Definition, Zweck und Entstehungsgeschichte der staatlichen Reserve. Gesetzliche und behördliche Regelung der Arbeit mit der staatlichen und materiellen Reserve

Der Staatshaushalt(aus dem Englischen. Budget - Tasche, Brieftasche) ist eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben des Staates bestimmten Zeitraum Zeit, zusammengestellt mit Angabe der Einnahmequellen des Staates und Anweisungen, Kanäle für die Ausgabe von Geld.

Funktionen Staatshaushalt:

 regelt die Geldflüsse des Staates, stärkt die Bindungen zwischen dem Zentrum und den Untertanen des Bundes;

 kontrolliert rechtlich die Handlungen der Regierung;

 übermittelt Informationen über die Absichten der Regierung an die Teilnehmer an wirtschaftlichen Aktivitäten;

 bestimmt die Parameter Wirtschaftspolitik und setzt den Rahmen mögliche Aktionen Regierung.

Angesichts der besonderen Bedeutung des Staatshaushalts für alle Bereiche wirtschaftliches Leben seine Ausarbeitung, Verabschiedung und Umsetzung erfolgen auf der Ebene von Gesetzen. Gleichzeitig ist der Staatshaushalt selbst ein Gesetz.

Der Staatshaushalt dient als Voraussetzung und finanzielle Grundlage für das Funktionieren des Staates und die Erfüllung der ihm von der Gesellschaft übertragenen Aufgaben. Mit Hilfe des Budgets werden Fragen der Finanzregulierung auf Makroebene und im Maßstab der gesamten Wirtschaft gelöst. Wirtschaftliche Bedeutung des Budgets besteht darin, dass es einen erheblichen Teil der Endnachfrage ausmacht (aufgrund seiner Mittel wird der größte Teil des Einkommens der Bevölkerung gebildet, große Mengen an Produkten gekauft und staatliche Reserven gebildet).

Grundlegende Anforderungen zum Budget gehören:

 es sollte keine starre Bindung von Einnahmen an Ausgaben geben. Die Regierung sollte frei entscheiden können, welche Aufgaben oberste Priorität haben und auf welche Weise sie gelöst werden. Dies sichert die Flexibilität der Wirtschaftspolitik;

 Budgethierarchie muss respektiert werden. Das heißt, im Budget Bundesebene Ströme anderer Ebenen sollten nicht einbezogen werden, was zur Haushaltsautonomie beiträgt;

 Das Budget sollte alle Einnahmen und Ausgaben enthalten, die von der Regierung kontrolliert werden.

Die wichtigsten Teile des Staatshaushalts sind seine profitabel und Verbrauchsmaterial Teile:

Einnahmeseite - zeigt die Quellen der Haushaltsmittel;

Ausgabenteil - zeigt, für welche Zwecke die vom Staat angehäuften Mittel verwendet werden.

Die Bildung der Haushaltseinnahmen erfolgt in Übereinstimmung mit dem Haushalt und Steuergesetzgebung Russische Föderation.

Geldmittel gelten ab dem Zeitpunkt als in den Haushaltseinnahmen eingegangen Kreditinstitut Operationen für ihre Gutschrift auf dem Konto der den Haushalt ausführenden Körperschaft.

Haushaltseinnahmen erzeugt durch MwSt und steuerfreie Einkunftsarten. Darüber hinaus enthalten die Haushaltseinnahmen des laufenden Jahres den Saldo der Mittel am Ende des Jahres vorheriges Jahr.



Steuereinkommen sind bundes-, landes- und gemeinderechtliche Abgaben und Abgaben, die von der Steuergesetzgebung vorgesehen sind, sowie Strafen und Bußgelder. Sie werden in zwei Gruppen eingeteilt: gerade und indirekte Steuer.

Indirekte Steuer- der Hauptteil der Steuereinnahmen des Staatshaushalts (dies sind Verbrauchersteuern). Sie setzen sich aus Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuern sowie Zöllen und Gebühren zusammen. Sie beeinflussen das (im Preis enthaltene) Preisniveau und die Konsumstruktur.

Direkte Steuern Dies sind Steuern, die direkt an der Quelle ihrer Entstehung erhoben werden. Zu den direkten Steuern gehören:

Gewinnsteuer;

Einkommensteuer ab Einzelpersonen;

Steuern auf das Gesamteinkommen.

Zu indirekte Steuer , die bis zu 70-90 % aller Steuereinnahmen des Staatshaushalts ausmachen, umfassen:

Mehrwertsteuer (MwSt.);

Zölle und Gebühren. Dabei Bedeutung in dieser Gruppe hat Mehrwertsteuer (bis zu 40% in der Gruppe der indirekten Steuern). Verbrauchsteuern - dies ist eine Bundessteuer (Staat in einem Einheitsstaat), die auf eine kleine Gruppe von Waren erhoben wird, Hauptmerkmal davon - hohe Rentabilität (Öl, Erdgas, Autos, Motorbenzin, Ethylalkohol und Spirituosen, Tabak und Tabakerzeugnisse). Zölle, Zölle und Gebühren werden nur an den Staatshaushalt abgeführt.

Direkte Steuern gehen zu Lasten der Landes- (Bundes-), Regional- und Gemeindehaushalte. Es kommt auch darauf an territoriale Lage Unternehmen und in seinem Umfang (Gewinnsteuer). Zu den direkten Steuern zählen neben der Einkommensteuer auch die Einkommensteuern natürlicher Personen (Bürger). Seine Preise sind unterschiedlich verschiedene Länder und werden je nach Bemessungsgrundlage (Einkommen) progressiv erhoben: von 6-7 bis 45 %. Die Einkommensteuer wird ebenfalls progressiv erhoben, ihr Wert reicht von 12-15 bis 35%. Direkte Steuern dies ist die zweite Komponente aller Einnahmen, die in den Haushalt einfließen. Mit anderen Worten, die Einnahmebasis des Staatshaushalts hängt hauptsächlich von Steuern ab. Die Zuordnung der Steuern zu der einen oder anderen Ebene des Staatshaushalts erfolgt gemäß der geltenden nationalen Gesetzgebung.

Steuern werden unterteilt in föderal, regional und lokal.

Zu Bundessteuern umfassen: Einkommenssteuer, persönliche Einkommenssteuer, Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuern, Zölle und Gebühren.

Regional anerkannte Steuern und Gebühren, die zur Zahlung verpflichtet sind Bundesgebiete Zustände. Dies sind Körperschaftssteuer, Umsatzsteuer, regionale Lizenzgebühren usw.

Lokal anerkannte Steuern und Abgaben, die durch Rechtsakte der Organe der örtlichen Selbstverwaltung in Kraft treten. besondere Aufmerksamkeit verdient die Mehrwertsteuer, eine indirekte Steuer, die auf der Einnahmenseite des Staatshaushalts eine führende Position einnimmt. Je höher die Mehrwertsteuer, desto höher der Veredelungsgrad der Ware, d. h. die zusätzliche Wertschöpfung zu den Anschaffungskosten der Ware.

Nicht steuerpflichtiges Einkommen sind:

 Einkünfte aus der Nutzung staatlichen oder kommunalen Eigentums;

 Einkünfte aus dem Verkauf von staatlichem oder kommunalem Eigentum;

 Einkommen aus bezahlte Dienste von Behörden bereitgestellt Staatsmacht und Kommunalverwaltung;

 Bußgelder, Entschädigungen;

 Einnahmen aus den Haushalten anderer Ebenen des Haushaltssystems in Form von finanzielle Unterstützung und Staatsanleihen.

Die Verausgabung der Mittel des Staatshaushalts erfolgt in den Richtungen und in den Beträgen, die durch Bundesgesetze, Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften der Subjekte der Staatsgewalt bestimmt sind.

Die Ausgaben des Staatshaushalts können nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden, von denen das wichtigste die Finanzierung seiner Aufgaben durch den Staat ist: Wirtschaft, Soziales, Verteidigung usw.

Folgende Ausgaben werden aus dem Bundeshaushalt finanziert:

Nationale Sicherheit ;

Wissenschaftsförderung ;

Finanzierung des realen Sektors ;

staatliche Ausbildung. Reserven ;

Bedienung und Tilgung öffentlicher Schulden (intern und extern);

Regulierung des finanziellen Potenzials staatlicher Stellen (föderal oder einheitlich).

Zu den gemeinsam aus dem Landeshaushalt, dem Bundeshaushalt und den kommunalen Haushalten finanzierten Ausgaben gehören:

 staatliche Unterstützung für Industrien (Bauwesen, Landwirtschaft, Verkehr, Kommunikation);

 Sicherstellung von Strafverfolgungsaktivitäten;

 Gewährleistung des Brandschutzes;

 wissenschaftliche und soziokulturelle Aktivitäten.

Das Hauptprinzip der Abgrenzung der Ausgaben zwischen den Haushalten ist ihre Angemessenheit für die zugewiesenen Befugnisse geeignete Stufe Behörden.

Die Haushaltsausgaben werden auch nach dem Prinzip ihrer Teilnahme am Prozess der erweiterten Reproduktion aufgeteilt.

Nach dem Prinzip der Teilnahme am Prozess der erweiterten Reproduktion werden die Haushaltsausgaben unterteilt in aktuell und Kapitalaufwand.

Laufende Ausgaben- Das:

 Laufende Ausgaben für Verteidigung, Wissenschaft, soziale Sphäre;

 Separate Vergütungsaufwendungen nach Wirtschaftssektoren.

Investitionen sind geteilt in:

 Neubau;

 Wiederaufbau wichtige Objekte staatliches und kommunales Eigentum.

Zu den vorrangigen Ausgaben des Staatshaushalts gehören:

 Sozialausgaben;

 Militärausgaben;

 Bildung und Gesundheitswesen.

Struktur Ausgabenteil des Budgets in entwickelten Ländern:

gesellschaftliche Bedürfnisse (mindestens 50 % aller Ausgaben);

Aufrechterhaltung der Verteidigungsfähigkeit des Landes (ungefähr 20%);

öffentlicher Schuldendienst ;

Gewährung Unternehmen;

Entwicklung der Infrastruktur (Straßen, Kommunikation, Verkehr, externe Energieversorgung, Landschaftsgestaltung usw.).

Die Struktur des Ausgabenteils des Haushalts bestimmt sich nach der Relevanz der gestellten Aufgaben und den Wegen zu ihrer Lösung im Sinne der Wirtschaftspolitik des Landes.

Haushaltspolitik umfasst die Bestimmung des Verhältnisses zwischen den Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts. Hier drei Optionen sind möglich:

ausgeglichenes Budget - Die Haushaltsausgaben sind gleich den Einnahmen. Genau das optimaler Zustand Budget;

Haushaltsdefizit - Die Haushaltsausgaben sind höher als die Einnahmen. Defizit - die Differenz zwischen Ausgaben und Haushaltseinnahmen;

überschüssiges Budget - Die Haushaltseinnahmen sind höher als die Ausgaben. Ein Überschuss ist die Differenz zwischen Haushaltseinnahmen und -ausgaben.

Die Quellen zur Deckung des Haushaltsdefizits sind:

Staatsdarlehen (Defizithaushaltsfinanzierungspolitik);

Inlandskredite - Kredite innerhalb des Landes von Unternehmen und Haushalten durch die Ausgabe von wertvolle Papiere(Staatsanleihen);

Externe Kredite - von ausländischen Staaten, ausländischen Banken und Internationale Organisationen;

Geldausgabe (Ausgabe von Geld) durch die Zentralbank im Austausch für staatliche Obligationen. Durch das Drucken von zusätzlichem Geld droht eine Inflation (Erhöhung der ungesicherten Geldmenge, die zu einem Anstieg der Preise führt), da eine zusätzliche Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen entsteht. Wenn die Inflation dauert weit verbreitet Die öffentlichen Ausgaben müssen dringend gekürzt werden.

Folgende Faktoren beeinflussen den Staatshaushalt:

Langfristige Trends bei Steuereinnahmen und Staatsausgaben;

Phase des Wirtschaftszyklus im Land;

aktuelle Landespolitik.

Staatliche Reserve ist ein besonderer föderaler (allrussischer) Bestand an Sachwerten, der für die Zwecke und in der im Bundesgesetz vom 29. Dezember 1994 Nr. 79-ФЗ „Über die staatliche Materialreserve“ vorgeschriebenen Weise verwendet werden soll.

Die staatliche Reserve besteht aus:

- Mobilisierungsreserve, Dazu gehören Materialvorräte für den Mobilisierungsbedarf des Staates, die den Einsatz der Produktion von Militärprodukten und Reparaturen sicherstellen sollen militärische Ausrüstung und Eigentum in einer besonderen Zeit, Einsatz in Kriegszeit Arbeit an der Restaurierung von Eisenbahn und Autobahnen, See- und Flusshäfen, Flugplätze, Kommunikationseinrichtungen, Gaspipelines und Erdölproduktpipelines, Energieversorgungs- und Wasserversorgungssysteme, um den ununterbrochenen Betrieb von Industrie, Transport und Kommunikation zu organisieren, bereitzustellen medizinische Versorgung;

- Materialreserve, einschließlich Vorräte an strategischen Materialien und Gütern, Vorräte an materiellen Vermögenswerten, um dringende Arbeiten während der Nachwirkungen sicherzustellen Notfälle, die Unterstützung von Sektoren der staatlichen Wirtschaft und Organisationen, die Bereitstellung humanitärer Hilfe und die Regulierung der Auswirkungen auf den Markt.

Somit ist die staatliche Reserve bestimmt für:

Sicherstellung des Mobilisierungsbedarfs der Russischen Föderation;

Sicherstellung dringender Arbeiten bei der Beseitigung der Folgen von Notsituationen;

Rendern staatliche Unterstützung verschiedene Branchen nationale Wirtschaft, Organisationen, Körperschaften der Russischen Föderation, um die Wirtschaft im Falle vorübergehender Versorgungsunterbrechungen zu stabilisieren die wichtigsten Arten Rohstoffe und Brennstoffe und Energieressourcen, Lebensmittel;

Bereitstellung humanitärer Hilfe;

Bereitstellung regulatorischer Auswirkungen auf den Markt.

Geschichte der Schöpfung. Seitdem bestehen Reserven antike Welt. sehr bekannt biblische Geschichteüber den weisen Joseph - den Erfinder und Manager strategischer Lebensmittelvorräte in Antikes Ägypten. Durch die geschickte Nutzung der von ihm geschaffenen strategischen Nahrungsversorgung gelang es ihm, der Meister Ägyptens zu werden. Von seinem Willen hing nicht nur das Leben der Ägypter, sondern auch der Nachbarvölker ab, die sich nicht rechtzeitig um ihre eigene Nahrungsversorgung kümmerten.

Archäologische Funde zeigen, dass die Slawen lange vor der modernen Chronologie über eine öffentliche Lebensmittelversorgung verfügten.

Im alten Russland große Bestände Lebensmittel wurden in Klöstern, Schlössern, Landgütern gelagert, auf deren Territorium sich zwangsläufig Nebengebäude und Räumlichkeiten befanden: Keller, Verliese, Gruben, Scheunen und andere Geräte, in denen Lebensmittel gelagert wurden.

Ab Mitte des 15. Jahrhunderts, während der Regierungszeit von Ivan Kalita (1462-1505), schwieriger Prozess Vereinigung der Fürstentümer um das erstarkende Moskau.

Unter der Schirmherrschaft des Khans der Goldenen Horde erhielt Ivan 1 das Recht, Tribute aus den russischen Ländern zu erheben. Ein einfacher Tribut ermöglichte es, die Ressourcen anzusammeln, die zur Stärkung des muskowitischen Russlands, zur Eroberung und Annexion neuer Länder erforderlich waren.

Ivan Kalita gründete Geschäfte in allen Städten, in denen Brotvorräte auf der Grundlage eines 3-Jahres-Bedarfs für die Bevölkerung der Städte gelagert wurden. Jährlich wurde 1/3 der Bestände verkauft und stattdessen frisches Brot geerntet. Die Quantität und Qualität der Lebensmittelvorräte wurden einer Überprüfung unterzogen.

Peter I transformierte das Speichersystem, indem er eine Ladenkette gründete. In diesen Lagern wurde vorgeschrieben, dass über die geplante Brotnorm hinaus Brotvorräte in Höhe des Zweijahresbedarfs der Stadtgarnison vorhanden sein sollten. Unter Peter I. wurden staatliche Rohstoff- und Industriereserven geschaffen (Reserven für Eisen- und Kupferhütten). Im Jahr 1700 wurde die „Versorgungsordnung“ geschaffen – eine Einrichtung zur Verwaltung staatlicher Lebensmittelreserven, die den Aufbau eines Systems staatlicher Reserven in Russland abschloss.

Mit spätes XVI II Jahrhundert in Russland entstehen kapitalistische Verhältnisse. Staatsvorräte werden auf Vertrags- (Markt-)Weise beschafft, im Rahmen von Verträgen mit Lieferanten-Auftragnehmern, und Kommissionskäufe entstehen als Variation davon.

Nach dem Krieg mit der Türkei (1877-1878) wurde versucht, im Kriegsfall Lebensmittel- und Futtervorräte für die Zeit der Mobilmachung anzusammeln. Der Krieg mit Japan zeigte, dass die russische Armee nicht nur mit Lebensmitteln, sondern auch mit Waffen, Munition und Ausrüstung schlecht versorgt war. Dieser Krieg zeigte die dringende Notwendigkeit, staatliche Reserven zu schaffen Materielle Ressourcen und deren Verwaltung.

Mit Ausbruch des Krieges im Jahr 1914 begannen sich beträchtliche Lebensmittelvorräte anzusammeln. In der zentralisierten Ordnung bereitete die Regierung 1914-1915 305 Millionen Pud Getreide vor, 1915-1916 - 502 Millionen Pud und 1916-1917 - 540 Millionen Pud. Eine derart massive Rücknahme von Lebensmitteln aus dem Verkehr führte natürlich zu einer starken Verknappung und Verteuerung von Lebensmitteln, was ein weiterer wichtiger Grund für die wachsende Unzufriedenheit der Öffentlichkeit mit den zaristischen Behörden war. Die revolutionären Parteien nutzten diese Unzufriedenheit ziemlich geschickt aus.

Die ersten Jahre nach den Revolutionen vergingen unter Bedingungen von Hunger, Massenelend und Verwüstung. Trotzdem wurde 1926 der Grundstein für die Einrichtung eines ständigen staatlichen Ernährungsfonds gelegt. Die Verwaltung und Kontrolle des Fonds erfolgte durch das Volkskommissariat für Außen- und Innenhandel, den Rat für Arbeit und Verteidigung. 1927 wurde ein Mobilisierungsfonds für Weizen in Höhe von 1,6 Millionen Tonnen geschaffen. Bis 1931 wurden Getreidevorräte in Höhe von 2 Millionen Tonnen angelegt.

Im Zusammenhang mit der Erweiterung des Waren- und Materialangebots, die in die Reserve gestellt wurden, erhöhte sich das Akkumulationsvolumen durch ein Dekret des Rates der Volkskommissare der UdSSR vom 17. Oktober 1931, des Reserveausschusses beim Arbeitsrat und Verteidigung wurde gebildet. V.V. wurde zum ersten Vorsitzenden des Reserveausschusses ernannt. Kuibyschew. In den Regionen wurden Abteilungen und Inspektionen von Reserven unter dem autorisierten NKWD organisiert.

Mit der Bildung des Reservekomitees wurden alle in verschiedenen Institutionen und Unternehmen befindlichen Mobilisierungsbestände sowie die Mobilisierungs- und staatlichen Getreidefonds in seine Zuständigkeit übertragen. Das Komitee der Reserven, Abteilungen und Inspektionen unter dem autorisierten NKWD im Feld wurde mit den Aufgaben der Wiederauffüllung der Bestände, ihrer Buchhaltung und Kontrolle betraut.

1937 wurde der Rat für Arbeit und Verteidigung abgeschafft, das Reservekomitee wurde in die Staatliche Reservedirektion unter dem Rat der Volkskommissare der UdSSR umgewandelt, die Abteilungen und Inspektionen der Reserven aus dem NKWD-System wurden direkt der Staatlichen Reservedirektion übertragen .

Ab 1939 wurden Produkte und Materialien für die Waffenherstellung sowie medizinisches und sanitäres Eigentum verpfändet. Es wurden Tische zur Ausstattung medizinischer Geräte entwickelt besondere Formationen. Medizinisches Verbrauchsgut ( Medikamente, Verbände) für Evakuierungskrankenhäuser wurde für einen dreimonatigen Bedarf ausgelegt, und die komplexe und teure Ausrüstung, die darin verwendet wird medizinische Einrichtungen in Friedenszeiten für die Mobilmachungszeit besonderen Verbänden zugeteilt.

In den frühen Jahren des Großen Vaterländischen Krieges riesige Verluste Rohstoffe, Materialien und Lebensmittel wurden hauptsächlich auf Kosten der staatlichen Reserven aufgefüllt. Die staatliche Reserve sicherte die ununterbrochene Versorgung von Front und Industrie mit allem Notwendigen. Trotz der schwierigsten Ernährungssituation im Land konnten die verbrauchten Reserven bis Kriegsende nicht nur wiederhergestellt, sondern auch erhöht werden. Das Volumen der staatlichen Reserven für Brot und Fleischkonserven stieg um das 1,8-fache. Auf Kosten der staatlichen Reserven wurde den Einwohnern Wiens und anderen befreiten europäischen Städten humanitäre Hilfe geleistet.

Für die Nachkriegszeit Betrieb des Systems der staatlichen Reserven sind durch wiederholte gekennzeichnet strukturelle Veränderungen Behörden und Lagerstätten. In der Zeit von 1946 bis 1960 änderten die Zentralstellen viermal ihren Namen, das System wurde zweimal in Parallelstrukturen aufgeteilt und zweimal zusammengelegt.

Der Zustand des Systems der staatlichen Reserven in den 1980er Jahren wurde erheblich von der Stagnation der Wirtschaft des Landes, dem Rückgang der landwirtschaftlichen Produktion und dem Beginn tiefgreifender sozialer und wirtschaftlicher Veränderungen beeinflusst.

Seit Dezember 1990 wurde im System der staatlichen Reserven eine neue Struktur organisiert - die Abteilung für materielle Ressourcen für Notsituationen. Sachmittelvorräte für Notsituationen werden bundesweit zur Beseitigung von Notsituationen eingesetzt.

1991-1992 - Im Zusammenhang mit dem Zusammenbruch der UdSSR gab es eine Teilung einheitliches System staatliche Reserven der UdSSR und die Bildung eines Systems staatlicher Reserven der Russischen Föderation.

Ein wichtiger Punkt In die neuere Geschichte der staatlichen Reserven wurde Ende 1994 das Bundesgesetz „Über die staatliche materielle Reserve“ eingeführt.

2004 wurde das Staatliche Komitee für Reserven in Föderale Agentur für Staatliche Reserven (Rosrezerv) umbenannt und dem Ministerium unterstellt wirtschaftliche Entwicklung und Handel in Russland.

In den letzten Jahren wurde die Reserve bei vielen Operationen eingesetzt, um die Folgen von Notfällen in der Russischen Föderation zu beseitigen, und stellte auch die sofortige Bereitstellung humanitärer Hilfe für viele ausländische Staaten sicher.

Auf die Frage von Journalisten, wie lange die strategischen Reserven des Landes reichen würden, antwortete A.A. Grigoriev, der Chef der Federal Reserve, antwortete: „Für 90 Tage ab dem Datum der vollständigen Einstellung der Versorgung.“ Es ist schwer zu beurteilen, wie genau diese Daten sind – schließlich gibt es keine Informationen über die Mengen staatliche Reserve sind ein strenges Staatsgeheimnis.

15. Jahrhundert

Schaffung von Materialreserven in Russland für einen gezielten nationalen Zweck

Während der Regierungszeit von Iwan III. (1462-1505) wurden nationale materielle Reserven geschaffen, hauptsächlich zu Verteidigungszwecken. Zum ersten Mal in der russischen Geschichte wurden eine Liste und Normen für die Anhäufung von Vorräten sowie das Verfahren zur Aufrechterhaltung ihrer qualitativen und quantitativen Sicherheit erstellt: „Vorräte anzulegen, damit sie einer Belagerung drei Jahre lang standhalten können und jährlich ein Drittel erneuern.“ Auf Befehl von Ivan III wurden ständige Regierungsinstitutionen gegründet, die später Orden genannt wurden. Einer dieser Befehle namens Zhitny befasste sich mit der Beschaffung und Lagerung von Getreidereserven. Um die verheerenden Folgen häufiger Ernteausfälle abzumildern, wurden in allen Städten des Großherzogtums Getreidelager eingerichtet.

XVich-XVII Jahrhundert.

Errichtung spezieller Geld- und Getreideordnungen zum Sammeln von Lebensmitteln für militärische Zwecke

Die Bildung einer einheitlichen Russischer Staat mit zentral Verwaltungsapparat und stellte mit einer einzigen Armee die Aufgabe, ein zentrales Versorgungssystem für die Truppen zu schaffen und die staatlichen Vorräte an Lebensmitteln und Waffen zu erhöhen.

Vom Ende XVI in. Die Lagerung und Verteilung des staatlichen Getreides der Armee wurde von den in allen Städten eingerichteten Getreidehöfen - lokal - durchgeführt Regierungsbehörden im Zhitny-Ordnungssystem. Über die staatlichen Getreidereserven wurde streng Buch geführt, sie waren unverletzlich und durften nur auf Anordnung der Hauptstadt ausgegeben werden.

Regierungsgesetze dieser Zeit enthalten zahlreiche Anweisungen zur Aufrechterhaltung der Lebensmittelversorgung. Im „Mandatsspeicher der Lagerung von Getreidevorräten“, zugesandt 1629 Im Jahr des Zaren und des Großherzogs von ganz Russland, Michail Fedorovich Romanov, an den Gouverneur von Oskol, Danila Yablochkov, heißt es: „Und um die Getreidespeicher und Getreidereserven groß zu halten, damit die Getreidespeicher bedeckt sind, und in den Getreidespeichern unsere Getreidereserven haben sich in keiner Weise verschlechtert, und es gibt keine Verluste an Getreidereserven allein, die es nicht gab".

1700-1725

Erstellung der vorläufigen Anordnung - Zentralbehörde Verwaltung staatlicher Lebensmittelreserven, die den Aufbau eines Systems staatlicher Reserven in Russland vervollständigten

Die Regierungszeit von Peter I. trat in die Geschichte des russischen Staates als Ära großer Veränderungen ein. Aus dieser Zeit stammt auch die Entstehung eines einheitlichen Systems staatlicher Reserven, die nicht nur Lebensmittel, sondern später auch Reserven für die aufstrebende Industrie umfassten.

18. Februar1700 G. Die Provisorische Ordnung wurde gegründet, deren Aufgabe es war, die staatliche Lebensmittelversorgung für die Armee zu schaffen. Dadurch war es möglich, die Wehrpflicht einzuführen und zu schaffen reguläre Armee, die vom Staat voll unterstützt wurde.

Bis zum Ende der Regierungszeit von Peter I. wurde im Prinzip entwickelt und formuliert neuer Ansatz das Problem der Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln zu lösen - die Bemühungen der Behörden nicht darauf zu richten, die Folgen der Krise zu bekämpfen, sondern Manifestationen der "Bedürfnisse der Menschen" zu verhindern. BEIM 1723 Jahr Peter I bestellt zu erstellen Spezialeinheit Chamber College, das die Ernährungssituation im Land kontrollieren sollte. Die Idee, staatliche Reserven für die Bevölkerung zu schaffen, wurde jedoch weder unter Peter I. noch unter seinen Nachfolgern vollständig umgesetzt, obwohl auf beide im 18. und 19. Jahrhundert immer wieder zurückgegriffen wurde.

1797-1839

Veröffentlichung einer Reihe von Regierungsvorschriften und Gesetzen zur Schaffung von Dauervorräten zur Versorgung der Armee und Zivilbevölkerung

Zuerst Gesetzgebungsakt Paul I. wurde in Bezug auf die Verwaltung staatlicher Reserven zur "Institution of kaiserliche Familie» 1797 des Jahres, das die Schaffung von Reservelagern in den Siedlungen bestimmter Bauern vorsah, "um einen Mangel zu verhindern, der durch Brotmangel entstehen könnte". BEIM 1799 Im Jahr Paul I. ordnete die Einrichtung von Ersatzbrotläden auch in Staats- und Eigentümerdörfern an.

Zu Beginn der Regierungszeit Alexanders I. erfolgte eine Reform des Zentralsystems Regierungsbehörden. Im Rahmen des 1802 Jahr des Ministeriums militärische Bodentruppen umfasste alle Institutionen, die für die Versorgung und Schaffung von Vorräten für die Armee verantwortlich waren: die Expeditionen für die Versorgung, das Kommissariat, die Artillerie und die Ingenieursexpeditionen.

Innerhalb des Innenministeriums in 1802 Die Erste Expedition nahm 1991 ihre Arbeit auf, zu deren Aufgaben es gehörte, die steuerzahlende Bevölkerung in mageren Jahren mit Brot zu versorgen. Die Lebensmittelabteilung in jeder Provinz wurde der Volksernährungskommission anvertraut. Mit 1822 die Provinzen erhalten das Recht, ihre eigenen Mittel zur Bekämpfung von Ernteausfällen zu wählen - Geldkapital oder Getreidereserven zu schaffen. Infolgedessen wurde in 12 Provinzen Geldkapital und in 40 Provinzen Brotläden eingerichtet. Die getroffenen Maßnahmen retteten die Bevölkerung jedoch nicht vor dem Hungertod 1833 Jahr.

BEIM 1834 Im Jahr unter Nikolaus I. wurden die „Verordnungen über Reserven für Lebensmittelzulagen“ erlassen, in denen erneut angeordnet wurde, in allen Provinzen Reservebrotläden einzuführen und gleichzeitig Lebensmittelgeldkapital zu schaffen.

BEIM 1838-1839 gg. Nikolaus I. erließ einen „Kodex der Militärerlasse“, der die Provisorische Abteilung mit der Versorgung der Armee mit Lebensmitteln, der Schaffung von Lebensmittelvorräten, dem Bau von Ersatzlagern sowie dem Sammeln von Informationen über die Ernte und die Preise für Brot betraute.

1864-1917

Staatliche Aktien in der zweiten HälfteXIXJahrhunderts und am Vorabend der Revolution von 1917

Russlands Niederlage im Krimkrieg 1853-1856 gg. markierte den Anfang Militärreform 1860er. BEIM 1864 1997 wurde die Hauptquartiermeisterdirektion des Kriegsministeriums geschaffen, die für die Versorgung der Armee, einschließlich der Lebensmittelversorgung, zuständig war. Die Vorräte wurden in drei Gruppen eingeteilt: wirtschaftliche (Vorräte für die laufende Versorgung der Armee), Leibeigene (zur Versorgung der Garnisonen im Kriegsfall) und unverletzliche (zur Sicherung der Truppenversorgung). Erstphase Kriege).

BEIM 1870 1993 produzierte die Fabrik des St. Petersburger Unternehmers Aziber die ersten Muster von Fleischkonserven, die einer Langzeitlagerung standhalten konnten. BEIM 1875 1999 beschloss das Hauptquartiermeisterbüro, Konserven zu lagern, um den Bedarf der Armee zu decken.

Nach dem Krieg zwischen Russland und der Türkei 1877-1878 gg. Es wurde versucht, Lebensmittel- und Futtervorräte in ausreichender Menge für die Zeit der Mobilisierung und Konzentration der Truppen in der Anfangsphase des Krieges anzusammeln. Allerdings wurden solche Bestände nur in Gebieten entlang der Westgrenzen angelegt, besonders schwierig blieb die Situation bei den Beständen in Fernost.

Krieg mit Japan 1903-1905 gg. zeigte, dass russische Armee wurde nicht nur wegen des Mangels an militärischer Ausrüstung, sondern auch an Kleidung, Schuhen und Lebensmitteln besiegt. Die Notwendigkeit, in allen Grenzgebieten bedeutende Nahrungsmittelvorräte zu schaffen, wurde offensichtlich.

Seit Kriegsbeginn 1914 Jahrelang wuchsen die Ernährungsprobleme täglich, und über der Armee und der Bevölkerung schwebte die Gefahr des Hungertods. BEIM 1915 Im selben Jahr erhielten die Befehlshaber der Wehrkreise das Recht, die Ausfuhr von für die Armee notwendigen Nahrungsmitteln aus den untergeordneten Provinzen zu verbieten, die Preise für Produkte nach eigenem Ermessen festzusetzen und sie zu beschlagnahmen, wenn sie sich weigerten, sie freiwillig zu verkaufen. Um das Problem zu lösen, greift die Regierung zentral ein 1914-1917 gg. 1340 Millionen Pud Getreide beschafft. Die Versorgung der Zivilbevölkerung mit Lebensmitteln blieb jedoch unzureichend, und die Regierung war gezwungen, Lebensmittel aus Armeebeständen an die Bevölkerung zu liefern.

29. November 1916 Der Landwirtschaftsminister unterzeichnete einen Erlass zur Durchführung einer erzwungenen Überschussbewertung, der jedoch nie umgesetzt wurde. der Tag davor Februarrevolution 1917 Der Regierung standen ein Jahr lang keine Lebensmittelvorräte zur Verfügung.

1927

Gründung des staatlichen Getreidefonds

BEIM 1925-1926 gg. Im Sowjetstaat beginnt die Arbeit, die während der Revolutionsjahre verlorenen Lebensmittelvorräte wiederherzustellen und Bürgerkrieg. BEIM 1926 Im selben Jahr wurde der Grundstein für die Schaffung eines staatlichen Reservefonds für Getreide gelegt, zunächst in Höhe von 50 Millionen Pud. BEIM 1927 der Getreidevorrat erreichte 1,6 Millionen Tonnen. Gleichzeitig wurde im Volkskommissariat für Außen- und Innenhandel ein Mobilisierungsfonds für Weizen, Hafer und Getreide gebildet.

BEIM 1927-1928 gg. Entsprechend den neuen wirtschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen wurde die Aufgabe der kommenden Jahre festgelegt: die Bildung von Haushalts-, Währungs-, Getreide-, Waren-, Rohstoff- und Brennstoffreserven, die sowohl für das wirtschaftliche Manövrieren als auch für die Sicherung der Verteidigungsfähigkeit des Landes erforderlich sind.

1931

Einrichtung des Ausschusses der Reserven unter dem Rat für Arbeit und Verteidigung

Dekret des Rates der Volkskommissare der UdSSR datiert17. Oktober1931 Es wurde ein spezialisiertes Gremium geschaffen, das die Hauptfunktionen der Verwaltung staatlicher Reserven bündelte - das Reservekomitee des Rates für Arbeit und Verteidigung (Reservekomitee). Alle Mobilisierungsbestände, die sich in verschiedenen Institutionen und Unternehmen befanden, sowie die Mobilisierungs- und staatlichen Getreidefonds, die zuvor unter der Kontrolle des Volkskommissariats für Versorgung standen, wurden in die Zuständigkeit des Reservekomitees überführt. Das Komitee der Reserven, Abteilungen und Inspektionen unter dem autorisierten NKWD im Feld wurde damit beauftragt, die Reserven zu verbuchen und ihre Ausgaben streng im Rahmen des von der Regierung genehmigten Plans zu überwachen.

BEIM 1931 Im Jahr 2008 wurde die Nomenklatur der Reserven für strategische Materialien der inländischen Produktion ab 11 Artikeln für importierte Waren genehmigt - ab 68.

Vorräte der staatlichen Reserve wurden zur Bekämpfung des Hungers verwendet 1932-1933 gg.

1937

Bildung von territorialen Verwaltungsorganen der staatlichen Reserven - territoriale Verwaltungen und Inspektionen

BEIM 1937 Jahr wurde das Reservekomitee des Rates für Arbeit und Verteidigung unter Beibehaltung aller seiner Funktionen in das Department of State Reserves unter dem Rat umgewandelt Volkskommissare DIE UdSSR.

Seit November 1937 Abteilungen und Inspektionen von Reserven aus dem NKWD-System wurden der direkten Zuständigkeit der staatlichen Reserveabteilung übertragen. 16 Abteilungen und 19 Inspektionen wurden im ganzen Land organisiert.

1938

Schaffung einer wissenschaftlichen und pädagogischen Basis des Systems der staatlichen Reserven

BEIM 1938 In Torzhok wurde eine polytechnische Schule eröffnet - Das Bildungszentrum Ausbildung von Spezialisten für die Arbeit im System der staatlichen Reserven.

BEIM 1939 1999 nahm das Zentrale Forschungslabor im Rahmen der Verwaltung der staatlichen Reserven seine Arbeit auf, auf deren Grundlage das Forschungsinstitut für Speicherprobleme gegründet wurde. So erhielt das System der staatlichen Reserven Wissenschaftszentrum Technologien für die langfristige Lagerung von Gütern und Materialien zu entwickeln.

1939-1940

State Reserve am Vorabend des Großen Vaterländischen Krieges

BEIM 1939 16 Territorialverwaltungen mit einer Gesamtzahl von 1.500 Personen sind bereits in das System der staatlichen Reserven der UdSSR einbezogen. Jede Gebietsverwaltung verwaltet 2 bis 10 Stützpunkte und Tausende von Verwahrungspunkten. In dieser Zeit begann der Bau der ersten spezialisierten Tanklager im System der staatlichen Reserven.

Der Gesamtwert der staatlichen Materialreserven für Vorkriegsjahr um das 1,9-fache erhöht, wurde das Lagersortiment deutlich erweitert. 1. Januar 1941 d) in der staatlichen Reserve gab es 5876 Millionen Tonnen Brot; 42,9 Tausend Tonnen Fleisch; 108,5 Tausend bedingte Dosen Fleischkonserven; 310.000 Tonnen Zucker; 3.000 Tonnen Naturkautschuk; 1583,7 Tausend Tonnen Ölprodukte; 501,2 Tausend Tonnen Rohöl; etwa 30 Arten von Metallen, 20 Arten von Kabelprodukten und anderen strategischen Materialien. Die Mobilisierungsvorräte der Industrie stiegen um fast 60%, aber selbst das reichte nicht aus. Die Regierung plante, Rohstoffe, Materialien und Waren in Höhe von 6,3% des gesamten Volkseinkommens des Landes in die Reserve zu schicken. Diese Missionen wurden aufgrund des Angriffs nicht abgeschlossen Nazi Deutschland auf die UdSSR.

1941-1945

State Reserve während des Großen Vaterländischen Krieges

Ab 22. Juni 1941 d. in der Zentralstelle der Abteilung für materielle Reserven, in allen territorialen Abteilungen und Stützpunkten des Systems der staatlichen Reserven, rund um die Uhr Arbeit. Das System wurde beauftragt, die Bereitstellung von Reserven zu gewährleisten Mobilisierungseinsatz Rote Armee und Marine, Ausbuchung von Mobilisierungsreserven bei Unternehmen für den Übergang zur Produktion von Verteidigungsprodukten, Evakuierung von Lagerbeständen aus bedrohten Gebieten in die östlichen Regionen des Landes.

Im Zusammenhang mit der Verlegung staatlicher Reserven in die östlichen Regionen des Landes wurden neue Stützpunkte in den Regionen Wolga, Ural, Sibirien, Kasachstan und Zentralasien errichtet. Im Mai 1942 1999 beschloss der Staatsverteidigungsausschuss den Bau von Öldepots für die staatliche Reserve, wonach in den Kriegsjahren die ersten Phasen von sechs Öldepots in Betrieb genommen wurden.

Während der Kriegsjahre wurden etwa 20 Millionen Tonnen Brot, etwa 3 Millionen Tonnen Lebensmittel, etwa 2 Millionen Tonnen Metalle, 16 Millionen Tonnen Kohle, 9 Millionen Tonnen Ölprodukte und 6 Millionen Kubikmeter Holz aus dem Meer freigesetzt staatliche Reserve für den Bedarf des Heeres und der Wirtschaft. Ein erheblicher Teil der von den alliierten Mächten im Rahmen von Lend-Lease gelieferten Produkte und Materialien ging auch durch die Stützpunkte der staatlichen Reserve, von wo aus sie an die Armee und die Verteidigungsindustrie verteilt wurden.

Bis Mai 1945 Die Zahl der Territorialabteilungen wurde auf 40 erhöht, die Territorialinspektionen auf 11. Gesamtbevölkerung Die Mitarbeiter der Gebietsabteilungen beliefen sich auf 2246 Personen.

Der Umfang der staatlichen Reserven hat sich in den Kriegsjahren nicht nur nicht verringert, sondern infolge der enormen Kräfteanspannung und Ressourcenknappheit bei manchen Typen fast verdoppelt.

1946-1948

Erholung nach dem Krieg

planen Wiederaufbau nach dem Krieg der Volkswirtschaft wurde eine deutliche Erhöhung der staatlichen Reserven ins Auge gefasst. Es gab keinen einzigen Zweig der Volkswirtschaft, dem keine Mittel aus der staatlichen Reserve zugeteilt worden wären. Gleichzeitig wurde daran gearbeitet, die zerstörten Stützpunkte wiederherzustellen und neue Stützpunkte zu errichten. In kurzer Zeit entstanden einzigartige Aufzugs- und Lageranlagen, große Lebensmittelbasen und die ersten Kühlschränke.

Das System wurde zugewiesen die wichtigste Aufgabe- Sicherstellung der Abschaffung des Kartenliefersystems. Am Ende 1947 Jahren wurden in der Zentrale mehrere Teams gebildet, die in die Regionen gingen, um die gleichzeitige Freigabe der angesammelten Bestände für den Handel im ganzen Land sicherzustellen.

1. Januar 1948 Die Regierung hat das Kartensystem abgeschafft. Erst ab diesem Tag stellte das staatliche Reservesystem von Kriegs- auf friedliche Arbeit um.

1960-1991

State Reserve in Friedenszeiten

1960 Die 1990er Jahre wurden zu einer Zeit der rasanten Entwicklung und tiefgreifenden Veränderungen im System der staatlichen Reserven. Die Palette der in die staatliche Reserve gestellten Materialien, insbesondere Metalle und ihre Verbindungen, hat sich erheblich erweitert, viele Waren sind erschienen organische Chemie, Brennmaterialien.

Mit 1965 2010 wurde eine ständige internationale Zusammenarbeit mit den für die Lagerung staatlicher Materialreserven zuständigen Stellen der RGW-Mitgliedsländer aufgebaut.

Zu 1970 Im Jahr 2007 stieg das Gesamtvolumen der Lebensmitteltanks um 144 % gegenüber dem Stand von 1959, insbesondere der Kühltanks um 262 %, der Behälter um 380 % und der beheizten Lagerung um 698 %.

BEIM 1972 1999 wurde im System der staatlichen Reserven ein Informationsrechenzentrum eingerichtet.

Mitarbeiter der staatlichen Reserve beteiligten sich an der Beseitigung der Folgen von Erdbeben in Taschkent ( 1967 Jahr), Spitak ( 1988 Jahr). BEIM 1986 Tausend Tonnen Blei für den Bau eines Sarkophags über dem Kraftwerk des Kernkraftwerks Tschernobyl so bald wie möglich wurden aus Sonderlagern der staatlichen Reserve verschifft. Vom Ende 1990 2009 begannen die Arbeiten zur Schaffung eines speziellen Sach- und Materialfonds im System der staatlichen Reserve, der vorrangig Maßnahmen nach Notsituationen und die Bereitstellung humanitärer Hilfe ergreifen soll.

1991-1994

Die Aufteilung des Systems der staatlichen Reserven der UdSSR und die Schaffung der staatlichen Reserve Russlands

Im Zusammenhang mit der Proklamation ihrer Souveränität und Unabhängigkeit durch die Unionsrepubliken der UdSSR hat der Ausschuss für staatliche Reserven des Ministerkabinetts der UdSSR am 23 1991 Herr.. hat die Einrichtung einer Liquidationskommission angeordnet. Sie wurde angewiesen, die auf den Gebieten der ehemaligen Sowjetrepubliken befindlichen Objekte des Systems der staatlichen Reserven und materiellen Werte in die Zuständigkeit der Regierungen souveräner Staaten zu übertragen. Bis zum 15. Dezember 1991 Jahr wurde die Übertragung des Anlagevermögens und der Rücklagen abgeschlossen.

Dekret des Präsidenten der RSFSR vom 25. November 1991 Der Ausschuss für staatliche Reserven unter der Regierung der RSFSR wurde gebildet.

BEIM 1990 In den 1990er Jahren leistete das System der staatlichen Reserven einen wesentlichen Beitrag zur Wahrung der gesellschaftspolitischen Stabilität: Bis zu 50 Prozent des monatlichen Lebensmittelverbrauchs in einigen Regionen wurden durch die staatliche Reserve bereitgestellt. Infolgedessen gingen die staatlichen Reserven in Bezug auf Lebensmittelvorräte in den Jahren der Perestroika bei Fleischprodukten um das 2,5- bis 3-fache, bei Pflanzenöl um mehr als das 3-fache und bei Zucker um das 4,5-fache zurück.

BEIM 1990 In den 1990er Jahren wurden auf Anordnung der Regierung Buntmetalle, Brennstoffe und Seltene Erden aus den staatlichen und Mobilisierungsreserven freigegeben, mit dem Erlös aus dem Verkauf wurden Lebensmittel gekauft.

29. Dezember 1994 Es wurde das Bundesgesetz Nr. 79-FZ „Über die staatliche Materialreserve“ verabschiedet, das die allgemeinen Grundsätze für die Bildung, Lagerung und Nutzung der staatlichen Materialreserven festlegte.

2003 - heute

Strategische Reserve des Staates

BEIM 2003 1999 wurde die Finanzierung der Aufwendungen für die Aufrechterhaltung des staatlichen Reservesystems zu Lasten des Bundeshaushalts eingerichtet. Früher in der Zeit von 1992 An 2002 Jahr stellte der Bundeshaushalt keine Mittel für die Landesreserve bereit. Die Lagerbestände mit den unvermeidlichen Kosten ihrer Auffrischung und Instandhaltung des Anlagevermögens wurden reduziert, die staatliche Reserve jedoch weitgehend erhalten.

In März 2004 des Jahres per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Russische Agenturüber staatliche Reserven wurde in die Föderale Agentur für staatliche Reserven (Rosrezerv) umgewandelt und dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel übertragen, das mit Entwicklungsaufgaben betraut ist öffentliche Ordnung und gesetzliche Regelung im Bereich der staatlichen Materialreserve.

Am Ende 2004 Im Zuge der Integrationsprozesse im GUS-Raum wurde auf Initiative der Federal Reserve Agency ein Beirat der Staatsoberhäupter (Exekutiv-) Machtorgane geschaffen, die die staatlichen materiellen Reserven in den GUS-Mitgliedstaaten verwalten.

Das staatliche Reservesystem sichert die Versorgung mit den notwendigen Gütern und Materialien für dringende Arbeiten zur Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen auf dem Territorium der Russischen Föderation. In den letzten 10 Jahren wurden 82 Aktionen zur Bereitstellung humanitärer Hilfe für 40 Staaten auf Kosten der Ressourcen der staatlichen Materialreserve durchgeführt.

28. Dezember 2010 d) Änderungen des Bundesgesetzes „Über die staatliche Materialreserve“ wurden verabschiedet, wodurch die Befugnisse der Federal Reserve erheblich erweitert wurden. Die Änderungen zielen darauf ab, die Normen für die Funktionsweise des staatlichen materiellen Reservesystems zu verbessern und sie an die neuen wirtschaftlichen Bedingungen und die Normen der modernen Gesetzgebung anzupassen.

23.11 2016 des Jahres vom Präsidenten der Russischen Föderation V.V. Putin unterzeichnete das Dekret Nr. 620 über die Übertragung der Leitung der Aktivitäten der Föderalen Agentur für staatliche Reserven an die Regierung der Russischen Föderation. Mit demselben Dekret übertrug Rosrezerv die Funktionen der Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im Bereich der Verwaltung der staatlichen Materialreserve, die zuvor dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation übertragen waren.

Budget- Dies ist ein spezifischer detaillierter Plan für die Sammlung und Nutzung von Ressourcen durch Wirtschaftsakteure für einen bestimmten Zeitraum.

Der Staatshaushalt- ein Dokument, das die Einnahmen und Ausgaben eines bestimmten Staates in der Regel für ein Jahr (vom 1. Januar bis 31. Dezember) beschreibt.

Aufgaben des Staatshaushalts:

    Reguliert die Geldflüsse des Staates, stärkt die Bindungen zwischen dem Zentrum und den Untertanen des Bundes

    Kontrolliert gesetzlich die Handlungen der Regierung

    Überträgt Informationen über die Absichten der Regierung an die Teilnehmer an wirtschaftlichen Aktivitäten

    Definiert die Parameter der Wirtschaftspolitik und setzt den Rahmen für mögliches staatliches Handeln

Angesichts der besonderen Bedeutung des Staatshaushalts für alle Bereiche des Wirtschaftslebens erfolgen seine Aufstellung, Genehmigung und Ausführung auf der Ebene der Gesetze. Gleichzeitig ist der Staatshaushalt selbst ein Gesetz.

Nahezu jede Wirtschaftsinstitution (Unternehmen, Betrieb, Wirtschaftszweig, Bank, Wirtschafts- und Finanzfonds etc.) hat einen Plan zur Erhebung der Einnahmen und Verwendung der Ausgaben. Alle gesellschaftspolitischen Institutionen (Regierungsorganisationen, politische Parteien etc.) verfügen ebenfalls über Budgets.

Der Staatshaushalt dient als Voraussetzung und finanzielle Grundlage für das Funktionieren des Staates und die Erfüllung der ihm von der Gesellschaft übertragenen Aufgaben. Mit Hilfe des Budgets werden Fragen der Finanzregulierung auf Makroebene und im Maßstab der gesamten Wirtschaft gelöst. Wirtschaftliche Bedeutung Das Budget besteht darin, dass es einen erheblichen Teil der Endnachfrage ausmacht (aufgrund seiner Mittel wird der größte Teil des Einkommens der Bevölkerung gebildet, große Mengen an Produkten gekauft und staatliche Reserven gebildet). Bedeutende Finanzströme fließen durch das Budget, es wirkt sich direkt auf die Bildung wichtiger Wirtschaftsindikatoren aus (Abb. 27):

Staatshaushaltseinnahmen sind die Endphase der Cashflows aus dem Realsektor und anderen großen Bereichen der Finanzbeziehungen, und Staatshaushaltsausgaben sind der Ausgangspunkt für die Bewegung staatlicher Mittel zu den von Staat und Gesellschaft umrissenen Bedürfnissen (Abb. 28 ).

Reis. 27. Die Auswirkungen des Staatshaushalts auf die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren:

Ausgeglichenes Budget- ein Budget, in dem die Einnahmen und Ausgaben im gleichen Verhältnis stehen.

Wenn sich Einnahmen und Ausgaben im Haushalt unterscheiden, dann das Haushaltsdefizit oder der Haushaltsüberschuss.

Haushaltsdefizit ist der Betrag, um den die Staatsausgaben die Einnahmen übersteigen.

Ein Haushaltsüberschuss ist der Betrag, um den die Einnahmen des Staates seine Ausgaben übersteigen. Überschüsse treten ziemlich selten auf, meistens gibt es ein Haushaltsdefizit. Das heißt, für die Umsetzung aller Ausgaben müssen zusätzliche Mittel gefunden werden. Diese Mittel stammen aus Quellen zur Finanzierung des Haushaltsdefizits.

Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits

    Inländische Finanzierung:

    • Freigabe und Verkauf wertvolle Papiere (Fesseln und Rechnungen)

      von Haushalten anderer Ebenen erhaltene Haushaltsdarlehen

      Verwendung von Zentralbankmitteln

    Externe Finanzierung:

    • Verkauf von Wertpapieren auf dem globalen Finanzmarkt

      Kredite von ausländischen Banken und internationalen Finanzorganisationen

      ausländische Staatsanleihen

Inlands- und Drittmittel bilden zusammen die Gesamtförderung.

Reis. 28. Die Hauptrichtungen der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts

Bildung von Haushaltseinnahmen

Die Bildung der Haushaltseinnahmen erfolgt gemäß der Haushalts- und Steuergesetzgebung der Russischen Föderation.

Geldmittel gelten als den Haushaltseinnahmen zugegangen, sobald das Kreditinstitut die Transaktion zur Gutschrift auf dem Konto der haushaltsführenden Stelle abgeschlossen hat.

Haushaltseinnahmen werden zu Lasten von Steuer- und Nichtsteuereinnahmearten gebildet. Außerdem wird der Haushaltssaldo zum Ende des Vorjahres den Haushaltseinnahmen des laufenden Jahres gutgeschrieben.

Steuereinkommen sind bundes-, landes- und gemeinderechtliche Abgaben und Abgaben, die von der Steuergesetzgebung vorgesehen sind, sowie Strafen und Bußgelder.

Nicht steuerpflichtiges Einkommen sind:

    Einkünfte aus der Nutzung von staatlichem oder kommunalem Eigentum;

    Einkünfte aus dem Verkauf von staatlichem oder kommunalem Eigentum;

    Einkünfte aus bezahlten Dienstleistungen der öffentlichen Hand und der kommunalen Selbstverwaltung;

    Bußgelder, Entschädigung;

    Einnahmen aus den Haushalten anderer Ebenen des Haushaltssystems in Form von Finanzhilfen und Haushaltsdarlehen.

Zu den Einkünften aus der Nutzung von staatlichem oder kommunalem Eigentum gehören:

    Miete für die vorübergehende Nutzung von Immobilien in staatlichem oder kommunalem Eigentum;

    Zinsen auf Guthaben Haushaltsmittel auf Konten bei Kreditinstituten;

    Einkünfte in Form von Gewinnen, die Anteilen am genehmigten Kapital von Unternehmen zuzurechnen sind, oder Dividenden auf Anteile im Besitz der Russischen Föderation, von Teileinheiten der Föderation oder von Gemeinden.

Darüber hinaus werden die Haushaltseinnahmen in eigene und regulatorische Einnahmen unterteilt.

Zu eigenes Einkommen Die Budgets enthalten dauerhaft ganz oder teilweise für die entsprechenden Budgets festgesetzte Einnahmen. Sie können sowohl steuerlich als auch nicht steuerlich sein.

Zu regulatorische Einnahmen Zu den Haushalten gehören die föderalen und regionalen Steuern, nach denen die Abschlagsnormen zu den Haushalten der Subjekte des Bundes oder zu den kommunalen Haushalten für das nächste Haushaltsjahr festgelegt werden. Diese Normen werden durch das Gesetz über den Haushalt der Ebene des Haushaltssystems bestimmt, die die ordnungsrechtlichen Einnahmen überträgt.

Die Steuereinnahmen der Haushalte der Subjekte der Russischen Föderation müssen mindestens 50 % der Gesamteinnahmen des konsolidierten Haushalts der Russischen Föderation betragen.

Umsetzung der Haushaltsausgaben

Ausgaben von Budgets aller Ebenen basieren auf einheitlichen methodische Prinzipien und Standards der Mindesthaushaltssicherheit für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Diese Standards werden von der Regierung festgelegt.

Die Ausgaben der Haushalte aller Ebenen werden in laufende und Kapital unterteilt.

Investitionen- sind die Kosten von Innovations- und Investitionstätigkeiten. Sie beinhalten Ausgaben für: Investitionen gemäß dem genehmigten Investitionsprogramm; Mittel, die juristischen Personen als Haushaltsdarlehen gewährt werden; Ausgaben für die Instandsetzung staatseigener Objekte; Kosten im Zusammenhang mit erweiterter Reproduktion.

Investitionen bilden das sogenannte Entwicklungsbudget. Das Verfahren zu seiner Bildung wird durch Bundesgesetz bestimmt.

Laufende Ausgaben Budgets - Ausgaben, die das Funktionieren von Behörden, Kommunalverwaltungen und Haushaltsinstitutionen sicherstellen.

Haushaltsausgaben werden in folgenden Formen durchgeführt:

    Mittel für die Aufrechterhaltung der Haushaltsinstitutionen;

    Mittel zur Bezahlung von Gütern, Arbeiten und Dienstleistungen im Rahmen staatlicher oder kommunaler Verträge;

    Transfers an die Bevölkerung;

    Haushaltsdarlehen;

    Subventionen und Subventionen;

    Investitionen in das genehmigte Kapital bestehender oder neu gegründeter juristischer Personen;

    Kredite an das Ausland;

    Mittel zur Bedienung und Rückzahlung von Schuldverpflichtungen.

Empfänger von Haushaltsmitteln sind Haushaltsinstitutionen. Kredite zu Lasten von Haushaltsmitteln können juristischen Personen auf der Grundlage von Haushaltsgesetzen gewährt werden.

Einnahmensystem des Staatshaushalts

Das Konzept und die Arten der Staatseinnahmen

Staatseinnahmen sind ein Teil des Volkseinkommens des Landes, das im Prozess seiner Verteilung durch verschiedene Arten von Geldeinnahmen in das Eigentum und die Verfügung des Staates zirkuliert, um eine finanzielle Grundlage für die Erfüllung seiner Aufgaben der Umsetzung der Sozial- und Wirtschaftspolitik zu schaffen , um die Verteidigung und Sicherheit des Landes zu gewährleisten.

Arten von Staatseinnahmen

Gemäß Art. 41 des RF BC werden Haushaltseinnahmen aus steuerlichen und nicht steuerlichen Einkommensarten sowie aus unentgeltlichen Transfers gebildet.

Der Haushaltssaldo zum Ende des Vorjahres wird den Haushaltseinnahmen des laufenden Jahres gutgeschrieben.

Steuereinnahmen umfassen föderale, regionale und lokale Steuern und Gebühren, die in der Steuergesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind, sowie Strafen und Bußgelder.

Gemäß Art. 49 des Haushaltsgesetzbuchs der Russischen Föderation werden die eigenen Steuereinnahmen des Bundeshaushalts dem Bundeshaushalt gutgeschrieben, mit Ausnahme der Steuereinnahmen, die in Form von Regulierungseinnahmen an die Haushalte anderer Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation übertragen werden . Der Bundeshaushalt erhält seine eigenen außersteuerlichen Einnahmen in voller Höhe. Bei der Ausführung des Bundeshaushalts können seine Einnahmen Mittel für gegenseitige Abrechnungen aus den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation und andere unentgeltliche Transfers erhalten. Der Mittelstand zum Ende des Vorjahres wird den Einnahmen des Bundeshaushalts gutgeschrieben.

Gemäß Art. 55 des RF BC werden die Einnahmen der Haushalte der Teileinheiten der Russischen Föderation zu Lasten ihrer eigenen und regulatorischen Steuereinnahmen gebildet, mit Ausnahme der Einnahmen, die in der Reihenfolge der Regulierung an lokale Budgets übertragen werden.

Gemäß Art. 60 des RF BC werden die lokalen Haushaltseinnahmen aus ihren eigenen Einnahmen und Einnahmen aus Abzügen von föderalen und regionalen Regulierungssteuern und -gebühren gebildet. Lokale Haushalte erhalten volle Einnahmen aus dem Verkauf und der Nutzung von kommunalem Eigentum; Einkünfte aus bezahlten Dienstleistungen, die von Kommunalverwaltungen von Haushaltsinstitutionen erbracht werden, die der Gerichtsbarkeit der Kommunalverwaltungen unterliegen, und sonstige Einkünfte gemäß Absatz 4 der Kunst. 60 BKRF.

Einnahmen Teil des Staatshaushalts besteht aus drei Hauptteilen:

    Steuern

    steuerfreie Einnahmen

    Einnahmen der Zielhaushaltsmittel

Zu den steuerfreien Einkünften gehören Einkünfte:

    aus der Nutzung von Eigentum, das sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befindet;

    aus dem Verkauf oder der sonstigen entgeltlichen Veräußerung von Vermögen in staatlichem und kommunalem Eigentum;

    aus bezahlten Dienstleistungen, die von den zuständigen Behörden, Kommunalverwaltungen sowie Haushaltsinstitutionen unter der jeweiligen Gerichtsbarkeit erbracht werden Bundesorgane Exekutive, Organe Exekutivgewalt Untertanen der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen; Gelder, die infolge der Anwendung zivil-, verwaltungs- und strafrechtlicher Maßnahmen erhalten wurden, einschließlich Geldbußen, Beschlagnahmen, Entschädigungen, sowie Gelder, die als Entschädigung für Schäden erhalten wurden, die der Russischen Föderation, den Organen der Russischen Föderation zugefügt wurden, Gemeinden, und andere Zwangsentnahmebeträge;

    in Form von Finanzhilfen und Haushaltsdarlehen aus den Haushalten anderer Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation;

    sonstige steuerfreie Einkünfte.

Das System der Steuerzahlungen an den Staatshaushalt umfasst: direkte Steuern u indirekte Steuer.

In der Struktur der Einnahmen aus dem Staatshaushalt, die größte spezifisches Gewicht belegt durch Steuereinnahmen (Abb. 30):

Reis. 30. Struktur der Staatseinnahmen nach Quellen

Bildung von Einnahmen aus dem Staatshaushalt

Steuereinnahmen werden in zwei Gruppen unterteilt: direkte und indirekte Steuern.

Indirekte Steuer- der Hauptteil der Steuereinnahmen des Staatshaushalts (dies sind Verbrauchersteuern). Sie setzen sich aus Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuern sowie Zöllen und Gebühren zusammen. Sie beeinflussen das (im Preis enthaltene) Preisniveau und die Konsumstruktur.

Direkte Steuern- Dies sind Steuern, die direkt an der Quelle ihrer Entstehung erhoben werden.Zu den direkten Steuern gehören: Einkommensteuer; Einkommensteuer; Steuern auf das Gesamteinkommen.

Zu indirekte Steuer, die bis zu 70-90 % aller Steuereinnahmen des Staatshaushalts ausmachen, umfassen: Mehrwertsteuer (MwSt.); Verbrauchsteuern ; Zölle und Gebühren. Gleichzeitig spielt in dieser Gruppe die Mehrwertsteuer eine wichtige Rolle (bis zu 40 % in der Gruppe der indirekten Steuern). Verbrauchsteuern sind eine Bundessteuer (Bundesstaat in einem Einheitsstaat), die auf eine kleine Gruppe von Waren erhoben wird, deren Hauptmerkmal eine hohe Rentabilität ist (Öl, Erdgas, Autos, Motorbenzin, Ethylalkohol und alkoholische Getränke, Tabak und Tabak). Produkte). Zölle, Zölle und Gebühren werden nur an den Staatshaushalt abgeführt.

Direkte Steuern gehen zu Lasten der Landes- (Bundes-), Regional- und Gemeindehaushalte. Sie hängt vom territorialen Standort des Unternehmens und von seinem Umfang ab (Gewinnsteuer). Zu den direkten Steuern zählen neben der Einkommensteuer auch die Einkommensteuern natürlicher Personen (Bürger). Die Sätze sind in den verschiedenen Ländern unterschiedlich und werden je nach Steuerbemessungsgrundlage (Einkommen) progressiv berechnet: von 6-7 bis 45 %. Die Einkommensteuer wird ebenfalls progressiv erhoben, ihr Wert - von 12-15 bis 35%. Direkte Steuern sind die zweite Komponente aller Haushaltseinnahmen. Mit anderen Worten, die Einnahmebasis des Staatshaushalts hängt hauptsächlich von Steuern ab. Die Zuordnung der Steuern zu der einen oder anderen Ebene des Staatshaushalts erfolgt gemäß der geltenden nationalen Gesetzgebung.

Die Steuern sind in Bundes-, Landes- und Kommunalsteuern unterteilt

Zu föderal Zu den Steuern gehören: Einkommenssteuer, persönliche Einkommenssteuer, Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuern, Zölle und Gebühren. Als regional anerkannt werden Steuern und Abgaben, die in den Bundesgebieten des Landes zu entrichten sind. Dies sind Körperschaftssteuer, Umsatzsteuer, regionale Lizenzgebühren usw.

Lokal anerkannte Steuern und Abgaben, die durch Rechtsakte der Organe der örtlichen Selbstverwaltung in Kraft treten. Besondere Aufmerksamkeit verdient die Mehrwertsteuer, eine indirekte Steuer, die einen führenden Platz auf der Einnahmeseite des Staatshaushalts einnimmt. Die Mehrwertsteuer ist höher, je höher der Abschluss wird bearbeitet Ware, d.h. zusätzlicher Wert, der zu den ursprünglichen Kosten der Waren hinzugefügt wird. Der Melässt sich am Beispiel der Mehrwertsteuererhebung auf Produkte der Holz- und Möbelindustrie veranschaulichen (Tabelle 2):

Ausgabensystem des Staatshaushalts

Durch Ausgaben des Staatshaushalts der Staat nimmt seine Funktionen zur Beeinflussung der Wirtschafts- und Wirtschaftsordnung wahr gesellschaftliche Entwicklung und Zustand Gesellschaften.

Die Verausgabung der Mittel des Staatshaushalts erfolgt in den Richtungen und in den Beträgen, die durch Bundesgesetze, Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften der Subjekte der Staatsgewalt bestimmt sind. Staatshaushaltsausgaben können nach unterschiedlichen klassifiziert werden gekennzeichnet, die wichtigste davon ist Finanzierung der Zustand ihrer Funktionen: wirtschaftlich, sozial, verteidigung etc.

Folgende Ausgaben werden aus dem Bundeshaushalt finanziert:

    Nationale Sicherheit;

    Wissenschaftsförderung;

    Finanzierung des Realsektors;

    Bildung staatlicher Reserven;

    Bedienung und Rückzahlung öffentlicher Schulden (intern und extern);

    Regulierung des finanziellen Potentials der Staatssubjekte (föderal oder einheitlich).

Zu den gemeinsam aus dem Landeshaushalt, dem Bundeshaushalt und den kommunalen Haushalten finanzierten Ausgaben gehören:

    staatliche Unterstützung für Industrien (Bau, Landwirtschaft, Transport, Kommunikation);

    Sicherstellung von Strafverfolgungsaktivitäten;

    Gewährleistung des Brandschutzes;

    wissenschaftliche und soziale und kulturelle Veranstaltungen.

Das Grundprinzip der Abgrenzung der Ausgaben zwischen den Haushalten ist ihre Angemessenheit an den Befugnissen der jeweiligen Regierungsebene.

Die Haushaltsausgaben werden auch nach dem Prinzip ihrer Teilnahme am Prozess der erweiterten Reproduktion aufgeteilt.

Nach dem Prinzip der Teilnahme am Prozess der erweiterten Reproduktion werden die Haushaltsausgaben unterteilt in aktuell und Kapitalaufwand.

Laufende Ausgaben- Das:

    laufende Ausgaben für Verteidigung, Wissenschaft, Soziales;

    getrennte Vergütungsaufwendungen nach Wirtschaftszweigen.

Investitionen sind geteilt in:

    Neubau;

    Rekonstruktion wichtiger Objekte des Staats- und Gemeindeeigentums.

Unter Priorität Staatsausgaben sind:

    Sozialausgaben;

    Militärausgaben;

    Bildung und Gesundheitswesen.

Staatliche Reserve - Dies sind die Vorräte an Rohstoffen und Materialien, Brennstoffen, Getreide und anderen Nahrungsmitteln, bestimmten Arten von Maschinen und Geräten, die vom Staat geschaffen und systematisch aufgefüllt werden und für das reibungslose Funktionieren der Wirtschaft, für die Verteidigungsbedürfnisse und die Beseitigung erforderlich sind der Folgen von Naturkatastrophen und die Befriedigung anderer Bedürfnisse von Staat und Gesellschaft.

Zweck. Die staatliche Reserve ist bestimmt für:

Sicherstellung des Mobilisierungsbedarfs der Russischen Föderation;

Sicherstellung dringender Arbeiten bei der Beseitigung der Folgen von Notsituationen;

Gewährung staatlicher Unterstützung für verschiedene Sektoren der Volkswirtschaft, Organisationen, Körperschaften der Russischen Föderation, um die Wirtschaft im Falle vorübergehender Unterbrechungen der Versorgung mit den wichtigsten Arten von Rohstoffen, Brennstoffen und Energieressourcen, Lebensmitteln, zu stabilisieren bei Ungleichgewichten zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Binnenmarkt;

Bereitstellung humanitärer Hilfe;

Bereitstellung regulatorischer Auswirkungen auf den Markt.

Die Bildung, Lagerung und Pflege von staatlichen Reservebeständen ist vorgesehen Bundesbehörde für staatliche Reserven (Rosrezerv) Verwaltung der staatlichen Reserve, ihrer territorialen Abteilungen und Organisationen, die sich bilden einheitliches System der staatlichen Reserve der Russischen Föderation(im Folgenden als staatliches Reservesystem bezeichnet). Die Struktur des staatlichen Reservesystems und das Verfahren zur Verwaltung der staatlichen Reserve werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Gesetzliche und rechtliche Regelung der Arbeit mit der staatlichen und materiellen Reserve:



Allgemeine Grundsätze Die Bildung, Platzierung, Lagerung, Verwendung, Auffüllung und Auffrischung der Bestände an Sachwerten wird durch das Bundesgesetz vom 29. Dezember 1994 Nr. 79-ФЗ „Über die staatliche Materialreserve“ geregelt.

Geschichte:

1. In Russland tauchten im 9. Jahrhundert öffentliche Reserven auf Stammesgemeinschaft Die Bauern wurden durch die Nachbarn ersetzt.

2. Das Wachstum der Lagerbestände hat die Lagerung von Lebensmittelvorräten in Konservenform in Banken erforderlich gemacht. Neben Fleischkonserven begannen sie, getrocknetes Gemüse und später Fleisch- und Gemüsekonserven herzustellen. 1907 wurde es genehmigt "Anweisungen zur Überwachung der Herstellung, des Verschließens und der Annahme von Tomatenkonserven, die in die Notvorräte gelangen" und legen Sie eine Haltbarkeit von einem Jahr fest.

3. Im Zusammenhang mit der Erweiterung des Sortiments der in die Reserve gestellten Waren und Materialien und dem erhöhten Akkumulationsvolumen wurde der Beschluss des Rates der Volkskommissare der UdSSR datiert 17. Oktober 1931 Das Komitee der Reserven unter dem Rat für Arbeit und Verteidigung (das Komitee der Reserven) wurde gebildet. Dieser Tag gilt als Geburtsdatum des Systems der staatlichen Reserven in der UdSSR.

4. Ende 1939 begann das Office of State Reserves mit der Vorbereitung Vorschriften über staatliche Reserven- das erste grundlegende Dokument über die Grundsätze für die Bildung eines einheitlichen Systems staatlicher materieller Reserven in der UdSSR, die Platzierung, Lagerung, Verwendung, Auffüllung und Auffrischung staatlicher Reserven, die Struktur des Systems staatlicher Reserven, die allgemein gilt bis heute erhalten geblieben.

5. Um das Land für möglich vorzubereiten Naturkatastrophen, Unfälle und Katastrophen beschließt der Ministerrat der UdSSR die Bildung eines Fonds materieller Ressourcen als Teil der staatlichen Reserve, um die Folgen von Notsituationen zu beseitigen. Seit Dezember 1990 ist im System der staatlichen Reserven eine neue Struktur organisiert - Amt für materielle Ressourcen für Notfälle.

6. Der entscheidende Moment in der modernen Geschichte der staatlichen Reserven war die Vorbereitung und Einführung Ende 1994 des Bundesgesetzes " Auf der staatlichen Materialreserve. Das Gesetz legte fest, dass die staatliche Reserve eine spezielle föderale Reserve materieller Vermögenswerte ist, die dazu bestimmt ist, den Mobilisierungsbedarf Russlands, dringende Arbeiten nach Notfällen, die Bereitstellung humanitärer Hilfe und staatliche Unterstützung für Unternehmen, Organisationen und Körperschaften der Russischen Föderation zu decken Föderation und die Bereitstellung von regulatorischer Einflussnahme auf den Markt. Die Frage der Privatisierung ist abgeschlossen: Die staatliche Reserve sowie Gebäude, Bauwerke, Grundstücke, auf denen sie sich befinden, unterirdische Grundstücke, die zur Lagerung von Reserven genutzt werden, unabhängig von ihrem Standort, sind Bundeseigentum und unterliegen nicht zur Privatisierung. 1997 führte der Hauptrechnungshof unter dem Präsidenten der Russischen Föderation unter Beteiligung der Organe der Marine, des FSB und der Staatsanwaltschaft eine langwierige und umfassende Prüfung des staatlichen Reservesystems durch. Es wurde festgestellt, dass das System der staatlichen Reserven unter den neuen wirtschaftlichen Bedingungen stabil funktioniert und seinen Platz in der staatlichen Struktur eingenommen hat.

Frage 16

Die Struktur des Systems der Mobilisierung der Reserve des medizinischen und sanitären Eigentums. Die Reihenfolge der Entwicklung der Nomenklatur und des Umfangs der Akkumulation von Sachwerten.

Die Struktur des Mobilisierungsreservesystems für medizinisches und sanitäres Eigentum(ist ein Bestandteil staatliche Reserve):

föderale Exekutivbehörden (Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands, Verteidigungsministerium Russlands, Verkehrsministerium Russlands, Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation);

Institutionen und Organisationen, die im Tätigkeitsbereich (Unternehmen) der föderalen Exekutivbehörden liegen: Bundesstaatliche Gesundheitseinrichtungen und Bundesstaatliche Wissenschaftseinrichtungen (Rospotrebnadzor), das medizinische Zentrum der Mobilisierungsreserven "Reserve" (Roszdrav), Unternehmen für die Produktion von medizinischen immunbiologischen Präparaten von Roszdrav, zentrale medizinische Lager der Hauptmilitärmedizinischen Direktion des Verteidigungsministeriums Russlands, medizinische Lager des Verkehrsministeriums Russlands, Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und Militärbezirke (Flotten) und auf der Ebene der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - medizinische Zentren der Mobilisierungsreserven "Reserve" mit ihnen unterstellten Lagern.

Das Verfahren zur Entwicklung der Nomenklatur und des Volumens der Akkumulation von Sachwerten .

Es wird im Rahmen der Erstellung eines Mobilisierungsplans für die Wirtschaft der Russischen Föderation durchgeführt.

Föderale Exekutivbehörden (Entwickler des Mobilisierungsplans für die Wirtschaft der Russischen Föderation) innerhalb von 6 Monaten nach Genehmigung des Mobilisierungsplans für die Wirtschaft der Russischen Föderation entwickeln und nach Vereinbarung mit dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und der Federal Reserve Agency, genehmigen durch ihre Anordnungen die Nomenklatur und das Volumen der Akkumulation von Sachwerten in der Mobilisierungsreserve.

Frage 17

Operationen mit Sachwerten der Mobilisierungsreserve von medizinischem und sanitärem Eigentum. Allgemeine Bestimmungen für die Aufbewahrung von medizinischen Geräten und Gegenständen, Aufbewahrung von medizinischen und sanitären Gegenständen, Klassifizierung.

ZUM THEMA PASSENDE ARTIKEL