5. ბიოლოგია

ნაწილი C

ჩამოთვალეთ ჩრდილოეთის დიდი ომის შედეგები. ჩამოაყალიბეთ რა მნიშვნელობა ჰქონდა ამ ომს რუსეთისთვის. ჩამოთვალეთ მინიმუმ ოთხი პოზიცია.

ქვემოთ მოცემულია ორი თვალსაზრისი:

ა.რუსეთი წლების განმავლობაში წამყვან როლს ასრულებდა ბალკანეთის ნახევარკუნძულის ხალხების თურქული უღლისაგან განთავისუფლებაში.

ბ. დასავლური ძალების პოზიცია მრავალი თვალსაზრისით ეწინააღმდეგებოდა ბალკანეთის ნახევარკუნძულის სლავური ხალხების ინტერესებს.

გთხოვთ მიუთითოთ ამ თვალსაზრისებიდან რომელს ანიჭებთ უპირატესობას. მიეცით მინიმუმ სამი ფაქტი, დებულება, რომელიც შეიძლება გახდეს თქვენი არჩეული თვალსაზრისის დამადასტურებელი არგუმენტები.

რუსეთის ისტორია (10 კლასი) ვარიანტი 2

ნაწილი A

ქრისტიანობის მიღება რუსეთში მოხდა თავადის მეფობის დროს:

1. იგორი; 2. ვლადიმერი; 3. იაროსლავი; 4. ოლეგი.

რა ერქვა პრინცის შემოვლებს დაქვემდებარებული მიწების თანხლებით, რომლებიც ხარკს იხდიდნენ ძველ რუსულ სახელმწიფოში?

1. პოლიუდიე; 2. quitrent; 3. გამომავალი; 4. იასაკი.

ბათუს რუსეთში შეჭრა და ურდოს სამფლობელოს დაარსება მოხდა:

1.X საუკუნე 2. XIII ს. 3. XI ს. 4. XIV ს.

რომელ წელს გაიმართა კულიკოვოს ბრძოლა?

1. 1223; წ.წ.წ.წ.

ხანის წესდება, რომელიც რუს მთავრებს მეფობის უფლებას აძლევდა.

1. კარიბჭე; 2. აქციზი; 3. ეტიკეტი; 4. ქატო.

ამ ისტორიული ფიგურებიდან რომელი იყო თანამედროვე?

1. ივან კალიტა; ხან ბატი; 2. ანდრეი რუბლევი და ალექსანდრე ნევსკი;

3. დიმიტრი დონსკოი და მამაი; 4. ვლადიმერ მონომახი და ხან ახმათი.

ივანე IV-ის მიერ შემოღებული ქვეყნის ტერიტორიის ნაწილის ადმინისტრირების სპეციალური ბრძანება. 1565 ერქვა:

1. მიწა; 2. ფორპოსტი; 3. გაჭრა; 4. ოპრიჩინა.

რომელ საუკუნეში დაიწყო უსიამოვნებების დრო რუსეთის სახელმწიფოში?

1. XIII ს.; 2. XV საუკუნე; 3. XVII ს.; 4. მე-18 საუკუნე

გაითვალისწინეთ აჯანყების მიზეზი სტეპან რაზინის მეთაურობით. ყმის ჩაგვრის გაძლიერება; 2. პოლონურ-შვედური ინტერვენცია;

3. იასაკის მატება; 4. ავტოკრატების მმართველობით უკმაყოფილება.

აბსოლუტიზმის პოლიტიკას ახასიათებს:

1. გადაჭარბებული წარმოდგენა მთავრობაში კანონების როლის შესახებ;

2. ბატონობის ნაკლებობა; 3. კლასობრივი სხვაობის ნაკლებობა;

4. შეუზღუდავი ავტოკრატიული ძალაუფლების იდეის დასაბუთება.

ჩრდილოეთ ომის ყველაზე დიდი ბრძოლა იყო ბრძოლა

1. ბოროდინო; 2. პოლტავა; 3. აზოვი; 4. სინოპის ყურეში.

რა მოვლენების შედეგად მიიღო პეტრე I-მა იმპერატორის წოდება?

1. ნარვას ბრძოლა; 2. ჩრდილოეთის ომი;

3. პოლტავას ბრძოლა; 4. ლივონის ომი.

რა არის მნიშვნელოვანი 1721 წლის რუსეთის ისტორიაში?

1. ბატონობის გაუქმება; 2. რუსეთის იმპერიად გამოცხადება;

3. რუსეთის მიერ ლივონიის მთელი ტერიტორიის მიღება;

4. „საკრებულოს კოდექსის“ მიღება.

საწარმოები, რომლებიც დაფუძნებულია შრომის დაყოფაზე და სახელმძღვანელო ტექნოლოგიაზე, ეწოდა:

1. სახელოსნო; 2. სახელოსნო; 3. მანუფაქტურა; 4. ქარხანა.

ეკლესიის ქონების სახელმწიფო საკუთრებად გადაქცევა:

1. სეკულარიზაცია; 2. პროტექციონიზმი; 3. ოპრიჩინა; 4. მერკანტილიზმი.

16. 1812 წლის სამამულო ომის მნიშვნელოვანი ბრძოლა:

1. სმოლენსკის ბრძოლა; 2. ბრძოლა ბოროდინოსთან;

3. ბრძოლა მალოიაროსლავეცთან; 4. პოლტავას ბრძოლა.

1. დ.დავიდოვი; 2. პ.ბაგრატიონი; 3 მ. კუტუზოვი; 4. ა.ტორმასოვი.

სანქტ-პეტერბურგში საიდუმლო საზოგადოება გახდა ორგანიზაცია სახელწოდებით:

1. „ხსნის კავშირი“; 2. „გაერთიანებული სლავების საზოგადოება“;

3. „ჩრდილოეთის საზოგადოება“; 4. „სამხრეთის საზოგადოება“.

რომელ წელს მოხდა დეკაბრისტების აჯანყება?

1. 1822; წ.წ.წ.წ.

XIX საუკუნის რუსეთის მოსახლეობის უმეტესი ნაწილი იყო:

1. თავადაზნაურობა; 2. ფილისტინიზმი და ვაჭრები; 3. კაზაკები; 4. გლეხობა.

სახელმწიფოს პოლიტიკას, რომელიც მიზნად ისახავს შიდა ინდუსტრიის მხარდაჭერას შეღავათებით, ეწოდება:

1. სეკულარიზაცია; 2. ლოკალიზმი;

3 . განმანათლებლური აბსოლუტიზმი; 4. პროტექციონიზმი.

რუსეთის ეროვნულ მუსიკალურ სკოლას საფუძველი ჩაეყარა:

1. ; 2. ; 3.; 4. .

ცნობილი მეცნიერები რუსეთში XIX საუკუნეში. იყვნენ:

მიუთითეთ სწორი პასუხი. 1. ABD 2. ABE 3. GD 4. VGE

"რუსული ამერიკა" XIX - XX საუკუნეების მიჯნაზე. მოუწოდა:

1. აშშ-ის დასავლეთი ნაწილი; 2. კამჩატკა; 3. ალასკა; 4. კურილის კუნძულები.

გლეხთა ემანსიპაციის მანიფესტს ხელი მოაწერა იმპერატორმა:

1. 1861 წ. 2.1865 წ 3.1867 წ

რომელ იმპერატორს უწოდებდნენ ხალხში "განმათავისუფლებელს"?

1. ალექსანდრე I; 2. ალექსანდრე II; 3. ალექსანდრე III; 4. ნიკოლოზ I.

რა უშლიდა ხელს კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებას რუსეთში XIX საუკუნის მეორე ნახევარში?

1. თემის სისტემა; 2. ეკონომიკის კორვეული სისტემა;

3. გაყიდვების ბაზრის გაფართოება; 4. უცხოური ინვესტიცია.

მოძრაობა, რომელიც აერთიანებს ძველი წესრიგის შენარჩუნების მომხრეებს, ავტოკრატიული ძალაუფლების საფუძვლებს:

1. სოციალიზმი; 2. ლიბერალიზმი; 3. კონსერვატიზმი; 4. რეფორმიზმი.

„ტოტალიტარიზმის“ ცნებას ახასიათებს:

1. მასობრივი რეპრესიების განხორციელება; 2. სამოქალაქო თავისუფლებების დაცვა;

3. ფრაქციული ბრძოლის თავისუფლება; 4. მრავალპარტიული სისტემის არსებობა საზოგადოებაში.

რა იყო ალექსანდრე III-ის კონტრრეფორმების ერთ-ერთი მიზეზი? ევროპული ძალების ზეწოლა; თავადაზნაურობის უკმაყოფილება, სასახლის გადატრიალების მუქარა; ალექსანდრე II-ის რეფორმების არაეფექტურობა; ხალხის ნების ტერორისტული საქმიანობა.

ნაწილი B

ჩამოთვლილთაგან რომელი ეხება სახელმწიფოს ფრაგმენტაციის პერიოდს? ამოირჩიეთ ორი სწორი პასუხი მოცემული ოთხიდან.

ა) რუსული პრავდას შექმნა; გ) საკათედრო კოდექსის შექმნა;

ბ) ნევის ბრძოლა; დ) მოსკოვის სამთავროს ჩამოყალიბება.

დაამყარეთ შესაბამისობა ტერმინებსა და მათ განმარტებებს შორის.

ტერმინების განმარტებები

ა) სამკვიდრო 1. უფლისწულისა და დაქვემდებარებული მიწების შემოვლითი გზა იმ მიზნით.

ხარკის კრებული

ბ) პოლიუდიე 2. ცენტრალური ხელისუფლების მიერ დანიშნული ადგილობრივი ხელისუფლების მეთაური

გ) ვეჩე 3. მიწის საკუთრება, რომელიც მემკვიდრეობით გადაეცა

დ) ლოტი 4. სახალხო კრება

5. ერთ-ერთი უმცროსის მფლობელობაში გამოყოფილი ტერიტორია

სამთავრო ოჯახის წევრები

დაალაგეთ შემდეგი მოვლენები ქრონოლოგიური თანმიმდევრობით.

ა) რომანოვების შეერთება; ბ) პუგაჩოვის აჯანყება;

ბ) საეკლესიო განხეთქილება; დ) უსიამოვნება.

წაიკითხეთ ნაწყვეტი და დაწერეთ იმ იმპერატორის სახელი, რომლის დროსაც განხორციელდა ეს გარდაქმნები.

„სახალხო განათლების მინისტრი დაჟინებით მოითხოვდა ქალების უმაღლესი კურსების უმეტესობის დახურვას და 1887 წელს მან გამოსცა ცირკულარი, რომელიც კრძალავდა გიმნაზიაში „მატარებლების, ლაკეების, მრეცხავების, პატარა მაღაზიების და მსგავსი ადამიანების შვილების“ მიღებას. ცირკულარით ცნობილი როგორც „მზარეულის შვილების“ შესახებ, ის რუსული სკოლის ისტორიაში სამარცხვინო ფურცლად იქცა.

პასუხი_________

5. დაამყარეთ მიმოწერა XIX საუკუნის გამოჩენილი რუსი მეცნიერების სახელებსა და მეცნიერების იმ დარგებს შორის, რომლებშიც ისინი იყვნენ დაკავებულნი.

მეცნიერთა გვარები მეცნიერების ფილიალები

ა) 1. ქიმია

ბ) 2. ასტრონომია

გ) 3. რადიოინჟინერია

დ) 4. ბიოლოგია

5. მათემატიკა

ნაწილი C

დააკონკრეტეთ მე-19 საუკუნის პირველ მეოთხედში რუსეთში საიდუმლო ორგანიზაციების გაჩენის მიზეზები. რა შედეგები მოჰყვა მათ საქმიანობას? რა მამულები არსებობდა რუსეთში მე-19 საუკუნის ბოლოს - მე-20 საუკუნის დასაწყისში? რა ძირითადი კლასები არსებობდა ამ პერიოდში რუსეთში, რომელთა წარმომადგენლები ჭარბობდნენ ამ კლასებში? ჩამოთვალეთ მინიმუმ ოთხი კლასი და ოთხი ქონება.

ტესტის მე-10 კლასის გასაღები

რუსეთის ისტორია

	ვარიანტი 1 ნაწილი A ვარიანტი 2
	სასამართლო		ალექსანდრე III

· A ნაწილის ყოველი სწორად შესრულებული დავალება ფასდება ერთი ქულით.

B ნაწილის ამოცანები ფასდება: B1 - 1 ქულა, B2, B4, B5 - 2 ქულა, (2 ქულა - შეცდომების გარეშე; სამი მატჩის სწორი ჩამოყალიბება - 1 ქულა; სამ მატჩზე ნაკლები -0 ქულა), B3 - 2 ქულა, თუ პასუხის ორი ელემენტი სწორად არის მითითებული, 1 ქულა - თუ პასუხის რომელიმე ელემენტი სწორად არის მითითებული.

· C ნაწილის დავალებები ფასდება 3 ქულით.

მაქსიმალური ქულა არის 42.

შესრულებული დავალების 100-91% - ქულა - "5"

შესრულებული დავალების 90-71% - ქულა - "4"

შესრულებული დავალების 70-50% - ქულები - "3"

შესრულებული დავალების 45%-ზე ნაკლები - 21 ქულაზე ნაკლები - "2"

სრულიად რუსული ოლიმპიადა სკოლის მოსწავლეებისთვის ისტორიაში.სასკოლო ეტაპი.

2015-2016 სასწავლო წელი

მე-9 კლასი

სავარჯიშო 1.

1.1. მიეცით სერიის მოკლე დასაბუთება თითოეული წარმოდგენილი ისტორიული ფიგურის დასახელებით.

1. ა. ბ. _________________________ _________________________

AT.
გ.

_______________________ ________________________

სერიის დასაბუთება: _________________________________________________________________

დავალება 2

დავალება 3. საზოგადოების სახელი ძველ რუსეთში

პასუხი:

მმართველობის ფორმა, რომელშიც უზენაეს ძალაუფლებას ფლობენ ხალხის მიერ არჩეული ხალხი

პასუხი:

სახელმწიფო პოლიტიკა მიმართული იყო შიდა მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარების ხელშეწყობაზე

პასუხი:

სახელმწიფოში მძიმე მრეწველობის შექმნის პროცესი

პასუხი:

გავლენის სფეროს გაფართოება

პასუხი:

დავალება 4. შეავსეთ ტექსტში არსებული ხარვეზები მთავრებისა და პრინცესების სახელებით.

”882 წელს პრინცმა _____________ (1), დატოვა ნოვგოროდი, დაიმორჩილა აღმოსავლეთ სლავური ტომების უმეტესობა. (1) კიევი, პოლიანების მთავარი ქალაქი, რუსეთის დედაქალაქი გახდა. ეს ბრძენი თავადი წარმატებით ებრძოდა ბიზანტიის იმპერიას.

(1) ტახტზე ავიდა პრინცი ______________ (2). ორჯერ ჩაატარა დიდი ლაშქრობები ბიზანტიის წინააღმდეგ; მათგან პირველი წარუმატებელი აღმოჩნდა, მეორე კი გამარჯვებით დასრულდა. (2) მოკლეს დრევლიანების მიერ პოლიუდის შეგროვების დროს. ამ უკანასკნელის პრინცი, სახელად ____________ (3) გაემგზავრა ცოლად (2) პრინცესა ______________ (4). თუმცა, (4) დასაჯა (3) ეშმაკობით ქმრის მკვლელობისთვის.

ამ უკანასკნელის ვაჟს, _____________ (5) ჰქონდა შანსი დაერღვია რუსეთის ერთ-ერთი მტრის ძალაუფლება - ხაზართა ხაგანატი და აქტიურად ეჯიბრებოდა ბიზანტიას დუნაის ბულგარეთში გავლენისთვის ... "

დავალება 5.

ა) აგრარული რევოლუცია, ბ) კოლექტივიზაცია, გ) მანუფაქტურა, დ) ინდუსტრიული რევოლუცია, ე) ხელოსნობის სახელოსნო, ვ) ქარხანა.

„სამრეწველო წარმოებამ განვითარებაში რამდენიმე ეტაპი გაიარა. წარმოების დომინანტური ფორმა შუა საუკუნეებში იყო _____________(1). ამ საწარმოს კედლებში ისინი თანდათან იწყებენ პროდუქციის წარმოებას არა შეკვეთით, არამედ გასაყიდად. თანამედროვე დროში ჩნდება საწარმოები, რომლებიც ინარჩუნებენ ხელით შრომას, მაგრამ უკვე არსებობს შრომის დანაწილება მუშაკებს შორის. ამ საწარმოებს ეწოდება ____________(2). 1830-იან წლებში რუსეთში იწყება _______________ (3). ამ მოვლენამ გამოიწვია პირველი __________(4) გამოჩენა. თუმცა, ფეოდალური ნაშთები აგრძელებდა არსებობას სოფლის მეურნეობაში. ᲑოლოსXIXin. ____________(5) ჯერ არ დასრულებულა. ამან გააძლიერა წინააღმდეგობა შედარებით განვითარებულ კაპიტალისტურ ინდუსტრიასა და ჩამორჩენილ ნახევრად ფეოდალურ სოფლის მეურნეობას შორის“.

პასუხი:

დავალება 6.

ა) დიაგრამაზე დაწერეთ მეთაურის სახელი, რომლის ჯარების შემოსევა;

ბ) ჩაწერეთ ომის სახელწოდება, მიუთითეთ წელი (წლები);

გ) დაწერეთ იმ იმპერატორის სახელი, რომლის დროსაც მოხდა ეს მოვლენა;

პასუხი:

7. სანამ თქვენ ხართ რუსეთის ტაძრების გამოსახულებები. თქვენი ამოცანაა მიუთითოთ თითოეული მათგანის სახელი, მიუთითოთ ქალაქი და მშენებლობის ასაკი. წარმოადგინეთ თქვენი პასუხი ცხრილის სახით.

მაგრამ.
ბ.

AT. გ.

სახელი

საკათედრო

ქალაქი

მშენებლობის ასაკი

დავალება 8.

„დილით ქუჩაში რამდენიმე ადამიანი დავინახე... ხალხი მთელი კუთხიდან მივარდა სენატის მოედანზე... მე გავიქეცი მოედანზე. ხალხმა ჯებირები დაამყარა მთელ ტერიტორიას და აწუხებდა აბურდული ზღვა. ამ ზღვის ტალღებში პატარა კუნძული ჩანდა - ეს შენი მოედანი იყო... დავინახე მეფე, რომელიც გარშემორტყმული იყო თავისი შტაბით და ხალხს არწმუნებდა სახლში წასულიყვნენ, გავიგე, როგორ უყვიროდა მას მძვინვარე ბრბო საპასუხოდ: „ჩვენ არ წავალთ, ჩვენ მათთან ერთად მოვკვდებით!" დავინახე, როგორ შემოვარდა კავალერია შენსკენ... რა ველური სიგიჟით მოიგერიეს ხალხის ბრბომ მეორე შემოტევა შეშის მორებით და მე, ცოდვილმა ადამიანმა, ერთი მორი ვესროლე არტილერისტს... დავინახე. თქვენც, როგორ დადექით ჯარისკაცების წინააღმდეგ მესამე თავდასხმის დროს, მზად იყავით ზალპის გასასროლად, საიდანაც მთელი ეს კავალერია, მოედანზე გაბრწყინებული, პრიალა დადგებოდა, - როგორც თქვენ ბრძანეთ: "დატოვე!"... დავინახე, როგორ მოშორდა სასიკვდილოდ დაჭრილი მილორადოვიჩი, რომელიც უნაგირში ტრიალებდა, ურჩი ჯარისკაცებს და ბოლოს სასიკვდილო ქვემეხის გასროლა მოისმა. მეორე გასროლამ ჩამოაგდო ბევრი მოწინავე. ხალხი ყველა მიმართულებით ხტებოდა. მესამე გასროლა მიმართული იყო ღია მოედანზე ... "

ა) ჩაწერეთ ნაწყვეტში მითითებული მოვლენის დასახელება;

ბ) რომელ წელს და სად მოხდა ეს?;

გ) მიუთითეთ იმპერატორის სახელი, რომლის დროსაც მოხდა ეს მოვლენა;

დ) დაწერეთ მოვლენის შედეგი.

პასუხები:

დავალება 10. მართალია თუ მცდარი? შეიყვანეთ სწორი დასკვნების რიცხვი მარცხენა სვეტში, არასწორი - მარჯვნივ.

1. პეტრეს მეფობის დასაწყისშიმერუსეთის დედაქალაქი რამდენიმე წლის განმავლობაში აზოვში გადაიტანეს

2. დაარსებული კოლეჯები მოათავსა პეტრემმეპეტერბურგში

3. ანა ლეოპოლდოვნას დროს რუსეთის იმპერიის დედაქალაქი მოსკოვში გადაიტანეს.

4. პირველი საიმპერატორო სასახლე აშენდა პეტერბურგში მხოლოდ ეკატერინეს მეფობის დროსII

5. მოსკოვში შედგა რუსეთის იმპერატორების, მათ შორის პეტრე პირველის კორონაცია

6. იმპერატორი პავლემედაითხოვა სენატი

7. ალექსანდრეს მიერ შექმნილი სამინისტროების რაოდენობამე, მნიშვნელოვნად აჭარბებდა პეტრე დიდის მიერ დაარსებულ კოლეჯების რაოდენობას

8. სახელმწიფო საბჭო რუსეთის იმპერიაში ალექსანდრეს მეფობის დროს შეიქმნამე

კრეატიული დავალება (ესე ან დეტალური პასუხი, 25 ქულა)

ისტორიული ნარკვევები

თქვენ უნდა იმუშაოთ ისტორიკოსებისა და თანამედროვეების განცხადებებთან ეროვნული ისტორიის მოვლენებსა და მოღვაწეებთან დაკავშირებით. აირჩიეთ ერთ-ერთი მათგანი, რომელიც იქნება თქვენი ესეს თემა. თქვენი ამოცანაა ჩამოაყალიბოთ თქვენი დამოკიდებულება ამ განცხადების მიმართ და დაასაბუთოთ ის არგუმენტებით, რომლებიც თქვენთვის ყველაზე მნიშვნელოვანია. თემის არჩევისას გაითვალისწინეთ ის ფაქტი, რომ თქვენ:

1. თქვენ ნათლად გესმით განცხადების მნიშვნელობა (არ არის აუცილებელი სრულად ან ნაწილობრივ დაეთანხმოთ ავტორს, მაგრამ აუცილებელია იმის გაგება, თუ რას ამტკიცებს ის).

2. თქვენ შეგიძლიათ გამოხატოთ თქვენი დამოკიდებულება განცხადების მიმართ (საეჭვოა დაეთანხმოთ ავტორს ან მთლიანად ან ნაწილობრივ უარყოთ მისი განცხადება).

3. აქვს კონკრეტული ცოდნა (ფაქტები, სტატისტიკა, მაგალითები) თემაზე.

4. თქვენ იცით ტერმინები, რომლებიც აუცილებელია თქვენი თვალსაზრისის კომპეტენტური წარმოდგენისთვის.

თქვენი ნაშრომის წერისას შეეცადეთ განაგრძოთ ის ფაქტი, რომ ჟიური, რომელიც შეაფასებს თქვენს ესეს, იხელმძღვანელებს შემდეგი კრიტერიუმებით:

1. თემის არჩევის მართებულობა (თემის არჩევისა და ამოცანების ახსნა, რომელსაც მონაწილე საკუთარ ნამუშევარში აყენებს).

2. თემის აღქმის შემოქმედებითი ხასიათი, მისი გააზრება.

3. წიგნიერება ისტორიული ფაქტებისა და ტერმინების გამოყენებაში.

4. სამუშაოს ძირითადი დებულებების სიცხადე და მტკიცებულება.

5. არჩეულ საკითხზე სხვადასხვა თვალსაზრისის ცოდნა.

ესეების ნიმუშები

1. „სვიატოსლავი გვევლინება არა მხოლოდ ძლიერ მეომრად, არამედ რუსეთის ბრძენ მმართველადაც“.

ფ.რაზუმოვსკი

2. „ანდრეი ბოგოლიუბსკიმ შექმნა ვლადიმირ-სუზდალის რუსეთი, საიდანაც მოგვიანებით წარმოიშვა მოსკოვური რუსეთი“.

ბ.ა. რიბაკოვი

3. „კალიტაზე უფრო ხშირად არც ერთი უფლისწული არ მიდიოდა ხანის წინაშე და იქ ის ყოველთვის მისასალმებელი სტუმარი იყო, რადგან იქ ხელცარიელი არ მოდიოდა. ურდოს სჩვევია იფიქროს, რომ მოსკოვის პრინცის ჩამოსვლისას, დიდი ხან-ცარის და მისი ხანის და ოქროს ურდოს ყველა გამოჩენილი მურზასთვის იქნება ბევრი "ოქრო და ვერცხლი".»

IN. კლიუჩევსკი

4. „დიმიტრი დონსკოიმ რუსეთი გააერთიანა კულიკოვოს პოლეკზე... მოსკოვს აღარ ჰყავდა რეალური კონკურენტები რუსეთის გაერთიანებაში“.

S.V. ბუშუევი

5. „ივანე მესამეს პიროვნება მრავალმხრივია... ის იყო ნიჭიერი სუვერენიც და ომში გამოცდილი სტრატეგიც“.

ნ.ს. ბორისოვი

6. „დაბადებული მგზნებარე სულით, იშვიათი გონებით, განსაკუთრებული ნებისყოფით, მას ექნებოდა დიდი მონარქის ყველა თვისება, თუ განათლება სრულყოფიდა მასში ბუნების საჩუქრებს, მაგრამ ადრევე ჩამოართმევდა მამას, დედას და ღალატობდა. ძალადობრივი დიდებულების ნება, ძალაუფლების უგუნური პირადი ლტოლვით დაბრმავებული, ტახტზე იდგა რუსული სახელმწიფოს ყველაზე უბედური ობოლი: არა მხოლოდ თავისთვის, არამედ მილიონობით ადამიანისთვის, მან უბედურება მოამზადა თავისი მანკიერებით ... "

ნ.მ. კარამზინი ივანე საშინელის შესახებ

7. „პრობლემა... შექმნა კაზაკთა კლასი“.

რ.გ. სკრინიკოვი

8. „პეტრემ შექმნა ძლიერი ჯარი და საზღვაო ფლოტი. ამის წყალობით, რუსეთმა შეწყვიტა მუდმივი სამხედრო საფრთხის ქვეშ ყოფნა, რომელმაც მიიღო მშვიდობიანი განვითარების შესაძლებლობა ... "

ᲖᲔ. შეფოვმა

9. „ა.ვ. სუვოროვი - ეს არის ეკატერინე II-ის დროს ხმელეთზე გამარჯვებების მთავარი სახელი.

ო.მიხაილოვი

10. "ალექსანდრე პირველი მთელი თავისი მეფობის განმავლობაში რჩებოდა ავტოკრატიის მტკიცე მხარდამჭერად"

ე.ტარლი

თემების ნიმუში გაფართოებული პასუხებისთვის

1. რატომ გახდა სანქტ-პეტერბურგი რუსეთის იმპერიის დედაქალაქი?

2. რატომ მოახერხა რუსეთმა ნაპოლეონის საფრანგეთთან ომის მოგება?

3. რატომ დაიწყო რუსეთში ინდუსტრიული რევოლუცია მხოლოდ 1830-1840 წლებში?

4. რატომ შიXVIIIin. რუსეთის კულტურული განვითარება იწყება ორი მიმართულებით - თავადაზნაურობა და ხალხი?

№ თემები _________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

სულ 100 ქულა

საკვანძო სიტყვები

ტერიტორია / ტერიტორია / რეგიონი / რეგიონი / სახელმწიფო რეგიონალური პოლიტიკა/ სახელმწიფო რეგიონალური პოლიტიკა / რეგიონული განვითარების პრიორიტეტები/პრიორიტეტები/ რეგიონული პოლიტიკის ეკონომიკური მექანიზმი/ ეკონომიკური მექანიზმი / რეგიონების ტიპოლოგია, როგორც რეგიონული პოლიტიკის ობიექტები/ ტიპოლოგია / რეგიონალური განვითარება / რეგიონალური პოლიტიკა / ობიექტები

ანოტაცია სამეცნიერო სტატია სოციალურ და ეკონომიკურ გეოგრაფიაზე, სამეცნიერო ნაშრომის ავტორი - პლისეცკი ე.ლ.

სახელმწიფოს ფედერალური მშენებლობის კონტექსტში და რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკაში და მოსახლეობის ცხოვრების სტანდარტში მნიშვნელოვანი სივრცითი განსხვავებების პირობებში, რეგიონულ პოლიტიკას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს, რომელიც მიზნად ისახავს ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მხარდაჭერას. მაგრამ ამ მხარდაჭერის არასაკმარისი ეფექტურობა ხსნის უცხოური გამოცდილების შესწავლის შესაბამისობას რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებაში, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციაში შესაბამისი პრობლემების გადასაჭრელად. სამუშაოს მიზანია განიხილოს რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების მიდგომები, რომლებიც არსებობს სხვადასხვა ქვეყანაში, მათ შორის პრიორიტეტების არჩევასთან და რეგიონული განვითარების მხარდაჭერასთან, რუსეთში მათი შესაძლო გამოყენების პოზიციიდან. კვლევა ეფუძნება შედარებითი ანალიზისა და სისტემატიზაციის მეთოდებს. ჩატარებული ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ საზღვარგარეთ გამოყენებული რეგიონული პოლიტიკის ბევრმა მიდგომამ და ინსტრუმენტმა უკვე ჰპოვა გამოყენება რეგიონული განვითარების მართვის შიდა პრაქტიკაში. მიუხედავად ამისა, დღემდე ვერ მოხერხდა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკისთვის მნიშვნელოვანი პრობლემების გადაჭრა: ეროვნული ეკონომიკის ტერიტორიული დისპროპორციები, რომლებიც ათწლეულების განმავლობაში დაგროვდა, არ შემცირებულა; არ არის შემუშავებული მკაფიო ეკონომიკური პოლიტიკა ქვეყნის შორეულ ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთ ტერიტორიებთან მიმართებაში, რომლებიც შრომითი რესურსების მწვავე დეფიციტს განიცდიან; არ არის აშენებული სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმარების მკაფიო და ურთიერთდაკავშირებული სისტემა, რომელიც საშუალებას მისცემს სახელმწიფოსა და რეგიონების ინტერესების კოორდინირებას და ა.შ. ყველა ამ პრობლემის გადაჭრისას მიზანმიმართული რეგიონული პოლიტიკის ფარგლებში, უფრო ფართოდ უნდა დაეყრდნოთ საგარეო გამოცდილებას. საგამომცემლო მასალა მიმართულია ტერიტორიული განვითარების მენეჯმენტის დარგის სპეციალისტებს, ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში დისციპლინის „რეგიონული ეკონომიკა“ შესწავლისას.

Დაკავშირებული თემები სამეცნიერო შრომები სოციალურ და ეკონომიკურ გეოგრაფიაზე, სამეცნიერო ნაშრომის ავტორი - პლისეცკი ე.ლ.

• რეგიონული განვითარების სახელმწიფო რეგულირების მეთოდოლოგიური მიდგომები

  2017 / მაგომედოვი რასულ მაგომედოვიჩი, გაშიმოვა ირინა იუევნა

• გარდამავალ ეკონომიკაში რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების საგარეო გამოცდილება და რუსეთში მისი გამოყენების შესაძლებლობა

  2015 წელი / დუდინ მ.ნ.

• სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირება და განხორციელება სპეციალური ეკონომიკური ზონების განვითარების კონტექსტში

  2017 / ტიურინა იუ.გ., ტროიანსკაია მ.ა.

• რეგიონული სივრცითი პოლარიზაციის მართვის უცხოური გამოცდილება

  2018 / ოსტაპენკო ე.ა.

• სამრეწველო პოლიტიკის თანამედროვე პრობლემები რეგიონში

  2009 / ხალიმბეკოვა ბელა ნაჟმუტდინოვნა

• სახელმწიფო რეგიონალური პოლიტიკა რუსეთის ფედერაციაში: მდგომარეობა და გაუმჯობესების გზები

  2018 / მაგომედოვი რასულ მაგომედოვიჩი, გაჯიმაგომედოვა საიდა გაჯიმა გომედოვნა, მაგომედოვი ისრაპილ რასულოვიჩი

• რეგიონული განვითარების სახელმწიფო რეგულირების უცხოური გამოცდილება

  2016 / პეტროსიანცი ვიქტორ ზავენოვიჩი, არსლანოვა ხადიჟატ ჯავადოვნა, ნინალალოვა ლეილა გაჯიკურბანოვნა

• რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო რეგიონული განვითარების სტრატეგია: სამართლებრივი ჩარჩო

  2017 / ანდრიჩენკო ლუდმილა ვასილიევნა

• რეგიონული ბიუჯეტების ფორმირების სისტემატური მიდგომის თავისებურებები

  2018 / ალკლიჩევი ალკლიჩ მაგომედოვიჩი, უმაროვა საბილა ხამზატოვნა, დავტუკაევა მილანა შამილხანოვნა

• თანამედროვე რეგიონული პოლიტიკა: უცხო ქვეყნების გამოცდილება

  2008 / ნადეჟდა ტიმოფეევნა ავრამჩიკოვა

ტერიტორიების განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის საგარეო და საშინაო გამოცდილება

მნიშვნელობა ფედერალური სახელმწიფოს მშენებლობაში და რუსეთის ეკონომიკაში და მოსახლეობის ცხოვრების სტანდარტებში მნიშვნელოვანი სივრცითი განსხვავებების პირობებში, ძალზე მნიშვნელოვანია რეგიონული პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მხარდაჭერას. მაგრამ ამ მხარდაჭერის არაეფექტურობა ხსნის რეგიონული პოლიტიკის საერთაშორისო გამოცდილების შესწავლის აქტუალურობას, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთში შესაბამისი პრობლემების გადასაჭრელად. მიზნები ამ კვლევის მიზანია შეისწავლოს სხვადასხვა ქვეყანაში არსებული მიდგომები რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების მიმართ, მათ შორის პრიორიტეტების არჩევა და რეგიონული განვითარების მხარდაჭერა რუსეთში შესაძლო გამოყენების პერსპექტივიდან. მეთოდები კვლევა ეფუძნება შედარებითი ანალიზისა და სისტემატიზაციის მეთოდებს. შედეგები ანალიზი ვარაუდობს, რომ საზღვარგარეთ გამოყენებული რეგიონული პოლიტიკის ბევრმა მიდგომამ და ინსტრუმენტმა იპოვა გამოყენება რუსეთში რეგიონული განვითარების მენეჯმენტში. თუმცა, დღემდე არ არის გადაწყვეტილი რუსეთის ეკონომიკის მთელი რიგი მნიშვნელოვანი პრობლემები: ეროვნული ეკონომიკის ათწლეულების განმავლობაში დაგროვილი ტერიტორიული დისბალანსის შემცირება; არ არსებობს მკაფიო ეკონომიკური პოლიტიკა ქვეყნის შორეულ ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთ რეგიონებთან მიმართებაში, რომლებიც განიცდიან მუშახელის მწვავე დეფიციტს; არ არსებობს მკაფიო და თანმიმდევრული პოლიტიკისა და სივრცითი დაგეგმარების სისტემა, რომელიც შეაჯერებდა სახელმწიფოს და რეგიონების ინტერესებს და ა.შ. მიზნობრივი რეგიონული პოლიტიკის ფარგლებში ყველა ამ საკითხის გადაწყვეტისას სულ უფრო მეტად უნდა დაეყრდნოს საგარეო გამოცდილებას. გამოყენება სტატიის მასალა მიმართულია ტერიტორიების განვითარების მართვის სფეროს პროფესიონალებს და ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში „რეგიონული ეკონომიკის“ საგნის განხილვისას.

სამეცნიერო ნაშრომის ტექსტი თემაზე „ტერიტორიების განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის საგარეო და საშინაო გამოცდილება“

რეგიონული განვითარების სტრატეგია

UDC 332.1(045)

ტერიტორიების განვითარებისათვის სახელმწიფო მხარდაჭერის საგარეო და საშინაო გამოცდილება*

ე.ლ. პლისეცკი,

პედაგოგიკის მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი, რეგიონული ეკონომიკისა და ეკონომიკური გეოგრაფიის კათედრის გამგე ელ. [ელფოსტა დაცულია]რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული ფინანსური უნივერსიტეტი

სახელმწიფოს ფედერალური სტრუქტურისა და რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ეკონომიკასა და ცხოვრების სტანდარტებში მნიშვნელოვანი სივრცითი განსხვავებების კონტექსტში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება რეგიონულ პოლიტიკას, რომელიც მიზნად ისახავს ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მხარდაჭერას. მაგრამ ამ მხარდაჭერის არასაკმარისი ეფექტურობა ხსნის უცხოური გამოცდილების შესწავლის შესაბამისობას რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებაში, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციაში შესაბამისი პრობლემების გადასაჭრელად.

სამუშაოს მიზანია განიხილოს რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების მიდგომები, რომლებიც არსებობს სხვადასხვა ქვეყანაში, მათ შორის პრიორიტეტების არჩევასთან და რეგიონული განვითარების მხარდაჭერასთან, რუსეთში მათი შესაძლო გამოყენების პოზიციიდან.

კვლევა ეფუძნება შედარებითი ანალიზისა და სისტემატიზაციის მეთოდებს.

ჩატარებული ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ საზღვარგარეთ გამოყენებული რეგიონული პოლიტიკის ბევრმა მიდგომამ და ინსტრუმენტმა უკვე ჰპოვა გამოყენება რეგიონული განვითარების მართვის შიდა პრაქტიკაში. მიუხედავად ამისა, რუსეთის ეკონომიკისთვის არაერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა აქამდე არ მოგვარებულა:

* სტატია მომზადდა საფინანსო უნივერსიტეტის სახელმწიფო დავალებით საბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე ჩატარებული კვლევის შედეგების საფუძველზე თემაზე „რუსეთის რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტული სფეროების სახელმწიფო მხარდაჭერის გაუმჯობესების მიმართულებები“, 2014 წ.

ათწლეულების განმავლობაში დაგროვილი ეროვნული ეკონომიკის ტერიტორიული დისპროპორციები არ მცირდება;

არ არის შემუშავებული გასაგები ეკონომიკური პოლიტიკა ქვეყნის შორეულ ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთ ტერიტორიებთან მიმართებაში, რომლებიც შრომითი რესურსების მწვავე დეფიციტს განიცდიან;

არ არის აშენებული სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმარების მკაფიო და ურთიერთდაკავშირებული სისტემა, რომელიც საშუალებას მისცემს სახელმწიფოსა და რეგიონების ინტერესების კოორდინირებას და ა.შ. ყველა ამ პრობლემის გადაჭრისას მიზანმიმართული რეგიონული პოლიტიკის ფარგლებში, უფრო ფართოდ უნდა დაეყრდნოთ საგარეო გამოცდილებას.

პუბლიკაციის მასალა მიმართულია ტერიტორიული განვითარების მენეჯმენტის დარგის სპეციალისტებს, ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში დისციპლინის „რეგიონული ეკონომიკა“ შესწავლისას.

საკვანძო სიტყვები: ტერიტორია, რეგიონი, სახელმწიფო რეგიონული პოლიტიკა, რეგიონული განვითარების პრიორიტეტები, რეგიონული პოლიტიკის ეკონომიკური მექანიზმი, რეგიონების, როგორც რეგიონული პოლიტიკის ობიექტების ტიპოლოგია.

ბოლო წლებში რუსეთის ფედერაციაში სულ უფრო მეტი ყურადღება ექცევა ქვეყნის ტერიტორიული სტრუქტურის გაუმჯობესებას და რეგიონული განვითარების მართვას. სრულყოფილზეა საუბარი

რეგიონული პოლიტიკის ეკონომიკური მექანიზმის შემუშავება, მათ შორის საბიუჯეტო ურთიერთობები, რეგიონების (რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების) და მუნიციპალიტეტების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზების, გეგმებისა და პროგრამების შემუშავება, სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობა საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში. სხვადასხვა ინსტრუმენტების გამოყენება რეგიონული ეკონომიკის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად. ქვეყანამ მიიღო მთელი რიგი კანონები, რომლებიც მიზნად ისახავს ტერიტორიული განვითარების აქტუალური პრობლემების გადაჭრას1. რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა სახელმწიფო პროგრამა "რეგიონული პოლიტიკა და ფედერალური ურთიერთობები"2 (შემდგომში - პროგრამა), რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დაბალანსებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფას, ურთიერთდამოკიდებულების დონის შემცირებას. -რეგიონული დიფერენციაცია რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობასა და მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხში. პროგრამა შექმნილია იმისთვის, რომ შეიქმნას პირობები, რომლებიც საშუალებას მისცემს თითოეულ რეგიონს ჰქონდეს საჭირო და საკმარისი რესურსები მოსახლეობისთვის ღირსეული ცხოვრების დონის უზრუნველსაყოფად, ყოვლისმომცველი განვითარებისა და რეგიონული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით.

ამავდროულად, არსებული პრაქტიკა და ტერიტორიების მართვის მეთოდები ყოველთვის არ ითვალისწინებს მნიშვნელოვან განსხვავებებს ბუნებრივ პირობებში, მოსახლეობის განაწილებაში, ცალკეული რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონეზე. არ იძლევა მათი რესურსული პოტენციალის ყოვლისმომცველ შეფასებას და ეფექტურ განხორციელებას, რეგიონული განვითარების პრიორიტეტების დასაბუთებას. აქედან გამომდინარე, განსაკუთრებულ ინტერესს იწვევს ტერიტორიული მართვის უცხოური გამოცდილების ანალიზი და დასკვნები შიდა პრაქტიკაში მისი გამოყენების შესაძლებლობის შესახებ, რა თქმა უნდა, რუსული სპეციფიკის გათვალისწინებით.

რეგიონული პოლიტიკის საგარეო გამოცდილება. რეგიონული პოლიტიკა (რეგიონული განვითარების სახელმწიფო რეგულირება) არის საქმიანობა

1 ფედერალური კანონი No116-FZ 2005 წლის 22 ივლისის „რუსეთის ფედერაციაში სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ“ (შესწორებული 2013 წლის 4 მარტს); ფედერალური კანონი No392-F3 03.12.2011 „რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული განვითარების ზონების შესახებ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“; რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2014 წლის 28 ივნისის No172-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“.

2 სახელმწიფო პროგრამის „რეგიონული

ნაიას პოლიტიკა და ფედერაციული ურთიერთობები”: რეზოლუცია

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2014 წლის 15 აპრილის No307.

სახელმწიფო ხელისუფლება მართოს ქვეყნის პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური განვითარება ტერიტორიულ (რეგიონულ) ასპექტში. ის მიზნად ისახავს სახელმწიფოსა და მის შემადგენელ ნაწილებს - რეგიონებს, ასევე რეგიონებს შორის ურთიერთობების დამყარებას.

რეგიონული პოლიტიკის დახმარებით სახელმწიფო უზრუნველყოფს მონაწილეობას საბაზრო პროცესების რეგულირებაში. საბაზრო ეკონომიკის მქონე ბევრ ქვეყანას აქვს დაგროვილი მნიშვნელოვანი გამოცდილება რეგიონული პრობლემების გადაჭრის სხვადასხვა ღონისძიებების გამოყენებით - საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური, განხორციელებული როგორც სახელმწიფო დონეზე, ასევე ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ.

1960-1970-იანი წლებიდან დაწყებული. ინდუსტრიულ ქვეყნებში რეგიონული პოლიტიკა საბოლოოდ ყალიბდება, როგორც სახელმწიფოს მიერ ტერიტორიული პროპორციების გასაუმჯობესებლად და რეგიონული ეკონომიკის განვითარების სტიმულირების მიზნით გამოყენებული ღონისძიებების ინტეგრალური სისტემა ბაზრის ფუნქციონირების პირობებში. ამავდროულად, რეგიონული განვითარების პრიორიტეტების დასაბუთება რჩება მიღებულ გადაწყვეტილებებში.

რა კონკრეტული ეკონომიკური ინსტრუმენტები გამოიყენება რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებისას? მთელი მათი მრავალფეროვნებით, ისინი პირობითად შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად:

დაგეგმვა და პროგნოზირება;

საბიუჯეტო და საგადასახადო სისტემა;

სხვადასხვა ეკონომიკური რეგულატორები.

ამ ინსტრუმენტების არჩევანი და მოქმედება დიდწილად განისაზღვრება სხვადასხვა სახელმწიფოს პოლიტიკური და ეკონომიკური სტრუქტურით, მათი ეკონომიკის განვითარების დონით, ეკონომიკის სივრცითი ორგანიზაციის თავისებურებებით და სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ბუნებით, რომლებიც მოგვარდება. რეგიონულ დონეზე. ამავდროულად, ყველა არსებული განსხვავებებით, შეიძლება გამოვყოთ ტიპიური მახასიათებლები სხვადასხვა ქვეყნის მიდგომებში ტერიტორიების განვითარების რეგულირების მიმართ, რაც შესაძლებელს ხდის გამოიყენოს უცხოური გამოცდილება რეგიონული პოლიტიკის სტრატეგიისა და მექანიზმის შემუშავებაში. რუსეთი.

საფრანგეთი. უდიდეს ინტერესს იწვევს რეგიონული განვითარების პროგნოზების, გეგმებისა და პროგრამების შემუშავება, რომელიც ახლოსაა შიდა პრაქტიკასთან და რომელიც განვითარდა საფრანგეთში. 1940-იანი წლების ბოლოდან ამ ქვეყანაში შემუშავებულ გეგმებსა და პროგრამებში წამოყენებული იყო რეგიონული განვითარების გარკვეული პრიორიტეტული მიზნები:

სახელმწიფოს ატლანტიკური „ფასადის“ მოწყობა;

ძველი ინდუსტრიული ცენტრების აღორძინება და განახლება;

მცირე და საშუალო ქალაქების განვითარების სტიმულირება;

სოფლად საჯარო სერვისების გაუმჯობესება და ა.შ.

თუმცა, ყოფილ სსრკ-ში გამოყენებული დირექტივის დაგეგმვისგან (სავალდებულო შესასრულებლად) განსხვავებით, საფრანგეთში შემუშავებული ეროვნული ეკონომიკის ხუთწლიანი გეგმები ინდიკატური (სარეკომენდაციო) ხასიათისაა3. ეროვნული ეკონომიკის დასაგეგმად ქვეყანაში ჩამოყალიბდა 22 ეკონომიკური დაგეგმარების რეგიონი, რომელთა საზღვრები ძალიან ახლოსაა ისტორიული პროვინციების საზღვრებთან. თითოეულმა მათგანმა შექმნა სპეციალური ორგანოები (საუწყებო და უწყებათაშორისი კომიტეტები), რომლებიც შექმნილია რეგიონული განვითარების პროგრამების მოსამზადებლად და მათი შესრულების კონტროლისთვის4. თავის მხრივ, ეკონომიკური დაგეგმვის რეგიონები გაერთიანებულია შვიდ დიდ ეკონომიკურ რეგიონად: პარიზული, ჩრდილოეთი (ჩრდილო-პას-დე-კალე), აღმოსავლეთი, ლიონი (ცენტრი - აღმოსავლეთი), დასავლეთი, სამხრეთ-დასავლეთი და ხმელთაშუა ზღვის.

ერთ-ერთი პირველი პრიორიტეტული რეგიონული პრობლემა, რომელიც სახელმწიფოს აქტიური მხარდაჭერით მოგვარდა, იყო პარიზის ინდუსტრიული აგლომერაციის დეცენტრალიზაცია, რომელშიც კონცენტრირებული იყო ქვეყნის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის და სამრეწველო პოტენციალის დაახლოებით 1/5, მეტი. მეცნიერთა 2/3, ნახევარი

3 რეგიონული დაგეგმარების ძირითადი ფორმა ამჟამად არის ხუთწლიანი გეგმიური კონტრაქტების სისტემა „სახელმწიფო - რეგიონი“. გეგმიური ხელშეკრულების შედგენა არის სახელმწიფო ფინანსური მხარდაჭერის მოპოვების პირობა მისი სხვა მონაწილეების პარალელური დაფინანსებით. გამოყოფილი თანხები ნაწილდება დაახლოებით შემდეგი პროპორციით: სახელმწიფო - 45%, რეგიონები - 42%, დეპარტამენტები და ქალაქები - 13%. დაფინანსების ობიექტები განისაზღვრება ხელშეკრულების ყველა მხარესთან შეთანხმებით.

4 2014 წლის ივნისში საფრანგეთის პრეზიდენტმა ფრანსუა ოლანდმა წარმოადგინა პროექტი საფრანგეთის რეგიონული დაყოფის რეფორმის შესახებ, რომელიც მოიცავს ზოგიერთი რეგიონის შერწყმას და მათი საერთო რაოდენობის შემცირებას 22-დან 14-მდე (საზღვაო საკუთრების გამოკლებით). რეფორმის მიზანი იყო ხარჯების შემცირება და 10 მილიარდი ევროს დაზოგვა 5-10 წლის განმავლობაში. ვარაუდობენ, რომ კანონი ქვეყნის ტერიტორიული დაყოფის რეფორმის შესახებ 2014 წლის ბოლომდე მიიღება. საწყის ეტაპზე კანონპროექტი არ განსაზღვრავს არც გაერთიანებული რეგიონების და არც რეგიონების დედაქალაქების სახელებს.

საინჟინრო პერსონალი და ა.შ. ამ მიზნით გამოიყენებოდა ეკონომიკური წახალისების სისტემა, მათ შორის ფინანსური წახალისება (სესხები, სესხები, სარგებელი სამრეწველო საწარმოებისთვის ქვეყნის მიწის ნაკვეთების შეძენაში და ა.შ.)5.

ამჟამად საფრანგეთს აქვს 2015 წლამდე ტერიტორიული სტრუქტურის გენერალური გეგმა. ძირითადი სახელმწიფო სახსრები გამოიყოფა კომუნიკაციების, განათლების, ურბანული ეკონომიკის განვითარებისთვის და დასაქმების ეფექტურობის გაზრდისთვის. საფრანგეთის რეგიონული პოლიტიკის თავისებურებაა მისი ფოკუსირება ზრდის პოლუსების კონცეფციაზე, რომლის მიხედვითაც საფრანგეთის მთავრობამ თავისი ძალისხმევა მიმართა რეგიონული დედაქალაქების - ზრდის პოლუსების (ცენტრების) განვითარებაზე6.

ასევე, საფრანგეთს აქვს დაგროვილი გამოცდილება რეგიონული საინოვაციო პოლიტიკის მიზნობრივი განხორციელებაში. მისი დირიჟორები ადგილზე შექმნილი ეგრეთ წოდებული „ლოკალური ინიციატივის პლატფორმებია“, რომლებიც რეგიონის ან ადგილობრივი თემის სპეციფიკის განსაზღვრით ირჩევენ ინსტრუმენტებს, რომლებიც ტერიტორიის უფრო სტაბილური განვითარების საშუალებას იძლევა. გადაწყვეტის არჩევისას უფრო დიდი ავტონომია მიიღწევა ადგილობრივი სასესხო ფონდების, მონაწილეთა მრავალფეროვნებით (დიზაინერები, ინვესტორები, ექსპერტები), უფლებამოსილების გამიჯვნა დაფინანსების ორგანოებსა და მენეჯმენტ ორგანოებს შორის, აგრეთვე მხარდაჭერილი საწარმოების ტიპებისა და მათი თვითგამორკვევის გზით. სპეციალიზაცია 7.

საფრანგეთი, ისევე როგორც მთლიანად ევროპა, ხასიათდება რეგიონთაშორისი და მუნიციპალური პარტნიორობით ინოვაციური პოლიტიკის სფეროში.

5 შედარებისთვის: მოსკოვის აგლომერაციაში დღეს კონცენტრირებულია რუსეთის ეკონომიკაში დასაქმებულთა 1/10-ზე მეტი, ძირითადი საშუალებების 1/5, GRP-ის 1/4 შექმნილი, საცალო ვაჭრობისა და მომსახურების ბრუნვის 1/5. მოსახლეობისთვის რეალიზებულია. უკვე დაიწყო დედაქალაქიდან არაძირითადი სამრეწველო საწარმოების გაყვანის პროცესი, 1990-იანი წლების ეკონომიკური კრიზისის დროს მრავალი ინდუსტრია შეჩერდა. თუმცა, ახლაც ქალაქისთვის უკიდურესად აქტუალური რჩება წარმოების, მოსახლეობის და ტრანსპორტის გადაჭარბებული კონცენტრაციის პრობლემა. ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიების თვალსაზრისით, ძირითადად მანქანებიდან (წლიურად 1 მილიონ ტონაზე მეტი), მოსკოვი ერთ-ერთ პირველ ადგილს იკავებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებს შორის.

6 ანდრიუშკევიჩ ო.ა. ინდიკატური დაგეგმვა სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკაში. URL: http://kapital-rus.ru/articles/article/199716/.

7 ნაზაროვი ი.ო. საფრანგეთის რეგიონული პოლიტიკის თავისებურებები // EGO: ეკონომიკა. სახელმწიფო. Საზოგადოება. ელექტრონული

ჟურნალი. 2012. No4.

ამავდროულად, ტერიტორიული ასოციაციების მონაწილეები კოორდინირებენ თავიანთ საგადასახადო და სოციალურ პოლიტიკას ინვესტორებთან მიმართებაში და ერთად ირჩევენ პრიორიტეტულ სფეროებს ინოვაციების განვითარებისთვის.

გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა. გერმანიაში ტერიტორიული სტრუქტურის დაგეგმვა ხორციელდება სხვადასხვა დონეზე - ფედერალურ დონეზე, მიწების, სამთავრობო უბნების, აგლომერაციების დონეზე. გერმანიის ეროვნული ეკონომიკის რეგიონული რეგულირება დაიწყო ომისშემდგომ პერიოდში (1940-იანი წლების ბოლოს - 1950-იანი წლები), როდესაც საჭირო გახდა მეორე მსოფლიო ომით ყველაზე მეტად დაზარალებული ტერიტორიებისთვის დახმარების გაწევა (ლ. ერჰარდის რეფორმები, განხორციელებული, კერძოდ. ამერიკულ ინვესტიციებზე). ამ მიზნით შემუშავდა ტერიტორიების რეგიონული დახმარების სახელმწიფო პროგრამა, რომელიც შემდგომ დაიყო სამ დამოუკიდებელ პროგრამად.

მხარდაჭერის პროგრამა გდრ-ს მოსაზღვრე ტერიტორიებისთვის. ეს პროგრამა უფრო პოლიტიკურ ხასიათს ატარებდა და მიზნად ისახავდა ახალი ინფრასტრუქტურის შექმნას ფედერალური ბიუჯეტისა და სახელმწიფოების ბიუჯეტების ხარჯზე.

რეგიონული განვითარების პროგრამა. ეს პროგრამა მიზნად ისახავდა აღდგენილი ან გაუმჯობესებული რეგიონების მხარდაჭერას (განვითარებული ტერიტორიები, სადაც უმუშევრობის მაღალი დონეა, განსაკუთრებით სეზონური).

ეკონომიკური განვითარების ძირითადი ცენტრების ინდუსტრიალიზაციის პროგრამა. ეს პროგრამა შემუშავებულია ძირითადად სოფლად მდებარე რეგიონებისთვის.

ბოლო წლებში გერმანიაში პრიორიტეტი მიენიჭა რეგიონული განვითარების კონცეფციებისა და პროგრამების შემუშავებას, ასევე გარკვეული ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტიმულირების ღონისძიებების დასაბუთებას, კერძოდ, ეკონომიკურად ჩამორჩენილი აღმოსავლეთის ფედერალური მიწების. (ყოფილი გდრ) .

გერმანიაში გამოყენებული ეკონომიკური წახალისების სისტემა მოიცავს სხვადასხვა სახის საინვესტიციო სუბსიდიებს, შეღავათიან სესხებს, საგადასახადო შეღავათებს, განსაკუთრებით საშუალო და მცირე ბიზნესისთვის და ა.შ. უფრო მეტიც, ქვეყნის აღმოსავლეთში ეს სარგებელი შესამჩნევად მაღალია, ვიდრე დასავლეთში. მიწები 8.

8 სახელმწიფოს მიერ მოწოდებული სხვადასხვა სახის შეღავათების დიფერენცირების ეს პრაქტიკა საკმაოდ მისაღებია რუსეთში, უპირველეს ყოვლისა, მკაცრი ბუნებრივი პირობების მქონე რეგიონებთან მიმართებაში, რომლებიც მდებარეობს ქვეყნის აღმოსავლეთში და ჩრდილოეთში.

იტალია. იტალიის რეგიონალური პოლიტიკა დიდწილად განპირობებულია ქვეყნის ჩრდილოეთისა და სამხრეთის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში არსებული დისპროპორციებით. ჩრდილოეთს შეადგენს სახელმწიფოს ტერიტორიის 3/5 და მოსახლეობის 2/3, აქ არის კონცენტრირებული მთლიანი სამრეწველო პროდუქციის 4/5 და იქმნება მშპ-ს 3/4. სამხრეთმა ისტორიულად შეინარჩუნა ჩამორჩენილი, უპირატესად აგრარული რეგიონის თვისებები. მას ეკონომიკური ზრდის უარესი პირობები აქვს და ნაკლები ფინანსური რესურსი აქვს. იტალიის სამხრეთი ქვეყანაში უმუშევართა 2/3-ს შეადგენს; ის მოსახლეობის მიგრაციის თითქმის მთავარ ცენტრად იქცა დასავლეთ ევროპაში9.

შედეგად, იტალიის რეგიონალური პოლიტიკა ეფუძნება სამხრეთ ტერიტორიების, მათ შორის სიცილიასა და სარდინიას ეკონომიკურ აღდგენას10. იტალიის სამხრეთის მიმართ რეგიონული პოლიტიკის დასაწყისი დაიდო 1950-იან წლებში, როდესაც შეიქმნა სამხრეთის განვითარების პროგრამა და შეიქმნა სამხრეთის დახმარების ფონდი (გეგმიური პროექტების სუბსიდირების მთავარი წყარო) და სხვადასხვა სარგებლის სისტემა. დაიწყო გამოყენება სახელმწიფო და კერძო კაპიტალის მოსაზიდად. პარალელურად იქ დაიწყო აგრარული რეფორმა.

პროგრამის განხორციელების პირველ ეტაპზე პრიორიტეტული ყურადღება დაეთმო ინფრასტრუქტურული ობიექტების შექმნას - მაგისტრალების, ელექტროგადამცემი ხაზების, გაზსადენების, წყალმომარაგებისა და სარწყავი სისტემების შექმნას. მეორე ეტაპზე განხორციელდა სამხრეთის ინდუსტრიალიზაცია, შეიქმნა ახალი საწარმოები, უპირველეს ყოვლისა, მეტალურგიულ, ნავთობგადამამუშავებელ, ნავთობქიმიურ და ქიმიურ მრეწველობაში.

1980-1990-იან წლებში. რეგიონულმა პოლიტიკამ სამხრეთ იტალიაში დაიწყო ახალი მახასიათებლების შეძენა. გადაუდებელი ღონისძიებების განხორციელება შეწყდა, დახმარების ფონდმა საქმიანობა დახურა

9 რუსეთში, იტალიის სამხრეთ პროვინციების ანალოგი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მრავალ პარამეტრში შეიძლება იყოს ჩრდილოეთის ეკონომიკური ზონა მისთვის დამახასიათებელი არახელსაყრელი კლიმატური პირობებით, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის განვითარების დაბალი დონით და შესამჩნევად ნაკლები საინვესტიციო რესურსებით, ვიდრე ცენტრალურ რუსეთში, რაც აფერხებს ეკონომიკურ განვითარებას. უმუშევრობის დონე აქაც მაღალია ქვეყნის საშუალო მაჩვენებელზე, ხოლო მოსახლეობის მიგრაციის გადინება ქვეყნის სხვა რეგიონებში ყველაზე მაღალია.

10 რიაბოვა ს.გ., დოლგოვა ე.ვ. რეგიონული პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საგარეო გამოცდილება // ტერიტორიის მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრობლემები და მექანიზმები. ელექტრონული სამეცნიერო ჟურნალი. 2012. No1.

სამხრეთი. სახელმწიფო ბიუჯეტიდან თანხებთან ერთად დაიწყო კერძო კაპიტალის უფრო ფართო მოზიდვა. მეტი ყურადღება დაეთმო მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებას.

მიუხედავად სახელმწიფოს მიერ გაწეული ძალისხმევისა, სამხრეთი მაინც ჩამორჩება ჩრდილოეთს როგორც წარმოებით, ასევე მოხმარებით. ამავდროულად, სახელმწიფოს ძალისხმევის წყალობით, აქ წარმოიქმნა თანამედროვე ქარხნული ინდუსტრია, გაიზარდა ეკონომიკის მესამეული სექტორის მნიშვნელობა, შემცირდა სოფლის მეურნეობის წილი და ამავდროულად გაიზარდა მრეწველობის როლი, მრავალფეროვანი ინფრასტრუქტურა. რეკრეაციული მიზნებისთვის შეიქმნა და მოსახლეობის გადინება შემცირდა.

ᲐᲨᲨ. განსხვავებით ევროპული ქვეყნებისგან, სადაც რეგიონული განვითარების სახელმწიფო რეგულირება, როგორც წესი, ვრცელდება მთელ ტერიტორიაზე, ამერიკის შეერთებული შტატების რეგიონული პოლიტიკა გამიზნულია და მიზნად ისახავს ადგილობრივი რეგიონალური პრობლემების გადაჭრას, რომლებიც ხშირად მოიცავს რამდენიმე სახელმწიფოს ტერიტორიას11.

პრობლემური რეგიონის ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო რეგულირების კლასიკური მაგალითი იყო მდინარის აუზის ინტეგრირებული განვითარების პროექტი. ტენესი ქვეყნის სამხრეთ-აღმოსავლეთით. აქ, 1933 წელს, სპეციალური კანონით შეიქმნა სახელმწიფო კორპორაცია Tennesse Valley Authority (ტენესის ველის ადმინისტრაცია, შემდგომში კორპორაცია), რომელიც გახდა ყველაზე დიდი ეკონომიკური სახელმწიფო ორგანიზაცია შეერთებულ შტატებში.

კორპორაციის არსებობის დროს მდ. ტენესის და მის შენაკადებს აშენდა სამი ათეული კაშხალი, ჰიდროელექტროსადგურების კასკადი. დღესდღეობით, კორპორაციის ენერგეტიკული სისტემა, რომელიც ასევე მოიცავს რეგიონში აშენებულ თბო და ატომურ ელექტროსადგურებს, ყველაზე დიდია აშშ-ში და მე-10 ადგილზეა მსოფლიოში. ენერგეტიკის სექტორის განვითარებამ ხელი შეუწყო ენერგო ინტენსიური ინდუსტრიების და მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების მოზიდვას რეგიონში და ხელი შეუწყო ეკონომიკისა და სოციალური სფეროს დაჩქარებულ ზრდას. კორპორაცია ყველა შესაძლო დახმარებას უწევს კერძო ბიზნესის განვითარებას. მისი გავლენა ვრცელდება 12 სახელმწიფოს ეკონომიკაზე. 1990-იან წლებში კორპორაციის შემოსავალმა წელიწადში რამდენიმე მილიარდი დოლარი შეადგინა.

11 პლისეცკი ე.ლ. რეგიონალური ეკონომიკა: სახელმძღვანელო. შემწეობა. მოსკოვი: KnoRus. 2013. 272 ​​გვ.

12 მსგავსი პროექტები მდინარეების ჰიდროენერგეტიკული პოტენციალის გამოყენება რეგიონების ეკონომიკური განვითარებისათვის

ქვეყნები განხორციელდა ყოფილ სსრკ-ში: მშენებლობა ქ

შეერთებულ შტატებში რეგიონული პოლიტიკის ორგანიზაციულ-სამართლებრივ საფუძველს წარმოადგენდა 1960-1970-იან წლებში მიღებული კანონების სერია:

კანონი „საზოგადოებრივი სამუშაოების და ეკონომიკური განვითარების შესახებ“ (1965 წ.), რომელმაც განსაზღვრა ჩამორჩენილი (განუვითარებელი) და დეპრესიული რეგიონების გამოყოფის ძირითადი მახასიათებლები და წამახალისებელი პროგრამების განხორციელების წესი;

კანონი აპალაჩიის რეგიონალური კომისიის შექმნის შესახებ (1965), რომელიც უზრუნველყოფდა ქვეყნის 300 ათას კმ2-ზე მეტი ფართობის მქონე რეგიონის პროგრამულად მიზნობრივ განვითარებას, 20 მილიონზე მეტი მოსახლეობით. მოიცავს 13 სახელმწიფოს ტერიტორიას (ნაწილობრივ ემთხვევა კორპორაციის საქმიანობის არეალს);

კანონი მთავრობათაშორისი თანამშრომლობის შესახებ (1968), რომელიც არეგულირებს რეგიონული რეგულირების უფლებამოსილებების განაწილებას ფედერალურ ხელისუფლებას, შტატებსა და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის და ა.შ. ამ პერიოდში გაფართოვდა ფედერალური მთავრობის ჩარევა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში. ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების წილი, რომელიც გამოყოფილია სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების დასახმარებლად. ამ ეტაპზე რეგიონული პოლიტიკა ქ

შეერთებულ შტატებს ახასიათებს გაზრდილი დეცენტრალიზაცია ეკონომიკურ მენეჯმენტში და მთავრობის შეზღუდული ჩარევა ბიზნეს საქმიანობაში. ამავდროულად, ადგილობრივი თვითმმართველობები (რაიონები, მუნიციპალიტეტები) სულ უფრო აქტიურ როლს ასრულებენ ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტაში და აქვთ ამის რეალური ფინანსური შესაძლებლობები.

კანადა. კანადის სახელმწიფო რეგიონული პოლიტიკის გამოცდილება ქ

1930-იანი წლები დნეპრი ჰესების კასკადი (6 სადგური), 1940-1960-იან წლებში. - ვოლგა-კამას კასკადი (12 სადგური), 1950-1980-იან წლებში. - ანგარა-ენისეის კასკადი (5 ჰესი) და მის ბაზაზე დიდი ტერიტორიულ-სამრეწველო კომპლექსების შექმნა, მათ შორის ფერადი მეტალურგიის, რბილობი და ქაღალდის, ქიმიური მრეწველობის და ა.შ.

13 შეერთებული შტატებისგან განსხვავებით, რუსეთში ფინანსური და საბიუჯეტო სისტემა ისეა სტრუქტურირებული, რომ შეგროვებული გადასახადების უმეტესი ნაწილი მიმართულია ფედერალურ ბიუჯეტში და შემდეგ გადანაწილდება რეგიონებში (და შემდგომ მუნიციპალიტეტებში). ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მნიშვნელოვანი ნაწილი ვერ უზრუნველყოფს მათი ბიუჯეტის ბალანსს შეგროვებული ადგილობრივი გადასახადების ხარჯზე, ე.ი. მხარჯავი უფლებამოსილების შესაბამისობა შემოსავლების უფლებასთან არც რეგიონულ და არც მუნიციპალურ დონეზე.

რაც შეეხება ჩრდილოეთის ბუნებრივი რესურსების განვითარებას და აქ მცხოვრები ძირძველი ხალხების მხარდაჭერას, იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ტერიტორიის 2/3 ეკუთვნის ჩრდილოეთის ეკონომიკურ ზონას. ასე რომ, 1960-იან წლებში. კანადაში მიღებულ იქნა და განხორციელდა ჩრდილოეთ ტერიტორიების განვითარების სპეციალური პროგრამები (პროგრამები „ჩრდილოეთის წინაშე“, „გზა რესურსებისკენ“ და სხვ.). აქ თავისი განსახიერება იპოვა ჩრდილოეთ ქალაქების, როგორც მთელი მიმდებარე ტერიტორიის ეკონომიკური საქმიანობის ცენტრების შექმნისა და განვითარების კონცეფციამ. ფედერალური მთავრობის ინვესტიციები ასეთი ქალაქების სამრეწველო და სოციალურ ინფრასტრუქტურაში ზოგჯერ შეადგენს მთლიანი ინვესტიციის 75%-ს კონკრეტული საბადოს განვითარებაში.

ჩრდილოეთ ტერიტორიებთან მიმართებაში კანადისა და შეერთებული შტატების ხელისუფლების მიერ გატარებულმა ეკონომიკურმა პოლიტიკამ შეიძინა პროტექციონიზმის ფორმა: ის მიმართულია ადგილობრივი მეწარმეების ყოვლისმომცველი მხარდაჭერასა და კონკურენტუნარიანობის გაზრდაზე. სახელმწიფო პირდაპირ ფინანსურ დახმარებას უწევს ჩრდილოეთში ყველაზე კაპიტალური ინტენსიური პროექტების განხორციელებაში (გზის მშენებლობა, ენერგეტიკული ობიექტების მშენებლობა და სხვა კომუნიკაციები, სამთო საწარმოების შექმნა) ან ირიბად მხარს უჭერს მეწარმეობას კვლევისა და დიზაინისთვის სახსრების გამოყოფით. მუშაობა, ასევე სოციალური, გარემოსდაცვითი და სხვა პროგრამების განხორციელებისთვის14.

საბაზრო ეკონომიკაში რუსეთის საწარმოო ძალების განაწილების სტრატეგიული დაგეგმვისა და პროგნოზირების პრაქტიკისთვის უდავო ინტერესს წარმოადგენს აზიის სახელმწიფოების - იაპონიის, ჩინეთისა და ინდოეთის რეგიონული პოლიტიკის გამოცდილება.

Იაპონია. იაპონიაში რეგიონული განვითარების სახელმწიფო რეგულირება პირდაპირ კავშირშია ინდიკატიურ დაგეგმარებასთან, რომელშიც დიდ როლს თამაშობს

14 ჩრდილოეთისა და არქტიკის შელფის ბუნებრივი რესურსების და განსაკუთრებით ენერგორესურსების შემდგომი განვითარება უნდა განიხილებოდეს რუსეთის ეკონომიკის განვითარების მნიშვნელოვან სტრატეგიულ მიმართულებად. ჩრდილოეთ ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრობლემების გადასაჭრელად, სატრანსპორტო და სხვა ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად, კვალიფიციური კადრების მოზიდვის მიზნით, აუცილებელია ჩრდილოეთში სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო პროტექციონიზმის შენარჩუნება, სახელმწიფო გარანტიებისა და კომპენსაციების სისტემის გაუმჯობესება. მძიმე ბუნებრივ და კლიმატურ პირობებში მართვის სპეციფიკა და ა.შ. .

მჭიდრო ურთიერთქმედება სახელმწიფოსა და კერძო ბიზნესს შორის. 1950-იანი წლებიდან რეგულარულად მიღებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გეგმები, ფაქტობრივად, არის სახელმწიფო პროგრამები, რომლებიც ორიენტირებენ და მობილიზებენ ეკონომიკის ცალკეულ სექტორებს ეროვნული ამოცანების შესასრულებლად.

ყოველი ახალი გეგმის მიღებით ძლიერდებოდა მისი რეგიონული ასპექტი. ამრიგად, სამრეწველო ადგილმდებარეობის გეგმა (1961-1970) ითვალისწინებდა მრეწველობის კონცენტრაციის შეზღუდვას ტოკიო-იოკოჰამას, ნაგოია-იოკაიჩის, ოსაკა-კობეს აგლომერაციებში და ახალი ინდუსტრიული ცენტრების შექმნას ჰოკაიდოს განუვითარებელ რეგიონებში და ა.შ. 1967-1971 წლების გეგმა. პრიორიტეტი მიენიჭა ინფრასტრუქტურის დაჩქარებულ განვითარებას უფრო ჩამორჩენილ რეგიონებში. შემდგომ გეგმებში დასახული იყო ამოცანები საწარმოო ძალებისა და მოსახლეობის უფრო რაციონალური განაწილება მთელი ქვეყნის მასშტაბით, აგრეთვე სახელმწიფო დაწესებულებების ადმინისტრაციული ფუნქციების დარბევა და ა.შ.

იაპონიაში რეგიონული პოლიტიკის განსახორციელებლად გამოიყენება სხვადასხვა მეთოდი: ცენტრალური მთავრობის სუბსიდიები ადგილობრივ მთავრობებს სამრეწველო და სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების (ყველაზე ხშირად გზები და საპორტო ობიექტების) მშენებლობისთვის, სახელმწიფო სესხები მნიშვნელოვანი სამრეწველო ობიექტების მშენებლობის დასაჩქარებლად და უზრუნველყოფა. საგადასახადო შეღავათები კომპანიებისთვის, რომლებიც ქმნიან საწარმოო ობიექტებს განვითარებად რეგიონებში და ა.შ.

იაპონიის რეგიონული პოლიტიკის გამორჩეული ნიშნებია:

პირველ რიგში, გამოხატული საკანონმდებლო პრინციპი რეგიონული განვითარებისა და საწარმოო ძალების განაწილების საკითხებში (დასავლეთის არცერთ ქვეყანას არ აქვს ისეთი კანონების ნაკრები, რომელიც ასახავს რეგიონული დაგეგმარების თითქმის ყველა ასპექტს);

მეორე, კერძო ინვესტიციების სუბსიდირების სისტემის არარსებობა, რომელიც ფართოდ არის გავრცელებული დასავლეთ ევროპაში, აშშ-სა და კანადაში;

მესამე, უმთავრესი ყურადღება ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე, როგორც იაპონიის ინდუსტრიალიზაციის სტრატეგიულ მიმართულებაზე, რომელიც დაკავშირებულია ექსპორტის ზრდასთან;

მეოთხე, ტერიტორიული განვითარების გეგმების ჩართვა ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ეროვნულ გეგმებში.

ხელს უწყობს ეროვნული ეკონომიკის რეგიონული პროპორციების რეგულირებას15. ჩინეთი. ჩინეთისთვის, თავისი უზარმაზარი ტერიტორიით, ისევე როგორც რუსეთი, და მნიშვნელოვანი განსხვავებები ბუნებრივ, სოციალურ-ეკონომიკურ, ეთნოკულტურულ და სხვა პირობებში, რეგიონულ პოლიტიკას ყოველთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო საბჭოს (მთავრობის) ფარგლებში მუშაობენ სამინისტროები და დეპარტამენტები, რომლებიც განიხილავენ რეგიონული განვითარების პრობლემებს (სახელმწიფო დაგეგმარების კომიტეტი, სახელმწიფო ეკონომიკური კომიტეტი, ეროვნების სახელმწიფო კომიტეტი და ა.შ.).

რეგიონული პოლიტიკის მიზნებისათვის ქვეყანა დაყოფილია სამ ეკონომიკურ ზონად:

აღმოსავლეთის (ზღვისპირა) ზონა, ქვეყნის ყველაზე ეკონომიკურად და სოციალურად განვითარებული ნაწილი, ფართომასშტაბიანი მძიმე და მსუბუქი მრეწველობის, ინტენსიური სოფლის მეურნეობითა და მჭიდრო სატრანსპორტო ქსელით;

ცენტრალური ზონა;

დასავლეთის ზონა, ყველაზე დიდი ტერიტორიით, მაგრამ ასევე ყველაზე ჩამორჩენილი ეკონომიკური განვითარების თვალსაზრისით, უპირატესად აგრარულია16. ჩინეთის ეკონომიკურ ზონებთან ერთად,

1950-იანი წლების ბოლოდან დაიწყო უფრო ფრაქციული ეკონომიკური რეგიონების (მაკრორეგიონების) გამოყოფა. სულ ექვსია: ჩრდილო-აღმოსავლეთი, ჩრდილოეთი, აღმოსავლეთი, ცენტრალური-სამხრეთი, ჩრდილო-დასავლეთი და სამხრეთ-დასავლეთი17.

15 რუსეთში ასევე იხვეწება რეგიონული განვითარების სახელმწიფო მართვის საკანონმდებლო ბაზა. მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის ახალი ფედერალური კანონი 2014 წლის 28 ივნისის No. 172-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“, რომელიც აყალიბებს სამართლებრივ საფუძვლებს საქართველოს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზირების, დაგეგმვის, პროგრამირებისა და მონიტორინგისთვის. ქვეყანა, მისი რეგიონები (რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები) და მუნიციპალიტეტები საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში.

16 ქვეყნის ტერიტორიის ეკონომიკური ზონირება ტიპიური იყო ყოფილი სსრკ-სთვის, სადაც გამოიყოფა სამი მაკროეკონომიკური ზონა: დასავლეთი (ევროპული ნაწილი), აღმოსავლეთი (ციმბირი და შორეული აღმოსავლეთი) და სამხრეთ-აღმოსავლეთი (ყაზახეთი და შუა აზიის რესპუბლიკები). გარდა ამისა, გამოიყო ჩრდილოეთის ეკონომიკური ზონა (ქვედაყოფით ახლო და შორეული ჩრდილოეთის ქვეზონებად). ეს დაყოფა გამოიყენებოდა ქვეყნის საწარმოო ძალების განვითარებისა და განაწილების პროგნოზირებისას ეროვნული ეკონომიკის მაკროეკონომიკური პროპორციების გამოსავლენად. მაკროეკონომიკური ზონების გამოყოფა (დასავლეთი, აღმოსავლეთი და ჩრდილოეთი) შენარჩუნებულია თანამედროვე რუსეთში.

17 რუსეთის ფედერაციაში თანამედროვე ფედერალური ოლქები უნდა განიხილებოდეს როგორც ანალოგები.

PRC-ის ხელისუფლების ძირითადი ძალისხმევა რეგიონული პოლიტიკის სფეროში მიმართულია კონკრეტული რეგიონული გეგმებისა და პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაზე (ჩვეულებრივ, ეროვნული განვითარების პროგრამების ფარგლებში), რათა:

ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონების დაბალანსებული განვითარების უზრუნველყოფა;

ჩასახვის კონტროლი (ქვეყანაში დასაშვებია არაუმეტეს ერთი ბავშვის ყოლა);

ადგილობრივი ბუნებრივი რესურსების უკეთ გამოყენება;

ადგილობრივი ინიციატივების გააქტიურება და ა.შ. ამ პოლიტიკის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი მახასიათებელია ის, რომ იგი ხორციელდება ეტაპობრივად. რეგიონული პოლიტიკის პირველი ეტაპი დაემთხვა 1980-1990-იანი წლების ეკონომიკურ რეფორმებს. ამ ეტაპზე პრიორიტეტი აღმოსავლეთის ეკონომიკურ ზონას მიენიჭა. შედეგად, ეს ტერიტორია, თავისი მძლავრი ინდუსტრიული და ინფრასტრუქტურული პოტენციალით, გადაიქცა ერთგვარ ლოკომოტივად, რომელმაც მთელი ჩინეთის ეკონომიკა ახალ საზღვრებზე მიიყვანა. ამასთან, აღინიშნა მისი მნიშვნელოვანი გამოყოფა სხვა ზონებისგან. ამიტომაც 1990-იანი წლების ბოლოდან. მიმდინარეობს გადასვლა მეორე ეტაპზე, რომელიც ორიენტირებულია ცენტრალური ზონის დაჩქარებულ განვითარებაზე ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ღონისძიებების გამოყენებით. XXI საუკუნის დასაწყისში. როგორც ჩანს, ახლოვდება მესამე ეტაპიც - ყველაზე ჩამორჩენილი დასავლური ზონის განვითარების დრო.

ჩინეთის რეგიონული პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია ადმინისტრაციული და ეკონომიკური სუბიექტების შექმნა შეღავათიანი რეჟიმებით - სპეციალური ან თავისუფალი ეკონომიკური ზონები (შენჟენი, ჟუჰაი და შანტუ გუანგდონში, სიამენი ფუჯიანში, ჰაინანი ამავე სახელწოდების პროვინციაში და ა.შ.). რამაც მრავალი თვალსაზრისით, თუ არა პირველ რიგში, ხელი შეუწყო აღმოსავლეთის ეკონომიკური ზონის და საბოლოოდ მთელი ჩინეთის ეკონომიკის აღზევებას. თავისუფალი ეკონომიკური ზონების (FEZs) ძირითადი ფუნქციაა უცხოური კაპიტალის ყოვლისმომცველი მოზიდვა და გამოყენება, რომელიც მათ ფარგლებში იღებს მთელ რიგ სარგებელს, პირველ რიგში საგადასახადო შეღავათებს. FEZ-ში მდებარე საწარმოები თავისუფლდებიან საბაჟო გადასახადისგან საწარმოო აღჭურვილობის, ნედლეულის, სათადარიგო ნაწილების, მანქანების და ა.შ. ანალოგიურად, საწარმოების მიერ წარმოებული საექსპორტო საქონელი თავისუფლდება საბაჟო გადასახდელისგან, გარდა იმ საქონლისა, რომელთა ექსპორტი შეზღუდულია.

ინდოეთი. განვითარებად ქვეყნებს შორის ინდოეთს აქვს ეკონომიკური დაგეგმვისა და მართვის ყველაზე მდიდარი გამოცდილება. თუმცა ჩინეთისგან განსხვავებით, სადაც 1990-იან წლებამდე. ეკონომიკური განვითარების რეგულირებაში გადამწყვეტი როლი ითამაშა სახელმწიფო სექტორმა, ინდოეთში, სახელმწიფოსთან ერთად, რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებაში აქტიურად მონაწილეობდა კერძო ეროვნული და უცხოური კაპიტალი.

ინდოეთს, ისევე როგორც რუსეთს, ახასიათებს ცალკეული ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მნიშვნელოვანი უთანასწორობა. ამრიგად, ბოლო ათწლეულების განმავლობაში სახელმწიფოს რეგიონული პოლიტიკის პრიორიტეტული მიმართულებები გახდა:

ყველაზე ჩამორჩენილი ტერიტორიების განვითარება ქვეყნის შიდა ნაწილებში, სადაც ჭარბობს მცირე სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, შენარჩუნებული ფეოდალიზმის გადარჩენით;

უდიდესი სამრეწველო და საპორტო ცენტრების დეცენტრალიზაცია (მუმბაი, კოლკატა, ჩენაი), რომელშიც კონცენტრირებულია ქვეყნის ინდუსტრიის დაახლოებით 70%;

სამრეწველო საწარმოების განთავსება მეტროპოლიტენის გარეთ;

ეგრეთ წოდებული "ზრდის დერეფნების" შექმნა - სატრანსპორტო მარშრუტები სანაპიროდან ცენტრალურ რეგიონებში, რომლებზეც მიზიდავს მრავალი ინდუსტრიული ახალი შენობა და ა.შ. რეგიონული განვითარების მთავარი რგოლი.

ინდოეთი, რომელიც ფედერალური სახელმწიფოა, არის 1950-იან წლებში შექმნილი სახელმწიფოები. ძირითადად ეროვნულ-ეთნიკური პრინციპით (ამჟამად ქვეყანაში 28 სახელმწიფო და 7 საკავშირო ტერიტორიაა).

ერთის მხრივ, სახელმწიფოებს აქვთ დამოუკიდებელი ეკონომიკური განვითარების დიდი პოტენციალი. მათი კომპეტენცია მოიცავს:

აგრარული რეფორმების გატარება;

მიწის, წყლის და ტყის რესურსების გამოყენება;

მცირე და საშუალო ინდუსტრიის განვითარება. ხოლო მეორე მხრივ, რეგიონალური ეთნიკური ელიტების საქმიანობაში ვლინდება სამრევლო ტენდენციები, რაც საბოლოო ჯამში გარკვეულ აუტარკიას იწვევს და აზიანებს მთელი ქვეყნისა და მისი ცალკეული ნაწილების განვითარებას.

განვითარებად ქვეყნებში რეგიონული პოლიტიკის საერთო ნაკლოვანებები მოიცავს:

რეგიონული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სრულყოფილად შემუშავებული სტრატეგიის არარსებობა;

რეგიონული პროექტებისა და პროგრამების გამოთვლებისა და დასაბუთების დაბალი ხარისხი (სუსტი კავშირი სექტორულ და რეგიონულ მიდგომებს შორის და ა.შ.), მათი განხორციელებისთვის სახელმწიფო სახსრების ნაკლებობა;

რეგიონულ პოლიტიკაზე პასუხისმგებელ დეპარტამენტებსა და ორგანიზაციებს, ასევე ცენტრალურ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის კოორდინაციის ნაკლებობა;

ცუდად მომზადებული კადრები, პატრიარქალურ-გვაროვნული სისტემის ნარჩენების შენარჩუნება;

ეროვნული ტერიტორიის ცუდი ცოდნა, რეგიონული სტატისტიკის უზუსტობა და ა.შ. როგორც უკვე აღინიშნა, რეგიონული პოლიტიკის ეკონომიკური მექანიზმი რეგიონული განვითარების მიზნობრივი პროგრამების დაგეგმვასა და შემუშავებასთან ერთად მოიცავს ისეთ ინსტრუმენტებს, როგორიცაა ფისკალური სისტემა და სხვადასხვა ეკონომიკური რეგულატორები.

ფისკალური სისტემის, როგორც რეგიონული პოლიტიკის ეკონომიკური ინსტრუმენტის გამოყენება ითვალისწინებს:

სახელმწიფო ბიუჯეტიდან სხვადასხვა რეგიონული პროგრამის დაფინანსება (მიზნობრივი ტრანსფერები);

საბიუჯეტო სახსრების გადანაწილება რეგიონებს შორის;

საგადასახადო შეღავათების დაწესება ცალკეულ რეგიონებსა და სამეწარმეო საქმიანობის სახეობებზე, ზოგჯერ კი მათგან სრული გათავისუფლება გარკვეული ვადით და ა.შ.

მაგალითად, აშშ-ში ფედერალური გადარიცხვები უზრუნველყოფს ცალკეულ სახელმწიფოებს დამაკავშირებელი მაგისტრალების მშენებლობის ღირებულების 90%-მდე. კანადის ჯერ კიდევ ცუდად განვითარებულ ჩრდილოეთ ტერიტორიებზე, ახალი (კერძოდ, სამთო) საწარმოების მფლობელები სრულიად თავისუფლდებიან საშემოსავლო გადასახადისგან პირველი სამი წლის განმავლობაში და სარგებლობენ ქონების შეღავათიანი გადასახადით. ჩინეთში, თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნისას, უცხოური ინვესტიციების მოსაზიდად გამოიყენება შეღავათიანი დაბეგვრა, საბაჟო გადასახადისგან გათავისუფლება და სხვა შეღავათები. გერმანიასა და საფრანგეთში ფართოდ გავრცელდა საბიუჯეტო სახსრების უფრო მაღალი დონის მქონე რეგიონებიდან (დონორი რეგიონები) ღარიბ (სუბსიდირებულ) ტერიტორიებზე და ა.შ. გადანაწილების პრაქტიკა.

რეგიონული განვითარების სხვა ეკონომიკური მარეგულირებლები, რომლებიც ფართოდ გამოიყენება საზღვარგარეთ, მოიცავს:

იმ ფირმების შეღავათიანი დაკრედიტება და სუბსიდირება, რომლებიც ქმნიან თავიანთ საწარმოებს პრობლემურ რეგიონებში;

დაუბრუნებელი სესხების გაცემა კაპიტალური მშენებლობის ან არსებული საწარმოების გაფართოებისთვის;

კვალიფიციური კადრების მომზადებასთან დაკავშირებული ხარჯების ფინანსური დაფარვა;

ტარიფის რეგულირება (ტრანსპორტის, ელექტროენერგიის და ა.შ. ტარიფების შემცირება);

ხელფასებზე „ჩრდილოეთის შემწეობების“ დაწესება (მაგალითად, კანადის ჩრდილოეთით) და ა.შ.

ბაზრის მარეგულირებლების გარდა, სახელმწიფო ასევე იყენებს ადმინისტრაციულ ზომებს, მაგალითად, აკრძალავს ეკოლოგიურად მავნე მრეწველობის განლაგებას ქალაქებსა და აგლომერაციებში მრეწველობისა და მოსახლეობის მაღალი კონცენტრაციით.

ამრიგად, სხვადასხვა ქვეყანაში არსებული რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების მიდგომების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ მთელი რიგი დასკვნა.

საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფო აგრძელებს აქტიურ მონაწილეობას საბაზრო ურთიერთობების მოწესრიგებაში, გავლენას ახდენს რეგიონებში კერძო ბიზნესის განვითარებაზე და ტერიტორიული სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრაში. ამისათვის ის იყენებს ეკონომიკურ მეთოდებს და ადმინისტრაციულ ღონისძიებებს.

მიზნობრივი პროგრამების ინდიკატური დაგეგმვისა და შემუშავებისას, როგორც წესი, განისაზღვრება შემდეგი:

ეკონომიკის დარგობრივი და ტერიტორიული სტრუქტურის ცვლილებებთან დაკავშირებული პრიორიტეტული მიმართულებები;

რეგიონული პრობლემები, რომლებიც მოითხოვს სახელმწიფოსა და რეგიონული ხელისუფლების ერთობლივი ძალისხმევის კონცენტრაციას მათი წარმატებული გადაწყვეტისთვის, მათ შორის ორგანიზაციული საკითხებისა და დაფინანსებისთვის.

რეგიონული განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებების განხორციელების ფარგლებში საინვესტიციო პროექტების დასაფინანსებლად, სახელმწიფო სახსრების გამოყოფასთან ერთად, ფართოდ ხდება კერძო კაპიტალის მოზიდვა. აქედან გამომდინარე, რეგიონული პოლიტიკის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი არის სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობა.

საზღვარგარეთ გამოყენებული რეგიონული პოლიტიკის ბევრმა გამოვლენილმა მიდგომამ და ინსტრუმენტმა უკვე იპოვა გამოყენება რეგიონული განვითარების მართვის შიდა პრაქტიკაში. თუმცა, ჯერჯერობით ეს ვერ მოხერხდა

რუსეთის ეკონომიკისთვის არაერთი მნიშვნელოვანი პრობლემის გადაჭრა, ესენია:

ათწლეულების განმავლობაში დაგროვილი ეროვნული ეკონომიკის ტერიტორიული დისპროპორციების შემცირებაში;

გასაგები ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებაში ქვეყნის შორეულ ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთ ტერიტორიებთან მიმართებაში, რომლებიც განიცდიან შრომითი რესურსების მწვავე დეფიციტს;

სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმვის მკაფიო და ურთიერთდაკავშირებული სისტემის შემუშავებისას, რომელიც საშუალებას მისცემს სახელმწიფოსა და რეგიონების ინტერესების კოორდინაციას (შესაბამისი ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ No. 172-FZ მიღებულ იქნა მხოლოდ 06. /28/2014) და ა.შ.

ყველა ამ პრობლემის გადასაჭრელად მიზანმიმართული რეგიონული პოლიტიკის ფარგლებში, უფრო ფართოდ უნდა დაეყრდნო უცხოურ გამოცდილებას.

რეგიონული განვითარების ხელშეწყობის შიდა პრაქტიკა. რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფცია 202018 წლამდე (შემდგომში - კონცეფცია) ხაზს უსვამს, რომ სახელმწიფო რეგიონალური პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს რუსეთის შემადგენელი ერთეულების დაბალანსებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველსაყოფად. ფედერაცია, რეგიონთაშორისი დიფერენციაციის დონის შემცირება რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობასა და ხარისხიან ცხოვრებაზე. ამავდროულად, დაბალანსებული ტერიტორიული განვითარება ნიშნავს ისეთი პირობების შექმნას, რომელიც თითოეულ რეგიონს საშუალებას აძლევს ჰქონდეს საჭირო და საკმარისი რესურსები მოქალაქეებისთვის ღირსეული ცხოვრების პირობების უზრუნველსაყოფად, ყოვლისმომცველი განვითარებისა და ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით.

ფედერალურ დონეზე განხორციელებულ სახელმწიფო რეგიონულ პოლიტიკასთან ერთად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ავითარებენ და ახორციელებენ საკუთარ ტერიტორიულ პოლიტიკას, რომელიც მიზნად ისახავს შიდა რესურსების მობილიზებას, მათი ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას და მოსახლეობისთვის აუცილებელი საარსებო პირობების უზრუნველყოფას. ასეთი პოლიტიკის მიზანია რეგიონისა და მასში მოქმედი მუნიციპალიტეტების ინტერესებს შორის კომპრომისის პოვნა.

18 რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის დამტკიცების შესახებ 2020 წლამდე: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება

დათარიღებული 17.11.2008 No1662-რ.

განსხვავებები სახელმწიფოს რეგიონალურ პოლიტიკასა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ტერიტორიულ პოლიტიკას შორის, უპირველეს ყოვლისა, არის მოგვარებული პრობლემების მასშტაბი და დაფინანსების წყაროები. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ ჯერ კიდევ არ არის მკაფიო განაწილება უფლებამოსილებები და ფუნქციები სახელმწიფო რეგიონული პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისთვის მთავრობებს შორის ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე. რეგიონული განვითარების სფეროში მოქმედი კანონმდებლობა არეგულირებს რეგიონული პოლიტიკის მხოლოდ გარკვეულ ასპექტებს, მისი არსის და განხორციელების პროცედურის გარეშე19. ფედერალური კანონი რუსეთის ფედერაციაში რეგიონული პოლიტიკის შესახებ ჯერ არ არის მიღებული და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 03.06.1996 No184-FZ მოქმედი ბრძანებულება "რუსეთის ფედერაციაში რეგიონული პოლიტიკის ზოგადი პრინციპების შესახებ". დაკარგა აქტუალობა და სრულად არ ითვალისწინებს მისი ფორმირებისა და განხორციელების საკითხებს .

ტერიტორიების განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის არსებული მეთოდები და ინსტრუმენტები არ იძლევა მოსალოდნელ შედეგებს იმის გამო, რომ ისინი გამოიყენება არასისტემურად, სათანადო მეცნიერული დასაბუთების გარეშე. რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთი სუბიექტის მხარდაჭერა ხორციელდება სხვა რეგიონების ინტერესების გათვალისწინების გარეშე, რაც ამძაფრებს მათი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ტერიტორიულ დიფერენციაციას.

რთული და მრავალფეროვანი რეგიონული პრობლემების გადაწყვეტა უნდა ეფუძნებოდეს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების განვითარების პერსპექტივებისა და პრიორიტეტების მეცნიერულ დასაბუთებას, რაც გულისხმობს მათი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ყოვლისმომცველ ანალიზს (რეგიონული დიაგნოსტიკა), გამოყოფას. ამ საფუძველზე სხვადასხვა ტიპის ტერიტორიები და მათი შემდგომი განვითარების პროგნოზირება (გამოვლენილი პრიორიტეტების გათვალისწინებით). ეს შესაძლებელს ხდის გამოიყენოს ეკონომიკური მარეგულირებლების კონკრეტული ნაკრები თითოეული გამოვლენილი ტიპისთვის რეგიონული პოლიტიკის ფორმირებისას, მათი განვითარების წინაპირობებისა და პირობების სპეციფიკის გათვალისწინებით, აგრეთვე ეკონომიკური პროცესების ბუნების გათვალისწინებით. ტერიტორიები.

კრიტერიუმები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც რეგიონების ასეთი კლასიფიკაციის საფუძველი, მოიცავს:

სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიღწეული დონე (ეს აისახება მთლიანი შიდა პროდუქტის მთლიან მაჩვენებელზე ერთ სულ მოსახლეზე);

19 რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების დოქტრინა: განლაგების პროექტი: მონოგრაფია. მ.: მეცნიერი ექსპერტი. 2009. 256 გვ.

გეოგრაფიული მდებარეობისა და ბუნებრივი პირობების თავისებურებები;

რესურსების წინაპირობები (მათ შორის ბუნებრივი რესურსის, შრომითი პოტენციალის, დაგროვილი ძირითადი საშუალებების შეფასება);

სოციალური და საბაზრო ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფა;

გარემოს მდგომარეობა და ა.შ.

შესაძლებელია გამოვყოთ რეგიონების სულ მცირე ხუთი ჯგუფი, რომლებიც უნდა ჩაითვალოს რეგიონული პოლიტიკის განსაკუთრებულ ობიექტებად20.

პირველი ჯგუფი არის ხელსაყრელი რეგიონები. რომ

ამ ჯგუფში შედის ტერიტორიები, რომლებსაც აქვთ ხელსაყრელი ბუნებრივი, გეოგრაფიული და ეკონომიკური წინაპირობები პოსტინდუსტრიული ეკონომიკის დაჩქარებული განვითარების ზონებად გადაქცევისთვის, რომლებიც, სხვა საკითხებთან ერთად, ასრულებენ რუსეთის აქტიური ჩართვის ფუნქციებს მსოფლიო ბაზარზე (უმსხვილესი ურბანული აგლომერაციები, სპეციალური ეკონომიკური ზონები, ტექნოპოლიები და ა.შ.) . ასეთი რეგიონებისა და ცენტრების მაგალითებია მოსკოვისა და მოსკოვის რეგიონი, სანქტ-პეტერბურგი, ლენინგრადი, ნიჟნი ნოვგოროდი, სამარას რეგიონები, თათარსტანის რესპუბლიკა, პერმის რეგიონი, სვერდლოვსკი, ომსკი, ნოვოსიბირსკის რეგიონები და სხვა.

ამ რეგიონებთან მიმართებაში სახელმწიფო მხარდაჭერა, პირველ რიგში, მიმართული უნდა იყოს სამეცნიერო, საგანმანათლებლო და სამეწარმეო საქმიანობის გაღრმავებაზე. ისინი უნდა ჩაითვალოს რუსეთის ეკონომიკის „ზრდის პოლუსებად“, რომლებსაც შეუძლიათ გახდნენ ლიდერები მასში მიმდინარე სტრუქტურულ გარდაქმნებში და ინოვაციურ განვითარებაში. ამ რეგიონებში მოზიდული ინვესტიციები, პირველ რიგში, მიმართული უნდა იყოს სამეცნიერო, ტექნიკური და საგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურისა და მეცნიერების ინტენსიური ინდუსტრიისკენ.

მეორე ჯგუფი არის მხარდამჭერი რეგიონები. ამ ჯგუფში შედის ეგრეთ წოდებული „მხარდამჭერი რეგიონები“, რომლებიც მოიცავს ქვეყნის ძველ ინდუსტრიულ და ნედლეულ ზონებს. ძველი ინდუსტრიული ტერიტორიები ხასიათდება ისტორიულად ჩამოყალიბებული ინდუსტრიული განვითარებით მძიმე მრეწველობის უპირატესობით, ხოლო ნედლეულის სფეროები სპეციალიზირებულია ბუნებრივი ნედლეულის მოპოვებასა და პირველადი გადამუშავებაში და აქვს გამოხატული

20 ეს ტიპოლოგია ახლოსაა რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ გამოყენებული რეგიონების კლასიფიკაციასთან. იხილეთ: რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ტიპოლოგია. URL: http://www. minregion.ru.

ქალის ექსპორტის ორიენტაცია. ესენია: კომის რესპუბლიკა, იაროსლავლი, როსტოვი, ლიპეცკი, ჩელიაბინსკი, კემეროვო, ირკუტსკი, სახალინის რეგიონები, ხანტი-მანსიისკის და იამალო-ნენეცის ავტონომიური ოკრუგები, კრასნოიარსკის ტერიტორია, სახას რესპუბლიკა (იაკუტია) და ა.შ.

ძველი ინდუსტრიული რეგიონები ამჟამად განიცდის სტრუქტურულ კრიზისს, რომლის მიზეზებია მოძველებული ტექნოლოგიები, მრავალი საწარმოს დაბალი საბაზრო კონკურენტუნარიანობა, კვალიფიციური კადრების ნაკლებობა, წარმოების განახლებისთვის სახსრების ნაკლებობა და ა.შ. ეს, თავის მხრივ, უარყოფითად აისახება სოციალური სფეროს მდგომარეობასა და მოსახლეობის ცხოვრების დონეზე.

სახელმწიფო რეგიონულმა პოლიტიკამ გადამწყვეტ რეგიონებში ყოველმხრივ უნდა შეუწყოს ხელი წარმოების მოდერნიზაციას, გაზარდოს მისი ეფექტურობა და კონკურენტუნარიანობა, მოიზიდოს კაპიტალი საწარმოო სექტორში, უპირველეს ყოვლისა, წარმოების ინდუსტრიაში მაღალი და რესურსების დამზოგავი ტექნოლოგიებით. ასევე მნიშვნელოვანი ამოცანაა დიდი სამრეწველო ცენტრებისა და საშიში ინდუსტრიების მაღალი კონცენტრაციის მქონე ტერიტორიების ეკოლოგიური გაუმჯობესება.

მესამე ჯგუფი - დეპრესიული რეგიონები. ეს ჯგუფი, ამჟამად ყველაზე მრავალრიცხოვანი, წარმოდგენილია დეპრესიული რეგიონებით, რომლებმაც განიცადეს ღრმა ეკონომიკური ვარდნა თავიანთ ძირითად ინდუსტრიებში ბოლო 15-20 წლის განმავლობაში. ისინი შესამჩნევად ჩამორჩებიან საშუალო რუსულ მაჩვენებლებს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კუთხით და ჯერ კიდევ არ იყენებენ საკუთარ შიდა რესურსებს (ბუნებრივი, შრომითი, მატერიალური) ასეთი ჩამორჩენის დასაძლევად. როგორც წესი, ეს არის ჩამორჩენილი მატერიალური ბაზის მქონე რეგიონები, ცუდად დივერსიფიცირებული ეკონომიკა, შრომითი რესურსების დეფიციტი, მაღალი უმუშევრობა და მოსახლეობის ცხოვრების დაბალი დონე. ესენია, კერძოდ, ჩრდილოეთ კავკასიის რესპუბლიკები, მარი ელის რესპუბლიკები, მორდოვია, ჩუვაშია, კალმიკია, ალტაი, ტუვა, ბურიატია, პსკოვი, ბრაიანსკი, ტვერი, ივანოვო, ტამბოვი, ულიანოვსკი, კურგანი, მაგადანის რეგიონები, ტრანს- ბაიკალის და კამჩატკის რეგიონები და სხვა

რეგიონულმა პოლიტიკამ დეპრესიულ ტერიტორიებთან მიმართებაში უნდა ითვალისწინებდეს სახელმწიფო მხარდაჭერის ღონისძიებების ერთობლიობას, მათ შორის ფინანსურ მხარდაჭერას, რომელიც მიზნად ისახავს ეკონომიკაში სტრუქტურულ გარდაქმნებს, ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას და წარმოების წინსვლას.

და სოციალური ინფრასტრუქტურები, რაც ხელს უწყობს საშუალო და მცირე ბიზნესის აქტივობას. ამავდროულად, საჭიროა გაიზარდოს ადგილობრივი ხელისუფლების ინტერესი საკუთარი ეკონომიკური პოტენციალის სრულად და ეფექტურად გამოყენების, საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესებისა და კერძო ინვესტიციების ზრდის მიმართ.

მეოთხე ჯგუფი ახალი ტერიტორიებია. ამ ჯგუფში შედის ახალი (ძირითადად ფოკუსური) ეკონომიკური განვითარების ტერიტორიები, რომლებსაც აქვთ ბუნებრივი რესურსების უზარმაზარი პოტენციალი და განლაგებულია ძირითადად ქვეყნის ჩრდილოეთით და აღმოსავლეთით. ეს რეგიონები განლაგებულია მნიშვნელოვანი დაშორებით ნედლეულის გადამამუშავებელი ინდუსტრიული ცენტრებიდან, ხასიათდება მოსახლეობის დაბალი სიმჭიდროვით და ექსტრემალური ბუნებრივი და კლიმატური პირობებით, რაც იწვევს საბოლოო პროდუქტების წარმოების ღირებულების მნიშვნელოვან ზრდას, კაპიტალის მშენებლობას, საქონლის ტრანსპორტირებას. და სოციალური სერვისები. ასეთი ტერიტორიების განვითარებას განსაკუთრებით სჭირდება სახელმწიფოს ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა (რასაც მოწმობს კანადისა და შეერთებული შტატების საგარეო გამოცდილება). ფედერალური მიზნობრივი პროგრამები მისი განხორციელების ყველაზე მნიშვნელოვანი ფორმაა.

ასევე არის განსაკუთრებული რეგიონები, რომლებიც ხასიათდება მძიმე პოლიტიკური ვითარებით, მწვავე სოციალურ-ეკონომიკური და ეკოლოგიური პრობლემებით, ტექნოგენური კატასტროფების დამანგრეველი შედეგებით და ა.შ. ამ ტერიტორიებთან დაკავშირებით საჭიროა რეგიონული განვითარების მარეგულირებელი სპეციალური ღონისძიებების შემუშავება და მიღება, რომლებსაც შეუძლიათ ფინანსური და ეკონომიკური ინსტრუმენტების გაერთიანება ადმინისტრაციულ ქმედებებთან.

ამგვარად, სახელმწიფო რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების საგარეო და საშინაო გამოცდილების ანალიზი აჩვენებს, რომ უკვე სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების შემუშავების ეტაპზე მნიშვნელოვანია ცალკეული ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტების განსაზღვრა. ბუნებრივი პირობების სპეციფიკა, არსებული დემოგრაფიული მდგომარეობა და დაგროვილი ეკონომიკური პოტენციალი. ამის საფუძველზე უნდა იყოს შემოთავაზებული რეგიონული განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის ყველაზე ეფექტური ღონისძიებები და მექანიზმები.

ბიბლიოგრაფია

1. ერემეევა ლ.ნ., პლისეცკი ე.ლ. რეგიონალური პოლიტიკა თანამედროვე რუსეთში: მახასიათებლები

ფორმირება და განხორციელება // ეკონომიკა. Გადასახადები. უფლება. 2013. No 6. S. 4-11.

2. ივანოვა ნ.ვ. რუსეთის რეგიონების ეკონომიკის სივრცითი დიფერენციაციის შეფასების მეთოდოლოგია // ეკონომიკა. Გადასახადები. უფლება. 2013. No 6. S. 63-70.

3. ლექსინ ვ.ნ., შვეცოვი ა.ნ. სახელმწიფო და რეგიონები. ტერიტორიული განვითარების სახელმწიფო რეგულირების თეორია და პრაქტიკა. მოსკოვი: Librokom. 2012. 368 გვ.

4. მაკსაკოვსკი ვ.პ. მსოფლიოს გეოგრაფიული სურათი. Წიგნი. II: მსოფლიოს რეგიონალური მახასიათებლები. მ.: ბუსტარდი. 2008. 480 გვ.

5. მუსაევი რ.ა., რეშიევი ს.ს. რეგიონული პოლიტიკის დამახასიათებელი ნიშნები განვითარებულ ქვეყნებში // ეროვნული ინტერესები: პრიორიტეტები და უსაფრთხოება. 2011. No 48. S. 50-59.

6. რუსეთის რეგიონული განვითარების სახელმწიფო პოლიტიკის პრობლემები: სრულიად რუსული სამეცნიერო კონფერენციის მასალები. მოსკოვი, 2008 წლის 4 აპრილი. მ.: მეცნიერი ექსპერტი. 2008. S. 818-830.

7. ევროკავშირის ქვეყნების რეგიონული პოლიტიკა: მონოგრაფია. მოსკოვი: IMEMO RAN. 2009. 230 გვ.

8. რუსეთის რეგიონული განვითარება და რეგიონული პოლიტიკა გარდამავალ პერიოდში: მონოგრაფია. მოსკოვი: MSTU im. ნ.ე. ბაუმანი. 2011. 317 გვ.

9. სელინი ვ.ს., ბაშმაკოვა ე.პ. ჩრდილოეთ და არქტიკული რეგიონების მნიშვნელობა რუსეთის განვითარების ახალ გეოეკონომიკურ პირობებში // რეგიონი: ეკონომიკა და სოციოლოგია. 2010. No 3. S. 23-39.

10. ტიმონინა ი.პ. იაპონია: რეგიონალური ეკონომიკა და პოლიტიკა. მოსკოვი: აღმოსავლეთმცოდნეობის ინსტიტუტი RAS. 2002. 384 გვ.

რეგიონული ეკონომიკა: თეორია და პრაქტიკა რეგიონის განვითარების სტრატეგია

ISSN 2311-8733 (ონლაინ) ISSN 2073-1477 (ბეჭდვა)

ტერიტორიების განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის საგარეო და საშინაო გამოცდილება

Evgenii L. PLISETSKII

მნიშვნელობა ფედერალური სახელმწიფოს მშენებლობაში და რუსეთის ეკონომიკაში და მოსახლეობის ცხოვრების სტანდარტებში მნიშვნელოვანი სივრცითი განსხვავებების პირობებში, ძალზე მნიშვნელოვანია რეგიონული პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მხარდაჭერას. მაგრამ ამ მხარდაჭერის არაეფექტურობა ხსნის რეგიონული პოლიტიკის საერთაშორისო გამოცდილების შესწავლის აქტუალურობას, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთში შესაბამისი პრობლემების გადასაჭრელად. მიზნები ამ კვლევის მიზანია შეისწავლოს სხვადასხვა ქვეყანაში არსებული მიდგომები რეგიონული პოლიტიკის განხორციელების მიმართ, მათ შორის პრიორიტეტების არჩევა და რეგიონული განვითარების მხარდაჭერა რუსეთში შესაძლო გამოყენების პერსპექტივიდან. მეთოდები კვლევა ეფუძნება შედარებითი ანალიზისა და სისტემატიზაციის მეთოდებს. შედეგები ანალიზი ვარაუდობს, რომ საზღვარგარეთ გამოყენებული რეგიონული პოლიტიკის ბევრმა მიდგომამ და ინსტრუმენტმა იპოვა გამოყენება რუსეთში რეგიონული განვითარების მენეჯმენტში. თუმცა, დღემდე არ არის გადაწყვეტილი რუსეთის ეკონომიკის მთელი რიგი მნიშვნელოვანი პრობლემები: არ არის დაგროვილის შემცირება.

ეროვნული ეკონომიკის ტერიტორიული დისბალანსი ათწლეულების განმავლობაში; არ არსებობს მკაფიო ეკონომიკური პოლიტიკა ქვეყნის შორეულ ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთ რეგიონებთან მიმართებაში, რომლებიც განიცდიან მუშახელის მწვავე დეფიციტს; არ არსებობს მკაფიო და თანმიმდევრული პოლიტიკისა და სივრცითი დაგეგმარების სისტემა, რომელიც შეაჯერებდა სახელმწიფოს და რეგიონების ინტერესებს და ა.შ. მიზნობრივი რეგიონული პოლიტიკის ფარგლებში ყველა ამ საკითხის გადაწყვეტისას სულ უფრო მეტად უნდა დაეყრდნოს საგარეო გამოცდილებას.

გამოყენება სტატიის მასალა მიმართულია ტერიტორიების განვითარების მართვის სფეროს პროფესიონალებს და ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში „რეგიონული ეკონომიკის“ საგნის განხილვისას.

საკვანძო სიტყვები: ტერიტორია, რეგიონი, სახელმწიფო რეგიონული პოლიტიკა, პრიორიტეტები, რეგიონული განვითარება, ეკონომიკური მექანიზმი, რეგიონული პოლიტიკა, ტიპოლოგია, ობიექტები

1. ერემეევა ლ.ნ., პლისეცკიი ე.ლ. რეგიონალური "naya politika v sovremennoi Rossii: osobennosti formirov-aniya i realizatsii. Ekonomika. Nalogi. Pravo - ეკონომიკა. გადასახადები. სამართალი, 2013, No6, გვ. 4-11.

2. ივანოვა ნ.ვ. მეთოდიკა ოცენკი პროსტრანსტვენოი დიფერენციაცია ეკონომიკური რეგიონები როსი . ეკონომიკა. გადასახადები. პრავო - ეკონომიკა. Გადასახადები. კანონი, 2013, No. 6, გვ. 63-70.

3. ლექსინ ვ.ნ., შვეცოვი ა.ნ. სახელმწიფო და რეგიონი. Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirov-aniya territorial "nogo razvitiya. Moscow, Librokom Publ., 2012, 368 გვ.

4. მუსაევი რ.ა., რეშიევი ს.ს. Kharakternye oso-bennosti regional "noi politiki v razvitykh stranakh. Natsional "nye interesy: priority i bezopasnost" -ეროვნული ინტერესები: პრიორიტეტები და უსაფრთხოება, 2011, No 48, გვ. 50-59.

5. მაკსაკოვსკი ვ.პ. Geograficheskaya kartina mira. კნ. II: რეგიონალური "ნაია ხარაქტიკა მირა. მოსკოვი, დროფა გამოცემა, 2008, 480 გვ.

6. . Problemy gosudarstvennoi politiki regional "nogo razvitiya Rossii: materialy Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii, Moskva, 4 აპრილი 2008. მოსკოვი, Nauchnyi ekspert Publ., 2008, გვ. 818-830.

7. რეგიონალური „nayapolitika stran ES: monografiya.

მოსკოვი, RAS-ის მსოფლიო ეკონომიკისა და საერთაშორისო ურთიერთობების ინსტიტუტი, 2009 წ., 230 გვ.

8. რეგიონალური „ნოე რაზვიტიე და რეგიონალური“ნაია პოლიტიკა როსი ვ პერეხოდნი პერიოდი: მონოგრაფია. მოსკოვი, ბაუმანის მოსკოვის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტის გამოცემა, 2011, 317 გვ.

9. სელინი ვ.ს., ბაშმაკოვა ე.პ. ზნაჩენიე სევ-ერნიხ ი არქტიჩესკიხ რეგიონსოვ ვ ნოვიხ გეოეკონომ-იჩესკიხ უსლოვიახ რაზვიტია როსიი . რეგიონი: ეკონომიკური და სოციოლოგია - რეგიონი: ეკონომიკა და სოციოლოგია, 2010, No. 3, გვ. 23-39.

10. ტიმონინა ი.პ. იაპონია: რეგიონალური "naya ekonomika ipolitika. მოსკოვი, RAS-ის აღმოსავლეთმცოდნეობის ინსტიტუტი, 2002 წ., 384 გვ.

Evgenii L. PLISETSKII

რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული ფინანსური უნივერსიტეტი, მოსკოვი, რუსეთის ფედერაცია [ელფოსტა დაცულია]

სტატია მომზადდა საფინანსო უნივერსიტეტში 2014 წლის სახელმწიფო სამუშაოს ფარგლებში სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე ჩატარებული კვლევითი სამუშაოების შედეგების საფუძველზე თემაზე: „სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტების სახელმწიფო მხარდაჭერის გაუმჯობესების მიმართულებები. რუსეთის რეგიონებიდან“.