ხელოვნების მიმდინარე ვერსია. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 19.19 კომენტარებით და დამატებებით 2018 წ.
1. გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სახელმწიფო რეგულირების სფეროსთან დაკავშირებული გაზომვების განხორციელების კუთხით გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევა, გაზომვების სერტიფიცირებული მეთოდების (მეთოდების) გამოყენების გარეშე, მოთხოვნებთან შეუსაბამობით. გაზომვის სერტიფიცირებული მეთოდების (მეთოდების) ან შეუსაბამობა დადგენილ პროცედურასთან მათი საქმიანობის შესახებ შეტყობინებების შესახებ წარმოებიდან გათავისუფლების შესახებ, რომელიც განკუთვნილია გამოსაყენებლად გაზომვის სტანდარტების, სტანდარტული ნიმუშების გაზომვის ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სფეროში სახელმწიფო რეგულირების სფეროში. საზომი ხელსაწყოები ან მათი შემოტანა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და გაყიდვა, ან შეუსაბამობა სტანდარტული ნიმუშების ან საზომი ხელსაწყოების ტესტირების პროცედურასთან ტიპის დამტკიცების მიზნით, საზომი ხელსაწყოების შემოწმების პროცედურა ან გამოყენება დაუმტკიცებელი ტიპის სტანდარტული ნიმუშების, დაუმტკიცებელი ტიპის საზომი ხელსაწყოების და (ან) დროულად დაუშვებელი გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სახელმწიფო რეგულირების სფერო. იადკე დამოწმება, ანუ სავალდებულო მეტროლოგიური და ტექნიკური მოთხოვნებისაზომი ხელსაწყოები და მათი მოქმედების პირობების სავალდებულო მოთხოვნები, ან რაოდენობის ერთეულების სახელმწიფო პირველადი სტანდარტების დამტკიცების, შინაარსის, შედარებისა და გამოყენების წესი, რაოდენობის ერთეულების სახელმწიფო სტანდარტებიდან გადატანის პროცედურა, პროცედურა. გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სახელმწიფო რეგულირების სფეროში გამოყენებული რაოდენობის ერთეულების სტანდარტებზე სავალდებულო მოთხოვნების დადგენის მიზნით, ამ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების პროცედურისა და მათი გამოყენების წესის, ან გამოყენება რუსეთის ფედერაციაში გამოსაყენებლად დაუშვებელი რაოდენობის ერთეულების გაზომვის ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სახელმწიფო რეგულირების სფერო -
გამოიწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ორმოცდაათი ათასიდან ასი ათას რუბლამდე.
2. სახელმწიფო მეტროლოგიური ზედამხედველობის განმახორციელებელი თანამდებობის პირების მიერ ისეთი მოთხოვნების დადგენა, რომლებიც არ შეესაბამება გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის შესახებ კანონმდებლობას სტანდარტული ნიმუშების ან საზომი ხელსაწყოების ტესტირების კუთხით ტიპის დამტკიცების, საზომი ხელსაწყოების დამოწმების, გაზომვის პროცედურების დამოწმების მიზნით. მეთოდები), -
გამოიწვევს გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ოცდაათი ათას რუბლამდე.
3. ფუნქციების განმახორციელებელი თანამდებობის პირის მიერ უზრუნველმყოფი დარღვევა საჯარო სერვისებიდა სახელმწიფო ქონების მართვა გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სფეროში, ატრიბუტის გადაწყვეტილების მიღების დრო ტექნიკური საშუალებებისაზომი ხელსაწყოების მიმართ, საცნობარო მასალების და (ან) საზომი ხელსაწყოების ტიპის დამტკიცებისას ან აკრედიტაციის ფუნქციის განმახორციელებელი თანამდებობის პირების მიერ გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სფეროში აკრედიტაციის ფუნქციის დარღვევა, იურიდიული პირის აკრედიტაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების ვადები. ან ინდივიდუალური მეწარმე სამუშაოს შესასრულებლად და (ან) გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის სფეროში მომსახურების გაწევისთვის -
გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ოცდაათ ათას რუბლამდე.
(სტატია ვერსიაში, რომელიც ძალაში შევიდა 2012 წლის 19 იანვარს ფედერალური კანონი 2011 წლის 18 ივლისით N 237-FZ.
კომენტარი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 19.19 მუხლის შესახებ
1. კომენტირებული სტატია შეიცავს სამ დანაშაულს. მისი მიზანია ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედების გზით უზრუნველყოს სტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების, მეტროლოგიის სფეროში კანონმდებლობასთან შესაბამისობა.
2. საერთო ობიექტიამ მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებია საზოგადოებასთან ურთიერთობებისტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების, მეტროლოგიის დარგში. ეს დანაშაულები არღვევს როგორც მომხმარებელთა უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს, ასევე რუსეთის ეკონომიკურ ინტერესებს.
ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის უშუალო საგანია სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნები, რომელთა დაცვა განისაზღვრება პროდუქციისა და მომსახურების სავალდებულო სერტიფიცირების წესით.
3. 2002 წლის 27 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 184-FZ „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ (შესწორებული და დამატებული) შესაბამისად, სტანდარტი არის დოკუმენტი, რომელიც ადგენს პროდუქტის მახასიათებლებს, განხორციელების წესებს და დიზაინის პროცესების (მათ შორის კვლევის) მახასიათებლებს. , წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, რეგულირება, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვა და განკარგვა, სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა. საერთაშორისო სტანდარტებიმიღებულია ინტერნაციონალური ორგანიზაცია, და დამტკიცებულია ეროვნული (სახელმწიფო) სტანდარტები ეროვნული ხელისუფლება RF სტანდარტიზაციისთვის (აღნიშნული კანონის მე-2 მუხლი).
საერთაშორისო სტანდარტები და (ან) ეროვნული სტანდარტებიგამოიყენება მთლიანად ან ნაწილობრივ, როგორც განვითარების საფუძველი ტექნიკური რეგლამენტი. ტექნიკური რეგლამენტი არის დოკუმენტი, რომელიც ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს ტექნიკური რეგულირების ობიექტებზე (პროდუქტები, მათ შორის შენობები, კონსტრუქციები და კონსტრუქციები, ან საპროექტო პროცესებისთვის, რომლებიც დაკავშირებულია პროდუქტის მოთხოვნებთან (მათ შორის კვლევებთან), წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, რეგულირება, ექსპლუატაცია, შენახვა. ტრანსპორტირება, გაყიდვა და გატანა). შესაძლებელია ტექნიკური რეგლამენტის მიღება საერთაშორისო ხელშეკრულებარუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულება („ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლი).
ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები ითვალისწინებს ტექნიკურ და სხვა მახასიათებლებს გარკვეული ტიპებიპროდუქტები, წარმოების პროცესები, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვა, განკარგვა (ფედერალური კანონის "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" მე-8 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები).
4. ობიექტური მხარედანაშაულად ითვლება ქმედება ან უმოქმედობა, რომელიც არღვევს ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ სავალდებულო მოთხოვნებს პროდუქციის განხორციელებისთვის (მიწოდება, გაყიდვა), გამოყენება (ექსპლუატაცია), შენახვის, ტრანსპორტირების ან განკარგვის მიზნით.
ამ დანაშაულის შემადგენლობაში ასევე შედის ქმედებები ან უმოქმედობები, რომლებიც მიმართულია პროდუქციის, დოკუმენტების (შესაბამისობის სერტიფიკატი, შესაბამისობის ნიშანი ან შესაბამისობის დეკლარაცია) ან სხვა ინფორმაციის წარდგენის თავიდან აცილების მიზნით. სახელმწიფო კონტროლიდა ზედამხედველობა, ე.ი. ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების უფლებების დარღვევა. აღნიშნული კანონის 34.
5. სუბიექტური მხრიდან ეს დანაშაული შეიძლება ჩადენილი იყოს როგორც განზრახ, ისე გაუფრთხილებლობით.
დანიშნულია ადმინისტრაციული სახდელი იურიდიული პირები, ასევე თანამდებობის პირებს, რომელთა შრომით მოვალეობებში შედის ტექნიკური რეგლამენტის სავალდებულო მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა. ინდივიდუალური მეწარმეებიდათვი ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობაროგორც ოფიციალური პირები(იხ. 2.4 მუხლის შენიშვნა).
ამ მუხლის პირველი ნაწილი არ მოიცავს აქტებს, რომელთა პასუხისმგებლობაც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. Ხელოვნება. 6.14, 8.23, 9.4, ნაწილი 1 ხელოვნება. 12.2, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. 13.4, ხელოვნება. 13.8, ხელოვნების 1 ნაწილი. 14.4, მუხ. კოდექსის 20.4.
6. კომენტირებული მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევათა ხელყოფის საგანია პროდუქციისა და მომსახურების სავალდებულო სერტიფიცირების წესები.
სავალდებულო სერტიფიცირების ძირითადი წესები განისაზღვრება 2002 წლის 27 დეკემბრის ფედერალური კანონით N 184-FZ "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" (შესწორებული და დამატებული).
პროდუქციისა და მომსახურების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურება ხორციელდება მხოლოდ ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ შემთხვევებში და მხოლოდ ამ დებულების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მიზნით. შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურების ობიექტი შეიძლება იყოს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მიმოქცევაში შესული პროდუქტები. შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურების ფორმები და სქემები შეიძლება იყოს გათვალისწინებული მხოლოდ ტექნიკური რეგლამენტებით (ზემოხსენებული ფედერალური კანონის 23-ე მუხლის 1 და 2 პუნქტები).
შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურება ხორციელდება შემდეგი ფორმებით: ა) შესაბამისობის დეკლარაციის მიღება (შესაბამისობის დეკლარაცია); ბ) სავალდებულო სერტიფიცირება.
შესაბამისობის დეკლარაციას და შესაბამისობის სერტიფიკატს აქვს იგივე სამართლებრივი ეფექტიშესაბამისობის შეფასების სავალდებულო სქემების მიუხედავად და მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე.
შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურების ფორმების გამოყენების წესი განისაზღვრება ფედერალური კანონით "ტექნიკური რეგულირების შესახებ". ინდივიდუალური კითხვებიშესაბამისობის სავალდებულო დადასტურება გადაწყდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. ტექნიკური რეგულირება.
Შეხედე ეს საკითხირუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 1 დეკემბრის N 982 ბრძანებულება "სავალდებულო სერტიფიცირებას დაქვემდებარებული პროდუქციის ერთიანი ჩამონათვალის და პროდუქციის ერთიანი ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, რომელთა შესაბამისობა დადასტურებულია შესაბამისობის დეკლარაციის სახით. “ (შესწორებული და დამატებული).
7. ობიექტური მხარე მოიცავს სერტიფიცირებული პროდუქციის რეალიზაციას: 1) ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს არ აკმაყოფილებს; 2) შესაბამისობის სერტიფიკატის (შესაბამისობის დეკლარაციის) ან შესაბამისობის ნიშნის გარეშე; 3) თანდართული მითითების გარეშე ტექნიკური დოკუმენტაციაინფორმაცია სერტიფიცირების ან მარეგულირებელი დოკუმენტების შესახებ, რომლებსაც პროდუქტები უნდა შეესაბამებოდეს, ან მომხმარებლისთვის (მყიდველი, მომხმარებელი) ამ ინფორმაციის არ მიწოდება (იხ. ფედერალური კანონის 28-ე მუხლი "ტექნიკური რეგულირების შესახებ").
ამ მუხლის მე-2 ნაწილი ითვალისწინებს სხვა სამართალდარღვევას - პროდუქციის ტესტის ყალბი შედეგების წარდგენას ან სავალდებულო სერტიფიცირებას დაქვემდებარებული პროდუქციისთვის შესაბამისობის სერტიფიკატის (შესაბამისობის დეკლარაციის) არაგონივრული გაცემას. მის სუბიექტებს წარმოადგენენ შესაბამისი სასერტიფიკაციო სისტემის, სერტიფიცირების ორგანოების, აგრეთვე ამ ორგანიზაციებისა და ორგანოების თანამდებობის პირების მიერ დადგენილი წესით აკრედიტებული საცდელი ლაბორატორიები (ცენტრები). აკრედიტებული ტესტირების ლაბორატორიები (ცენტრები) საჭიროა, რათა უზრუნველყონ კვლევის (ტესტების) და გაზომვების შედეგების სანდოობა (მე-3 პუნქტი, პუნქტი 4, მუხლი 26, მუხლი 42 ფედერალური კანონის "ტექნიკური რეგულირების შესახებ"). სერტიფიცირების ორგანოს მოვალეობები და პასუხისმგებლობები გათვალისწინებულია ხელოვნების მე-2 პუნქტში. 26 და ხელოვნება. ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის 41.
სუბიექტური მხრივ, ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული დანაშაული შეიძლება ჩადენილი იყოს განზრახ ან გაუფრთხილებლობით.
მისი ქმედება არ მიეკუთვნება ხელოვნებათმცოდნეობით დადგენილ სამართალდარღვევებს. ხელოვნების 13.6 ნაწილი 2 და 4. 13.12 ხელოვნების მე-2 ნაწილი. 14.4, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. 14.16, მუხ. Ხელოვნება. კოდექსის 20.4, 20.14.
8. ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევათა უშუალო საგანია რეგულაციებიგაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად.
გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად სამართლებრივი საფუძველი დადგენილია 2008 წლის 26 ივნისის N 102-FZ ფედერალური კანონით "გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის შესახებ". ეს კანონი განსაზღვრავს ამისთვის აუცილებელ ცნებებს სწორი განაცხადიკომენტირებული სტატიის: „გაზომვების ერთგვაროვნება“, „საზომი ხელსაწყო“, „რაოდენობის ერთეულის სტანდარტი“, „რაოდენობის ერთეულის სახელმწიფო სტანდარტი“, „საზომი ხელსაწყოს დამოწმება“ და ა.შ. (იხ. მუხლი 2). .
სახელმწიფო მეტროლოგიური ზედამხედველობის განხორციელების პროცედურა, ურთიერთქმედება ფედერალური ორგანოებიაღმასრულებელი ხელისუფლება ამ სფეროში, ისევე როგორც მათ შორის უფლებამოსილების განაწილებას, ადგენს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობა მათი უფლებამოსილების ფარგლებში.
ამტკიცებს მარეგულირებელ დოკუმენტებს გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად, მეტროლოგიური წესებისა და ნორმების დადგენისა და სავალდებულო ძალის მქონე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. ფედერალური სამსახურიტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის შესახებ.
9. ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის ობიექტურ მხარეს წარმოადგენს ქმედება ან უმოქმედობა, რომელიც არღვევს ზემოაღნიშნული კანონის მოთხოვნებს (იხ. 23 და 24 მუხლები).
