ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - система государственных мероприятий, направленных на рациональное природопользование, сохранение и оздоровление окружающей среды в интересах ныне живущих и будущих поколений людей. О. о. с. включает, т. о., комплекс мероприятий, часть к-рых направлена на оптимизацию процессов природопользования, а часть - на предупреждение и ликвидацию нежелательных воздействий со стороны окружающей среды на человека, т. е. мероприятий санитарно-гигиенического, санитарно-технического характера, подкрепленных государственным законодательством.

Под природопользованием в широком смысле понимают непосредственное (или косвенное) воздействие человека на окружающую среду. При этом речь идет об использовании не только материальных природных ресурсов (энергетических, минеральных, водных, земельных, лесных и т. д.), но и ресурсов природы, необходимых для обеспечения рациональных (именно рациональных, а не любых потребностей, порождаемых развитием так наз. общества потребления) потребностей людей, включая их здоровую физическую и духовную жизнь.

Цели и задачи природопользования сформулированы в статье 18 Конституции СССР (1977) следующим образом: «В интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды».

Мероприятия санитарного и санитарно-технического характера включают сан. охрану воздушного бассейна (особенно населенных мест) в связи с интенсивным развитием промышленности и транспорта; защиту от действия ядохимикатов и других хим. средств в связи с их широким применением в сельском хозяйстве; борьбу с влиянием радиоактивных веществ, все шире применяемых в народном хозяйстве-промышленности, медицине, биологии; разработку предельно допустимых концентраций токсических веществ и защиту от действия этих веществ на организм человека и т. д.

Научно-технический прогресс, пронизывающий промышленные и сельскохозяйственные отрасли народного хозяйства, невозможен без воздействия на природу, без расходования ее ресурсов. Наращивание мощностей промышленного производства всегда связано с большим использованием сырья, значительным расходованием воды на промышленные нужды и увеличением выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. Поэтому нельзя недооценивать опасности отрицательных последствий усиленного воздействия человека на природу. Имея в виду хаотичное использование природных богатств, имеющее место в капиталистическом мире, Ф. Энгельс писал: «Не будем, однако, слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значение первых» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, стр. 495-496). В условиях социалистического общества государство законодательно регламентирует использование природных ресурсов и устанавливает правила охраны природы. Поэтому проблема разумного, рационального использования природы и сохранения ее в интересах настоящего и будущих поколений вполне осуществима. В условиях социалистического общества рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных ресурсов и бережное отношение к природе являются составной частью строительства коммунистического общества, в к-ром оптимальное качество окружающей среды является элементом материального благополучия людей. Это в равной мере относится как к внешней природной среде, так и к среде, окружающей человека в условиях производства, его быта и отдыха.

Проблема загрязнения окружающей среды, вызываемого непосредственным воздействием деятельности человека, особенно остро возникла во второй половине 20 века. Загрязнение окружающей среды в США, Англии, Японии, Франции и других кап. странах с высокой концентрацией промышленности достигло критических, опасных для жизни и здоровья населения размеров. Нерегулируемое и неконтролируемое использование природных ресурсов приводит к исчезновению зеленых массивов, интенсивному загрязнению атмосферы, водных источников, накоплению в почве и растительности, а также животных организмах, потребляющих эту растительность, веществ, поступление к-рых в организм человека через продукты питания стало опасным для его жизни.

Особую опасность представляют продукты сгорания угля и нефтепродуктов, взвешенные частицы пыли и металлов, выхлопные газы автомобилей и т. д. Общее количество различного рода вредных веществ, поступающих в окружающую среду за год во всем мире, превысило 30 миллиардов тонн. В атмо-сферу Земли выбрасываются сотни миллионов тонн окиси углерода, ок. 150 млн. т серных окислов, более 50 млн. т окислов азота. Ежегодно в окружающую среду выбрасываются сотни миллионов тонн золы; в открытые водоемы поступают миллионы кубометров неочищенных сточных вод, содержащих большое количество различных ядовитых веществ. В воде этих водоемов накапливаются сильнодействующие ядохимикаты, соли металлов, многочисленные, устойчивые, не существовавшие ранее в природе вещества. Загрязнение водоемов приводит к сокращению естественных запасов пресной воды, нарушает жизнедеятельность водных растений, планктонных организмов, рыб и т. д.

Угрожающими темпами происходит загрязнение почвы промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными отходами. Вокруг многих промышленных производств образовались искусственные биогеохимические провинции (см.) с повышенным содержанием в почве солей свинца, кадмия, ртути и других химических элементов. Многочисленными наблюдениями показано, что эти высоко-токсические вещества, опасные для жизни человека, способны накапливаться в растениях,насекомых, птицах, рыбах, в различных продуктах животноводства. При оценке степени опасности загрязнителей окружающей среды по системе так наз. стресс-индексов (т. е. показателей наиболее опасных загрязнителей) первое место в 70-х годах занимали пестициды (см.). Широкое применение этих веществ в народном хозяйстве привело к тому, что они стали постоянным компонентом природной среды - накапливаются в экологических системах, мигрируют в глобальном масштабе. Эти вещества вызывают глубокие изменения в экологических системах, способствуют появлению резистентных к действию пестицидов форм вредителей, гибели полезных организмов.

Совр, промышленность создает принципиально новые материалы, не существовавшие в природе и во многом чуждые по своим физ. и хим. свойствам живым организмам. К действию многих из них организм человека эволюционно не готов. Воздействие их на человека привело к возникновению неизвестных ранее заболеваний - генетических, токсикологических, аллергических, эндокринных и т. д.; при этом следует учитывать возможность появления тех или иных форм патологии через ряды поколений. Мед. исследования показали, что загрязненный атмосферный воздух стал одним из ведущих факторов в этиологии и патогенезе респираторных заболеваний, бронхитов, бронхиальной астмы, эмфиземы легких, злокачественных новообразований органов дыхательной системы. Так, напр., по данным японских исследователей за 1975-1976 гг., повышенное содержание в воздухе г. Токио окислов азота, озона, двуокиси серы, углеводородов и взвешенных частиц привело к массовым заболеваниям органов дыхательной системы городских жителей.

Одно из последствий научно-технического прогресса - появление в окружающей среде в угрожающих количествах мутагенных факторов физ. и хим. природы. Из физ. факторов в первую очередь следует отметить различные виды ионизирующего излучения высокой проникающей способности. Установлено, что мутагенное воздействие ионизирующих излучений обладает всеобщностью и беспороговостью, т. е. любые дозы его способны вызывать генетические повреждения. Исследования генетиков, проведенные в 60-70 гг., показали, что даже незначительные дозы облучения могут привести к увеличению числа больных наследственными болезнями в 2 раза.

Мутагенной способностью обладают и многие хим. соединения, причем целый ряд из них по интенсивности мутагенного действия превышает ионизирующее излучение. В 60-е гг. появился даже термин «супермутагены», к-рым стали обозначать вещества, мутагенность к-рых в десятки и сотни раз превышает мутагенность ионизирующего излучения (см. Мутагены).

Цитогенетической активностью обладают многие пестициды, выявлена мутагенная и канцерогенная активность многих окислов азота, нит-розаминов и других нитросоединений. Изучен мутагенный эффект алкилирующих соединений, образующихся из отходов промышленности и при открытых технологических процессах и т. д. Попадая в окружающую среду, мутагенные вещества взаимодействуют друг с другом, в результате чего в атмосферном воздухе и водоисточниках создаются высокие концентрации неизученных опасных канцерогенных комплексов.

Развитие технологии консервирования и широкое применение консервированных продуктов питания поставило потребителей в условия непосредственного контакта с хим. мутагенами - формалином, пропи-ленгликолем, различными нитросоединениями и др. В совокупности современная консервная промышленность во многих странах стала вследствие недостаточного государственного сан. надзора источником поступления в организм человека хим. мутагенов.

Все более серьезной проблемой стало «засорение» окружающей среды такими вредными для здоровья человека физ. факторами, как вибрация (см.), шум (см.), электромагнитные поля различных диапазонов (см. Электромагнитное поле) и т. д., что связано с широким распространением различных транспортных средств, электробытовых изделий, ростом числа и мощностей радио- и телестанций, радиолокационных установок и т. д. Установлено, что к концу 70-х гг. уровень шума во всех крупных городах возрос на 12-45 дб, а субъективная громкость - в 2 раза. Шум мешает отдыху, приводит к бессоннице. Он является причиной возникновения заболеваний нервной системы, гипертонической болезни и др. Шум способствует ослаблению внимания, памяти, скорости реакций, сокращает производительность труда, служит одной из непосредственных причин травматизма. Подсчитано, напр., что во Франции шум является причиной 11% несчастных случаев на работе, 15% потерянного рабочего времени. После звукоизоляции рабочих помещений контор одной американской страховой компании ошибки расчетчиков сократились на 52%, а машинисток - на 29% .

До конца 60-х годов исследования экологов и гигиенистов касались гл. обр. проблем сан. охраны объектов окружающей природы в национальном масштабе, изучения явлений и последствий локального загрязнения окружающей природы. В 70-е гг. внимание ученых и общественности было переключено на изучение уже глобальных последствий загрязнения окружающей среды. Борьба с наступлением экологического кризиса стала необходимостью для всех стран и народов, превратилась в один из факторов международной политики и международного сотрудничества.

Нек-рые буржуазные ученые при обсуждении сложившегося положения приходят к выводу, что совр, об-во перешагнуло порог естественной самозащиты природы и что ее уже невозможно спасти усилиями человека. Научно-техническая революция все чаще представляется буржуазными теоретиками как сила, враждебная человеческому обществу. Представители этого течения предсказывают неизбежность гибели всей человеческой цивилизации, всего живого на земле. Другие считают, что научно-техническая революция сама разрешит экологический кризис, независимо от характера общественного строя. Третьи, выявляя реальные кризисные ситуации в современном капиталистическом мире, ограничиваются абстрактными призывами к преодолению таких ситуаций посредством «революции в сознании человека». Наука, техника и человек рассматриваются буржуазными теоретиками в отрыве от социальной организации жизнедеятельности людей, в отрыве от общества. Они отрывают науку и на-учно-техническую революцию, их функции и направленность от социальных условий, к-рые различны в зависимости от существующего общественного строя.

Современный экологический кризис детерминирован социальными условиями капиталистического строя. Практика социалистического общества свидетельствует, что разрушительное воздействие научно-технической революции на природу не является фатальной неизбежностью.

Охрана окружающей среды в СССР.

Окружающая среда неразрывно связана с человеком, являющимся активным объектом природы. В этой связи И. М. Сеченов писал: «Организм без внешней среды, поддерживающей его существование, невозможен, поэтому в научное определение организма входит и среда, влияющая на него».

В области охраны окружающей среды КПСС и Советское правительство исходят из признания жизненной важности этой проблемы для всего человечества. Партия и лично В. И. Ленин в исключительно трудных условиях становления экономики придавали большое значение вопросам охраны природной среды и связанным с этим вопросам сохранения и укрепления здоровья трудящихся. Только за первые годы существования Советской власти В. И. Ленин подписал более 100 документов, направленных на О. о. с. и рациональное использование природных богатств. В 1918 г. в работе «Набросок плана научно-технических работ» В.Н. Ленин подчеркивал, что дело охраны природы должно быть поставлено в соответствии с задачами социалистического строительства.

Первым законодательным актом Советского правительства, подписанным В. И. Лениным, был декрет о земле, по к-рому вся земля и ее недра объявлялись государственной собственностью. Этим актом в законодательном порядке прекращалось хищническое использование земли. 27 мая 1918 г. В. И. Ленин и Я. М. Свердлов подписали закон «О лесах», к-рый обязывал местные органы власти заботиться о возобновлении и планомерном использовании лесов. В феврале 1919 г. ВСНХ принял специальное постановление «О центральном Комитете водоохра-нения - Центрводоохраны», в к-ром была намечена широкая программа мер по охране водоемов от загрязнения сточными водами промышленных и коммунальных предприятий. В этом же году за подписью В. И. Ленина вышли декреты СНК «О недрах земли», а в 1921 г. «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом океане и Белом море». Бережное отношение к природным богатствам, отраженное в декретах и постановлениях, стало принципом социалистического природопользования и охраны окружающей среды.

Только за последние годы был принят ряд постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР: «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» (1972), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами» (1972), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов Черного и Азовского морей» (1976), «О мерах по дальнейшему обеспечению охраны и рациональному использованию природных богатств бассейна озера Байкал» (1977), «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» (1978).

Верховным Советом СССР приняты «Основы законодательства Союза ССР и Союзных республик о здравоохранении», в к-рых также отражены вопросы охраны окружающей среды, «Основы водного законодательства Союза ССР и Союзных республик», «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах», «Основы лесного законодательства Союза ССР и Союзных республик», а также Закон Союза ССР «Об охране атмосферного воздуха». Кроме этого, применительно к отдельным регионам страны, за последние годы Совет Министров СССР прпнял ряд постановлений, направленных на усиление мер по охране природы и рациональному использованию природных богатств страны.

Впервые в истории человечества вопросы О. о. с. были включены в основной закон страны - Конституцию СССР (1977). В ней регламентированы принципы рационального, научно обоснованного использования природных ресурсов, определены задачи по сохранению и улучшению окружающей среды, охране здоровья населения. Необходимым условием защиты человека от неблагоприятных факторов окружающей среды явилась разработка критериев, превышение к-рых связано с риском нанесения ущерба здоровью человека.

Советское государство стало первым государством в мире, установившим научно обоснованные предельно допустимые концентрации (ПДК) различных вредных веществ в атмосферном воздухе производственных помещений, в воде водоемов, в продуктах питания и т. д. Первые ПДК, касающиеся сернистого газа, окислов азота и хлористого водорода, были утверждены Наркомом труда РСФСР в 1922 г. К пятидесятым годам в нашей стране были детально разработаны и утверждены ПДК в воздухе для сернистого газа, хлора, сероводорода, сероуглерода, окиси углерода, окислов азота, свинца и его соединений, металлической ртути, пыли (не токсической) и сажи.

Разработанные научно-исследова-тельскими институтами и утвержденные М3 СССР предельно допустимые концентрации вошли специальным разделом в строительные нормы СН 245-71 «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий», а ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны явились основой ГОСТ 12.1.005.76 «Воздух рабочей зоны» системы стандартов безопасности труда. В СССР утверждены гиг. нормативы для хим. веществ, к-рые могут загрязнять водоемы (ок. 800), атмосферный воздух (св. 400), воздух производственных помещений (св. 1000), почву (св. 20), пищевые продукты (ок. 200).

Огромные задачи развития народного хозяйства вызывают необходимость усиления мер по охране окружающей среды, в первую очередь по защите водоемов от загрязнения, а также уменьшению вредного влияния загрязнения на здоровье человека. Это будет решаться дальнейшим расширением строительства очистных сооружений, разработкой и внедрением технологических схем безотходных производств и широким использованием оборотного водоснабжения. Только в 1975 г. с целью защиты пресной воды от загрязнения было введено в эксплуатацию 1580 комплексов очистных сооружений; большая работа в этом направлении проводится по крупным городам бассейна Волги. Значительное место в охране и улучшении окружающей среды (защита водного и воздушного бассейнов, снижение шума и улучшение микроклимата) отводится градостроительным мероприятиям (см. Градостроительство). Это прежде всего вынос за черту города или перепрофилирование предприятий, выбросы от к-рых нельзя существенно сократить, создание научно обоснованных санитарно-защитных зон (см.) вокруг промышленных предприятий.

С целью защиты населения от шума осуществляется строительство крупных магистралей в обход жилых массивов, узкие улицы заменяются магистралями, изолированными от жилых построек зелеными насаждениями; регулируются потоки грузового автотранспорта, регламентируется время перевозки грузов в торговую сеть густонаселенных районов. Законодательные акты Советского правительства по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов находят свое отражение в государственных капитальных вложениях на эти цели.

Так, на реализацию комплекса природоохранных мероприятий за период 1981 -1985 гг. в целом по стране намечено направить более 10 млрд. рублей государственных капитальных вложений.

Большое значение для решения задач по О. о. с. в СССР имеет разработка генеральных схем размещения отраслей народного хозяйства, проектов районной планировки и крупных промышленных комплексов как на ближайшие годы, так и на длительный срок развития. Эти планы предусматривают рациональное использование территории и природных ресурсов, а также улучшение условий труда, быта и отдыха людей. Они содержат научно обоснованные мероприятия по размещению населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, инженерных сооружений, зон массового отдыха и заповедных территорий.

В соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» (1972) и «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» (1978) в практику государственного планирования хозяйственных мероприятий по О. о. с. внесены новые положения. Регулярно в текущих и перспективных государственных планах развития народного хозяйства СССР по разделам соответствующих отраслей хозяйства предусматриваются различные виды работ и все возрастающие ассигнования по О. о. с. Мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов в государственных планах развития народного хозяйства выделены в самостоятельный раздел. Установлена государственная отчетность о выполнении мин-вами и ведомствами соответствующих мероприятий. Все проекты строительства новых и реконструкции действующих предприятий обязательно проходят государственную экспертизу с учетом влияния на окружающую среду.

Государственным комитетом СССР по науке и технике совместно с АН СССР и другими ведомствами разрабатывается научно-технический прогноз возможных изменений в биосфере в результате развития отраслей народного хозяйства в перспективе на 20-30 лет.

В нашей стране создана широкая система государственных органов и общественных организаций по охране природы (см. Санитарно-эпидемиологическая служба , Санитарный надзор). Органы государственной власти утверждают планы развития народного хозяйства, специально заслушивают и решают вопросы, связанные с улучшением использования природных ресурсов, анализом состояния и дальнейшим улучшением охраны окружающей среды. В Верховном Совете СССР имеются постоянные комиссии по охране природы при Совете Союза и Совете Национальностей. Доклады и предложения этих комиссий в соответствующих случаях обсуждаются на сессиях Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета СССР или по его поручению Советом Министров СССР, министерствами и ведомствами СССР. Комиссии по охране природы при Советах народных депутатов существуют также на уровне союзных и автономных республик, краев и областей, районов, населенных пунктов.

Совет Министров СССР направляет, возглавляет, координирует и контролирует деятельность мин-в и ведомств СССР и направляет деятельность советов министров союзных республик в области О. о. с., разрабатывает комплексные мероприятия по улучшению дела охраны окружающей среды как по стране в целом, так и по отдельным крупным р-нам и принимает соответствующие постановления. В том же направлении осуществляют свою деятельность советы министров союзных и автономных республик.

На ряд мин-в и ведомств возложены функции государственного природоохранительного контроля за деятельностью всех предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности. Так, М3 СССР осуществляет государственный сан. надзор за выполнением установленных правил и положений в области коммунального благоустройства, водоснабжения, питания, быта и отдыха населения, размещения промышленных объектов, обеспечения водоохранных мероприятий и др.; Мин-во сельского хозяйства СССР осуществляет государственный контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей, за правильным ведением охотничьего хозяйства, сохранением и обогащением полезной флоры и фауны, а также по заповедному делу; Мин-во мелиорации и водного хозяйства СССР проводит государственный контроль за рациональным использованием вод, выполнением мероприятий по охране водоемов, работой очистных сооружений и сбросом сточных вод в водоемы.

Государственный Комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды совместно с учреждениями государственного сан. надзора Мин-ва мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечивают контроль за уровнем загрязнения окружающей среды. С этой целью организована Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения окружающей природной среды. Ряд других мин-в и ведомств наделен функциями государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов в соответствии с их специализацией. Каждое такое мин-во имеет соответствующие государственные инспекции. Законы об охране природы приняты во всех союзных республиках. Отдельные союзные республики создали при советах министров государственные республиканские комитеты по охране природы. Такие комитеты созданы в Украинской, Белорусской, Грузинской, Азербайджанской, Литовской и Молдавской ССР.

Для научного обоснования принимаемых ответственных решений и выработки технической политики в области охраны природы при Государственном комитете СССР по науке и технике организован Междуведомственный научно-технический совет по комплексным проблемам охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. На него возложены координация и подготовка предложений по решению крупных государственных задач в этой области, а также выполнение ряда важных консультативных функций.

При АН СССР работает Научный совет по проблемам биосферы, призванный объединять усилия и руководить работой многих научных учреждений, разрабатывающих научные основы рационального использования и охраны естественных ресурсов и методы экономической и экологической оценки их использования. За последние годы усилена разработка принципов эколого-эко-номической оценки важнейших видов природных ресурсов. Проводится большой комплекс работ по изучению Мирового океана и атмосферы. В перспективе исследования Мирового океана должны привести к лучшему использованию его огромных биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов, способствовать совершенствованию средств защиты океана от загрязнения.

Большое внимание в нашей стране уделяется организации государственных заповедников, к-рые являются, по существу, зонами сохранения и изучения генетического фонда биосферы. Деятельность государственных заповедников осуществляется в соответствии с принципами сохранения представительных эталонов природы и генофонда. Государственные заповедники и заказники наряду с предприятиями лесного, рыбного, охотничьего хозяйства выполняют большую работу по восстановлению запасов ценных растений и животных, в т. ч. и тех, к-рые находятся на грани исчезновения.

Проблема охраны природы уже сегодня выдвигает много сложных вопросов, требующих от работников в области О. о. с. специальных знаний. Поэтому наряду с созданием технической базы расширяется проф. подготовка кадров специалистов по различным вопросам О. о. с. Учитывая это, Мин-во высшего и среднего специального образования СССР разработало меры по улучшению учебной и научно-исследовательской работы в области О. о. с. В учебные программы ряда вузов СССР с 1973 г. введен раздел «Охрана природы» с тем, чтобы дать будущим специалистам основные сведения о проблеме охраны природы и путях ее практического решения. Во многих технических вузах началась подготовка инженеров, технологов, архитекторов и других специалистов по вопросам О. о. с. Важное значение имеет пропаганда знаний о природе, воспитание чувства бережного к ней отношения у населения с помощью печати, радио, телевидения.

Большую работу ведут общественные организации - добровольные об-ва охраны природы, московское и другие об-ва испытателей природы, географические об-ва, об-во «Знание» и т. д. Организуются народные ун-ты и ф-ты по охране природы. Важная роль в деле воспитания бережного отношения к природе и ее богатствам отводится школе, юннатским кружкам.

Мощным толчком к решению вопросов О. о. с. стали исторические решения XXVI съезда КПСС. В принятых на съезде «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 -1985 годы и на период до 1990 года» предусмотрена широкая и комплексная программа мероприятий по управлению качеством окружающей среды (раздел IX «Охрана природы»). Задачи усиления охраны природы, земли и ее недр, атмосферного воздуха, водоемов, животного и растительного мира перечислены в числе приоритетных, а при рассмотрении неотложных вопросов развития науки отмечена актуальность повышения эффективности мероприятий в области О. о. с.

При постановке главной задачи одиннадцатой пятилетки - обеспечения дальнейшего повышения благосостояния народа - особое внимание уделяется улучшению народного здравоохранения, а также охране и оздоровлению окружающей среды в интересах сохранения и укрепления здоровья населения. Исключительно важная роль отводится профилактической работе, направленной на предупреждение болезней. С учетом этого была разработана комплексная программа теоретических и практических исследований по проблеме «Научные основы гигиены окружающей среды», начатых в десятой пятилетке. В этой программе намечено ускорение, расширение и углубление изучения общих закономерностей процессов адаптации, механизмов взаимодействия организма человека с комплексом благоприятных и вредных факторов окружающей среды антропогенного и естественного происхождения, а также социально-экономических факторов с целью обоснования системы общегосударственных мероприятий, направленных на оптимизацию условий жизни, труда и отдыха советских людей.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Принимая эффективные меры по защите и улучшению окружающей среды в стране, Коммунистическая партия и Советское правительство придавали и придают большое значение расширению всестороннего международного сотрудничества в этой области. Советский

Союз исходит из того, что наиболее рациональным подходом к успешному решению проблемы окружающей среды, имеющей глобальный и сложный характер, может быть только объединение усилий всех государств. С первых дней своего существования Советское государство проводит активную деятельность в этом направлении. Еще в 1922 г. между РСФСР и Финляндией было заключено двустороннее соглашение о водоиспользовании и регулировании рыбной ловли в пограничных водных системах. Аналогичная конвенция была подписана в 1927 г. с Турцией. В том же году СССР подписал соглашение с Ираном о совместной эксплуатации рыбных промыслов южного побережья Каспийского моря. Соглашения по вопросам охраны вод и рыболовства были подписаны Советским Союзом с соседними странами, а с некоторыми странами, кроме того, были заключены соглашения по совместной борьбе с лесными пожарами и проведению карантинных мероприятий.

Развитие международного сотрудничества в области О. о. с. и рационального использования природных ресурсов является составной частью Программы Мира, принятой на XXIV съезде КПСС. Выступая на съезде с отчетным докладом, Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. JI. И. Брежнев говорил по этому вопросу: «Наша страна готова участвовать совместно с другими заинтересованными государствами в решении таких проблем, как сохранение природной среды, освоение энергетических и других природных ресурсов, развитие транспорта и связи, предупреждение и ликвидация наиболее опасных и распространенных заболеваний, исследование и освоение космоса и Мирового океана».

Претворяя в жизнь Программу Мира, Советский Союз заключил соглашения о сотрудничестве в области О. о. с. с США, Францией, Швецией, Канадой, ФРГ, Англией, Италией, Ираном и другими странами.

Еще раньше, в августе 1963 г., в Москве представителями правительств СССР, США и Англии был подписан «Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой». К этому договору присоединилось св. 100 государств.

В 1966 г. между СССР и Францией было заключено соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве. В тематику долгосрочного (10-летнего) сотрудничества были включены разработка методов расчета и прогнозирования уровней загрязнения и поиск средств защиты атмосферного воздуха, методов изучения ресурсов поверхностных и подземных вод, способов и аппаратуры для очистки сточных вод и другие проблемы.

В 1972 г. в Москве между СССР и США было подписано соглашение о сотрудничестве в области О. о. с. В рамках этого соглашения предусматривалось изучение воздействия загрязнений на окружающую человека среду, разработка основ регулирования влияния человеческой деятельности на природу и мер по предотвращению загрязнения воздуха, почвы и воды.

СССР и другие социалистические государства выступили инициаторами широких коллективных ме^-роприятий в решении проблемы окружающей среды. В предложенном Советским Союзом на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе проекте Генеральной декларации об основах европейской безопасности и принципах отношений между государствами в Европе специально говорилось о необходимости для всех государств континента развития двусторонних и многосторонних связей в области защиты окружающей среды. Раздел, посвященный развитию таких связей, был включен в проект, предложенный участниками совещания делегациями ГДР и Венгрии. Предложения СССР, ГДР и Венгрии были единодушно поддержаны участниками Общеевропейского совещания и нашли полное отражение в Заключительном акте этого исторического форума, подписанном в Хельсинки 1 августа 1975 г. руководителями 33 европейских государств, а также США и Канады. В этом документе провозглашается: «... защита и улучшение окружающей среды, а также охрана природы и рациональное использование ее ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений являются одной из задач, имеющих большое значение для благосостояния народов и экономического развития всех стран, и что многие проблемы окружающей среды, в частности в Европе, могут быть эффективно решены только путем тесного международного сотрудничества».

Государства - участники Общеевропейского совещания четко определили конкретные цели сотрудничества по указанной проблеме, наметили наиболее важные области, возможные прогрессивные формы и методы этого сотрудничества. Они согласились, в частности, сотрудничать в таких областях, как борьба с загрязнением воздуха; охрана вод от загрязнения и использование пресных вод; охрана морской среды; охрана почвы и использование земель; охрана природы и заповедников; улучшение состояния окружающей среды в населенных районах; фундаментальные исследования, наблюдения, прогноз и оценка изменений в окружающей среде; правовые и административные меры по О. о. с.

Успешное завершение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе дало мощный импульс развитию международного сотрудничества по проблемам охраны и улучшения окружающей среды. Эти проблемы намечено решать как на двусторонней, так и на многосторонней основе, в т. ч. региональной и субрегиональной. При этом предполагается полностью использовать имеющиеся и потенциальные возможности существующих международных организаций, занимающихся вопросами О. о. с., в частности Европейской экономической комиссии ООН, и Программы ООН по окружающей среде, в к-рых Советский Союз активно участвует и вносит конструктивный вклад в разработку и осуществление их программ.

В соответствии с рекомендацией конференции ООН по проблемам окружающей среды, вошедшей в историю под названием Стокгольмской конференции (1972), и по решению XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1972 г. была создана международная «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЕП). Эта программа включила 7 приоритетных направлений деятельности: 1. Проблема развития человеческих поселений, поддержания здоровья и благосостояния человека (экологические проблемы, вызываемые усилением процесса урбанизации, вопросы борьбы с загрязнением воздуха, а также проблема утилизации твердых и жидких отходов); 2. Проблемы охраны почвы и вод, а также борьба с распространением пустынь (изучение вопросов рационального использования водных ресурсов и предупреждения их загрязнения, улучшения технологии очистки сточных вод, внедрения прогрессивных технологий водоиспользования); 3. Проблемы образования, профессиональной подготовки, передачи информации (проведение международных симпозиумов и семинаров по вопросам подготовки кадров специалистов в области О. о. с., создание международной справочной службы по проблеме окружающей среды); 4. Торговые, экономические и технологические аспекты проблемы окружающей среды (изучение и поиск наиболее эффективных путей борьбы с загрязнением окружающей среды, а также разработка методов наиболее рациональной эксплуатации природных ресурсов); 5. Защита Мирового океана от загрязнений (основное направление на первых порах - борьба с загрязнением Мирового океана нефтью и нефтепродуктами); 6. Охрана растительного и животного мира, сохранение и поддержание генетических ресурсов земного шара (вопросы защиты растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения, а также вопросы изменения естественных экологических систем в результате воздействия на них человека); 7. Проблема энергии и энергетических ресурсов (первоначально только оценка имеющейся информации по этой проблеме с акцентом на экономическую сторону).

СССР активно сотрудничает в области охраны окружающей среды с социалистическими, а также с капиталистическими странами и целым рядом международных организаций - ООН, ЮНЕП, ВОЗ, ЮНЕСКО и др. Успешно развивается научно-техническое сотрудничество СССР со странами - членами СЭВ по комплексной проблеме «Разработка мероприятий по охране природы». Основными направлениями сотрудничества являются: согласование методических подходов к решению таких вопросов, как охрана здоровья населения, охрана экологических систем и ландшафта, охрана атмосферного воздуха, совершенствование методов утилизации и обезвреживания отходов, социально-экономические, организационные, правовые, педагогические аспекты О. о. с. с целью планового распределения задач между отдельными странами-партнерами. Только по проблемам гигиены окружающей среды в этом сотрудничестве принимают участие более 30 учреждений социалистических стран.

Активное международное сотрудничество по медицинским аспектам проблем О. о. с. осуществляется по линии ВОЗ. В соответствии с резолюциями Всемирной Ассамблеи Здравоохранения с 1973 г. проводится в жизнь широкая программа по оценке влияния факторов окружающей среды на здоровье человека под названием «Программа ВОЗ по гигиеническим критериям состояния окружающей среды». В рамках Программы работают группы экспертов из различных стран, включая СССР, к-рые проводят анализ имеющихся в мире данных по токсичности и опасности различных загрязнителей окружающей среды и разрабатывают рекомендации в отношении допустимых уровней их воздействия на здоровье человека.

В мае 1978 г. Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. Эту конвенцию подписали в 1977 г. в Женеве представители 33 государств - членов ООН. Важнейшей особенностью новой конвенции является то, что она затрагивает такую деятельность и такие процессы (метеорологические и географические), к-рые никогда ранее не являлись сферой или предметом международных соглашений. Конвенция выражала важнейшую задачу нашего времени - сохранить во всей красоте и многообразии нашу землю - планету людей, с тем чтобы она служила людям и впредь.

При ратификации конвенции Генеральный Секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР тов. JI. И.Брежнев сказал: «Советский Союз делает все возможное для охраны природы, ее растительного и животного мира, минеральных ресурсов... Но мы не одни на планете, и сохранение природы требует усилий всех людей, населяющих земной шар» («Правда», 1978, 17 мая).

Библиография: Ананичев К. В. Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов, М., 1975; Анучин В. А. Основы природопользования, Теоретический аспект, М., 1978; Бочков Н. П. Генетический мониторинг популяций человека в связи с загрязнением среды, Цитология и генетика, т. И, № 3, с. 195, 1977, библиогр.; Влияние окружающей среды на здоровье человека, М., ВОЗ, 1974; Генетические последствия загрязнения окружающей среды, под ред. Н. П. Дубинина и др., в. 2, с. 14, М., 1977; Гигиена окружающей среды в СССР, под ред. Г. И. Сидоренко, М., 1981; Гигиенические аспекты охраны окружающей среды, под ред. Е. И. Кореневской, в. 6-7, М., 1978-1979; Дубинин Н. П. и Пашин Ю. В. Мутагенез и окружающая среда, М., 1978, библиогр.; Канцерогенные вещества в окружающей человека среде, под ред. JI. М. Шабада и А. П. Ильницкого, Будапешт, 1979; Критерии необходимых и достаточных тест-систем для идентификации мутагенных и канцерогенных факторов в окружающей среде, под ред. Н. П. Дубинина и др., с. 4, М., 1978; Критерии санитарно-гигиенического состояния окружающей среды, I. Ртуть, пер. с англ., Женева, ВОЗ, 1979; М e л e ш к и н М. Т., Зайцев А. П. и Маринов X. Экономика и окружающая среда, М., 1979; Никитин Д. П. и Новиков Ю. В. Окружающая среда и человек, М., 1980; Покровский В. А. Гигиена, М., 1979; Руководство по контролю качества атмосферного воздуха в городах, под ред. М. Дж. Сьюэсса и С. Р. Крэксфорда, пер. с англ., М., 1980; Сборник нормативных актов по охране природы, под ред. В. М. Блинова, М., 1978; T и-б о р Б. Охрана окружающей среды, пер. с венгер., М., 1980; Шабад JI. М. О циркуляции канцерогенов в окружающей среде, М., 1973; Экхольм Э. Окружающая среда и здоровье человека, пер. с" англ., М., 1980; Environmental health criteria, 4, Oxides of nitrogen, Geneva, WHO, 1977; Environmental pollution and carcinogenic risks, ed. by C. Rosenfeld a. W. Davis, P., 1976; Handbook of muta-genecity test procedures, ed. by B. J. Kil-bey, Amsterdam, 1977.

П. H. Бургасов.

Современные представления об охране природы и среды обитания человека основаны на идеях В. И. Вернадского об охране биосферы. В современной трактовке речь идет, прежде всего, о предупреждении изменений в количествах лучистой энергии, достигающей Земли, о поддержании достаточной устойчивости химических циклов, протекающих в биосфере.

Охрана природы и среды обитания человека в наше время приобрела общественный интерес. Можно сказать, что взаимоотношение общества с окружающей средой -- это одна из наиболее глобальных проблем человечества.

Понятия «охрана природы» и «охрана среды обитания человека» сложны и обширны. Охрана природы -- это комплекс государственных, общественных и научных мероприятий, направленных на рациональное природопользование, восстановление и умножение естественных ресурсов Земли. Охрана среды обитания человека -- это охрана всего того, что непосредственно окружает человека, что составляет экологические системы, членом которых он является, а также недопущение в среде обитания факторов, губительно действующих на его здоровье. Эти понятия во многом сходны между собой, ибо их стратегический смысл состоит в нахождении путей регулирования взаимоотношений человеческого общества и природы (живой и неживой). Тем не менее эти понятия имеют и существенные различия.

Охранять природу -- это не означает сохранять ее в нетронутом виде, ибо человек и дальше будет эксплуатировать природные ресурсы, причем по мере

роста народонаселения еще в большей мере.

Речь идет об охране, которая должна обеспечить установление равновесия между использованием и восстановлением, а также непрерывное поддержание мощности биосферы. Поэтому главные задачи всех природ оохранительных мероприятий заключаются в том, чтобы не нарушать количественные и качественные характеристики круговорота веществ и трансформации энергии, т. е. не изменять исторически сложившуюся биопродуктивность биосферы.

Напротив, должны осуществляться систематические разработки мероприятий, направленных на интенсификацию биологических круговоротов в естественных и искусственных экосистемах, т. е. на резкое повышение производительности Земли. В частности, необходимо создание подлинно научных основ увеличения плотности зеленого покрова Земли с большой долей видов, для которых характерен высокий коэффициент полезного действия фотосинтеза. С другой стороны, важно сохранять редкие и исчезающие виды животных.

Наконец, нельзя наполнять среду радиационными и химическими загрязнителями, вредными для животных и растений. Итак, генеральная линия в охране природы есть охрана и воспроизведение живого мира.

Говоря об охране среды обитания человека, важно помнить, что будучи составным компонентом биосферы, человек в ходе исторического развития адаптировался к своему окружению, но не биологически, а социально с помощью технических и культурных средств. Поэтому, как живое существо, человек открыт для действия на него загрязнителей среды обитания. Поддерживать гигиену среды обитания -- это значит поддерживать экологическое равновесие между человеком и его окружением в целях обеспечения благополучия человека, его здоровья. Поэтому в наше время возникли вопросы не только определения ущерба, уже причиненного генофонду человека, но и определения путей защиты наследственного материала человека от факторов, порождаемых его деятельностью в биосфере.

Решение названных вопросов в разных странах идет по нескольким направлениям, главные из которых заключаются в создании чувствительных тест-систем для оценки мутагенной активности загрязнителей окружающей среды и в поисках подходов в эффективному слежению за генетическими процессами, протекающими в популяциях человека (разработка основ генетического мониторинга популяций). Смысл и необходимость этих работ заключается в интегральном анализе динамики генетического груза, т. е. в изучении и оценке частоты мутаций генов и хромосом, индуцированных загрязнителями, по отношению к мутациям, исторически накопленным в процессе эволюции, эволюционно сложившимся системам сбалансированного генетического полиморфизма.

В настоящее время для регистрации изменений в генетической структуре популяций человека используют несколько подходов.

Один из этих подходов связан с учетом популяционных характеристик. В качестве показателя оценки генетического груза используют медико-статистические показатели (частота спонтанных абортов, частота мертворождений, вес детей при рождении, вероятность выживания, соотношение полов, частота заболеваний врожденных и приобретенных, показатели роста и развития детей).

Другой подход связан с учетом «сторожевых» фенотипов, т. е. с определением фенотипов, возникающих благодаря определенным мутациям, унаследованным доминантно. Примером такого фенотипа является вывих тазобедренного сустава. В отобранной популяции ведется слежение за динамикой частоты интересующих фенотипов среди новорожденных, например, за динамикой частоты вывиха тазобедренного сустава.

Еще один подход связан с использованием электрофореза белков сыворотки крови и эритроцитов для выявления мутантных белков на основе их подвижности в электрическом поле, поскольку причиной изменения заряда белковой молекулы может быть замена или вставка одного или нескольких азотистых оснований в гене. Наконец, используют подход, связанный с цитогенетическим исследованием спонтанно абортированных эмбрионов, мертворожденных, живорожденных и детей с врожденными пороками.

Несомненно, что часть ущерба, уже нанесенного биосфере, невозможно восстановить. Поэтому перед человечеством стоит задача создать условия сбалансированного развития. Важнейшая задача заключается в создании таких технологий, которые бы исключали полностью или ограничивали выброс в окружающую среду загрязнителей.

Речь идет о таких технологиях как в промышленности, так и сельском хозяйстве.

Во многих странах имеются национальные программы охраны природы и окружающей среды. Эти программы основаны на учете специфики местных условий. Однако какие бы меры не принимались в отдельных странах, они не могут обеспечить решения всего комплекса вопросов, связанных с загрязнением атмосферы, открытых морей, Мирового океана.

Поскольку биосфера неделима политически, а загрязнение среды обитания человека влечет за собой глобальные последствия, огромное значение имеет международное сотрудничество в области охраны природы и среды обитания человека.

Помимо решений вопросов на правительственных уровнях, большое значение имеет деятельность Международного союза охраны природы, Всемирного фонда охраны природы, а также специализированных учреждений ООН.

5 июня -- Всемирный день охраны окружающей среды. В 1986 г. ВОЗ приняла Глобальную стратегию сохранения здоровья для всех к 2000 г. В соответствии с этой стратегией непременным условием для выполнения поставленных задач

является сохранение и упрочнение мира на Земле. В наше время речь идет

о сохранении жизни на Земле.

К принципам охраны окружающей среды относят:

1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

3) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

4) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

5) ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

6) платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

7) независимость контроля в области охраны окружающей среды;

8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

10) обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

11) учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

12) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

13) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

14) обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

15) обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

16) сохранение биологического разнообразия;

17) обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

18) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

19) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

20) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

21) организация и развитие системы экологического образования и воспитания, формирование экологической культуры;

22) участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

23) международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Рассмотрим объекты окружающей среды, подвергаемые охране с помощью права.

Под объектами правовой охраны окружающей среды понимаются её составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, эстетический интерес.

Объекты правовой охраны окружающей среды можно классифицировать по трём группам.

Первая группа объектов правовой охраны состоит из основных отдельных природных объектов, которых шесть: земля; ее недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух.

Ко второй группе относятся подлежащие охране в первоочередном порядке естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, имеющие глобальное значение.

Третью группу составляют объекты особой охраны. Все достигаемые природные объекты – компоненты окружающей среды подлежат охране, но особой охраны заслуживают специально выделенные в законодательстве территории и части природы:

Объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия;

Заповедники, национальные, природные и дендрологические парки, заказники, ботанические сады, памятники природы, растений и животных, другие организмы, места их обитания, особенно занесенные в Красную книгу;

Континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ.

Глава XI. ОХРАНА ПРИРОДЫ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Природа-единый и очень сложный комплекс взаимосвязанных явлений. Человеческое общество как часть природы может существовать только в постоянном взаимодействии с ней. В нарастающем процессе его производственной деятельности происходит естественный процесс изъятия из природы необходимых веществ: сырья для промышленности, воды,продуктов для питания, леса и других природных ресурсов. Одновременно нарастает выброс в природу промышленных и бытовых отходов, отработанных предметов и т. д. Кроме того, человеческое общество перестраивает природу для своих нужд, в первую очередь для сельскохозяйственного производства, существенно ее изменяя.

На заре человечества воздействие общества на природу было мало заметно, но с развитием скотоводства и особенно земледелия оно резко возросло. Интенсивный выпас скота, распашка степей, вырубка и выжигание лесов повлекли за собой коренные изменении облика природы на больших площадях. Стало заметно не только сокращение численности животных, но и оскудение рек, нарастающее опустынивание больших территорий.

В дальнейшем воздействие человека на природу стало еще заметнее: исчезли некоторые виды животных, под угрозой существования оказались целые ландшафты. Именно в это время, в конце XIX-начале XX вв., возникло понятие охрана природы, но понимали ее лишь как охрану отдельных видов животных, растений и других уникальных природных объектов или отдельных участков дикой природы.

В 30-х годах XX столетия стала очевидной опасность истощения большинства природных ресурсов, необходимых для производственной деятельности; появилось понятие охрана природных ресурсов.

В 50-60-х годах, когда, в результате бурного развития техники, оказалось, что вся биосфера Земли (оболочка) находится под влиянием радиоактивных осадков, ядохимикатов, отходов промышленности н других факторов, угрожающих здоровью человека, экономике и нормальному функционированию биосферы- возникло понятие охрана окружающей среды.

В СССР принято понимать под охраной природы плановую систему государственных, международных и общественных мероприятий, направленных на рациональное использование, охрану и восстановление при-родных ресурсов, на защиту окружающей среды от загрязнения и разрушения для создания оптимальных условий существования человеческого общества, удовлетворения материальных и культурных потребностей ныне живущих и грядущих поколений человечества.

В охрану окружающей среды входит охрана земель, воды, атмосферного воздуха, недр, растительности, животных и ландшафтов.

Охрана атмосферного воздух». Для жизнедеятельности человека воздух является самым главным продуктом потребления. Без пищи человек может обходиться пять недель, без воды-пять дней, без воздуха пять минут. Но нормальная жизнедеятельность людей требует не только наличия воздуха, но и его достаточную чистоту. Загрязнение воздуха неблагоприятно влияет на здоровье людей.

Одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха являются промышленные предприятия, в том числе и отопительные котельные.

В СССР разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК) элементов в атмосфере. Это необходимо для установления безвредности определенных концентраций элемента для человека, животных и растений.

ПДК разделяют на максимально- разовые за 30- минутный период повышения уровня атмосферных загрязнений и среднесуточные.

В табл. 23 приведены значения ПДК для вредных веществ, которые могут выбрасываться в атмосферу с продуктами сгорания отопительных котельных.

В настоящее время в СССР готовится научное обоснование норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) основных загрязнителей атмосферного воздуха в населенных пунктах. Скорейшая разработка и внедрение этих норм особенно необходимы для крупнейших промышленных центров, где, с одной стороны, концентрация большинства загрязнителей в атмосферном воздухе превышает ПДК, с другой, трудно установить конкретного виновника загрязнения для применения к нему санкций.

Основным источником выбросов СО является автомобильный транспорт, выбросы которого составляют 75-90% общего количества. Значительное место занимают отопительные котельные, которые выбрасывают в атмосферу СО в 20 раз больше, чем промышленные, и в 50 раз больше, чем ТЭЦ на единицу вырабатываемого тепла (860 г/ГДж по сравнению с 43 и 2 г/ГДж соответственно). Потери тепла в размере 0,1% из-за химической неполноты сгорания топлива считаются вполне допустимыми при наладке и эксплуатации котлов, однако в этом случае концентрация оксида углерода в дымовых газах достигает 0,02%, а суточный выброс СО при такой работе всех котельных на газе составит 30-40 т (при суточном расходе газового топлива 10-106 м3).

Несмотря на то, что процессы сжигания топлива можно отнести к малоканцерогенной технологии, при определенных условиях даже при сжигании природного газа концентрация бенз (а) пиренов [Б(а)П] в дымовых газах может достичь 50 мкг на 100 м3 продуктов сгорания. При сжигании же битуминозного угля в механической топке в котлах средней теплопроизводительности -100мкг/м3.

Источником выбросов оксида азота в первую очередь являются ко-тельные установки различного назначения, на которые приходится более половины всех техногенных выбросов, и транспорт. До 80 % выбросов оксида серы и около 50 % твердых частиц также приходятся на долю котельных установок. Причем доля I выбросов твердых частиц малыми ко-1 тельными значительна (табл. 24). К Данные таблицы согласуются с результатами, полученными при обследовании в 1977 г. отопительный котельных Ленинградской облает^ (табл. 25). Обращает внимание повышенный выброс оксида углерода.

В последнее время пристальное внимание уделяется вопросам снижения выбросов загрязнителей при сжигании органических топлив.

Условный показатель токсичности продуктов сгорания чугунных отопительных котлов приведен ниже, кг СО на 1 м3:

• Каменный уголь- 0,051
• Жидкое топливо-0,026
• Природный газ-0,014

Кроме абсолютного снижения выбросов загрязнителей большое распространение получило их рассеивание в окружающем атмосферном воздухе с целью уменьшения удельных концентраций, не достигающих значений ПДК. Это использование высоких труб.

На сегодняшний день имеется четыре направления борьбы с загрязнителями приземной атмосферы:

• оптимизация процесса сжигания топлива;
• очистка топлива от элементов, образующих при сжигании загрязняющие вещества;
• очистка дымовых газов от загрязняющих веществ;
• рассеивание загрязнителей в атмосферном воздухе.

Большое влияние на снижение вредных выбросов в атмосферу оказывает обеспечение процесса горения с оптимальным количеством воздуха. Воздух, проникающий через не плотности обмуровки, при неисправности гарнитуры котла не участвует в процессе окисления и транзитом поступает в газоходы. При неправильном забросе топлива на решетку или при сжигании рядовых низкосортных т. е. воздух проходит не через слой топлива, а через эти кратеры, по наименьшему сопротивлению В результате повышается химическая не-полнота сгорания топлива.

При сжигании жидкого топлива важно подать достаточное количество воздуха к корню факела для интенсификации процессов газификации топлива. Хорошее распыливание топлива, обеспечивающее качественное смешение с воздухом, позволяет добиваться отсутствия химической неполноты сгорания при сст =1,10-1,15.

При сжигании газового топлива и ступенчатом подводе воздуха отсутствие химической неполноты сгорания может быть достигнуто избытком первичного воздуха а" = = 0,28-0,35 или обеспечением хорошего смешения смеси. В горелках полного предварительного смешения (ИГК, БИГ) отсутствие сажи и СО достигается уже при ат=1,03-1,05. В то же время при работе подовых диффузионных горелок при ат=1,3 концентрация СО достигает 2000 мг/м3, а сажи 100 мг/м3.

Опыт показывает, что перевод котлов с подовых диффузионных горелок на инжекционные горелки низкого давления "0,3" позволяет снизить выбросы СО и сажи в 3—5 раз, Б(а)П в 10—15 раз, кроме того на 25 % снижается выход оксидов азота. Последнее достигается за счет ступенчатого подвода воздуха и рассредоточения фронта пламени (при использовании многофакельных горелок) .

Зависимость оксидов азота от а при сжигании природного газа во многом определяется типом горелочного устройства и единичной тепло-производительностью котла.

Главным фактором оптимизации подачи воздуха во всех случаях является его количественное смешение с топливом. Для твердого топлива это сжигание мелкофракционного топлива с размером кусков не более 35-50 мм, но не пыли, переход на механизированные топки с дроблением топлива перед сжиганием, правильная эксплуатация и исправное оборудование. В этом случае можно добиться химической неполноты сгорания в виде СО, сажи и Б(а)П при коэффициентах избытка воздуха в топке менее 2,2-2,5, что приведет к снижению концентраций указанных вредных выбросов на 7-10%. Концентрация SO* и NO* останется без изменений.

При сжигании жидкого топлива необходимо добиваться прежде всего отсутствия химической неполноты сгорания и поддерживать минимальный избыток воздуха.

При сжигании природного газа целесообразно применять ступенчатый подвод воздуха, который может осуществляться с помощью инжекционных горелок с а" ^0,4. Прежде всего это многофакельные горелки или групповые горелки Ленгипроинжпроекта, дутьевые горелки с каналом предварительного смешения {например, реконструированная ГНП или горелка блока Л1-н). Установлено, что на N0* влияет не производительность котла, а тепловое напряжение топочного объема, от которого, в свою очередь, зависит температурный уровень в топке. При работе горелочных устройств со стабилизирующими туннелями (амбразурами) превалирующее влияние на выброс оксидов будет оказывать тепловое напряжение в объеме туннеля. В этом причина более высоких концентраций N0* у подовых горизонтально щелевых горелок по сравнению с многофакельными инжекционными. При работе горелок БИГ с кольцевыми металлическими стабилизаторами выход оксидов азота ниже на 15 % по сравнению с такими же горелками, работающими с керамическим туннелем.

Опыты показали, что керамический туннель, с одной стороны, резко интенсифицирует выгорание горючих, снижая выбросы СО, сажи и Б(а)П, с другой стороны, повышает выбросы NO*. Снижение выбросов можно обеспечить при работе котлов с 50-60 %-ной загрузкой. В этом случае практически полностью отсутствует химическая неполнота сгорания, а выбросы оксидов азота снижаются на 40-45 %.

Важное место в выборе оптимальных режимов работы котла занимают режимно-наладочные испытания, в] объем которых в обязательном поряд-1 ке необходимо включать не только} работы по повышению КПД, но и исследования по выходу загрязняющих веществ с продуктами сгорания. Как показал опыт, своевременное и качественное проведение подобных испытаний позволяет добиться существенного снижения выбросов вредных веществ и, в первую очередь, СО, сажи и Б (а) П. Так можно добиться снижения NO* на 10-15%, химической неполноты сгорания на 20-25 % и более. Рекомендуется наладочные работы проводить не реже одного раза в 3 года.

Обследование отопительных котельных, оборудованных котлами малой мощности, в г. Ленинграде и области показали, что в ряде случаев горелочные устройства (ГУ) не соответствуют ни типу котла, ни его теплопроизводительности. что ведет к нарушению работы котла в целом. Более мощные, чем это необходимо, ГУ работают с пониженными нагрузками. В результате снижается количество смешения воздуха с топливом, а если не увеличить а, то появится химическая неполнота сгорания, увеличится длина факела. В этом случае меньшее количество NO* не компенсируется снижением экономичности и повышением выбросов СО, сажи и Б(а)П.

До настоящего времени в небольших котельных имеет место установка подовых диффузионных горелок. Применение последних крайне отрицательно сказывается на эффективности использования природного газа в малых котлах. Кроме того, эти горелки дают повышенный выброс вредных веществ.

Радикальным методом в данном случае является замена устаревших конструкций горелок более совершенными. Можно рекомендовать при наличии газа среднего давления инжекционные горелки полного предвари тройного смешения. Это горелки ИГК, получившие широкое распространение в центральных областях нашей страны, горелки БИГ (табл. 26).

Как видно из таблицы, блочные инжекционные горелки (БИГ) имеют ряд преимуществ по сравнению с горелками ИГК. Обеспечивая, как и горелки ИГК, коэффициент избытка воздуха, равный 1,03—1,05, горелки БИГ имеют массу и длину меньшие на 36 и 29% соответственно. Кроме того, горелки БИГ создают меньший шум, не превышающий установленных норм. При работе на номинальном давлении газа звуковое давление на расстоянии 1 м от горелки не превышает 82 дБ. Уровни звукового давления, замеренные на стандартных частотах, были еще меньше и изме-нялись от 68 дБ на частоте 31,5 Гц до 78 дБ на частоте 16000 Гц.

При наличии в котельной газа только низкого давления можно рекомендовать инжекционные горелки неполного предварительного смешения. Это многофакельные горелки и групповые горелки конструкции Ленгипроинжпроекта.

Большую эффективность по снижению выбросов дает применение автоматизированных горелочных блоков. Положительные результаты были получены при исследовании блока Л1-н, который предназначался для установки на специализированном котле типа "Факел", а позднее использовался на котле "Братск-1 Г". Кроме того, дают хорошие результаты горелки с принудительной подачей воздуха, например конструкции Мосгазпроекта, модернизированные горелки типа ГНП.

При сжигании жидкого топлива наилучшие показатели по выбросам загрязнителей были получены при работе ротационных форсунок.

Сравнение результатов испытаний пневматической форсунки типа ФАЖ и ротационной Р-1-150 показало, что при прочих равных условиях в расчетном режиме выбросы СО при ротационной форсунке оказались ниже в 2,5 раза, сажи в 2 раза, а выбросы NO* выше на 30—35 %.

При работе котла на твердом топливе целесообразен переход на механизированные топочные устройства с непрерывным процессом горения. В настоящее время разработаны усовершенствованные конструкции топок с "шурующей планкой" НИИ сантехники, которыми комплектуются котлы "Братск-I", "Универсал-6" и др. В этом случае достигается повышение КПД котла до 85-90 % и снижение вредных выбросов.

Исключение цикличности в работе механизированной топки ликвидирует пик выбросов вредных веществ, который наблюдался в период «разгорания» топлива. Высота этого пика достигала по СО — 10* J О3— 13- 103 мг/м3, сажи-100-180 мг/м3, NO*-100-110 мг/м3. Кроме того, непре-рывный процесс горения снизит выбросы Б(а)П в 70-100 раз.

Рассмотренные выше способы подавления выбросов загрязнителей наиболее радикально влияют на химическую неполноту сгорания, но незначительно на выбросы оксида азота и малоэффективны в борьбе с SOx. Эффективным способом борьбы с SO* является сжигание топлива в "кипящем слое" (КС).

Для малых котлов топки с «кипящим слоем» находятся в стадии разработки. Приведенные ниже данные касаются более крупных котлов, типа ДКВ и др.

В КС можно сжигать все основные виды топлив и их отходы. Дли связывании серы в КС добавляют известняк Са или доломит с добавлением шамоткой крошки. При $" — 1% оптимальное соотношение Са/5=3, содержание SOi в продуктах сгорания при этом снижается на 90%. при Ca/S<2- на 80—85%.

Температура "кипящего слоя" обычно изменяется в пределах 750— 900 °С. Фракции инертного наполнителя КС — шамотная крошка или доломит -0.6 —1,0 мм. известняк (молотый мел) — до 2—2.5 мм. Размеры фракций угля могут быть до 10 мм, но не более 30 мм. В КС с достаточно высокой эффективностью сжигаются топлива с влажностью до 50% и зольностью до 60%. Снижение оксидов азота по сравнению с традиционными методами сжигания каменного угля более чем в 2 раза.

К недостаткам топок с "кипяшим слоем" относится, во-первых, повышенная инерционность, что увеличивает потери при пуске и остановке, во-вторых, повышенный вынос твердых частиц, т. е. унос малых частиц.

На загрязнение атмосферного воздуха при работе котельных влияет качество твердого топлива.

Большую долю в топливоснабжении отопительных котельных занимают рядовые угли, использование которых на ручных решетках крайне неэффективно. В результате повышается как химическая, так и механическая неполнота сгорания. При увеличении доли мелочи сверх допустимых ведет к резкому росту уноса. В целом возрастает выброс, твердых частиц (золы, кокса, сажи), оксида углерода и канцерогенных веществ.

Повышение зольности топлива (имеющаяся тенденция к постоянному из года в год росту) имеет те же негативные последствия Как показали многочисленные исследования, значительное возрастание зольности наблюдается при неправильно организованном складировании топлива

в расходных складах у Котельных. Во ] многих случаях это совершенно не подготовленные площадки, часто захламленные. В результате подобного I хранения количество негорючих при- месей в топливе возрастает на 8—13%. Ш растет влажность топлива.

Для выявлении влияния на качество топлива способа его храпения В было проведено при идентичных условиих сравнительное сжигание в котлах "Энергия-3" различно хранящегося топлива. В одной из котельных топливо хранилось на спициально подготовленной плошадке, в другой прямо на грунте с различными материалами, отходами и т. д. КПД в первом случае оказался на 1,8- 2,4% выше в основном только за счет снижения Цл и q*. Соответственно выбросы загрязнителей были ниже:твердых частиц на 50-60%, СО- на 20-30%.

Огромное значение в оздоровлении атмосферы городов и поселков имеет перевод малых отопительных котельных с твердого на жидкое, а в лучшем случае на газовое топливо. Так, условный показатель токсичности продуктов сгорания будет снижаться соответственно с твердого на жидкое и с твердого на газовое топливо в 2 и 3,5 раза. Это без учета в продуктах сгорания Б(а)П и других канцерогенных веществ.

Чрезвычайно важное значение в свете оздоровления окружающей среды имеют вопросы улучшения тепло-технических характеристик сжигаемых топлив, например обогащение топлива. Обогащение топлива прежде всего предусматривает повышение теплоты сгорания за счет снижения зольности и влажности топлива.

На снижение вредных выбросов влияют различные присадки к мазутам, которые получили широкое применение в энергетике, но практически не используются в промышленных и отопительных котельных, что обусловлено отсутствием достаточного количества присадок и необходимого для их ввода оборудования.

Основное действие присадок " по- ""у"

Качества сжигания, снижения загрязнения, и коррозии поверхностей нагрева. Исследование на котле ТГМГ1-Н4 влияния присадки "Кремалнт-1" (при дозе 0,3 - 0,4 кг/т мазута на продукты сгорания показали. что количество сажи, Б(а)П, SO* и NO* в них снизилось в 1,5-2 раза.

Присадки оксида магния к мазуту снижают образование продуктов химической неполноты сгорания и сажи, высокотемпературную коррозию и загрязнение труб, меньше коксуются форсунки. Магниевые присадки (магнезита, доломита) способствуют предотвращению образования ванадиевых отложений на поверхности нагрева.

В последние годы для отопительных котельных используется топливо печное бытовое (ТЕ1Б, ТУ38 101-656- 76). Проведенные исследования показали, что такое топливо без предварительного подогрева можно сжигать в малогабаритных топках котлов с высокой эффективностью и небольшим содержанием вредных компонентов н продуктах сгорания. Так как этого топлива поставляется недостаточно, были проведены исследования работы котлов на топочном мазуте с добавкой к нему некоторого количества печного бытового топлива. Эти исследования показали, что такая добавка приводит не только к резкому уменьшению вязкости жидкой смеси, но и к интенсификации смесеобразования за счет более раннего вскипания и испарения легких фракций. Кроме того, увеличились скорость и полнота выгорания смеси в пределах топни при номинальной и превышающей ее мощности котла. Экспериментальные исследования проводились в отопительных котельных на котлах типа "Тула-Ь". "Энергия-3", "Универ¬сал-6" и МГ-2Т, оборудованных форсунками типа Р-1-150. АР-90, ФАЖ и пневматическими форсунками с грибковыми насадками конструкции "Леноблэнерго"

Надежность работы секций котлов тесно связана с интенсификацией процесса выгорания жидкого топливе в факел. счет длины последнего, предотвращения1 касания пламени чугунных секций уменьшаются локальные температурные напряжения стенок секций. Резко снижается загрязнение их сажистыми частицами. В результате поверхности нагрева работают в более благоприятных температурных условиях, предотвращающих повышение температуры стенки секций сверх допустимых величин.

Другим направлением, повышающим эффективность сжигания мазута в чугунных отопительных котлах. является использование в качестве топлива специально приготовленных водомазутных эмульсий.

При увеличении содержания воды в водомазутной эмульсии от 2 до 10 -12% происходит резкое снижение

образования сажистых частиц, СО и оксидов азота. При дальнейшем увеличении воды в эмульсии содержание продуктов незавершенного горения стабилизируется, а затем возрастает. Содержание оксидов азота продолжает равномерно снижаться с увеличением воды в эмульсии. Стабилизация и последующий рост продуктов неполного сгорания объясняется тем, что уменьшение температуры пламени за счет повышения количества воды начинает оказывать более существенное влияние на скорость горения, чем эффект микродробления эмульги-рованных капель. При №" = 10% в эмульсин содержание N0, сократи-лось на 34 %. Снижение выбросов продуктов неполного горения объясняется интенсификацией процесса их выгорания за счет микродробление эмульгированных капель топлива, а также интенсификацией окисления углерода при увеличении парциального давления водяных парп. Снижение выбросов в атмосферу СО и сажи достигает 50 % при влажности ВМЭ порядка 10-11%.

Сопоставляя данные по объему выбросов вредных веществ и экономичности работы, можно сделать вывод о том, что оптимальное содержание воды в водомазутной эмульсии 9-12 %. Однако эта величина будет оптимальной только при данных способах приготовления ВМЭ и только для чугунных котлов, указанных выше типов. Для других случаев это значение оптимума необходимо находить экспериментальным путем.

Все котельные, работающие на твердом топливе, должны быть оборудованы системой газоочистки. В действительности же в котельных эти золоулавливатели в большинстве случаев отсутствуют либо, где эти аппараты установлены, эффективность их работы ниже паспортных данных вследствие плохого обслуживания.

Золоулавливатели типа НИИГАЗ и батарейные циклоны в расчетных режимах имеют фракционный коэффициент улавливания частиц размером 3 мкм менее 50 %. В то же время наибольшую опасность для здоровья представляют частицы меньшего размера. С помощью указанных устройств удается улавливать сии 9-12 %. Однако эта величина будет оптимальной только при данных способах приготовления ВМЭ и только для чугунных котлов, указанных выше типов. Для других случаев это значение оптимума необходимо находить экспериментальным путем.

Другой важной стороной исследований по сжиганию водотопливных эмульсий и суспензий является возможность использовать в качестве добавки не чистой воды, а различных подтоварных вод, содержащих примеси нефти, масел, оборотных вод технологических производств и т. п. Термическое обезвреживание подобных сбросных вод при их сжигании в виде водотопливных эмульсий выгодно как с экономической, так и экологической точек зрения вследствие сокращения расходов на обезвреживание сточных вод и уменьшения загрязнения водного бассейна в целом.

В качестве золоуловителей используются:

блоки циклонов ЦКТИ или НИИОГАЗ при объеме дымовых газов от 6000 до 20 000 м3/ч (котельные, оборудованные 2-6-чугунными котлами). Коэффициент очистки-не ниже 85^90 %;

батарейные циклоны при объеме газов от 15 000 до 150 000 м3/ч (отопительные котельные с числом котлов более 5 шт.). Коэффициент очистки не ниже 85-92 %.

Все котельные, работающие на твердом топливе, должны быть обрудованы системой газоочистки. В действительности же в котельных эти золоулавливатели в большинстве случаев отсутствуют либо, где эти аппараты установлены, эффективность их работы ниже паспортных данных вследствие плохого обслуживания.

Золоулавливатели типа НИИГАЗ и батарейные циклоны в расчетных режимах имеют фракционный коэффициент улавливания частиц размером 3 мкм менее 50 %. В то же время наибольшую опасность для здоровья представляют частицы меньшего размера. С помощью указанных устройств удается улавливать около

10% сажистых частиц, которые адсорбируются на поверхности крупных золовых и коксовых фракций.

В настоящее время только на крупных ТЭЦ и ТЭС применяются более современные системы с тканевыми фильтрами из температуростойких материалов, скрубберами, способными улавливать частицы размером от 0,5 мкм с КПД 70-90 %, высокотемпературными электрофильтрами, улавливающими частицы более 1 мкм с КПД 97,6-99,9 %.

Применение последних экономически невыгодно и трудноосуществимо в отопительных котельных, два других способа доступны.

Для рассеивания вредных выбросов в атмосферном воздухе используются дымовые трубы. Трубы обеспечивают распространение загрязняющих веществ в окружающем воздухе, тем самым снижая их опасное для здоровья человека и окружающей природы воздействие в приземной зоне. Дымовые трубы не снижают абсолютных выбросов, а позволяют разбросать последние на большую площадь.

Необходимо особо подчеркнуть, что это дорогое мероприятие должно использоваться после того, когда ис-черпаны все возможные способы уменьшения выбросов загрязнителей.

Не следует противопоставлять методы борьбы с вредностями и очистки. топлива и газов рассеиванию их в, атмосфере.

Наиболее эффективно работают дымовые трубы, которые имеют значительную высоту (до 300 м и более) и мощный отвод газов. Мелкие отопительные котельные не могут обеспечивать такого отвода газов. К тому же строительство высоких труб в жилых районах для отопительных котельных технически трудно и дорого.

Высокие скорости ветра увеличивают и ускоряют разбавление загрязнителей в атмосфере, приводя к более низким приземным концентрациям по направлению ветра от трубы.

При определенных условиях скорость

ветра может достичь "опасных" значений тогда, когда она будет близко или выше скорости выхода газов из горловины трубы. В этом случае при определенном состоянии атмосферы наблюдаются максимальные концентрации вредных примесей на уровне дыхания людей. Для предотвращения подобного явления необходимо, чтобы скорость выхода дымовых.

Окружающая среда - не просто то, что находится вокруг человека, именно от нее зависит здоровье людей, а также возможность жить на этой планете будущим поколениям. Если безответственно подойти к ее сохранению, то вполне вероятно, что произойдет уничтожение всего человеческого рода. Следовательно, каждый должен знать о состоянии природы, а также о том, какую лепту он может внести в ее защиту или восстановление.

Что зависит от окружающей среды?

Вся жизнь на Земле зависит от того, насколько хорошей является окружающая среда. При этом нельзя учитывать какую-то отдельную сферу, так как все системы имеют определенную связь между собой:

• атмосфера;
• океаны;
• суши;
• ледяные покровы;
• биосфера;
• водные потоки.

И каждой системе так или иначе угрожает Но после того как определенная сфера подвергается слишком большому негативному воздействию, могут возникнуть различные стихийные бедствия. Те, в свою очередь, в обязательном порядке угрожают жизни людей. Поэтому от окружающей среды зависит все, начиная от благоприятной жизни человека и заканчивая сохранностью природных ресурсов для будущих поколений.

Наблюдение за всеми системами осуществляется ответственными лицами. Однако, как было указано, каждый человек пострадает, если какая-либо сфера достигнет критической точки, ведущей к стихийному бедствию. По этой причине все должны следить за тем, чтобы природа оставалась в своем первозданном состоянии, либо, если оно уже было нарушено, требуется приложить максимум усилий к тому, чтобы его вернуть.

Природа и окружающая среда

Свое влияние на окружающую среду оказывает фактически каждый человек, независимо от рода его занятий. Некоторые из них делают на самом деле полезные вещи, с помощью которых можно донести до будущих поколений обширные богатства - чистый воздух и воду, нетронутую природу и так далее. Однако большинство людей оказывают именно негативное влияние, которое постепенно уничтожает все то, что дает человечеству планета.

К счастью, множество стран в наше время отлично понимают важность вопроса окружающей среды, свою ответственность за ее сохранность. И именно по этой причине удается сберечь отдельные природные богатства, ресурсы, без которых окружающая среда погибнет, а вскоре после нее и все человечество.

Свое внимание как странам в целом, так и отдельным организациям в частности необходимо уделять не только девственным участкам природы, но и тем, которые в действительности нуждаются в помощи человека. Это морские экосистемы, атмосфера, ведь от них напрямую зависит здоровье людей. Поэтому в основе сохранения природы и окружающей человечество среды лежит не только ответственность за конкретную сферу, но и за их совокупность, взаимосвязь. Если брать за пример химические отходы, то их следует рассматривать не только в качестве элементов, портящих здоровье людей, но и тех, которые вредят природе.

Взаимодействие человека и окружающей среды

Известно, что от выбросов химических отходов в атмосферу или морские экосистемы зависят не только ресурсы окружающей среды, их сохранность, но и здоровье человека. В связи с этим к 2020 году запланировано полностью исключить подобное загрязнение, даже не свести его к минимуму. По этой причине в наши дни все те предприятия, которые имеют дело с химикатами, должны представлять подробные отчеты относительно того, как происходит утилизация отходов.

Если в атмосфере наблюдается повышенная концентрация веществ, которые вредны для человека, необходимо оперативно снижать их уровень. Но для этого требуется участие всех людей, а не только тех организаций, которые несут определенную ответственность за охрану среды. Существует общепринятое и неоспоримое мнение, что человеку крайне важно проводить время на открытом воздухе. Это приносит ему пользу, помогает подправить или поддержать здоровье на хорошем уровне. Однако если он будет вдыхать химические отходы, то это не только не поспособствует выполнению задачи, но и навредит. Следовательно, чем ответственнее ведет себя каждый индивидум в отношении окружающей среды, тем больше вероятности ее сохранения и поддержания на протяжении долгих лет.

Морские экосистемы

Многие страны и государства окружены большими водными пространствами. Кроме того, нельзя не учитывать круговорота воды. Поэтому любой город, пусть даже он будет располагаться в центре материка, имеет прямое отношение к морским экосистемам. Следовательно, жизнь всех людей на планете связана с океанами, потому сохранение и защита водного пространства является далеко не последней задачей.

Департамент окружающей среды попросту не может обойтись без работы по защите морских экосистем. К его задачам относится сведение к минимуму загрязнения океанов. К сожалению, современная деятельность человека не может исключить этот фактор, однако стремиться к его уменьшению необходимо.

Источники, которые загрязняют гидросферу, следующие:

1. Коммунальное хозяйство.
2. Транспорт.
3. Промышленность.
4. Непроизводственная сфера.

Максимальный негативный эффект оказывают промышленные выбросы в реки или моря различных отходов.

Загрязнение атмосферы

Атмосфера представляет собой такую систему, которая имеет несколько способов самозащиты. Однако негативное воздействие на окружающую среду в наше время является настолько большим, что ей не хватает сил на оборонные мероприятия, в результате чего она постепенно изнашивается.

Нужно выделить несколько основных источников, которые загрязняют атмосферу:

1. Химическая промышленность.
2. Транспорт.
3. Электроэнергетика.
4. Металлургия.

Среди них особо пугающе аэрозольное загрязнение, которое означает, что в атмосферу выбрасываются частицы в жидком или твердом состоянии, но они не входят в ее постоянный состав.

Однако более опасными являются оксиды углерода или серы. Именно они приводят к парниковому эффекту, в результате которого происходит увеличение температуры на материках и так далее. Следовательно, нужно внимательно следить за составом воздуха, так как дополнительные примеси рано или поздно скажутся на человечестве.

Способы охраны окружающей среды

Чем выше негативное воздействие на природу, тем больше должно создаваться организаций, которые не только будут нести ответственность за ее защиту, но и распространять информацию, помогающую всем жителям планеты понять, насколько опасно загрязнение. Следовательно, с ростом вреда усиливаются и охранные мероприятия.

Международная включает в себя несколько методов сохранности природы и ее ресурсов:

1. Создание очистительных сооружений. Они могут оказывать свое влияние только на морские ресурсы или атмосферу, а могут и служить в комплексе.
2. Разработка новых очистительных технологий. Обычно этим занимаются предприятия, которые работают с химикатами, чтобы облегчить утилизацию либо увеличить положительное влияние в той или иной системе.
3. Правильное размещение грязных производств. Охранные компании и организации все еще не могут дать ответ на вопрос о том, где именно следует располагаться соответствующим предприятиям, но он активно решается.

Одним словом, если и искать решение проблемы экологического состояние планеты, то делать это необходимо всем представителям мирового сообщества. В одиночку ничего не получится.

Плата за загрязнение среды

Поскольку сегодня нет таких стран, где бы деятельность человека не связывалась с с некоторых предприятий взимается плата за окружающую среду. Происходит этот процесс в соответствии с законом, принятым в 2002 году.

Распространенной ошибкой компаний, занимающихся грязным производством, является то, что после уплаты средств на сохранность природы они продолжают процесс негативного воздействия на нее. На самом деле это может привести к уголовной ответственности. Уплата сбора вовсе не освобождает от ответственности, и каждое предприятие обязано стремиться к тому, чтобы уменьшить вред, а то и исключить его вовсе.

Заключение

В заключение можно сказать, что окружающая среда представляет собой совокупность всех тех элементов, которые находятся около людей. Именно она предоставила возможность для эволюции, для появления человеческого рода. Поэтому основной целью нашего времени является ее защита, очищение и сохранность. Если этого не произойдет, то буквально за несколько столетий планета превратится в место, непригодное для жизни и деятельности людей.

Охрана природы – совокупность государственных и общеобразовательных мероприятий, направленных на сохранение атмосферы, растительности и животного мира, почв, вод и земных недр.

В 50-х гг. XX в. возникает еще одна форма охраны -охрана среды обитания человека.Это понятие, близкое по смыслу кохране природы,в центр внимания ставит человека, сохранение и формирование таких природных условий, которые наиболее благоприятны для его жизни, здоровья и благосостояния.

Охрана окружающей природной среды - представляет систему государственных и общественных мер (технологических, экономических, административно-правовых, просветительных, международных), направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений. В новом природоохранном Федеральном законе (2002) используется термин «охрана окружающей среды», при этом «природная среда» понимается как важнейшая составляющая часть окружающей среды. В последние годы часто используется также термин«защита окружающей природной среды»,который близок другому понятию -«охрана биосферы»т.е. системе мероприятий, направленных на устранение негативного антропогенного или стихийного влияния на взаимосвязанные блоки биосферы, на поддержание выработавшейся эволюционно ее организованности и обеспечения нормального функционирования.

Охрана окружающей природной среды тесно связана с природопользованием - общественно-производственной деятельностью, направленной на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных видов природных ресурсов и природных условий. По Н. Ф. Реймерсу (1992), оно включает в себя:

а) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку;

б) использование и охрану природных условий среды жизни человека;

в) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;

г) регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование означает комплексное, научно обоснованное, экологически безопасное и не истощительное использование природных богатств, с максимально возможным сохранением природно-ресурсного потенциала и способности экосистем к саморегуляции. Нерациональное природопользованиене обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к ухудшению качества природной среды, сопровождается нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем.

На современном этапе развития проблемы охраны окружающей природной среды рождается новое понятие «экологическая безопасность», под которым понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных экологических интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций, их последствий.

Научной основой всех мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и рациональному природопользованию служит теоретическая экология, важнейшие принципы которой ориентированы на поддержание гомеостаза экосистем и на сохранение животного потенциала.

Экосистемы имеют следующие предельные границы такойэкзистенции(существования, функционирования), которые необходимо учитывать при антропогенном воздействии (Сайко, 1985):
пределантропотолерантности- устойчивости к негативному антропогенному воздействию, например, вредному влиянию пестицидов;
пределстохетолерантности- устойчивости против стихийных бедствий, например, действия на лесные экосистемы ураганных ветров;
пределгомеостаза- способности к саморегуляции;
пределпотенциальной регенеративности,т.е. способности к самовосстановлению.
Экологически обоснованное рациональное природопользование должно заключаться в максимально возможном повышении этих пределов для достижения экологически сбалансированного природопользования. Нерациональное природопользование и конечном счете ведет к экологическому кризису.
Экологический кризис – реальная угроза человечеству

Природоохранная деятельность в России

В нашей стране в разные периоды прилагались определенные усилия по охране природы. Законы по защите окружающей среды в СССР были приняты в 70-80-х годах XX в..

В 1991 г. принят Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Прежде всего он определяет принципы охраны
окружающей среды:приоритет охраны жизни и здоровья человека,
сочетание экономических и экологических интересов,
рациональное использование природных ресурсов, гласность и
открытость экологической информации и др.

Закон устанавливает права граждан в сфере охраны окружающей среды, основные правовые институты охраны природы, особо охраняемые природные территории, зоны чрезвычайной экологической обстановки,а также требования к различным видам деятельности, основыэкологического контроля и образования, виды экологических правонарушенийи ответственность за них.Закон содержит свод правил ее охраны в условиях хозяйственного развития и является, таким образом, Экологическим кодексом России. Задачи этого закона можно разделить три части:

Охрана природной среды (а через нее и здоровья человека)

Предупреждение вредного воздействия хозяйственной и их деятельности;

Оздоровление окружающей среды и улучшение ее качеств

Ведущим принципом, направленным на решение этих задач, закон называет сочетание экологических и экономических интересов, научно обоснованное с точки зрения сохранения, а при необходимости и восстановления природной среды и здоровья человека. Это научно обоснованное сочетание должно устанавливать нормативы качества окружающей природной среды - предельно допустимые нормы воздействия (химического, физического, биологического и т.д.), предельно допустимые концентрации вредных веществ, предельно допустимые выбросы, сбросы вредных веществ, нормы радиационного и электромагнитного воздействия, шума, вибрации, нормы вредных остаточных веществ в продуктах питания и т.п. Чтобы обеспечить выполнение нормативов качества окружающей природной среды, закон формирует экологические требования, предъявляемые ко всем хозяйственным структурам и гражданам, которые несут ответственность за их неисполнение. Запрещается финансировать и реализовывать проекты и программы, не получившие положительного заключения государственной экологической экспертизы. В состав комиссии по приемке законченного строительства включаются представители органов охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического контроля. Без их подписи объект не принимается. Закон устанавливает наложение крупного штрафа на членов приемочных комиссий за прием к эксплуатации объектов с нарушением экологических требований. Уголовный кодекс РФ допускает привлечение таких лиц к уголовной ответственности за халатность или злоупотребление служебным положением.

Впервые в нашем законодательстве в закон включен раздел, отражающий право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду. Реальными гарантиями этого права являются нормативы предельно допустимых вредных воздействий, система экологического контроля за их исполнением и ответственность за невыполнение. Закреплено право граждан и общественных экологических движений предоставлять экологическую информацию, участвовать в экологической экспертизе, требовать ее назначения, проводить митинги, демонстрации, обращаться в административные и судебные органы с заявлениями о приостановлении или прекращении деятельности экологически вредных объектов, с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу. Сумма причиненного вреда взыскивается с причинителя, а если установить его невозможно, то за счет средств соответствующего государственного экологического фонда, т.е. в данном случае государство отвечает перед гражданином.В состав экономического механизма охраны окружающей среды закон включает две категории факторов: позитивные и негативные. Их цель - обеспечить экономический интерес природопользователя к ограничению вредного воздействия на природу. Позитивные факторы создают прямые экономические стимулы кохране природы и обеспечивают финансирование, кредитованиельготы, уменьшенное налогообложение.