Distrik kota- Ini pemukiman perkotaan, yang bukan merupakan bagian dari MR dan yang badan MC-nya menjalankan wewenang untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dari penyelesaian dan masalah-masalah penting lokal distrik kotamadya, dan juga dapat menjalankan kekuasaan negara bagian tertentu.

Sebuah distrik perkotaan biasanya merupakan pemukiman perkotaan. Distrik kota bukan bagian dari distrik kota. Anggota legislatif dalam pengertian kabupaten kota tidak mencantumkan jumlah penduduk dalam jumlah mata pelajaran untuk pelaksanaan MS.

Memberikan pemukiman perkotaan status distrik perkotaan dilakukan oleh hukum subjek Federasi Rusia, sebagai suatu peraturan. Alokasi tersebut dilakukan di hadapan sosial yang ada, transportasi, dan infrastruktur lain yang diperlukan untuk keputusan independen oleh badan-badan MS tentang isu-isu penting lokal dari distrik perkotaan, serta isu-isu kepentingan lokal dari distrik kota yang berdekatan dengan dia. Ketika mewariskan permukiman perkotaan dengan status distrik perkotaan, prospek pengembangan permukiman perkotaan, dikonfirmasi oleh rencana utama dari pemukiman ini.

24. Transformasi MO dan perubahan batas-batas MO: konsep, bentuk, peraturan perundang-undangan. Mempertimbangkan pendapat penduduk dalam transformasi wilayah Moskow. Pemungutan suara tentang perubahan perbatasan dan transformasi MOD: prosedur, sebagai lawan dari referendum lokal.

Mengubah batas berbeda dengan mengubah bahwa saat mengubah batas, statusnya tidak berubah. kotamadya, ketika dikonversi, itu berubah.

131 FZ menyoroti bentuk-bentuk transformasi:

1) Pemisahan

2) Konsolidasi

3) Memberikan pemukiman perkotaan status distrik perkotaan

4) Merampas pemukiman perkotaan dari status distrik perkotaan.

Secara teoritis, seseorang dapat membedakan:

Pencapaian

Pilihan

Konsolidasi - penggabungan 2 atau lebih kotamadya dengan hilangnya status kotamadya bersatu dan pengalihan hak dan kewajiban mereka ke kotamadya yang baru dibuat

Perpisahan - perpisahan mo untuk 2 orang atau lebih dengan berakhirnya status mo ini dan beralihnya hak dan kewajiban kepada mo yang baru dibuat.

Saat bergabung, hanya MO terlampir yang kehilangan statusnya.

Saat dipilih dari mo utama, statusnya tidak hilang.

Dalam hal ini, muncul pertanyaan apakah hukum subjek dapat membentuk bentuk-bentuk transformasi lainnya.

Masalah status dan transformasi kotamadya adalah masalah administrasi dan pengaturan teritorial. Perangkat A-t berada di bawah yurisdiksi eksklusif entitas konstituen Federasi Rusia, dan sesuai dengan Pasal 76 K, tentang masalah yurisdiksi eksklusif subjek, NP Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan NP subjek. Hukum subjek dapat menetapkan formulir tambahan transformasi.

Inisiatif transformasi milik subjek berikut: kependudukan, pemerintah daerah, ogvS, ogv.

Inisiatif otoritas tersebut diwujudkan dalam bentuk keputusan otoritas terkait. Inisiatif penduduk dilaksanakan dengan cara yang telah ditetapkan untuk mengedepankan inisiatif untuk mengadakan referendum lokal.

131 FZ didirikan jenis berikut asosiasi:

1) 2 atau lebih pemukiman (persetujuan setiap penduduk, dinyatakan oleh badan perwakilan)

2) Pemukiman dengan distrik perkotaan (persetujuan setiap penduduk melalui + dengan mempertimbangkan pendapat penduduk MR, dinyatakan oleh)

3) 2 atau lebih distrik kota (dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, melalui)

Ini juga mengatur

1) pembagian pemukiman ( persetujuan masing-masing dengan pemungutan suara atau pengumpulan)

2) pembagian wilayah kota. (dengan mempertimbangkan pendapat penduduk melalui)

Segala bentuk transformasi harus memperhitungkan pandangan penduduk. Menurut posisi hukum Mahkamah Konstitusi 6 Maret 2008 pada keluhan Sivashov. Wilayah di mana MS dilakukan membentuk batas-batas spasial pemerintah kota sebagai kekuatan publik rakyat. Sejak subjek hak untuk solusi mandiri masalah kepentingan lokal adalah populasi Wilayah Moskow, maka dengan mempertimbangkan pendapatnya adalah kondisi yang diperlukan untuk mengubah batas wilayah. Mempertimbangkan pendapat penduduk adalah salah satu jaminan yang diperlukan atas hak warga negara untuk secara mandiri menyelesaikan masalah-masalah penting lokal. Mempertimbangkan pendapat penduduk dalam situasi konstitusional dan hukum tertentu dapat dilakukan dengan mengambil keputusan oleh penduduk dalam referendum lokal yang hasilnya mengikat. Dalam kasus lain, pendapat populasi dapat diidentifikasi dengan menggunakan berbagai bentuk baik langsung maupun tidak langsung (melalui perwakilan) badan kehendak warga negara. Namun, yang paling bentuk yang memadai dengan mempertimbangkan pendapat penduduk adalah referendum. Konstitusi Federasi Rusia tidak secara langsung menentukan dalam bentuk apa pendapat penduduk harus diungkapkan ketika mengubah batas-batas wilayah. Oleh karena itu, pembuat undang-undang memiliki keleluasaan yang cukup dalam memilih mekanisme khusus untuk mengekspresikan kehendak masyarakat setempat.

Sesuai dengan 131 FZ, hampir semua bentuk transformasi dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, yang diungkapkan oleh badan perwakilan kotamadya terkait. Pembagian pemukiman dilakukan dengan persetujuan penduduk dari masing-masing pemukiman yang dibentuk, dinyatakan dengan pemungutan suara. Pemungutan suara ini dilakukan menurut aturan yang disediakan untuk mengadakan referendum lokal. Pemungutan suara ini tidak bisa disebut referendum.

Pasal 12 Mengubah batas kotamadya

1. Mengubah batas kotamadya dilakukan oleh hukum subjek Federasi Rusia atas inisiatif penduduk, badan-badan pemerintah lokal, tubuh kekuasaan negara subjek Federasi Rusia, badan federal kekuasaan negara.

Inisiatif penduduk untuk mengubah batas-batas kotamadya dilaksanakan dengan cara yang ditentukan oleh hukum federal dan diadopsi sesuai dengan hukum subjek Federasi Rusia untuk mengajukan inisiatif untuk mengadakan referendum lokal. Inisiatif badan-badan pemerintahan sendiri lokal, otoritas negara bagian untuk mengubah batas-batas formasi kotamadya diformalkan oleh keputusan badan pemerintahan mandiri lokal yang relevan, otoritas negara bagian.

2. Mengubah batas-batas distrik kota, yang memerlukan penugasan wilayah pemukiman individu dan (atau) pemukiman yang termasuk di dalamnya ke wilayah distrik kota lainnya, dilakukan dengan persetujuan dari populasi pemukiman ini dan (atau) pemukiman, yang dinyatakan dengan pemungutan suara, atau pada pertemuan warga dengan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan dari distrik kotamadya masing-masing.

3. Mengubah batas-batas pemukiman, yang memerlukan pengalihan wilayah pemukiman individu yang merupakan bagian dari mereka ke wilayah pemukiman lain, dilakukan dengan persetujuan penduduk pemukiman ini, dinyatakan dengan pemungutan suara, atau atas persetujuan warga negara. pertemuan, dengan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan dari pemukiman masing-masing.

4. Mengubah batas-batas distrik kota dan pemukiman, yang tidak memerlukan atribusi wilayah pemukiman individu dan (atau) pemukiman yang termasuk di dalamnya, masing-masing, ke wilayah distrik atau pemukiman kota lainnya, dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, yang diungkapkan oleh badan perwakilan dari distrik kota dan pemukiman yang relevan.

Pasal 13 Transformasi kotamadya

1. Transformasi formasi kota adalah penggabungan formasi kota, pembagian formasi kota, perubahan status permukiman kota sehubungan dengan pemberian status distrik kota atau pencabutan status distrik kota .

2. Transformasi kotamadya dilakukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia atas inisiatif penduduk, badan pemerintahan sendiri lokal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas negara federal sesuai dengan undang-undang federal ini. Inisiatif penduduk pada transformasi formasi kota dilaksanakan dengan cara yang ditentukan oleh hukum federal dan hukum subjek Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengannya untuk mengajukan inisiatif untuk mengadakan referendum lokal. Inisiatif badan pemerintahan sendiri lokal, otoritas negara bagian pada transformasi formasi kotamadya diformalkan oleh keputusan badan pemerintahan mandiri lokal yang relevan, otoritas negara bagian.

3. Penggabungan dua atau lebih pemukiman, yang tidak mengakibatkan perubahan batas kotamadya lain, dilakukan dengan persetujuan penduduk masing-masing pemukiman, dinyatakan dengan pemungutan suara, diatur dalam Bagian 3 Pasal 24 Undang-undang Federal ini, atau pada pertemuan warga.

4. Penggabungan dua kabupaten kota atau lebih, yang tidak mengakibatkan perubahan batas kotamadya lain, dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, yang diungkapkan oleh badan perwakilan dari masing-masing distrik kotamadya yang digabungkan.

5. Pembagian pemukiman, yang memerlukan pembentukan dua atau lebih pemukiman, dilakukan dengan persetujuan populasi masing-masing pemukiman yang dibentuk, dinyatakan dengan pemungutan suara, diatur dalam Bagian 3 Pasal 24 Undang-Undang Federal ini , atau pada pertemuan warga.

6. Pembagian distrik kota dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, yang diungkapkan oleh badan perwakilan distrik kotamadya.

7. Perubahan status pemukiman perkotaan sehubungan dengan pemberian status distrik perkotaan atau perampasan status distrik perkotaan dilakukan oleh hukum subjek Federasi Rusia dengan persetujuan dari populasi pemukiman perkotaan yang sesuai, serta dengan persetujuan populasi distrik kota dari mana ia dipisahkan (di mana ia termasuk) daerah perkotaan yang sesuai. Pendapat penduduk pemukiman perkotaan dan pendapat penduduk distrik kotamadya ditentukan dengan pemungutan suara, sebagaimana diatur oleh Bagian 3 Pasal 24 Undang-Undang Federal ini dan diadakan secara terpisah di wilayah pemukiman perkotaan dan di wilayah kabupaten kota dari mana pemukiman perkotaan dipisahkan (termasuk di dalamnya). Mengubah status pemukiman perkotaan tidak diperbolehkan jika tidak ada persetujuan atas perubahan tersebut oleh penduduk pemukiman perkotaan dan (atau) penduduk distrik kotamadya.

25. Pembuatan MO: alasan, ketertiban.

Pembentukan kotamadya adalah proses pembentukan pemukiman baru di wilayah antar pemukiman. Inisiatif untuk membuat mungkin milik entitas yang sama dengan inisiatif untuk mengubah MO.

Inisiatif penduduk dikemukakan pada berkumpulnya warga yang tinggal di permukiman. Penciptaan pemukiman yang baru terbentuk dilakukan dengan persetujuan penduduk distrik kota, yang diungkapkan oleh badan perwakilan distrik kota ini. Saat membuat kotamadya baru, itu ditentukan struktur baru badan pemerintahan sendiri lokal, piagam baru mo. Prosedur terakhir untuk penciptaan diformalkan oleh hukum subjek Federasi Rusia.

MO harus:

Wilayah

· Populasi

implementasi ms

Anggaran lokal dan properti kota

Pembentukan badan hukum baru ditetapkan dalam piagamnya. Meskipun kemunculan MO yang benar-benar independen juga membutuhkan pencantuman entitas baru dalam komposisi subyek hubungan antar anggaran.

Pemerintahan sendiri lokal dapat dilaksanakan pada tingkat unit administratif-teritorial seperti distrik kotamadya dan distrik perkotaan. Apakah mereka?

Apa itu wilayah kota?

PADA sistem Rusia pemerintah lokal daerah kota adalah wilayah di mana pemukiman jenis berikut berada:

• pemukiman perkotaan;
• pemukiman pedesaan;
• kawasan antar pemukiman.

Fungsi pusat administrasi di kecamatan dilakukan oleh salah satu pemukiman yang berada di wilayahnya. Ini menampung badan perwakilan Orang yang berwenang dalam lingkup lokal terbentuk di wilayah kelurahan.

Masalah utama yang diselesaikan di tingkat unit administratif-teritorial terkait:

• menyediakan penduduk dengan layanan medis dan pendidikan;
• menyediakan warga dengan komunikasi yang diperlukan:
• pembangunan infrastruktur transportasi;
• pelestarian ekologi;
• menjamin ketertiban umum.

Sebagian besar wilayah kota Federasi Rusia memiliki anggaran sendiri, yang kemudian didistribusikan di antara pemukiman yang merupakan bagian dari unit administratif-teritorial yang sesuai.

Sekitar 1.800 distrik kota kini telah dibentuk di Rusia.

Apa itu kawasan perkotaan?

Dalam sistem pemerintahan sendiri lokal Federasi Rusia Distrik kota- terpisah lokalitas(kota "klasik"), dalam beberapa kasus - juga pemukiman yang berdekatan dengannya. Ini independen dari kota lain dan memiliki anggaran sendiri.

Di distrik perkotaan Rusia, masalah pemerintahan mandiri lokal yang kira-kira sama diselesaikan seperti di distrik kota. Unit-unit administratif-teritorial ini juga memiliki badan perwakilan kekuasaan mereka sendiri.

Sekitar 500 distrik perkotaan kini telah didirikan di Rusia.

Perbandingan

Perbedaan utama antara distrik kota dan distrik perkotaan adalah bahwa tipe pertama kotamadya mencakup, sebagai suatu peraturan, beberapa pemukiman kecil, yang ukurannya kurang lebih sama - pemukiman perkotaan dan pedesaan, wilayah antar pemukiman. Pada gilirannya, distrik perkotaan adalah kotamadya yang sesuai dengan pemukiman besar (kota "klasik"), dalam beberapa kasus juga termasuk pemukiman pinggiran kota kecil.

wilayah kota dan distrik kota adalah independen satu sama lain, memiliki kekuatan yang sama dan setara status politik, menjadi wilayah dalam kerangka sistem pemerintahan sendiri lokal. Masing-masing unit administrasi memiliki anggaran dan kewenangannya sendiri.

Dapat dicatat bahwa selama reformasi administrasi di Federasi Rusia, beberapa distrik kota dilampirkan ke distrik perkotaan atau diubah menjadi mereka.

Setelah menentukan perbedaan antara distrik kota dan distrik perkotaan, kami memperbaiki kesimpulan utama dalam tabel.

Kriteria untuk memberikan wilayah status kotamadya dari jenis yang sesuai dan menetapkan batas-batas kotamadya

Untuk pemukiman perkotaan - kriteria:

1) sebagai bagian dari wilayah, biasanya, termasuk satu kota atau satu desa, khususnya, tanah yang dikembangkan secara historis dari pemukiman ini, terlepas dari bentuk kepemilikan dan tujuan yang dimaksudkan (klausul 3, 4, 5, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131);

2) pemukiman perkotaan dapat mencakup beberapa pemukiman yang berdekatan dengan batas kota yang bukan kotamadya (rencana umum - tanah untuk pengembangan) (klausul 3, 5, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131);

3) Kondisi lain (selain rencana umum) untuk menggabungkan tanah di luar batas kota ke pemukiman perkotaan (paragraf 3 - 6, bagian 3, pasal 85 Undang-Undang Federal No. 131)

Bukti terbaik bahwa lahan untuk pembangunan adalah master plan. Tidak ada rencana untuk masa transisi AV dan persyaratan ini dilanggar. Kondisi lain yang harus diperhatikan - tidak tercermin dalam teks utama undang-undang itu sendiri, tetapi dalam ketentuan transisi.

Pemukiman perkotaan diberkahi dengan status kabupaten kota tunduk pada kondisi berikut (bagian 2 pasal 11 Undang-undang Federal No. 131):

Jika permukiman perkotaan memiliki infrastruktur sosial, transportasi, dan infrastruktur lain yang mapan yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal yang ditugaskan ke distrik perkotaan, dan untuk menjalankan kekuasaan negara tertentu yang dialihkan oleh undang-undang;

Mempertimbangkan prospek pengembangan permukiman perkotaan, yang ditegaskan oleh rencana induk permukiman perkotaan ini;

Jika wilayah kotamadya yang berdekatan juga memiliki infrastruktur yang memadai untuk menyelesaikan masalah kepentingan lokal wilayah kotamadya dan untuk menjalankan kekuasaan negara bagian tertentu yang didelegasikan oleh undang-undang.

Memberikan gunung kepada pemukiman status pegunungan distrik - banyak kondisi yang dirumuskan oleh pembuat undang-undang terkait dengan pembentukan pegunungan distrik - mereka memiliki sifat evaluatif dan sangat bergantung pada interpretasi ketentuan undang-undang. Ini adalah ketersediaan transportasi sosial atau infrastruktur lainnya untuk mengatasi isu-isu penting lokal dari distrik perkotaan. Ini bukan hanya masalah pemukiman, tetapi juga masalah yang biasanya diselesaikan di tingkat kabupaten. Infrastruktur harus ada untuk mengatasi masalah ini, serta untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dialihkan sebagai negara ke pegunungan distrik. Penting untuk mempertimbangkan prospek pengembangan pemukiman yang dikonfirmasi oleh rencana induk. Daerah kota juga harus memiliki infrastruktur yang memadai untuk menangani masalah ini signifikansi kabupaten.

PERMUKIMAN PERDESAAN

Kriteria untuk memberikan suatu wilayah status pemukiman pedesaan (1)

Status pemukiman pedesaan diterima oleh satu atau lebih badan hukum wilayah bersama permukiman pedesaan, dengan memperhatikan kriteria sebagai berikut:

A) Kriteria populasi:

Pemukiman pedesaan - satu pemukiman pedesaan (pemukiman), jika populasinya lebih dari 1.000 orang (untuk wilayah dengan kepadatan penduduk yang tinggi - lebih dari 3.000 orang) (klausul 6, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131) ;

Pemukiman pedesaan - beberapa pemukiman pedesaan yang disatukan oleh wilayah bersama, jika populasi di masing-masingnya kurang dari 1000 (untuk wilayah dengan kepadatan penduduk tinggi - kurang dari 3000 orang) (klausul 6, bagian 1, pasal 11 Federal UU No. 131);

Pengecualian: pemukiman pedesaan - pemukiman pedesaan dengan populasi kurang dari 1000 orang, dengan mempertimbangkan kepadatan populasi subjek Federasi Rusia dan aksesibilitas wilayah pemukiman(klausul 8, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131).

Ada angka rata-rata tertentu dan kemungkinan penyimpangan dari itu tergantung pada nasional Fitur geografis. Jika ini adalah subjek dengan kepadatan penduduk yang tinggi. Kemudian di wilayah seperti itu lebih banyak level tinggi nomor minimal pemukiman pedesaan - hingga 3 ribu.

Sebagai opsi luar biasa - dengan mempertimbangkan aksesibilitas pejalan kaki dari pusat administrasi, dll. Di sini, prinsip kedekatan pemerintah kota dengan penduduk digabungkan, terlepas dari kenyataan bahwa kriteria kuantitatif tidak diperhatikan. Ini adalah prinsip dengan mempertimbangkan fitur geografis nasional.

Aksesibilitas pusat administrasi (untuk wilayah kompleks dengan beberapa wilayah administratif).

Kriteria untuk memberikan suatu wilayah status pemukiman pedesaan (2)

B) Kriteria aksesibilitas untuk pusat administrasi pemukiman pedesaan:

Aksesibilitas pejalan kaki ke pusat administrasi pemukiman dan kembali selama hari kerja untuk penduduk dari semua pemukiman yang termasuk di dalamnya: pengecualian adalah daerah dengan kepadatan rendah penduduk pedesaan, daerah terpencil dan tidak dapat diakses (klausul 11, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131).

Ada klausa- kriteria ini tidak berlaku untuk daerah dengan kepadatan penduduk rendah dan daerah terpencil yang sulit dijangkau. Atas perintah Pemerintah, wilayah-wilayah dengan kepadatan penduduk rendah telah ditetapkan. Daerah terpencil dan sulit dijangkau - hukum subjek Federasi Rusia. Ada referensi undang-undang ini Tentang Jaminan Dasar hak suara. Penggunaan kriteria ini tidak berlaku untuk semua mata pelajaran.

Semua kota di Rusia dibagi menjadi tiga kategori menurut tingkat ATD:

• kota signifikansi federal
• kota regional(republik/daerah/daerah/kabupaten) nilai-nilai
• kota penting kabupaten

• 1 Kota penting federal
• 2 Kota signifikansi regional
  • 2.1 Kota-kota penting republik
  • 2.2 Kota-kota penting regional
  • 2.3 Kota signifikansi regional
  • 2.4 Kota-kota penting di kabupaten
• 3 Kota penting distrik
• 4 Sejarah
• 5 Lihat juga
• 6 Catatan

Kota penting federal

Kota penting federal adalah unit administrasi independen tingkat atas bersama dengan republik, wilayah, daerah otonom dan daerah.

Ada tiga kota seperti itu di Federasi Rusia: Moskow (1993), St. Petersburg (1993) dan Sevastopol (1948). Status kota penting federal Federasi Rusia juga memiliki Baikonur, yang terletak di Federasi Rusia dengan basis sewa di bawah perjanjian Rusia-Kazakhstan, tetapi bukan merupakan entitas konstituen Federasi Rusia.

Kota penting regional

Kota penting regional adalah unit administrasi independen dari subjek federasi yang setara dengan distrik dan secara langsung berada di bawah administrasi subjek Federasi Rusia. Kategori ini mencakup semua pusat administrasi entitas konstituen Federasi Rusia, serta besar pusat distrik.

Di Rusia, ada kota-kota penting regional berikut ( berani pusat administrasi dialokasikan):

Kota-kota penting republik

• Adigea: Adigeysk, Maykop
• Altai: Gorno-Altaisk
• Bashkortostan: Agidel, Kumertau, Neftekamsk, Oktyabrsky (1946), Salavat, Sibay, Sterlitamak, Ufa; ZATO Mezhhirya. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga adalah Baymak, Belebey, Beloretsk, Birsk, Blagoveshchensk (1989), Davlekanovo, Dyurtyuli, Ishimbay (1940-2000), Meleuz, Tuimazy, Uchaly, Chernikovsk (1944-1956), Yanaul.
• Buryatia: Severobaikalsk, Ulan-Ude. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga Babushkin, Gusinoozersk, Zakamensk (1944-1965).
• Dagestan: Buynaksk, Dagestan Lights (1990), Derbent, Izberbash, Kaspiysk, Kizilyurt, Kizlyar, Makhachkala, Khasavyurt, Yuzhno-Sukhokumsk
• Ingushetia: Karabulak (1995), Magas, Malgobek, Nazar
• Kabardino-Balkaria: Baksan (2003), nalchik, Dingin. Sebelumnya, kota penting republik juga Tyrnyauz.
• Kalmykia: Gorodovikovsk, Lagan, Elista
• Karachay-Cherkessia: Karachaevsk, Cherkessk
• Karelia: Kostomusha, Petrozavodsk, Sortavala
• Komi: Vorkuta, Vuktyl, Inta, Pechora, Sosnogorsk, Syktyvkar, Usinsk, Ukhta
• Krimea: Alushta (1964), Armyansk (1993), Dzhankoy (1958), Evpatoria (1946), Kerch (1946), Krasnoperekopsk (1976), Saki (1979), Simferopol(1946), Sudak (1991), Feodosia (1946), Yalta (1946)
• Mari El: Volzhsk, Yoshikar-Ola, Kozmodemyansk
• Mordovia: Kovylkino, Ruzaevka, Saransk
• Sakha (Yakutia): Yakutsk. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga Mirny, Neryungri, Nyurba (1997-2006), Pokrovsk (1997-2006).
• Ossetia Utara: Vladikavkaz
• Tatarstan: Aznakaevo, Almetyevsk, Bavly, Bugulma, Buinsk, Yelabuga, Zainsk, Zelenodolsk, Kazan, Leninogorsk, Naberezhnye Chelny, Nizhnekamsk, Nurlat, Chistopol
• Tyva: Ak-Dovurak, Kyzyl
• Udmurtia: Votkinsk, Glazov, Izhevsk, Mozhga, Sarapul
• Khakassia: Abaza, Abakan, Sayanogorsk, Sorsk, Chernogorsk
• Chechnya: Argun, Grozny, Gudermes
• Chuvashia: Alatyr, Kanash, Novocheboksarsk, Cheboksary, Shumerlya

Kota-kota penting regional

• Wilayah Altai: Aleysk, Barnaul, Belokurikha, Biysk, Zarinsk, Kamen-on-Obi, Novoaltaysk, Rubtsovsk, Slavgorod, Yarovoe. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Gornyak, Zmeinogorsk (1952-2008).
• Wilayah Trans-Baikal: Petrovs-Zabaikalsky, Chita. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga adalah Balei (1938-2008), Borzya, Krasnokamensk.
• Wilayah Kamchatka: Palana, Petropavlovsk-Kamchatsky; ZATO Vilyuchinsk. Sebelumnya, kota penting regional juga Yelizovo.
• Wilayah Krasnodar: Anapa, Armavir, Gelendzhik, Goryachiy Klyuch, Krasnodar, Novorossiysk, Sochi. Sebelumnya, Belorechensk (1979-2005), Yeisk (1939-2008), Kropotkin (1943-2008), Krymsk (1981-2005), Labinsk (1965-2005), Slavyansk-on-Kuban (1965-2005) juga merupakan kota-kota signifikansi regional. ), Tikhoretsk (1961-2005), Tuapse (1935-2007).
• Wilayah Krasnoyarsk: Achinsk, Bogotol, Borodino, Divnogorsk, Yeniseisk, Kansk, Krasnoyarsk, Lesosibirsk, Minusinsk, Nazarovo, Norilsk, Sosnovoborsk, Sharypovo (1981); ZATO Zheleznogorsk, Zelenogorsk. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Zaozyorny (1948-2008), Igarka.
• Wilayah Perm: Berezniki, Gubakha, Kudymkar, Kungur, Lysva, Permian, Solikamsk; ZATO Zvezdny. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga adalah Aleksandrovsk (1951-2006), Gremyachinsk, Kizel, Krasnokamsk, Ugleuralsky (1946-1960), Tchaikovsky (1963-2005), Chusovoy.
• Primorsky Krai: Arseniev, Artyom, Vladivostok, Dalnegorsk, Dalnerechensk, Lesozavodsk, Nakhodka, Partizansk, Spassk-Dalniy, Ussuriysk; TETAPI Batu besar, Fokino.
• Wilayah Stavropol: Budyonnovsk, Georgievsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Kislovodsk, Lermontov, Nevinnomyssk, Pyatigorsk, Stavropol. Sebelumnya, kota penting regional juga Air mineral (1956-2007).
• Wilayah Khabarovsk: Amursk, Bikin, Komsomolsk-on-Amur, Nikolaevsk-on-Amur, Sovetskaya Gavan, Khabarovsk

Kota-kota penting regional

• Oblast Amurskaya: Blagoveshchensk, Belogorsk, Zeya, Raychikhinsk, Svobodny, Tynda, Shimanovsk
• Wilayah Arhangelsk: Arkhangelsk, Koryazhma, Kotlas, Novodvinsk, Severodvinsk; ZATO Mirny. Sebelumnya, kota signifikansi regional juga Onega (1963-2006).
• wilayah Astrakhan: Astrakhan, Akhtubinsk; ZATO Znamensk.
• Wilayah Belgorod: Alekseevka, Belgorod, Valuyki, Gubkin, Stary Oskol, Shebekino.
• Wilayah Bryansk: Bryansk, Dyatkovo, Klintsy, Novozybkov, Seltso, Starodub. Sebelumnya, kota signifikansi regional juga Bezhitsa (1929-1956).
• wilayah Vladimir: Vladimir, Gus-Khrustalny, Kovrov, Murom; Pelangi ZATO. Sebelumnya, Vyazniki, Kolchugino, Sobinka, Suzdal (1967-2006) juga merupakan kota-kota penting regional.
• Wilayah Volgograd: Volgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Uryupinsk, Frolovo.
• Wilayah Vologda: Vologda, Cherepovets, Veliky Ustyug, Nikolsk
• Wilayah Voronezh: Borisoglebsk, Voronezh, Novovoronezh. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Liski, Ostrogozhsk, Povorino, Rossosh.
• Wilayah Ivanovo: Vichuga, Ivanovo, Kineshma, Kokhma, Teikovo, Shuya. Sebelumnya, Furmanov juga merupakan kota penting regional.
• Wilayah Irkutsk: Bratsk, Musim Dingin, Irkutsk, Sayansk, Svirsk, Tulun, Usolye-Sibirskoye, Ust-Ilimsk, Cheremkhovo. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Angarsk, Bodaibo, Nizhneudinsk, Taishet, Ust-Kut, Shelekhov.
• wilayah Kaliningrad: Kaliningrad, Ladushkin, Mamonovo, Pioneer, Light, Sovetsk, Amber. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga adalah Baltiysk, Gusev, Neman, Svetlogorsk, Chernyakhovsk.
• wilayah Kaluga: Kaluga, Kirov, Lyudinovo, Obninsk.
• Wilayah Kemerovo: Kemerovo, Novokuznetsk
• Wilayah Kirov: Kirov, Omutninsk.
• Wilayah Kostroma: Kostroma, Susanino
• Wilayah Kurgan: Kurgan
• Wilayah Kursk: Kursk
• Wilayah Leningrad: Hutan cemara(1973). Sebelumnya, kota-kota penting regional juga adalah Boksitogorsk (1963-2006), Volkhov (1939-2006), Vsevolozhsk (1963-2006), Vyborg (1944-2006), Gatchina (1938-2006), Zelenogorsk (1940-1946), Ivangorod (1992-2006), Kingisepp (1976-2006), Kirishi (1967-2006), Kirovsk (1965-2006), Krasnoye Selo (1963-1973), Lodeynoye Pole (1965-2006), Lomonosov (1939-1978) , Luga (1939-2006), Pavlovsk (1939-1953), Pikalevo (1992-2006), Podporozhye (1963-2006), Priozersk (1944-2006), Svetogorsk (1951-1959), Sertolovo (1998-2006), Sestroretsk (1936-1946), Slantsy (1958-2006), Tikhvin (1945-2006), Tosno (1963-2006), Shlisselburg (1936-1959, 1993-2006).
• Wilayah Lipetsk: Lipetsk
• Wilayah Magadan: Magadan
• Wilayah Moskow: Balashikha, Bronnitsy, Dzerzhinsky, Dolgoprudny, Domodedovo, Dubna, Zhukovsky, Zvenigorod, Ivanteevka, Kolomna, Korolev, Kotelniki, Lobnya, Losino-Petrovsky, Lytkarino, Orekhovo-Zuevo, Danau, Podolsk, Protvino, Pushin , Serpukhov, Fryazino, Khimki, Chernogolovka, Elektrogorsk, Elektrostal; ZATO Vlasikha, Matahari Terbit, Kota Bintang, Krasnoznamensk, Pemuda. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Vidnoye, Volokolamsk, Voskresensk, Dmitrov, Yegorievsk, Zheleznodorozhny, Zaraysk, Istra, Kashira, Klimovsk, Klin, Krasnogorsk, Lyubertsy, Lyublino, Mozhaisk, Mytishchi, Naro-Fominsk, Noginsk, Ozydintsovo, Ozydintsovo, Pavlovsky Posad , Perovo, Pushkino, Ramenskoye, Sergiev Posad, Solnechnogorsk, Stupino, Troitsk, Tushino, Shatura, Shcherbinka, Yubileny.
• Wilayah Murmansk: Murmansk, Olenegorsk.
• Wilayah Nizhny Novgorod: Arzamas, Bor, Vyksa, Dzerzhinsk, Nizhny Novgorod , Pervomaisk, Sarov, Semyonov, Shakhunya, Kulebaki
• Wilayah Novgorod: Velikiy Novgorod. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Borovichi (1930-2006), Staraya Russa (1939-2006).
• Wilayah Novosibirsk: Novosibirsk, Berdsk, Iskitim, Ob, Koltsovo.
• wilayah Omsk: omsk Kormilovka, Isilkul, Tara, Tyukalinsk
• Wilayah Orenburg: Orenburg
• Wilayah Orel: Oryol
• Wilayah Penza: Penza Nikolsk
• Wilayah Pskov: Pskov, Velikiye Luki
• Wilayah Rostov: Rostov-on-Don, Azov, Aksai
• Oblast Ryazan: Ryazan, Kasimov, Skopin, Sasovo
• Wilayah Samara: Samara, Togliatti
• Wilayah Saratov: Saratov
• Wilayah Sakhalin: Yuzhno-Sakhalinsk, Oka
• Wilayah Sverdlovsk: Yekaterinburg, Kachkanar, Kushva, Lesnoy, Beloyarsky
• Wilayah Smolensk: Smolensk
• Wilayah Tambov: Tambov
• Wilayah Tver: Tver
• Wilayah Tomsk: Tomsk
• Wilayah Tula: Donskoy, Novogurovsky (2006), Novomoskovsk (1943), Tula. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga adalah Aleksin, Bogoroditsk, Efremov, Kimovsk, Uzlovaya (1943-2006), Shchekino.
• Wilayah Tyumen: Tyumen, Ishim, Tobolsk, Golyshmanovo, Abatskoe
• Wilayah Ulyanovsk: Ulyanovsk
• Wilayah Chelyabinsk: Ufaley Atas, Zlatoust, Karabash, Kopeysk, Kyshtym, Magnitogorsk, Miass, Troitsk, Ust-Katav, Chebarkul, Chelyabinsk, Yuzhnouralsk; ZATO Ozersk, Snezhinsk, Tryokhgorny. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga Asha, Emanzhelinsk, Kartaly, Kasli, Katav-Ivanovsk, Korkino (1942-2005), Plast, Satka.
• Wilayah Yaroslavl: Yaroslavl, Pereslavl-Zalesky, Rostov yang Agung

Kota-kota penting distrik

• Kabupaten Otonom Nenets:
• Okrug Otonom Khanty-Mansi: Khanty-Mansiysk, Surgut
• Okrug Otonom Chukotka: Anadyr, Uelen, Melaksanakan
• Okrug Otonom Yamalo-Nenets: Salehard, Noyabrsk

Kota penting distrik

Kategori kota signifikansi distrik mencakup semua kota lain dari entitas konstituen Federasi Rusia, kota-kota tersebut berada di bawah administrasi distrik. Paling sering, kota-kota penting regional adalah pusat regional kecil, serta kota-kota lain yang merupakan bagian dari wilayah tersebut.

Cerita

Setelah reformasi administrasi, semua kota Kekaisaran Rusia mulai terbagi menjadi provinsi, daerah dan figuran. Kota provinsi adalah pusat administrasi provinsi mana pun, kabupaten - kabupaten di provinsi, kota provinsi (juga disebut bezuyezd atau pemukiman) memiliki semua hak kota, tetapi bukan pusat administrasi.

Untuk pertama kalinya, pemisahan kota menjadi unit administrasi independen dilakukan pada paruh kedua abad ke-18, ketika kota Narva ditarik dari provinsi St. Petersburg dan tidak ditugaskan ke provinsi lain. Pada tahun 1802, Narva dikembalikan ke provinsi St. Petersburg, tetapi tahun ini dapat dianggap sebagai awal dari babak baru dalam sejarah kota.

Pada tahun 1802 yang pertama otoritas kota- kota-kota dengan wilayah yang berdekatan, terpisah dari provinsi karena lokasi atau kepentingan khusus mereka. Kemudian tiga kotapraja terbentuk. Belakangan, beberapa otoritas kota dihapuskan, sementara yang lain dibentuk; sebagai hasilnya, pada tahun 1917 ada sembilan pemerintahan kota di Kekaisaran Rusia.

Pada tahun 1917-1930, reorganisasi administratif-teritorial aktif negara dilakukan, transisi dilakukan dari sistem kekaisaran"provinsi (oblast) - county - volost" ke sistem baru"wilayah (krai, republik) - distrik - distrik", dan kemudian ke sistem "wilayah (krai, republik) - distrik", yang sebenarnya masih ada hingga hari ini. Semua pemerintahan kota selama periode ini dihapuskan; pembagian kota baru muncul. Pemisahan kota dan daftarnya:

• kota subordinasi serikat pekerja- kota terpisah yang bukan bagian dari wilayah dan republik serikat, dengan subordinasi langsung ke pimpinan puncak Uni Soviet;
  • Moskow, Leningrad, Kyiv, Alma-Ata, Sevastopol, Minsk, Dushanbe, Ashgabat, Novosibirsk, Vladivostok;
• kota subordinasi republik- pusat administrasi republik serikat Uni Soviet, dalam beberapa kasus juga beberapa kota lain dari republik serikat;
  • lihat Republik Uni Uni Soviet
• subordinasi kota republik (ASSR)- pusat administrasi ASSR di dalam Republik Persatuan;
• kota subordinasi regional (teritorial)- pusat administrasi wilayah atau wilayah;
• kota subordinasi regional (AO) (distrik)- pusat administrasi daerah otonom atau daerah otonom;
• kecamatan kota kecamatan- pusat administrasi distrik subjek.

Sampai tahun 1931, semua kota adalah bagian dari unit administrasi mereka, dan kota-kota subordinasi republik juga berfungsi sebagai pusat administrasi dari masing-masing wilayah atau distrik.

Pada tahun 1931, dua kota besar Uni Soviet - Moskow dan Leningrad dipisahkan dari wilayahnya menjadi unit independen. Selain itu, Leningrad, yang bukan ibu kota republik, juga menerima kategori "kota subordinasi republik". Pada tahun 1943 dan 1946, masing-masing, kota Tashkent dan Minsk dipisahkan dari wilayahnya menjadi unit independen.

Pada tahun 1943-1951 seluruh baris kota-kota besar RSFSR diklasifikasikan sebagai kota subordinasi republik, termasuk Gorky, Krasnoyarsk, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Omsk, Rostov-on-Don, Saratov, Sverdlovsk, Sevastopol, Sochi, Stalingrad dan Chelyabinsk. Namun, pada 3 Juni 1958, semua kota ini (kecuali Sevastopol) dikembalikan ke kategori subordinasi regional atau regional.

Juga, mulai tahun 1920-an, pusat-pusat regional besar mulai menerima kategori kota republik (ASSR), subordinasi regional, regional, dan di republik serikat, yang tidak memiliki unit administratif di atas wilayah tersebut (misalnya, RSK Moldavia atau RSK Estonia) - subordinasi republik. pada gilirannya, kota-kota yang tidak memiliki status menerima kategori kota subordinasi kabupaten.

Sepanjang waktu, kota-kota dari berbagai kategori telah datang dan pergi. Alasan perpindahan dari satu kategori ke kategori lain dapat berupa perubahan struktur administratif-teritorial suatu wilayah (misalnya, penghapusan distrik atau pemindahan pusat administrasi), hilangnya signifikansi kota bagi wilayah (misalnya, penutupan perusahaan pembentuk kota), pengurangan populasi yang signifikan, hilangnya status kota, penggabungan kota dengan kota yang lebih besar, dan beberapa alasan lainnya.

Pada tahun-tahun pertama setelah runtuhnya Uni Soviet, situasinya tidak berubah secara dramatis, hanya terminologi yang berubah: klarifikasi "(ASSR)" dihapus, kata "makna" mulai digunakan alih-alih kata "subordinasi", dan kategori "kota subordinasi republik" diganti dengan kategori " kota federal". Setelah reformasi administrasi, kota-kota regional (yaitu, republik, krai, oblast, distrik) mulai disebut "distrik perkotaan", tetapi kategori kota tetap ada hingga hari ini. Beberapa kota penting regional digabung dengan distrik mereka dan benar-benar dipindahkan ke dalam kategori kota penting regional.

Di republik lain bekas Uni Soviet Situasi di kota berbeda. Jadi, di Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Latvia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, dan Ukraina, sistem Soviet kategori kota, sejumlah kota dipisahkan dari komposisi wilayah menjadi unit independen (Almaty dan Astana di Kazakhstan, Bishkek dan Osh di Kirgistan, Dushanbe di Tajikistan, Ashgabat di Turkmenistan, Kyiv di Ukraina). Di Lituania, Georgia dan Armenia, kota-kota subordinasi republik menghilang sebagai akibat dari reformasi administratif-teritorial. Di Estonia, kota-kota subordinasi republik dimasukkan ke dalam kabupaten, yaitu, pada kenyataannya, mereka juga tidak ada lagi. Di Moldova, kategori "kota subordinasi republik" dihapus dari semua kota. Kemudian, beberapa kota ditugaskan status baru"kotamadya", bagaimanapun, itu bukan padanan yang ketat dari "kota subordinasi republik", jadi, beberapa kotamadya divisi administrasi tingkat kedua, yaitu bagian dari distrik atau ATO.

Lihat juga

• Kota
• status kota
• Distrik perkotaan (unit teritorial)
• Kota dengan status khusus

Catatan

1. tanda kurung menunjukkan tahun kategori itu ditetapkan
2. Hukum Federasi Rusia 9 Desember 1992 No. 4061-I "Tentang Perubahan dan Penambahan Konstitusi (Hukum Dasar) Federasi Rusia - Rusia". hukum ini mulai berlaku pada tanggal diterbitkan pada tahun surat kabar Rusia 12 Januari 1993
3. 1954 selama pemindahan semenanjung Krimea ke SSR Ukraina, status masa depan Sevastopol tidak dijabarkan dengan cara apa pun. Setelah deklarasi kemerdekaan oleh Ukraina, Sevastopol tetap dalam komposisinya "pada kenyataannya", di mana ia menerima kategori "kota dengan status khusus" yang tidak jelas. Maret 2014 semenanjung Krimea dikembalikan ke Federasi Rusia, setelah itu Sevastopol menerima status modern.
4. 1 2 3 4 Hingga 1990 - kota subordinasi regional (AO)
5. Hingga Maret 2008 - kota-kota penting regional wilayah Chita
6. Hingga Juli 2007 - kota-kota penting regional wilayah Kamchatka
7. Hingga Desember 2005, Kudymkar adalah kota dengan signifikansi distrik dari Okrug Otonomi Komi-Permyak, sisanya adalah kota dengan signifikansi regional Perm wilayah
8. 1 2 Sampai tahun 1944 - sebagai bagian dari wilayah Leningrad
9. 1 2 Hingga 1957 - sebagai bagian dari wilayah Moskow

Kategori kota (Rusia) Informasi Tentang

KOTA, pemukiman, diklasifikasikan, menurut undang-undang negara bagian, ke dalam kategori kota (lihat Pemukiman perkotaan). Sebagai aturan, ia memiliki signifikan (dibandingkan dengan pemukiman pedesaan negara) dengan ukuran populasi yang sebagian besar bekerja di luar Pertanian- dalam industri, perdagangan, sektor jasa, ilmu pengetahuan, budaya.

Kota ini memiliki wilayahnya sendiri, dibatasi oleh apa yang disebut. garis kota. Penduduk dalam batas kota adalah penduduk kota tanpa pinggiran kota (atau penduduk kota itu sendiri). Biasanya batas kota relatif stabil, terutama di negara-negara kapitalis maju, di mana ekspansinya terhambat oleh adanya kepemilikan pribadi atas tanah, perbedaan sistem perpajakan di dalam dan di luar batas kota, dll. Secara resmi, perluasan batas kota dapat secara signifikan mempengaruhi perubahan jumlah populasinya. Dengan demikian, perluasan wilayah Moskow pada tahun 1960 meningkatkan populasinya dari 5 menjadi 6 juta orang. Perluasan perbatasan Mexico City pada tahun 1971 meningkatkan jumlah penduduknya dari 7 menjadi 11 juta orang.

Populasi kota ini (awal 80-an abad ke-20) 41% dari total populasi dunia. Ada sekitar 2,4 ribu kota besar, yang mencakup kota-kota dengan lebih dari 100 ribu penduduk, di dunia, termasuk lebih dari 200 kota "jutawan", di antaranya 22 di Uni Soviet (per 1 Januari 1984) .

Kota modern terutama merupakan tempat konsentrasi fungsi produksi - di bidang industri, transportasi, dll., serta produksi layanan untuk area yang condong ke kota. Ada juga jenis kota yang perkembangannya didasarkan pada fungsi administrasi (biasanya digabungkan dengan perdagangan dan produksi), militer (kota berbenteng) yang terkait dengan budaya dan sains (misalnya, kota Pushchino di wilayah Moskow adalah pusatnya. penelitian ilmiah di bidang biologi dan cabang ilmu terkait), dengan peningkatan kesehatan dan rekreasi (kota resor), agama (kota - pusat keagamaan, misalnya, Mekah), dll.

Seiring dengan kekhasan struktur fungsional dan pekerjaan penduduk, berikut ini biasanya dibedakan: karakteristik kota modern: menetap - konsentrasi massa populasi yang signifikan di area yang relatif kecil dan, oleh karena itu, kepadatan tinggi populasi di dalam kota (hingga beberapa puluh ribu jiwa per 1 km 2); arsitektur dan perencanaan - pembentukan citra kota, lingkungan arsitektur dan perencanaan perkotaan tertentu, yang, khususnya, dicirikan oleh bangunan yang relatif kompak (seringkali bertingkat); sosial - cara hidup perkotaan, hukum - kota, sebagai aturan, pusat politik dan administrasi dari wilayah yang berdekatan dari berbagai peringkat taksonomi.

Untuk urbanisasi modern ditandai dengan pertumbuhan kota-kota besar- tautan utama kerangka pendukung penyelesaian negara dan wilayah, tersebar luas bentuk kelompok pemukiman kembali penduduk (lihat aglomerasi perkotaan).

Timbul dengan transisi dari sistem komunal primitif ke masyarakat kelas, kota mendapatkan semuanya lebih banyak pengembangan sebagai sosial dan pembagian geografis tenaga kerja. Sifat kota, tempat yang mereka tempati dalam produksi sosial dan kehidupan publik secara umum, penampilan sosial mereka, penampilan dll., berubah secara signifikan, mencerminkan, pertama-tama, tingkat perkembangan kekuatan produktif yang dicapai oleh masyarakat dan hubungan Industri. Selama perkembangan sejarah beberapa kota kehilangan kepentingannya (atau menghilang sama sekali), yang lain, menggunakan manfaat dari posisi ekonomi dan geografis mereka, memperkuatnya, menempati lebih banyak kota. posisi tinggi dalam hierarki tempat berpenduduk negara dan wilayah.

Di negara-negara kapitalis yang maju secara ekonomi berat jenis penduduk perkotaan mencapai 70-80% atau lebih (awal 1980-an). Proses urbanisasi secara umum, yang mencerminkan meningkatnya peran kota dan cara hidup yang legal dalam masyarakat, praktis tidak dapat dikendalikan di bawah kapitalisme. Perluasan wilayah kota-kota kapitalis melampaui batas-batas administratif (lihat Suburbanisasi), penggabungannya dengan kota-kota tetangga dan pemukiman pedesaan menjadi aglomerasi perkotaan yang heterogen secara ekonomi dan perencanaan yang tidak teratur terjadi secara spontan. Dalam sejumlah kasus, pertumbuhan aglomerasi perkotaan tetangga di sepanjang rute transportasi menyebabkan munculnya zona multi-kilometer pembangunan perkotaan berkelanjutan (lihat Megalopolis). Pembentukan struktur aglomerasi kota-kota modern di bawah kapitalisme mengarah pada komplikasi masalah yang sudah ada sebelumnya kota besar(polarisasi sosio-teritorial, ghetto rasial dan sosial, peningkatan polusi lingkungan perkotaan) dan munculnya kontradiksi dan konflik baru (penghapusan tempat tinggal dari tempat kerja, kebangkrutan keuangan kota - pusat aglomerasi, dll. .). Pada 1970-an, pertumbuhan kontradiksi yang tak terpecahkan dalam perkembangan kota-kota kapitalis menyebabkan penurunan tingkat aktivitas bisnis, penurunan absolut dan relatif dalam populasi sejumlah kota terbesar dan aglomerasi perkotaan. negara maju Barat (lihat Dezurbanisasi).

Pada paruh kedua abad ke-20, proses pertumbuhan kota dan penduduk perkotaan di negara berkembang memperoleh kecepatan yang cepat. Industrialisasi di banyak negara ini telah tertinggal dari urbanisasi (oleh karena itu sejumlah masalah yang sulit kota, seperti pekerjaan paruh waktu penduduk perkotaan, pertumbuhan kemiskinan, dll.).

Di bawah sosialisme, kota bertindak sebagai basis industrialisasi dan mata rantai pengorganisasian segalanya. ekonomi Nasional negara dan wilayah. Kota memastikan implementasi transformasi sosialis di bidang pertanian, secara aktif berkontribusi pada perubahan seluruh tampilan pedesaan, terutama dengan membawa ekonomi, budaya, dan cara hidup ke tingkat perkotaan.

Di Uni Soviet, pertumbuhan industri sosialis, perkembangan pendidikan, ilmu pengetahuan, budaya, dan bidang kegiatan perkotaan lainnya menyebabkan peningkatan pesat dalam populasi perkotaan. Selama 1922-1984, populasi Uni Soviet meningkat 2 kali lipat, dan populasi perkotaan 8 kali lipat (termasuk populasi pemukiman tipe perkotaan). Pangsa populasi perkotaan di kekuatan total populasi meningkat dari 16 menjadi 64,8%. Dalam 30-50-an langkah cepat industrialisasi dan urbanisasi Uni Soviet dipastikan sebagai hasil dari konsentrasi produksi di kota-kota besar, besar dan terbesar dalam jumlah yang relatif terbatas. Dalam perkembangan ekonomi sosialis, lingkaran kota-kota seperti itu terus berkembang, berkontribusi pada pengembangan ekonomi nasional daerah-daerah yang sebelumnya terbelakang. Ada 2138 kota di Uni Soviet (per 1 Januari 1984). 285 kota besar terkonsentrasi 108 juta orang, atau 61,0% dari total penduduk perkotaan (pada 1926 - 36,1%), termasuk 22 kota "jutawan" (39,6 juta, atau 22, 3% dari total penduduk perkotaan) (tabel).

Ukuran kota, termasuk.	Jumlah kota dalam grup ini	Jumlah penduduk semua kota dari grup ini, juta.
semua kota

Pengelompokan kota-kota Uni Soviet menurut berbagai kategori populasi (1979)

Dilihat dari sudut kajian kependudukan, kota merupakan tempat kehidupan (dalam pengertian luas) massa populasi yang terkonsentrasi, yang dicirikan oleh karakteristik sosio-demografis dan faktor perkembangan tertentu. Pembentukan penduduk kota disebabkan oleh migrasi, pertumbuhan alami, perubahan administratif (termasuk permukiman perkotaan). daerah pinggiran kota). Struktur pertumbuhan penduduk di kota-kota Uni Soviet untuk 1926-1979 adalah sebagai berikut - peningkatan alami- 29,6%, migrasi dan transformasi administratif - 70,4%. Di kota-kota ukuran yang berbeda dan tipe fungsional situasi demografis mungkin berbeda secara signifikan. Sebagai aturan, ini adalah yang paling tidak menguntungkan di kota-kota terbesar dan terkecil (tingkat kelahiran rendah dan peningkatan signifikan terkait dalam proporsi orang tua, dll.). Sejak tahun 1970-an, terdapat kecenderungan untuk menyamakan beberapa perbedaan ini (perkiraan kota menengah dan besar, dengan populasi hingga 250 ribu orang, serta banyak kota kecil, dengan tipe demografis karakteristik kota-kota terbesar.

Perkembangan jaringan kota-kota di Uni Soviet ditandai oleh fitur-fitur utama berikut: 1) pembentukan dan pertumbuhan kota-kota baru yang cepat di berbagai wilayah negara; 2) urbanisasi yang konsisten di daerah-daerah yang sebelumnya tertinggal dalam hal industri; 3) konsolidasi kota dan banyak lagi distribusi seragam jaringan kota-kota menengah dan besar di seluruh negeri; 4) memperluas komposisi dan pengembangan jaringan kota besar dan multifungsi terbesar; 5) terbentuknya aglomerasi perkotaan, terutama pada zona-zona pengaruh kota-kota besar.

Semua kota Uni Soviet dalam hal manajemen dibagi menjadi kota-kota republik (persatuan atau republik otonom), subordinasi regional, regional, distrik dan distrik. Dari 2.138 kota di Uni Soviet (per 1 Januari 1984), 978 adalah kota subordinasi republik, krai, oblast, atau distrik, dan 1.160 adalah subordinasi distrik.

B. S. Khorev, S. G. Smidovich.

Demografis kamus ensiklopedis. - M.: Ensiklopedia Soviet. Kepala editor DI. Valentine. 1985.

Literatur:

Baransky N. N., Tentang ekonomi-geografis. studi kota, dalam buku: Pertanyaan Geografi, Sat. 2, M.1946, hal. 19-62; Maergoiz I.M.K ekon.-geogr. studi tentang kota, ibid., Sat. 38, M. 1956, hal. 5 - 26; Khorev B. S., Pemukiman perkotaan Uni Soviet. M. 1968; miliknya sendiri, Masalah kota, edisi ke-2, M. 1975; Lapio G. M. Geografi kota dengan dasar-dasar perencanaan kota, M. 1969; miliknya sendiri, Stories about city, edisi ke-2, M. 1976; sendiri, Pengembangan pegunungan. aglomerasi di Uni Soviet, M. 1978; Sosio-demografis kota kecil. belajar kota kecil, M. 1972; Pertumbuhan kota dan sistem pemukiman, M. 1975; Pivovarov Yu.L., Modern. urbanisasi, M. 1976; Khodzhaev D. G., Kochetkov A. V., Sistem penyelesaian Litstengurt F. M. di Uni Soviet, M. 1977; Kota terbesar- masa kini dan masa depan mereka, M. 1979; Mezhevich m N., perkembangan sosial n kota. L., 1979; God-Garnier J., Chabot J., Esai tentang geografi kota, trans. dari Perancis, M. 1967; Murphy R, Amer. kota, per. dari bahasa Inggris, M. 1972; Forrester J., Dinamika perkembangan kota, trans. dari bahasa Inggris, M. 1974; Merlin P., Kota: no. metode belajar, trans. dari Perancis, M. 1977.