राज्य का बजट(अंग्रेज़ी से। बजट - बैग, बटुआ) राज्य की आय और व्यय का एक अनुमान है निश्चित अवधिसमय, राज्य के राजस्व और निर्देशों की प्राप्ति के स्रोतों के संकेत के साथ संकलित, पैसा खर्च करने के लिए चैनल।
कार्यों राज्य का बजट:
राज्य के नकदी प्रवाह को नियंत्रित करता है, केंद्र और संघ के विषयों के बीच संबंधों को मजबूत करता है;
कानूनी रूप से सरकार के कार्यों को नियंत्रित करता है;
आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने वालों को सरकार के इरादों के बारे में जानकारी देता है;
पैरामीटर निर्धारित करता है आर्थिक नीतिऔर ढांचा सेट करता है संभावित क्रियाएंसरकार।
सभी क्षेत्रों के लिए राज्य के बजट के विशेष महत्व को देखते हुए आर्थिक जीवनइसका प्रारूपण, अनुमोदन और कार्यान्वयन कानूनों के स्तर पर होता है। वहीं, राज्य का बजट अपने आप में एक कानून है।
राज्य का बजट राज्य के कामकाज और इसके द्वारा उन कार्यों के कार्यान्वयन के लिए एक शर्त और वित्तीय आधार के रूप में कार्य करता है जो समाज ने इसे करने के लिए अधिकृत किया है। बजट की मदद से, मैक्रो स्तर पर और पूरी अर्थव्यवस्था के पैमाने पर वित्तीय विनियमन के मुद्दों को हल किया जाता है। बजट का आर्थिक महत्व इस तथ्य में शामिल है कि यह अंतिम मांग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है (अपने धन के कारण, आबादी से अधिकांश आय बनती है, बड़ी मात्रा में उत्पाद खरीदे जाते हैं, और राज्य के भंडार बनाए जाते हैं)।
बुनियादी आवश्यकताएंबजट के लिए हैं:
इसमें खर्चों के लिए आय का कठोर बंधन नहीं होना चाहिए। सरकार को स्वतंत्र रूप से यह तय करने में सक्षम होना चाहिए कि कौन से कार्य सर्वोच्च प्राथमिकताएं हैं, और उन्हें किन तरीकों से हल करना है। यह आर्थिक नीति के लचीलेपन को सुनिश्चित करता है;
बजट के पदानुक्रम का सम्मान किया जाना चाहिए। यानी बजट में संघीय स्तरअन्य स्तरों के प्रवाह को शामिल नहीं किया जाना चाहिए, जो बजट की स्वायत्तता में योगदान देता है;
बजट में सरकार द्वारा नियंत्रित सभी राजस्व और व्यय शामिल होने चाहिए।
राज्य के बजट के सबसे महत्वपूर्ण भाग इसके हैं लाभदायकऔर उपभोज्यभाग:
राजस्व पक्ष - बजट निधि के स्रोतों को दर्शाता है;
व्यय भाग - दिखाता है कि राज्य द्वारा जमा किए गए धन को किन उद्देश्यों के लिए निर्देशित किया जाता है।
बजट राजस्व का गठन बजट के अनुसार किया जाता है और कर कानून रूसी संघ.
नकदमाना जाता है कि उस समय से बजट राजस्व में प्राप्त किया गया था साख संस्थाबजट को क्रियान्वित करने वाले निकाय के खाते में उनके जमा करने के लिए संचालन।
बजट राजस्वके माध्यम से उत्पन्न करऔर गैर-कर प्रकार की आय. इसके अलावा, चालू वर्ष के बजट राजस्व में के अंत में धन की शेष राशि शामिल है पिछला साल.
राजस्व का टैक्ससंघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय करों और कर कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली फीस, साथ ही दंड और जुर्माना। वे दो समूहों में विभाजित हैं: सीधाऔर अप्रत्यक्ष कर।
अप्रत्यक्ष कर- राज्य के बजट के कर राजस्व का मुख्य हिस्सा (ये उपभोक्ता पर कर हैं)। इनमें वैट, उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क और शुल्क शामिल हैं। वे मूल्य स्तर (कीमत में शामिल) और खपत की संरचना को प्रभावित करते हैं।
प्रत्यक्ष करये कर सीधे उनके गठन के स्रोत पर लगाए जाते हैं। प्रत्यक्ष करों में शामिल हैं:
आयकर;
से आयकर व्यक्तियों;
कुल आय पर कर।
सेवा अप्रत्यक्ष कर , राज्य के बजट में सभी कर राजस्व के 70-90% तक के लिए लेखांकन में शामिल हैं:
मूल्य वर्धित कर (वैट);
सीमा शुल्क और शुल्क। जिसमें महत्त्वइस समूह में वैट (अप्रत्यक्ष करों के समूह में 40% तक) है। सीमा कर - यह एक संघीय (एकात्मक राज्य में राज्य) कर है, जो माल के एक छोटे समूह पर लगाया जाता है, मुख्य विशेषताजिनमें से - उच्च लाभप्रदता (तेल, प्राकृतिक गैस, कारों, मोटर गैसोलीन, एथिल अल्कोहल और स्प्रिट, तंबाकू और तंबाकू उत्पाद)। सीमा शुल्क भुगतान, शुल्क और शुल्क का भुगतान केवल राज्य के बजट में किया जाता है।
प्रत्यक्ष करराज्य (संघीय), क्षेत्रीय और स्थानीय बजट से शुल्क लिया जाता है। यह भी निर्भर करता है प्रादेशिक स्थानउद्यम और उसके पैमाने पर (लाभ कर)। प्रत्यक्ष कर, आयकर के अलावा, व्यक्तियों (नागरिकों) पर आय कर भी शामिल हैं। उसकी दरें अलग हैं विभिन्न देशऔर कर योग्य आधार (आय) के आधार पर प्रगतिशील पैमाने पर शुल्क लिया जाता है: 6-7 से 45% तक। आयकर भी प्रगतिशील पैमाने पर लगाया जाता है, इसका मूल्य 12-15 से 35% तक होता है। प्रत्यक्ष करयह बजट में आने वाले सभी राजस्व का दूसरा घटक है। दूसरे शब्दों में, राज्य के बजट का राजस्व आधार मुख्य रूप से करों पर निर्भर करता है। राज्य के बजट के एक या दूसरे स्तर पर कर का आरोपण वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार किया जाता है।
करों में विभाजित हैं संघीय, क्षेत्रीयऔर स्थानीय।
सेवा संघीय कर शामिल हैं: आयकर, व्यक्तिगत आयकर, वैट, उत्पाद शुल्क, सीमा शुल्क और शुल्क।
क्षेत्रीयमान्यता प्राप्त कर और शुल्क जो भुगतान के लिए अनिवार्य हैं संघीय क्षेत्रराज्यों। ये कॉर्पोरेट संपत्ति कर, बिक्री कर, क्षेत्रीय लाइसेंस शुल्क आदि हैं।
स्थानीयस्थानीय स्व-सरकारी निकायों के विधायी कृत्यों द्वारा लागू किए गए मान्यता प्राप्त कर और शुल्क। विशेष ध्यानवैट का हकदार है, एक अप्रत्यक्ष कर जो राज्य के बजट के राजस्व पक्ष में अग्रणी स्थान रखता है। मूल्य वर्धित कर जितना अधिक होगा, माल के प्रसंस्करण की डिग्री उतनी ही अधिक होगी, अर्थात, माल की प्रारंभिक लागत में अतिरिक्त मूल्य जोड़ा जाएगा।
गैर कर आयहैं:
राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग से आय;
राज्य या नगरपालिका संपत्ति की बिक्री से आय;
से आय सशुल्क सेवाएंअधिकारियों द्वारा प्रदान किया गया राज्य की शक्तिऔर स्थानीय सरकार;
जुर्माना, मुआवजा;
बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त राजस्व के रूप में वित्तीय सहायताऔर सरकारी ऋण।
राज्य के बजट कोष का खर्च संघीय कानून, कानूनों और राज्य सत्ता के विषयों के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित दिशाओं में और मात्रा में किया जाता है।
राज्य के बजट व्यय को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण इसके कार्यों की स्थिति द्वारा वित्तपोषण है: आर्थिक, सामाजिक, रक्षा, आदि।
निम्नलिखित खर्चों को संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है:
राष्ट्रीय रक्षा ;
विज्ञान वित्त पोषण ;
वास्तविक क्षेत्र वित्तपोषण ;
राज्य शिक्षा। भंडार ;
सार्वजनिक ऋण की सेवा और चुकौती (आंतरिक व बाह्य);
राज्य संस्थाओं की वित्तीय क्षमता का विनियमन (संघीय या एकात्मक)।
राज्य के बजट, संघीय और नगरपालिका बजट से संयुक्त रूप से वित्तपोषित खर्चों में शामिल हैं:
उद्योगों (निर्माण, कृषि, परिवहन, संचार) के लिए राज्य का समर्थन;
कानून प्रवर्तन गतिविधियों को सुनिश्चित करना;
अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करना;
विज्ञान और सामाजिक-सांस्कृतिक गतिविधियाँ।
बजटों के बीच व्यय के परिसीमन का मुख्य सिद्धांत उन्हें सौंपी गई शक्तियों के लिए उनकी पर्याप्तता है उपयुक्त स्तरअधिकारियों।
विस्तारित प्रजनन की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के सिद्धांत के अनुसार बजट व्यय को भी विभाजित किया जाता है।
विस्तारित प्रजनन की प्रक्रिया में भागीदारी के सिद्धांत के अनुसार, बजट व्यय में विभाजित हैं वर्तमानऔर पूंजीगत व्यय.
वर्तमान खर्च- यह:
रक्षा, विज्ञान पर वर्तमान खर्च, सामाजिक क्षेत्र;
अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों द्वारा मुआवजे के खर्च को अलग करें।
पूंजी व्ययमें विभाजित हैं:
नया निर्माण;
पुनर्निर्माण महत्वपूर्ण वस्तुएंराज्य और नगरपालिका संपत्ति।
राज्य के बजट के प्राथमिकता वाले खर्चों में से हैं:
सामाजिक खर्च;
सैन्य खर्च;
शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा।
संरचना बजट का खर्च हिस्सा विकसित देशों में:
सामाजिक आवश्यकताएं (सभी खर्चों का कम से कम 50%);
देश की रक्षा क्षमता को बनाए रखना (लगभग 20%);
सार्वजनिक ऋण सेवा ;
देने उद्यम;
बुनियादी ढांचे का विकास (सड़कें, संचार, परिवहन, बाहरी ऊर्जा आपूर्ति, भूनिर्माण, आदि)।
बजट के व्यय भाग की संरचना निर्धारित कार्यों की प्रासंगिकता और राज्य की आर्थिक नीति की अवधारणा के अनुसार उन्हें हल करने के तरीकों से निर्धारित होती है।
बजट नीति राज्य के बजट के राजस्व और व्यय भागों के बीच अनुपात की परिभाषा शामिल है। यहां तीन विकल्प संभव हैं:
संतुलित बजट - बजट व्यय राजस्व के बराबर हैं। बिल्कुल यही इष्टतम स्थितिबजट;
घाटा बजट - बजट व्यय राजस्व से अधिक है। घाटा - व्यय और बजट राजस्व के बीच का अंतर;
अधिशेष बजट - बजट राजस्व व्यय से अधिक है। एक अधिशेष बजट राजस्व और व्यय के बीच का अंतर है।
बजट घाटे को कवर करने के स्रोत हैं:
सरकारी ऋण (घाटे की बजट वित्तपोषण नीति);
घरेलू ऋण - जारी करने के माध्यम से फर्मों और परिवारों से देश के भीतर ऋण मूल्यवान कागजात(सरकारी करार);
बाहरी ऋण - विदेशी राज्यों, विदेशी बैंकों और . से अंतरराष्ट्रीय संगठन;
सरकारी दायित्वों के बदले सेंट्रल बैंक द्वारा मनी इश्यू (धन जारी करना)। अतिरिक्त पैसे की छपाई के परिणामस्वरूप, मुद्रास्फीति का खतरा होता है (असुरक्षित मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि, जिसके परिणामस्वरूप कीमतों में वृद्धि होती है), क्योंकि वस्तुओं और सेवाओं की अतिरिक्त मांग पैदा होती है। अगर मुद्रास्फीति लेता है अनियंत्रितसार्वजनिक खर्च में कटौती की तत्काल आवश्यकता है।
निम्नलिखित कारक राज्य के बजट को प्रभावित करते हैं:
कर राजस्व और सरकारी खर्च में दीर्घकालिक रुझान;
देश में आर्थिक चक्र का चरण;
वर्तमान राज्य नीति।
राज्य आरक्षित 29 दिसंबर, 1994 नंबर 79-ФЗ "राज्य सामग्री रिजर्व पर" के संघीय कानून द्वारा निर्धारित उद्देश्यों के लिए और उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली भौतिक संपत्ति का एक विशेष संघीय (अखिल रूसी) स्टॉक है।
राज्य रिजर्व में शामिल हैं:
- मोबिलाइजेशन रिजर्व, जिसमें राज्य की लामबंदी की जरूरतों के लिए सामग्री का भंडार शामिल है, जिसका उद्देश्य सैन्य उत्पादों के उत्पादन की तैनाती, मरम्मत सुनिश्चित करना है। सैन्य उपकरणोंऔर एक विशेष अवधि में संपत्ति, तैनाती युद्ध का समयरेलवे की बहाली पर काम और राजमार्गों, समुद्र और नदी के बंदरगाह, हवाई क्षेत्र, संचार सुविधाएं, गैस पाइपलाइन और तेल उत्पाद पाइपलाइन, बिजली आपूर्ति और जल आपूर्ति प्रणाली, उद्योग, परिवहन और संचार के निर्बाध संचालन को व्यवस्थित करने के लिए, प्रदान करने के लिए चिकित्सा देखभाल;
- सामग्री आरक्षित,रणनीतिक सामग्री और माल के स्टॉक सहित, बाद के दौरान तत्काल कार्य सुनिश्चित करने के लिए भौतिक संपत्ति के स्टॉक आपात स्थिति, राज्य की अर्थव्यवस्था और संगठनों के क्षेत्रों को सहायता प्रदान करना, मानवीय सहायता प्रदान करना और बाजार पर प्रभाव को नियंत्रित करना।
इस प्रकार, राज्य रिजर्व के लिए अभिप्रेत है:
रूसी संघ की लामबंदी की जरूरतों को सुनिश्चित करना;
आपातकालीन स्थितियों के परिणामों के उन्मूलन के दौरान तत्काल कार्य सुनिश्चित करना;
प्रतिपादन राज्य का समर्थन विभिन्न उद्योग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाअस्थायी आपूर्ति व्यवधान के मामले में अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए रूसी संघ के संगठन, घटक संस्थाएं सबसे महत्वपूर्ण प्रकारकच्चे माल और ईंधन और ऊर्जा संसाधन, भोजन;
मानवीय सहायता प्रदान करना;
बाजार पर नियामक प्रभाव प्रदान करना।
सृष्टि का इतिहास।भंडार अस्तित्व में है प्राचीन विश्व. प्रसिद्ध बाइबिल कहानीबुद्धिमान जोसेफ के बारे में - रणनीतिक खाद्य आपूर्ति के निर्माता और प्रबंधक प्राचीन मिस्र. अपने द्वारा बनाई गई रणनीतिक खाद्य आपूर्ति का कुशलता से उपयोग करते हुए, वह मिस्र का स्वामी बनने में सफल रहा। न केवल मिस्रवासियों का जीवन, बल्कि पड़ोसी लोगों का भी, जिन्होंने समय पर अपने भोजन की आपूर्ति का ध्यान नहीं रखा, उसकी इच्छा पर निर्भर था।
पुरातात्विक खोजों से पता चलता है कि आधुनिक कालक्रम से बहुत पहले स्लाव के पास सार्वजनिक खाद्य आपूर्ति थी।
प्राचीन रूस में बड़े स्टॉकभोजन मठों, महलों, सम्पदाओं में संग्रहीत किया गया था, जिसके क्षेत्र में आवश्यक रूप से आउटबिल्डिंग और परिसर थे: तहखाने, कालकोठरी, गड्ढे, खलिहान और अन्य उपकरण जिनमें भोजन संग्रहीत किया गया था।
15वीं शताब्दी के मध्य से, इवान कालिता (1462-1505) के शासनकाल के दौरान, कठिन प्रक्रियामुस्कोवी की बढ़ती ताकत के आसपास रियासतों का एकीकरण।
गोल्डन होर्डे के खान के संरक्षण का उपयोग करते हुए, इवान 1 को रूसी भूमि से श्रद्धांजलि लेने का अधिकार प्राप्त हुआ। एक आसान श्रद्धांजलि ने मस्कोवाइट रूस को मजबूत करने के लिए आवश्यक संसाधनों को जमा करना, नई भूमि को जीतना और उसके साथ जोड़ना संभव बना दिया।
इवान कालिता ने सभी शहरों में दुकानों की स्थापना की जहां शहरों की आबादी के लिए 3 साल की जरूरत के आधार पर रोटी का भंडार जमा किया गया था। हर साल, स्टॉक का 1/3 हिस्सा बेचा जाता था और इसके बजाय ताजी रोटी काटी जाती थी। खाद्य भंडार की मात्रा और गुणवत्ता का पुनरीक्षण - सत्यापन किया गया।
पीटर I ने स्टोर्स की चेन बनाकर स्टोरेज सिस्टम को बदल दिया। इन दुकानों में, रोटी के नियोजित मानदंड से अधिक, शहर के गैरीसन की दो साल की जरूरतों के हिसाब से रोटी का स्टॉक रखने के लिए निर्धारित किया गया था। पीटर I के तहत, राज्य के कच्चे माल और औद्योगिक भंडार (लोहे और तांबे के स्मेल्टर के लिए भंडार) बनाए गए थे। 1700 में, "प्रावधान आदेश" बनाया गया था - राज्य खाद्य भंडार के प्रबंधन के लिए एक निकाय, जिसने रूस में राज्य के भंडार की एक प्रणाली का निर्माण पूरा किया।
साथ में देर से XVIरूस में दूसरी सदी, पूंजीवादी संबंध उभर रहे हैं। राज्य के स्टॉक ठेकेदारों के साथ अनुबंध के तहत एक अनुबंध (बाजार) तरीके से खरीदे जाते हैं, और कमीशन की खरीद इसके बदलाव के रूप में होती है।
तुर्की के साथ युद्ध (1877-1878) के बाद, युद्ध की स्थिति में लामबंदी की अवधि के लिए भोजन और चारे की आपूर्ति जमा करने का प्रयास किया गया। जापान के साथ युद्ध ने दिखाया कि रूसी सेना को न केवल भोजन, बल्कि हथियारों, गोला-बारूद और उपकरणों के साथ भी खराब तरीके से प्रदान किया गया था। इस युद्ध ने राज्य के भंडार बनाने की तत्काल आवश्यकता को प्रदर्शित किया भौतिक संसाधनऔर उनका प्रबंधन।
1914 में युद्ध छिड़ने के साथ ही, महत्वपूर्ण खाद्य आपूर्ति जमा होने लगी। केंद्रीकृत क्रम में, सरकार ने 1914-1915 में 305 मिलियन पूड अनाज तैयार किया, 1915-1916 में - 502 मिलियन पूड, और 1916-1917 में - 540 मिलियन पूड। भोजन के प्रचलन से इस तरह की भारी वापसी ने स्वाभाविक रूप से भोजन की भारी कमी और कीमतों में वृद्धि की, जो कि tsarist अधिकारियों के साथ आबादी के बढ़ते असंतोष का एक और महत्वपूर्ण कारण था। क्रान्तिकारी दलों ने बड़ी कुशलता से इस असंतोष का फायदा उठाया।
क्रांतियों के बाद के पहले वर्ष अकाल, बड़े पैमाने पर गरीबी और तबाही की स्थितियों में गुजरे। इसके बावजूद 1926 में स्थायी राज्य खाद्य कोष के गठन की नींव रखी गई। फंड का प्रबंधन और नियंत्रण पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फॉरेन एंड इंटरनल ट्रेड, काउंसिल ऑफ लेबर एंड डिफेंस द्वारा किया गया था। 1927 में, 1.6 मिलियन टन की राशि में एक गेहूं जुटाना कोष बनाया गया था। 1931 तक, 2 मिलियन टन की मात्रा में अनाज का भंडार बनाया गया था।
17 अक्टूबर, 1931 के यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के एक फरमान द्वारा, श्रम परिषद के तहत रिजर्व की समिति के एक डिक्री द्वारा, रिजर्व में रखे गए सामानों और सामग्रियों की सीमा के विस्तार के संबंध में, संचय की मात्रा में वृद्धि। और रक्षा का गठन किया गया था। वी.वी. को रिजर्व कमेटी का पहला प्रमुख नियुक्त किया गया था। कुइबीशेव। अधिकृत एनकेवीडी के तहत क्षेत्रों, विभागों और भंडार के निरीक्षण का आयोजन किया गया।
रिजर्व की समिति के गठन के साथ, विभिन्न संस्थानों और उद्यमों में स्थित सभी मोबिलाइज़ेशन स्टॉक, साथ ही साथ लामबंदी और राज्य अनाज फंड को इसके अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया। क्षेत्र में अधिकृत एनकेवीडी के तहत रिजर्व, विभागों और निरीक्षणों की समिति को स्टॉक को फिर से भरने, उनके लेखांकन और नियंत्रण का कार्य सौंपा गया था।
1937 में, श्रम और रक्षा परिषद को समाप्त कर दिया गया था, रिजर्व कमेटी को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत राज्य रिजर्व निदेशालय में बदल दिया गया था, एनकेवीडी सिस्टम से रिजर्व के विभागों और निरीक्षणों को सीधे राज्य रिजर्व निदेशालय में स्थानांतरित कर दिया गया था। .
1939 से, हथियारों के उत्पादन के लिए उत्पाद और सामग्री, साथ ही चिकित्सा और स्वच्छता संपत्ति रखी गई है। चिकित्सा उपकरणों से लैस करने के लिए टेबल विकसित किए गए विशेष संरचनाएं. व्यय योग्य चिकित्सा संपत्ति ( दवाई, ड्रेसिंग) को तीन महीने की आवश्यकता के लिए डिज़ाइन किया गया था, और जटिल और महंगे उपकरण का उपयोग किया गया था चिकित्सा संस्थानमयूर काल में, लामबंदी अवधि के लिए विशेष संरचनाओं को सौंपा गया था।
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रारंभिक वर्षों में भारी नुकसानमुख्य रूप से राज्य के भंडार की कीमत पर कच्चे माल, सामग्री, भोजन की भरपाई की गई। राज्य रिजर्व ने आवश्यक सभी चीजों के साथ मोर्चे और उद्योग की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित की। देश में भयानक भोजन की स्थिति के बावजूद, युद्ध के अंत तक न केवल खर्च किए गए भंडार को बहाल करना संभव था, बल्कि उन्हें बढ़ाना भी संभव था। रोटी और डिब्बाबंद मांस के लिए राज्य के भंडार की मात्रा में 1.8 गुना की वृद्धि हुई। राज्य के भंडार की कीमत पर, वियना और अन्य मुक्त यूरोपीय शहरों के निवासियों को मानवीय सहायता प्रदान की गई थी।
के लिए युद्ध के बाद की अवधिराज्य के भंडार की प्रणाली के संचालन की विशेषता दोहराई जाती है संरचनात्मक परिवर्तनअधिकारियों और भंडारण अड्डों। 1946 से 1960 की अवधि के दौरान, केंद्रीय अधिकारियों ने चार बार अपना नाम बदला, प्रणाली को दो बार समानांतर संरचनाओं में विभाजित किया गया और दो बार विलय किया गया।
1980 के दशक में राज्य के भंडार की प्रणाली की स्थिति देश की अर्थव्यवस्था में ठहराव, कृषि उत्पादन में गिरावट और गहरे सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों की शुरुआत से काफी प्रभावित थी।
दिसंबर 1990 से, राज्य के भंडार की प्रणाली में एक नई संरचना का आयोजन किया गया है - आपातकालीन स्थिति के लिए सामग्री संसाधन विभाग। आपातकालीन स्थितियों के लिए भौतिक संसाधनों के भंडार का उपयोग राष्ट्रीय स्तर पर आपातकालीन स्थितियों के उन्मूलन में किया जाता है।
1991-1992 में - यूएसएसआर के पतन के संबंध में, एक विभाजन हुआ एकीकृत प्रणालीयूएसएसआर के राज्य भंडार और रूसी संघ के राज्य भंडार की एक प्रणाली का गठन।
एक महत्वपूर्ण बिंदुराज्य के भंडार के आधुनिक इतिहास में संघीय कानून "राज्य सामग्री रिजर्व पर" 1994 के अंत में परिचय था।
2004 में, रिजर्व के लिए स्टेट कमेटी का नाम बदलकर फेडरल एजेंसी फॉर स्टेट रिजर्व्स (रोसरेज़र्व) कर दिया गया और यह मंत्रालय के अधीनस्थ हो गया। आर्थिक विकासऔर रूस में व्यापार।
हाल के वर्षों में, रूसी संघ में आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए कई कार्यों में रिजर्व का उपयोग किया गया है, और कई विदेशी देशों को मानवीय सहायता का त्वरित प्रावधान भी सुनिश्चित किया गया है।
पत्रकारों द्वारा यह पूछे जाने पर कि देश का सामरिक भंडार कितने समय तक चलेगा, ए.ए. फेडरल रिजर्व के प्रमुख ग्रिगोरिएव ने उत्तर दिया: "आपूर्ति की पूर्ण समाप्ति की तारीख से 90 दिनों के लिए।" यह आंकना मुश्किल है कि ये डेटा कितने सही हैं - आखिरकार, वॉल्यूम के बारे में कोई भी जानकारी राज्य आरक्षितएक सख्त राज्य रहस्य हैं।
15th शताब्दी
लक्षित राष्ट्रीय उद्देश्य के लिए रूस में भौतिक भंडार का निर्माण
इवान III (1462-1505) के शासनकाल के दौरान, मुख्य रूप से रक्षा उद्देश्यों के लिए राष्ट्रीय सामग्री भंडार बनाए गए थे। रूसी इतिहास में पहली बार, स्टॉक के संचय के लिए एक सूची और मानदंड स्थापित किए गए थे, साथ ही साथ उनकी गुणात्मक और मात्रात्मक सुरक्षा बनाए रखने की प्रक्रिया: "स्टॉक बनाने के लिए ताकि तीन साल तक घेराबंदी का सामना करना संभव हो और सालाना एक तिहाई ताज़ा करें।" इवान III के आदेश से, स्थायी सरकारी संस्थानों की स्थापना की गई, जिन्हें बाद में आदेश कहा गया। इनमें से एक आदेश, जिसे ज़िटनी कहा जाता है, अनाज भंडार की खरीद और भंडारण में लगा हुआ था। बार-बार फसल खराब होने के विनाशकारी परिणामों को कम करने के लिए, ग्रैंड डची के सभी शहरों में अनाज की आपूर्ति को स्टोर करने के लिए दुकानें स्थापित की गईं।
XVमैं-XVII सदियों।
सैन्य उद्देश्यों के लिए खाद्य आपूर्ति के संग्रह के लिए विशेष मौद्रिक और अनाज आदेशों की स्थापना
एक एकीकृत . का गठन रूसी राज्यकेंद्रीय के साथ प्रशासनिक तंत्रऔर एक ही सेना के साथ सैनिकों के लिए एक केंद्रीकृत आपूर्ति प्रणाली बनाने और भोजन और हथियारों के राज्य के भंडार को बढ़ाने का काम सामने रखा।
अंत से XVIमें। सेना के राज्य अनाज का भंडारण और वितरण सभी शहरों में बनाए गए अनाज यार्डों द्वारा किया जाता था - स्थानीय सरकारी एजेंसियोंज़िटनी ऑर्डर सिस्टम में। राज्य के अनाज भंडार का सख्त लेखा-जोखा रखा गया था, वे उल्लंघन योग्य थे और केवल राजधानी के आदेश पर ही खर्च किए जा सकते थे।
इस समय के सरकारी कृत्यों में खाद्य आपूर्ति को बनाए रखने के बारे में कई निर्देश हैं। "अनाज भंडार के भंडारण की जनादेश स्मृति" में, को भेजा गया 1629 ओस्कोल के गवर्नर डैनिला याब्लोचकोव को ज़ार और ऑल रशिया के ग्रैंड ड्यूक, मिखाइल फेडोरोविच रोमानोव का वर्ष, यह कहा जाता है: "और अन्न भंडार और अनाज के भंडार को महान रखने के लिए, ताकि अन्न भंडार को कवर किया जा सके, और अन्न भंडार में हमारे अनाज भंडार किसी भी तरह से खराब नहीं हुए हैं, और अकेले अनाज के भंडार में कोई नुकसान नहीं हुआ है"।
1700-1725
अनंतिम आदेश का निर्माण - केंद्रीय सत्ताराज्य के खाद्य भंडार का प्रबंधन, जिसने रूस में राज्य के भंडार की एक प्रणाली का निर्माण पूरा किया
पीटर I के शासन ने बड़े पैमाने पर परिवर्तनों के युग के रूप में रूसी राज्य के इतिहास में प्रवेश किया। राज्य के भंडार की एक एकीकृत प्रणाली का उद्भव भी इस समय से होता है, जिसमें न केवल भोजन शामिल होता है, बल्कि बाद में उभरते उद्योग के लिए भी भंडार होता है।
18 फरवरी1700 जी. अनंतिम आदेश स्थापित किया गया था, जिसका कर्तव्य सेना के लिए राज्य खाद्य आपूर्ति बनाना था। इससे भर्ती शुरू करना और बनाना संभव हो गया नियमित सेनाजिसे राज्य का पूर्ण समर्थन प्राप्त था।
पीटर I के शासनकाल के अंत तक सिद्धांत रूप में विकसित और तैयार किया गया था नया दृष्टिकोणजनसंख्या को भोजन प्रदान करने की समस्या को हल करने के लिए - अधिकारियों के प्रयासों को निर्देशित करने के लिए संकट के परिणामों का मुकाबला करने के लिए नहीं, बल्कि "लोगों की आवश्यकता" की अभिव्यक्तियों को रोकने के लिए। पर 1723 वर्ष पीटर I ने बनाने का आदेश दिया विशेष इकाईचैंबर कॉलेज, जो देश में भोजन की स्थिति को नियंत्रित करने वाला था। हालाँकि, आबादी के लिए राज्य के भंडार बनाने का विचार पूरी तरह से पीटर I या उनके उत्तराधिकारियों के तहत लागू नहीं किया गया था, हालाँकि इसे 18 वीं और 19 वीं शताब्दी में बार-बार दोनों में वापस कर दिया गया था।
1797-1839
सेना की आपूर्ति के लिए स्थायी स्टॉक के निर्माण को नियंत्रित करने वाले सरकारी नियमों और कानूनों के एक सेट का प्रकाशन और नागरिक आबादी
प्रथम विधायी अधिनियमपॉल I, राज्य के भंडार के प्रबंधन के विषय में, "संस्था का" बन गया शाही परिवार» 1797 वर्ष का, जिसने विशिष्ट किसानों की बस्तियों में "रोटी की कमी से होने वाली कमी को रोकने के लिए" अतिरिक्त स्टोर के निर्माण के लिए प्रदान किया। पर 1799 पॉल I ने वर्ष में राज्य के स्वामित्व वाले और मालिक के गांवों में भी अतिरिक्त रोटी की दुकानें बनाने का आदेश दिया।
सिकंदर प्रथम के शासनकाल की शुरुआत में, केंद्रीय प्रणाली का सुधार सरकारी एजेंसियों. जैसे किसी का हिस्सा 1802 मंत्रालय का वर्ष सैन्य जमीन बलोंसेना के लिए स्टॉक की आपूर्ति और निर्माण के लिए जिम्मेदार सभी संस्थान शामिल थे: प्रावधान, कमिश्रिएट, आर्टिलरी और इंजीनियरिंग अभियान।
आंतरिक मंत्रालय के भीतर 1802 प्रथम अभियान ने 1991 में अपना काम शुरू किया, जिसके कार्यों में दुबले-पतले वर्षों में कर-भुगतान करने वाली आबादी को रोटी प्रदान करना शामिल था। प्रत्येक प्रांत में खाद्य विभाग पीपुल्स फूड कमीशन को सौंपा गया था। साथ में 1822 प्रांतों को फसल की विफलता का मुकाबला करने के लिए अपने स्वयं के साधन चुनने का अधिकार दिया गया है - अनाज में धन पूंजी या भंडार बनाने के लिए। नतीजतन, 12 प्रांतों में धन पूंजी की स्थापना की गई, और 40 में रोटी के साथ अतिरिक्त दुकानें स्थापित की गईं। हालांकि, किए गए उपायों ने आबादी को भुखमरी से नहीं बचाया 1833 साल।
पर 1834 निकोलस I के तहत वर्ष में, "खाद्य भत्ते के लिए भंडार पर नियम" जारी किए गए, जिसमें फिर से सभी प्रांतों में आरक्षित रोटी की दुकानों को शुरू करने और साथ ही खाद्य धन पूंजी बनाने का आदेश दिया गया।
पर 1838-1839 जीजी निकोलस I ने एक "मिलिट्री डिक्री कोड" जारी किया, जिसने अनंतिम विभाग को भोजन के साथ सेना की आपूर्ति करने, खाद्य आपूर्ति बनाने, अतिरिक्त स्टोर बनाने के साथ-साथ फसल और रोटी की कीमतों के बारे में जानकारी एकत्र करने का काम सौंपा।
1864-1917
दूसरी छमाही में राज्य के शेयरउन्नीसवींसदी और 1917 की क्रांति की पूर्व संध्या पर
क्रीमिया युद्ध में रूस की हार 1853-1856 जीजी शुरुआत को चिह्नित किया सैन्य सुधार 1860 के दशक। पर 1864 युद्ध मंत्रालय का मुख्य क्वार्टरमास्टर निदेशालय 1997 में बनाया गया था, जो खाद्य आपूर्ति सहित सेना की आपूर्ति का प्रभारी था। स्टॉक को तीन समूहों में विभाजित किया गया था: आर्थिक (सेना की वर्तमान आपूर्ति के लिए स्टॉक), सर्फ़ (युद्ध के मामले में गैरीसन के लिए भोजन प्रदान करने के लिए) और अहिंसक (सैनिकों की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए) आरंभिक चरणयुद्ध)।
पर 1870 1993 में, सेंट पीटर्सबर्ग के उद्यमी अज़ीबर के कारखाने ने टिन के डिब्बाबंद मांस के पहले नमूने का उत्पादन किया जो लंबे समय तक भंडारण का सामना कर सकते थे। पर 1875 1999 में, मुख्य क्वार्टरमास्टर कार्यालय ने सेना की जरूरतों को पूरा करने के लिए डिब्बाबंद भोजन को भंडारण में रखने का निर्णय लिया।
रूस और तुर्की के बीच युद्ध के बाद 1877-1878 जीजी युद्ध के प्रारंभिक चरण में सैनिकों की लामबंदी और एकाग्रता की अवधि के लिए पर्याप्त मात्रा में भोजन और चारे के भंडार को जमा करने का प्रयास किया गया। हालांकि, ऐसे स्टॉक केवल पश्चिमी सीमाओं के साथ के क्षेत्रों में बनाए गए थे, सुदूर पूर्व में स्टॉक के साथ स्थिति विशेष रूप से कठिन रही।
जापान के साथ युद्ध 1903-1905 जीजी दर्शाता है कि रूसी सेनान केवल सैन्य उपकरणों की कमी के कारण पराजित हुआ, बल्कि कपड़े, जूते, भोजन भी। सभी सीमावर्ती क्षेत्रों में महत्वपूर्ण खाद्य आपूर्ति बनाने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई।
युद्ध की शुरुआत के बाद से 1914 वर्षों से, भोजन की कठिनाइयाँ हर दिन बढ़ रही थीं, और भुखमरी का खतरा सेना और आबादी पर मंडरा रहा था। पर 1915 उसी वर्ष, सैन्य जिलों के कमांडरों को अधीनस्थ प्रांतों से सेना के लिए आवश्यक खाद्य पदार्थों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने, अपने विवेक पर उत्पादों के लिए कीमतें निर्धारित करने और स्वेच्छा से बेचने से इनकार करने पर उनकी मांग करने का अधिकार प्राप्त हुआ। समस्या को हल करने के प्रयास में, सरकार केंद्र में 1914-1917 जीजी 1340 मिलियन अनाज अनाज की खरीद की। हालांकि, नागरिक आबादी को भोजन की आपूर्ति अपर्याप्त रही, और सरकार को सेना के शेयरों से आबादी को भोजन हस्तांतरित करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
29 नवंबर 1916 कृषि मंत्री ने एक मजबूर अधिशेष मूल्यांकन के कार्यान्वयन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसे कभी लागू नहीं किया गया था। कल फरवरी क्रांति 1917 एक साल से सरकार के पास खाद्य सामग्री नहीं थी।
1927
राज्य अनाज कोष का गठन
पर 1925-1926 जीजी सोवियत राज्य में, क्रांति के वर्षों के दौरान खोई हुई खाद्य आपूर्ति को बहाल करने के लिए काम शुरू होता है और गृहयुद्ध. पर 1926 उसी वर्ष, अनाज के आरक्षित राज्य कोष के निर्माण के लिए नींव रखी गई थी, पहली बार में 50 मिलियन पौड की राशि में। पर 1927 अनाज का स्टॉक 1.6 मिलियन टन तक पहुंच गया। उसी समय, विदेशी और घरेलू व्यापार के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट में गेहूं, जई और अनाज के लिए एक मोबिलिज़ेशन फंड बनाया गया था।
पर 1927-1928 जीजी नई आर्थिक और राजनीतिक सेटिंग के अनुसार, आने वाले वर्षों का कार्य निर्धारित किया गया था: आर्थिक पैंतरेबाज़ी और देश की रक्षा क्षमता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक बजट, मुद्रा, अनाज, वस्तु, कच्चे माल और ईंधन भंडार का गठन।
1931
श्रम और रक्षा परिषद के तहत रिजर्व समिति की स्थापना
यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का फरमान दिनांकित:17 अक्टूबर1931 एक विशेष निकाय बनाया गया था जो राज्य के भंडार के प्रबंधन के मुख्य कार्यों को मिलाता था - श्रम और रक्षा परिषद (आरक्षित समिति) के तहत रिजर्व की समिति। सभी मोबिलाइज़ेशन स्टॉक जो विभिन्न संस्थानों और उद्यमों में थे, साथ ही साथ लामबंदी और राज्य अनाज फंड, जो पहले आपूर्ति के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट के नियंत्रण में थे, को रिजर्व कमेटी के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। एनकेवीडी द्वारा अधिकृत स्थानीय स्तर पर रिजर्व, विभागों और निरीक्षणों की समिति को सरकार द्वारा अनुमोदित योजना के भीतर रिजर्व के लिए लेखांकन और उनके खर्च की निगरानी करने का काम सौंपा गया था।
पर 1931 2009 में, घरेलू उत्पादन की रणनीतिक सामग्रियों के लिए भंडार के नामकरण को 11 वस्तुओं से, आयातित वस्तुओं के लिए - 68 से अनुमोदित किया गया था।
राज्य रिजर्व के स्टॉक का इस्तेमाल भूख से लड़ने के लिए किया गया था 1932-1933 जीजी
1937
राज्य के भंडार के क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों का गठन - क्षेत्रीय प्रशासन और निरीक्षण
पर 1937 वर्ष, श्रम और रक्षा परिषद के तहत रिजर्व की समिति को अपने सभी कार्यों को बनाए रखते हुए, परिषद के तहत राज्य रिजर्व विभाग में बदल दिया गया था। पीपुल्स कमिसर्सयूएसएसआर।
नवंबर के बाद से 1937 एनकेवीडी प्रणाली से रिजर्व के विभागों और निरीक्षणों को राज्य रिजर्व विभाग के सीधे अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। पूरे देश में 16 विभागों और 19 निरीक्षणों का आयोजन किया गया।
1938
राज्य भंडार प्रणाली के वैज्ञानिक और शैक्षिक आधार का निर्माण
पर 1938 तोरझोक में खोला गया एक पॉलिटेक्निक स्कूल - शैक्षिक केंद्रराज्य के भंडार की प्रणाली में काम करने के लिए विशेषज्ञों का प्रशिक्षण।
पर 1939 1999 में, केंद्रीय अनुसंधान प्रयोगशाला ने राज्य रिजर्व प्रशासन के हिस्से के रूप में काम करना शुरू किया, जिसके आधार पर भंडारण समस्याओं के लिए अनुसंधान संस्थान बनाया गया था। इस प्रकार, राज्य के भंडार की प्रणाली प्राप्त हुई विज्ञान केंद्रमाल और सामग्री के दीर्घकालिक भंडारण के लिए प्रौद्योगिकियों का विकास करना।
1939-1940
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध की पूर्व संध्या पर राज्य रिजर्व
पर 1939 कुल 1,500 लोगों के साथ 16 क्षेत्रीय प्रशासन पहले से ही यूएसएसआर के राज्य भंडार की प्रणाली में शामिल हैं। प्रत्येक क्षेत्रीय प्रशासन 2 से 10 ठिकानों और हजारों हिरासत बिंदुओं का प्रबंधन करता है। इस अवधि के दौरान, राज्य के भंडार की प्रणाली में पहले विशेष टैंक फार्मों का निर्माण शुरू हुआ।
राज्य सामग्री भंडार का कुल मूल्य युद्ध पूर्व वर्ष 1.9 गुना की वृद्धि, भंडारण के लिए संग्रहीत माल की सीमा में काफी विस्तार किया गया था। 1 जनवरी 1941 घ. राज्य के भंडार में 5876 मिलियन टन रोटी थी; 42.9 हजार टन मांस; डिब्बाबंद मांस के 108.5 हजार सशर्त डिब्बे; 310 हजार टन चीनी; 3.0 हजार टन प्राकृतिक रबर; 1583.7 हजार टन तेल उत्पाद; 501.2 हजार टन कच्चा तेल; लगभग 30 प्रकार की धातुएँ, 20 प्रकार के केबल उत्पाद और अन्य रणनीतिक सामग्री। उद्योग के मोबिलाइजेशन स्टॉक में लगभग 60% की वृद्धि हुई, लेकिन यह भी पर्याप्त नहीं था। सरकार ने देश की कुल राष्ट्रीय आय का 6.3% की राशि में आरक्षित कच्चे माल, सामग्री और माल को भेजने की योजना बनाई है। हमले की वजह से ये मिशन पूरे नहीं हो पाए थे नाज़ी जर्मनीयूएसएसआर पर।
1941-1945
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान राज्य रिजर्व
22 जून से 1941 डी। सामग्री भंडार विभाग के केंद्रीय कार्यालय में, सभी क्षेत्रीय विभागों और राज्य भंडार की प्रणाली के आधारों में, रात - दिनकाम। सिस्टम को यह सुनिश्चित करने के लिए भंडार प्रदान करने का काम सौंपा गया था लामबंदी परिनियोजनरेड आर्मी और नेवी, रक्षा उत्पादों के उत्पादन में संक्रमण के लिए उद्यमों में लामबंदी के भंडार की बुकिंग, देश के पूर्वी क्षेत्रों में खतरे वाले क्षेत्रों से स्टॉक की निकासी।
देश के पूर्वी क्षेत्रों में राज्य के भंडार के पुनर्वितरण के संबंध में, वोल्गा, उरल्स, साइबेरिया, कजाकिस्तान और मध्य एशिया के क्षेत्रों में नए ठिकाने बनाए गए। मई में 1942 1999 में, राज्य रक्षा समिति ने राज्य रिजर्व के लिए तेल डिपो बनाने का फैसला किया, जिसके अनुसार, युद्ध के वर्षों के दौरान, छह तेल डिपो के पहले चरणों को चालू किया गया था।
युद्ध के वर्षों के दौरान, लगभग 20 मिलियन टन ब्रेड, लगभग 3 मिलियन टन खाद्य उत्पाद, लगभग 2 मिलियन टन धातु, 16 मिलियन टन कोयला, 9 मिलियन टन तेल उत्पाद, 6 मिलियन क्यूबिक मीटर लकड़ी जारी की गई थी। सेना और अर्थव्यवस्था की जरूरतों के लिए राज्य आरक्षित। लेंड-लीज के तहत संबद्ध शक्तियों द्वारा आपूर्ति किए गए उत्पादों और सामग्रियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भी राज्य रिजर्व के ठिकानों से होकर गुजरा, जहां से उन्हें सेना और रक्षा उद्योग में वितरित किया गया।
मई तक 1945 प्रादेशिक विभागों की संख्या 40 तक, क्षेत्रीय निरीक्षण - 11 तक लाई गई। कुल जनसंख्याप्रादेशिक विभागों के कर्मचारियों की संख्या 2246 थी।
युद्ध के वर्षों के दौरान राज्य के भंडार की मात्रा में न केवल कमी आई, बल्कि बलों के भारी तनाव और संसाधनों की तपस्या के परिणामस्वरूप, वे कुछ प्रकारों में लगभग दोगुनी हो गईं।
1946-1948
युद्ध के बाद की वसूली
योजना युद्ध के बाद पुनर्निर्माणराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, राज्य के भंडार में उल्लेखनीय वृद्धि की परिकल्पना की गई थी। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की एक भी शाखा ऐसी नहीं थी जिसे राज्य रिजर्व से संसाधनों का आवंटन नहीं किया गया हो। उसी समय, नष्ट हुए को बहाल करने और नए ठिकानों के निर्माण का काम चल रहा था। थोड़े समय में, अद्वितीय लिफ्ट और भंडारण सुविधाएं, बड़े भोजन आधार और पहले रेफ्रिजरेटर बनाए गए थे।
सिस्टम सौंपा गया था सबसे महत्वपूर्ण कार्य- कार्ड आपूर्ति प्रणाली को समाप्त करना सुनिश्चित करें। अंत में 1947 वर्षों से, केंद्रीय कार्यालय में कई टीमों का गठन किया गया था, जो पूरे देश में व्यापार के लिए संचित स्टॉक की एक साथ रिहाई सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रों में गए थे।
1 जनवरी 1948 सरकार ने कार्ड प्रणाली को समाप्त कर दिया। केवल उस दिन से, राज्य आरक्षित प्रणाली युद्ध के समय से शांतिपूर्ण कार्य में बदल गई।
1960-1991
पीकटाइम स्टेट रिजर्व
1960 1990 का दशक राज्य के भंडार की प्रणाली में तेजी से विकास और गहन परिवर्तनों का समय बन गया। राज्य रिजर्व, विशेष रूप से धातुओं और उनके यौगिकों में रखी गई सामग्रियों की श्रेणी में काफी वृद्धि हुई है, कई सामान दिखाई दिए हैं कार्बनिक रसायन शास्त्र, ईंधन सामग्री।
साथ में 1965 2010, राज्य सामग्री भंडार के भंडारण के प्रभारी सीएमईए सदस्य देशों के निकायों के साथ स्थायी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग स्थापित किया गया था।
सेवा 1970 2007 में, 1959 के स्तर की तुलना में खाद्य भंडारण टैंकों की कुल मात्रा में 144% की वृद्धि हुई, विशेष रूप से, प्रशीतन टैंक - 262%, जलाशय - 380%, गर्म भंडारण - 698%।
पर 1972 1999 में, राज्य के भंडार की प्रणाली में एक सूचना कंप्यूटिंग केंद्र बनाया गया था।
राज्य रिजर्व के कर्मचारियों ने ताशकंद में भूकंप के परिणामों को खत्म करने में भाग लिया ( 1967 वर्ष), स्पितक ( 1988 साल)। पर 1986 चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र की बिजली इकाई के ऊपर एक ताबूत के निर्माण के लिए हजार टन सीसा जितनी जल्दी हो सकेराज्य रिजर्व की विशेष भंडारण सुविधाओं से भेज दिया गया था। अंत से 1990 2009, राज्य रिजर्व की प्रणाली में माल और सामग्री के एक विशेष कोष के निर्माण पर काम शुरू हुआ, जिसे आपातकालीन स्थितियों और मानवीय सहायता के प्रावधान के बाद प्राथमिकता के उपाय करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
1991-1994
यूएसएसआर के राज्य भंडार की प्रणाली का विभाजन और रूस के राज्य रिजर्व का निर्माण
यूएसएसआर के संघ गणराज्यों द्वारा उनकी संप्रभुता और स्वतंत्रता की घोषणा के संबंध में, 23 नवंबर को यूएसएसआर के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के तहत राज्य के भंडार पर समिति 1991 श्री. ने परिसमापन आयोग स्थापित करने का आदेश जारी किया। उसे पूर्व सोवियत गणराज्यों के क्षेत्रों पर स्थित राज्य के भंडार और भौतिक मूल्यों की प्रणाली की वस्तुओं को संप्रभु राज्यों की सरकारों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित करने का निर्देश दिया गया था। 15 दिसंबर तक 1991 वर्ष, अचल संपत्तियों और भंडार का हस्तांतरण पूरा हो गया था।
25 नवंबर के आरएसएफएसआर के अध्यक्ष का फरमान 1991 RSFSR की सरकार के तहत राज्य के भंडार पर समिति का गठन किया गया था।
पर 1990 1990 के दशक में, राज्य के भंडार की प्रणाली ने सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने में महत्वपूर्ण योगदान दिया: कुछ क्षेत्रों में मासिक भोजन की खपत का 50 प्रतिशत तक राज्य रिजर्व द्वारा प्रदान किया गया था। नतीजतन, पेरेस्त्रोइका के वर्षों में, खाद्य उत्पादों के भंडार के मामले में राज्य के भंडार में मांस उत्पादों के लिए 2.5-3 गुना, वनस्पति तेल के लिए 3 गुना से अधिक और चीनी के लिए 4.5 गुना की कमी आई है।
पर 1990 1990 के दशक में, सरकार के आदेश से, अलौह धातु, ईंधन, दुर्लभ पृथ्वी तत्व राज्य से जारी किए गए थे और जुटाव भंडार, खाद्य उत्पादों को बिक्री से प्राप्त आय के साथ खरीदा गया था।
29 दिसंबर 1994 संघीय कानून संख्या 79-एफजेड "राज्य सामग्री रिजर्व पर" अपनाया गया था, जिसने राज्य सामग्री आरक्षित स्टॉक के गठन, भंडारण और उपयोग के लिए सामान्य सिद्धांतों की स्थापना की।
2003 - आज
राज्य का सामरिक रिजर्व
पर 2003 1999 में, संघीय बजट की कीमत पर राज्य आरक्षित प्रणाली के रखरखाव के लिए खर्चों का वित्तपोषण स्थापित किया गया था। इससे पहले की अवधि में 1992 पर 2002 वर्ष, संघीय बजट ने राज्य रिजर्व के लिए धन उपलब्ध नहीं कराया। स्टॉक, उनके जलपान और अचल संपत्तियों के रखरखाव की अपरिहार्य लागत के साथ, कम हो गए थे, लेकिन राज्य रिजर्व काफी हद तक संरक्षित था।
मार्च में 2004 रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा वर्ष का रूसी एजेंसीराज्य के भंडार पर राज्य के भंडार के लिए संघीय एजेंसी (रोसरेज़रव) में तब्दील हो गया और आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय को स्थानांतरित कर दिया गया, जिसे विकास के कार्यों को सौंपा गया है। सार्वजनिक नीतिऔर राज्य सामग्री रिजर्व के क्षेत्र में कानूनी विनियमन।
अंत में 2004 सीआईएस अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं के मद्देनजर, फेडरल रिजर्व एजेंसी की पहल पर, सीआईएस सदस्य राज्यों में राज्य सामग्री भंडार का प्रबंधन करने वाले राज्य प्रमुखों (कार्यकारी) पावर गवर्निंग बॉडीज की एक सलाहकार परिषद बनाई गई थी।
राज्य आरक्षित प्रणाली प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए तत्काल कार्य के लिए आवश्यक वस्तुओं और सामग्रियों की आपूर्ति सुनिश्चित करती है और मानव निर्मित आपदाएंरूसी संघ के क्षेत्र में। पिछले 10 वर्षों में, राज्य सामग्री भंडार के संसाधनों की कीमत पर 40 राज्यों को मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए 82 कार्य किए गए हैं।
28 दिसंबर 2010 घ. फेडरल लॉ "स्टेट मटेरियल रिजर्व पर" में संशोधन को अपनाया गया, जिससे फेडरल रिजर्व की शक्तियों का काफी विस्तार हुआ। परिवर्तनों का उद्देश्य राज्य सामग्री आरक्षित प्रणाली के संचालन को नियंत्रित करने वाले मानदंडों में सुधार करना और उन्हें नई आर्थिक स्थितियों और आधुनिक कानून के मानदंडों के अनुरूप लाना है।
23 नवंबर 2016 रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन ने रूसी संघ की सरकार को राज्य के भंडार के लिए संघीय एजेंसी की गतिविधियों के प्रबंधन के हस्तांतरण पर डिक्री नंबर 620 पर हस्ताक्षर किए। उसी डिक्री द्वारा, रोसरेज़र्व ने राज्य सामग्री रिजर्व के प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्यों को स्थानांतरित कर दिया, जो पहले रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय को सौंपा गया था।
बजट- यह एक निश्चित अवधि के लिए आर्थिक एजेंटों द्वारा संसाधनों के संग्रह और उपयोग के लिए एक विशिष्ट विस्तृत योजना है।
राज्य का बजट- एक विशेष राज्य की आय और व्यय का वर्णन करने वाला एक दस्तावेज, एक नियम के रूप में, एक वर्ष के लिए (1 जनवरी से 31 दिसंबर तक)।
राज्य के बजट के कार्य:
राज्य के नकदी प्रवाह को नियंत्रित करता है, केंद्र और संघ के विषयों के बीच संबंधों को मजबूत करता है
कानूनी रूप से सरकार के कार्यों को नियंत्रित करता है
आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने वालों को सरकार के इरादों के बारे में जानकारी देता है
आर्थिक नीति के मापदंडों को परिभाषित करता है और संभावित सरकारी कार्रवाई के लिए रूपरेखा निर्धारित करता है
आर्थिक जीवन के सभी क्षेत्रों के लिए राज्य के बजट के विशेष महत्व को देखते हुए, इसकी तैयारी, अनुमोदन और कार्यान्वयन कानूनों के स्तर पर होता है। वहीं, राज्य का बजट अपने आप में एक कानून है।
लगभग हर आर्थिक संस्थान (उद्यम, फर्म, अर्थव्यवस्था की शाखा, बैंक, आर्थिक और वित्तीय निधि, आदि) के पास आय एकत्र करने और व्यय का उपयोग करने की योजना है। सभी सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों (सरकारी संगठनों, राजनीतिक दलों, आदि) के भी बजट होते हैं।
राज्य का बजट राज्य के कामकाज और इसके द्वारा उन कार्यों के कार्यान्वयन के लिए एक शर्त और वित्तीय आधार के रूप में कार्य करता है जो समाज ने इसे करने के लिए अधिकृत किया है। बजट की मदद से, मैक्रो स्तर पर और पूरी अर्थव्यवस्था के पैमाने पर वित्तीय विनियमन के मुद्दों को हल किया जाता है। आर्थिक महत्वबजट में यह तथ्य शामिल है कि यह अंतिम मांग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है (इसके धन के कारण, आबादी से अधिकांश आय बनती है, बड़ी मात्रा में उत्पाद खरीदे जाते हैं, और राज्य के भंडार बनाए जाते हैं)। महत्वपूर्ण वित्तीय प्रवाह बजट से गुजरते हैं, यह सीधे महत्वपूर्ण आर्थिक संकेतकों के गठन को प्रभावित करता है (चित्र 27):
राज्य के बजट राजस्व वास्तविक क्षेत्र और वित्तीय संबंधों के अन्य बड़े क्षेत्रों से आने वाले नकदी प्रवाह का अंतिम चरण है, और राज्य के बजट व्यय राज्य और समाज द्वारा उल्लिखित जरूरतों के लिए राज्य संसाधनों की आवाजाही के लिए प्रारंभिक बिंदु हैं (चित्र 28)। )
चावल। 27. मुख्य आर्थिक संकेतकों पर राज्य के बजट का प्रभाव:
संतुलित बजट- ऐसा बजट जिसमें आय और व्यय का अनुपात बराबर हो।
यदि बजट में राजस्व और व्यय भिन्न होते हैं, तो बजट घाटा या अधिशेष।
घाटा बजट वह राशि है जिससे सरकारी खर्च उसके राजस्व से अधिक हो जाता है।
एक बजट अधिशेष वह राशि है जिसके द्वारा सरकारी राजस्व उसके खर्च से अधिक हो जाता है। अधिशेष बहुत कम होता है, अक्सर बजट घाटा होता है। यही है, सभी खर्चों के कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त धन की तलाश करना आवश्यक है। ये फंड बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों से आते हैं।
बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत
रिलीज और बिक्री मूल्यवान कागजात (बांडऔर विधेयकों)
अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त बजट ऋण
केंद्रीय बैंक निधियों का उपयोग
वैश्विक वित्तीय बाजार पर प्रतिभूतियों की बिक्री
विदेशी बैंकों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से ऋण
विदेशी सरकारी ऋण
घरेलू वित्त पोषण:
बाहरी फंडिंग:
घरेलू और बाहरी फंडिंग मिलकर कुल फंडिंग बनाते हैं।
चावल। 28. राज्य के बजट की आय और व्यय की मुख्य दिशाएँ
बजट राजस्व का गठन
बजट राजस्व का गठन रूसी संघ के बजट और कर कानून के अनुसार किया जाता है।
माना जाता है कि मौद्रिक निधि को बजट राजस्व में प्राप्त किया जाता है, जब से क्रेडिट संस्थान बजट को निष्पादित करने वाले निकाय के खाते में क्रेडिट करने के लिए ऑपरेशन पूरा करता है।
बजट राजस्व कर और गैर-कर प्रकार की आय की कीमत पर बनता है। इसके अलावा, पिछले वर्ष के अंत में शेष राशि को चालू वर्ष के बजट राजस्व में जमा किया जाता है।
राजस्व का टैक्ससंघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय करों और कर कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली फीस, साथ ही दंड और जुर्माना।
गैर कर आयहैं:
राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग से आय;
राज्य या नगरपालिका संपत्ति की बिक्री से आय;
सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली भुगतान सेवाओं से आय;
जुर्माना, मुआवजा;
वित्तीय सहायता और बजट ऋण के रूप में बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त राजस्व।
राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग से होने वाली आय में शामिल हैं:
राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में संपत्ति के अस्थायी उपयोग के लिए किराया;
शेष राशि पर ब्याज बजट निधिक्रेडिट संस्थानों के खातों पर;
व्यापार संस्थाओं की अधिकृत पूंजी में शेयरों के कारण लाभ के रूप में आय, या रूसी संघ के स्वामित्व वाले शेयरों पर लाभांश, संघ या नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं।
इसके अलावा, बजट राजस्व को स्वयं और नियामक में विभाजित किया गया है।
सेवा खुद की आयबजट में तदनुरूपी बजट के लिए स्थायी आधार पर पूर्ण या आंशिक रूप से नियत राजस्व शामिल होता है। वे कर और गैर-कर दोनों हो सकते हैं।
सेवा नियामक राजस्वबजट में संघीय और क्षेत्रीय कर शामिल हैं, जिसके अनुसार अगले वित्तीय वर्ष के लिए फेडरेशन या स्थानीय बजट के विषयों के बजट में कटौती के मानदंड स्थापित किए जाते हैं। इन मानदंडों को कानून द्वारा बजटीय प्रणाली के स्तर के बजट पर निर्धारित किया जाता है जो नियामक राजस्व को स्थानांतरित करता है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट का कर राजस्व रूसी संघ के समेकित बजट के कुल राजस्व का कम से कम 50% होना चाहिए।
बजट व्यय का कार्यान्वयन
सभी स्तरों के बजट का खर्च वर्दी पर आधारित होता है कार्यप्रणाली सिद्धांतऔर सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए न्यूनतम बजटीय सुरक्षा के मानक। ये मानक सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
सभी स्तरों के बजट के खर्चों को चालू और पूंजी में बांटा गया है।
पूंजीगत व्यय- नवाचार और निवेश गतिविधियों की लागत है। इनमें निम्नलिखित व्यय शामिल हैं: स्वीकृत निवेश कार्यक्रम के अनुसार निवेश; कानूनी संस्थाओं को बजट ऋण के रूप में प्रदान की गई धनराशि; राज्य के स्वामित्व वाली वस्तुओं के ओवरहाल के लिए खर्च; विस्तारित प्रजनन से जुड़ी लागत।
पूंजीगत व्यय तथाकथित विकास बजट बनाते हैं। इसके गठन की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।
वर्तमान खर्चबजट - खर्च जो सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों और बजटीय संस्थानों के कामकाज को सुनिश्चित करते हैं।
बजट व्यय निम्नलिखित रूपों में किए जाते हैं:
बजटीय संस्थानों के रखरखाव के लिए विनियोग;
राज्य या नगरपालिका अनुबंधों के तहत माल, कार्यों और सेवाओं के भुगतान के लिए धन;
जनसंख्या में स्थानांतरण;
बजट ऋण;
सबवेंशन और सब्सिडी;
मौजूदा या नव निर्मित कानूनी संस्थाओं की अधिकृत पूंजी में निवेश;
विदेशों को ऋण;
सेवा और ऋण दायित्वों को चुकाने के लिए धन।
बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता बजटीय संस्थान हैं। बजट पर कानूनों के आधार पर कानूनी संस्थाओं को बजटीय निधि की कीमत पर क्रेडिट प्रदान किया जा सकता है।
राज्य बजट राजस्व प्रणाली
सरकारी राजस्व की अवधारणा और प्रकार
राज्य का राजस्व देश की राष्ट्रीय आय का हिस्सा है, जो सामाजिक-आर्थिक नीति को लागू करने के अपने कार्यों को पूरा करने के लिए वित्तीय आधार बनाने के लिए राज्य के स्वामित्व और निपटान में विभिन्न प्रकार की नकद प्राप्तियों के माध्यम से इसके वितरण की प्रक्रिया में परिचालित होता है। , देश की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
सरकारी राजस्व के प्रकार
कला के अनुसार। आरएफ बीसी के 41, बजट राजस्व कर और गैर-कर प्रकार की आय के साथ-साथ अनावश्यक स्थानान्तरण से बनते हैं।
पिछले वर्ष के अंत में शेष राशि को चालू वर्ष के बजट राजस्व में जमा किया जाएगा।
कर राजस्व में संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय कर और रूसी संघ के कर कानून द्वारा प्रदान की गई फीस, साथ ही दंड और जुर्माना शामिल हैं।
कला के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 49, संघीय बजट के अपने कर राजस्व को संघीय बजट में जमा किया जाता है, रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट में नियामक राजस्व के रूप में हस्तांतरित कर राजस्व के अपवाद के साथ . संघीय बजट अपने स्वयं के गैर-कर राजस्व को पूर्ण रूप से प्राप्त करता है। संघीय बजट को निष्पादित करने की प्रक्रिया में, इसके राजस्व को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से आपसी बस्तियों के लिए धन प्राप्त हो सकता है, और अन्य मुफ्त हस्तांतरण। पिछले वर्ष के अंत में शेष राशि को संघीय बजट राजस्व में जमा किया जाएगा।
कला के अनुसार। आरएफ बीसी के 55, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट का राजस्व स्थानीय बजट के विनियमन के क्रम में हस्तांतरित राजस्व के अपवाद के साथ, अपने स्वयं के और नियामक कर राजस्व की कीमत पर बनता है।
कला के अनुसार। आरएफ बीसी के 60, स्थानीय बजट राजस्व अपने स्वयं के राजस्व और संघीय और क्षेत्रीय नियामक करों और शुल्क से कटौती से राजस्व से बनते हैं। स्थानीय बजट को नगरपालिका संपत्ति की बिक्री और उपयोग से पूर्ण आय प्राप्त होती है; स्थानीय सरकारों के अधिकार क्षेत्र के तहत बजटीय संस्थानों द्वारा स्थानीय सरकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली भुगतान सेवाओं से आय और कला के अनुच्छेद 4 के अनुसार अन्य आय। 60 बीके आरएफ।
राज्य के बजट का राजस्व हिस्सातीन मुख्य भाग होते हैं:
करों
गैर-कर राजस्व
लक्ष्य बजट निधि की आय
गैर-कर आय में आय शामिल है:
संपत्ति के उपयोग से जो राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में है;
राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में संपत्ति की बिक्री या अन्य भुगतान किए गए अलगाव से;
संबंधित सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, साथ ही साथ बजटीय संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली भुगतान सेवाओं से क्रमशः के अधिकार क्षेत्र में संघीय निकायकार्यकारी शाखा, निकाय कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ के विषय, स्थानीय सरकारें; नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के उपायों के आवेदन के परिणामस्वरूप प्राप्त धन, जिसमें जुर्माना, जब्ती, क्षतिपूर्ति, साथ ही रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं को हुए नुकसान के मुआवजे में प्राप्त धन शामिल है, नगर पालिकाओं, और अनिवार्य निकासी की अन्य राशियाँ;
रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त वित्तीय सहायता और बजट ऋण के रूप में;
अन्य गैर-कर आय।
राज्य के बजट में कर भुगतान की प्रणाली में शामिल हैं: प्रत्यक्ष कर और अप्रत्यक्ष कर।
राज्य के बजट राजस्व की संरचना में, सबसे बड़ा विशिष्ट गुरुत्वकर राजस्व द्वारा कब्जा कर लिया गया (चित्र 30):
चावल। 30. स्रोतों द्वारा राज्य के बजट राजस्व की संरचना
राज्य के बजट राजस्व का गठन
कर राजस्व को दो समूहों में बांटा गया है: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर।
अप्रत्यक्ष कर- राज्य के बजट के कर राजस्व का मुख्य हिस्सा (ये उपभोक्ता पर कर हैं)। इनमें वैट, उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क और शुल्क शामिल हैं। वे मूल्य स्तर (कीमत में शामिल) और खपत की संरचना को प्रभावित करते हैं।
प्रत्यक्ष कर- ये सीधे उनके गठन के स्रोत पर लगाए गए कर हैं। प्रत्यक्ष करों में शामिल हैं: आयकर; व्यक्तिगत आयकर; कुल आय पर कर।
सेवा अप्रत्यक्ष कर, राज्य के बजट में सभी कर राजस्व के 70-90% तक के लिए लेखांकन में शामिल हैं: मूल्य वर्धित कर (वैट); सीमा कर ; सीमा शुल्क और शुल्क. वहीं, इस समूह में वैट महत्वपूर्ण है (अप्रत्यक्ष करों के समूह में 40% तक)। उत्पाद शुल्क एक संघीय (एकात्मक राज्य में राज्य) कर है जो माल के एक छोटे समूह पर लगाया जाता है, जिसकी मुख्य विशेषता उच्च लाभप्रदता (तेल, प्राकृतिक गैस, कार, मोटर गैसोलीन, एथिल अल्कोहल और मादक पेय, तंबाकू और तंबाकू) है। उत्पाद)। सीमा शुल्क भुगतान, शुल्क और शुल्क का भुगतान केवल राज्य के बजट में किया जाता है।
प्रत्यक्ष करराज्य (संघीय), क्षेत्रीय और स्थानीय बजट से शुल्क लिया जाता है। यह उद्यम के क्षेत्रीय स्थान और उसके पैमाने (लाभ कर) पर निर्भर करता है। प्रत्यक्ष कर, आयकर के अलावा, व्यक्तियों (नागरिकों) पर आय कर भी शामिल हैं। विभिन्न देशों में इसकी दरें अलग-अलग हैं और कर योग्य आधार (आय) के आधार पर प्रगतिशील पैमाने पर शुल्क लिया जाता है: 6-7 से 45% तक। आयकर भी प्रगतिशील पैमाने पर लगाया जाता है, इसका मूल्य - 12-15 से 35% तक। प्रत्यक्ष कर सभी बजट राजस्व का दूसरा घटक है। दूसरे शब्दों में, राज्य के बजट का राजस्व आधार मुख्य रूप से करों पर निर्भर करता है। राज्य के बजट के एक या दूसरे स्तर पर कर का आरोपण वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार किया जाता है।
करों को संघीय, राज्य और स्थानीय में विभाजित किया गया है
सेवा संघीयकरों में शामिल हैं: आयकर, व्यक्तिगत आयकर, वैट, उत्पाद शुल्क, सीमा शुल्क और शुल्क। राज्य के संघीय क्षेत्रों में भुगतान के लिए अनिवार्य कर और शुल्क क्षेत्रीय के रूप में पहचाने जाते हैं। ये कॉर्पोरेट संपत्ति कर, बिक्री कर, क्षेत्रीय लाइसेंस शुल्क आदि हैं।
स्थानीयस्थानीय स्व-सरकारी निकायों के विधायी कृत्यों द्वारा लागू किए गए मान्यता प्राप्त कर और शुल्क। विशेष ध्यान वैट, एक अप्रत्यक्ष कर के योग्य है, जो राज्य के बजट के राजस्व पक्ष में अग्रणी स्थान रखता है। मूल्य वर्धित कर जितना अधिक होगा, डिग्री उतनी ही अधिक होगी प्रसंस्करणमाल, यानी माल की मूल लागत में अतिरिक्त मूल्य जोड़ा गया। वैट संग्रह तंत्र को लकड़ी के काम और फर्नीचर उद्योग के उत्पादों पर वैट संग्रह के उदाहरण द्वारा चित्रित किया जा सकता है (तालिका 2):
राज्य बजट व्यय प्रणाली
द्वारा राज्य बजट व्ययराज्य आर्थिक को प्रभावित करने के अपने कार्यों को लागू करता है और सामाजिक विकासऔर शर्त सोसायटी.
राज्य के बजट कोष का खर्च संघीय कानून, कानूनों और राज्य सत्ता के विषयों के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित दिशाओं में और मात्रा में किया जाता है। राज्य के बजट व्यय को विभिन्न के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है विशेष रुप से प्रदर्शित, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण है फाइनेंसिंगउनकी स्थिति कार्यों: आर्थिक, सामाजिक, रक्षाआदि।
निम्नलिखित खर्चों को संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है:
राष्ट्रीय रक्षा;
विज्ञान वित्त पोषण;
वास्तविक क्षेत्र का वित्तपोषण;
राज्य के भंडार का गठन;
सार्वजनिक ऋण की सेवा और चुकौती (आंतरिक और बाहरी);
राज्य के विषयों (संघीय या एकात्मक) की वित्तीय क्षमता का विनियमन।
राज्य के बजट, संघीय और नगरपालिका बजट से संयुक्त रूप से वित्तपोषित खर्चों में शामिल हैं:
उद्योगों (निर्माण, कृषि, परिवहन, संचार) के लिए राज्य का समर्थन;
कानून प्रवर्तन गतिविधियों को सुनिश्चित करना;
अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करना;
विज्ञान और सामाजिक और सांस्कृतिक कार्यक्रम।
बजट के बीच व्यय के परिसीमन का मूल सिद्धांत सरकार के संबंधित स्तर को सौंपी गई शक्तियों के लिए उनकी पर्याप्तता है।
विस्तारित प्रजनन की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के सिद्धांत के अनुसार बजट व्यय को भी विभाजित किया जाता है।
विस्तारित प्रजनन की प्रक्रिया में भागीदारी के सिद्धांत के अनुसार, बजट व्यय में विभाजित हैं वर्तमानऔर पूंजीगत व्यय.
वर्तमान खर्च- यह:
रक्षा, विज्ञान, सामाजिक क्षेत्र पर वर्तमान खर्च;
अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों द्वारा अलग मुआवजा खर्च।
पूंजी व्ययमें विभाजित हैं:
नया निर्माण;
राज्य और नगरपालिका संपत्ति की महत्वपूर्ण वस्तुओं का पुनर्निर्माण।
के बीच में प्राथमिकताराज्य के बजट व्यय हैं:
सामाजिक खर्च;
सैन्य खर्च;
शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा।
राज्य आरक्षित - ये कच्चे माल और सामग्री, ईंधन, अनाज और अन्य खाद्य उत्पादों, कुछ प्रकार की मशीनरी और उपकरणों के भंडार हैं, जो राज्य द्वारा बनाए गए और व्यवस्थित रूप से फिर से भरे हुए हैं, जो अर्थव्यवस्था के सुचारू संचालन के लिए आवश्यक हैं, रक्षा, उन्मूलन की जरूरतों के लिए। प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों और राज्य और समाज की अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए।
प्रयोजन। राज्य रिजर्व के लिए अभिप्रेत है:
रूसी संघ की लामबंदी की जरूरतों को सुनिश्चित करना;
आपातकालीन स्थितियों के परिणामों के उन्मूलन के दौरान तत्काल कार्य सुनिश्चित करना;
सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के कच्चे माल और ईंधन और ऊर्जा संसाधनों, भोजन की आपूर्ति में अस्थायी व्यवधान के मामले में अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, संगठनों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विभिन्न क्षेत्रों को राज्य सहायता प्रदान करना। घरेलू बाजार में आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन की घटना;
मानवीय सहायता प्रदान करना;
बाजार पर नियामक प्रभाव प्रदान करना।
राज्य आरक्षित स्टॉक का गठन, भंडारण और रखरखाव प्रदान किया जाता है संघीय संस्थाराज्य के भंडार के लिए (रोसरेज़र्व)राज्य रिजर्व, उसके क्षेत्रीय विभागों और संगठनों का प्रबंधन करना जो रूसी संघ के राज्य रिजर्व की एकीकृत प्रणाली(बाद में राज्य आरक्षित प्रणाली के रूप में संदर्भित)। राज्य आरक्षित प्रणाली की संरचना और राज्य रिजर्व के प्रबंधन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।
राज्य और सामग्री आरक्षित के साथ काम का विधायी और कानूनी विनियमन:
सामान्य सिद्धांतोंभौतिक संपत्ति के स्टॉक का गठन, प्लेसमेंट, भंडारण, उपयोग, पुनःपूर्ति और ताज़ा करना 29 दिसंबर, 1994 के संघीय कानून संख्या 79-ФЗ "राज्य सामग्री रिजर्व पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
कहानी:
1. रूस में, 9वीं शताब्दी में सार्वजनिक भंडार दिखाई दिया, जब आदिवासी समुदायकिसानों की जगह पड़ोसी ने ले ली।
2. स्टॉक में वृद्धि के कारण बैंकों में डिब्बाबंद रूप में खाद्य स्टॉक का भंडारण आवश्यक हो गया है। डिब्बाबंद मांस के साथ, उन्होंने सूखी सब्जियां और बाद में डिब्बाबंद मांस और सब्जियों का उत्पादन शुरू किया। 1907 में इसे मंजूरी दी गई थी "आपातकालीन स्टॉक में प्रवेश करने वाले डिब्बाबंद टमाटर के डिब्बे के निर्माण, कैपिंग और स्वीकृति की निगरानी के निर्देश" और एक साल की शेल्फ लाइफ सेट करें।
3. रिजर्व में रखे गए सामानों और सामग्रियों की सीमा के विस्तार और संचय की बढ़ी हुई मात्रा के संबंध में, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का निर्णय दिनांकित 17 अक्टूबर, 1931श्रम और रक्षा परिषद (रिजर्व की समिति) के तहत रिजर्व की समिति का गठन किया गया था। इस दिन को यूएसएसआर में राज्य के भंडार की प्रणाली की जन्म तिथि माना जाता है।
4. 1939 के अंत में, राज्य रिजर्व कार्यालय ने तैयारी पर काम शुरू किया राज्य के भंडार पर विनियम- राज्य सामग्री भंडार, प्लेसमेंट, भंडारण, उपयोग, पुनःपूर्ति और राज्य के भंडार के जलपान की एक एकीकृत प्रणाली के यूएसएसआर में गठन के सिद्धांतों पर पहला मौलिक दस्तावेज, राज्य के भंडार की प्रणाली की संरचना, जो सामान्य शब्दों में है आज तक सुरक्षित रखा गया है।
5. देश को संभव के लिए तैयार करना प्राकृतिक आपदा, दुर्घटनाओं और आपदाओं, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद ने आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए राज्य रिजर्व के हिस्से के रूप में भौतिक संसाधनों के एक कोष के गठन पर निर्णय लिया। दिसंबर 1990 से, राज्य के भंडार की प्रणाली में एक नई संरचना का आयोजन किया गया है - आपात स्थिति के लिए सामग्री संसाधन कार्यालय.
6. राज्य के भंडार के आधुनिक इतिहास में निर्णायक क्षण 1994 के अंत में संघीय कानून की तैयारी और परिचय था " राज्य सामग्री रिजर्व पर।कानून ने स्थापित किया कि राज्य रिजर्व रूस की लामबंदी की जरूरतों को पूरा करने के लिए भौतिक संपत्ति का एक विशेष संघीय रिजर्व है, आपात स्थिति के बाद तत्काल काम, मानवीय सहायता का प्रावधान और उद्यमों, संगठनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं को राज्य सहायता प्रदान करना। संघ, और बाजार पर नियामक प्रभाव का प्रावधान। निजीकरण के मुद्दे को बंद कर दिया गया है: राज्य रिजर्व, साथ ही भवन, संरचनाएं, भूमि भूखंड जिस पर वे स्थित हैं, उप-भूखंड जो भंडार को स्टोर करने के लिए उपयोग किए जाते हैं, स्थान की परवाह किए बिना, संघीय संपत्ति हैं और विषय नहीं हैं निजीकरण को। 1997 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत मुख्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने नौसेना, FSB और अभियोजक के कार्यालय के निकायों की भागीदारी के साथ राज्य आरक्षित प्रणाली का एक लंबा और व्यापक ऑडिट किया। यह नोट किया गया था कि नई आर्थिक परिस्थितियों में राज्य के भंडार की प्रणाली स्थिर रूप से काम करती है और राज्य संरचना में अपना स्थान ले लेती है।
प्रश्न 16
चिकित्सा और स्वच्छता संपत्ति के लामबंदी रिजर्व की प्रणाली की संरचना। नामकरण के विकास का क्रम और भौतिक संपत्ति के संचय की मात्रा।
चिकित्सा और स्वच्छता संपत्ति के लिए लामबंदी आरक्षित प्रणाली की संरचना(एक अभिन्न अंगराज्य आरक्षित):
संघीय कार्यकारी प्राधिकरण (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के रक्षा मंत्रालय, रूस के परिवहन मंत्रालय, रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन);
संस्थान और संगठन जो संघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि (उपक्रम) के क्षेत्र में हैं: संघीय राज्य स्वास्थ्य संस्थान और संघीय राज्य विज्ञान संस्थान (रोस्पोट्रेबनादज़ोर), मोबिलिज़ेशन रिजर्व का चिकित्सा केंद्र "रिजर्व" (रोज़द्रव), उत्पादन के लिए उद्यम Roszdrav की चिकित्सा इम्युनोबायोलॉजिकल तैयारी, रूस के रक्षा मंत्रालय के मुख्य सैन्य चिकित्सा निदेशालय के केंद्रीय चिकित्सा गोदाम, रूस के परिवहन मंत्रालय के चिकित्सा गोदाम, रूसी संघ के राष्ट्रपति और सैन्य जिलों (बेड़ों) का प्रशासन, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर - उनके अधीनस्थ गोदामों के साथ लामबंदी के चिकित्सा केंद्र "रिजर्व"।
नामकरण और भौतिक संपत्ति के संचय की मात्रा विकसित करने की प्रक्रिया .
यह रूसी संघ की अर्थव्यवस्था के लिए एक लामबंदी योजना बनाने की प्रक्रिया में किया जाता है।
संघीय कार्यकारी प्राधिकरण (रूसी संघ की अर्थव्यवस्था के लिए लामबंदी योजना के डेवलपर्स) रूसी संघ की अर्थव्यवस्था के लिए जुटाना योजना के अनुमोदन के बाद 6 महीने के भीतर, विकसित और, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय और के साथ समझौते के बाद फेडरल रिजर्व एजेंसी, उनके आदेश द्वारा जुटाव रिजर्व में भौतिक संपत्ति के संचय के नामकरण और मात्रा को मंजूरी देती है।
प्रश्न 17
चिकित्सा और स्वच्छता संपत्ति के लामबंदी रिजर्व की भौतिक संपत्ति के साथ संचालन। चिकित्सा उपकरण और संपत्ति के भंडारण, चिकित्सा और स्वच्छता संपत्ति के भंडारण, वर्गीकरण के लिए सामान्य प्रावधान।
