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As Vitórias da "Revolução do Dinheiro" e a Escravidão Espiritual do Cristianismo

Capítulo 13 Perspectiva da classe trabalhadora As inúmeras tarefas domésticas, agrupadas sob o conceito de "trabalho doméstico", ou seja, cozinhar, lavar louça, lavar roupa, limpar, fazer compras, etc., tiram da dona de casa em

Morte gradual de tudo o que é "normal" Uma forma de manipular a atividade do cérebro humano é a optogenética, uma nova forma revolucionária de comunicação sem fio na qual as células nervosas do cérebro são geneticamente programadas, o que permite

O poder soviético herdou da Rússia burguesa um sistema monetário completamente desordenado. Na época da Revolução de Outubro de 1917, o poder de compra do rublo não passava de 10 copeques pré-guerra (2, p. 55). Tendo dominado as alturas econômicas dominantes, o governo soviético, usando as alavancas da economia de mercado, enfrentou imediatamente a necessidade de criar um novo sistema monetário e fortalecer o rublo. Com estoques significativos de dinheiro antigo, a burguesia ainda tinha força econômica.

Criação de um novo sistema monetário. A criação de um novo sistema monetário começou com a apreensão do Banco Estatal da Rússia e a nacionalização dos bancos comerciais privados.

O Banco do Estado era o aparelho emissor do país e o banco dos bancos. Vale a pena notar que ele concedeu grandes empréstimos a bancos comerciais e outros, manteve suas reservas de caixa e prestou serviços de caixa. Na véspera da Revolução de Outubro, a dívida de crédito dos bancos comerciais com o Banco do Estado era de mais de 2 bilhões de rublos. (2, pág. 59).

Graças à nacionalização dos bancos comerciais privados e sua fusão com o State Bank no United People's Bank of the Republic, o governo conseguiu:

• usar recursos de emissão para despesas urgentes do estado soviético;
• reduzir drasticamente as fontes de recursos para financiar a contrarrevolução;
• fortalecer o controle sobre o gasto de recursos por pessoas físicas e empresas nacionalizadas localizadas no banco;
• desenvolver pagamentos não monetários, o que reduziu a necessidade de emissão de recursos do banco.

A redução das emissões no primeiro semestre de 1918, a desaceleração do crescimento dos preços permitiram ao governo anunciar uma reforma monetária. Vale a pena notar que ela assumiu a troca de notas antigas por novas. Foi decidido que os portadores de pequenas quantias dentro do limite estabelecido deveriam fazer a troca à taxa de um rublo por um rublo, não para trocar dinheiro em excesso da norma, mas para creditá-lo em uma conta corrente. A implementação da reforma monetária permitiria reduzir a quantidade de dinheiro em circulação, aumentar os recursos de crédito do United People's Bank, reduzir a emissão de notas e fortalecer o controle estatal sobre os fluxos de caixa. Com base em tudo o que foi exposto, chegamos à conclusão de que o projeto da reforma monetária de 1918, por um lado, visava fortalecer o sistema de circulação monetária no país e, por outro, tinha uma acentuada orientação. A reforma monetária minou o poder econômico da burguesia.

No verão de 1918, começou a emissão de um novo tipo de notas de papel chamado "Sinais de liquidação da RSFSR". Ao mesmo tempo, não foi possível realizar uma reforma monetária, ou seja, trocar dinheiro antigo por novo. Sinais de liquidação do RSFSR começaram a circular desde 1919 junto com as notas antigas. Não esqueça que será importante dizer que em 1917 e 1918 estavam em circulação notas emitidas pelos governos czarista e provisório. Em 1918, os títulos “Empréstimo de boda” com uma denominação não superior a 100 rublos, uma série de títulos e obrigações de curto prazo do Tesouro do Estado por um período de 1º de novembro de 1919 foram legalizados como meio de pagamento. para circulação foram emitidas "notas de crédito do Estado de 1918".

Em meados de 1918, começou a Guerra Civil e a intervenção militar estrangeira. Não se esqueça que a fonte mais importante de gastos do governo foi a emissão de papel-moeda. Em 1918 era de 33,6 bilhões de rublos, em 1919 - 163,6 bilhões de rublos e em 1920 - 943,5 bilhões de rublos, ou seja, aumentou 28 vezes em relação a 1918 (1, p. 32).

O crescimento da oferta monetária em circulação foi acompanhado por uma depreciação ainda mais rápida da moeda. De 1º de julho de 1918 a 1º de janeiro de 1921, o poder de compra do rublo caiu 188 vezes (5, p. 54). A hiperinflação resultante foi associada a uma diminuição da necessidade de giro econômico em dinheiro: a produção, os fundos de commodities foram reduzidos e o processo de naturalização das relações econômicas estava em andamento. Em certos períodos da Guerra Civil, o território em que as notas circulavam também diminuiu. Com base em todos os itens acima, chegamos à conclusão de que o poder de compra do dinheiro caiu aos trancos e barrancos. O dinheiro perdeu a capacidade de realizar ϲʙᴏ e funções.

comunismo de guerra. Nessas condições, o governo foi obrigado a seguir o caminho da naturalização das relações econômicas. Os meios de produção e bens de consumo produzidos nas empresas nacionalizadas não eram vendidos por dinheiro, mas distribuídos centralmente com a ajuda de warrants e cartões. No início de 1921, 93% de todos os salários eram pagos em espécie. As medidas tomadas de alguma forma normalizaram o trabalho das empresas nacionalizadas e protegeram os interesses materiais dos trabalhadores. O deslocamento das relações mercadoria-dinheiro e sua substituição pela troca direta de produtos, a introdução de um sistema de contabilidade natural mudou a atitude em relação ao dinheiro como categoria econômica. Em 1920-1921 na teoria econômica, vários projetos de mensuração de custos sociais em bases não monetárias têm sido discutidos. (O conceito de "intensidade energética", "contabilidade puramente material", "horas de trabalho", "fios como uma forma de dinheiro de trabalho".)

A consequência da depreciação do dinheiro foi que a burguesia urbana e rural perdeu suas acumulações monetárias. Ao mesmo tempo, o estado soviético não podia abandonar completamente o uso do dinheiro. ZV Atlas em seu livro "O Sistema Monetário Socialista" (2) escreve que a produção de dinheiro durante os anos do comunismo de guerra foi a única indústria florescente. Ao mesmo tempo, o paradoxo do sistema monetário do período do comunismo de guerra era que quanto mais o escopo do dinheiro era reduzido, mais agudamente sua escassez era sentida. Portanto, as autoridades soviéticas centrais e locais foram forçadas a lidar constantemente com problemas monetários. A questão da rápida depreciação do papel-moeda permaneceu quase como a única fonte de receita em dinheiro para o orçamento do Estado. O dinheiro emitido circulava no mercado privado, cuja base era a agricultura camponesa de pequena escala. Junto com o dinheiro, bens de alta demanda, como sal e farinha, também desempenhavam o papel de equivalente geral no mercado privado. Isso prejudicou os laços econômicos entre as regiões individuais do país, deu origem ao ensacamento, à especulação, minou a base financeira do Estado, que não conseguia controlar e regular o desenvolvimento da agricultura em pequena escala. Com base em todos os itens acima, chegamos à conclusão de que, nas condições do comunismo de guerra, o dinheiro manteve seu papel ϲʙᴏ, mas o desempenhou na forma ϲʙᴏ.

Reforma monetária 1922 - 1924 Após o fim da Guerra Civil, todos os esforços do Estado visavam restaurar as relações moeda-mercadoria no país, fortalecendo a circulação monetária. Ao regular as relações mercadoria-dinheiro, o governo esperava usar o dinheiro como instrumento de contabilidade, controle e planejamento nacional. Em março de 1921, no X Congresso do PCR, uma nova política econômica (NEP) foi discutida e adotada, argumentando a necessidade do desenvolvimento de relações mercadoria-dinheiro no interesse de restaurar a economia nacional e fortalecer os elementos da política socialista. economia, V. I. Lenin enfatizou: “... a rotatividade de dinheiro, ϶ ᴛᴏ é uma coisa que verifica perfeitamente a satisfação da rotatividade do país, e quando ϶ᴛᴏt rotatividade está errada, então pedaços de papel desnecessários são obtidos do dinheiro ”[Lenin V. I. Vale a pena dizer - poli. col. op. T. 43. S. 66.]. No processo de implementação da NEP, um papel importante na formação e desenvolvimento do primeiro sistema monetário da URSS foi desempenhado pela reforma monetária de 1922-1924. No decorrer dele, todos os elementos que formam o conceito do sistema monetário foram determinados por lei.

A unidade monetária da URSS foi declarada chervonets, ou 10 rublos. Seu teor de ouro foi estabelecido - 1 carretel ou 78,24 ações de ouro puro, que ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ devia o teor de ouro da moeda de ouro de dez rublos pré-revolucionária.

Na primeira fase da reforma monetária, os chervonets foram colocados em circulação. Com ϶ᴛᴏm, é importante ressaltar que a peça de ouro foi emitida não para cobrir o déficit orçamentário, mas para atender ao giro econômico. O direito de monopólio de emissão de chervonets foi concedido ao Banco do Estado da URSS. Como notas bancárias, foram emitidas pelo banco em circulação no processo de empréstimo de curto prazo para a economia nacional. Além disso, os empréstimos foram concedidos apenas para itens de estoque facilmente realizáveis.

Empréstimos bancários em chervonets substituíram tradicionalmente as notas de mercadorias. Vale dizer que, para retirar os chervonets de circulação, decidiu-se reembolsar os empréstimos do Banco do Estado, fornecidos em chervonets, com eles. Portanto, a quantidade de chervonets em circulação era limitada pela necessidade de giro econômico nos meios de pagamento. Vale a pena notar que eles eram dinheiro de crédito não apenas na forma, mas também na essência. Sua emissão foi limitada tanto pelas necessidades de giro econômico quanto pelos valores no balanço do Banco do Estado. Assim, de acordo com a lei, os chervonets colocados em circulação receberam pelo menos 25% de metais preciosos, moeda estrangeira estável à taxa de câmbio do ouro e 75% de bens comercializáveis, letras de curto prazo e outras obrigações de curto prazo . Vale dizer que para manter a estabilidade dos chervonets em relação ao ouro, o Estado permitia, dentro de certos limites, sua troca por ouro (em moedas e lingotes) e moeda estrangeira estável. Excluindo o acima, o estado aceitou chervonets pelo valor de face no pagamento de dívidas estaduais e pagamentos cobrados por lei em ouro. Com base em todos os itens acima, chegamos à conclusão de que todas as condições necessárias foram criadas para manter a estabilidade da moeda de ouro. Vale notar que se estabeleceu em circulação como moeda forte.

Resolver o problema de manter a estabilidade da moeda nacional não foi fácil. Em primeiro lugar, havia um grande déficit orçamentário no país, coberto pela emissão de uma nova moeda em constante depreciação - sinais soviéticos. Em conexão com isso, houve uma circulação paralela de duas moedas - chervonets e sovznaka. Em segundo lugar, com a transição para a NEP, o ouro e a moeda estrangeira assumiram uma forte posição em circulação como moeda estável. Por isso, até março de 1923, de 30 a 50% dos chervonets permitidos para emissão permaneciam no caixa da Diretoria do Banco do Estado, ou seja, não entravam em circulação. No curso do fortalecimento das posições dos chervonets em 1923, houve uma transição gradual do cálculo de ouro de todas as transações monetárias para os chervonets. As receitas e despesas do orçamento do Estado, o volume de transações econômicas, pagamentos de impostos, salários, etc. passaram a ser calculados em chervonets, não havendo necessidade de usar moedas de ouro real e moeda estrangeira como meio de circulação e pagamento. O direito de emitir chervonets concedido ao Banco do Estado ampliou suas possibilidades de empréstimos à economia nacional. A depreciação do dinheiro causada pelas empresas para consumir seu próprio capital de giro cessou e foram criadas condições normais para o desenvolvimento de créditos comerciais e bancários. Todos os ϶ᴛᴏ permitiram fortalecer os princípios da contabilidade de custos na economia nacional, aumentar a base de receitas do orçamento e reduzir o déficit orçamentário.

Ao mesmo tempo, a emissão de sinais estaduais para cobrir o déficit orçamentário continuou até meados de 1924. Vale dizer que para reduzir o volume nominal da oferta monetária e facilitar as liquidações, foram realizadas duas denominações de sinais estaduais em o país [Denominação (renomear) significa a ampliação da moeda nacional, trocando de acordo com a proporção estabelecida de sinais antigos para novos.]: o primeiro no final de 1921 e o segundo no final de 1922. No primeiro denominação, 10.000 rublos. todas as edições anteriores foram iguais a 1 esfregar. notas da amostra de 1922. Durante a segunda denominação, 100 rublos. amostra 1922 foram trocadas por 1 rub. amostra 1923. Em 1º de março de 1924, o número de sinais soviéticos em circulação, excluindo duas denominações, era fantástico - 809,6 quatrilhões de rublos. Mesmo com um pequeno volume de negócios, tive que operar com milhões de rublos.

Com a depreciação dos signos soviéticos, a esfera de circulação dos chervonets continuou a se expandir. Se inicialmente serviam ao volume de negócios comercial entre empresas, empresas e sistema financeiro e de crédito, depois começaram a aplicar-se no comércio a retalho. Com base em todo o exposto, chegamos à conclusão de que por algum tempo no país havia um sistema de circulação paralela de duas moedas.

O sistema de circulação paralela de moedas foi um passo para a restauração das relações moeda-mercadoria no país e o fortalecimento da circulação monetária. No entanto, continha sérias contradições. Chervonets como uma nota de grande denominação era a moeda da cidade. Os preços dos produtos agrícolas eram baixos, de modo que o mercado camponês era servido principalmente por sinais estatais. Com a desvalorização deste último, os camponeses sofreram grandes perdas materiais. Havia uma ameaça de redução da produção agrícola, a naturalização da economia camponesa.

A população urbana também sofreu com a depreciação do signo soviético. As perdas nos orçamentos familiares de trabalhadores e empregados variaram de 20 a 30%. Todos os ϶ᴛᴏ exigiam a conclusão da reforma monetária iniciada. Os pré-requisitos econômicos necessários para o ϶ᴛᴏgo, bem como a formação de um novo sistema monetário, foram criados no início de 1924. A segunda etapa da reforma monetária foi marcada pela emissão de títulos do tesouro e a retirada de notas soviéticas desvalorizadas da circulação. Em fevereiro-março de 1924, o governo soviético emitiu decretos sobre a emissão de letras do tesouro do Estado com a denominação de 1; 3; 5 rublos, a cessação da emissão de sinais soviéticos em circulação, a cunhagem e circulação de moedas de prata e cobre, a retirada de sinais soviéticos de circulação.

Este último foi realizado comprando-os à seguinte taxa: 1 esfregar. notas do tesouro foram trocadas por 50 mil rublos. notas da amostra de 1923. Se não contarmos as duas denominações realizadas em 1921 e 1922, a taxa de câmbio foi de 50 bilhões de rublos. todas as notas antigas após a Revolução de Outubro por 1 rub. novo.

Notas do Tesouro diferiam dos chervonets não apenas na denominação das notas, mas também em sua natureza econômica. Até meados de 1924, a emissão de bilhetes do tesouro era utilizada pelo Comissariado do Povo para as Finanças da URSS para cobrir o défice orçamental. Vale dizer que sua colocação em circulação não exigia garantia bancária com ouro, bens ou obrigações de crédito. Como moeda legal, as notas do tesouro foram fornecidas com todos os bens do Estado. Vale dizer que, para manter a estabilidade da circulação monetária no país, a emissão de notas do tesouro foi limitada. Em 1924, o limite do direito de emissão do Comissariado do Povo para as Finanças da URSS de emitir notas do tesouro não era superior a 50% das notas bancárias colocadas em circulação, em 1928 - não mais de 75% e em 1930 - não mais do que 100%. Em 1925, em conexão com a eliminação do déficit orçamentário, a emissão de notas do tesouro foi totalmente transferida para o Banco do Estado. Juntamente com a emissão de notas bancárias, a emissão de notas do tesouro tornou-se um dos recursos de crédito do banco. A natureza de tesouraria da emissão foi preservada para a moeda de metal, cuja receita foi para o orçamento.

Com base em todo o exposto, chegamos à conclusão de que como resultado da reforma de 1922-1924. Um novo sistema monetário foi formado na URSS. Foram determinados os tipos de notas, o nome da unidade monetária, seu teor de ouro, o procedimento de emissão de notas, sua segurança e os instrumentos econômicos para regular a oferta monetária em circulação. O desenvolvimento dos pagamentos não pecuniários previstos em lei foi essencial para a organização destes últimos. Formado como resultado da reforma de 1922 - 1924. o novo sistema monetário durou com pequenas mudanças de natureza não-princípio até o início de 1990.

Essa reforma foi realizada em um ambiente econômico e político difícil: uma economia arruinada, um bloqueio financeiro, uma redução acentuada das reservas de ouro. Na véspera de sua implementação, as reservas de ouro do país totalizavam 8,7% das reservas de ouro da Rússia czarista antes da Primeira Guerra Mundial e 13% das reservas de ouro na véspera de S.Yu. Witte. O governo soviético conseguiu em pouco tempo criar um novo sistema monetário, fortalecer o poder de compra do rublo e aumentar o papel do dinheiro na gestão da produção social. Vale dizer que, para manter a paridade estabelecida (1 chervonets era igual a 10 rublos em notas do tesouro), o governo soviético usou amplamente os métodos disponíveis - regulação estatal dos preços das mercadorias e intervenção das mercadorias. Em 1922-1924 O Estado soviético já possuía a grande maioria da produção industrial, os recursos do sistema de crédito, todo o transporte ferroviário, o comércio exterior e uma parte significativa do comércio atacadista do país. Ao regular os preços no atacado e no varejo, manobrar os estoques de commodities e os recursos monetários, o Estado influenciou ativamente o poder de compra do dinheiro, sua circulação na economia nacional.

Dinheiro no período da industrialização. Um teste sério para o sistema de circulação de dinheiro do país foi a reconstrução socialista da economia nacional. O sistema centralizado planejado de gestão econômica mudou fundamentalmente a natureza das relações mercadoria-dinheiro e a operação da lei do valor na economia nacional. O planejado aumento dos gastos com investimentos de capital (principalmente na indústria pesada) causou sérias desproporções entre a demanda efetiva da população e sua oferta de commodities. Como resultado, os preços no setor privado do comércio começaram a subir rapidamente. No comércio estatal e cooperativo, os preços dos bens eram fixados pelo Estado. Vale a pena notar que eles eram muito mais baixos do que os preços dos bens comercializados privadamente. Ao mesmo tempo, a população não conseguia comprar produtos a preços baixos devido à escassez de mercadorias. Com base em todos os itens acima, chegamos à conclusão de que as tentativas do estado de influenciar o poder de compra do rublo não foram bem-sucedidas. Havia inflação "oculta" e "visível" no país, o que prejudicou a estabilidade da circulação monetária.

Para melhorar a oferta de produtos industriais e alimentícios à população urbana, para reduzir suas perdas materiais associadas ao constante aumento de preços no mercado desorganizado, o governo introduziu um sistema de abastecimento de cartões. Em 1930, o sistema de abastecimento racionado cobria 29 milhões de pessoas, e em 1934 - 40,3 milhões. Segundo pesquisadores modernos, cerca de 80% da população do país não recebia cartões (camponeses, "privados"). " mercado. A população urbana também participava das atividades deste último, já que as normas para fornecê-los em cartões eram muito escassas. A distribuição de mercadorias em cartões foi realizada a preços de commodities. Isso reduziu as perdas da população com a depreciação do dinheiro, mas não satisfez sua demanda por bens de consumo. Vale dizer que, para aumentar o tamanho do consumo, foi permitido o comércio comercial, que era realizado apenas nas cidades. As lojas comerciais vendiam vários produtos a preços acima da oferta racionada e abaixo do mercado de fazendas coletivas. Em 1934, o volume de negócios do comércio comercial foi de 13 bilhões de rublos. ou 21% (3, p. 115) de todo o faturamento do varejo (estadual e cooperativa). Se falarmos da venda de mercadorias a preços elevados e, consequentemente, do seu impacto no poder de compra da unidade monetária, deve-se destacar que em 1934 a participação do comércio e do mercado representava 35,6% (3, p. 115) comércio geral. Isso teve um impacto significativo na diminuição do poder de compra do dinheiro e levou à inflação.

Com base no exposto, chegamos à conclusão de que a mudança na distribuição da renda nacional, associada a um aumento dos custos da reconstrução socialista da economia nacional, foi acompanhada por um aumento do volume de circulação monetária, um aumento na oferta de moeda em circulação e na inflação. Como resultado da expansão do crédito para cobrir esses custos, a massa monetária em circulação aumentou 45% em 1930 (2, p. 254), e em 1931 32,5%. O crescente "desequilíbrio" entre a circulação de dinheiro e mercadorias foi acompanhado pelo aumento dos preços tanto no setor público quanto no privado. Na primeira metade de 1932, o poder de compra do rublo era 60% menor do que em 1927-1928. (2, p. 256) (calculado com base no índice geral de comércio)

Em 1933, o governo soviético tomou medidas para normalizar a esfera de circulação monetária e fortalecer o sistema monetário. Vale dizer que uma grande quantidade de dinheiro foi retirada de circulação para ϶ᴛᴏgo. A oferta de dinheiro para o ano diminuiu mais de 1,5 bilhão de rublos, ou 20%. Junto com isso, o volume de investimentos de capital foi reduzido em 10,7%; lançou um comércio de pão e outros produtos alimentícios (2, p. 259).

Para normalizar a esfera de circulação e fortalecer o sistema monetário, era de extrema importância eliminar o sistema de cartões para distribuição de produtos, que limitava e reduzia o papel do dinheiro na economia nacional. Vale dizer que, para manter o poder aquisitivo, decidiu-se estabelecer um patamar de preços de varejo que equilibrasse as receitas e despesas da população, a demanda e a oferta de bens. Em 1935, foi abolido o sistema de cartão de abastecimento de produtos alimentares e, em 1936, de produtos industriais. Os novos preços uniformes das mercadorias foram fixados em um patamar médio entre o baixo cartão e o alto mercado desorganizado. Assim terminou a reestruturação do sistema de preços, que começou já em 1928. Como resultado, em 1937 eles eram 5,4 vezes superiores aos formados como resultado da reforma monetária de 1922-1924. (2, pág. 270). Somente graças a um aumento tão significativo dos preços, o governo soviético conseguiu equilibrar as receitas e despesas da população, a demanda e a oferta de bens, ou seja, evitar um novo declínio no poder de compra do rublo.

Desde 1928, a obtenção de um equilíbrio entre a dinâmica do crescimento da oferta monetária em circulação e o volume do comércio tornou-se um elemento necessário no planejamento e regulação da circulação monetária da economia socialista. Ao mesmo tempo, devido à redução da produção de bens de consumo, era impossível atingir a necessária relação entre renda e despesa da população sem elevar os preços desses bens. Em 1928, 60,5% do volume total do produto produzido era para bens de consumo e 39,5% para meios de produção. Em 1940, pelo contrário, a participação dos bens de consumo representava 39% e os meios de produção - 61% e ϶ᴛᴏ, desde que a população urbana estivesse em constante crescimento. Somente de 1929 a 1932 dobrou. Vale dizer que para equilibrar oferta e demanda, o governo passou a aumentar os preços, o volume de comércio já era calculado a preços correntes. A inflação possibilitou uma "redistribuição planejada" da renda nacional em favor do Estado. O declínio do poder de compra do rublo implicou uma mudança oficial em sua escala de preços, ou seja, o teor de ouro e a taxa de câmbio. De 1924 a julho de 1937, o teor de ouro do rublo foi reduzido em 4,4 vezes. De 1937 a 1940, a diminuição do poder de compra do rublo continuou. A situação económica do país foi agravada pelo aumento das despesas orçamentais do Estado para a defesa do país. Em 1940, sua participação nas despesas orçamentárias era de 32,6% (10, p. 260).

Reforma monetária de 1947 A Grande Guerra Patriótica de 1941-1945 foi um sério teste para a circulação do dinheiro. Ao final, a oferta monetária em circulação quadruplicou em relação a 1941 (7, p. 168). O crescimento da massa monetária em circulação com a redução simultânea do volume físico do comércio varejista levou a um aumento significativo dos preços e à diminuição do poder de compra do rublo. Em 1943, os preços nos mercados urbanos de fazendas coletivas superavam os preços do pré-guerra em quase 17 vezes (2, p. 291). Vale dizer que, para eliminar as consequências da guerra no campo da circulação monetária, decidiu-se realizar uma reforma monetária e passar para o livre comércio a preços uniformes. Os pré-requisitos econômicos para a implementação de tal reforma e a abolição do sistema de fornecimento de cartões para a população foram formados no final de 1947. Vale ressaltar que foi realizado da seguinte forma:

• primeiro, em poucos dias, o dinheiro antigo em circulação era trocado por um novo à razão de 10:1;
• em segundo lugar, os bancos de poupança e o Banco do Estado da URSS realizaram uma reavaliação dos saldos de depósitos e contas correntes. Este último foi realizado em condições mais favoráveis ​​do que a troca de dinheiro. Então, depósitos de até 3000 rublos. (responsabilizou-se por até 80%) não foram reavaliados, ou seja, para 1 esfregar. dinheiro antigo o depositante recebeu 1 rub. novo. Se o valor do depósito exceder esse valor, os primeiros 3.000 rublos. o rublo foi reavaliado para o rublo e o valor de 3.000 a 10.000 rublos. de acordo com a seguinte proporção: por 3 rublos. dinheiro antigo 2 rublos. novo. O valor do depósito superior a 10.000 rublos foi reduzido pela metade. Tal procedimento preferencial de reavaliação dos depósitos da população teve um efeito positivo no estímulo à poupança da população nas caixas econômicas;
• em terceiro lugar, os fundos de liquidação e contas correntes de empresas e organizações cooperativas foram superestimados. A reavaliação dos fundos foi realizada a partir de uma proporção de 5:4, ou seja, por 5 rublos. dinheiro antigo foi dado 4 rublos. novo;
• em quarto lugar, o governo realizou a conversão de todos os empréstimos estatais emitidos antes de 1947. Os títulos de todos os empréstimos antigos foram trocados por títulos do novo empréstimo estatal de conversão de 2% de 1948 a uma taxa de 3:1. A exceção foram os títulos do empréstimo vencedor interno do Estado de circulação pública de 1938. Sua troca foi realizada na proporção de 5:1. Os títulos do empréstimo ϶ᴛᴏth eram livremente comprados e vendidos pelo Estado à população, para quem eram tanto uma reserva de valor quanto um meio de acumulação. Os títulos de empréstimo de 1947 não foram reavaliados.

A parte principal da dívida do estado foi formada durante os anos de guerra, quando o poder de compra do rublo era muito baixo. Portanto, a conversão de empréstimos liberou o orçamento dos custos onerosos de pagar a dívida, mas já deveria ter sido feito em rublos completos.

Com base em tudo o que foi exposto, chegamos à conclusão de que o sistema planejado e centralizado de gestão da economia nacional na URSS predeterminou a natureza especial da reforma monetária de 1947 e suas consequências socioeconômicas. Em termos de prazos e métodos de implementação, foi fundamentalmente diferente das reformas monetárias realizadas em vários países capitalistas após a Segunda Guerra Mundial. Formando de maneira planejada os elementos constitutivos da circulação da moeda-mercadoria (a quantidade de dinheiro em circulação, o volume do comércio varejista, o nível dos preços das mercadorias), o governo soviético conseguiu, após uma guerra devastadora, fortalecer a circulação monetária em o país em pouco tempo, reduzi-lo em 13,5 vezes (7, s 174) muito dinheiro em circulação e aumentar o poder de compra do rublo.

No primeiro trimestre de 1948 era 41% superior ao primeiro trimestre de 1947 (7, p. 174). Tornou-se possível mudar para o comércio varejista aberto a preços uniformes. Em 1948, o benefício total da população com preços mais baixos foi de 8,6 bilhões de rublos. (7, pág. 174).

O principal ônus dos custos associados à implementação da reforma monetária, o Estado assumiu. Os salários dos trabalhadores e empregados, os rendimentos em dinheiro dos colcosianos e outros rendimentos do trabalho não mudaram. Após a reforma, todas as rendas foram pagas à população com dinheiro novo no mesmo valor. A reforma monetária de 1947 não alterou os fundamentos do sistema monetário existente no país. Apenas o nome da unidade monetária foi alterado. As notas bancárias começaram a ser emitidas não em chervonets, mas em rublos. As notas do Tesouro foram emitidas nas denominações de 1; 3; 5 rublos e notas bancárias em denominações de 10; 25; 50 e 100 rublos. A reforma não alterou o mecanismo e a organização da regulação das emissões.

Transferência do rublo para a base de ouro. Graças à redução sistemática dos preços após a reforma monetária e o desenvolvimento do comércio, o poder de compra do rublo continuou a aumentar. Em 1950, o governo adotou uma resolução sobre a transferência do rublo para a base-ouro. Seu teor de ouro foi de 0,222168 g de ouro puro.

Com base em ϶ᴛᴏgo, a taxa de câmbio de moedas estrangeiras em rublos também foi determinada: 1 USD. equivale a 4 rublos, 1 inglês. f. Arte. para 11 rublos. 20 kop. etc. A nova taxa de câmbio significou um aumento na paridade cambial do rublo em 32,5% em relação à anterior. O Banco do Estado da URSS foi encarregado de definir a taxa de câmbio em rublos.

A transferência do rublo diretamente para a base-ouro estava associada à formação do sistema econômico socialista mundial, que exigia uma base monetária única tanto para os acordos mútuos entre os países do campo socialista quanto para os acordos deste último com os estados capitalistas. Ao mesmo tempo, o conteúdo de ouro estabelecido do rublo acabou sendo superestimado, o que dificultou o desenvolvimento de transações principalmente de não mercadorias com estados estrangeiros. Portanto, tornou-se necessário revisar a paridade monetária do rublo com base na proporção do poder de compra do dinheiro na URSS e em outros países. Em abril de 1957, foi estabelecida uma taxa de câmbio especial para moeda estrangeira para rublos para transações não relacionadas a mercadorias. Vale dizer que para as moedas dos países capitalistas foram previstas sobretaxas de 150% sobre a taxa oficial. Por exemplo, a taxa de câmbio oficial do rublo em relação ao dólar é de 4 rublos. \u003d $ 1, e o subsídio é de 6 rublos. (150% de 4 rublos = 6 rublos)

Consequentemente, a taxa de câmbio do rublo em relação ao dólar para transações não-commodities foi de 10 rublos. por 1 dólar O sistema de dupla taxa (transações oficiais e não mercantil) criou dificuldades adicionais para o Estado no movimento da moeda internacional. Portanto, já em 1961, em conexão com a mudança na escala dos preços do rublo, a taxa única da moeda soviética foi restaurada.

Aumentar a escala de preços. Em maio de 1960, o Soviete Supremo da URSS adotou uma resolução sobre o aumento da escala de preços em 10 vezes a partir de 1º de janeiro de 1961 e a troca de todas as notas em circulação por novas na proporção de 10:1. Aliás, essa medida foi tomada para simplificar a contabilidade, o planejamento de longo prazo e reduzir os custos de distribuição. De 1º de janeiro a 1º de abril de 1961, todas as notas foram trocadas por novas sem nenhuma restrição (10 rublos das notas antigas por 1 rublo das novas). taxas, pensões, bolsas de estudo, subsídios, todas as obrigações de pagamento, etc.

A mudança na escala de preços também significou uma mudança no conteúdo de ouro da unidade monetária. O novo peso de ouro do rublo foi estabelecido igual a 0,987412 g de ouro puro, ou seja, aumentado não em 10, mas apenas em 4,4 vezes. Desta forma, o erro cometido ao estabelecer o teor de ouro do rublo em 1950 no nível de 0,222168 g de ouro puro foi eliminado.

Tive que introduzir outra taxa de câmbio, refletindo a relação real do poder de compra do rublo e as moedas de diferentes países.

O sistema monetário da URSS, estabelecido em 1961, existiu sem mudanças significativas até o início da reestruturação das relações políticas e socioeconômicas no país, iniciada no final da década de 1980.

Um apelo à história da formação e desenvolvimento do sistema monetário da URSS permite determinar e avaliar os princípios fundamentais da sua organização e o papel do dinheiro no processo de reprodução da economia socialista. Vale notar que não elimina as relações mercadoria-dinheiro, mas subordina seu desenvolvimento às suas leis econômicas.

Com o uso consciente das relações mercadoria-dinheiro na organização e gestão da produção social, surgem características específicas na criação de um sistema monetário, que deve:

• refletem a maturidade das relações dinheiro-mercadoria (a natureza das notas, formas de regular a quantidade de oferta monetária, a natureza da emissão de dinheiro e sua segurança);
• levar em conta a situação socioeconômica do país e a possibilidade de implementação de atos legais do estado que regulam o estado de circulação monetária;
• assegurar a estabilidade do poder de compra da moeda.

Os princípios distintivos do funcionamento do sistema monetário socialista eram o planejamento do comércio, os preços planejados e a regulação da renda da população. Isso permitiu ao Estado predeterminar o poder de compra do dinheiro e mantê-lo em um determinado nível. Na antiga URSS, a ϶ᴛᴏ era alcançada através de todo um sistema de planos que regulavam os volumes de produção, as atividades do sistema financeiro e de crédito tanto no país como um todo como nas regiões (plano econômico nacional, orçamento do estado, planos de crédito e caixa do Banco do Estado da URSS, o saldo da renda em dinheiro e gastos das famílias)

Em diferentes estágios da construção socialista, o estado soviético usou vários métodos de emissão de dinheiro (crédito, tesouro ou ambos ao mesmo tempo), o que aumentou a elasticidade do sistema monetário e o papel do dinheiro na solução de problemas socioeconômicos . A conexão das notas com o ouro também se manifestou de diferentes maneiras: ou o conteúdo de ouro da unidade monetária foi estabelecido, ou as notas foram trocadas por ouro, ou a relação entre a reserva de ouro do Banco do Estado da URSS e a quantidade máxima de notas bancárias foram aceitas. Em cada caso específico, ϶ᴛᴏ refletia a capacidade do Estado de manter a estabilidade do sistema monetário. O estado da circulação monetária no país será um barômetro de sua vida econômica e política. Na URSS, os processos inflacionários se fizeram sentir desde o início do primeiro plano quinquenal. Os preços estavam constantemente subindo, o poder de compra do rublo estava caindo. Como já mencionado, ϶ᴛᴏ foi causado por diferentes razões, mas levaram ao mesmo resultado - uma violação da lei da circulação monetária. Sob um sistema de precificação planejado, a inflação muitas vezes tinha um caráter oculto, ou seja, manifestava-se não no aumento dos preços em um mercado organizado, mas na escassez de bens. A diminuição do poder de compra do rublo foi evidenciada pelos preços do mercado desorganizado e pela expansão da especulação.

Realizando reformas econômicas, o governo da Federação Russa enfrentou uma inflação profunda e prolongada. De março de 1990 a março de 1996, os preços aumentaram em média 4.806 vezes. Medidas para fortalecer o controle sobre o estado da circulação monetária no país, para reduzir as taxas de inflação, o governo da Rússia é forçado a tomar no momento.

perguntas do teste

1. Quais notas circularam na Rússia durante a Guerra Civil? Quais são as razões para a desordem da circulação monetária no período ϶ᴛᴏt?
2. Quais eram as características da circulação do dinheiro sob o comunismo de guerra?
3. Que tarefas foram resolvidas na primeira etapa da reforma monetária de 1922-1924?
4. Como terminou a reforma de 1922-1924? e quais são seus principais resultados?
5. Como foi realizada a reforma de 1947 e quais foram seus resultados?
6. Que características possuía o sistema monetário de uma sociedade socialista? Em que princípios se baseou a sua estrutura?

O novo sistema financeiro foi construído com base no princípio da incompatibilidade entre o poder soviético e as relações dinheiro-mercadoria, portanto, o dinheiro deve ser eliminado.A economia socialista deve ter um caráter natural e não monetário com distribuição centralizada de recursos e produtos acabados.

O direito exclusivo do Estado de realizar operações bancárias, reorganizar, liquidar antigas e criar novas instituições de crédito (monopólio estatal) foi aprovado por decreto de nacionalização da banca no país. Primeiro, o Banco do Estado foi nacionalizado e, em seguida, os bancos russo-asiáticos, comerciais e industriais, siberianos e outros bancos privados e de ações conjuntas. Em janeiro de 1918, as ações bancárias pertencentes a grandes empresários privados foram anuladas.

O Banco do Estado foi renomeado Banco Nacional, e durante 1919 todos os bancos foram liquidados e objetos de valor confiscados.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin e outros em 1918-1920. eles constantemente enfatizavam que “a sociedade comunista não conhecerá o dinheiro”, que o dinheiro está fadado ao desaparecimento. Eles queriam desvalorizar imediatamente o dinheiro e colocar em seu lugar um sistema obrigatório de distribuição de benefícios por cartões. Mas, como esses políticos notaram, a presença de pequenos produtores (camponeses) não permitiu que isso fosse feito rapidamente, porque os camponeses ainda estavam fora da esfera de controle do Estado e ainda tinham que pagar pela comida.

Com base na ideia da necessidade de uma rápida abolição do dinheiro, o governo estava cada vez mais inclinado à completa depreciação do dinheiro através de sua emissão ilimitada. Tantos deles foram impressos que se desvalorizaram dezenas de milhares de vezes e perderam quase completamente seu poder de compra, o que significou uma hiperinflação, que foi realizada deliberadamente.

A questão monetária dos primeiros anos pós-revolucionários acabou por ser a fonte mais importante de reposição do orçamento do Estado. Em fevereiro de 1919 foram emitidos o primeiro dinheiro soviético, que foi chamado de "sinais de liquidação da RSFSR". Eles estavam em circulação junto com "Nikolayevka" e "Kerenka", mas sua taxa era muito menor que a do dinheiro antigo.

Em maio de 1919, o Banco Popular foi ordenado a emitir tanto dinheiro quanto necessário para a economia do país. Como resultado da emissão desenfreada, o nível de preços atingiu proporções sem precedentes. Se o nível de preços de 1913 for considerado como 1, então em 1918 era 102, em 1920 - 9.620, em 1922 - 7.343.000 e em 1923 - 648.230.000. Como resultado, o dinheiro soviético foi completamente depreciado. Apenas o rublo czarista de ouro mantinha alto valor, mas quase nunca estava em circulação.

Devastação, falta de estradas, guerra civil transformaram o país em ilhas econômicas fechadas e isoladas, com equivalentes de caixa internos. Muitas variedades de dinheiro circulavam no antigo Império Russo. Eles imprimiram seu próprio dinheiro no Turquestão, Transcaucásia, em muitas cidades russas: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Ekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg e muitas outras. Em Arkhangelsk, por exemplo, as notas locais com a imagem de uma morsa eram chamadas de "morsa". Notas de crédito, cheques, marcas de mudança, títulos foram emitidos: "Turkbons", "Zakbons", "Gruzbons", etc. Aliás, foi na Ásia Central e na Transcaucásia que ocorreu o maior problema, já que a imprensa estava nas mãos dos governos locais, que na verdade eram independentes do centro.

Depois de outubro, o sistema tributário praticamente entrou em colapso, o que prejudicou completamente o orçamento do Estado, para repor o que até mesmo os cupons do “Empréstimo Livre” do Governo Provisório foram colocados em circulação. Durante os primeiros seis meses após a revolução, os gastos do governo atingiram 20 a 25 bilhões de rublos, enquanto as receitas não excederam 5 bilhões de rublos.

Para reabastecer o orçamento, os soviéticos locais recorreram à tributação discriminatória de "inimigos de classe" na forma de "indenizações". Assim, em outubro de 1918, uma contribuição especial de 10 bilhões de rublos foi imposta aos camponeses ricos.

Como resultado, o sistema financeiro russo foi destruído, a economia mudou para o escambo. Na indústria, foi introduzido um sistema de relações e acordos não monetários. As sedes e as autoridades locais emitiram mandados, segundo os quais as empresas deveriam vender seus produtos a outras empresas e organizações gratuitamente. Os impostos foram abolidos, as dívidas canceladas. O fornecimento de matérias-primas, combustíveis, equipamentos foi realizado de forma gratuita, de forma centralizada através da Glavki. Para realizar a contabilidade da produção nas empresas, o Conselho dos Comissários do Povo recomendou a mudança para medidores físicos - "threads" (unidades de trabalho), o que significava uma certa quantidade de mão de obra gasta.

De fato, o crédito e o sistema bancário deixaram de existir. O Banco Popular foi fundido com o Tesouro e subordinado ao Conselho Econômico Supremo, e de fato se transformou em uma caixa central de liquidação. Nas contas bancárias das empresas, foi registrado o movimento não apenas de dinheiro, mas também de ativos materiais dentro do setor público da economia. Em vez de empréstimos bancários, foram introduzidos financiamento e logística estatal centralizados.

De acordo com a avaliação do excedente, o comércio privado de pão e outros produtos foi proibido no país. Todos os alimentos foram distribuídos por instituições estatais estritamente de acordo com os cartões. Bens industriais de demanda diária também foram distribuídos centralmente de acordo com os cartões. Em todos os lugares, 70-90% dos salários dos trabalhadores e empregados foram emitidos na forma de rações de alimentos e manufaturados ou produtos manufaturados. Os impostos monetários da população foram abolidos, bem como os pagamentos por habitação, transporte, serviços públicos, etc.

De todos os seus vínculos no sistema financeiro durante o período do comunismo de guerra, havia apenas o orçamento do Estado, mas também consistia em uma parte monetária e material. As principais receitas orçamentárias eram a emissão de dinheiro e as contribuições.O sistema financeiro formado cumpriu plenamente as tarefas de centralização do desenvolvimento econômico.

Palestra 6. O SISTEMA FINANCEIRO DA RÚSSIA antes de 1941

1. Finanças durante o período do comunismo de guerra (1917-1921) 1

2. O desenvolvimento econômico da Rússia em 1921-1927 como condição necessária para a restauração das finanças. 4

3. O sistema financeiro durante a NEP. 5

4. O processo de cerceamento do NEP e a formação de um sistema de comando e administrativo 7

5. O desenvolvimento das finanças durante a formação da economia do poder. oito

O princípio da incompatibilidade entre o poder soviético e as relações mercadoria-dinheiro foi colocado na base da construção do sistema financeiro, o que na prática significava sua eliminação. Nacionalização de bancos começou com a tomada do Banco do Estado por destacamentos armados nos dias da Revolução de Outubro. Mas só no final de novembro de 1917 começou a funcionar normalmente, pois a princípio seus funcionários não concordaram em cooperar com o novo governo.

O próximo passo foi a nacionalização dos bancos de crédito comerciais privados e de ações conjuntas: russo-asiáticos, comerciais e industriais, siberianos etc. Em 27 de dezembro de 1917, eles foram ocupados por Guardas Vermelhos armados em Petrogrado e no dia seguinte em Moscou . Ao mesmo tempo O Comitê Executivo Central de Toda a Rússia aprovou um decreto sobre a nacionalização dos bancos no país, que estabeleceu o direito exclusivo do Estado de realizar operações bancárias, reorganizar, liquidar antigas e criar novas instituições de crédito (monopólio estatal).

Em janeiro de 1918, as ações bancárias pertencentes a grandes empresários privados foram anuladas. O Banco do Estado foi renomeado Banco Nacional e colocado à frente de todos os outros. Durante 1919, todos os bancos, exceto o Narodny, foram liquidados. Por ordem de ordem, todos os cofres foram abertos e títulos, ouro e dinheiro foram confiscados. Só em Moscou, cerca de 300 mil rublos reais foram confiscados dos cofres dos bancos. ouro e 150 mil rublos. prata e até barras de ouro e areia.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin e outros em 1918-1920. eles constantemente enfatizavam que “a sociedade comunista não conhecerá o dinheiro”, que o dinheiro está fadado ao desaparecimento.

Com base na ideia da necessidade de abolir o dinheiro em breve, o governo estava cada vez mais inclinado para a completa depreciação do dinheiro através de sua emissão ilimitada. Tantos deles foram impressos que se desvalorizaram dezenas de milhares de vezes e perderam quase completamente seu poder de compra.

Emissão de dinheiro dos primeiros anos pós-revolucionários acabou sendo o mais a principal fonte de reposição do orçamento do Estado. Em maio de 1919, o Banco Popular foi ordenado a emitir tanto dinheiro quanto necessário para a economia do país. Durante 1919, a quantidade de papel-moeda aumentou cerca de 4 vezes - até 225 bilhões de rublos, em 1920 - outras 5 vezes - até 1,2 trilhão de rublos e em 1921 para 2,3 trilhões de rublos. Como resultado da emissão descontrolada nível de preço atingiu proporções inéditas. Se o nível de preços de 1913 for considerado como 1, então em 1923 será de 648.230.000.

Apenas o rublo czarista de ouro manteve alto valor, mas quase nunca estava em circulação, pois a população o escondia. No entanto, era impossível prescindir de dinheiro de pleno direito, portanto, no país o mais pão e sal tornaram-se unidades comuns para medir valores .

Devastação, falta de estradas, guerra civil transformaram o país em ilhas econômicas fechadas e isoladas com equivalentes de caixa domésticos. Muitas variedades de dinheiro circulavam no antigo Império Russo. Eles imprimiram seu próprio dinheiro no Turquestão, Transcaucásia, em muitas cidades russas: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Yekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg e muitas outras. Em Arkhangelsk, por exemplo, as notas locais com a imagem de uma morsa eram chamadas de "morsa". Notas de crédito, cheques, marcas de mudança, títulos foram emitidos: "Turkbons", "Zakbons", "Gruzbons", etc. Aliás, foi na Ásia Central e na Transcaucásia que ocorreu o maior problema, já que a imprensa estava nas mãos dos governos locais, que na verdade eram independentes do centro.

Depois de outubro, quase sistema tributário em colapso, que acabou por minar o orçamento do Estado, para repor que até os cupões do “Empréstimo Livre” do Governo Provisório foram postos em circulação. Para reabastecer o orçamento, os soviéticos locais recorreram à tributação discriminatória de "inimigos de classe" na forma de "indenizações". Assim, em outubro de 1918, uma contribuição especial de 10 bilhões de rublos foi imposta aos camponeses ricos, enquanto Moscou e Petrogrado, por sua vez, tiveram que pagar 3 e 2 bilhões de rublos, respectivamente.

Como resultado O sistema financeiro da Rússia foi destruído, a economia mudou para o escambo. Na indústria, foi introduzido um sistema de relações e acordos não monetários. As sedes e as autoridades locais emitiram mandados, segundo os quais as empresas deveriam vender seus produtos a outras empresas e organizações gratuitamente. Os impostos foram abolidos, as dívidas canceladas. O fornecimento de matérias-primas, combustíveis, equipamentos foi realizado de forma gratuita, de forma centralizada através da Glavki. Para realizar a contabilidade da produção nas empresas, o Conselho dos Comissários do Povo recomendou a mudança para medidores físicos - "threads" (unidades de trabalho), o que significava uma certa quantidade de trabalho gasto.

De fato, o crédito e o sistema bancário deixaram de existir. O Banco do Povo foi fundido com o Tesouro. Nas contas bancárias das empresas, foi registrado o movimento não apenas de dinheiro, mas também de ativos materiais dentro do setor público da economia. Em vez de empréstimos bancários, foram introduzidos financiamento e logística estatal centralizados.

De acordo com a avaliação do excedente, o comércio privado de pão e outros produtos foi proibido no país. Todos os alimentos foram distribuídos por instituições estatais estritamente de acordo com os cartões. Bens industriais de demanda diária também foram distribuídos centralmente de acordo com os cartões. Em todos os lugares, 70-90% dos salários dos trabalhadores e empregados foram emitidos na forma de rações de alimentos e manufaturados ou produtos manufaturados. Os impostos monetários da população foram abolidos, bem como os pagamentos por habitação, transporte, serviços públicos, etc..

Finanças são relações monetárias, a este respeito, é difícil falar sobre o sistema financeiro durante o período do comunismo de guerra. De todos os elos do sistema financeiro neste período, havia apenas o Orçamento do Estado, mas também constituído por partes monetárias e materiais. Todos os impostos da população e das empresas foram abolidos. As principais rubricas de receitas do orçamento foram as emissões monetárias e as indemnizações.

O sistema financeiro da Rússia em 1917-1921 ("comunismo de guerra")

O sistema financeiro formado cumpriu plenamente as tarefas de centralização do desenvolvimento econômico.

No verão de 1918, a política do comunismo de guerra foi proclamada, e o ímpeto inicial do programa financeiro dos bolcheviques já havia perdido seu ímpeto. O ponto principal (nacionalização dos bancos) tomou forma de lei e foi posto em prática, assim como o segundo ponto (cancelamento das dívidas do governo anterior). No entanto, a nacionalização dos bancos não justificou as esperanças dos teóricos socialistas de criar um instrumento de controle e financiamento da indústria. O cancelamento da dívida também não resolveu o problema do financiamento do gasto público. Pelo contrário, um dos canais de obtenção de recursos foi fechado - por meio de empréstimos. A impressão de notas continuou a ser a única fonte de obtenção de fundos para cobrir as despesas do governo e fornecer adiantamentos à indústria. O uso dessa fonte levou à depreciação do dinheiro e desencorajou os comerciantes de aceitar notas como pagamento de mercadorias. Assim, o dinheiro perdeu sua função de estimular o processo de comércio e troca. Uma característica do comunismo de guerra do ponto de vista financeiro é a retirada de dinheiro da economia. No entanto, isso não foi de forma alguma o resultado de doutrina ou cálculo deliberado.

No outono de 1918, todas as fontes de recursos financeiros secaram. Em 30 de outubro, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia emitiu dois decretos, com a ajuda dos quais o governo tentou usar todos os meios possíveis para sair da situação. O primeiro decreto introduziu um "imposto revolucionário extraordinário", calculado com base no fato de que o estado receberia uma quantia de 10 bilhões de rublos por meio de tributação direta. O segundo decreto estabeleceu um "imposto em espécie" - todos os agricultores tinham que entregar ao Estado o excedente de seus produtos além das normas estabelecidas para necessidades pessoais e domésticas. O primeiro decreto foi a última tentativa feita pelas autoridades no período inicial do regime soviético de cobrir os gastos públicos por meio de tributação monetária direta, e o segundo foi a primeira experiência de tributação em espécie, que foi uma consequência natural da rejeição do dinheiro sob o comunismo de guerra.

Um imposto revolucionário extraordinário foi cobrado nas proporções apropriadas estabelecidas por decreto em todas as províncias que estavam nas mãos dos sovietes. Isso significou a exclusão da Ucrânia e das regiões do sudeste da Rússia, as províncias e territórios asiáticos ao norte de Arkhangelsk, ou seja, regiões sob ocupação estrangeira ou "branca". Ao mesmo tempo, Moscou, Petrogrado e as províncias representavam metade dos 10 bilhões de rublos. As pessoas que não possuíam propriedades e não ganhavam mais de 1.500 rublos estavam isentas do imposto. por mês, bem como empresas nacionalizadas e municipalizadas. Um artigo separado do decreto afirmava que os moradores urbanos pobres e os camponeses pobres não eram tributados, os “estratos médios” estavam sujeitos a “pequenas alíquotas” e o principal ônus do imposto recaía sobre os moradores e camponeses ricos.

A data oficial para o pagamento do imposto era 15 de dezembro de 1918. No inverno, uma torrente de cartas e reclamações chegava ao Comissariado das Finanças do Povo, cujas respostas eram enviadas às autoridades provinciais. A maioria das queixas dizia respeito ao incumprimento das disposições de isenção fiscal. Em uma longa circular datada de 15 de janeiro de 1919, observou-se que a lei buscava não apenas objetivos financeiros, mas também de classe.

Combinar esses dois objetivos e cobrar o imposto se mostrou difícil. No decreto de abril de 1919, manifestou-se a preocupação com o camponês médio, todas as quantias não pagas foram encerradas às taxas mais baixas e flexibilizadas às taxas médias, com a ressalva de que "os salários mais altos não estão sujeitos a uma redução geral".

O aparente revés após a introdução da tributação monetária direta forçou o governo soviético a contar com meios alternativos para atingir seu objetivo.

Por outro lado, a primeira experiência com um imposto em espécie revelou-se ainda menos eficaz do que com um imposto directo em dinheiro. O decreto de outubro de 1918, que instituiu o imposto em espécie, bem como o documento sobre o imposto revolucionário extraordinário, estendeu-se aos aspectos classistas e financeiros dessa medida. A introdução do imposto foi justificada pela “extrema necessidade de produtos agrícolas” experimentada pelo Estado durante a guerra. No entanto, o objetivo adicional era "libertar completamente os pobres da carga tributária, transferindo toda a carga tributária para as classes providas de propriedade, de modo que no campo os camponeses médios fossem tributados apenas moderadamente, e a maior parte da impostos estaduais seriam atribuídos aos kulaks ricos." A distribuição centralizada do imposto estava a cargo do Narkomfin, a cobrança do imposto foi confiada a comitês executivos locais e nas áreas rurais e aldeias - a comitês especiais, que consistiam principalmente de camponeses pobres. Apesar das medidas tomadas e das tabelas cuidadosamente elaboradas que determinam o tamanho do imposto em função da quantidade de terra cultivada, do número de membros da família, da área onde o proprietário vive, este imposto foi um completo fracasso.

Lenin escreveu mais tarde: "Foi adotada - esta lei ... mas não entrou em vida." A essência da natureza

96 do imposto, como se entendia então, era que levassem em conta as necessidades do “contribuinte” e de sua família, tudo o que ultrapassasse essa alíquota era confiscado. Assim, não era diferente de uma requisição. Tal medida desesperada foi o meio pelo qual o governo soviético em 1919 e 1920. recebeu os produtos necessários para o Exército Vermelho e para a população urbana. Nessas circunstâncias, o orçamento do Estado durante o período do comunismo de guerra não passava de uma formalidade vazia. Para o segundo semestre de 1918, foi elaborado um orçamento, como para o primeiro semestre, e aprovado formalmente até o final do período. O orçamento para o primeiro semestre de 1919 foi aprovado pelo Conselho dos Comissários do Povo em 30 de abril de 1919. Depois disso, Narkomfin não apresentou nenhum esboço de orçamento até a introdução da NEP em 1921, quando o orçamento foi formalmente aprovado para o passado anos. Crescente desvalorização e abandono do papel-moeda ao longo de 1919 e 1920. fez qualquer orçamento sem sentido.

Não menos agudo do que o problema de garantir a despesa pública no orçamento do Estado foi o problema do financiamento da indústria. No programa do partido de 1919. foi dito que, uma vez que as fontes de tributação direta são reduzidas pela expropriação da propriedade, "a cobertura das despesas públicas deve assentar na conversão direta de uma parte das receitas de vários monopólios estatais em receitas do Estado", ou seja, sobre os lucros das empresas industriais nacionalizadas. No entanto, no primeiro ano após a revolução, esse era o ideal de um futuro distante, e as empresas industriais nacionalizadas, esgotadas pela guerra, experimentaram uma aguda escassez de investimentos de capital, bem como de créditos para a produção atual. No inverno de 1917/1918, os bancos foram nacionalizados e o Conselho Supremo de Economia Nacional passou a controlar as principais indústrias, tanto nacionalizadas quanto não nacionalizadas. Surgiu a questão de quais fontes os créditos deveriam vir. Por decreto de fevereiro de 1918, foi criado o Comitê Central de Contabilidade e Empréstimos do Banco do Estado. Naquele momento, não havia prática uniforme, e os adiantamentos eram emitidos sem cuidadosa consideração e consideração da política do Conselho Econômico Supremo.

Proprietários de bens sujeitos a nacionalização pelo Conselho Supremo da Economia Nacional puseram-no em penhora numa das agências do Banco do Estado às vésperas do acto de nacionalização. Há uma necessidade de agilizar esse processo caótico. O primeiro programa, que foi desenvolvido na primavera de 1918 e recebeu apoio de Gukovsky e em círculos de direita, falava da criação de bancos especiais para financiar as principais indústrias - um banco de grãos, metal, têxtil, etc., nos quais metade das ações deve pertencer ao estado e a outra metade - a indivíduos privados com interesses nas indústrias relevantes. Este programa foi duramente criticado pela Oposição de Esquerda, que o descreveu em seu memorando de 4 de abril de 1918 como "a desnacionalização dos bancos de forma disfarçada". Posteriormente, ela foi abandonada. No entanto, após a perda final dos bancos e o esgotamento das fontes de crédito, exceto o tesouro, um amplo campo de atividade se abriu, e o Conselho Supremo de Economia Nacional assumiu o financiamento da indústria russa, de acordo com um decreto emitido em Na véspera do Primeiro Congresso dos Sovietes da Economia Nacional de toda a Rússia, em maio de 1918, todos os empréstimos deveriam ser concedidos pelo Tesouro às empresas industriais nacionalizadas por decisão do Conselho Econômico Supremo. A responsabilidade pelo acompanhamento e confirmação das subvenções recaiu sobre as sedes ou conselhos económicos regionais.

Ao mesmo tempo, o controle exclusivo sobre o financiamento da indústria, estabelecido pelo Conselho Supremo de Economia Nacional no segundo semestre de 1918, passou a ser objeto de críticas. Lenin e seus associados defendiam um banco central no sistema econômico. O Banco do Estado transferiu esta função para o Conselho Económico Supremo, que combinou duas funções: órgãos administrativos e contabilísticos. Isso tinha enormes desvantagens. Descobriu-se que nos relatórios do Supremo Conselho Econômico, a renda não diferia dos empréstimos utilizados na produção - capital de giro. Os lucros foram reinvestidos na indústria, e apenas as perdas foram direcionadas ao orçamento. No início de 1919, ocorreu uma discussão entre o Conselho Supremo de Economia Nacional e o Narkomfin. O compromisso alcançado foi refletido no decreto do Conselho dos Comissários do Povo de 4 de março de 1919. O decreto de maio de 1918. que reconhecia o poder indiviso do Conselho Supremo de Economia Nacional no financiamento da indústria, foi abolido. No futuro, todas as decisões do Conselho Supremo de Economia Nacional e seus órgãos sobre a concessão de empréstimos a empresas estatais seriam feitas "com a participação de representantes do Comissariado de Finanças e Controle do Estado", e as questões ou divergências são consideradas pelo Conselho de Comissários do Povo.

Estas medidas privaram o Conselho Supremo da Economia Nacional de poderes exclusivos para financiar a indústria e deixaram a última palavra ao Narkomfin. Não há dúvida de que a separação das finanças da gestão técnica foi um passo em direção a uma organização mais eficiente da indústria. No entanto, por trás dessas mudanças, havia outro aspecto que não se justificava na prática. A transferência para o Narkomfin da responsabilidade direta pelo financiamento da indústria e a equiparação das rubricas individuais das fichas industriais às rubricas do orçamento do Estado fez com que o financiamento da indústria fosse realizado com base nos princípios orçamentais, e não nos princípios do crédito comercial . Em tal sistema não havia lugar para o banco como um elemento separado, e em janeiro de 1920 o Banco do Estado foi abolido.

Assim, Narkomfin, aproveitando a tendência de centralização ocorrida sob o comunismo de guerra, recebeu não apenas poderes financeiros ilimitados, mas também um monopólio virtual às custas da administração local e do sistema bancário. Em ambas as áreas, o processo de concentração foi objeto de revisão no âmbito da Nova Política Econômica.

Os êxitos alcançados pelo Narkomfin no início de 1919 no estabelecimento do seu poder tanto sobre as receitas do Estado como sobre o financiamento da indústria foram um passo importante para a ordenação do sistema de gestão da economia nacional. No entanto, nem a estrutura política nem a econômica ainda eram fortes o suficiente para suportar o peso de tal controle, principalmente porque as armas financeiras que Narkomfin havia assumido se tornaram inúteis pelo declínio desenfreado do poder de compra do dinheiro. A desvalorização do rublo a partir de 1919 influenciou todos os aspectos das políticas financeiras e econômicas soviéticas do comunismo de guerra. Em 26 de outubro de 1918, o Conselho dos Comissários do Povo emitiu um decreto que autorizava o aumento da oferta monetária em nada menos que 33,5 bilhões de rublos, elevando assim seu limite de 16,5 bilhões, estabelecido pelo último decreto do Governo Provisório, para 50 bilhões de rublos. Este decreto sancionou retrospectivamente o que já estava em vigor: quando foi promulgado, o novo limite estatutário havia sido atingido e estava prestes a ser ultrapassado.

A partir desse momento, as crescentes necessidades da guerra civil se manifestaram ainda mais - a questão da oferta de dinheiro aumentou, os preços subiram rapidamente, o que indicou uma diminuição do poder de compra do rublo. A virada veio no início de 1919. Havia esperança de salvar a situação por meio da reforma monetária. Até aquela época, o governo soviético se contentava em imprimir notas de banco de estilo antigo usadas pelos governos czarista e provisório. Em fevereiro de 1919, pela primeira vez, apareceram notas do RSFSR de baixas denominações (um, dois e três rublos) do chamado "tipo simplificado". Então, em 15 de maio de 1919, foi emitido um decreto estabelecendo novas cédulas de estilo soviético de qualquer denominação e cédulas “em excesso da norma estabelecida pelo decreto de 26 de outubro de 1918, dentro dos limites da necessidade real da economia nacional para notas”. Durante muito tempo, esses sinais circularam no "mercado negro" da Rússia e nas bolsas estrangeiras a uma taxa mais baixa do que as notas do governo provisório, que eram menos valorizadas que o dinheiro czarista.

O decreto de 15 de maio de 1919 removeu o último obstáculo à emissão ilimitada da oferta monetária, e a quantidade total de dinheiro em circulação ultrapassou 80 bilhões de rublos. Em 1918 dobrou, em 1919 - 3 vezes e em 1919 - 5 vezes. O declínio catastrófico e irreversível não podia mais ser escondido. A desvalorização do rublo em relação ao ouro e às moedas estrangeiras não importava muito. O comércio exterior praticamente cessou em 1919 e, quando começou a se recuperar lentamente no ano seguinte, a existência de um monopólio do comércio exterior garantiu que as transações fossem realizadas em moeda estrangeira forte. No entanto, o declínio do poder de compra do rublo no mercado interno foi significativo e catastrófico. Na primeira fase do processo inflacionário, os preços sobem mais lentamente do que a oferta monetária, de modo que o poder de compra da oferta monetária total aumenta e a emissão de cédulas é um meio efetivo, ainda que temporário, de financiamento dos gastos do governo. No segundo estágio, quando a moeda se deprecia, os preços começam a subir muito mais rápido do que a oferta monetária, seu crescimento não pode ser compensado pela nova emissão de moeda e o poder de compra da oferta total de moeda diminui. A segunda etapa veio na Rússia na época da Revolução de Fevereiro. Quando o governo soviético chegou ao poder, os preços subiram muito mais rápido do que a oferta de dinheiro.

As consequências práticas da desvalorização do rublo não tardaram a chegar. Como os preços oficiais não subiram o suficiente para acompanhar o declínio do poder de compra do dinheiro, a diferença entre preços fixos e preços de mercado livre atingiu proporções fantásticas. Nas áreas da economia onde os preços oficialmente fixados ainda estavam em vigor, surgiram várias formas de escambo ou escambo, que suplementavam ou substituíam transações monetárias sem sentido. Assim, os fornecedores de matérias-primas das fábricas nacionalizadas, que podiam fixar um preço oficial para suas matérias-primas, eram pagos em espécie na produção dessas fábricas. Os trabalhadores muitas vezes eram pagos com a produção da fábrica em que trabalhavam, de modo que, em vez de uma moeda desvalorizada, recebiam mercadorias para uso próprio ou troca. A desvalorização da moeda contribuiu para o retorno da agricultura de subsistência, especialmente sintonizada com o espírito do socialismo. Em decorrência da crescente defasagem entre preços fixos e de mercado, a distribuição de rações a preços fixos passou a corresponder à distribuição gratuita, a apenas um passo da eliminação dos pagamentos de bens e serviços básicos. Isso aconteceu em 1920. A partir de maio de 1919, rações alimentares para crianças de até 14 anos foram fornecidas gratuitamente. Em janeiro de 1920, decidiu-se criar "cantinas públicas gratuitas", principalmente para atender os trabalhadores e funcionários de Moscou e Petrogrado. Por um decreto do Conselho dos Comissários do Povo de 11 de outubro de 1920, o Comissariado das Finanças foi ordenado a desenvolver instruções para isentar os trabalhadores e empregados soviéticos de pagar por serviços como correio, telégrafo e telefone, bem como por encanamento, esgoto, energia elétrica e residências. Em 4 de dezembro de 1920, o pagamento de rações alimentares foi completamente abolido, em 23 de dezembro - para combustível fornecido a instituições e empresas estatais e todos os trabalhadores e empregados nelas empregados, e em 27 de janeiro de 1921 - aluguel "em instalações nacionalizadas ou municipalizadas" . A cobrança de impostos em termos monetários perdeu todo o significado. As tarifas postais e alfandegárias foram abolidas em outubro de 1920. Em 3 de fevereiro de 1921, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia estava considerando um projeto de decreto que previa a abolição de todos os impostos monetários. Somente a introdução oportuna da NEP impediu que essa medida bastante lógica fosse realizada.

A destruição completa do sistema econômico e financeiro da Rússia imperial após a Primeira Guerra Mundial e a subsequente Revolução de Outubro levaram a uma queda na produção, escassez aguda de alimentos e epidemias entre a população. Devido à redução catastrófica da produção entre a população das grandes cidades no inverno de 1916-1917. começou a fome em massa. Essas circunstâncias forçaram o governo a introduzir o mais estrito sistema distributivo do comunismo de guerra contra o pano de fundo da troca espontânea, descontrolada e oculta. A política do comunismo de guerra foi realizada nas condições da supressão dos direitos civis e da religião, a expropriação da propriedade privada, habitação, terra, pão e outros produtos, enquanto uma guerra civil intransigente ocorria entre, por um lado, os bolcheviques "vermelhos" e, de outro, os "brancos" que foram apoiados pela intervenção militar externa após a proclamação pelos bolcheviques do não reconhecimento das dívidas externas do governo czarista.

A chamada apropriação de excedentes foi introduzida administrativamente, ou expropriação em nome do Estado no setor privado de alimentos para redistribuição entre aquela parcela da população que pertencia à classe trabalhadora, os pobres e outras camadas carentes da sociedade. No entanto, esta medida alcançou um resultado esperado de muito pouco tempo, pois levou à redução da produção voluntária e a uma enorme hiperinflação em sua escala. O surgimento do escambo rígido (sem pagamentos em dinheiro) e o uso de cupons de distribuição realmente devolveram o país à economia de escambo pré-capitalista e, ao mesmo tempo, em 1918, foi introduzido um monopólio estatal rígido sobre o comércio exterior. Este, em essência, foi o estágio inicial na construção do socialismo "real" em um país com uma filosofia comunista inconciliável de classe intensificada de seus líderes.

Uma ênfase unilateral foi colocada na revitalização e modernização da economia através de dois componentes principais - a produção e fornecimento de eletricidade e transporte ferroviário. Em 1920, foi adotado o primeiro plano de restauração e desenvolvimento da economia nacional baseada na eletrificação (GOELRO) por um período de 10 a 15 anos. O plano começou a ser efetivamente implementado graças à disponibilidade de engenheiros e cientistas altamente qualificados, que, ao contrário dos filósofos ou cientistas sociais que deixaram o país, eram procurados pelos bolcheviques. Além disso, em 1920, o maior acordo foi concluído com a empresa sueca "NOHAB" para a fabricação e fornecimento de 1000 locomotivas para a Rússia em troca de uma quantidade oficialmente desconhecida e nunca anunciada de ouro em barras. Na Suécia, o maior consórcio de fabricantes de locomotivas foi criado para cumprir o contrato.

Ao examinar os aspectos monetários das transformações econômicas na Rússia após a Primeira Guerra Mundial, que levaram a uma economia rigidamente centralizada, surgem involuntariamente questões sobre quais foram os aspectos teóricos e as raízes dessas reformas. O fim do capitalismo em todo o mundo, de acordo com a doutrina marxista geral, que encontrou aplicação artificial nas condições do comunismo de guerra, significaria a redução da produção de mercadorias e, com isso, a troca de mercadorias por meio do instrumento do dinheiro em sua forma capitalista. encarnação. E esse conceito foi embutido na caótica e escassa economia do pós-guerra de um país único, muito grande, mas fragmentado, sob a pressão de um conflito armado interno e em uma guerra com intervenção estrangeira, provocada pela recusa das dívidas do governo czarista dos bolcheviques.

O que precede, no entanto, não pode de forma alguma prejudicar a análise completa e ampla do capitalismo selvagem na Rússia, que foi realizada por V.I. Lenin em sua primeira obra O Desenvolvimento do Capitalismo na Rússia (1899) e em outras publicações que expunham o capitalismo da época e o atraso da vida dos trabalhadores e camponeses que o acompanhavam. Isso foi feito sob forte influência do fundador do movimento marxista na Rússia, G.V. Plekhanov (1856-1918), cujo círculo incluía V.I. Lênin.

G. V. Plekhanov foi um defensor do progresso evolutivo e posteriormente se opôs à Revolução de Outubro de 1917.

Incapaz de evoluir para uma sociedade mais justa, o país, liderado pelos líderes bolcheviques e sua compreensão das saídas para a iminente crise profunda, foi forçado a mergulhar na confusão e no caos econômico e monetário pós-guerra e pós-revolucionário, onde dinheiro como uma importante ferramenta de política econômica, que teve um status tão elevado após a reforma de S.Yu. Witte, quase completamente oficialmente (mas ainda continuando a trabalhar no "mercado negro") perderam seu valor e valor estáveis. Ao mesmo tempo, a nacionalização de todos os bancos para obter acesso direto ao dinheiro e ao ouro, começando com o Banco Estatal da Rússia, foi realizada pela força com velocidade sem precedentes e imediatamente, pode-se dizer da noite para o dia, após a Revolução de Outubro. Ex-funcionários bancários qualificados foram categoricamente ordenados a submeter-se aos novos quadros dirigentes dos conselhos operários e camponeses e treiná-los, ou em caso de desobediência a tais ordens, demiti-los imediatamente com ameaças de duras represálias. Assim, o sistema bancário perdeu muitos trabalhadores qualificados e se transformou essencialmente em caixas de liquidação.

Naquela época, havia algumas outras justificativas teóricas para tal desenvolvimento de eventos. Os social-democratas austro-alemães, liderados por Otto Bauer, viam o comunismo de guerra como uma forma de comando e controle necessária e claramente definida, na qual o dinheiro não teria um papel significativo em uma economia com um sistema de distribuição rigidamente equilibrado baseado em incentivos voluntários ao trabalho. e ideologia comunista muito militante.

Os ideólogos da construção de uma economia não-mercantil sem dinheiro, que acabou sendo alvo de duras críticas junto com a abolição do comunismo de guerra, estavam convencidos de que antes do início da revolução mundial, todas as trocas econômicas com os países ocidentais deveriam ser realizadas diretamente pelos Estado socialista através de órgãos autorizados, que aplicariam em seus cálculos de ouro e valores monetários aceitáveis ​​em mercados estrangeiros. De acordo com essas disposições, durante os primeiros anos pós-revolucionários, decretos governamentais foram adotados e implementados visando alcançar três objetivos principais, a saber, o estabelecimento de um monopólio estatal absoluto nas relações econômicas externas, colocando o monopólio do comércio exterior em primeiro plano , a revisão e confisco do setor privado de ouro e outros valores, a concentração de todas as transações de câmbio no setor público. A situação emergencial de guerra civil, intervenção estrangeira, ruptura econômica interna e bloqueio externo serviram como fortes justificativas a favor desse modelo de regulação do comércio exterior, especialmente porque durante o “comunismo de guerra” a esfera das relações monetárias com os países estrangeiros foi significativamente reduzida. As exportações anuais atingiram apenas menos de 30 milhões de rublos. nos preços do pré-guerra, apesar de as importações chegarem a 350 milhões de rublos, que foram cobertas com grande dificuldade pela venda de ouro. Havia apenas uma maneira de vender ouro através da Reval para uma casa da moeda em Estocolmo, onde as barras de ouro eram feitas com os selos da Casa da Moeda de Estocolmo, após o que essas barras entravam no mercado aberto. O monopólio estatal do comércio exterior, instituído pelo Decreto de 22 de abril de 1918, permaneceu por muito tempo até a década de 1990 como a espinha dorsal da atividade econômica externa do Estado com planejamento físico, principalmente, tanto da produção quanto do consumo.

No início da década de 1920, nas condições da situação econômica mais difícil e do caos, falta de matérias-primas e combustível, as receitas das empresas estatais nacionalizadas mal cobriam cerca de 15% das despesas orçamentárias. A parte restante dos gastos do governo foi coberta pela emissão de notas de papel ou os chamados sovznaks. “A emissão de papel-moeda dos sovznaks aumentou em 1918-1921. de 27,3 para 1.168,6 bilhões de rublos.” Os preços no mercado aberto "voaram" mil vezes, indicando hiperinflação.

Conforme observado nas memórias do Ministro das Finanças de 1938 a 1960, A.G. Zvereva, ainda jovem, ele andou de trem em uma das regiões centrais da Rússia em 1921 e comprou algo para comer. A refeição inteira, que consistia em um copo de chá, um pedaço de pão preto e seis passas, custou 6 milhões de signos soviéticos (!). A velocidade com que os preços estavam subindo criou, paradoxalmente, dada a operação ininterrupta das impressoras de dinheiro, uma aguda escassez de dinheiro. Cerca de 14.000 a 15.000 trabalhadores estavam constantemente empregados nas empresas estatais monetárias e gráficas em Moscou, Leningrado, Penza, Perm e Rostov-on-Don, emitindo toneladas de papel-moeda. A impressão de papel-moeda foi simplificada a tal nível que fazer dinheiro falso não era um problema. Denominações digitais cada vez maiores foram afixadas às notas, mas, apesar de tudo isso, as tentativas de acompanhar a emissão de preços em rápido aumento não tiveram sucesso.

Na economia do território do antigo Império Russo, em princípio, não poderia mais haver um sistema monetário único. Em um estágio inicial da existência da Rússia soviética, pelo menos 10 tipos diferentes de notas e um número bastante pequeno de títulos foram oficialmente emitidos em circulação. Turquestão, Bukhara e Khorezm tinham seus próprios problemas de sinais soviéticos. O dinheiro czarista estava em circulação, incluindo chervonets, dinheiro Duma ou "Kerenki" (o nome foi dado pelo nome do presidente do governo provisório A.F. Kerensky). No total, mais de 2.000 tipos de notas circulavam simultaneamente no território do país naquela época, e nos arredores do país circulavam dólares americanos, libras esterlinas, ienes japoneses e "chervonets" reais. Muitas das notas foram colocadas em circulação por várias instituições fora do governo soviético. Em circulação estavam os meios de troca, liberados em circulação por ordem dos generais e comandantes "brancos", como A.V. Kolchak, A. I. Denikin, M. V. Rodzianko, N. N. Yudenich, N. P. Wrangel, e até líderes militares estrangeiros: Vandamme, Avaloff-Bermondt (na Bielorrússia), etc. , bem como a Lituânia, Estônia, Polônia, Finlândia e outros países emitiram seus próprios meios de troca e pagamento. De particular interesse do ponto de vista da compreensão das intenções coloniais dos intervencionistas britânicos é a emissão dos chamados rublos "do norte" para uso nos territórios do norte da Rússia ocupados por tropas britânicas no período de 1 de dezembro de 1918 a novembro 15, 1919. Para tanto, foi desenvolvido e implementado um plano com a participação de J. Keynes para a criação de um Currency Board (“Currency Board”) baseado na formação de reservas em libras esterlinas. Rublos "do norte" foram atrelados à libra esterlina britânica na proporção de 40:1. Para o Emission Office em Londres, um fundo de reserva especial foi depositado no Banco da Inglaterra, consistindo em ouro e moeda estrangeira no valor total de 750 mil libras esterlinas, ou cerca de 30 milhões de rublos "do norte", enquanto a emissão fiduciária permitida foi fixado ao nível de Uz esta reserva