प्रथम के दौरान व्यापक किसान आंदोलन रुसी क्रान्तिज़ारवाद को कृषि प्रश्न को हल करने के लिए तत्काल उपाय करने के लिए मजबूर किया। रूस में 20वीं शताब्दी की शुरुआत में, कृषि प्रश्न को हल करने के दो तरीके निष्पक्ष रूप से संभव थे, जो दो के अनुरूप थे। विभिन्न प्रकार केबुर्जुआ पथ के साथ कृषि विकास। "ऊपर से" हल करने का पहला तरीका - "जमींदारों के जमींदारों को संरक्षित करके और समुदाय के अंतिम विनाश को मुट्ठी से लूटना", और दूसरा तरीका "नीचे से" - "जमींदारों के जमींदारों को नष्ट करके" और सारी भूमि का राष्ट्रीयकरण करना" (टी। 17, -एस। 124)। क्रान्ति के दौरान पहले से ही बुर्जुआ वर्ग द्वारा समर्थित जमींदारों ने निर्णायक रूप से पहली विधि के पक्ष में बात की, और संयुक्त कुलीन वर्ग की कांग्रेस ने किसानों को समुदाय से मुक्त रूप से बाहर निकलने और किसानों को मुक्त पुनर्वास की अनुमति देने की आवश्यकता पर निर्णय लिया। बाहय क्षेत्र। किसान वर्ग ने इस उपाय का विरोध किया और भू-स्वामित्व के उन्मूलन के लिए, सभी भूमि को उन्हें हस्तांतरित करने के लिए संघर्ष करना जारी रखा। किसान जनता की यह इच्छा पहले दो डुमाओं में ट्रूडोविकों के कृषि मंच में परिलक्षित हुई थी। दूसरी विधि अधिक प्रगतिशील थी, क्योंकि इसने रूस में सामंतवाद के सभी मुख्य अवशेषों को समाप्त कर दिया और बुर्जुआ कृषि विकास के अमेरिकी मार्ग को साफ कर दिया, जो कि फार्म प्रकार के अनुसार कुलक खेतों के विकास में परिलक्षित हुआ। स्टोलिपिन विधि भी उद्देश्यपूर्ण रूप से प्रगतिशील थी, क्योंकि इसने प्रशिया पथ के साथ पूंजीवाद के विकास को गति दी, लेकिन बहुत कम हद तक "उत्पादक शक्तियों का मुक्त विकास" सुनिश्चित किया (टी। 17. - पी। 252)।

9 नवंबर, 1906 के डिक्री की मुख्य सामग्री, 13 जून, 1910 को ड्यूमा द्वारा कानून के रूप में अनुमोदित, प्रशिया पथ के साथ पूंजीवादी विकास को निर्देशित करने का एक प्रयास था। भू-स्वामित्व के रूपों को तोड़ने की अनिवार्यता को देखते हुए, निरंकुशता ने किसान आवंटन भू-स्वामित्व के आमूल-चूल विनाश को रेखांकित किया, जबकि जमींदारों की भू-स्वामित्व पूरी तरह से संरक्षित थी। स्टोलिपिन सुधार किसी भी तरह से हार तक सीमित नहीं था किसान समुदायजैसा कि अक्सर प्रस्तुत किया जाता है। सुधार में परिवर्तनों का एक बड़ा समूह शामिल था, जिनमें से मुख्य समुदाय से बाहर निकलने की स्वतंत्रता और बाहरी इलाके में पुनर्वास की शुरूआत थी। लेकिन साथ ही 9 नवंबर, 1906 के डिक्री के साथ, कई और महत्वपूर्ण बिल लागू किए गए। क्रांति के दबाव में, tsarism ने एक अत्यंत महत्वपूर्ण उपाय किया, जिसके बिना अन्य सभी को अंजाम देना अकल्पनीय था: 3 नवंबर, 1905 को, स्टोलिपिन कानून से एक साल पहले, त्सार का घोषणापत्र मोचन भुगतान के उन्मूलन पर प्रकाशित हुआ था। भूमि आवंटन के लिए। इस प्रकार, भूमि के स्वामित्व का रूप बदल गया, क्योंकि आवंटन भूमि को केवल सशर्त रूप से किसान संपत्ति माना जाता था, क्योंकि जब तक उन्हें पूरी तरह से भुनाया नहीं जाता था, तब तक व्यक्तिगत किसान (घरेलू उपयोग के साथ) या समुदाय (सांप्रदायिक उपयोग के साथ) इन जमीनों को नहीं बेच सकते थे। अब छुड़ौती को पूर्ण माना जाता था और भूमि को घरों या समुदायों की पूर्ण संपत्ति बना दिया जाता था। इसलिए, समुदायों की हार पर सवाल खड़ा हुआ। उसी समय, 1904 के पुनर्वास पर कानून को बदल दिया गया था: 10 मार्च, 1906 के मंत्रिपरिषद के विनियमन को अपनाया गया था, जिसने इस कानून को मौलिक रूप से बदल दिया था, हालांकि इसे 1904 के कानून के आवेदन के नियम कहा जाता था। 5 अक्टूबर, 1906 के डिक्री द्वारा, किसानों की आवाजाही की स्वतंत्रता की शुरुआत की गई, "पासपोर्ट पर प्रतिबंधात्मक नियम" को समाप्त कर दिया, किसानों के लिए "निवास स्थान चुनने की स्वतंत्रता" की शुरुआत की और वादा किया पूरा समीकरणअन्य सम्पदा के साथ एनएक्स। उसी समय, कैबिनेट के हिस्से के आवंटन और किसानों के पुनर्वास के लिए उपांग भूमि, पुनर्वास के लिए नए लाभों पर और भूमि की खरीद के लिए किसान बैंक से ऋण प्राप्त करने पर फरमान अपनाया गया। इस प्रकार, समुदाय से बाहर निकलने और मूल निवासियों (या बल्कि, गरीब और मध्यम किसानों की संख्या से अधिकांश मूल निवासी) के बाहरी इलाके में पुनर्वास सुनिश्चित करने के लिए उचित तैयारी की गई थी।

9 नवंबर, 1906 के डिक्री का अर्थ, साथ ही 14 जून, 1910 का कानून, सांप्रदायिक संपत्ति को घरेलू स्वामित्व और घरेलू भूमि उपयोग (समुदाय रहित क्षेत्रों में) को अदालत के प्रमुख की निजी संपत्ति से बदलना था, यानी निजी निजी संपत्ति। 1906 तक, रूस में गांवों और गांवों में 14.7 मिलियन किसान परिवार थे। इनमें से, 24 लाख परिवार पहले से ही भूमिहीन थे, और 12.3 मिलियन के पास आवंटन भूमि थी, जिसमें सांप्रदायिक कानून पर 9.5 मिलियन और घरेलू कानून पर 2.8 मिलियन शामिल थे। बाल्टिक राज्यों में कोई समुदाय नहीं थे। पश्चिमी यूक्रेनऔर पश्चिमी बेलारूस, आंशिक रूप से कोई समुदाय नहीं थे लेफ्ट-बैंक यूक्रेन, पूर्वी बेलारूस में और साइबेरिया में। इन क्षेत्रों में भूमि का घरेलू उपयोग था, और डिक्री ने यहां तुरंत निजी भूमि स्वामित्व की शुरुआत की (साइबेरिया को छोड़कर)। जबकि 1906 से पहले रूस में भूमि के केवल 752,000 निजी मालिक थे, अब, एक झटके में, घर के रखवालों में से 2.8 मिलियन मालिकों को उनके साथ जोड़ दिया गया। शेष क्षेत्र में समुदाय का प्रभुत्व था, लेकिन काफी हद तक पहले ही विघटित हो गया था। लेनिन ने उल्लेख किया कि 9 नवंबर, 1906 का फरमान भी प्रकट नहीं हो सकता था, अकेले कई वर्षों तक लागू किया गया था, अगर समुदाय खुद विघटित नहीं हुआ था, समृद्ध किसान वर्ग के तत्वों को अलग नहीं किया था, जो कि एकल होने में रुचि रखते थे। सबसे अधिक विघटित वे समुदाय थे जिनमें या तो भूमि का कोई पुनर्वितरण नहीं था, या वे रुक गए थे हाल के दशक. इसीलिए राज्य डूमा 14 जून, 1910 के कानून में, उन्होंने असीम समुदायों की पहचान की।

9 नवंबर, 1906 का फरमान इस साल मई से तैयार होना शुरू हुआ, जब कुलीन समाजों की पहली कांग्रेस ने सिफारिश की कि सरकार किसानों को स्वतंत्र रूप से बाहरी इलाकों में जाने की अनुमति दे, जिसके लिए उन्हें समुदाय से मुक्त बाहर निकलने की भी अनुमति देनी चाहिए। 1 अक्टूबर, 1906 को स्टोलिपिन द्वारा मसौदा डिक्री को मंत्रिपरिषद को प्रस्तुत किया गया था। इस पर चर्चा करते समय, कुछ मंत्रियों ने गंभीर चिंता व्यक्त की कि मौलिक कानूनों के अनुच्छेद 87 के अनुसार डिक्री को अपनाना रूस का साम्राज्य, अर्थात्, दूसरे ड्यूमा के दीक्षांत समारोह से पहले, कई दलों से निर्णायक विद्रोह और किसानों के असंतोष का कारण बनेगा। लेकिन स्टोलिपिन और अधिकांश मंत्रियों ने डिक्री को अपनाने पर जोर दिया, और इसे 9 नवंबर को tsar द्वारा हस्ताक्षरित किया गया और तुरंत मुद्रित किया गया और लागू किया जाने लगा। मौजूदा कानून के अनुसार, डिक्री को दूसरे ड्यूमा द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया था, लेकिन वहां इसे कृषि मुद्दे पर आयोग के अधिकांश सदस्यों के मजबूत प्रतिरोध और ड्यूमा में ही आलोचना का सामना करना पड़ा, जो मुख्य कारणों में से एक बन गया। इसके फैलाव के लिए। तृतीय ड्यूमाहुक्मनामा। इसके विपरीत, इसे अधिकांश deputies द्वारा समर्थित किया गया था और एक अलग कारण से हिरासत में लिया गया था। कई विधायक कृषि आयोगसमुदाय को समाप्त करने के मुद्दे के लिए सोलिया पर एक क्रांतिकारी समाधान पर जोर दिया। एक लंबी बहस के बाद, वामपंथी (सोशल डेमोक्रेट्स, ट्रूडोविक्स, गैर-पार्टी किसान) और दाईं ओर से मसौदा कानून की आलोचना को मंजूरी दी गई। 14 जून, 1910 के कानून, जैसा कि डिक्री के पाठ के साथ इसकी तुलना करने से देखा जा सकता है, ने समुदाय से बाहर निकलने की सुविधा प्रदान की और वास्तव में अप्रतिबंधित समुदायों के स्पष्ट परिसमापन की शुरुआत की।

स्टोलिपिंस्काया कृषि सुधारप्रगतिशील था। इसने समृद्ध कुलक खेतों के विकास को गति दी, जो गरीबों के भूखंडों को खरीदने में सक्षम थे जिन्होंने समुदाय छोड़ दिया था (खरीदे जाने वाले भूखंडों की संख्या सीमित थी, लेकिन यह आसानी से रिश्तेदारों और फिगरहेड के लिए भूखंड खरीदकर प्रबंधित किया गया था) ) किसान बैंक के माध्यम से कटौती और खेतों की खरीद के लिए कुलकों को महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त हुए, उन्हें कृषि संबंधी सहायता आदि के लिए धन आवंटित किया गया। ग्रामीण इलाकों में, समृद्ध किसानों का वर्ग मजबूत और विस्तारित हुआ, जो एक उच्च कृषि संस्कृति द्वारा प्रतिष्ठित था, और उच्च पैदावार, मशीनों, उर्वरकों का उपयोग। इन खेतों के कारण, कुल औसत अनाज उपज में वृद्धि हुई (39 से 43 पौड प्रति डेस।), विपणन योग्य अनाज की फसल, कृषि में मशीनों की संख्या (मूल्य में) तीन गुना। ग्रामीण इलाकों में एक सहकारी उछाल शुरू हुआ, सभी प्रकार की सहकारी समितियों का विकास: ऋण, उपभोक्ता, मक्खन, सन-उगाने, कृषि कलाकृतियाँ, आदि।

उसी समय, कृषि प्रश्न को हल करने के दूसरे तरीके की संभावनाएं वास्तविक बनी रहीं, और जमींदारों की लतीफंडिया की जब्ती के लिए सभी भूमि के लिए किसानों का संघर्ष बढ़ता गया। यदि एक स्टोलिपिन सुधारइसकी गणना पूंजीवादी जंकर फार्मों के विकास और समृद्ध किसानों के उनके प्रति लगाव, उन्हें ग्रॉसबॉयर्स में बदलने के माध्यम से प्रशिया पथ की जीत पर की गई थी। तब स्टोलिपिनवाद के खिलाफ किसान संघर्ष, जमींदारों की संरक्षकता से मुक्त, कृषि प्रकार के समृद्ध खेतों को विकसित करने के अधिक प्रगतिशील तरीके के लिए संघर्ष था। इसीलिए, अंत में, स्टोलिपिन सुधार में गहरी प्रतिक्रियावादी विशेषताएं थीं। ब्लैक हंड्स कार्यक्रम की प्रतिक्रियावादी प्रकृति, लेनिन ने लिखा, "जमींदार की शक्ति और आय को मजबूत करने, निरंकुशता के निर्माण के लिए एक नई, अधिक ठोस नींव रखने के लिए जंकर प्रकार के अनुसार पूंजीवाद के विकास में शामिल है ... " (टी। 16. - पी। 351)।

आर्थिक तंत्र के सभी घटकों के पुनर्गठन के लिए परस्पर संबंधित उपायों का एक सेट - संगठन, प्रबंधन, आर्थिक संबंध, स्वामित्व और प्रबंधन के रूप, भूमि संबंध, आदि। 1990)। कृषि-औद्योगिक परिसर की आर्थिक समस्याओं के बेलारूसी अनुसंधान संस्थान के वैज्ञानिकों की एक टीम द्वारा विकसित, राज्य योजना और अनुसंधान के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ कृषि और खाद्य के लिए राज्य समिति के विशेषज्ञ आर्थिक संस्थानगोस्प्लान। यह संक्रमण काल ​​​​और बाजार अर्थव्यवस्था के संबंध में एक नई कृषि नीति के गठन के मुद्दों की रूपरेखा तैयार करता है। इसमें खंड शामिल हैं: "कृषि-औद्योगिक परिसर में संबंधों के सुधार के सिद्धांत। राजनीतिक पृष्ठभूमिऔर उनके संभावित परिणाम", "संपत्ति। भूमि स्वामित्व और सुधार। अराष्ट्रीयकरण और निजीकरण", "खेत-प्रकार के किसान खेतों का निर्माण और विकास", "खाद्य कोष का गठन", "मूल्य तंत्र। मूल्य समता", "वित्तीय और ऋण संबंध और कर नीति", "निवेश नीति में सुधार", "श्रम की प्रेरणा और उत्तेजना को मजबूत करना", "सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास", "कार्मिक प्रशिक्षण", "प्रबंधन का संगठन", " लक्ष्य कार्यक्रम: उर्वरता, अनाज, आलू, सब्जियां, फल और जामुन, चीनी, चारा, सन, मांस, दूध, विदेशी आर्थिक संबंध। कार्यक्रम अर्थव्यवस्था की पूर्व-बाजार स्थिति की विशेषता है कृषिगणराज्य 1991 में, काउंसिल ऑफ कलेक्टिव फार्म्स द्वारा विकसित और अनुमोदित किया गया सरकारी कार्यक्रमबेलारूसी गांव का पुनरुद्धार। यह गैर-उत्पादक क्षेत्र में पूंजी निवेश के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को परिभाषित करता है, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा, व्यापार और घरेलू सुविधाओं, बच्चों के निर्माण और कमीशन की मात्रा को परिभाषित करता है। पूर्वस्कूली संस्थान. में निर्माण की समीचीनता ग्रामीण क्षेत्रस्वायत्त इंजीनियरिंग व्यवस्था के साथ अच्छी तरह से बनाए रखा घर-प्रकार के आवास, घरेलू उद्देश्यों के लिए उपयोग विद्युतीय ऊर्जाऔर गैस। कार्य सार्वजनिक उपयोगिताओं को आत्मनिर्भरता में स्थानांतरित करने, खेत पर उचित क्रम में लाने के लिए निर्धारित किया गया था सड़क नेटवर्कऔर सड़कों। 1994 में, कृषि-औद्योगिक परिसर के आर्थिक समस्याओं के बेलारूसी अनुसंधान संस्थान के वैज्ञानिकों ने कृषि और खाद्य मंत्रालय के बोर्ड और बेलारूस गणराज्य के कृषि विज्ञान अकादमी के प्रेसिडियम की एक संयुक्त बैठक में विकसित और अनुमोदित किया, बेलारूस गणराज्य में कृषि सुधार की अवधारणा (25 अप्रैल, 1994 की डिक्री संख्या 14/20)। अवधारणा में कृषि-औद्योगिक परिसर के कामकाज के लिए संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र में सुधार के लिए मुख्य प्रावधान शामिल हैं, जो कि बाजार अर्थव्यवस्था प्रणाली में इसके संक्रमण की स्थितियों में हैं। यह निम्नलिखित मुद्दों पर विचारों की एक प्रणाली का प्रस्ताव करता है: राष्ट्रीयकरण और निजीकरण, प्रबंधन के रूपों का परिवर्तन, खेती की स्थापना, भूमि संबंधों का विकास, वित्तपोषण और मूल्य निर्धारण की एक प्रणाली का गठन, उद्यमों को कराधान और उधार, उनके निवेश की सक्रियता, रसद और कृषि सेवाओं की मौजूदा प्रणाली का पुनर्गठन, रोजगार का विनियमन, खाद्य कोष का गठन, सहयोग और एकीकरण का विकास, गांव का गैर-उत्पादक क्षेत्र। भोजन, कृषि कच्चे माल के साथ गणतंत्र की आत्मनिर्भरता के लिए एक दिशानिर्देश लिया गया था, उनके उत्पादन की आर्थिक व्यवहार्यता को ध्यान में रखते हुए, जो राष्ट्रीय सुनिश्चित करने में योगदान देता है खाद्य सुरक्षा. गणतंत्र में कृषि क्षेत्र में सुधार के लिए वैज्ञानिक और व्यावहारिक आधार बेलारूस गणराज्य के कृषि-औद्योगिक परिसर में सुधार के लिए राज्य कार्यक्रम था, जिसे 6 अगस्त, 1996 को बेलारूस गणराज्य के मंत्रिपरिषद के बोर्ड द्वारा अनुमोदित किया गया था। कानूनी गलियारा जब राज्य विनियमनगतिविधि के व्यक्तिगत पहलू (कृषि-औद्योगिक परिसर में सुधार के लिए राज्य कार्यक्रम देखें)। पिछली अवधि में, कृषि सुधार के मुख्य चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1991-1992। - बेलारूस की संप्रभुता के बारे में जागरूकता, बाजार के तरीकों के विकास के लिए जनसंख्या और ग्रामीण उत्पादकों की मानसिकता का उन्मुखीकरण, गठन पर जोर वैकल्पिक रूपप्रबंधन। 1992-1995 - भारी कमी सरकारी सब्सिडीकृषि, कृषि अर्थव्यवस्था की समस्याओं से राज्य का प्रस्थान, बड़े कृषि उद्यमों की उत्पादन क्षमता का त्वरित विनाश, सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों के व्यापक परिवर्तन की शुरुआत शेयर और शेयर के आधार पर बाजार-प्रकार के रूपों में, और खेतों के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण। 1995-1998 - कृषि की विविधता और विविधता की मान्यता, संरेखण सार्वजनिक नीतिरिश्ते में विभिन्न रूपप्रबंधन, बड़े पैमाने पर उत्पादन की भूमिका और महत्व का पुनर्वास, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष केंद्रीकृत प्रबंधन की प्रणाली की क्रमिक बहाली (सामग्री और तकनीकी संसाधनों और वित्तीय संसाधनों की तीव्र कमी के साथ), पर उद्यमों के ऋण में वृद्धि ऋण और ऋण और दिवाला समस्याओं का बढ़ना। 1999-2000 - केंद्रीकृत राज्य को मजबूत बनाना वित्तीय सहायताकृषि, उत्पादन को स्थिर करने का प्रयास, देश की खाद्य सुरक्षा के लिए एक तंत्र का निर्माण और हस्तक्षेप विनियमन के तत्वों का उपयोग कृषि-औद्योगिक परिसर, विकास कार्यक्रम और पूर्वानुमान को अपनाना, कुशल उत्पादन को प्राथमिकता देना। 2000 में, 2000-2005 के लिए कृषि-औद्योगिक परिसर की दक्षता में सुधार के लिए रिपब्लिकन कार्यक्रम को बेलारूस गणराज्य के मंत्रिपरिषद द्वारा विकसित और अनुमोदित किया गया था। विकास की मुख्य दिशाएँ शामिल हैं: 1. कृषि-औद्योगिक परिसर की अर्थव्यवस्था और संगठन (खाद्य सुरक्षा - कृषि-औद्योगिक परिसर के विकास के लिए एक रणनीति; आर्थिक तंत्र में सुधार; कृषि उद्यमों का सुधार)। 2. प्लेसमेंट और क्षेत्रीय विशेषज्ञता। 3. कृषि और पौधे उगाना (बोए गए क्षेत्रों की संरचना; चयन और बीज उत्पादन, अनाज, तिलहन, चुकंदर, आलू, सन, चारा; फल उगाने का विकास, सब्जी उगाना; पुनः प्राप्त भूमि का सुधार और उपयोग, आदि)। 4. पशुपालन का विकास (दुग्ध उत्पादन में वृद्धि, प्रजनन और झुंड प्रजनन का विकास, मुर्गी पालन का विकास, आदि)। 5. कृषि का मशीनीकरण और ऊर्जा। 6. प्रसंस्करण और खाद्य उद्योग. 7. बेकरी उद्योग का विकास। आठ। प्राथमिकता वाले क्षेत्रनिवेश। 9. विदेशी आर्थिक गतिविधि। 10. वैज्ञानिक समर्थन। ग्यारह। सुचना प्रणालीएपीके। 12. कृषि शिक्षाऔर स्टाफिंग। 13. वर्तमान और आवश्यक विधान। कार्यक्रम कृषि-औद्योगिक परिसर के विकास के लिए मुख्य दिशानिर्देश नहीं बन पाया, विधायी कृत्यों और निर्णयों में परिलक्षित नहीं हुआ स्थानीय अधिकारीराज्य और आर्थिक प्रबंधन। 2001 में, बेलारूस गणराज्य के कृषि-औद्योगिक परिसर में सुधार के लिए कार्यक्रम 2001-2005 के लिए बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा विकसित और अनुमोदित किया गया था। मुख्य लक्ष्य: एक सूक्ष्म और व्यापक आर्थिक प्रबंधन प्रणाली बनाना जो सतत विकास सुनिश्चित करता है और कृषि-औद्योगिक उत्पादन की दक्षता में लगातार वृद्धि सुनिश्चित करता है, कृषि उत्पादन की मात्रा को एक स्तर तक बढ़ाकर राज्य की खाद्य सुरक्षा की गारंटी देता है जो सुनिश्चित करता है खाद्य सुरक्षा का न्यूनतम स्तर। 2005 में, बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा (दिनांक 14 सितंबर, 2003 नंबर 37), 2005-2010 के लिए गांव के पुनरुद्धार और विकास के लिए राज्य कार्यक्रम को मंजूरी दी गई थी। (2005-2010 के लिए गांव के पुनरुद्धार और विकास के लिए राज्य कार्यक्रम देखें)। कृषि सुधारों के वर्षों के दौरान, विरोधाभासी प्रक्रियाएं हुईं, लेकिन सकारात्मक, गुणात्मक रूप से नई घटनाएं खुद को प्रकट करने में सक्षम थीं, विशेष रूप से: बहु-संरचनात्मक संरचना के लिए स्थितियां बनाई गईं और प्रबंधन के विविध रूपों का गठन किया गया; स्वामित्व के दो रूपों के समान विकास के लिए कानूनी गारंटी बनाई गई है - सार्वजनिक और निजी ( पूर्ण बहुमतवर्तमान में, ये गैर-राज्य स्वामित्व के कृषि उद्यम हैं; लगभग 17% भूमि निजी स्वामित्व में है); एक बाजार अर्थव्यवस्था के कानूनों और सिद्धांतों पर जनसंख्या और उत्पादकों की एक नई मानसिकता के क्रमिक गठन के लिए आधार बनाया; आर्थिक संबंधों को पुनर्जीवित किया गया है, धन की कमाई, स्वरोजगार, स्व-विनियमन और स्व-प्रबंधन के लिए प्रदान करना; आर्थिक गतिविधि के तरीके शामिल हैं जो संसाधन बचत और लागत बचत का कारण बनते हैं, तर्कसंगत उपयोगसंसाधन और निवेश पर प्रतिलाभ का अनुकूलन; बाजार उपभोक्ता मांग और बिक्री के लिए उत्पादन के पुनर्गठन के प्रयास किए गए हैं; कृषि व्यवसाय, उद्यमिता और विदेशी आर्थिक गतिविधि, वाणिज्यिक गणना और प्रतिस्पर्धा की बुनियादी बातों में महारत हासिल करने के उपाय किए गए; व्यापार भागीदारों और बाजार प्रतिपक्षों, आदि के बीच प्रत्यक्ष संविदात्मक आर्थिक संबंधों के तरीकों में महारत हासिल की।

28. कृषि सुधार पीए स्टोलिपिन।

स्टोलिपिन कृषि सुधार 1906 से पी.ए. स्टोलिपिन के नेतृत्व में रूसी सरकार द्वारा कृषि के क्षेत्र में किए गए उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए एक सामान्यीकृत नाम है। सुधार की मुख्य दिशाएँ किसानों के स्वामित्व में आवंटन भूमि का हस्तांतरण, भूमि के सामूहिक मालिक के रूप में ग्रामीण समाज का क्रमिक उन्मूलन, किसानों को व्यापक ऋण देना, तरजीही शर्तों पर किसानों को पुनर्विक्रय के लिए जमींदारों की भूमि की खरीद, भूमि प्रबंधन, जो धारीदार भूमि को समाप्त करके किसान अर्थव्यवस्था को अनुकूलित करना संभव बनाता है।

सुधार दो लक्ष्यों के उद्देश्य से उपायों का एक समूह था: सुधार का अल्पकालिक लक्ष्य जन असंतोष (मुख्य रूप से, कृषि अशांति की समाप्ति) के स्रोत के रूप में "कृषि प्रश्न" को हल करना था, दीर्घकालिक लक्ष्य था कृषि और किसानों की स्थायी समृद्धि और विकास, बाजार अर्थव्यवस्था में किसानों का एकीकरण।

यदि पहला लक्ष्य तुरंत प्राप्त किया जाना था (1906 की गर्मियों में कृषि अशांति का पैमाना देश के शांतिपूर्ण जीवन और अर्थव्यवस्था के सामान्य कामकाज के साथ असंगत था), तो दूसरा लक्ष्य - समृद्धि - स्टोलिपिन ने खुद को प्राप्त करने योग्य माना बीस साल के परिप्रेक्ष्य में।

सुधार कई दिशाओं में सामने आया:

भूमि पर किसानों के संपत्ति अधिकारों की गुणवत्ता में सुधार, जिसमें सबसे पहले, ग्रामीण समुदायों के सामूहिक और सीमित भूमि स्वामित्व को व्यक्तिगत किसान गृहस्थों की पूर्ण निजी संपत्ति के साथ बदलना शामिल था; इस दिशा में उपाय एक प्रशासनिक और कानूनी प्रकृति के थे।

किसानों की प्रभावी आर्थिक गतिविधि में बाधा डालने वाले अप्रचलित वर्ग नागरिक कानून प्रतिबंधों का उन्मूलन।

किसान कृषि की दक्षता में सुधार; सरकारी उपायों में मुख्य रूप से किसान मालिकों को "एक जगह" (कटौती, खेतों) के भूखंडों के आवंटन को प्रोत्साहित करना शामिल था, जिसके लिए राज्य को धारीदार सांप्रदायिक भूमि विकसित करने के लिए भारी मात्रा में जटिल और महंगी भूमि प्रबंधन कार्य करने की आवश्यकता थी।

के माध्यम से किसानों द्वारा निजी स्वामित्व वाली (मुख्य रूप से जमींदार) भूमि की खरीद को प्रोत्साहित करना कुछ अलग किस्म काकिसान भूमि बैंक के संचालन में, तरजीही उधार प्रमुख था।

सभी रूपों में उधार (भूमि द्वारा सुरक्षित बैंक ऋण, सहकारी समितियों और भागीदारी के सदस्यों को ऋण) के माध्यम से किसान खेतों की कार्यशील पूंजी के निर्माण को प्रोत्साहित करना।

तथाकथित "कृषि सहायता" (कृषि परामर्श, शैक्षिक गतिविधियों, प्रयोगात्मक और अनुकरणीय खेतों के रखरखाव, आधुनिक उपकरणों और उर्वरकों में व्यापार) की गतिविधियों की प्रत्यक्ष सब्सिडी का विस्तार।

सहकारी समितियों और किसान संघों के लिए समर्थन।

सुधार का उद्देश्य किसान आवंटन भूमि उपयोग में सुधार करना था और निजी भूमि स्वामित्व पर इसका बहुत कम प्रभाव पड़ा। सुधार यूरोपीय रूस के 47 प्रांतों (ऑस्टसी क्षेत्र के तीन प्रांतों को छोड़कर सभी प्रांतों) में किया गया था; सुधार ने कोसैक भूमि कार्यकाल और बश्किरों के भूमि कार्यकाल को प्रभावित नहीं किया।

1906, 1910 और 1911 में फरमान जारी किए गए:

प्रत्येक किसान आवंटन का स्वामित्व ले सकता था,

स्वतंत्र रूप से समुदाय छोड़ सकता है और निवास का दूसरा स्थान चुन सकता है,

अर्थव्यवस्था में सुधार के लिए राज्य से भूमि (लगभग 15 हेक्टेयर) और धन प्राप्त करने के लिए उरल्स में जाएं,

बसने वालों को कर लाभ प्राप्त हुआ और उन्हें सैन्य सेवा से छूट दी गई।

ए) सुधार के लक्ष्य।

सुधार के सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्य।

मुख्य लक्ष्य किसानों के व्यापक वर्गों को शासन के पक्ष में जीतना और एक नए कृषि युद्ध को रोकना था। ऐसा करने के लिए, इसे अपने पैतृक गांव के अधिकांश निवासियों को "संपत्ति के विचार से प्रभावित एक मजबूत, धनी किसान" में बदलने में योगदान देना चाहिए था, जो स्टोलिपिन के अनुसार, इसे सबसे अच्छा गढ़ बनाता है। व्यवस्था और शांति की। ” सुधार को लागू करते हुए, सरकार ने जमींदारों के हितों को प्रभावित करने की कोशिश नहीं की। पर सुधार के बाद की अवधिऔर 20 वीं सदी की शुरुआत में। सरकार कुलीनों के भू-स्वामित्व को कम होने से बचाने में असमर्थ थी, लेकिन बड़े और छोटे जमींदारों ने निरंकुशता का सबसे विश्वसनीय समर्थन जारी रखा। उसे दूर धकेलना शासन के लिए आत्मघाती होगा।

इसके अलावा, संयुक्त कुलीनता की परिषद सहित कुलीन वर्ग के संगठन थे बड़ा प्रभावनिकोलस 2 और उसके दल पर। सरकार के सदस्य, और इससे भी अधिक प्रधान मंत्री, जो जमींदारों की भूमि के अलगाव का सवाल उठाते हैं, उनके स्थान पर नहीं रह सकते हैं, और इससे भी अधिक इस तरह के सुधार के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करते हैं। सुधारकों ने इस तथ्य को भी ध्यान में रखा कि जमींदारों के खेतों में विपणन योग्य अनाज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा पैदा होता था। एक अन्य लक्ष्य 1905-1907 के संघर्ष में ग्रामीण समुदाय का विनाश था। सुधारकों ने समझा कि किसान आंदोलन में मुख्य बात भूमि का सवाल था, और उन्होंने समुदाय के प्रशासनिक संगठन को तुरंत नष्ट करने की कोशिश नहीं की।

सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों का सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्यों से गहरा संबंध था। यह एक ओर भूमि समुदाय, इसकी आर्थिक भूमि वितरण तंत्र को समाप्त करने की योजना बनाई गई थी, जिसने आधार बनाया सामाजिक एकतासमुदायों, और दूसरी ओर, कृषि प्रौद्योगिकी के विकास को रोकना। सुधारों का अंतिम आर्थिक लक्ष्य देश की कृषि का सामान्य उत्थान, कृषि क्षेत्र को नए रूस के आर्थिक आधार में बदलना था।

ख) सुधार की तैयारी

क्रांति से पहले सुधार परियोजनाओं की तैयारी वास्तव में एस.यू. के नेतृत्व में कृषि उद्योग की जरूरतों पर सम्मेलन के साथ शुरू हुई। विट्टे, 1902-1903 में। 1905-1907 में। सम्मेलन द्वारा तैयार निष्कर्ष, मुख्य रूप से भूमि को नष्ट करने और किसानों को भूमि मालिकों में बदलने की आवश्यकता का विचार, सरकारी अधिकारियों (वी.आई. गुरको) की कई परियोजनाओं में परिलक्षित हुआ। क्रांति की शुरुआत और जमींदारों के विनाश में किसानों की सक्रिय भागीदारी के साथ, निकोलस 2 ने, कृषि विद्रोह से भयभीत होकर, जमींदार किसान समुदाय के प्रति अपना दृष्टिकोण बदल दिया।

किसान बैंक को किसान भूखंडों (नवंबर 1903) के लिए ऋण जारी करने की अनुमति दी गई थी, जिसका अर्थ वास्तव में सांप्रदायिक भूमि को अलग करने की संभावना थी। पीए 1906 में स्टोलिपिन ने प्रधान मंत्री बनने के बाद जमींदारों का समर्थन किया, जिन्होंने हितों को प्रभावित नहीं किया। गुरको की परियोजना ने 9 नवंबर, 1906 के डिक्री का आधार बनाया, जिसने कृषि सुधार की शुरुआत को चिह्नित किया।

ग) सुधार की दिशा की मूल बातें।

1910 के कानून द्वारा किसान भूमि के स्वामित्व के रूप में परिवर्तन, किसानों को उनके आवंटन के पूर्ण मालिकों में परिवर्तन की परिकल्पना की गई थी। मुख्य रूप से निजी स्वामित्व में आवंटन को "मजबूत" करके किया जाता है। इसके अलावा, 1911 के कानून के अनुसार, इसे "मजबूत" किए बिना भूमि प्रबंधन (खेतों में भूमि की कमी और कटौती) करने की अनुमति दी गई थी, जिसके बाद किसान भी जमींदार बन गए।

किसान केवल किसान को ही आवंटन बेच सकता था, जिसने भूमि के स्वामित्व के अधिकार को सीमित कर दिया था।

खेतों और कटौती का संगठन। भूमि प्रबंधन, तकनीकी सुधार के बिना, कृषि का आर्थिक विकास किसानों की स्ट्रिपिंग की स्थितियों में असंभव था (मध्य क्षेत्रों के 23 किसानों के आवंटन को सांप्रदायिक क्षेत्र के विभिन्न स्थानों में 6 या अधिक स्ट्रिप्स में विभाजित किया गया था) और थे बहुत दूर (केंद्र के 40% किसानों को साप्ताहिक रूप से अपनी सम्पदा से 5 या अधिक मील के आवंटन के लिए पैदल चलना चाहिए)। आर्थिक दृष्टि से, गुरको की योजना के अनुसार, भूमि प्रबंधन के बिना किलेबंदी का कोई मतलब नहीं था।

अत: पट्टियों को कम करने के लिए राज्य भूमि प्रबंधन आयोगों के कार्य की योजना बनाई गई किसान आवंटनएक ही क्षेत्र में - कट। यदि ऐसा कट गाँव से दूर था, तो वहाँ जागीर हस्तांतरित कर दी गई और एक खेत बन गया।

मुक्त भूमि के लिए किसानों का पुनर्वास।

मध्य क्षेत्रों में किसानों की भूमि की कमी की समस्या को हल करने और कृषि अधिक जनसंख्या को कम करने के लिए, पुनर्वास नीति को तेज किया गया था। मुख्य रूप से साइबेरिया में नए स्थानों की इच्छा रखने वालों को परिवहन के लिए धन आवंटित किया गया था। बसने वालों के लिए विशेष ("स्टोलिपिन") यात्री कारों का निर्माण किया गया था। उरल्स से परे, किसानों को अर्थव्यवस्था और भूनिर्माण को बढ़ाने के लिए भूमि नि: शुल्क दी गई थी, और ऋण जारी किए गए थे।

भूमि की कमी को कम करने के लिए किसान बैंक के माध्यम से किसानों को किश्तों में भूमि की बिक्री भी आवश्यक थी। आबंटन भूमि की जमानत पर, बैंक के कोष में हस्तांतरित राज्य भूमि की खरीद के लिए ऋण जारी किए गए थे, और भूमि जो जमींदारों द्वारा बेची गई थी।

1908 में एक अनुकरणीय चार्टर के प्रकाशन द्वारा कृषि सहयोग, वाणिज्यिक और ऋण दोनों के विकास को प्रोत्साहन दिया गया। क्रेडिट साझेदारी को कुछ लाभ प्राप्त हुए।

घ) सुधार की प्रगति।

1. कानूनी आधार, चरण और सुधार के सबक।

सुधार का विधायी आधार 9 नवंबर, 1906 का फरमान था, जिसके अपनाने के बाद सुधार का कार्यान्वयन शुरू हुआ। डिक्री के मुख्य प्रावधान ड्यूमा और स्टेट काउंसिल द्वारा अनुमोदित 1910 के कानून में निहित थे। 1911 के कानून द्वारा सुधार के दौरान गंभीर स्पष्टीकरण पेश किए गए, जो सरकारी नीति के जोर में बदलाव को दर्शाता है और सुधार के दूसरे चरण की शुरुआत को चिह्नित करता है।

1915-1916 में। युद्ध के संबंध में, सुधार वास्तव में बंद हो गया। जून 1917 में अस्थायी सरकार द्वारा आधिकारिक तौर पर सुधार को समाप्त कर दिया गया था। सुधार भूमि प्रबंधन और कृषि के मुख्य विभाग के प्रयासों से किया गया था, जिसकी अध्यक्षता ए.वी.

क्रिवोशीन, और स्टोलिपिन के आंतरिक मंत्री।

2. 9 नवंबर, 1906 के फरमान के अनुसार, पहले चरण (1907-1910) में किसानों का जमींदारों में परिवर्तन कई तरीकों से आगे बढ़ा।

संपत्ति में धारीदार भूखंडों को सुदृढ़ बनाना। इन वर्षों में, 2 मिलियन भूखंडों को मजबूत किया गया है। जब स्थानीय अधिकारियों का दबाव बंद हो गया, तो मजबूती की प्रक्रिया में तेजी से कमी आई। इसके अलावा, अधिकांश किसान, जो केवल अपना आवंटन बेचना चाहते थे और अपना घर नहीं चलाना चाहते थे, पहले ही ऐसा कर चुके हैं। 1911 के बाद, जो लोग अपना प्लॉट बेचना चाहते थे, उन्होंने ही आवेदन किया। कुल मिलाकर, 1907-1915 में। 2.5 मिलियन लोग "गढ़वाले" बन गए - यूरोपीय रूस के 26% किसान (पश्चिमी प्रांतों और ट्रांस-यूराल को छोड़कर), लेकिन उनमें से लगभग 40% ने अपने भूखंड बेच दिए, उनमें से अधिकांश उरल्स से आगे निकलकर शहर के लिए रवाना हो गए। या ग्रामीण सर्वहारा वर्ग के स्तर को फिर से भरना।

1910 और 1911 के कानूनों के अनुसार दूसरे चरण (1911-1916) में भूमि प्रबंधन संपत्ति को मजबूत करने के लिए आवेदन जमा किए बिना, कटौती और खेतों के निर्माण के बाद - संपत्ति में स्वचालित रूप से आवंटन प्राप्त करना संभव बना दिया।

"पुराने दिल वाले" समुदायों (समुदाय जहां 1861 के बाद से कोई पुनर्वितरण नहीं हुआ था) में, 1910 के कानून के अनुसार, किसानों को स्वचालित रूप से आवंटन के मालिकों के रूप में मान्यता दी गई थी। ऐसे समुदायों का हिस्सा उनके . का 30% था कुल गणना. उसी समय, असीमित समुदायों के 3.5 मिलियन सदस्यों में से केवल 600,000 ने अपनी संपत्ति को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों का अनुरोध किया।

पश्चिमी प्रांतों और दक्षिण के कुछ क्षेत्रों के किसान, जहाँ समुदाय मौजूद नहीं थे, भी स्वतः ही मालिक बन गए। ऐसा करने के लिए, उन्हें विशेष एप्लिकेशन बेचने की आवश्यकता नहीं थी। सुधार औपचारिक रूप से उरल्स से आगे नहीं हुआ, लेकिन वहां भी किसानों को सांप्रदायिक संपत्ति का पता नहीं था।

3. भूमि प्रबंधन।

खेतों और कटौती का संगठन। 1907-1910 में, केवल 1/10 किसानों ने, जिन्होंने अपने आवंटन को मजबूत किया, खेतों और कटौती का गठन किया।

1910 के बाद सरकार ने महसूस किया कि एक मजबूत किसान बहु-लेन वर्गों पर नहीं उभर सकता है। इसके लिए जरूरी था कि संपत्ति को औपचारिक रूप से मजबूत नहीं किया जाए, बल्कि आवंटन का आर्थिक परिवर्तन किया जाए। स्थानीय अधिकारियों, जो कभी-कभी समुदाय के सदस्यों के जबरदस्ती का सहारा लेते थे, को अब मजबूत करने की प्रक्रिया को "कृत्रिम रूप से प्रोत्साहित" करने की सिफारिश नहीं की गई थी। सुधार की मुख्य दिशा भूमि प्रबंधन थी, जिसने अब अपने आप में किसानों को निजी संपत्ति में बदल दिया।

अब प्रक्रिया तेज हो गई है। कुल मिलाकर, 1916 तक, किसानों द्वारा बैंक से खरीदी गई किसान आवंटन (सांप्रदायिक और घरेलू) भूमि के लगभग 1/3 भाग पर 1.6 मिलियन फार्म और कट्स बन गए थे। यह शुरुआत थी। यह महत्वपूर्ण है कि वास्तव में आंदोलन का संभावित दायरा व्यापक हो: यूरोपीय रूस के अन्य 20% किसानों ने भूमि प्रबंधन के लिए आवेदन दायर किए, लेकिन भूमि प्रबंधन कार्य युद्ध से निलंबित कर दिया गया और क्रांति से बाधित हो गया।

4. उरल्स से परे पुनर्वास।

10 मार्च, 1906 के डिक्री द्वारा, बिना किसी प्रतिबंध के सभी को किसानों को फिर से बसाने का अधिकार दिया गया था। सरकार ने बसने वालों को नए स्थानों पर बसाने, उनकी चिकित्सा देखभाल और सार्वजनिक जरूरतों के लिए, सड़कें बिछाने के लिए पर्याप्त धन आवंटित किया।

सरकार से ऋण प्राप्त करने के बाद, "स्टोलिपिन" वैगनों में 3.3 मिलियन लोग नई भूमि में चले गए, जिनमें से 2/3 भूमिहीन या भूमि-गरीब किसान थे। 0.5 मिलियन लौटे, कई ने साइबेरियाई शहरों की आबादी को फिर से भर दिया या कृषि श्रमिक बन गए। नई जगह पर किसानों का एक छोटा सा हिस्सा ही किसान बन पाया।

पुनर्वास अभियान के परिणाम इस प्रकार रहे। सबसे पहले, इस अवधि के दौरान, साइबेरिया के आर्थिक और सामाजिक विकास में एक बड़ी छलांग लगाई गई थी। साथ ही जनसंख्या यह क्षेत्रउपनिवेश के वर्षों में 153% की वृद्धि हुई। यदि साइबेरिया में पुनर्वास से पहले बोए गए क्षेत्रों में कमी आई थी, तो 1906-1913 में उनका विस्तार 80% तक हो गया, जबकि रूस के यूरोपीय भाग में 6.2%। पशुपालन के विकास की दर के मामले में साइबेरिया ने रूस के यूरोपीय भाग को भी पीछे छोड़ दिया।

5. समुदाय का विनाश।

नए में जाने के लिए आर्थिक संबंधविकसित किया गया था पूरा सिस्टमकृषि अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए आर्थिक-कानूनी उपाय। 9 नवंबर, 1906 के डिक्री ने इसका उपयोग करने के कानूनी अधिकार पर भूमि के एकमात्र स्वामित्व के तथ्य की प्रबलता की घोषणा की। किसान अब उस भूमि का आवंटन कर सकते थे जो समुदाय से वास्तविक उपयोग में थी, चाहे उसकी इच्छा कुछ भी हो। भूमि आवंटन परिवार की नहीं, बल्कि एक व्यक्तिगत गृहस्थ की संपत्ति बन गई। काम करने वाले किसान खेतों की ताकत और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए गए। इसलिए, भूमि की अटकलों और संपत्ति की एकाग्रता से बचने के लिए, व्यक्तिगत भूमि स्वामित्व का अधिकतम आकार कानून द्वारा सीमित था, और गैर-किसानों को भूमि की बिक्री की अनुमति दी गई थी। 5 जून, 1912 के कानून ने किसानों द्वारा अधिग्रहित किसी भी आवंटन भूमि द्वारा सुरक्षित ऋण जारी करने की अनुमति दी। ऋण के विभिन्न रूपों के विकास - बंधक, पुनर्ग्रहण, कृषि, भूमि प्रबंधन - ने ग्रामीण इलाकों में बाजार संबंधों को तेज करने में योगदान दिया।

1907-1915 में। 25% परिवारों ने समुदाय से अलग होने की घोषणा की, जबकि 20% - 2008.4 हजार परिवार वास्तव में अलग हो गए। भूमि के नए रूप व्यापक हो गए: खेत और कटौती। 1 जनवरी, 1916 तक, उनमें से पहले से ही 1221.5 हजार थे। इसके अलावा, 14 जून, 1910 के कानून ने कई किसानों के लिए समुदाय को छोड़ना अनावश्यक माना, जिन्हें केवल औपचारिक रूप से समुदाय के सदस्य माना जाता था। ऐसे परिवारों की संख्या सभी साम्प्रदायिक परिवारों की लगभग एक तिहाई थी।

6. किसान बैंक की सहायता से किसानों द्वारा भूमि की खरीद।

बैंक ने 15 मिलियन राज्य और जमींदारों की भूमि बेची, जिसमें से 30% किसानों द्वारा किश्तों में खरीदी गई थी। उसी समय, खेतों और कटौती के मालिकों को विशेष लाभ प्रदान किए गए, जिन्होंने दूसरों के विपरीत, अधिग्रहित भूमि की लागत के 100% की राशि में 5% प्रति वर्ष की दर से ऋण प्राप्त किया। परिणामस्वरूप, यदि तक 1906 में अधिकांश भूमि खरीदार सामूहिक किसान थे, फिर 1913 तक 7% खरीदार व्यक्तिगत किसान थे।

7. सहकारी आंदोलन।

सहकारिता आंदोलन तेजी से विकसित हुआ। 1905-1915 में ग्रामीण ऋण भागीदारी की संख्या 1680 से बढ़कर 15.5 हजार हो गई। ग्रामीण इलाकों में उत्पादन और उपभोक्ता सहकारी समितियों की संख्या 3 हजार से बढ़ गई। (1908) से 10 हजार (1915)

कई अर्थशास्त्री इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि यह सहयोग है जो रूसी ग्रामीण इलाकों के विकास के लिए सबसे आशाजनक दिशा का प्रतिनिधित्व करता है, किसान अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की जरूरतों को पूरा करता है। क्रेडिट संबंधउत्पादन, उपभोक्ता और विपणन सहकारी समितियों के विकास को एक मजबूत प्रोत्साहन दिया। किसानों ने सहकारी आधार पर डेयरी और मक्खन की कलाकृतियाँ, कृषि समितियाँ, उपभोक्ता दुकानें और यहाँ तक कि किसान आर्टिल डेयरी कारखाने भी बनाए।

ई) निष्कर्ष।

रूस के किसान क्षेत्र में गंभीर प्रगति हो रही है। फसल के वर्षों और विश्व अनाज की कीमतों में उतार-चढ़ाव ने इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन कट-ऑफ और फार्म फार्म विशेष रूप से आगे बढ़े, जहां नई तकनीकों का अधिक से अधिक उपयोग किया गया। इन क्षेत्रों में उपज सांप्रदायिक क्षेत्रों के समान संकेतकों से 30-50% अधिक हो गई। इससे भी अधिक, 1901-1905 की तुलना में 61% तक, कृषि उत्पादों के निर्यात में युद्ध-पूर्व वर्षों में वृद्धि हुई। रूस रोटी और सन, कई पशुधन उत्पादों का सबसे बड़ा उत्पादक और निर्यातक था। इसलिए, 1910 में, रूसी गेहूं का निर्यात कुल विश्व निर्यात का 36.4% था।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि युद्ध पूर्व रूस को "किसानों के स्वर्ग" के रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। भूख और कृषि अधिक जनसंख्या की समस्याओं का समाधान नहीं किया गया था। देश अभी भी तकनीकी, आर्थिक और सांस्कृतिक पिछड़ेपन का शिकार है।गणना के अनुसार

पहचान। संयुक्त राज्य अमेरिका में कोंड्रैटिव, औसतन, एक खेत में 3,900 रूबल की एक निश्चित पूंजी होती है, जबकि यूरोपीय रूस में एक औसत किसान खेत की निश्चित पूंजी मुश्किल से 900 रूबल तक पहुंचती है। रूस में कृषि आबादी की प्रति व्यक्ति राष्ट्रीय आय लगभग 52 रूबल प्रति वर्ष थी, और संयुक्त राज्य अमेरिका में - 262 रूबल।

कृषि में श्रम उत्पादकता की वृद्धि दर अपेक्षाकृत धीमी थी। जबकि रूस में 1913 में उन्हें एक दशमांश से 55 पूड रोटी मिली, संयुक्त राज्य अमेरिका में उन्हें 68, फ्रांस में - 89, और बेल्जियम में - 168 पूड मिली। आर्थिक विकासउत्पादन की गहनता के आधार पर नहीं, बल्कि मैनुअल किसान श्रम की तीव्रता में वृद्धि के आधार पर हुआ। लेकिन समीक्षाधीन अवधि में, कृषि परिवर्तन के एक नए चरण में संक्रमण के लिए सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण किया गया - कृषि को अर्थव्यवस्था के पूंजी-गहन तकनीकी रूप से प्रगतिशील क्षेत्र में बदलने के लिए।

लेकिन कई बाहरी परिस्थितियों (स्टोलिपिन की मृत्यु, युद्ध की शुरुआत) ने स्टोलिपिन सुधार को बाधित कर दिया। खुद स्टोलिपिन का मानना ​​था कि उसके उपक्रमों की सफलता में 15-20 साल लगेंगे। लेकिन 1906-1913 की अवधि के दौरान भी बहुत कुछ किया गया था।

1) समुदाय के भाग्य के सामाजिक परिणाम।

रूसी गाँव के स्वशासी निकाय के रूप में समुदाय सुधार से प्रभावित नहीं था, लेकिन समुदाय का सामाजिक-आर्थिक निकाय ढहने लगा, भूमि समुदायों की संख्या 135,000 से घटकर 110,000 हो गई।

उसी समय, केंद्रीय गैर-चेरनोज़म क्षेत्रों में, समुदाय का विघटन लगभग नहीं देखा गया था, यह यहाँ था कि आगजनी के कई मामले थे।

2) सुधार के सामाजिक-राजनीतिक परिणाम।

किसान विद्रोह का क्रमिक अंत हुआ। पहले चरण में 1907 -1909। जब आवंटन को संपत्ति में समेकित किया गया, तो अक्सर ज़मस्टोवो प्रमुखों के दबाव में, 1910 -1000 में किसान विद्रोहों की संख्या बढ़ने लगी। लेकिन सरकार की नीति के भूमि प्रबंधन पर जोर देने के बाद, जबरदस्ती की अस्वीकृति और कुछ आर्थिक सफलताओं, किसान अशांति लगभग बंद हो गई; 128 तक। मुख्य राजनीतिक लक्ष्य अभी भी हासिल नहीं हुआ था। जैसा कि 1917 ने दिखाया, किसानों ने जमींदारों का विरोध करने की "पूरी दुनिया के साथ" क्षमता को बरकरार रखा। 1917 में, यह स्पष्ट हो गया कि कृषि सुधार 50 साल देर से हुआ था, लेकिन विफलता का मुख्य कारण परिवर्तनों की सामाजिक-राजनीतिक आधा-अधूरापन था, जो भू-संपदा के संरक्षण में खुद को प्रकट करता था।

सुधारों के परिणाम:

सहकारिता आन्दोलन का विकास हुआ।

धनी किसानों की संख्या में वृद्धि हुई।

रोटी की सकल फसल के अनुसार, रूस दुनिया में पहले स्थान पर था।

पशुधन की संख्या में 2.5 गुना वृद्धि हुई।

लगभग 2.5 मिलियन लोग नई भूमि में चले गए।

कृषि सुधार के मुख्य प्रावधान लक्ष्य 1. किसान समुदाय का विनाश 2. खेतों और कटौती का निर्माण 3. पुनर्वास नीति 4. किसान उत्पादक सहयोग का विकास 5. का प्रावधान राजकीय सहायताकिसान खेत 6. किसानों की कानूनी समानता सुनिश्चित करना 1. ग्रामीण इलाकों में सामाजिक तनाव को दूर करना 2. राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए छोटे मालिकों की एक विस्तृत परत बनाना 3. जमींदारों की भूमि के अनिवार्य अलगाव के विचार से किसानों को विचलित करना 4. सभी प्रकार की निजी संपत्ति (भूस्वामियों सहित) का संरक्षण निर्देश

घोषणापत्र 3 नवंबर, 1905 "कल्याण में सुधार और किसान आबादी की स्थिति को आसान बनाने पर" किसान भूमि स्वामित्व और भूमि उपयोग से संबंधित वर्तमान कानून के कुछ प्रावधानों के पूरक पर गवर्निंग सीनेट को डिक्री (नवंबर 9, 1906) किसानों पर कुछ प्रस्तावों में संशोधन और पूरक पर कानून भूमि स्वामित्व (14 जून, 1910) भूमि प्रबंधन आयोगों पर डिक्री (29 मई, 1911) कृषि सुधार को विनियमित करने वाले मुख्य बिल:

समुदाय के विनाश ने कृषि सुधार शुरू किया। सरकार ने समुदाय से मुक्त निकास की अनुमति दी। किसान को दिया गया आवंटन उसकी संपत्ति बन गया, एक ही भूखंड में सिमट गया। एक किसान कट (गाँव में रहने के लिए) या खेत में जा सकता था। स्टोलिपिन ने निरंकुशता की रीढ़ के रूप में छोटे बुर्जुआ मालिकों का एक समूह बनाने की मांग की। पीए स्टोलिपिन ने अप्रैल 1910 में मास्को के पास खेत के बगीचों का निरीक्षण किया

लेकिन मुख्य कार्यसुधार किसानों को जमींदारों की भूमि पर कब्जा करने के संघर्ष से हटाने की इच्छा थी। लेकिन निकास अचानक एक अलग दिशा में चला गया। समुदाय छोड़ने वाले 60% किसानों ने अपने आवंटन बेच दिए। 1915 तक, किसानों की संख्या 10% थी। बाकी किसानों ने उनके साथ बिना किसी दुश्मनी के व्यवहार किया। स्टोलिपिन ने खेत का निरीक्षण किया।

सबसे महत्वपूर्ण दिशासुधार पुनर्वास नीति थी। देश के केंद्र में अधिक जनसंख्या के साथ संघर्ष करते हुए, स्टोलिपिन ने साइबेरिया में भूमि वितरित करना शुरू किया सुदूर पूर्वऔर मध्य एशियाअप्रवासियों को लाभ प्रदान करना (करों और सैन्य सेवा से 5 वर्ष की छूट)। But स्थानीय अधिकारीइसके प्रति शत्रु थे। लगभग 20% प्रवासी लौट आए। सच्ची आबादी पूर्वी क्षेत्रअभी भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। तुर्केस्तान के गवर्नर जनरल के समरकंद प्रांत में रूसी बसने वाले।

संबंध सुधार स्थानीय सरकारऔर कृषि सुधार चुनावी प्रणाली को ज्वालामुखी और गांवों के स्तर तक कम कर दिया गया था, साथ ही जमीनी स्तर पर स्व-सरकारी निकायों को अर्ध-आधिकारिक चरित्र दिया गया था। "सबसे पहले, एक नागरिक, एक किसान-मालिक, एक छोटा ज़मींदार बनाना आवश्यक है और ... - रूस में नागरिकता ही शासन करेगी। नागरिक पहले, नागरिकता दूसरे। किसान मालिक की बंदोबस्ती नागरिक अधिकार. ज़ेमस्टोवो प्रतिनिधित्व का निचला सेल काउंटी ज़ेमस्टोवो है

सुधारों के पहले परिणाम। स्टोलिपिन ने इंतजार नहीं किया त्वरित परिणाम. एक बार उन्होंने कहा: "राज्य को 20 साल की शांति दें ... और आप आज के रूस को नहीं पहचान पाएंगे।" सुधार के वर्षों के दौरान, बोए गए क्षेत्र में 10% की वृद्धि हुई, रूस ने विश्व व्यापार का 25% रोटी में निर्यात करना शुरू किया , खनिज उर्वरकों का व्यापक उपयोग शुरू हुआ, किसानों ने कृषि तकनीक को खरीदना और लागू करना शुरू कर दिया।

इसने फिर से एक औद्योगिक उछाल (प्रति वर्ष 9%) की शुरुआत की। किसानों ने अपने तरीके से चला गया, अमेरिकियों के विपरीत, यह सहकारी समितियों में एकजुट होना शुरू हुआ जो सक्रिय रूप से घरेलू और विदेशी दोनों बाजारों में काम करते थे। 1912 में मॉस्को पीपुल्स बैंक बनाया गया था, किसानों को उपकरण, बीज, उर्वरक आदि की खरीद के लिए उधार दिया गया था। पी स्टोलिपिन कुलक का दौरा कर रहे थे।

पीए की विफलता के कारण स्टोलिपिन की बाहरी आंतरिक मृत्यु स्टोलिपिन पी.ए. रूस-जापानी युद्ध(जीजी।) वर्षों में श्रमिक आंदोलन का उदय। किसानों का विरोध भूमि प्रबंधन और पुनर्वास के लिए आवंटित धन की कमी भूमि प्रबंधन कार्य का खराब संगठन

निष्कर्ष: 20वीं सदी की शुरुआत रूस के लिए राजनीतिक अस्थिरता का समय था। दंगों, युद्ध, क्रांति की एक श्रृंखला ने पूरे को प्रभावित किया सामाजिक संरचनारूसी समाज। ऐसी कठिन परिस्थितियों में रूस को राजनीतिक और आर्थिक सुधारजो अर्थव्यवस्था को मजबूत और सुधार सकता है। कृषि सुधारों के साथ शुरुआत करना सबसे अधिक समीचीन होगा, क्योंकि 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में भी रूस ग्रामीण आबादी के बहुमत के साथ एक कृषि प्रधान देश बना रहा। कृषि सुधार कई मुद्दों को संबोधित करने के लिए परियोजनाओं की एक श्रृंखला के विकास के लिए प्रोत्साहन था: श्रम, सांस्कृतिक और शैक्षिक, वित्तीय और स्थानीय सरकार। ये सभी मुद्दे कृषि सुधारों के परिणामस्वरूप पेश किए गए नए परिवर्तनों से निकटता से संबंधित थे। रूस में इन परिवर्तनों की शुरुआत पी.ए. के नेतृत्व में कृषि सुधार से हुई थी। स्टोलिपिन, मुख्य लक्ष्यजो एक धनी किसान की रचना थी, जो संपत्ति के विचार से ओत-प्रोत थी और इसलिए उसे सरकार के समर्थन के रूप में कार्य करते हुए क्रांति की आवश्यकता नहीं थी।

रूसी समाज में गंभीर समस्याहमेशा से कृषि रहा है। 1861 में स्वतंत्र हुए किसानों को वास्तव में भूमि का स्वामित्व प्राप्त नहीं था। वे भूमि, समुदाय, जमींदारों की कमी से दब गए थे, इसलिए, 1905-1907 की क्रांति के दौरान, ग्रामीण इलाकों में रूस के भाग्य का फैसला किया गया था।

स्टोलिपिन के सभी सुधार, जिन्होंने 1906 में सरकार का नेतृत्व किया, एक तरह से या किसी अन्य का उद्देश्य ग्रामीण इलाकों को बदलना था। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण भूमि है, जिसे "स्टोलिपिन" कहा जाता है, हालांकि इसकी परियोजना उसके सामने विकसित की गई थी।

इसका उद्देश्य "मजबूत एकमात्र मालिक" की स्थिति को मजबूत करना था। यह सुधार का पहला चरण था, जो तीन मुख्य दिशाओं में किया गया था:

समुदाय का विनाश और सांप्रदायिक संपत्ति के बजाय भूमि पर किसानों के निजी स्वामित्व की शुरूआत;

किसानों के बैंक के माध्यम से और राज्य और कुलीन भूमि की आंशिक बिक्री के माध्यम से कुलकों को सहायता;

देश के बाहरी इलाकों में किसानों का पुनर्वास।

सुधार का सार यह था कि सरकार ने समुदाय को समर्थन देने की पिछली नीति को त्याग दिया और हिंसक रूप से टूटने की ओर बढ़ गई।

जैसा कि आप जानते हैं, समुदाय एक आम जंगल, चारागाह और पानी के स्थान के उपयोग के लिए किसानों का एक संगठनात्मक और आर्थिक संघ था, अधिकारियों के संबंध में एक गठबंधन, एक तरह का सामाजिक जीवजिन्होंने ग्रामीणों को छोटी जीवन गारंटी दी। 1906 तक, समुदाय को कृत्रिम रूप से संरक्षित किया गया था, क्योंकि यह किसानों पर राज्य के नियंत्रण का एक सुविधाजनक साधन था। राज्य कर्तव्यों के प्रदर्शन में करों के भुगतान और विभिन्न भुगतानों के लिए समुदाय जिम्मेदार था। लेकिन समुदाय ने कृषि में पूंजीवाद के विकास में बाधा डाली। साथ ही, सांप्रदायिक भूमि के कार्यकाल में देरी हुई प्राकृतिक प्रक्रियाकिसानों का स्तरीकरण और छोटे मालिकों के एक वर्ग के गठन के रास्ते में बाधा डालना। आवंटन भूमि की अयोग्यता ने उनके द्वारा सुरक्षित ऋण प्राप्त करना असंभव बना दिया, और भूमि के स्ट्रिपिंग और आवधिक पुनर्वितरण ने इसके उपयोग के अधिक उत्पादक रूपों में संक्रमण को रोक दिया, इसलिए किसानों को स्वतंत्र रूप से समुदाय छोड़ने का अधिकार देना एक लंबे समय से अतिदेय आर्थिक आवश्यकता थी। स्टोलिपिन कृषि सुधार की एक विशेषता समुदाय को जल्दी से नष्ट करने की इच्छा थी। समुदाय के प्रति अधिकारियों के इस रवैये का मुख्य कारण था: क्रांतिकारी घटनाएँऔर 1905-1907 में कृषि दंगे।

एक और समान रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्य भूमि सुधारसामाजिक-राजनीतिक था, क्योंकि राज्य के मुख्य प्रकोष्ठ के रूप में छोटे मालिकों का एक वर्ग बनाना आवश्यक था, जो सभी विनाशकारी सिद्धांतों का विरोधी है, निरंकुशता के लिए एक सामाजिक समर्थन के रूप में।

सुधार का कार्यान्वयन 9 नवंबर, 1906 के एक ज़ारिस्ट डिक्री द्वारा मामूली शीर्षक "किसान भूमि स्वामित्व के संबंध में वर्तमान कानून के कुछ नियमों के पूरक" के तहत शुरू किया गया था, जिसके अनुसार समुदाय से मुक्त निकास की अनुमति थी।

पिछले पुनर्वितरण के बाद से किसानों के उपयोग में आने वाले भूमि भूखंड संपत्ति को सौंपे गए थे, परिवार में आत्माओं की संख्या में परिवर्तन की परवाह किए बिना। आपके आवंटन को बेचने का अवसर था, साथ ही साथ एक ही स्थान पर - खेत या कट पर भूमि आवंटित करने का अवसर था। साथ ही, इस सब में देश भर में किसानों के आंदोलन पर प्रतिबंध हटाने, राज्य के हिस्से और विशिष्ट भूमि को किसान भूमि बैंक को हस्तांतरित करने के लिए भूमि की खरीद और बिक्री के लिए संचालन का विस्तार करना शामिल था, का संगठन विशाल पूर्वी विस्तार के विकास के माध्यम से भूमिहीन और भूमिहीन किसानों को आवंटन प्रदान करने के लिए साइबेरिया में एक पुनर्वास आंदोलन। लेकिन किसानों के पास अक्सर नए स्थान पर खेत स्थापित करने के लिए पर्याप्त धन नहीं होता था। 1909 के बाद कम अप्रवासी थे। उनमें से कुछ, कठिन जीवन स्थितियों का सामना करने में असमर्थ, लौट आए।

बैंक ने किसानों को लाभ दिया। किसान बैंक ने भी ग्रामीण इलाकों में समृद्ध कुलकों की एक परत बनाने में योगदान दिया।

1907 से 1916 तक यूरोपीय रूस में, केवल 22% किसान परिवारों ने समुदाय छोड़ दिया। किसान-किसानों की एक परत के उद्भव ने सांप्रदायिक किसानों के प्रतिरोध को उकसाया, जो पशुधन, फसलों, औजारों, किसानों की मारपीट और आगजनी को नुकसान में व्यक्त किया गया था। केवल 1909-1910 के लिए। पुलिस ने आगजनी फार्मों के करीब 11 हजार तथ्य दर्ज किए।

इस तरह के सुधार, इसकी सभी सादगी के लिए, मिट्टी की संरचना में एक क्रांति का मतलब था। सांप्रदायिक किसानों के जीवन की पूरी व्यवस्था और मनोविज्ञान को बदलना जरूरी था। सदियों से, सांप्रदायिक सामूहिकता, निगमवाद और समानता की पुष्टि की गई है। अब व्यक्तिवाद, निजी संपत्ति मनोविज्ञान की ओर बढ़ना आवश्यक था।

9 नवंबर, 1906 के डिक्री को तब स्थायी . में बदल दिया गया था वर्तमान कानून, 14 जुलाई, 1910 और 19 मई, 1911 को अपनाया गया, जिसने समुदाय से किसानों की वापसी में तेजी लाने के लिए अतिरिक्त उपायों का प्रावधान किया। उदाहरण के लिए, भूमि प्रबंधन कार्य के मामले में समुदाय के भीतर धारी को खत्म करने के लिए, इसके सदस्यों को अब से भूमि का मालिक माना जा सकता है, भले ही उन्होंने इसके लिए न कहा हो।

प्रभाव:

किसान वर्ग के स्तरीकरण की प्रक्रिया को तेज करना,

किसान समुदाय का विनाश

किसानों के एक महत्वपूर्ण हिस्से द्वारा सुधार की अस्वीकृति।

परिणाम:

1916 तक समुदाय से अलगाव 25 - 27% किसान परिवार,

कृषि उत्पादन में वृद्धि और रोटी के निर्यात में वृद्धि।

स्टोलिपिन कृषि सुधार के पास उससे अपेक्षित सभी परिणाम देने का समय नहीं था। सुधार के सर्जक स्वयं मानते थे कि भूमि के मुद्दे को धीरे-धीरे हल करने में कम से कम 20 साल लगेंगे। "राज्य को 20 साल की आंतरिक और बाहरी शांति दें, और आप आज के रूस को नहीं पहचान पाएंगे," स्टोलिपिन ने कहा। न तो रूस और न ही स्वयं सुधारक के पास ये बीस वर्ष थे। हालांकि, सुधार के वास्तविक कार्यान्वयन के 7 वर्षों में, ध्यान देने योग्य सफलताएँ प्राप्त हुईं: बोए गए क्षेत्रों में सामान्य रूप से 10% की वृद्धि हुई, उन क्षेत्रों में जहां किसानों ने समुदाय को सबसे अधिक छोड़ दिया - डेढ़ गुना, अनाज निर्यात में वृद्धि हुई एक तिहाई से। इन वर्षों में, उपयोग किए जाने वाले खनिज उर्वरकों की मात्रा दोगुनी हो गई है और कृषि मशीनरी के उपयोग का विस्तार हुआ है। 1914 तक, किसानों ने शहर को माल की आपूर्ति में समुदाय को पछाड़ दिया और किसान परिवारों की कुल संख्या का 10.3% हिस्सा था (एल.आई. सेमेनिकोवा के अनुसार, यह बहुत अधिक था) लघु अवधि, लेकिन देश भर में कुछ)। 1916 की शुरुआत तक, किसानों के पास 2 बिलियन रूबल की राशि में व्यक्तिगत नकद जमा था।

कृषि सुधार ने रूस में पूंजीवाद के विकास को गति दी। सुधार ने न केवल कृषि, बल्कि उद्योग और व्यापार के विकास को भी प्रेरित किया: किसानों का एक समूह शहरों में चला गया, श्रम बाजार में वृद्धि हुई, और कृषि और औद्योगिक उत्पादों की मांग में तेजी से वृद्धि हुई। विदेशी पर्यवेक्षकों ने कहा कि "यदि बहुमत" यूरोपीय राष्ट्रअगर 1912-1950 के बीच चीजें वैसे ही चलती रहीं, जैसे 1900-1912 के बीच हुईं, तो इस सदी के मध्य तक रूस राजनीतिक और आर्थिक और आर्थिक रूप से यूरोप पर हावी हो जाएगा।

हालाँकि, अधिकांश किसान अभी भी समुदाय के लिए प्रतिबद्ध थे। गरीबों के लिए - उसने व्यक्तित्व किया सामाजिक सुरक्षा, अमीरों के लिए - आसान समाधानउनकी समस्याएँ। इस प्रकार, "मिट्टी" में मौलिक सुधार करना संभव नहीं था।