O departamento de segurança surgiu na Rússia na década de 1860, quando uma onda de terror político varreu o país. Gradualmente, a polícia secreta czarista transformou-se em organização secreta, cujos funcionários, além de combater os revolucionários, resolveram suas tarefas particulares.

Agência especial

um de papéis críticos os chamados agentes especiais atuavam na polícia secreta czarista, cujo trabalho discreto permitiu que a polícia criasse sistema eficaz vigilância e prevenção de movimentos de oposição. Estes incluíam arquivadores - "agentes de vigilância" e informantes - "agentes auxiliares".

Às vésperas da Primeira Guerra Mundial, havia 70.500 informantes e cerca de 1.000 preenchedores. Sabe-se que de 50 a 100 agentes de vigilância foram mobilizados diariamente nas duas capitais.

Houve uma seleção bastante rigorosa no lugar do enchimento. O candidato tinha que ser "honesto, sóbrio, corajoso, hábil, desenvolvido, perspicaz, resistente, paciente, perseverante, cauteloso". Eles geralmente levavam jovens com menos de 30 anos de idade com uma aparência discreta.

Os informantes foram contratados em geral entre porteiros, zeladores, escriturários, oficiais de passaporte. Os agentes auxiliares eram obrigados a relatar todos os indivíduos suspeitos ao diretor do distrito que trabalhava com eles.
Ao contrário dos preenchedores, os informantes não eram funcionários em tempo integral e, portanto, não recebiam um salário permanente. Normalmente, por informações que, quando verificadas, eram “substanciais e úteis”, eles recebiam uma recompensa de 1 a 15 rublos. Às vezes eles eram pagos com coisas. Então, o major-general Alexander Spiridovich lembrou como ele comprou novas galochas para um dos informantes. “E então ele falhou com seus companheiros, falhou com algum tipo de frenesi. Foi isso que as galochas fizeram”, escreveu o oficial.

Perlustradores

Havia pessoas na polícia de detetives que faziam um trabalho bastante impróprio - lendo correspondência pessoal, chamada leitura. O barão Alexander Benckendorff introduziu essa tradição antes mesmo da criação do departamento de segurança, chamando-a de "uma coisa muito útil". A leitura de correspondência pessoal tornou-se especialmente ativa após o assassinato de Alexandre II.

"Armários pretos", criados sob Catarina II, trabalharam em muitas cidades da Rússia - Moscou, São Petersburgo, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis. A conspiração era tanta que os funcionários desses escritórios não sabiam da existência de escritórios em outras cidades.
Alguns dos "armários pretos" tinham suas próprias especificidades. Segundo o jornal palavra russa”para abril de 1917, se em São Petersburgo eles se especializaram na leitura de cartas de dignitários, em Kyiv eles estudaram a correspondência de emigrantes proeminentes - Gorky, Plekhanov, Savinkov.

De acordo com dados de 1913, 372.000 cartas foram abertas e 35.000 extratos foram feitos. Tal produtividade de trabalho é surpreendente, considerando que a equipe de ilustradores era de apenas 50 pessoas, a que se juntaram 30 funcionários dos correios.
Foi um trabalho bastante longo e trabalhoso. Às vezes, as letras precisavam ser decifradas, copiadas, expostas a ácidos ou álcalis para revelar o texto oculto. E só então cartas suspeitas foram encaminhadas às autoridades de busca.

Seu entre estranhos

Para mais trabalho eficaz departamento de segurança O Departamento de Polícia criou uma extensa rede de "agentes internos" infiltrando-se em vários partidos e organizações e exercendo controle sobre suas atividades. De acordo com as instruções de recrutamento agentes secretos deu-se preferência a "suspeitos ou já envolvidos em assuntos políticos, revolucionários de vontade fraca, desiludidos ou ofendidos pelo partido".
Os pagamentos para agentes secretos variavam de 5 a 500 rublos por mês, dependendo do status e dos benefícios. A Okhrana encorajou seus agentes a subir na hierarquia do partido e até os ajudou nesta questão prendendo membros de alto escalão do partido.

Com muita cautela, a polícia tratou aqueles que voluntariamente manifestaram o desejo de servir como proteção ordem pública, uma vez que em seu ambiente havia muitos pessoas aleatórias. Como mostra uma circular do Departamento de Polícia, durante 1912 a Okhrana recusou os serviços de 70 pessoas "como não confiáveis". Por exemplo, o colono exilado Feldman recrutado pela polícia secreta, quando questionado sobre o motivo da falsa informação, respondeu que não tinha meios de subsistência e perjúrio por causa da recompensa.

Provocadores

As atividades dos agentes recrutados não se limitavam à espionagem e à transferência de informações para a polícia, muitas vezes provocavam ações pelas quais membros de uma organização ilegal podiam ser presos. Os agentes informaram o local e o horário da ação, e não foi mais difícil para a polícia treinada deter os suspeitos. Segundo o criador da CIA, Allen Dulles, foram os russos que elevaram a provocação ao nível da arte. Segundo ele, "este foi o principal meio pelo qual a polícia secreta czarista atacou o rastro de revolucionários e dissidentes". A sofisticação dos agentes provocadores russos Dulles comparada com os personagens de Dostoiévski.

O principal provocador russo é chamado Yevno Azef - tanto um agente da polícia quanto o líder do Partido Socialista-Revolucionário. Não é sem razão que ele é considerado o organizador dos assassinatos do Grão-Duque Sergei Alexandrovich e Ministro do Interior Plehve. Azef era o agente secreto mais bem pago do império, recebendo 1.000 rublos. por mês.

Um provocador de muito sucesso foi o "camarada de armas" de Lenin, Roman Malinovsky. O agente da Okhrana ajudava regularmente a polícia a localizar gráficas clandestinas, informava sobre reuniões secretas e reuniões conspiratórias, mas Lenin ainda não queria acreditar na traição de seu camarada. No final, com a ajuda da polícia, Malinovsky conseguiu sua eleição para Duma Estadual, e como membro da facção bolchevique.

Inatividade estranha

As atividades da polícia secreta estavam ligadas a eventos que deixaram um julgamento ambíguo sobre si mesmos. Um deles foi o assassinato do primeiro-ministro Pyotr Stolypin. 1 de setembro de 1911 em Kiev ópera anarquista e informante secreto da Okhrana, Dmitry Bogrov, sem qualquer interferência, feriu mortalmente Stolypin com dois tiros à queima-roupa. Além disso, naquele momento, nem Nicolau II nem membros do família real que, de acordo com o plano de eventos, deveriam estar com o ministro.
Sobre o fato do assassinato, o chefe da Guarda do Palácio Alexander Spiridovich e o chefe do departamento de segurança de Kyiv, Nikolai Kulyabko, estiveram envolvidos na investigação. No entanto, em nome de Nicholas II, a investigação foi encerrada inesperadamente.
Alguns pesquisadores, em particular Vladimir Zhukhrai, acreditam que Spiridovich e Kulyabko estiveram diretamente envolvidos no assassinato de Stolypin. Muitos fatos apontam para isso. Em primeiro lugar, os oficiais da Okhrana, de experiência suspeita, acreditavam na lenda de Bogrov sobre um certo social-revolucionário que ia matar Stolypin e, além disso, permitiram que ele entrasse no prédio do teatro com uma arma para supostamente expor o suposto assassino.

Zhukhrai afirma que Spiridovich e Kulyabko não apenas sabiam que Bogrov iria atirar em Stolypin, mas também contribuíram para isso de todas as maneiras possíveis. Stolypin, aparentemente, adivinhou que uma conspiração estava se formando contra ele. Pouco antes do assassinato, ele soltou a seguinte frase: "Eles vão me matar e os membros da guarda vão me matar".

Okhrana no exterior

Em 1883, uma polícia secreta estrangeira foi criada em Paris para monitorar os revolucionários emigrados russos. E havia alguém a seguir: estes são os líderes" Vontade do Povo» Lev Tikhomirov e Marina Polonskaya, e o publicitário Pyotr Lavrov, e o anarquista Pyotr Kropotkin. É interessante que os agentes incluíam não apenas visitantes da Rússia, mas também civis franceses.

De 1884 a 1902, a polícia secreta estrangeira foi chefiada por Pyotr Rachkovsky - esses foram o auge de sua atividade. Em particular, sob Rachkovsky, os agentes derrotaram uma grande gráfica Narodnaya Volya na Suíça. Mas Rachkovsky também estava envolvido em conexões suspeitas - ele foi acusado de colaborar com o governo francês.

Quando o diretor do Departamento de Polícia, Plehve, recebeu um relatório sobre os contatos duvidosos de Rachkovsky, ele imediatamente enviou o general Silvestrov a Paris para verificar as atividades do chefe da polícia secreta estrangeira. Silvestrov foi morto e logo o agente que informou sobre Rachkovsky também foi encontrado morto.

Além disso, Rachkovsky era suspeito de envolvimento no assassinato do próprio Plehve. Apesar de materiais comprometedores, altos patronos do ambiente de Nicolau II conseguiram garantir a imunidade do agente secreto.

segurança" - autoridade local Departamento de Polícia na Rússia. Era responsável pela vigilância e investigação política, tinha agentes de vigilância - arquivadores e agentes secretos enviados para partidos políticos e organizações. Apareceu pela primeira vez em São Petersburgo em 1866, Moscou e Varsóvia em 1880. Abolido após Revolução de Fevereiro 1917

Ótima definição

Definição incompleta ↓

DEPARTAMENTO DE SEGURANÇA

A Okhrana é um órgão político local. investigação da Rússia czarista. Pela primeira vez O. o. criado em São Petersburgo em 1866, em Moscou e Varsóvia em 1880. Existiu até fevereiro. 1917. Nome original. - "departamento de proteção da segurança e ordem pública", desde 1903 - O. o. Em 1914, havia 26 o. Formalmente, faziam parte do gabinete de chefes de polícia e prefeitos, mantendo todos os direitos de independência. instituições, órgãos do Departamento de Polícia. Principal A tarefa de O. sobre. era um político. detetive revolucionário. org-tion e otd. revolucionários. A prisão e investigação com base em materiais coletados por O. o. foi realizada pelos lábios. administração da gendarmaria. Operado com a ajuda de extenso especial. agentes de "vigilância" - informantes e agentes secretos "no ambiente que está sendo examinado" (informantes passivos e participantes ativos nas atividades de organizações revolucionárias - provocadores). Principal uma parte de cada O. sobre. era o escritório geral, subdividido em vários. tabelas de acordo com as funções de O. o. Ramos peculiares de 7 grandes O. o. (Petersburgo, Moscou, Varsóvia, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis) foram de con. século 19 "departamentos de censura secreta" ou "gabinetes pretos" nas estações de correios, realizados sob as instruções de O. o. leitura da correspondência. Moscou O. o. tentou reivindicar o papel de organizador político. investigação em toda a Rússia e seu centro "metodológico" (ver Zubatovshchina). O. o. as capitais tinham "destacamentos de enchimento" especiais ("voando" em Moscou desde 1897 e "central" em São Petersburgo desde 1906), que realmente realizavam suas atividades no território. em toda a Rússia, bem como especiais "gabinetes de registro" para verificar a segurança de todas as pessoas que chegam à capital. Além de O. o., as atividades to-rykh se estenderam ao território. lábios. ou oblast; em 1906-14 havia 10 oblasts distritais; cada um deles uniu a atividade de O. sobre. e lábios. departamentos de gendarme no "distrito" de vários. províncias, de 3 (Odessa) a 12 (Moscou), o que lhes deu certa independência e maior eficiência na luta contra a revolução. movimento. O. o. em 1914: Petersburgo, Moscou, Baku, Belostok, Varsóvia, Vilna, Vladivostok, Don, Yekaterinoslav, Irkutsk, Kiev, Lodz, Nizhny Novgorod, Nikolaev, Odessa, Perm, Riga, Samara, Saratov, Sebastopol, Tashkent, Tiflis, Tomsk, Kharkov, Chita, Yaroslavl. Distritos distritais: Petersburgo, Moscou, Varsóvia, Vilna, Kiev, Odessa, Riga, Samara, Tashkent, Kharkov. Lit.: A queda do regime czarista. Estenográfico relatórios de interrogatórios e testemunhos dados em 1917 na emergência consequências. comissões do Prospecto Provisório, vol. 1-7, L., 1924-27; Kozmin B.P., S.V. Zubatov e seus correspondentes, M.-L., 1928; Spiridovich A.I., Pri regime czarista. Anotações do chefe do departamento de segurança, M., 1926; Volkov A., Petrogr. departamento de segurança, P., 1917; Chlenov S.B., Moscou. Okhrana e seus colaboradores secretos, M., 1919; Zhilinsky V., Organização e vida do departamento de segurança na época poder real, "GM", 1917, N° 9-10; Eroshkin N.P., Ensaios sobre a história do estado. instituições pré-revolucionárias. Rússia, Moscou, 1960. L. P. Eroshkin. Moscou.

CH. organização "de base". elemento (subdivisão) regado. investigação da Rússia czarista no sistema do Departamento de Polícia do Ministério da Administração Interna ( final do XIX-- cedo séculos XX). Os dois primeiros O.o. estabelecido em São Petersburgo - "Departamento para a preservação da ordem e tranquilidade na capital (1866) e em Moscou - "Departamento de Investigação Secreta no Gabinete do Chefe de Polícia de Moscou" (1880). Em 1900, foi criada a terceira OO. em Varsóvia. Desde 1902, uma rede de departamentos foi organizada (no início eram chamados de "departamentos de busca") em principais cidades e cidades com o maior movimento revolucionário: Kazan, Kyiv, Saratov, Tiflis e outros (em 1907 já havia 27 deles e em 1914 - 60). Normas, justificativa para a organização e atividades da O.o. dado em uma série de atos legais: Regulamentos "Sobre a organização da polícia secreta no Império" (1882), Regulamentos sobre o início. pesquisa, departamentos (1902), regulamento temporário sobre departamentos de segurança (1904), regulamentos sobre departamentos de segurança (1907). O.o. estavam em dupla subordinação: de acordo com os resultados da investigação operacional, reportaram-se ao Departamento de Polícia do Ministério da Administração Interna, e em termos de organização (áreas de combate, fiscalização e económica) - à Edifício separado gendarmes. Ver Direcção Provincial da Gendarmaria (GZhU), Actividades de Detetive, Departamento de Segurança Distrital,. Volkov A. Departamento de segurança de Petrogrado. - Pág., 1917; Osorgin M.A. Departamento de segurança e seus segredos. - M., 1917; Zhilinsky V. B. Organização e vida do departamento de segurança nos dias do poder czarista. - Pág., 1918; Sócios S.B. A Okhrana de Moscou e seus funcionários secretos. - M., 1919; Spiridovich A. I. sob o regime czarista. Notas do chefe do departamento de segurança. - M., 1926; Shindzhikashvili D.I. Ministério da Administração Interna da Rússia czarista no período do imperialismo. - Omsk, 1974; Zhukhrai V. M. Segredos da polícia secreta czarista: aventureiros e provocadores. - M., 1991; ; ; Reent Yu.A. Polícia geral e política da Rússia (1900-1917). - Ryazan, 2001; ; Osipov A. V. História do departamento de segurança de Nizhny Novgorod. - N. Novgorod, 2003.-T. 1.

O primeiro departamento de segurança, que estava envolvido na proteção da ordem e da tranquilidade na cidade do Neva, foi inaugurado em 1866 em conexão com os crescentes atentados contra a vida do czar Alexandre II. Esta instituição ainda não tinha independência, pois o prefeito de São Petersburgo estava envolvido em sua criação e foi aberto sob seu escritório. O segundo departamento de segurança não foi necessário tão cedo, apareceu em Moscou em 1880 sob os auspícios do chefe de polícia de Moscou. Mas essa ideia pertencia ao Ministro de Assuntos Internos M.T. Loris-Melikov. O terceiro departamento de segurança foi aberto em Varsóvia em 1900 (na época, a Polônia fazia parte do Império Russo).

Atividade

Um movimento revolucionário estava crescendo na Rússia, portanto, o campo de atividade era amplo e o trabalho dos primeiros departamentos de segurança foi mais do que bem-sucedido. O terrorismo ganhava força, as tentativas de assassinato de figuras proeminentes do país se tornavam mais frequentes e, de tempos em tempos, também eram bem-sucedidas. Nas províncias, os departamentos de gendarmeria funcionavam mal e as autoridades pensavam cada vez mais em como melhorar a investigação política, torná-la flexível e organizada. Protestos indesejados de jovens estudantes e trabalhadores ocorriam constantemente em todas as grandes cidades, e revoltas camponesas também ocorriam com bastante frequência.

Portanto, o número dos chamados pontos de busca aumentou, em cada cidade grande abriu seu próprio departamento de segurança. O Império Russo precisava de muitos deles. Já em 1902, agências de detetives começaram a trabalhar em Yekaterinoslav, Vilna, Kyiv, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Nizhny Novgorod. Foram eles que realizaram investigações políticas, conduziram vigilância, lideraram agentes secretos e recrutaram novos agentes. O Ministro de Assuntos Internos V.K. Plehve criou os Regulamentos sobre os chefes de tais departamentos, onde os deveres descritos acima foram especificamente especificados.

"Conjunto de regras"

No mesmo 1902, um "manual" especial - o "Código de Regras" também foi enviado em uma circular, a partir do qual os chefes dos departamentos obtiveram informações sobre as principais tarefas que cada departamento de segurança do Império Russo deveria realizar e trouxeram essas informações para cada subordinado. em ritmo acelerado redes de agentes secretos envolvidos em assuntos políticos foram construídas, vigilância de espionagem também foi estabelecida e agentes internos foram recrutados. O departamento de segurança selecionava os funcionários de acordo com muitos critérios.

Não foram fáceis. Eles eram obrigados a conhecer perfeitamente tudo sobre a história do movimento revolucionário, memorizar os nomes dos líderes de cada partido de oposição ao governo, seguir a literatura ilegal que os revolucionários estabeleceram, não importa o quê. O chefe do departamento de segurança foi responsável por todos os itens acima. E os gendarmes foram encarregados de educar seus agentes a esse respeito, para que todos os funcionários secretos desenvolvessem atitude consciente ao ponto. Os chefes se reportavam diretamente ao Departamento de Polícia, onde recebiam todas as áreas gerais de atuação, e até o pessoal do departamento de segurança dos gendarmes estava a cargo do departamento.

Organização da rede de agentes

A rede de novas filiais foi aberta por iniciativa de um grande entusiasta de seu trabalho, o chefe do Departamento de Segurança de Moscou desde 1896, S. V. Zubatov. No entanto, ele se aposentou em 1903, e em na íntegra seus planos nunca se concretizaram. O carreirismo que dominava essa estrutura intensificou a rivalidade entre os gerentes da gendarmaria provinciana.

Apesar do fato de que o departamento constantemente chamava os departamentos de segurança para trocar informações e assistência mútua, o assunto quase não mudou. Cada chefe em sua cidade era "rei e deus". Por isso houve situações de conflito quem não foi bem causa comum. E, no entanto, longe de um departamento de segurança ser aberto a cada ano, a criação de corpos de gendarmaria estava se expandindo e, no final de 1907, vinte e sete deles já funcionavam no país.

Novas regras

No mesmo 1907, Stolypin suplementou e aprovou significativamente os regulamentos atuais sobre o departamento de segurança czarista. O documento inclui novos itens relativos ao relacionamento e troca de informações dentro da estrutura.

Órgãos políticos e de gendarmaria, ao receberem informações relacionadas ao escopo de atuação dos departamentos de segurança, tiveram que transferi-las para o desenvolvimento de casos, prisões, buscas, apreensões e outras coisas que não poderiam ser feitas sem o chefe do departamento de segurança .

Pontos de segurança

Mas mesmo da Okhrana, as informações tiveram que ser enviadas ao departamento de gendarme, para que pudessem comparar as circunstâncias obtidas no processo de interrogatório. No entanto, vinte e sete departamentos claramente não eram suficientes para controlar o público literalmente fervilhante e, portanto, já em 1907, pequenos postos de segurança começaram a ser abertos em todos os lugares.

Eles foram criados não nos centros, mas nas áreas onde os ânimos militantes cresciam entre a população. Em quase todas as cidades, nos dois anos seguintes, esses pontos foram estabelecidos. Eles foram os primeiros a abrir em Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk e depois em dezenas de outras cidades.

Tarefas

Os departamentos de segurança distritais enfrentaram tarefas numerosas e às vezes difíceis. Além da organização de agentes internos, que deveria "desenvolver" organizações partidárias locais, além da busca, foram realizadas inúmeras reuniões de oficiais no território do distrito, o que distraiu as pessoas do negócio principal - a busca e vigilância em si. O número de artigos que escreveram foi enorme, pois as informações eram enviadas para todos os lugares.

NO instituições superiores A busca era periodicamente relatada minuciosamente em todos os movimentos de revolucionários locais, e também deveria (agora de acordo com as circulares oficiais) ajudar as mesmas instituições nas regiões vizinhas de todas as maneiras possíveis. A vantagem era que havia muitas vezes mais materiais de inteligência, o que ajudava na condução da investigação, pois cada investigador podia utilizá-los. Quando necessário, até agentes secretos ficaram mais famosos. uma grande variedade de pessoas.

Sucessos e dificuldades

Inicialmente, com a abertura dos postos de segurança, as coisas melhoraram: uma atrás da outra, organizações partidárias, comitês foram dispersos ou derrotados, prisões também se sucederam. Comunistas, socialistas e liberais se estendiam além das fronteiras do país, de onde continuavam a liderar o movimento, já estando fora de alcance. Tais sucessos no trabalho de busca elevaram muito o prestígio da gendarmerie e, portanto, criou-se a ilusão da derrota completa de todas as organizações revolucionárias.

Os departamentos de segurança distritais intervieram constantemente e cada vez mais nas ações das autoridades policiais, ou seja, a investigação política estragou as relações com os funcionários dos departamentos de gendarme. O Departamento enviava periodicamente suas Circulares de Esforço Conjunto, mas isso não ajudava. Gradualmente, o fluxo de informações mútuas secou. Além disso, os postos de segurança distritais não favoreceram seus colegas provinciais de alto escalão.

Liquidação

Depois de 1909 em escritórios distritais trabalho enfraquecido. Talvez isso tenha acontecido também porque houve alguma calmaria nas atividades de organizações ilegais. O vice-ministro VF Dzhunkovsky, encarregado da polícia, decidiu que a existência de departamentos de segurança havia deixado de ser apropriada. Alguns deles foram fundidos com administrações provinciais, alguns foram simplesmente abolidos. A justificativa para isso foi o benefício estatal.

Em 1913, foi emitida uma circular ultra-secreta e urgente, segundo a qual os departamentos de segurança de Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokov, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sebastopol foram liquidados. Assim, todas, exceto as três metropolitanas, que abriram a primeira, foram fechadas. Até 1917, as filiais da Sibéria Oriental e do Turquestão agiam como exceção. Mas na ausência de uma rede de conexão dos mesmos elos estruturais, eles eram de pouca utilidade.

Departamento de Segurança de Petersburgo

Tocando na obra da Okhrana de São Petersburgo, não se pode deixar de tocar na biografia do principal ator esta instituição (foto). A correspondência do Departamento de Polícia foi preservada, e já nos registros de 1902 se encontram linhas onde o zelo e diligência do capitão A. V. Gerasimov é extremamente apreciado. Naquela época, ele já havia servido no departamento de gendarme por três anos, e também estava verificando o trabalho de outros departamentos, onde também ajudava seus colegas de todas as maneiras com conselhos e ações.

A princípio, Gerasimov foi encorajado por sua nomeação para o departamento de segurança de Kharkov em 1902. Ele liderou tão bem que, sem regras, já em 1903 foi promovido a tenente-coronel e, em 1905, assumiu o cargo de chefe do departamento de segurança de São Petersburgo. Como sempre, ele assumiu o assunto ativamente, primeiro colocando as coisas em ordem em sua própria instituição. Os encrenqueiros em São Petersburgo diminuíram muito quando Gerasimov encontrou pessoalmente oficinas subterrâneas onde eram feitos projéteis explosivos.

Caminho a seguir

Os revolucionários também apreciaram o novo "dzhimorda" em seu verdadeiro valor - várias tentativas de assassinato estavam sendo preparadas contra ele. Mas Gerasimov era experiente e inteligente - não deu certo. Em 1905, ele novamente "fora de todas as regras" recebeu o posto de coronel, em 1906 - a Ordem de São Vladimir, e em 1907 tornou-se um major-general. Um ano depois, o soberano agradece pessoalmente, em 1909 Gerasimov recebe outro pedido. A carreira não andou, mas voou escada acima, pulando dezenas de degraus.

Durante esse tempo, Gerasimov fez do departamento de segurança o maior e mais produtivo do país. Ele não tinha ambição. Antes de sua chegada, o chefe do departamento de segurança nunca havia se reportado ao ministro por conta própria. O primeiro (e último) foi Gerasimov. Em quatro anos, a instituição sob sua liderança mudou radicalmente e somente em lado melhor. Portanto, em 1909, Gerasimov foi transferido com um aumento - para o Ministério do Interior. Geral para tarefas especiais- então começou a soar nova posição. Ele terminou seu serviço em 1914 com o posto de tenente-general.

Departamento de segurança de Petrogrado

Quando a guerra com a Alemanha começou, tudo o que é alemão deixou de soar bonito para um russo. É por isso que a cidade foi renomeada - havia Petersburgo, havia Petrogrado. Em 1915, o major-general K. I. Globachev foi nomeado chefe do departamento de segurança da capital, que mais tarde escreveu as memórias mais interessantes.

O maior corpo de investigação política do país naquela época era composto por mais de seiscentos funcionários. A estrutura incluía departamentos de registo e centrais, uma equipa de segurança e o próprio departamento. Este último estava organizado da seguinte forma: unidades secretas e investigativas, vigilância, arquivo e escritório. Através dos esforços de Gerasimov, a ordem extraordinária ainda reinava aqui.

Responsabilidades

Na unidade de inteligência, que era a base de toda a instituição, todos os materiais das fontes de inteligência estavam concentrados. Oficiais e oficiais experientes da gendarmerie trabalhavam aqui, e cada um tinha sua própria parte de cobertura secreta confiada apenas a ele. Por exemplo, várias pessoas estavam envolvidas nas atividades dos bolcheviques, alguns mais - os mencheviques, outros - os socialistas-revolucionários e os socialistas populares, alguém - movimentos sociais, alguém - anarquistas.

Havia um oficial especial que observava o general movimento trabalhista. E cada um deles tinha seus próprios colaboradores secretos e próprias fontes em formação. Só ele podia ver os agentes nas casas seguras, e só ele os impedia de falhar. As informações recebidas eram sempre cuidadosamente verificadas por agentes cruzados e vigilância externa, e então desenvolvidas: rostos, endereços, aparências, comunicações e afins foram descobertos. Assim que a organização foi examinada o suficiente, foi liquidada. Em seguida, o material das buscas foi entregue ao departamento secreto do departamento de segurança, separado e entregue aos investigadores.

UDC 341.741

N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva

ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DAS ATIVIDADES DOS DEPARTAMENTOS DE SEGURANÇA DO IMPÉRIO RUSSO

Anotação. O artigo apresenta os resultados da pesquisa sobre as atividades dos departamentos de segurança na Rússia no final do século XIX e início do século XX. Apresenta-se uma breve análise dos motivos que motivaram a necessidade de órgãos de investigação política e dos atos legais que regulam a sua organização e funcionamento. Uma avaliação da validade e correção da abolição dos departamentos de segurança é dada.

Palavras-chave: lei e ordem, departamento de segurança, investigação política, corpo de gendarmerie, departamento de polícia, departamento de busca, agente, informante, supervisor, comunidade revolucionária, vigilância secreta.

Manter a lei, a ordem e a segurança no país é uma das funções essenciais estados. Problema regulamentação legal Atividades aplicação da lei, especialmente os órgãos chamados a realizar atividades de busca operacional, sempre foi relevante. Conhecimento raízes históricas e tradições de regulamentação legal das atividades do sistema de investigação política do Império Russo podem ser usadas na formação sistema moderno aplicação da lei e evitar erros cometidos no passado. Para tanto, é necessário analisar as formas como o Estado russo buscou legitimar as atividades dos departamentos de segurança; estudar não apenas a essência dos atos normativos, mas também a eficácia de sua aplicação. Para que as atividades dos órgãos de aplicação da lei em geral e dos órgãos de assuntos internos em particular sejam de alta qualidade e eficazes, é necessário, com base na experiência histórica, identificar quais atividades podem ser úteis.

No século 19 o movimento revolucionário na Rússia se intensificou, em conexão com isso, havia a necessidade de criar um corpo especial que se dedicasse à detecção oportuna de pessoas "prejudiciais", coletando informações sobre elas e enviando-as ao corpo de gendarmerie. Os departamentos de gendarmerie existentes não estavam suficientemente adaptados para conduzir investigações políticas entre a intelectualidade de mentalidade revolucionária. Esta foi a razão para o estabelecimento por ordem do Ministro da Administração Interna do primeiro na Rússia São Petersburgo (sob o prefeito) "Departamento para a preservação da ordem e tranquilidade na capital" em 1867. Sua equipe era composta por apenas 21 funcionários - o chefe, 4 funcionários para atribuições, 12 policiais, o escrivão, seus assistentes e o secretário. Em dezembro de 1883, foram adotados os Regulamentos “Sobre a organização da polícia secreta no Império”, que determinavam o status e as tarefas dos “departamentos especiais de investigação” - órgãos de polícia secreta encarregados de “guardar ordem pública e tranquilidade." O departamento de segurança estava diretamente subordinado ao Departamento de Polícia do Ministério da Administração Interna e foi orientado pela Instrução de 23 de maio de 1887 “Ao departamento de segurança sob o controle do prefeito de São Petersburgo segurança Pública e ordem na capital. Mais tarde, departamentos de busca apareceram em Moscou e Varsóvia, mas a esfera de atividade das organizações revolucionárias já havia ultrapassado os limites dessas cidades.

O departamento de segurança de Moscou foi criado em 1880. No início era pequeno, por exemplo, em 1889 tinha apenas seis pessoas. Mas a criatura

Economia, sociologia, direito

poço e outro pessoal não oficial, constituído por "serviço de proteção ao ar livre", ou seja, espiões e agentes-informadores "trabalhando" nas fileiras dos grupos revolucionários (agentes internos). De acordo com a estimativa do Departamento de Segurança de Moscou de 50 mil rublos. 60% foram os custos de vigilância, buscas e manutenção de agentes. Em 1897, “para monitorar pessoas colocadas sob supervisão policial por falta de confiabilidade política …” foi estabelecido o cargo de supervisor de polícia no Departamento de Proteção da Segurança Pública e Ordem em Moscou e uma instrução foi desenvolvida para guardas policiais no Departamento para a Proteção da Segurança e Ordem Pública em Moscou.

Na estrutura dos departamentos de segurança, além do escritório, como regra, trabalho de escritório secreto, havia dois departamentos: vigilância externa e disfarçado (departamento vigilância interna). Os departamentos de inteligência desenvolveram dados obtidos de informantes e por leitura de cartas nos chamados "gabinetes negros" dos correios. A análise das informações recebidas foi a essência do trabalho de cada departamento de segurança. Todas as outras unidades eram auxiliares. Todos os esforços do chefe do departamento e seus funcionários - oficiais da gendarmaria foram direcionados para a correta organização e funcionamento dos agentes. Os agentes secretos eram objeto de constante preocupação e cuidado de todo o Departamento de Polícia. Os agentes foram mencionados nas circulares do Departamento dirigidas aos chefes dos departamentos de segurança e dos gendarmes provinciais.

Em agosto de 1902, o Regulamento “Sobre os Chefes dos Departamentos de Investigação” foi adotado para algumas áreas do império: “... com a gestão da investigação política, ou seja, agentes de vigilância e secretos, numa determinada área bem conhecida.

Em outubro de 1902, para os detetives dos departamentos de detetive e segurança, foi emitida uma Instrução aos detetives do Destacamento Voador e aos detetives dos departamentos de busca e segurança com instruções claras para suas ações. Por exemplo, o parágrafo 21 recomenda: “Ao realizar a observação, você deve sempre agir de forma a não chamar a atenção para si mesmo, não andar visivelmente quieto e não permanecer muito tempo no mesmo lugar” .

O objetivo da criação de departamentos de segurança está claramente definido em documentos normativos que regem suas atividades. Uma importante garantia de eficiência nas atividades dos departamentos de segurança e demais agências de detetives era a possibilidade de sua interação direta. As normas do Regulamento sobre os departamentos de segurança indicavam que “14. Chefes de departamentos com o Departamento de Polícia, chefes de departamentos de segurança distritais, departamentos de gendarme e seus assistentes, bem como instituições provinciais e municipais e entre si - são demolidos diretamente. Se os departamentos de gendarmaria estabelecessem a necessidade de ações investigativas em casos de natureza política, era necessário obter o consentimento do chefe do departamento de segurança. Este consentimento foi fixado desde o estabelecimento dos departamentos de segurança. Assim, no § 19 do Regimento Provisório dos Departamentos de Segurança, de 27 de junho de 1904, foi declarado que “nenhuma busca e prisão podem ser realizadas pelas fileiras do corpo de gendarmes na área de sua observação sem prévio aviso. aviso ao chefe do departamento de segurança.” Assim, fica claro que os departamentos de segurança começam gradualmente a desempenhar algumas das funções que eram características dos departamentos de gendarme, o que não poderia deixar de causar certas contradições no trabalho desses órgãos encarregados da investigação política.

Ao longo de todo o período de existência dos departamentos de segurança, sua estrutura foi reformada. Unir e dirigir as atividades das organizações locais

Ghans encarregados da busca política no Império, os departamentos de segurança distritais foram estabelecidos. Em 14 de dezembro de 1906, foi aprovado o Regulamento dos departamentos regionais de segurança. Eles foram criados em grandes cidades como São Petersburgo, Moscou, Samara, Kharkov, Kyiv, Odessa, Vilna, Riga. Oito distritos de segurança foram formados para aproximar a gestão dos corpos inferiores. O distrito de segurança incluía departamentos de segurança distritais de várias províncias. A disposição estabelecia que “§ 7º. principais tarefas chefes de departamentos de segurança distritais é o estabelecimento de um agente interno central capaz de cobrir as atividades das comunidades revolucionárias confiadas à sua supervisão da região ... ".

O regulamento sobre os departamentos de segurança de 9 de fevereiro de 1907 esclareceu as atividades dos departamentos de segurança, por exemplo, no § 24: “Nas atividades dos departamentos de segurança, devem ser distinguidos: a) investigações na forma de prevenção e detectar atos criminosos estatais. e b) estudos da confiabilidade política dos indivíduos.”, e as formas de sua implementação foram especificadas, no § 25: “... a coleta de informações sobre um crime planejado ou cometido de natureza política é realizada nas formas indicado no art. 251. Definir Canto. Julgamento, ou seja, por meio de buscas (agentes secretos), interrogatórios verbais e vigilância encoberta (através de agentes secretos e fillers)”.

O principal objetivo e essência das atividades realizadas pelos funcionários dos departamentos de segurança foram apresentados na Instrução aos chefes dos departamentos de segurança sobre a organização de observações ao ar livre em 1907. Assim, no art. 2 foi explicado que "... o maior benefício da vigilância externa só pode ser obtido se for estritamente conforme as instruções dos agentes internos sobre o significado das pessoas observadas e os eventos descritos pelos denunciantes". Além disso, o art. 10 definia uma das funções dos chefes: “Até o dia 5 de cada mês, os chefes dos departamentos de segurança submetem aos departamentos de segurança distritais e ao departamento de polícia listas de pessoas que estiveram sob observação, para cada organização separadamente, com identificação completa dos conhecidos, sobrenome, nome próprio, patronímico, posto, ocupação, apelido para observação e organização, e uma breve indicação dos motivos da observação.

Uma análise dos materiais dos estudos realizados permite-nos concluir que os departamentos de segurança interagiram mais ativamente com os departamentos de gendarme. Esta circunstância deveu-se à semelhança das funções que lhes foram atribuídas, uma vez que os departamentos de gendarmaria também realizavam prisões, inquéritos e investigações em casos de crimes de Estado. Assim, os departamentos de segurança e os departamentos de gendarmerie realizaram uma busca política, coletaram as informações necessárias.

O principal objetivo da busca política foi “... a identificação e esclarecimento de indivíduos e organizações inteiras que buscam mudar o sistema político e interromper suas atividades. Toda a investigação política na Rússia, como observam os pesquisadores, foi baseada nos "três pilares": em agentes internos, vigilância externa e leitura de correspondência.

Como já foi observado, o departamento de segurança era chefiado por um chefe subordinado ao Departamento de Polícia ou ao chefe do departamento de segurança distrital. O Regulamento sobre os departamentos de segurança de 9 de fevereiro de 1907 dizia: “§ 5º Não pode ocorrer a intervenção de outras instituições e pessoas, exceto o Departamento de Polícia e os chefes dos departamentos de segurança distritais, nas atividades dos departamentos de segurança locais”.

Inicialmente, os departamentos de segurança foram criados como órgãos cuja função principal era monitorar e prevenir crimes com base nas informações recebidas. O papel principal na busca política (condução direta da investigação, incluindo a implementação de ações investigativas) foi atribuído aos departamentos de gendarme. O direito de conduzir independentemente uma busca ou prisão pelos departamentos de segurança do primeiro

Economia, sociologia, direito

Inicialmente, foi concedido apenas em situação excepcional, quando era impossível obter o consentimento do chefe do departamento de gendarme e garantir a participação de suas fileiras. Por regra geral Quando o tempo e a situação permitiram compreender melhor e informar sobre as medidas propostas ao chefe da polícia provincial, a independência dos departamentos de segurança foi limitada pelo seu consentimento. Além disso, após o anúncio das ações investigativas planejadas, elas foram realizadas pelo departamento de gendarme. Gradualmente (em particular, desde 1907 em conexão com a adoção do Regulamento sobre os departamentos de segurança), os poderes dos departamentos de segurança estão se expandindo. Agora, sem interação com os departamentos de segurança, nada acontece ação investigativa dos departamentos de gendarmaria provinciais para politicamente natureza significativa. Com a aprovação do Regulamento dos departamentos de segurança de 9 de fevereiro de 1907, não foi necessário o consentimento do chefe do departamento de gendarme provincial. O chefe do departamento de segurança teve que tomar todas as medidas para concentrar todo o caso de busca em suas mãos. As fileiras do corpo de gendarmes e da polícia geral, recebendo de uma fonte tácita de informações relacionadas com a busca política, foram obrigados a denunciá-los ao chefe do departamento de segurança. Avaliando as informações recebidas sobre os casos de investigação política, decidiu sobre a produção de buscas, apreensões e prisões.

Além disso, havia uma regra de que as informações sobre assuntos políticos deveriam ser concentradas nos departamentos de segurança. As fileiras do corpo de gendarmes e a polícia geral deveriam transmitir todas as informações recebidas sobre esses casos aos departamentos de segurança. Para este fim, os chefes dos departamentos de segurança deveriam tomar todas as medidas possíveis para estabelecer relações "corretas" com os chefes dos departamentos de gendarme, oficiais do corpo de gendarme, bem como com a supervisão do Ministério Público e investigadores judiciais. Deve-se notar especialmente que, se informações de significância além dos limites da área confiada fossem registradas nos departamentos de segurança, estavam sujeitas a reportar diretamente ao Departamento de Polícia, bem como ao departamento de segurança distrital.

Os departamentos de segurança interagiram com as autoridades provinciais locais e os departamentos de gendarmerie provinciais ao fornecer informações para a emissão de certificados de lealdade política de pessoas. Esses certificados foram solicitados às autoridades provinciais locais por várias instituições governamentais e públicas sobre a confiabilidade política das pessoas que solicitam admissão ao estado ou serviço público.

Assim, no sistema de autoridades do início do século XX. departamentos de segurança ocupados lugar especial. As autoridades tentaram escondê-los completamente verdadeiro propósito, o que se deveu ao caráter secreto de suas atividades e à importância das tarefas desempenhadas. Os departamentos de segurança eram um elo importante no sistema de órgãos segurança do estado estado russo. Uma ampla gama de poderes conferidos aos departamentos de segurança, devido à necessidade e importância da investigação política, a possibilidade de interação nesta base com quase qualquer autoridade ou oficial, duplicação de algumas funções de outras agências governamentais(departamentos de gendarme) caracterizam os departamentos de segurança como órgãos de segurança do Estado com um status legal.

Outro fato interessante é que entre os funcionários dos departamentos de segurança havia regra tácita na liquidação de organizações revolucionárias identificadas, sempre deixe alguns Narodnaya Volya à solta: “Se não houver revolucionários no país, então não serão necessários gendarmes, ou seja, estamos com você, Sr. Rachkovsky, pois não há 1

1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - administrador da polícia russa. Conselheiro de Estado ativo, chefe dos agentes estrangeiros do Departamento de Polícia de Paris, vice-diretor do Departamento de Polícia em 1905-1906.

Boletim de Penza Universidade Estadual № 2 (10), 2015

caçará, aprisionará, executará... Devemos organizar o trabalho dos departamentos de segurança de modo a criar a impressão no soberano imperador de que o perigo dos terroristas é excepcionalmente grande para ele e somente nosso trabalho altruísta o salva e seus entes queridos da morte. E, acredite, seremos regados com todo tipo de favores.

Em 25 de abril de 1913, V. F. Dzhunkovsky1 assumiu o cargo de vice-ministro do Interior e começou a trabalhar para eliminar os departamentos de segurança e combater a crescente rede de agentes secretos, que, em sua opinião, já não se enquadrava no quadro de conveniência e legalidade. Assim, dois meses após sua nomeação, V. F. Dzhunkovsky ordenou a abolição de todos os departamentos de segurança, com exceção dos principais (eles foram preservados em São Petersburgo, Moscou e Varsóvia, e em algumas províncias remotas seu status foi rebaixado para departamentos de busca ). A decisão foi motivada pelo facto de os departamentos de segurança distrital terem se afastado do trabalho “na liderança viva da busca no terreno e, tendo aprofundado sobretudo trabalho de escritório, apenas retardam o fluxo de informações sobre movimento revolucionário. diminuindo a consciência. sobre a situação em cada momento seguinte do caso de busca. Além disso, por 1913-1914. o sistema de departamentos de gendarmaria foi fortalecido e seus métodos de trabalho foram suficientemente depurados. Segundo alguns pesquisadores, os departamentos de segurança foram abolidos "como intermediário no pesado aparato de investigação política na Rússia.

Analisando os motivos da liquidação dos departamentos de segurança, podemos concluir que o surgimento de novas instituições de investigação política se justificou apenas pelo crescimento da atividade política da população insatisfeita com a autocracia. A oposição efetiva dos departamentos de segurança da oposição política (forças revolucionárias) levou a uma diminuição da tensão revolucionária, como resultado, à falta funcional de demanda e à inconveniência econômica de sua manutenção. Uma das razões para a abolição dos departamentos de segurança é a liderança específica do Departamento de Polícia, que teve uma atitude negativa em relação aos “novatos da Okhrana”, à situação em que os departamentos de gendarme provinciais desapareceram em segundo plano.

A abolição dos departamentos de segurança em um momento em que eles eram uma das principais agências de aplicação da lei na guarda do estado levanta muitas questões que requerem um estudo mais aprofundado.

Bibliografia

1. Polícia da Rússia: Documentos e materiais. 1718-1917 / compilado por: A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B. V. Chernyshev, A. V. Lobanov. - Saratov: SUI do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, 2002. - 400 p.

2. Zavarzin, P. P. Gendarmes e revolucionários / P. P. Zavarzin. - Paris: Ed. autor, 1930. -256 p.

3. Koshel, P. A. História do trabalho de detetive na Rússia / P. A. Koshel. - URL: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Kalinin, N. V. Atividades dos departamentos de segurança (final do século XIX - início do século XX) / N. V. Kalinin // Izvestiya vuzov. Jurisprudência. - 2008. - Nº 2. - S. 203-210.

5. Instruções aos oficiais do Esquadrão Voador e oficiais dos departamentos de busca e segurança, 31/10/1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Regulamentos sobre departamentos de segurança de 9 de fevereiro de 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - político, estadista e líder militar russo, vice-ministro de assuntos internos e comandante do Corpo de Gendarmes Separados (1913-1915).

Economia, sociologia, direito

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Instruções aos chefes dos departamentos de segurança sobre a organização da vigilância, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Kolpakidi, A. Serviços especiais Império Russo / A. Kolpakidi, A. Sever. - M. : Eksmo, 2010. - 768 p.

11. Zhukhrai, V. Segredos da polícia secreta czarista: aventureiros e provocadores / V. Zhukhrai. - M.: Politizdat, 1991. - 337 p.

12. Reent, Yu. A. A polícia geral e política da Rússia (1900-1917): monografia. / Yu. A. Reent. - Ryazan: Padrão, 2001.

13. Zernov, I. V. A luta contra o terrorismo na Império Russo no final do século XX - início do século XX: aspectos históricos e jurídicos politica domestica/ I. V. Zernov, V. Yu. Karnishin // Boletim da PSU. - 2014. - No. 4. - S. 2-7.

14. Kolemasov, V. N. Atividades dos órgãos do estado unido gestão política do Médio Volga na luta contra o crime na primeira metade da década de 1930. / V. N. Kolemasov // Anais do Superior instituições educacionais. região do Volga. Ciências Sociais. - 2012. - No. 4. - S. 34-40.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

candidato ciências técnicas, candidato ciências jurídicas, Professor Associado, Chefe de Departamento aplicação da lei,

E-mail da Universidade Estadual de Penza: [e-mail protegido]

Kadomtseva Alina Sergeevna

aluna,

E-mail da Universidade Estadual de Penza: [e-mail protegido]

UDC 341.741 Svechnikov, N.I.

Algumas características das atividades dos departamentos de segurança do Império Russo / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Boletim da Universidade Estadual de Penza. - 2015. - Nº 2 (10). - C. 64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

candidato de ciências técnicas, candidato de ciências jurídicas, professor associado, chefe do subdepartamento de aplicação da lei, Penza State University

Kadomtseva Alina Sergeevna