დირექტორმა კი გვითხრა, რომ სკოლას ფული არ აქვს და თუ არ გვინდოდა, ვერ ვიყიდით, მაგრამ ჩვეულებრივში ჩაწერეთ... მაგრამ ჯობია ვიყიდოთ... მარია-ზაია.
ჩვენ უნდა ვეძებოთ რეგულაციები. რამდენადაც მახსოვს, განათლების დეპარტამენტმა გამოსცა ერთგვარი განმარტებითი წერილი, სადაც ნათქვამია, რომ სახელმძღვანელოების შესაძენად გამოყოფილი თანხების ხარჯზე სამუშაო წიგნების შეძენა შეუძლებელია.
მე თვითონ არ მინახავს ეს გადაწყვეტილება. ვფიქრობ, თქვენ უბრალოდ უნდა დაწეროთ მოთხოვნა განათლების დეპარტამენტში. http://www.nsktv.ru/news/education/v_nekotorykh_novosibirskikh_shkolakh_s_roditeley_sobirayut_dengi_na_besplatnye_uchebniki_080220171802/

მაშ, ვინ უნდა იყიდოს სამუშაო წიგნები? არის ვინმე, ვინც სისტემის წინააღმდეგ წავიდა და ვინც წარმატებას მიაღწია? აღმოჩნდა უშედეგოდ ბავშვის რეპუტაციისთვის? მასწავლებელმა სამუშაო რვეულებზე ასე გვითხრა: „ეს არ არის წინაპირობა და ვერავინ გაიძულებს მათ ყიდვას. თუ უარს იტყვით, მაშინ მე ვასწავლი თქვენს შვილებს ამ რვეულების გარეშე, მაგრამ ეს უფრო მოსახერხებელი იქნება ჩემთვის და თქვენისთვის. ბავშვები მათთან ერთად“. რვეულების სია მასწავლებელმა შემოგვთავაზა, მშობლებთან შეთანხმებით. ყველამ იყიდა, აქციის მონაწილეები არ იყვნენ. დიახ, არც ისე შეურაცხმყოფელია, როცა რვეულს ყიდულობ და შემდეგ მასწავლებელი იყენებს ყველაფერს, აძლევს დავალებებს. მაშინ რაღაცნაირად ნათელია. მაგრამ როდესაც ყიდულობთ და მხოლოდ 25% გამოიყენება, ნამდვილად ფიქრობთ - რატომ გადაიხადეთ 150 მანეთი?

კვარტალის ბოლოს ვაიძულებ ჩემს შვილს ყველა დავალება შეასრულოს))) აი, ასეთი ბოროტი დედა ვარ))) სახელმძღვანელოები - სასწავლებლად და სამუშაო რვეულები - მასწავლებლებისა და მშობლების ჯიბეში ცხოვრება რომ გაუადვილოს. შუა რგოლის დასაწყისში, მახსოვს, საკმაოდ სწრაფად და საკმაოდ ზუსტად დაწერა. მაგრამ უფროსი ვაჟი და მისი თანაკლასელები მიჩვეულები არიან სამუშაო წიგნებს, კომპიუტერებს და ა.შ., სიჩქარეს და ა.შ. შესაბამისი. ცხადია, უნდა ვივარჯიშოთ, საინტერესო დავალებებს ვაკეთებთ. მაგრამ თურმე ეს არის მომზადება სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციებისთვის, რთული თემების ახსნა, ხელნაკეთობები - უკაცრავად, თუ ეს მშობლებისთვისაა, მაშინ რა არის მასწავლებლის საქმე ?!
შვილის მასწავლებელი ითხოვს და ითხოვს, ამტკიცებს და ამტკიცებს: საჭიროა სამუშაო წიგნები. შემდეგ კი ბავშვს ოთხიდან ცარიელი აქვს ერთი და ნახევარი. ისე, ან ოთხივე. Როგორია? თითოეული ბლოკნოტი არ არის ძვირი, მაგრამ ერთად ღირს საკმაოდ პენი. მაგრამ დამატებითი ინგლისური ენის მასწავლებელმა (არასასკოლო), ნახა ინტერნეტში გადმოწერილი და სახლში პრინტერზე დაბეჭდილი ბავშვის სახელმძღვანელო და სამუშაო წიგნი, პირიქით, შეაქო ბავშვი.
ანუ სულ ეს არის - შემოქმედებითი მიდგომის ნაკლებობა, პროფესიული გადაწვა და, საბოლოო ჯამში, ბანალური ადამიანური სიზარმაცე, ჩემი აზრით. რა თქმა უნდა, არ ვარ წინააღმდეგი სამუშაო წიგნების, კონტურული რუკების და ა.შ. ზოგადად - მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი სწორად გამოიყენება. იქ კი მასწავლებელს, თავისი შემწეობის მიხედვით, სურვილის შემთხვევაში შეუძლია კლასში თითოეული ბავშვის ასლის გადაღება. ჩემი შვილი მეორე კლასშია. შეიძინა სამუშაო წიგნები ყველა საგნისთვის. სამუშაო წიგნი ლიტერატურულ კითხვაზე, ჩვენს ირგვლივ სამყაროზე - ჩემი აზრით, ზოგადად, შინაარსით სრული სიგიჟე. რუსულსა და მათემატიკაში რვეულები თითქმის ნახევრად შევსებული დარჩა. და რა არის მათი მნიშვნელობა? გაზარდეთ მხოლოდ ზურგჩანთის წონა. მეორე კლასიდან მათი შეცვლა სრულიად უმტკივნეულოდ შეიძლება ჩვეულებრივი რვეულებით.

რაც შეეხება იმას, რომ „სო საკანონმდებლო კრების დეპუტატებმა არ წაიკითხეს რეგიონული მინისტრის წერილი“. სამაგიეროდ, ბიუჯეტს კითხულობენ და რეგიონულ და ფედერალურ მინისტრებზე უკეთ იციან, რისთვის იქნება ეს საკმარისი. რვეულები უფასოა, თუ მოსწავლეები სასწავლო პროცესის დასრულების შემდეგ დაუწერელი სახით დააბრუნებენ ბიბლიოთეკას, რადგან. სასწავლო კომპლექტს სკოლა ყიდულობს 5 წლის განმავლობაში. მაგრამ შემდეგ მათი მნიშვნელობა იკარგება, რადგან ისინი საჭიროა მათში დასაწერად.
ასე რომ, თუ არ გინდა, არ იყიდო, მაგრამ სხვაგან უნდა დაწერო. სასკოლო სახელმძღვანელოები მშობლებს გროში აღარ უჯდებათ - მათი შვილები სკოლის ბიბლიოთეკაში დროებით სარგებლობენ. მაგრამ რაც შეეხება სამუშაო წიგნებს, კონტურულ რუქებს და სხვა „ერთჯერად“ სასწავლო საშუალებებს? ჩვენმა ფორუმმაც კი გამოაქვეყნა NSO განათლების მინისტრის სერგეი ნელიუბოვის წერილი, რომელიც აგვისტოში დაქვემდებარებული დაწესებულებებისთვის იყო გაგზავნილი, სადაც ნათქვამია: თუ სამუშაო წიგნაკი შედის სასწავლო ინსტრუმენტების კომპლექტში, ის უფასოდ უნდა გაიცეს!

სამწუხაროდ, ა(ა)იპ საკანონმდებლო კრების დეპუტატებმა არ წაიკითხეს რეგიონალური მინისტრის წერილი და, როგორც აღმოჩნდა, მინისტრმა უკვე გადაიფიქრა. ასე რომ, ჩვენმა რჩეულებმა მტკიცედ გადაწყვიტეს ეს ხარჯები მშობლების მხრებზე გადაეტანა ...

ჩაიდანი
ნუ იგონებთ. პროგრამა უნდა იყოს დამტკიცებული და ის ავტომატურად სწავლის ხდება გარკვეული ნორმებისა და სტანდარტების მიხედვით.
ეს ნიშნავს, რომ ახლა ამ პროგრამაში შემავალი რვეულები სკოლას გასცემს.
და თუ მშობლებს მტკიცედ სურთ დამატებით განათლებაში ჩართვა, მასწავლებელთან შეთანხმებით, ნება მიეცით ეს გააკეთონ ძირითადი პროგრამის შემდეგ. არ დაგავიწყდეთ, რომ განათლების შესახებ კანონის თანახმად, მშობლებს უფლება აქვთ მონაწილეობა მიიღონ სასწავლო პროცესში. მაგალითად, მშობელთა კრებაზე მიიღეთ გადაწყვეტილება, რომ მათ (მშობლებს) შესთავაზონ მასწავლებელს გამოიყენოს სახელმძღვანელოები (სამუშაო წიგნები), რომლებიც არ არის გათვალისწინებული სამუშაო პროგრამით. და ისინი გპირდებიან ყიდვას საკუთარი ხარჯებით (ანუ მშობლების ხარჯზე). ყველაფერი კანონიერია. სანტა ალექსი, ნატალია ბ. თუ იბრძვით კანონების შესასრულებლად, არსებობს შანსი, რომ მიაღწიოთ ერთ-ერთს - ან ისინი მიიღებენ სარგებელს, ან მასწავლებლები იძულებულნი იქნებიან ასწავლონ მთელ კლასს შეღავათების გამოყენების გარეშე, რადგან გამოყენება ამ შეღავათებიდან სასკოლო სასწავლო გეგმაში ოფიციალურად არ არის გამოცხადებული. ნიკიტინა მ.
განაცხადის სახით წერილობით უნდა ჰკითხოთ დირექტორს, არის თუ არა სამუშაო წიგნები თქვენი კლასის სასწავლო გეგმაში. თუ შედიან, მაშინ სკოლა ვალდებულია გასცეს. თუ არა, მაშინ აკრძალულია ამ რვეულების შესწავლა.
რადგან სკოლაში შეგიძლიათ გააკეთოთ მხოლოდ ის, რაც დამტკიცებულია ძირითად პროგრამაში, რისთვისაც გარკვეული დროა გამოყოფილი.
თუ ეს ნოუთბუქები არ შედის, მაგრამ მშობლებს სურთ მათი გამოყენება, მაშინ მათ შეუძლიათ ამის გაკეთება ძირითადი პროგრამის შემდეგ.
ასევე მინდა გავამახვილო თქვენი ყურადღება იმ ფაქტზე, რომ ასლი აკრძალულია როგორც SanPin-ის, ასევე საავტორო უფლებების მიხედვით.

დამატებულია 9 წამის შემდეგ:

რატომ არ შეიძლება ფასიანი გაკვეთილები სასწავლო პროცესის განმავლობაში.
1) რუსეთის ფედერაციის მთავარი სახელმწიფო სანიტარიული ექიმის 2010 წლის 29 დეკემბრის N 189 ბრძანებულება "SanPiN 2.4.2.2821-10" სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნები საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მომზადების პირობებისა და ორგანიზების შესახებ "(ცვლილებით. და დამატებები) http://base .garant.ru/12183577/#block_1000
10.6. საგანმანათლებლო ყოველკვირეული დატვირთვა თანაბრად ნაწილდება სასწავლო კვირაში, ხოლო მაქსიმალური დასაშვები დატვირთვის მოცულობა დღის განმავლობაში არის:
- I კლასის მოსწავლეებისთვის - არ უნდა აღემატებოდეს 4 გაკვეთილს და კვირაში 1 დღეს - არაუმეტეს 5 გაკვეთილისა, ფიზიკური აღზრდის გაკვეთილის ხარჯზე;
- 2-4 კლასის მოსწავლეებისთვის - არაუმეტეს 5 გაკვეთილისა, ხოლო კვირაში ერთხელ 6 გაკვეთილი ფიზიკური აღზრდის გაკვეთილის ხარჯზე 6-დღიანი სასწავლო კვირით;
- 5-6 კლასების მოსწავლეებისთვის - არაუმეტეს 6 გაკვეთილისა;
- 7-11 კლასების მოსწავლეებისთვის - არაუმეტეს 7 გაკვეთილისა.
გაკვეთილების განრიგი შედგენილია ცალ-ცალკე სავალდებულო და სურვილისამებრ. კლასგარეშე აქტივობები უნდა დაინიშნოს იმ დღეებში, სადაც ყველაზე ცოტა სავალდებულო გაკვეთილია. კლასგარეშე აქტივობების დაწყებასა და ბოლო გაკვეთილს შორის რეკომენდებულია მინიმუმ 45 წუთიანი შესვენების მოწყობა.
2) 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 273-FZ (შესწორებული 2013 წლის 7 მაისს ცვლილებებით, რომლებიც ძალაში შევიდა 2013 წლის 19 მაისს) "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" http://zakonbase.ru/zakony /ობ-ობრაზოვანიი /
მუხლი 13, პუნქტი 10. ფედერალურ სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო მმართველობას განათლების სფეროში, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, რომლებიც ახორციელებენ მენეჯმენტს განათლების სფეროში, არ აქვთ უფლება შეცვალონ სასწავლო გეგმა და სასწავლო გეგმა. საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების.
რაც გვაქვს ჯამში...
კურიკულუმი და განრიგში ყველაფერი უფასოა.
შესვენება სასწავლო დატვირთვასა და არჩევით საკითხებს შორის (წრეები) ფასიან ან უფასო (არის რამდენიმე) უნდა იყოს 45 წუთი.

დამატებულია 1 წუთის 19 წამის შემდეგ:

1) თუ სკოლის ვებგვერდზე არ არის ინფორმაცია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მომავალი სასწავლო წლის სასწავლო გეგმის შესახებ (რაც თავისთავად მოქმედი კანონმდებლობის უხეში დარღვევაა), მაშინ მშობლებმა უნდა მოსთხოვონ სკოლის დირექციას მიაწოდოს მათ. ადგილობრივი აქტი, რომელშიც ჩამოთვლილი უნდა იყოს მათ სკოლაში სასწავლო პროცესში გამოყენებული და სასწავლო დაწესებულების დირექტორის მიერ დამტკიცებული სახელმძღვანელოები და სასწავლო საშუალებები. სანამ მშობლებს ექნებათ შესაბამისი დოკუმენტი, მათ არ უნდა გადაიხადონ შემოთავაზებული RT.

2) თუ ადგილობრივ აქტში არ არის რეკომენდებული სასწავლო საშუალებები, მაშინ მშობლებს შეუძლიათ, მასწავლებლის რეკომენდაციების შესაბამისად, საკუთარი მოთხოვნით, აბსოლუტურად ნებაყოფლობით შეიძინონ ისინი საკუთარი ხარჯებით. ამავდროულად, უნდა გვახსოვდეს, რომ რეკომენდებული სასწავლო საშუალებები, რომლებიც არ შედის ამ საგანმანათლებლო დაწესებულების საგანმანათლებლო პროგრამაში, მასწავლებელს შეუძლია გამოიყენოს მხოლოდ საგნის დამატებითი შესწავლის ფარგლებში.
მუხ.101.2. ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების გაწევა არ შეიძლება საგანმანათლებლო საქმიანობის ნაცვლად, რომლის ფინანსური მხარდაჭერა ხორციელდება ფედერალური ბიუჯეტის საბიუჯეტო ასიგნებების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯზე. ასეთი ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების მიწოდებით საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების მიერ მიღებული თანხები უბრუნდება მათ, ვინც გადაიხადა ეს მომსახურება.
SanPiN 2.4.7.1166-02 (პუნქტი 2.2) მიხედვით, საგანმანათლებლო გამოცემები, სასწავლო პროცესში ფუნქციონალური მიზნიდან გამომდინარე, იყოფა სახელმძღვანელოდ, სახელმძღვანელოდ და სახელოსნოდ. ასევე, ცალკე ჯგუფში შედის ახალი თაობის საგანმანათლებლო გამოცემები - სახელმძღვანელო-რვეული, ინდივიდუალური სამუშაო რვეული, წიგნი მოსწავლეთა დამოუკიდებელი მუშაობისთვის, ალბომი-დავალებების წიგნი, შემოქმედებითი ამოცანების რვეული და ა.შ., რომლებსაც ეს კლასიფიკატორი ეხება. სახელოსნოები. 2014 წლის დეკემბრიდან SanPiN 2.4.71166-02-ის 2.2 პუნქტი არასწორი გახდა და ამჟამად SanPiN 2.4.71166-02-ში მითითებულია, რომ სამუშაო წიგნი ასევე სახელმძღვანელოა. ამრიგად, არ არსებობს წინააღმდეგობები GOST 7.60-2003-სა და SanPiN 2.4.71166-02-ს შორის და სამუშაო წიგნი ყველა სტანდარტში არის "სავარჯიშო სახელმძღვანელო".
თუ საგანმანათლებლო ორგანიზაცია თვლის, რომ ერთი სახელმძღვანელო არ იქნება საკმარისი იმისათვის, რომ სტუდენტი დაეუფლოს საგანს, არამედ საჭიროა სხვა რამ, მაგალითად, სამუშაო რვეული, დავალების წიგნი, ატლასი ან კონტურული რუკა და პრინციპში შეუძლებელია. გააკეთეთ ამ ყველაფრის გარეშე, მაშინ ყველა ეს პუბლიკაცია შედის საგანმანათლებლო გეგმაში და შედის ამ საგნის სასწავლო გეგმაში. დამტკიცებული სასწავლო გეგმის შესაბამისად, ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაცია ადგენს განცხადებას მშობელ ორგანიზაციაში საბიუჯეტო ასიგნებების ხარჯზე ამ სასწავლო კომპლექტების შესაძენად.
და ნორმები სკოლისთვის, რომელსაც ისინი ეყრდნობიან
"განათლების შესახებ" კანონის 8.1 მუხლი: რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებები განათლების სფეროში მოიცავს:

3) მუნიციპალურ სკოლამდელ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში საჯარო და უფასო სკოლამდელი, დაწყებითი ზოგადი, საბაზო ზოგადი, საშუალო ზოგადი განათლების მიღების უფლებების სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა მუნიციპალურ ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში. მუნიციპალურ ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ბავშვების დამატებითი განათლების უზრუნველყოფა ადგილობრივი ბიუჯეტების, მათ შორის შრომის ხარჯების, სახელმძღვანელოების და სასწავლო საშუალებების, თამაშების, სათამაშოების შესყიდვით (გარდა შენობების მოვლა-პატრონობისა და კომუნალური გადასახადების გადასახდელებისა), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ განსაზღვრული სტანდარტების შესაბამისად;

10) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მუნიციპალური საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების სახელმძღვანელოებით უზრუნველყოფის ორგანიზება სახელმძღვანელოების ფედერალური სიის შესაბამისად, რომლებიც რეკომენდებულია დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი, საშუალო სახელმწიფო აკრედიტებული საგანმანათლებლო პროგრამების განსახორციელებლად. ზოგადი განათლება საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების მიერ და სასწავლო საშუალებები, რომლებიც დამტკიცებულია ამ საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელებაში გამოსაყენებლად;

მუხლი 18.2 ძირითად საგანმანათლებლო პროგრამაში საგანმანათლებლო საქმიანობის ერთ მოსწავლეზე საგანმანათლებლო პუბლიკაციებით უზრუნველყოფის ნორმები დგინდება შესაბამისი ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებით.

მუხ.28.2. საგანმანათლებლო ორგანიზაციები თავისუფლად განსაზღვრავენ განათლების შინაარსს, არჩევენ საგანმანათლებლო და მეთოდურ მხარდაჭერას, საგანმანათლებლო ტექნოლოგიებს მათ მიერ განხორციელებული საგანმანათლებლო პროგრამებისთვის.

მუხ.28.3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენცია საქმიანობის დადგენილ სფეროში მოიცავს:

9) სახელმძღვანელოების სიის განსაზღვრა სახელმძღვანელოების დამტკიცებული ფედერალური ნუსხის შესაბამისად, რომლებიც რეკომენდირებულია გამოსაყენებლად დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი, საშუალო ზოგადი განათლების სახელმწიფო აკრედიტებული საგანმანათლებლო პროგრამების განსახორციელებლად საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების მიერ, აგრეთვე სწავლებით. ასეთი ორგანიზაციების ამ საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელებისას დამტკიცებული დამხმარე საშუალებები;

მუხ.35.1. სტუდენტები, რომლებიც დაეუფლებიან საბაზისო საგანმანათლებლო პროგრამებს ფედერალური ბიუჯეტის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტის ხარჯზე, ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების, საგანმანათლებლო სტანდარტების, საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების ფარგლებში. სწავლის პერიოდში უსასყიდლოდ უზრუნველყოფილია სახელმძღვანელოებითა და სასწავლო საშუალებებით, აგრეთვე სასწავლო და მეთოდური მასალებით, სწავლებისა და განათლების საშუალებებით.

მუხ.35.2. საბაზისო საგანმანათლებლო პროგრამებზე საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებული ორგანიზაციების სახელმძღვანელოებითა და სასწავლო საშუალებებით, აგრეთვე საგანმანათლებლო და მეთოდური მასალებით, სასწავლო და სწავლების საშუალებებით უზრუნველყოფა ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების, საგანმანათლებლო სტანდარტების ფარგლებში ხორციელდება. ფედერალური ბიუჯეტის საბიუჯეტო ასიგნებები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები. თუ ვინმემ იცით, გთხოვთ შემატყობინოთ. ჩვენი სკოლა ჩართულია „სკოლა 2100“ პროგრამით, რომელიც არ არის რეკომენდებული გამოსაყენებლად, ზოგი ამბობს, რომ ზოგადად აკრძალულია(?). სასკოლო წიგნები მოგვცეს, რვეულები კი საყიდლად შეგვიკვეთეს. ანუ, ასეთი პროგრამით ბავშვებს ასწავლიან, სკოლაც ვალდებულია რვეულების გაცემა? გამოყოფს მათ ბიუჯეტი? ან აუცილებელია პროგრამის შეცვლის მოთხოვნით დაწყება? ჰოჩუნკა
ფაქტიურად საქმეში. სკოლას აქვს მხოლოდ ერთი პროგრამა "რუსეთის სკოლა" და ამ სახელმძღვანელოების სამუშაო წიგნები და სხვა არ არსებობს. ტესტები და ტესტები (რომლის ყიდვაც მათ სთხოვეს) ნათელია, რომ თეორიულად მათ შეეძლოთ მათ გარეშე, სამუშაო წიგნები მათემატიკაში, მათ გარშემო არსებულ სამყაროში და მათ გარეშე მხოლოდ მათში წერენ.

სამუშაო წიგნები გახდება სავალდებულო სასწავლო ინსტრუმენტი

სტატისტიკური მონაცემები აჩვენებს, რომ რუსულმა სკოლებმა შეწყვიტეს საგნობრივი სამუშაო წიგნების გამოყენება სამუშაოებში. აქტივობის ამ შემცირების მიზეზები საკმაოდ ნათელია: ვინ და რა სახსრებით შეიძენს სასწავლო მასალას? მაგრამ, სამწუხაროდ, ნოუთბუქების გამოუყენებლობის შედეგები შეიძლება ბევრად უფრო სერიოზული იყოს, ვიდრე ჩანს.

გენერალური განათლების ფედერალური საგანმანათლებლო დაწესებულების თავმჯდომარის, ლუდმილა ვერბიცკაიას თქმით, ეს პრაქტიკა არღვევს სასწავლო მასალის მთლიანობას და იწვევს ბევრ სირთულეს, რომელსაც თავად სკოლის მოსწავლეები და მასწავლებლები შეიძლება წააწყდნენ სასწავლო პროცესში.

„სამუშაო წიგნის სასწავლო პროცესიდან გამორიცხვა საფრთხეს უქმნის საგანმანათლებლო პროგრამაში დასახული მიზნების მიღწევას არასტანდარტული ამოცანების გადაჭრის უნარის მქონე კომპეტენტური, მოაზროვნე, კრეატიული ახალგაზრდის ჩამოყალიბებისთვის.

ლუდმილა ვერბიცკაია რუსეთის განათლების აკადემიის პრეზიდენტი, რუსეთის განათლების აკადემიის აკადემიკოსი, ზოგადი განათლების ფედერალური UMO-ს თავმჯდომარე.

ვის შეუძლია სამუშაო წიგნების შეძენა?

„მოსწავლეების სამუშაო წიგნებით უზრუნველყოფის საკითხი ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციების კომპეტენციას განეკუთვნება“ ( ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მე-2 პუნქტი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ")

ამდენად, სკოლას უფლება აქვს ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებების ხარჯზე შეიძინოს სახელმძღვანელოები, სასწავლო საშუალებები, სასწავლო და მეთოდური მასალები, აგრეთვე განათლებისა და აღზრდის საშუალებები. სამუშაო წიგნი, როგორც საგანმანათლებლო პუბლიკაცია, შედის ამ სიაში (GOST 7.60-2003), ასევე ანთოლოგიები, სემინარები, საგანმანათლებლო ვიზუალური საშუალებები და ა.შ.

სამუშაო რვეული მოთავსებულია ერთიანი სახელმწიფო გამოცდისთვის მომზადების სახელმძღვანელოების კომპლექტში, მასალა აგებულია თემატური პრინციპით, მოიცავს რუსული ენის კურსის ყველა ძირითად თემას, რაც შესაძლებელს ხდის გამოცდისთვის მზადების დაწყებას ქ. მე-10 კლასი კლასშიც და დამოუკიდებლადაც. სამუშაო რვეული ძირითადად მიმართულია საშუალო სკოლის მოსწავლეებს, მათ მშობლებსა და რუსული ენის მასწავლებლებს, აპლიკანტებს და წინასაუნივერსიტეტო მომზადების კურსების მასწავლებლებს.შეესაბამება საშუალო ზოგადი განათლების ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტს (2012).

უნდა იყიდონ თუ არა მშობლებმა სამუშაო წიგნები?

სკოლა არ არის ვალდებული მოსწავლეს სახელმძღვანელოებთან ერთად მიაწოდოს სამუშაო წიგნები, ამის უფლება აქვს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არის მოთხოვნა და ბიუჯეტში შესაბამისი თანხები. 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონის 35-ე მუხლი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" შეიცავს შემდეგ სიტყვებს: "ორგანიზაციები, რომლებიც ეწევიან საგანმანათლებლო საქმიანობას, უფასოდ მიეწოდებათ სწავლის პერიოდში სასწავლო სახელმძღვანელოების და სასწავლო საშუალებების გამოყენებისთვის ..." . მოდით, თქვენი ყურადღება გავამახვილოთ სიტყვებზე "გამოყენებისთვის", და არა საკუთრებისთვის. სახელმძღვანელო უბრუნდება ბიბლიოთეკას, ხოლო სამუშაო რვეული განკუთვნილია აქტიური შევსებისთვის, ნახატებისა და დავალებისთვის. მისი ბიბლიოთეკაში დაბრუნება შეუძლებელია სხვა სტუდენტების მიერ შემდგომი გამოყენებისთვის.

ჩვენი აზრით, ზემოაღნიშნული კანონის მუხლის მიხედვით, სამუშაო წიგნები უფასო მიწოდებას არ ექვემდებარება. თუმცა, სკოლას აქვს უფლება შეიძინოს ისინი მასწავლებლების (და მშობლების) შეხედულებისამებრ, უფასო საბიუჯეტო სახსრების არსებობის პირობებში. მათი არყოფნისას და ურთიერთშეთანხმებით, საგანმანათლებლო-მეთოდოლოგიური კომპლექსის ამ ნაწილის შეძენა, სამწუხაროდ, ხშირად მშობლის მხრებზე მოდის.

სამუშაო წიგნი არის CMD-ის ნაწილი რუსეთის ისტორიის შესახებ I.L. ანდრეევა, ლ.მ. ლიაშენკო, ო.ვ. ვოლობუევი და სხვები და შეესაბამება ძირითადი ზოგადი განათლების ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტს და ისტორიულ და კულტურულ სტანდარტს. სამუშაო წიგნის სტრუქტურა შეესაბამება მე-10 კლასის სახელმძღვანელოს სტრუქტურას O.V. ვოლობუევა, ს.პ. კარპაჩოვი, პ.ნ. რომანოვა. რვეულში მოცემულია სხვადასხვა სახის დავალებები: ტესტები, ესეს წერა, ისტორიულ რუკაზე მუშაობა, თარიღებისა და მოვლენების შესატყვისი და ა.შ. და ადაპტირებულია სტუდენტების მომზადებისთვის OGE და USE-სთვის. სპეციალური ნიშნები აღნიშნავენ დავალებებს, რომლებიც მიმართულია მეტა-სუბიექტური უნარების ჩამოყალიბებაზე (აქტივობების დაგეგმვა, სხვადასხვა თავისებურებების გამოკვეთა, შედარება, კლასიფიკაცია, მიზეზ-შედეგობრივი კავშირის დამყარება, ინფორმაციის გარდაქმნა და ა.შ.) და მოსწავლეთა პიროვნული თვისებები.

ინფოგრაფიკა VTsIOM. რას ფიქრობენ რუსი სკოლის მოსწავლეების დედები სამუშაო წიგნებზე

სამუშაო რვეული არის სახელმძღვანელო, რომელსაც აქვს სპეციალური დიდაქტიკური აპარატი, რომელიც ხელს უწყობს მოსწავლის დამოუკიდებელ მუშაობას საგნის დაუფლებაზე. სამუშაო რვეული და სახელმძღვანელო ერთად ქმნიან საგანმანათლებლო და მეთოდურ კომპლექტს და მნიშვნელოვნად აუმჯობესებს სასწავლო მასალის ათვისებას, ასევე ზრდის მოსწავლეთა პროგრესს სხვადასხვა საგანში.

„სამუშაო წიგნებს შეუძლია მნიშვნელოვნად გაზარდოს მოსწავლეთა სწავლის ეფექტურობა. ისინი ეხმარებიან მასწავლებელს GEF-ის განხორციელების საჭირო შედეგების მიღწევაში. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ მიზანშეწონილია მოსწავლეთა შემდგომი განვითარება დამატებითი სასწავლო საშუალებების დახმარებით. დამატებითი სასწავლო საშუალებების გამოყენება პირდაპირ გავლენას ახდენს მოსწავლეთა საგნობრივი შედეგების გაუმჯობესებაზე. ამ ფაქტის არაპირდაპირ მტკიცებულებად შეიძლება ჩაითვალოს გასული - 2017 - წლის საერთაშორისო კვლევის PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) შედეგები. რუსმა მეოთხეკლასელებმა მსოფლიოს 50 ქვეყნის თანატოლებს შორის კითხვის დაუფლებაში ყველაზე მაღალი შედეგი აჩვენეს. დაწყებითი სკოლის ყველა სასწავლო მასალა მოიცავს სამუშაო წიგნებს და ამან არ შეიძლება გავლენა იქონიოს ასეთ მაღალ საბოლოო შედეგზე., -

რუსლან გაგკუევი, გამომცემლობა DROFA-VENTANA-ს მთავარი რედაქტორი

„სამუშაო წიგნები აუმჯობესებს სასწავლო პროცესს და რაც მთავარია, ეხმარება მოსწავლეებს მოტივაციისა და ინტერესის შენარჩუნებაში. ხშირად არ ვიცით როგორ დავუჭიროთ მხარი. თუ საშინაო დავალება, დამოუკიდებელი მუშაობა, თუნდაც კლასში მუშაობა ბიჭებისთვის რუტინად იქცევა, კოპირება, რა თქმა უნდა, კარგავს ძვირფას დროსაც და ინტერესსაც.

ირინა აბანკინა განათლების განვითარების ინსტიტუტის დირექტორი.

1. სამუშაო რვეული ეხმარება მოსწავლის დაზოგვას გაკვეთილზე და საშინაო დავალების შესრულებისას. მოსწავლე დამოუკიდებლად იძენს ცოდნას და არა მხოლოდ იმახსოვრებს მასალას და ამას აკეთებს მისთვის მოსახერხებელი და გასაგები ამოცანების სახით.

2. სამუშაო რვეული ხელს უწყობს მოსწავლის ცოდნის გაღრმავებას, რადგან შეიცავს დამატებით მასალას, რომელიც არ იყო გათვალისწინებული სახელმძღვანელოში. მისი დახმარებით ბავშვი ახდენს გაკვეთილზე მიღებული ცოდნის კონსოლიდაციას, სწავლობს კრიტიკულ აზროვნებას და დამოუკიდებლად დასახულ სასწავლო მიზნებს.

3. სამუშაო რვეული გამოცდებისთვის მომზადების შეუცვლელი ასისტენტია. ბევრ ნოუთბუქს აქვს ამოცანები USE ფორმატში, ისევე როგორც მასალა, რომელიც საჭიროა შუალედური სერთიფიკატების კრეატიული და უჩვეულო ფორმით გასავლელად. სამუშაო რვეულების დახმარებით ბავშვს შეუძლია მეთოდურად მოემზადოს გამოცდებისთვის, მასწავლებელს კი თვისობრივად და ობიექტურად შეამოწმოს მოსწავლის მომზადების დონე.

სკოლას არ უნდა...

მოსწავლეს სახელმძღვანელოებთან ერთად სამუშაო წიგნებითაც რომ მიაწოდოს, მას ამის უფლება აქვს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არის მოთხოვნა და შესაბამისი თანხები ბიუჯეტში. 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონის 35-ე მუხლი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" შეიცავს შემდეგ სიტყვებს: "საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებულ ორგანიზაციებს სწავლის ხანგრძლივობის განმავლობაში უფასოდ ეძლევათ სახელმძღვანელოები და სასწავლო საშუალებები ...". მოდით, თქვენი ყურადღება გავამახვილოთ სიტყვებზე "გამოყენებისთვის", და არა საკუთრებისთვის. სახელმძღვანელო უბრუნდება ბიბლიოთეკას, ხოლო სამუშაო რვეული განკუთვნილია აქტიური შევსებისთვის, ნახატებისა და დავალებისთვის. მისი ბიბლიოთეკაში დაბრუნება შეუძლებელია სხვა სტუდენტების მიერ შემდგომი გამოყენებისთვის. ამრიგად, ზემოაღნიშნული კანონის მუხლის მიხედვით, სამუშაო წიგნები უფასო მიწოდებას არ ექვემდებარება. თუმცა, სკოლას აქვს უფლება შეიძინოს ისინი მასწავლებლების (და მშობლების) შეხედულებისამებრ, უფასო საბიუჯეტო სახსრების არსებობის პირობებში. მათი არყოფნის შემთხვევაში და ურთიერთშეთანხმებით, საგანმანათლებლო და მეთოდური კომპლექსის ამ ნაწილის შეძენა, სამწუხაროდ, მშობლების მხრებზე მოდის.

სკოლამ უნდა...

„სტუდენტების სამუშაო წიგნების მიწოდების საკითხი განეკუთვნება ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციების კომპეტენციას“ (რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მე-2 პუნქტი), აგრეთვე განათლებისა და აღზრდის საშუალებები. სამუშაო წიგნი, როგორც საგანმანათლებლო პუბლიკაცია, შედის ამ სიაში (GOST 7.60-2003), ასევე ანთოლოგიები, სემინარები, საგანმანათლებლო ვიზუალური საშუალებები და ა.შ.

რუსეთის კონსტიტუციის 43-ე მუხლის მე-2 ნაწილი უზრუნველყოფს სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებსა და საწარმოებში სკოლამდელი, ძირითადი ზოგადი და საშუალო პროფესიული განათლების საერთო ხელმისაწვდომობას და უფასოდ. ამავე სტატიაში ასევე ნახსენებია ფედერალური სახელმწიფო განათლების სტანდარტი.

ფაქტობრივად, ეს აქცევს ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტს ძირითად ფინანსურ დოკუმენტად, რომელიც განსაზღვრავს სკოლის დაფინანსების ოდენობის საზღვრებს სხვადასხვა დონის ბიუჯეტიდან - ბოლოს და ბოლოს, ის არის ის, ვინც ასახავს და გაშიფრავს უფასო საგანმანათლებლო სერვისების რაოდენობას. სკოლამ უნდა უზრუნველყოს ცალკეულ მოსწავლესთან მიმართებაში.

ავიღოთ, მაგალითად, დაწყებითი ზოგადი განათლების GEF. იგი მოიცავს საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელების საკადრო, ფინანსურ, ლოგისტიკურ და სხვა პირობებს. შესაბამისად, შესაბამისი ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ფინანსური რესურსების ოდენობამ უნდა უზრუნველყოს ყველა ამ პირობის არსებობა.

კერძოდ: აღნიშნული ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის 27-ე პუნქტის თანახმად, ორგანიზაციას, რომელიც ახორციელებს საგანმანათლებლო საქმიანობას, უნდა მიეწოდოს სახელმძღვანელოები, საგანმანათლებლო და მეთოდური ლიტერატურა და მასალები დაწყებითი ზოგადი განათლების ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის ყველა აკადემიურ საგანში ენებზე. საგანმანათლებლო საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანიზაციის დამფუძნებლის მიერ განსაზღვრული სწავლებისა და აღზრდის შესახებ.

საგანმანათლებლო პუბლიკაციებით საგანმანათლებლო აქტივობების უზრუნველყოფის მაჩვენებელი განისაზღვრება, სხვა საკითხებთან ერთად, „სულ მცირე ერთი სახელმძღვანელოს ბეჭდური და (ან) ელექტრონული ფორმით ან სასწავლო ხელსაწყოს გაანგარიშებით, რომელიც საკმარისია თითოეული მოსწავლისთვის საგნის პროგრამის დასაუფლებლად. მონაწილეთა მიერ საგანმანათლებლო ურთიერთობების ფორმირებულ ნაწილში შემავალი თითოეული საგნისთვის დაწყებითი ზოგადი განათლების ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სასწავლო გეგმა“.

ამ პოზიციას ასევე მხარს უჭერს 2012 წლის 29 დეკემბრის №273-FZ „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ ფედერალური კანონის 35-ე მუხლის 1 ნაწილი, რომელიც ითვალისწინებს, რომ სტუდენტები, რომლებიც ეუფლებიან საბაზო საგანმანათლებლო პროგრამებს საბიუჯეტო ასიგნებების ხარჯზე. ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების ლიმიტები, საგანმანათლებლო საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანიზაციები, სახელმძღვანელოები და სასწავლო დამხმარე საშუალებები სწავლის დროს უსასყიდლოდ არის უზრუნველყოფილი შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე.

მართალია, თუ სახელმძღვანელოებით ყველაფერი ნათელია, მაშინ საკამათო რჩება ტერმინი „სახელმძღვანელო“ შინაარსის საკითხი (და, შესაბამისად, საკამათო რჩება ბიუჯეტის სახსრების გამოყოფის კანონიერების საკითხი გარკვეული სახელმძღვანელოების სტუდენტებისთვის უფასოდ მიწოდებისთვის). კერძოდ, საგანმანათლებლო ორგანოების, სასამართლოებისა და პროკურატურის პრაქტიკაში დაფიქსირდა დავა სამუშაო წიგნების სახელმძღვანელოებად კლასიფიკაციის თაობაზე.

ასე, მაგალითად, კომის რესპუბლიკის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის 2014 წლის 22 მაისის სააპელაციო განჩინების შესაბამისად, საქმეზე No.

«Syktyvkar-ის პროკურორმა... სრული სახელი 1-მა შეიტანა სარჩელი MAOU "SOSH N 36"-ის წინააღმდეგ, რომელიც აკისრებდა სტუდენტს შემდეგი უფასო სასწავლო საშუალებების მიწოდების ვალდებულებას: – Isaeva H.A. რუსული ენის სამუშაო წიგნი... კლასი (სახელმძღვანელო „რუსული ენა“... კლასი, რ.ნ. ბუნეევა, ე.ვ. ბუნეევა, ო.ვ. პრონინა), შპს „ბალასი“, - ვახრუსევი ა.ა., ბურსკი ო.ვ., რაუტიან ა.ს. სამუშაო წიგნი სახელმძღვანელოსთვის "მსოფლიო გარშემო" ("დედამიწის მკვიდრნი") ... კლასისთვის, OOO "Balass", Danilov D.D., Kuznetsova S.S., Sizova E.V. სამუშაო წიგნი სახელმძღვანელოსთვის "მსოფლიო გარშემო" ("ჩემი სამშობლო") ... კლასისთვის, OOO "Balass" და სხვა.

მხარეები არ შეთანხმდნენ სამუშაო წიგნის გაგებაზე. პროკურორი დაჟინებით მოითხოვდა სამუშაო რვეულის გადაცემას თავად სასწავლო საშუალებებზე, რომელთა გამოყენების გარეშე შეუძლებელია სახელმძღვანელოდან მასალის ათვისება.

MAOU "საშუალო სკოლა No. 36" თვლიდა, რომ სამუშაო წიგნაკი არ არის სასწავლო დამხმარე საშუალება და SanPiN 2.4.7.1166-02-ზე მითითებით, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავარი სახელმწიფო სანიტარიული ექიმის მიერ 07.10.2002 წელს, მიაკუთვნა ისინი სახელოსნოებს.

გადაწყვეტილების მიღებისას სასამართლომ შემდეგი გამოყო.

GOST 7.60-2003-ის მიხედვით, სახელმძღვანელო თავისთავად არის სახელმძღვანელო, რომელიც ავსებს ან ნაწილობრივ ან მთლიანად ცვლის სახელმძღვანელოს, რომელიც ოფიციალურად არის დამტკიცებული, როგორც ამ ტიპის პუბლიკაცია. თავის მხრივ, სამუშაო რვეული განისაზღვრება, როგორც სახელმძღვანელო, რომელსაც გააჩნია სპეციალური დიდაქტიკური აპარატი, რომელიც ხელს უწყობს მოსწავლის დამოუკიდებელ მუშაობას საგნის ათვისებაზე.

SanPiN 2.4.7.1166-02 მიხედვით, სასწავლო პროცესში ფუნქციონალური მიზნიდან გამომდინარე, პუბლიკაციები იყოფა:

- სახელმძღვანელო;

- სახელმძღვანელო;

- პრაქტიკა.

ახალი თაობის საგანმანათლებლო გამოცემები - სახელმძღვანელო-რვეული, ინდივიდუალური სამუშაო რვეული, წიგნი მოსწავლეთა დამოუკიდებელი მუშაობისთვის, ალბომი-დავალებების წიგნი, შემოქმედებითი ამოცანების რვეული და სხვ. - უნდა მოიხსენიებოდეს როგორც პრაქტიკა.

ამრიგად, ორივე GOST 7.60-2003 და SanPiN 2.4.7.1166-02 განასხვავებენ სამუშაო წიგნს დამოუკიდებელ განყოფილებად (შესაბამისად, "სამუშაო წიგნი" და "სახელოსნო", რადგან ის გამოიყენება მხოლოდ ინდივიდუალური დამოუკიდებელი მუშაობისთვის.

არ არსებობს საფუძველი ვივარაუდოთ, რომ სამუშაო წიგნები სახელმძღვანელოს განუყოფელი ნაწილია, ავსებს ან ცვლის მას, შესაბამისად, არ შეიძლება მათი კლასიფიკაცია სახელმძღვანელოდ ზემოაღნიშნული რეგულაციების მნიშვნელობით.

სკოლის პოზიცია ასევე ეფუძნებოდა იმ ფაქტს, რომ სამუშაო წიგნები არ შედის ზოგადსაგანმანათლებლო საგანმანათლებლო პროგრამების განმახორციელებელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სასწავლო პროცესში გამოსაყენებლად რეკომენდებული (დამტკიცებული) სახელმძღვანელოების ჩამონათვალში და, შესაბამისად, საგანმანათლებლო დაწესებულება არ არის უფლება აქვს სახელმწიფო სასწავლო საშუალებების ხარჯზე შეიძინოს სახელმძღვანელოები, რომლებიც არ შედის ფედერალურ სიაში, წინააღმდეგ შემთხვევაში გამოიწვევს არაგონივრულ, შეუფერებელ ხარჯებს. მან აღნიშნა, რომ სამუშაო წიგნები არ არის განკუთვნილი მრავალჯერადი გამოყენებისთვის და არ აკმაყოფილებს სასწავლო საშუალებების მახასიათებლებს, ამიტომ ისინი არ შეიძლება იყოს შეკვეთის საგანი და არ უნდა იქნას გამოყენებული ბიბლიოთეკის ფონდის შესავსებად და დაბრუნების საფუძველზე.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, სასამართლომ დააკმაყოფილა სკოლის მოთხოვნები და დაასკვნა, რომ პროკურორის მოთხოვნები სკოლის მოსწავლეებისთვის სამუშაო წიგნების უსასყიდლოდ მიწოდების ვალდებულების დაკისრების შესახებ უკანონოა.

მსგავსი სასამართლო პრაქტიკა ასევე არსებობს არხანგელსკის რეგიონში და თათარსტანის რესპუბლიკაში.

მიუხედავად ამისა, ფედერალურმა სამინისტრომ გამოსცა 2014 წლის 25 სექტემბრის წერილი No. 08-PG-MON-30770, სადაც განმარტა, რომ სამუშაო წიგნი არის საგანმანათლებლო პუბლიკაცია, რომელსაც აქვს სპეციალური დიდაქტიკური აპარატი, რომელიც ხელს უწყობს სტუდენტის დამოუკიდებელ მუშაობას საგნის დაუფლებაში. ეს პოზიცია პირდაპირ უბრუნდება დოკუმენტს „GOST 7.60-2003. სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტი. ინფორმაციის, ბიბლიოთეკარობისა და გამომცემლობის სტანდარტების სისტემა. გამოცემები. ძირითადი ტიპები. ტერმინები და განმარტებები”, შემოღებული რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტის 2003 წლის 25 ნოემბრის ბრძანებულებით No331-st. მისი თქმით, სამუშაო რვეული ერთგვარი სასწავლო დამხმარე საშუალებაა.

სამინისტროს ზემოაღნიშნული წერილის თანახმად, „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ ფედერალური კანონის 35-ე მუხლის პირდაპირი ინტერპრეტაცია მიუთითებს სტუდენტის უფლებაზე, სწავლის ხანგრძლივობისთვის უფასოდ მიიღოს სახელმძღვანელოები და სასწავლო საშუალებები მკაფიოდ დადგენილ ფარგლებში. ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაცია დამოუკიდებლად განსაზღვრავს ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განსახორციელებლად საჭირო სახელმძღვანელოებისა და სასწავლო საშუალებების ჩამონათვალს (ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მე-9 პუნქტი).

საბაზო ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამებში სტუდენტებისთვის სახელმძღვანელოებითა და სასწავლო საშუალებებით მიწოდება არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხარჯების ვალდებულება (ფედერალური კანონის მე-8 მუხლის 1 ნაწილის 3 პუნქტი).

ზემოაღნიშნული ნუსხის შესაბამისად მოსწავლეთა სახელმძღვანელოებითა და სასწავლო საშუალებებით უზრუნველყოფის საკითხი განეკუთვნება ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენციას (ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მე-2 პუნქტი). მათ შეძენის გადაწყვეტილებას იღებს საგანმანათლებლო ორგანიზაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში შემოტანილი სახსრების გამოყენების მიზანშეწონილობისა და ეფექტურობის გათვალისწინებით.

ამგვარად, ამჟამად საკამათო პოზიცია ჩამოყალიბდა კანონმდებლობის ნორმების გამოყენებასთან დაკავშირებით.

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ზემოხსენებულ წერილში ფაქტობრივად იწვევს სკოლებს ამ საკამათო საკითხის დამოუკიდებლად გადასაწყვეტად.

მიუხედავად ამისა, აშკარაა, რომ იმ შემთხვევაში, როდესაც სამუშაო წიგნები რეკომენდირებულია ცალკეული მასწავლებლების სწავლებისთვის, როგორც საგნის უფრო ღრმა შესწავლის ნაწილი, ვიდრე ეს არის ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი, ან რომელიმე ავტორის მეთოდოლოგიის ფარგლებში, არასწორია საგანმანათლებლო ორგანიზაციას დაეკისროს ასეთი სამუშაო წიგნების მიწოდების ვალდებულება. ყველა სხვა შემთხვევაში, როდესაც შესაბამისი სამუშაო წიგნის არსებობა არის ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის დაუფლების წინაპირობა, ასეთი სამუშაო წიგნების მიწოდების ვალდებულება უნდა დაეკისროს საგანმანათლებლო ორგანიზაციას.

ამავდროულად, სამართალდამცავი პრაქტიკის ფარგლებში წინააღმდეგობების აღმოსაფხვრელად მიზანშეწონილია შესაბამისი ბიუჯეტების ხარჯვითი ვალდებულებების უფრო მკაფიო საკანონმდებლო რეგულირება სასწავლო საშუალებების, მათ შორის სამუშაო წიგნების უზრუნველყოფის კუთხით.

ბეჭდვითი სამუშაო წიგნები სასწავლო საშუალებების განუყოფელი ნაწილია – ასე შეეჩვივნენ მშობლები ბოლო წლებში აზროვნებას. მათ შეძენაზე ფიქრს იწყებენ ახალი სასწავლო წლის დაწყებამდე დიდი ხნით ადრე, აპრილ-მაისში. ბევრისთვის სიურპრიზი იყო ახალი ამბავი, რომ ახლა არ არის საჭირო ნოუთბუქების ყიდვა.

„ამის შესახებ მშობელთა კრებაზე გვითხრეს. ერთი მხრივ კარგი სიახლეა, ვფიქრობ, რომ ეს შეღავათები ყველა საგანს არ სჭირდება. მაგრამ, როგორც მასწავლებელმა განმარტა, სახელმძღვანელოები იგივე რჩება. ჩვენ ერთობლივად გადავწყვიტეთ, რომ კვლავ ვიყიდეთ რვეულები ძირითადი საგნებისთვის, ”- ამბობს დეკანის ერთ-ერთი სკოლის მეხუთეკლასელის დედა, ელენა.

სახელმძღვანელო შექმნილია ისე, რომ რვეულს ვერ გამოიყენებ ბეჭდურ საფუძველზე. სამუშაო წიგნი სახელმძღვანელოს დამხმარე მეთოდოლოგიურ მასალას ჰგავს. ამიტომ, „განათლების შესახებ“ კანონის შესაბამისად, ამ სიტუაციიდან ორი გამოსავალი გვაქვს. ან სკოლა ყიდულობს როგორც სახელმძღვანელოებს, ასევე სამუშაო წიგნებს სუბვენციების ხარჯზე, ან მხოლოდ სახელმძღვანელოებს და აკეთებს რვეულების გარეშე. სასწავლო ხელსაწყოების შესაძენად თანხის გაანგარიშებისას არ არსებობს გარანტია, რომ ისინი საკმარისი იქნება ყველაფრისთვის. ამიტომ, ის მასწავლებლები, რომლებსაც სჯერათ, რომ მათ საგანში რვეული სჭირდებათ, მშობლებს სთხოვენ მათ შეძენას. ჩვენ არცერთ მშობელს არ ვავალდებულებთ ამ რვეულების შეძენას. დღეს მათ გარეშეც შეგიძლია.

სახელმძღვანელო შექმნილია ისე, რომ რვეულს ვერ გამოიყენებ ბეჭდურ საფუძველზე. სამუშაო წიგნი სახელმძღვანელოს დამხმარე მეთოდოლოგიურ მასალას ჰგავს. ამიტომ, „განათლების შესახებ“ კანონის შესაბამისად, ამ სიტუაციიდან ორი გამოსავალი გვაქვს. ან სკოლა ყიდულობს როგორც სახელმძღვანელოებს, ასევე სამუშაო წიგნებს სუბვენციების ხარჯზე, ან მხოლოდ სახელმძღვანელოებს და აკეთებს რვეულების გარეშე. სასწავლო ხელსაწყოების შესაძენად თანხის გაანგარიშებისას არ არსებობს გარანტია, რომ ისინი საკმარისი იქნება ყველაფრისთვის. ამიტომ, ის მასწავლებლები, რომლებსაც სჯერათ, რომ მათ საგანში რვეული სჭირდებათ, მშობლებს სთხოვენ მათ შეძენას. ჩვენ არცერთ მშობელს არ ვავალდებულებთ ამ რვეულების შეძენას. დღეს მათ გარეშეც შეგიძლია.

მარინა ეჟკოვა, მოსკოვის რეგიონის დინსკოის რაიონის განათლების დეპარტამენტის უფროსი.

ასევე, განათლების დეპარტამენტმა განმარტა, რომ თუ მშობლებს სურთ შეიძინონ სამუშაო წიგნები, მათ უნდა გააფორმონ შემოწირულობის ხელშეკრულება ამ შეღავათებისთვის სკოლისთვის. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ეს ჩაითვლება როგორც გამოძალვა, რომელსაც ახლა ებრძვიან.

"არსებობენ მშობელთა კატეგორიები, რომლებსაც არ აქვთ შესაძლებლობა, ბეჭდური წესით შეიძინონ რვეულები. არავითარ შემთხვევაში, არც სკოლას და არც მასწავლებელს არ აქვს უფლება მოითხოვოს მათი შეძენა", - შეაჯამა მარინა ეჟკოვამ.

შეგახსენებთ, რომ ადრე RVS-მა დააყენა საკითხი მშობლების ხარჯზე სამუშაო წიგნების შეძენის შესახებ.

ასე რომ, მოსწავლის დედას უჩიოდა სკოლებში სწავლებისთვის საჭირო რვეულების რაოდენობას.

მისი თქმით, ერთი დღის პორტფელი 5 სახელმძღვანელოთი, 5 სამუშაო რვეულით და ფანქრით 3 კილოგრამამდე იწონის. და ამ რვეულებზე საშინაო დავალების შესრულებას 7-8 საათი სჭირდება.