Široké roľnícke hnutie počas prvého ruská revolúcia prinútil cárizmus prijať neodkladné opatrenia na vyriešenie agrárnej otázky. V Rusku na začiatku 20. storočia boli objektívne možné dva spôsoby riešenia agrárnej otázky, čo zodpovedalo dvom rôzne druhy agrárnej evolúcie po buržoáznej ceste. Prvý spôsob riešenia „zhora“ – „zachovaním pozemkového vlastníctva a definitívnym zničením komunity, vyplienením päsťami“ a druhý spôsob „zdola“ – „zničením pozemkového vlastníctva vlastníkov pôdy“ a znárodnenie celej zeme“ (T. 17, -S. 124). Zemepáni podporovaní buržoáziou sa už v priebehu revolúcie rozhodne vyslovili za prvý spôsob a zjazd zjednotenej šľachty rozhodol o potrebe umožniť slobodný odchod roľníkov z komunity a slobodné presídlenie do periférie. Sedliaci sa postavili proti tomuto opatreniu a naďalej bojovali za zrušenie zemianstva, za prevod všetkej pôdy na ne. Táto túžba roľníckych más sa odrazila v agrárnej platforme Trudovikov v prvých dvoch dumách. Druhý spôsob bol progresívnejší, pretože zlikvidoval všetky hlavné pozostatky feudalizmu v Rusku a uvoľnil cestu americkej ceste buržoáznej agrárnej evolúcie, čo sa odrazilo v rozvoji kulakových fariem podľa typu farmy. Stolypinova metóda bola aj objektívne progresívna, pretože dala impulz rozvoju kapitalizmu na pruskej ceste, ale v nezmernej menšej miere zabezpečila „slobodný rozvoj výrobných síl“ (T. 17. - S. 252).

Hlavným obsahom dekrétu z 9. novembra 1906, ktorý Duma schválila ako zákon 13. júna 1910, bol pokus nasmerovať kapitalistický vývoj po pruskej ceste. Vidiac nevyhnutnosť rozbitia foriem vlastníctva pôdy, autokracia načrtla radikálnu deštrukciu roľníckeho prídelového vlastníctva pôdy pri úplnom zachovaní vlastníka pôdy. Stolypinova reforma sa v žiadnom prípade neobmedzovala len na porážku roľnícka komunita ako sa často prezentuje. Reforma zahŕňala veľký komplex transformácií, z ktorých hlavným bolo zavedenie slobody odchodu z komunity a presídlenie na periférie. Ale súčasne s dekrétom z 9. novembra 1906 vstúpilo do platnosti niekoľko dôležitých návrhov zákonov. Pod tlakom revolúcie prijal cárizmus mimoriadne dôležité opatrenie, bez ktorého bolo nemysliteľné uskutočniť všetky ostatné: 3. novembra 1905, rok pred stolypinským zákonom, bol zverejnený cársky manifest o zrušení výkupných platieb. za prídelové pozemky. Zmenila sa tak forma vlastníctva pôdy, keďže prídelové pozemky boli len podmienečne považované za sedliacke vlastníctvo, keďže až do ich úplného vykúpenia nemohli jednotliví roľníci (s domácim užívaním) ani komunita (s obecným užívaním) tieto pozemky predať. Teraz sa výkupné považovalo za úplné a pôda sa mala stať úplným majetkom domácností alebo spoločenstiev. Preto vyvstala otázka porážky komunít. Zároveň sa zmenil zákon o presídľovaní z roku 1904: bolo prijaté nariadenie Rady ministrov z 10. marca 1906, ktoré tento zákon radikálne zmenilo, hoci sa volal Pravidlá pre aplikáciu zákona z roku 1904. Dekrétom z 5. októbra 1906 bola zavedená sloboda pohybu roľníkov, zrušené „obmedzujúce pravidlá o pasoch“, zavedená „sloboda výberu miesta pobytu“ pre roľníkov a prisľúbené úplná rovnica nx s inými nehnuteľnosťami. Zároveň boli prijaté dekréty o pridelení časti kabinetných a apanských pozemkov na presídlenie roľníkov, o nových dávkach na presídlenie a o získaní pôžičiek od Roľníckej banky na kúpu pôdy. Uskutočnili sa tak náležité prípravy na zabezpečenie odchodu z komunity a presídlenia domorodcov (alebo skôr väčšiny domorodcov z radu chudobných a stredných roľníkov) na periférie.

Zmyslom dekrétu z 9. novembra 1906, ako aj zákona zo 14. júna 1910 bolo nahradiť obecný majetok vlastníctvom domácnosti a užívanie pôdy v domácnosti (v bezspoločenských oblastiach) súkromným majetkom prednostu súdu. teda osobné súkromné ​​vlastníctvo. V roku 1906 bolo v dedinách a dedinách v Rusku 14,7 milióna roľníckych domácností. Z toho 2,4 milióna domácností už bolo bez pôdy a 12,3 milióna malo pridelené pozemky, z toho 9,5 milióna na komunálne právo a 2,8 milióna na domáce právo. V pobaltských štátoch neboli vôbec žiadne komunity. Západná Ukrajina a západnom Bielorusku, čiastočne tam neboli žiadne komunity Ľavobrežná Ukrajina, vo východnom Bielorusku a na Sibíri. V týchto oblastiach bola pôda v domácnostiach a dekrét tu okamžite zaviedol súkromné ​​vlastníctvo pôdy (okrem Sibíri). Kým pred rokom 1906 bolo v Rusku len 752 000 súkromných vlastníkov pôdy, teraz k nim jedným ťahom pribudlo 2,8 milióna vlastníkov z radov hospodárov. Na ostatnom území dominovala komunita, ale do značnej miery už rozložená. Lenin poznamenal, že dekrét z 9. novembra 1906 by sa ani nemohol objaviť, nieto ešte niekoľko rokov vykonávať, keby sa komunita sama nerozložila, nevyčlenila prvky prosperujúceho roľníctva, ktoré malo záujem byť vyčlenené. Najviac sa rozložili tie komunity, v ktorých buď vôbec nedošlo k prerozdeleniu pôdy, alebo sa zastavili posledné desaťročia. Preto Štátna duma v zákone zo 14. júna 1910 vyčlenila bezhraničné spoločenstvá.

Dekrét z 9. novembra 1906 sa začal pripravovať od mája tohto roku, keď prvý zjazd šľachtických spoločností odporučil vláde povoliť roľníkom voľný pohyb na periférie, za čo by mali umožniť aj voľný odchod zo spoločenstva. Návrh dekrétu predložil Stolypin ministerskej rade 1. októbra 1906. Niektorí ministri pri jeho prerokovávaní vyjadrili vážne obavy, že prijatie dekrétu v súlade s článkom 87 zák. Ruská ríša, teda pred zvolaním druhej dumy, spôsobí rozhodné odmietnutie mnohých strán a nespokojnosť roľníkov. Ale Stolypin a väčšina ministrov trvali na prijatí dekrétu a ten bol podpísaný cárom 9. novembra a bol okamžite vytlačený a začal sa realizovať. Podľa platnej legislatívy bola vyhláška predložená na schválenie Druhej dume, tam sa však stretla so silným odporom väčšiny členov komisie pre agrárnu otázku a kritikou v samotnej Dume, čo sa stalo jedným z hlavných dôvodov pre jeho rozptýlenie. III Duma vyhláška. naopak, podporila ho väčšina poslancov a bol zadržaný z iného dôvodu. Mnohí poslanci v agrárnej komisie naliehal na Solea na radikálne riešenie otázky likvidácie komunity. Po dlhej diskusii, kritike návrhu zákona tak zľava (sociálni demokrati, Trudovici, nestraníci) aj sprava bol schválený. Zákon zo 14. júna 1910, ako vidno z porovnania s textom dekrétu, uľahčil výstup zo spoločenstva a vlastne zaviedol jasnú likvidáciu neobmedzených spoločenstiev.

Stolypinskaja agrárnej reformy bol progresívny. Podnietilo to rozvoj prosperujúcich kulakových fariem, ktoré boli schopné vykúpiť pozemky chudobných, ktorí opustili komunitu (počet kupovaných pozemkov bol obmedzený, ale to sa dalo ľahko zvládnuť kúpou pozemkov pre príbuzných a figúrky ). Kulaci dostávali značné výhody na nákup rezňov a fariem cez Roľnícku banku, boli im prideľované prostriedky na agronomickú výpomoc atď. Na vidieku sa posilnila a rozšírila vrstva prosperujúceho roľníctva, ktorá sa vyznačovala vyššou poľnohospodárskou kultúrou. , a vyššie úrody, používanie strojov, hnojív . Vďaka týmto farmám sa zvýšila celková priemerná úroda obilia (z 39 na 43 púd na des.), úroda predajného obilia, strojnásobil sa počet strojov (hodnotovo) v poľnohospodárstve. Na vidieku sa začal družstevný rozmach, rozmach družstiev všetkého druhu: úverových, spotrebných, maslárskych, ľanových, poľnohospodárskych artelov atď.

Zároveň boli aj naďalej reálne vyhliadky na druhý spôsob riešenia agrárnej otázky a narastal boj roľníkov o všetku pôdu, o zabratie zemepánskych latifundií. Ak Stolypinova reforma Počítalo sa s víťazstvom pruskej cesty cez rozvoj kapitalistických junkerských fariem a pripútanie sa k nim prosperujúceho roľníka, čím sa z nich stali Grossbauerovci. potom bol roľnícky boj proti stolypinizmu bojom za progresívnejší spôsob rozvoja prosperujúcich hospodárstiev farmárskeho typu, oslobodených od poručníctva zemepánov. Preto mala nakoniec Stolypinova reforma hlboké reakčné črty. Lenin napísal, že reakčný charakter programu Čierna stovka „spočíva... vo vývoji kapitalizmu podľa Junkerovho typu s cieľom posilniť moc a príjmy vlastníka pôdy, položiť nový, pevnejší základ pre budovanie autokracia“ (T. 16. - S. 351).

súbor vzájomne súvisiacich opatrení na reštrukturalizáciu všetkých zložiek hospodárskeho mechanizmu - organizácia, riadenie, hospodárske vzťahy, formy vlastníctva a hospodárenia, pozemkové vzťahy a pod. 1990). Vyvinutý tímom vedcov z Bieloruského výskumného ústavu ekonomických problémov agropriemyselného komplexu, odborníkmi zo Štátneho výboru pre poľnohospodárstvo a výživu za účasti zamestnancov Štátneho plánu a výskumu ekonomický inštitút Gosplan. Načrtáva problematiku formovania novej agrárnej politiky vo vzťahu k prechodnému obdobiu a trhovej ekonomike. Obsahuje časti: „Princípy reformy vzťahov v agropriemyselnom komplexe. Politické pozadie a ich pravdepodobné dôsledky“, „Majetok. Vlastníctvo pôdy a reforma. Odštátnenie a privatizácia“, „Vytváranie a rozvoj roľníckych fariem farmárskeho typu“, „Tvorba potravinového fondu“, „Cenový mechanizmus. Cenová parita“, „Finančné a úverové vzťahy a daňová politika“, „Zlepšenie investičnej politiky“, „Posilnenie motivácie a stimulácie pracovnej sily“, „Rozvoj sociálnej infraštruktúry“, „Vzdelávanie personálu“, „Organizácia manažmentu“, „ Cieľové programy: Plodnosť, Obilie, Zemiaky, Zelenina, Ovocie a bobule, Cukor, Krmivo, Ľan, Mäso, Mlieko, Zahraničné ekonomické vzťahy. Program charakterizuje predtrhový stav ekonomiky poľnohospodárstvo republiky. V roku 1991 vyvinutý a schválený Radou JZD Vládny program oživenie bieloruskej dediny. Definuje prioritné oblasti pre kapitálové investície v nevýrobnom sektore, objem výstavby a uvedenia do prevádzky zdravotníckych a školských zariadení, obchodu a domácností, detských predškolských zariadení. Vhodnosť výstavby v vidiek dobre udržiavané bývanie typu usadlosť s autonómnym inžinierskym usporiadaním, využitie na domáce účely elektrická energia a plyn. Úlohou bolo previesť verejné služby na sebestačnosť, uviesť do poriadku na farme cestnej siete a ulice. V roku 1994 vedci Bieloruského výskumného ústavu ekonomických problémov Agropriemyselného komplexu vyvinuli a schválili na spoločnom zasadnutí Rady Ministerstva poľnohospodárstva a výživy a Prezídia Akadémie agrárnych vied Bieloruskej republiky, Koncepcia agrárnej reformy v Bieloruskej republike (vyhláška z 25. apríla 1994 č. 14/20). Koncepcia obsahuje hlavné ustanovenia na zlepšenie organizačného a ekonomického mechanizmu fungovania agropriemyselného komplexu v kontexte jeho prechodu na systém trhového hospodárstva. Navrhuje systém pohľadov na tieto otázky: odštátnenie a privatizácia, transformácia foriem hospodárenia, zakladanie poľnohospodárstva, rozvoj pozemkových vzťahov, formovanie systému financovania a cenotvorby, zdaňovanie a poskytovanie úverov podnikom, aktivácia ich investícií, rozvoj pozemkových vzťahov, vytváranie systému financovania a oceňovania, zdaňovanie a poskytovanie úverov podnikom, aktivácia ich investícií, reštrukturalizácia existujúceho systému logistických a poľnohospodárskych služieb, regulácia zamestnanosti, tvorba potravinového fondu, rozvoj spolupráce a integrácie, nevýrobná sféra obce. Bolo prijaté usmernenie pre sebestačnosť republiky potravinami, poľnohospodárskymi surovinami s prihliadnutím na ekonomickú realizovateľnosť ich výroby, čo prispieva k zabezpečeniu národnej potravinová bezpečnosť. Vedeckým a praktickým základom pre reformu poľnohospodárskeho sektora v republike bol Štátny program reformy agropriemyselného komplexu Bieloruskej republiky, schválený Radou Kabinetu ministrov Bieloruskej republiky 6. augusta 1996. subjektov v rámci právny koridor kedy štátna regulácia jednotlivé aspekty činnosti (pozri Štátny program reformy agropriemyselného komplexu). Za posledné obdobie možno rozlíšiť hlavné etapy agrárnej reformy: 1991-1992. - uvedomenie si suverenity Bieloruska, orientácia mentality obyvateľstva a vidieckych výrobcov na rozvoj trhových metód, dôraz na formovanie alternatívne formy zvládanie. 1992-1995 - drastické zníženie vládne dotácie poľnohospodárstvo, odklon štátu od problémov agrárnej ekonomiky, zrýchlená deštrukcia produkčného potenciálu veľkých poľnohospodárskych podnikov, začiatok širokej transformácie JZD a štátnych fariem do foriem trhového typu na podielovom a podielovom základe. , a vytváranie podmienok pre rozvoj fariem. 1995-1998 - uznanie rozmanitosti a rozmanitosti poľnohospodárstva, zosúladenie verejná politika vo vzťahu rôzne formy riadenia, rehabilitácia úlohy a významu veľkovýroby, postupná obnova systému priameho centralizovaného riadenia hospodárstva (pri prudkom nedostatku materiálno-technických zdrojov a finančných prostriedkov), zvýšenie dlhu podnikov na úvery a pôžičky a prehĺbenie problémov s platobnou neschopnosťou. 1999-2000 - posilnenie centralizovaného štátu finančná podpora poľnohospodárstvo, pokus o stabilizáciu výroby, vytvorenie mechanizmu pre potravinovú bezpečnosť krajiny a využitie prvkov intervenčnej regulácie. agropriemyselný komplex, prijatie programu rozvoja a prognózy, priorita efektívnej výroby. V roku 2000 bol vypracovaný a Radou ministrov Bieloruskej republiky schválený Republikový program na zvýšenie efektívnosti agropriemyselného komplexu na roky 2000-2005. Zahŕňa hlavné smery rozvoja: 1. Ekonomika a organizácia agropriemyselného komplexu (potravinová bezpečnosť - stratégia rozvoja agropriemyselného komplexu; zlepšenie hospodárskeho mechanizmu; reforma poľnohospodárskych podnikov). 2. Umiestnenie a zónová špecializácia. 3. Poľnohospodárstvo a pestovanie rastlín (štruktúra osevných plôch; výber a semenárstvo, obilie, olejniny, cukrová repa, zemiaky, ľan, krmoviny; rozvoj ovocinárstva, zeleninárstva; meliorácie a využitie rekultivovaných pozemkov a pod.). 4. Rozvoj chovu zvierat (intenzifikácia produkcie mlieka, rozvoj chovu a reprodukcie stád, rozvoj chovu hydiny a pod.). 5. Mechanizácia a energetika poľnohospodárstva. 6. Spracovanie a potravinársky priemysel. 7. Rozvoj pekárenského priemyslu. osem. Prioritné oblasti investície. 9. Zahraničná ekonomická aktivita. 10. Vedecká podpora. jedenásť. Informačný systém APK. 12. poľnohospodárske vzdelanie a personálne obsadenie. 13. Súčasná a požadovaná legislatíva. Program sa nestal hlavným usmernením pre rozvoj agropriemyselného komplexu, neodrazil sa v legislatívnych aktoch a rozhodnutiach miestnymi orgánmištátne a ekonomické riadenie. V roku 2001 bol vypracovaný Program na zlepšenie agropriemyselného komplexu Bieloruskej republiky na roky 2001-2005, ktorý bol schválený dekrétom prezidenta Bieloruskej republiky. Hlavný cieľ: vytvoriť mikro- a makroekonomický systém riadenia, ktorý zabezpečí trvalo udržateľný rozvoj a dôsledné zvyšovanie efektívnosti agropriemyselnej výroby, garantujúci potravinovú bezpečnosť štátu zvýšením objemu poľnohospodárskej výroby na úroveň, ktorá zabezpečí minimálnu úroveň potravinovej bezpečnosti. V roku 2005 bol výnosom prezidenta Bieloruskej republiky (zo dňa 14.9.2003 č. 37) schválený Štátny program obnovy a rozvoja obce na roky 2005-2010. (viď Štátny program obnovy a rozvoja obce na roky 2005-2010). V rokoch agrárnych reforiem prebiehali protichodné procesy, ale mohli sa prejaviť pozitívne, kvalitatívne nové javy, najmä: vytvorili sa podmienky pre multištrukturálnu štruktúru a vytvorili sa rôznorodé formy hospodárenia; boli vytvorené právne záruky pre rovnaký rozvoj dvoch foriem vlastníctva – verejného a súkromného ( absolútna väčšina v súčasnosti ide o poľnohospodárske podniky v neštátnom vlastníctve; asi 17 % pôdy je v súkromnom vlastníctve); tvorili základ pre postupné formovanie novej mentality obyvateľstva a výrobcov na zákonitostiach a princípoch trhového hospodárstva; oživili sa hospodárske vzťahy, ktoré umožňujú získavanie finančných prostriedkov, samostatnú zárobkovú činnosť, samoreguláciu a samosprávu; ide o metódy hospodárskej činnosti, ktoré šetria zdroje a šetria náklady, racionálne využitie zdroje a optimalizácia návratnosti investícií; vynaložilo sa úsilie na reštrukturalizáciu výroby pre trhový spotrebiteľský dopyt a predaj; boli prijaté opatrenia na zvládnutie základov agropodnikania, podnikania a zahraničnej ekonomickej činnosti, obchodnej kalkulácie a konkurencie; osvojil si metódy priamych zmluvných ekonomických vzťahov medzi obchodnými partnermi a trhovými protistranami a pod.

28. Agrárna reforma P.A. Stolypin.

Stolypinova agrárna reforma je zovšeobecnený názov pre širokú škálu opatrení v oblasti poľnohospodárstva, ktoré od roku 1906 vykonáva ruská vláda pod vedením P. A. Stolypina. Hlavnými smermi reformy bol prevod prídelovej pôdy do vlastníctva roľníkov, postupná eliminácia vidieckej spoločnosti ako kolektívneho vlastníka pôdy, rozšírené požičiavanie roľníkom, výkup pozemkov vlastníkov pôdy na ďalší predaj roľníkom za zvýhodnených podmienok, a pozemkové hospodárstvo, ktoré umožnilo optimalizovať roľnícke hospodárstvo odstránením pruhovanej pôdy.

Reforma predstavovala súbor opatrení zameraných na dva ciele: krátkodobým cieľom reformy bolo vyriešiť „agrárnu otázku“ ako zdroja masovej nespokojnosti (predovšetkým zastavenie agrárnych nepokojov), dlhodobým cieľom bolo udržateľná prosperita a rozvoj poľnohospodárstva a roľníctva, integrácia roľníctva do trhového hospodárstva.

Ak sa prvý cieľ mal dosiahnuť okamžite (rozsah agrárnych nepokojov v lete 1906 bol nezlučiteľný s pokojným životom krajiny a normálnym fungovaním ekonomiky), potom druhý cieľ - prosperita - považoval za dosiahnuteľný aj samotný Stolypin v dvadsaťročnej perspektíve.

Reforma sa vyvíjala v niekoľkých smeroch:

Skvalitnenie vlastníckych práv roľníkov k pôde, ktoré spočívalo predovšetkým v nahradení kolektívneho a obmedzeného vlastníctva pôdy vidieckych obcí plnohodnotným súkromným vlastníctvom jednotlivých roľníckych hospodárov; opatrenia v tomto smere mali administratívny a právny charakter.

Odstránenie zastaraných triednych občianskoprávnych obmedzení, ktoré bránili efektívnej ekonomickej činnosti roľníkov.

Zlepšenie efektívnosti roľníckeho poľnohospodárstva; vládne opatrenia spočívali predovšetkým v podpore prideľovania parciel „na jedno miesto“ (výruby, farmy) roľníckym vlastníkom, čo si od štátu vyžadovalo obrovské množstvo zložitých a nákladných pozemkových prác na rozvoj pruhovaných obecných pozemkov.

Podnecovanie kupovania pozemkov v súkromnom vlastníctve (predovšetkým zemepánov) roľníkmi, cez iný druh prevádzky Roľníckej pozemkovej banky, prevládalo preferenčné požičiavanie.

Podpora budovania pracovného kapitálu roľníckych fariem prostredníctvom pôžičiek vo všetkých formách (bankové pôžičky zabezpečené pôdou, pôžičky členom družstiev a partnerstiev).

Rozšírenie priameho dotovania činností tzv. „agronomickej pomoci“ (agronomické poradenstvo, vzdelávacie aktivity, údržba experimentálnych a vzorových fariem, obchod s modernými zariadeniami a hnojivami).

Podpora družstiev a roľníckych spolkov.

Reforma bola zameraná na zlepšenie využívania pôdy roľníkmi a mala malý vplyv na súkromné ​​vlastníctvo pôdy. Reforma sa uskutočnila v 47 provinciách európskeho Ruska (všetky provincie okrem troch provincií regiónu Ostsee); reforma neovplyvnila držbu kozáckej pôdy a držbu pôdy Baškirovcov.

Dekréty boli vydané v rokoch 1906, 1910 a 1911:

každý roľník mohol prevziať vlastníctvo pozemku,

mohli slobodne opustiť komunitu a zvoliť si iné miesto pobytu,

presťahovať sa na Ural s cieľom získať pôdu (asi 15 hektárov) a peniaze od štátu na zlepšenie ekonomiky,

osadníci dostávali daňové výhody a boli oslobodení od vojenskej služby.

a) Ciele reformy.

Sociálno-politické ciele reformy.

Hlavným cieľom bolo získať široké vrstvy roľníkov na stranu režimu a zabrániť novej agrárnej vojne. K tomu malo prispieť k premene väčšiny obyvateľov ich rodnej dediny na „silné, bohaté roľníctvo presiaknuté myšlienkou majetku“, čo z neho podľa Stolypina robí najlepšiu baštu. poriadku a pokoja." Uskutočňovaním reformy sa vláda nesnažila ovplyvniť záujmy vlastníkov pôdy. AT obdobie po reforme a na začiatku 20. storočia. Vláda nedokázala ochrániť vlastníctvo šľachty pred redukciou, no veľká a malá zemianska šľachta bola aj naďalej najspoľahlivejšou podporou samoderžavia. Odstrčiť ho by bola pre režim samovražda.

Okrem toho šľachtické stavovské organizácie vrátane rady zjednotenej šľachty mali veľký vplyv na Mikuláša 2 a jeho sprievod. Členovia vlády a ešte viac predseda vlády, ktorý nastoľuje otázku odcudzenia pozemkov vlastníkov pôdy, nemohli zostať na jeho mieste, tým menej organizovať realizáciu takejto reformy. Reformátori brali do úvahy aj fakt, že statkári vyprodukovali značnú časť predajného obilia. Ďalším cieľom bolo zničenie vidieckej komunity v boji v rokoch 1905-1907. , reformátori pochopili, že hlavnou vecou v roľníckom hnutí bola otázka pôdy a nesnažili sa okamžite zničiť administratívne usporiadanie komunity.

Sociálno-ekonomické ciele úzko súviseli so sociálno-politickými. Plánovala sa likvidácia pozemkového spoločenstva, jeho hospodárskeho mechanizmu rozdeľovania pôdy, na jednej strane, ktorý tvoril základ spoločenská jednota komunity a na druhej strane obmedzovanie rozvoja poľnohospodárskej techniky. Konečným ekonomickým cieľom reforiem mal byť všeobecný vzostup poľnohospodárstva krajiny, transformácia agrárneho sektora na ekonomickú základňu nového Ruska.

b) Príprava reformy

Príprava reformných projektov pred revolúciou sa vlastne začala Konferenciou o potrebách poľnohospodárskeho priemyslu pod vedením S.Yu. Witte, v rokoch 1902 – 1903. V rokoch 1905 – 1907. Závery sformulované na stretnutí, predovšetkým myšlienka potreby zničiť pôdu a premeniť roľníkov na vlastníkov pôdy, sa premietli do viacerých projektov štátnych úradníkov (V.I. Gurko.). So začiatkom revolúcie a aktívnou účasťou roľníkov na ničení zemianskych stavov Mikuláš 2, vystrašený agrárnymi povstaniami, zmenil svoj postoj k zemianskej roľníckej komunite.

Roľnícka banka mala povolené vydávať pôžičky na roľnícke pozemky (november 1903), čo v skutočnosti znamenalo možnosť scudzenia obecných pozemkov. P.A. Stolypin v roku 1906, ktorý sa stal predsedom vlády, podporoval prenajímateľov, ktorí neovplyvňovali záujmy. Gurkov projekt tvoril základ dekrétu z 9. novembra 1906, ktorým sa začala agrárna reforma.

c) Základy smerovania reformy.

Zákon z roku 1910 predpokladal zmenu formy vlastníctva sedliackej pôdy, premenu sedliakov na plnoprávnych vlastníkov ich pozemkov. realizované predovšetkým „posilňovaním“ prídelov do súkromného vlastníctva. Okrem toho bolo podľa zákona z roku 1911 povolené vykonávať hospodárenie na pôde (zmenšovanie pôdy na farmy a výruby) bez „posilňovania“, po ktorom sa roľníci stali aj vlastníkmi pôdy.

Roľník mohol predať prídel len sedliakovi, čo obmedzovalo právo na vlastníctvo pôdy.

Organizácia fariem a výrub.Bez hospodárenia s pôdou, technického zdokonaľovania, ekonomického rozvoja poľnohospodárstva nebolo možné v podmienkach roľníckej župy (23 roľníkov centrálnych oblastí malo parcely rozdelené na 6 a viac lánov na rôznych miestach komunálneho poľa) a ďaleko (40 % sedliakov z centra malo chodiť týždenne zo svojich panstiev na parcely 5 a viac verst). Z ekonomického hľadiska podľa Gurkovho plánu opevnenie bez pozemkového manažmentu nemalo zmysel.

Preto sa plánovala práca štátnych komisií pre hospodárenie s pôdou na zmenšenie pásov roľnícky prídel v jedinej oblasti - rez. Ak bol takýto výrub ďaleko od dediny, panstvo sa prenieslo tam a vzniklo hospodárstvo.

Presídlenie roľníkov na slobodné pozemky.

Na vyriešenie problému nedostatku pôdy roľníkov a zníženie preľudnenia poľnohospodárov v centrálnych regiónoch sa zintenzívnila politika presídľovania. Finančné prostriedky boli pridelené na prepravu tých, ktorí chceli, na nové miesta, predovšetkým na Sibír. Pre osadníkov boli vyrobené špeciálne ("Stolypin") osobné autá. Za Uralom dostali roľníci pozemky zadarmo na pozdvihnutie hospodárstva a úpravy krajiny a poskytovali sa pôžičky.

Na zníženie nedostatku pôdy bol nevyhnutný aj predaj pôdy sedliakom na splátky cez roľnícku banku. Na zabezpečenie prídelu pôdy boli poskytnuté pôžičky na kúpu štátnej pôdy prevedenej do fondu banky a pôda, ktorú predali vlastníci.

Rozvoju poľnohospodárskej spolupráce, obchodnej aj úverovej, dalo impulz vydanie vzorovej charty v roku 1908. Úverové partnerstvá získali určité výhody.

d) Priebeh reformy.

1. Právny základ, etapy a poučenia reformy.

Legislatívnym základom reformy bol výnos z 9. novembra 1906, po prijatí ktorého sa začalo s realizáciou reformy. Hlavné ustanovenia dekrétu boli zakotvené v zákone z roku 1910, ktorý schválila Duma a Štátna rada. Vážne spresnenia vniesol do priebehu reformy zákon z roku 1911, ktorý reflektoval zmenu dôrazu vládnej politiky a znamenal začiatok druhej etapy reformy.

V rokoch 1915-1916. V súvislosti s vojnou sa reforma vlastne zastavila. V júni 1917 bola reforma oficiálne ukončená dočasnou vládou. Reforma bola vykonaná úsilím hlavného oddelenia pôdneho hospodárstva a poľnohospodárstva na čele s A.V.

Krivoshein a Stolypinov minister vnútra.

2. Transformácia sedliakov na zemepánov v prvej etape (1907-1910) v súlade s dekrétom z 9. novembra 1906 prebiehala viacerými spôsobmi.

Posilnenie pruhovaných pozemkov v nehnuteľnosti. V priebehu rokov sa posilnili 2 milióny parciel. Keď tlak miestnych orgánov ustal, proces posilňovania sa výrazne obmedzil. Navyše, väčšina roľníkov, ktorí chceli len predať svoj prídel a nie viesť vlastnú domácnosť, to už urobili. Po roku 1911 sa hlásili len tí, ktorí chceli svoju parcelu predať. Celkovo v rokoch 1907-1915. 2,5 milióna ľudí sa "opevnilo" - 26% roľníkov európskeho Ruska (okrem západných provincií a Trans-Uralu), ale takmer 40% z nich predalo svoje pozemky, väčšina z nich sa presťahovala za Ural a odišla do mesta alebo doplnenie vrstvy vidieckeho proletariátu.

Obhospodarovanie pôdy v druhej etape (1911-1916) podľa zákonov z rokov 1910 a 1911 umožnilo získať prídel v nehnuteľnosti automaticky - po vytvorení výrubov a fariem, bez podania žiadosti o spevnenie nehnuteľnosti.

V spoločenstvách „starého srdca“ (spoločenstvá, kde od roku 1861 nedošlo k prerozdeľovaniu) boli podľa zákona z roku 1910 roľníci automaticky uznaní za vlastníkov pozemkov. Takéto spoločenstvá tvorili 30 % z nich celkový počet. Zároveň si len 600 000 z 3,5 milióna členov bezhraničných komunít vyžiadalo dokumenty potvrdzujúce ich majetok.

Vlastníkmi sa automaticky stali aj roľníci zo západných provincií a niektorých oblastí na juhu, kde komunity neexistovali. Na to nepotrebovali predávať špeciálne aplikácie. Reforma sa formálne neuskutočnila za Uralom, no ani tam roľníci nepoznali obecný majetok.

3. Obhospodarovanie pôdy.

Organizácia fariem a výrubov. V rokoch 1907-1910 len 1/10 roľníkov, ktorí posilnili svoje osady, založila farmy a rúbaniská.

Po roku 1910 vláda si uvedomila, že na viacpruhových úsekoch nemôže vzniknúť silné roľníctvo. Na to bolo potrebné nie formálne posilniť majetok, ale ekonomickú transformáciu pozemkov. Miestnym orgánom, ktoré sa niekedy uchyľovali k nátlaku na členov komunity, sa už neodporúčalo „umelo povzbudzovať“ proces posilňovania. Hlavným smerom reformy bolo hospodárenie s pôdou, ktoré teraz samo o sebe zmenilo roľníkov na súkromné ​​vlastníctvo.

Teraz sa proces zrýchlil. Celkovo sa do roku 1916 vytvorilo 1,6 milióna fariem a rúbanísk na približne 1/3 sedliackej prídelovej (obecnej a domácej) pôdy, ktorú roľníci kúpili od banky. To bol začiatok. Je dôležité, že v skutočnosti sa potenciálny rozsah hnutia ukázal byť širší: ďalších 20% roľníkov európskeho Ruska podalo žiadosti o obhospodarovanie pôdy, ale práca na obhospodarovaní pôdy bola pozastavená vojnou a prerušená revolúciou.

4. Presídlenie za Ural.

Dekrétom z 10. marca 1906 bolo právo na presídlenie roľníkov priznané každému bez obmedzení. Vláda vyčlenila nemalé finančné prostriedky na náklady na usadzovanie osadníkov na nových miestach, na ich lekársku starostlivosť a verejné potreby a na kladenie ciest.

Po získaní pôžičky od vlády sa 3,3 milióna ľudí presťahovalo do nových krajín v „stolypinských“ vozoch, z ktorých 2/3 boli roľníci bez pôdy alebo chudobní na pôdu. 0,5 milióna sa vrátilo, mnohí doplnili populáciu sibírskych miest alebo sa stali poľnohospodárskymi robotníkmi. Len malá časť roľníkov sa na novom mieste stala roľníkmi.

Výsledky presídľovacej kampane boli nasledovné. Po prvé, v tomto období sa urobil obrovský skok v hospodárskom a sociálnom rozvoji Sibíri. Aj obyvateľstvo tohto regiónu počas rokov kolonizácie vzrástol o 153 %. Ak pred presídlením na Sibír došlo k zníženiu osiatych plôch, potom v rokoch 1906-1913 boli rozšírené o 80%, zatiaľ čo v európskej časti Ruska o 6,2%. Z hľadiska tempa rozvoja chovu zvierat predbehla Sibír aj európsku časť Ruska.

5. Zničenie komunity.

Ak chcete prejsť na nové ekonomické vzťahy bol vyvinutý celý systém hospodársko - zákonné opatrenia na reguláciu agrárneho hospodárstva. Dekrét z 9. novembra 1906 vyhlásil prevahu faktu výlučného vlastníctva pôdy nad zákonným právom na jej užívanie. Roľníci teraz mohli prideliť pôdu, ktorá bola v skutočnom užívaní od komunity, bez ohľadu na jej vôľu. Prídel pôdy sa stal majetkom nie rodiny, ale jednotlivého hospodára, boli prijaté opatrenia na zabezpečenie pevnosti a stability fungujúcich roľníckych hospodárstiev. Takže, aby sa predišlo špekuláciám s pôdou a koncentrácii majetku, bola zákonom obmedzená maximálna veľkosť individuálneho vlastníctva pôdy a bol povolený predaj pôdy neroľníkom. Zákon z 5. júna 1912 umožňoval vydanie pôžičky zabezpečenej akoukoľvek prídelovou pôdou získanou roľníkmi. K zintenzívneniu trhových vzťahov na vidieku prispel rozvoj rôznych foriem úverov – hypotekárnych, rekultivačných, poľnohospodárskych, pozemkových úprav.

V rokoch 1907-1915. Odlúčenie od komunity oznámilo 25 % domácností, pričom 20 % – 2008,4 tisíc domácností sa skutočne oddelilo. Rozšírili sa nové formy držby pôdy: farmy a výruby. K 1. januáru 1916 ich bolo už 1221,5 tisíc, navyše zákon zo 14. júna 1910 považoval za zbytočné, aby z komunity odchádzali mnohí roľníci, ktorí sa za členov komunity považovali len formálne. Počet takýchto domácností tvoril asi jednu tretinu všetkých komunálnych domácností.

6. Výkup pôdy roľníkmi pomocou roľníckej banky.

Banka predala 15 miliónov štátnych a pozemkových pozemkov, z ktorých 30 % kúpili roľníci na splátky. Zároveň boli poskytnuté osobitné výhody majiteľom fariem a výrubov, ktorí na rozdiel od iných dostali úver vo výške 100 % nákladov na nadobudnutú pôdu pri 5 % ročne.V dôsledku toho, ak do r. 1906 väčšinu kupujúcich pôdy tvorili roľnícke kolektívy, potom do roku 1913 ,7 % kupujúcich tvorili individuálni roľníci.

7. Družstevné hnutie.

Družstevné hnutie sa rýchlo rozvíjalo. V rokoch 1905-1915 vzrástol počet vidieckych úverových družstiev z 1680 na 15,5 tis.. Počet výrobných a spotrebných družstiev na vidieku vzrástol z 3 tis. (1908) až 10 tisíc (1915)

Mnohí ekonómovia dospeli k záveru, že práve spolupráca predstavuje najsľubnejší smer rozvoja ruského vidieka, ktorý zodpovedá potrebám modernizácie roľníckej ekonomiky. Úverové vzťahy dal silný impulz rozvoju výrobných, spotrebných a odbytových družstiev. Roľníci na kooperatívnom základe vytvorili mliekarenské a maslové artely, poľnohospodárske spoločnosti, spotrebiteľské obchody a dokonca roľnícke artelové mliekarne.

e) Závery.

V roľníckom sektore Ruska sa dosahuje vážny pokrok. Významnú úlohu v tom zohrali zberové roky a výkyvy svetových cien obilia, no napredovali najmä odrezané farmy a farmy, kde sa vo väčšej miere využívali nové technológie. Úroda v týchto oblastiach prekročila podobné ukazovatele komunálnych polí o 30-50%. Ešte viac, o 61% v porovnaní s rokmi 1901-1905, vzrástol vývoz poľnohospodárskych produktov v predvojnových rokoch. Rusko bolo najväčším výrobcom a vývozcom chleba a ľanu, množstva produktov živočíšnej výroby. V roku 1910 teda vývoz ruskej pšenice predstavoval 36,4% celkového svetového exportu.

To ale neznamená, že predvojnové Rusko treba prezentovať ako „roľnícky raj“. Problémy hladu a agrárneho preľudnenia sa nevyriešili. Krajina stále trpela technickou, ekonomickou a kultúrnou zaostalosťou.Podľa prepočtov

I.D. Kondratiev v USA predstavoval v priemere fixný kapitál 3 900 rubľov, zatiaľ čo v európskom Rusku fixný kapitál priemernej roľníckej farmy dosahoval sotva 900 rubľov. Národný dôchodok na obyvateľa poľnohospodárskeho obyvateľstva v Rusku bol asi 52 rubľov ročne av Spojených štátoch - 262 rubľov.

Tempo rastu produktivity práce v poľnohospodárstve bolo relatívne pomalé. Kým v Rusku v roku 1913 dostávali z jednej desiatej 55 libier chleba, v USA 68, vo Francúzsku 89 a v Belgicku 168 libier. Ekonomický rast prebiehalo nie na základe intenzifikácie výroby, ale zvyšovaním intenzity ručnej roľníckej práce. No v sledovanom období sa vytvorili sociálno-ekonomické podmienky pre prechod k novej etape agrárnej transformácie - k premene poľnohospodárstva na kapitálovo náročný technologicky progresívny sektor ekonomiky.

Stolypinovu reformu však prerušilo množstvo vonkajších okolností (Stolypinova smrť, začiatok vojny). Samotný Stolypin veril, že úspech jeho podnikov bude trvať 15-20 rokov. Ale aj v období rokov 1906-1913 sa veľa urobilo.

1) Spoločenské výsledky osudu komunity.

Komunity ako samosprávneho orgánu ruskej dediny sa reforma nedotkla, ale sociálno-ekonomický orgán obce sa začal rúcať, počet pozemkových spoločenstiev klesol zo 135-tisíc na 110-tisíc.

Zároveň v centrálnych mimočernozemských oblastiach nebol takmer pozorovaný rozpad komunity, práve tu boli početné prípady podpaľačstva.

2) Sociálno-politické výsledky reformy.

Došlo k postupnému zastaveniu roľníckych povstaní. V prvej etape 1907 -1909. po zlúčení prídelov do majetku, často pod tlakom náčelníkov zemstva, začal v rokoch 1910 -1000 narastať počet roľníckych povstaní. Ale po presune dôrazu vládnej politiky na hospodárenie s pôdou, odmietnutí nátlaku a niektorých hospodárskych úspechoch sa roľnícke nepokoje takmer zastavili; až 128. Hlavný politický cieľ sa stále nepodarilo dosiahnuť. Ako ukázal rok 1917, roľníci si zachovali schopnosť „s celým svetom“ postaviť sa proti zemepánom. V roku 1917 sa ukázalo, že agrárna reforma mešká 50 rokov, ale hlavnou príčinou neúspechu bola spoločensko-politická polovičatosť transformácií, ktorá sa prejavila v zachovaní nedotknutých pozemkov.

VÝSLEDKY reforiem:

Rozvinulo sa družstevné hnutie.

Zvýšil sa počet bohatých roľníkov.

Podľa hrubej úrody chleba bolo Rusko na 1. mieste na svete.

Stavy hospodárskych zvierat sa zvýšili 2,5-krát.

Asi 2,5 milióna ľudí sa presťahovalo do nových krajín.

Hlavné ustanovenia agrárnej reformy Ciele 1. Zničenie roľníckej komunity 2. Vytváranie fariem a rúbanie 3. Politika presídľovania 4. Rozvoj výrobnej spolupráce roľníkov 5. štátnej pomoci roľnícke farmy 6. Zabezpečenie právnej rovnosti roľníkov 1. Odstraňovanie sociálneho napätia na vidieku 2. Vytváranie širokej vrstvy drobných vlastníkov na zabezpečenie politickej stability 3. Odvádzanie pozornosti roľníkov od myšlienky povinného odcudzenia pôdy vlastníkov pôdy 4. Zachovanie všetky formy súkromného vlastníctva (vrátane vlastníkov pôdy) Pokyny

Manifest z 3. novembra 1905 „O zlepšení blahobytu a uľahčení situácie roľníckeho obyvateľstva“ Vyhláška riadiaceho senátu o doplnení niektorých nariadení súčasného zákona o sedliackom pozemkovom vlastníctve a pozemkovom užívaní (9. novembra 1906) Zákon o zmene a doplnení niektorých uznesení o sedliackej pôde. pozemkové vlastníctvo (14. 6. 1910) Vyhláška o komisiách pre hospodárenie s pôdou (29. 5. 1911) Hlavné návrhy zákonov upravujúce agrárnu reformu:

Zničenie komunity začala agrárna reforma. Vláda umožnila voľný odchod z komunity. Pozemky pridelené roľníkovi sa stali jeho majetkom, zredukovaným na jediný pozemok. Roľník mohol ísť na rezne (ostať bývať na dedine), alebo na farmu. Stolypin sa snažil vytvoriť vrstvu maloburžoáznych vlastníkov ako chrbtovú kosť autokracie. P.A. Stolypin kontroluje farmárske záhrady neďaleko Moskvy v apríli 1910

ale Hlavná úloha reformou bola túžba odvrátiť roľníkov od boja o zabratie pozemkov vlastníkov pôdy. Výjazd však zrazu smeroval iným smerom. 60% roľníkov, ktorí opustili komunitu, predalo svoje pozemky. V roku 1915 bol počet roľníkov 10%.Ostatní roľníci sa k nim správali s neskrývaným nepriateľstvom.Stolypin kontroluje farmu.

Najdôležitejší smer reformou bola politika presídľovania. Stolypin, ktorý zápasil s preľudnením v strede krajiny, začal rozdeľovať pôdu na Sibíri Ďaleký východ a Stredná Ázia poskytovanie výhod imigrantom (oslobodenie na 5 rokov od daní a vojenskej služby).Ale miestnymi orgánmi boli k tomu nepriateľskí. Takmer 20 % migrantov sa vrátilo. Skutočná populácia východných regiónoch stále výrazne vzrástol. Ruskí osadníci v provincii Samarkand generálneho guvernéra Turkestanu.

Reforma vzťahov miestna vláda a agrárna reforma Volebný systém bol znížený na úroveň volostov a dedín, pričom orgány miestnej samosprávy dostali polooficiálny charakter. „V prvom rade je potrebné vytvoriť občana, roľníka, malého vlastníka pôdy a ... - samotné občianstvo bude vládnuť v Rusku. Na prvom mieste občan, na druhom mieste občianstvo. Obdarovanie sedliackeho gazdu občianske práva. Dolná bunka reprezentácie zemstva je župa zemstvo

Prvé výsledky reforiem. Stolypin nečakal rýchle výsledky. Raz povedal: „Dajte štátu 20 rokov mieru... a nespoznáte dnešné Rusko.“ Počas rokov reforiem sa plocha osevných plodín zväčšila o 10 %, Rusko začalo vyvážať 25 % svetového obchodu v r. chlieb, začalo sa rozšírené používanie minerálnych hnojív, roľníci začali nakupovať a používať poľnohospodársku techniku.

To opäť viedlo k začiatku priemyselného rozmachu (9 % ročne) Roľníctvo sa vydalo vlastnou cestou, na rozdiel od Američanov sa začalo združovať do družstiev, ktoré aktívne pôsobili na domácom aj zahraničnom trhu. V roku 1912 bola vytvorená Moskovská ľudová banka, ktorá požičiavala roľníkom na nákup vybavenia, semien, hnojív atď. P Stolypin navštevoval kulak.

Príčiny zlyhania P.A. Stolypin VonkajšiaVnútorná smrť Stolypina P.A. Rusko-japonská vojna(gg.) Vzostup robotníckeho hnutia v rokoch. Opozícia roľníctva Nedostatok pridelených prostriedkov na obhospodarovanie pôdy a presídľovanie Zlá organizácia prác na obhospodarovaní pôdy

Závery: Začiatok 20. storočia bol pre Rusko obdobím politickej nestability. Séria nepokojov, vojny, revolúcie ovplyvnila celok sociálna štruktúra ruská spoločnosť. V takýchto ťažkých podmienkach Rusko potrebovalo aj politické, resp ekonomické reformy ktoré by mohli posilniť a zlepšiť hospodárstvo. Najvhodnejšie by bolo začať s agrárnymi reformami, pretože aj na začiatku 20. storočia Rusko zostalo agrárnou krajinou s väčšinou vidieckeho obyvateľstva. Agrárna reforma bola impulzom pre vypracovanie série projektov na riešenie viacerých problémov: práce, kultúry a školstva, financií a samosprávy. Všetky tieto otázky úzko súviseli s novými zmenami, ktoré boli zavedené v dôsledku agrárnych reforiem. Začiatok týchto premien v Rusku položila agrárna reforma vedená P.A. stolypin, hlavný cieľčo bolo stvorením bohatého roľníka, preniknutého myšlienkou vlastníctva, a preto nepotrebujúceho revolúciu, pôsobiaceho ako podpora vlády.

V ruskej spoločnosti kritický problém bola vždy poľnohospodárska. Roľníci, ktorí sa stali slobodnými v roku 1861, v skutočnosti nedostali vlastníctvo pôdy. Dusil ich nedostatok pôdy, komunity, vlastníkov pôdy, preto sa počas revolúcie v rokoch 1905-1907 o osude Ruska rozhodovalo na vidieku.

Všetky reformy Stolypina, ktorý v roku 1906 stál na čele vlády, tak či onak smerovali k premene vidieka. Najdôležitejším z nich je pozemok nazývaný „Stolypin“, hoci jeho projekt bol vypracovaný pred ním.

Jeho cieľom bolo posilniť pozíciu „silného živnostníka“. Toto bol prvý krok reformy, ktorá sa uskutočnila v troch hlavných smeroch:

Zničenie komunity a zavedenie roľníckeho súkromného vlastníctva pôdy namiesto obecného majetku;

Pomoc kulakom prostredníctvom Roľníckej banky a čiastočným predajom štátnych a šľachtických pozemkov im;

Presídlenie roľníkov na okraj krajiny.

Podstatou reformy bolo, že vláda opustila doterajšiu politiku podpory komunity a pristúpila k jej násilnému rozbitiu.

Ako viete, obec bola organizačným a hospodárskym združením roľníkov na užívanie spoločného lesa, pasienky a napájadla, spojenectvom vo vzťahu k úradom, akýmsi spoločenský organizmus ktorý dal dedinčanom malé životné záruky. Do roku 1906 bola komunita umelo konzervovaná, pretože bola vhodným prostriedkom štátnej kontroly nad roľníkmi. Spoločenstvo bolo zodpovedné za platenie daní a rôznych platieb pri plnení štátnych povinností. Komunita však bránila rozvoju kapitalizmu v poľnohospodárstve. Zároveň sa oneskorila držba obecných pozemkov prirodzený proces stratifikáciu roľníctva a kládol prekážku do cesty formovaniu triedy drobných vlastníkov. Neodcudziteľnosť pozemkových pozemkov znemožňovala získať nimi zabezpečené pôžičky a pruhovanie a periodické prerozdeľovanie pôdy bránilo prechodu na produktívnejšie formy jej využívania, takže poskytnutie práva roľníkom slobodne opustiť komunitu bolo dlho očakávanou ekonomickou nevyhnutnosťou. Charakteristickým rysom agrárnej reformy Stolypin bola túžba rýchlo zničiť komunitu. Hlavným dôvodom tohto postoja úradov k obci bolo revolučné udalosti a agrárnych nepokojoch v rokoch 1905 - 1907.

Ďalší rovnako dôležitý cieľ pozemkovej reformy bol spoločensko-politický, keďže sa požadovalo vytvorenie triedy malých vlastníkov ako hlavnej bunky štátu, ktorý je odporcom všetkých deštruktívnych teórií, ako sociálna podpora autokracie.

Realizáciu reformy inicioval cársky dekrét z 9. novembra 1906 pod skromným názvom „O doplnení niektorých dekrétov súčasného zákona o roľníckom pozemkovom vlastníctve“, podľa ktorého bol povolený voľný odchod zo spoločenstva.

K majetku boli priradené pozemky, ktoré boli v užívaní roľníkov od posledného prerozdelenia bez ohľadu na zmenu počtu duší v rodine. Bola tu možnosť predať svoj pozemok, ako aj prideliť pôdu na jednom mieste - na farme alebo na reze. Zároveň to všetko zahŕňalo zrušenie obmedzení pohybu roľníkov po krajine, prevod časti štátu a konkrétnych pozemkov na Roľnícku pozemkovú banku na rozšírenie prevádzky na nákup a predaj pôdy, organizáciu tzv. presídľovacie hnutie na Sibíri s cieľom poskytnúť roľníkom bez pôdy a bezzemkov prídely prostredníctvom rozvoja rozsiahlych východných oblastí. Ale roľníci často nemali dosť peňazí na to, aby si mohli zriadiť farmu na novom mieste. Po roku 1909 bolo menej imigrantov. Niektorí z nich, ktorí nedokázali vydržať ťažké životné podmienky, sa vrátili.

Banka poskytovala výhody farmárom. K vytvoreniu vrstvy prosperujúcich kulakov na vidieku prispela aj Roľnícka banka.

Od roku 1907 do roku 1916 v európskom Rusku opustilo komunitu iba 22 % roľníckych domácností. Vznik vrstvy roľníkov-roľníkov vyvolal u obecných roľníkov odpor, ktorý sa prejavil škodou na dobytku, úrode, náradí, bití a podpaľačstvo roľníkov. Len v rokoch 1909-1910. polícia zaevidovala asi 11 000 faktov o podpaľačských farmách.

Takáto reforma pri všetkej svojej jednoduchosti znamenala revolúciu v štruktúre pôdy. Bolo potrebné zmeniť celý systém života a psychológiu komunálneho roľníctva. Po stáročia bol potvrdený komunálny kolektivizmus, korporativizmus a zrovnoprávnenie. Teraz bolo potrebné prejsť k individualizmu, psychológii súkromného vlastníctva.

Dekrét z 9. novembra 1906 bol potom premenený na trvalý súčasné zákony, prijatom 14. júla 1910 a 19. mája 1911, ktorý stanovil dodatočné opatrenia na urýchlenie odchodu roľníkov zo spoločenstva. Napríklad v prípade pozemkových úprav na odstránenie pruhov v rámci spoločenstva by sa odteraz jeho členovia mohli považovať za vlastníkov pozemkov, aj keď o to nepožiadali.

Účinky:

Urýchlenie procesu stratifikácie roľníkov,

Zničenie roľníckej komunity

Odmietnutie reformy významnou časťou roľníctva.

Výsledky:

Oddelenie od komunity do roku 1916 25 - 27 % roľníckych domácností,

Rast poľnohospodárskej výroby a nárast exportu chleba.

Stolypinská agrárna reforma nemala čas poskytnúť všetky výsledky, ktoré sa od nej očakávali. Sám iniciátor reformy veril, že postupné vyriešenie pozemkovej problematiky bude trvať minimálne 20 rokov. "Dajte štátu 20 rokov vnútorného a vonkajšieho mieru a nespoznáte dnešné Rusko," povedal Stolypin. Týchto dvadsať rokov nemalo ani Rusko, ani samotný reformátor. Za 7 rokov skutočnej implementácie reformy sa však dosiahli citeľné úspechy: osiata plocha vzrástla celkovo o 10 %, v oblastiach, kde roľníci najviac opúšťali komunitu - jedenapolnásobne vzrástol vývoz obilia. o jednu tretinu. V priebehu rokov sa množstvo používaných minerálnych hnojív zdvojnásobilo a rozšírilo sa využitie poľnohospodárskych strojov. Do roku 1914 roľníci predbehli komunitu v zásobovaní mesta tovarom a tvorili 10,3 % z celkového počtu roľníckych domácností (podľa L.I. Semennikovej to bolo veľa za krátkodobý, ale málo v celej krajine). Začiatkom roku 1916 mali farmári osobné hotovostné vklady vo výške 2 miliárd rubľov.

Agrárna reforma urýchlila rozvoj kapitalizmu v Rusku. Reforma podnietila nielen rozvoj poľnohospodárstva, ale aj priemyslu a obchodu: do miest sa ponáhľala masa roľníkov, čím sa zvýšil pracovný trh a prudko sa zvýšil dopyt po poľnohospodárskych a priemyselných výrobkoch. Zahraniční pozorovatelia poznamenali, že „ak väčšina európskych národov Ak veci pôjdu v rokoch 1912-1950 rovnakým smerom ako v rokoch 1900-1912, potom do polovice tohto storočia bude Rusko dominovať Európe, a to politicky, ekonomicky a finančne.

Väčšina roľníkov sa však stále hlásila ku komunite. Pre chudobných – zosobnila sociálnej ochrany, pre bohatých - ľahké riešenie ich problémy. Preto nebolo možné radikálne reformovať „pôdu“.