Die aktuelle Fassung von Art. 19.19 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation mit Kommentaren und Ergänzungen für 2018
1. Verstoß gegen die Rechtsvorschriften zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen in Bezug auf die Durchführung von Messungen im Rahmen der staatlichen Regelung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen, ohne Verwendung zertifizierter Methoden (Methoden) der Messungen, unter Nichteinhaltung der Anforderungen zertifizierter Messmethoden (Methoden) oder Nichteinhaltung des festgelegten Verfahrens zur Benachrichtigung über ihre Aktivitäten bei der Freigabe aus der Produktion, die zur Verwendung im Bereich der staatlichen Regulierung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen von Messstandards, Standardmustern und (oder ) Messgeräte oder deren Einfuhr in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation und Verkauf oder Nichteinhaltung des Verfahrens zur Prüfung von Standardmustern oder Messgeräten zum Zwecke der Typgenehmigung , des Verfahrens zur Überprüfung von Messgeräten oder der Verwendung in der Bereich der staatlichen Regulierung zur Sicherstellung der Einheitlichkeit der Messungen von Standardmustern nicht zugelassener Art, Messgeräten nicht zugelassener Art und (oder) nicht rechtzeitig bestanden Yadke-Überprüfung oder Nichteinhaltung der obligatorischen metrologischen und Technische Anforderungen an Messgeräte und zwingende Anforderungen an ihre Betriebsbedingungen oder Nichteinhaltung des Verfahrens zur Genehmigung, des Inhalts, des Vergleichs und der Anwendung staatlicher Primärstandards von Mengeneinheiten, des Verfahrens zur Übertragung von Mengeneinheiten aus staatlichen Standards, des Verfahrens zur Festlegung verbindlicher Anforderungen an Normen für Mengeneinheiten zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen im Bereich der staatlichen Regelung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen, des Verfahrens zur Bewertung der Einhaltung dieser Anforderungen und des Verfahrens zu ihrer Anwendung oder deren Verwendung in Bereich der staatlichen Regulierung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen von Mengeneinheiten, die in der Russischen Föderation nicht verwendet werden dürfen -
zieht die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen Beamte in Höhe von zwanzigtausend bis fünfzigtausend Rubel nach sich; für juristische Personen - von fünfzigtausend bis hunderttausend Rubel.
2. Feststellung von Anforderungen durch Bedienstete der staatlichen messtechnischen Aufsicht, die dem Gesetz über die Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen nicht entsprechen, bei der Prüfung von Normalmustern oder Messgeräten zum Zweck der Bauartzulassung, Eichung von Messgeräten, Zertifizierung von Messverfahren ( Methoden), -
hat eine Verwarnung oder die Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Höhe von zwanzigtausend bis dreißigtausend Rubel zur Folge.
3. Verstoß durch Beamte, die Funktionen zur Bereitstellung ausüben öffentlicher Dienst und Verwaltung von Staatseigentum im Bereich der Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen, des Zeitpunkts der Entscheidung über die Zuschreibung technische Mittel zu Messinstrumenten, bei Genehmigung der Art von Referenzmaterialien und (oder) Art von Messinstrumenten oder Verletzung durch Beamte, die Akkreditierungsfunktionen im Bereich der Gewährleistung der Einheitlichkeit von Messungen ausüben, die Bedingungen für eine Entscheidung über die Akkreditierung einer juristischen Person oder ein einzelner Unternehmer für die Ausführung von Arbeiten und (oder) die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Gewährleistung der Einheitlichkeit von Messungen -
zieht die Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Höhe von zwanzigtausend bis dreißigtausend Rubel nach sich.
(Artikel in der am 19. Januar 2012 in Kraft getretenen Fassung Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 N 237-FZ.
Kommentar zu Artikel 19.19 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation
1. Der kommentierte Artikel enthält drei Vergehen. Sein Zweck ist es, die Einhaltung der Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Normung, Zertifizierung und des Messwesens durch administrative und rechtliche Einflussnahme sicherzustellen.
2. gemeinsame Einrichtung Ordnungswidrigkeiten nach diesem Artikel sind Öffentlichkeitsarbeit im Bereich Normung, Zertifizierung, Metrologie. Diese Straftaten verletzen die Rechte und berechtigten Interessen der Verbraucher sowie die wirtschaftlichen Interessen Russlands.
Unmittelbarer Gegenstand der Straftat nach Teil 1 dieses Artikels sind die zwingenden Anforderungen staatlicher Normen, deren Einhaltung in Form einer obligatorischen Zertifizierung von Produkten und Dienstleistungen festgestellt wird.
3. In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 27. Dezember 2002 N 184-FZ „Über technische Vorschriften“ (in der geänderten und ergänzten Fassung) ist eine Norm ein Dokument, das Produkteigenschaften, Durchführungsregeln und Merkmale von Designprozessen (einschließlich Forschung) festlegt ) , Herstellung, Errichtung, Installation, Einstellung, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung, Ausführung von Arbeiten oder Erbringung von Dienstleistungen. Internationale Standards akzeptiert Internationale Organisation, und nationale (staatliche) Standards sind genehmigt Nationale Behörde RF für die Standardisierung (Artikel 2 des genannten Gesetzes).
Internationale Standards und (oder) nationale Normen ganz oder teilweise als Grundlage für die Entwicklung verwendet werden technische Vorschriften. Eine technische Vorschrift ist ein Dokument, das verbindliche Anforderungen für Gegenstände der technischen Vorschrift (Produkte, einschließlich Gebäude, Bauwerke und Konstruktionen oder für Entwurfsprozesse im Zusammenhang mit Produktanforderungen (einschließlich Erhebungen), Produktion, Konstruktion, Installation, Anpassung, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung). Technische Vorschriften können erlassen werden internationaler Vertrag der Russischen Föderation, ein Bundesgesetz, ein Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation oder ein Erlass der Regierung der Russischen Föderation (Artikel 2 des Bundesgesetzes „Über technische Vorschriften“).
Die Anforderungen des technischen Regelwerks berücksichtigen die technischen und sonstigen Merkmale bestimmte Typen Produkte, Produktionsverfahren, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf, Entsorgung (Art. 8 Abs. 2 und 3 des Bundesgesetzes „Über technische Vorschriften“).
4. die objektive Seite als Straftat gelten Handlungen oder Unterlassungen, die gegen die zwingenden Anforderungen technischer Vorschriften für die Ausführung (Lieferung, Verkauf), Verwendung (Betrieb), Lagerung, Beförderung oder Entsorgung von Produkten verstoßen.
Die Zusammensetzung dieses Tatbestands umfasst auch Handlungen oder Unterlassungen, die darauf abzielen, die Präsentation von Produkten, Dokumenten (Konformitätsbescheinigung, Konformitätszeichen oder Konformitätserklärung) oder anderen für die Durchführung erforderlichen Informationen zu umgehen staatliche Kontrolle und Aufsicht, d.h. Verletzung der Rechte der staatlichen Kontroll- (Aufsichts-) Stellen, die in Teil 1 der Kunst vorgesehen sind. 34 des genannten Gesetzes.
5. Von der subjektiven Seite kann diese Straftat sowohl vorsätzlich als auch fahrlässig begangen werden.
Verwaltungsstrafen werden zugewiesen Rechtspersonen, sowie Beamte, zu deren Arbeitsaufgaben es gehört, für die Einhaltung der zwingenden Anforderungen der technischen Vorschriften zu sorgen. Einzelunternehmer Bär administrative Verantwortung als Beamte(siehe Anmerkung zu Artikel 2.4).
Teil 1 dieses Artikels erstreckt sich nicht auf Handlungen, für die die Haftung nach Art. Kunst. 6.14, 8.23, 9.4, Teil 1 der Kunst. 12.2, Teil 2 der Kunst. 13.4, Kunst. 13.8, Teil 1 der Kunst. 14.4, Kunst. 20.4 des Kodex.
6. Gegenstand des Eingriffs in die in Teil 2 des kommentierten Artikels vorgesehenen Straftaten sind die Regeln für die obligatorische Zertifizierung von Produkten und Dienstleistungen.
Die Grundregeln für die obligatorische Zertifizierung werden durch das Bundesgesetz Nr. 184-FZ vom 27. Dezember 2002 "Über die technische Regulierung" (in der geänderten und ergänzten Fassung) festgelegt.
Die obligatorische Bestätigung der Konformität von Produkten und Dienstleistungen mit zwingenden Anforderungen erfolgt nur in den durch die technischen Vorschriften festgelegten Fällen und ausschließlich zur Erfüllung der Anforderungen dieser Verordnung. Gegenstand der obligatorischen Konformitätsbestätigung können nur Produkte sein, die auf dem Territorium der Russischen Föderation in Verkehr gebracht werden. Formulare und Schemata der obligatorischen Konformitätsbestätigung können nur durch technische Vorschriften (Absätze 1 und 2 des Artikels 23 des oben genannten Bundesgesetzes) vorgesehen werden.
Die verbindliche Konformitätsbestätigung erfolgt in folgenden Formen: a) Annahme einer Konformitätserklärung (Konformitätserklärung); b) obligatorische Zertifizierung.
Die Konformitätserklärung und die Konformitätsbescheinigung haben dasselbe rechtliche Handhabe unabhängig von den obligatorischen Konformitätsbewertungssystemen und gelten in der gesamten Russischen Föderation.
Das Verfahren zur Anwendung der Formulare der obligatorischen Konformitätsbestätigung wird durch das Bundesgesetz "Über technische Vorschriften" festgelegt. Individuelle Fragen Die obligatorische Bestätigung der Einhaltung wird durch behördliche Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation und des föderalen Exekutivorgans für beschlossen technische Vorschrift.
Ansehen dieses Problem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 1. Dezember 2009 N 982 „Über die Genehmigung der Einheitlichen Liste der zertifizierungspflichtigen Produkte und der Einheitlichen Liste der Produkte, deren Konformität in Form einer Konformitätserklärung bestätigt wird " (in der geänderten und ergänzten Fassung).
7. Die objektive Seite umfasst den Verkauf zertifizierter Produkte: 1) die Anforderungen der technischen Vorschriften nicht erfüllen; 2) ohne Konformitätsbescheinigung (Konformitätserklärung) oder ohne Konformitätszeichen; 3) ohne Angabe im Anhang technische Dokumentation Informationen über Zertifizierungs- oder Regulierungsdokumente, denen Produkte entsprechen müssen, oder Nichtmitteilung dieser Informationen an den Verbraucher (Käufer, Kunde) (siehe Artikel 28 des Bundesgesetzes "Über technische Vorschriften").
Teil 2 dieses Artikels sieht einen weiteren Straftatbestand vor - die Vorlage unzuverlässiger Produkttestergebnisse oder die unangemessene Ausstellung einer Konformitätsbescheinigung (Konformitätserklärung) für zertifizierungspflichtige Produkte. Seine Subjekte sind Prüflaboratorien (Zentren), die in der vom jeweiligen Zertifizierungssystem vorgeschriebenen Weise akkreditiert sind, Zertifizierungsstellen sowie Bedienstete dieser Organisationen und Stellen. Akkreditierte Prüflaboratorien (Zentren) sind erforderlich, um die Zuverlässigkeit der Ergebnisse von Untersuchungen (Prüfungen) und Messungen sicherzustellen (Absatz 3, Satz 4, Artikel 26, Artikel 42 des Bundesgesetzes „Über technische Vorschriften“). Die Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Zertifizierungsstelle sind in Absatz 2 der Kunst vorgesehen. 26 und Kunst. 41 des oben genannten Bundesgesetzes.
Auf der subjektiven Seite können die in Teil 2 dieses Artikels vorgesehenen Straftaten vorsätzlich oder fahrlässig begangen werden.
Unter seine Aktion fallen keine Straftaten nach Art. 13.6, Teil 2 und 4 der Kunst. 13.12, Teil 2 der Kunst. 14.4, Teil 2 der Kunst. 14.16, Kunst. Kunst. 20.4, 20.14 des Kodex.
8. Der unmittelbare Gegenstand der in Teil 3 dieses Artikels vorgesehenen Straftaten sind Vorschriften um die Einheitlichkeit der Messungen zu gewährleisten.
Die rechtliche Grundlage zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen bildet das Bundesgesetz vom 26. Juni 2008 N 102-FZ „Über die Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen“. Dieses Gesetz definiert die dafür notwendigen Begriffe richtige Anwendung des kommentierten Artikels: „Einheitlichkeit der Messungen“, „Messgerät“, „Norm einer Mengeneinheit“, „Staatsnorm einer Mengeneinheit“, „Eichung eines Messgeräts“ usw. (siehe Artikel 2) .
Das Verfahren zur Durchführung der staatlichen metrologischen Aufsicht, Interaktion Bundesorgane Die Exekutivgewalt in diesem Bereich sowie die Verteilung der Befugnisse zwischen ihnen werden vom Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Befugnisse festgelegt.
Zulassungsdokumente zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen, zur Festlegung metrologischer Regeln und Normen und mit verbindlicher Kraft auf dem Territorium der Russischen Föderation Bundesdienstüber technische Vorschriften und Metrologie.
9. Die objektive Seite der Straftat nach Teil 3 dieses Artikels besteht aus Handlungen oder Unterlassungen, die gegen die Anforderungen des oben genannten Gesetzes verstoßen (siehe Art. 23 und 24).
