1860 के दशक में रूस में सुरक्षा विभाग दिखाई दिया, जब देश में राजनीतिक आतंक की लहर दौड़ गई। धीरे-धीरे, tsarist गुप्त पुलिस में बदल गया गुप्त संगठन, जिनके कर्मचारियों ने क्रांतिकारियों से लड़ने के अलावा उनके निजी कार्यों को हल किया।

विशेष एजेंसी

में से एक महत्वपूर्ण भूमिकाएंतथाकथित विशेष एजेंट ज़ारिस्ट गुप्त पुलिस में खेले, जिनके अगोचर काम ने पुलिस को बनाने की अनुमति दी प्रभावी प्रणालीविपक्षी आंदोलनों की निगरानी और रोकथाम। इनमें फाइलर - "निगरानी एजेंट" और मुखबिर - "सहायक एजेंट" शामिल थे।

प्रथम विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर, 70,500 मुखबिर और लगभग 1,000 भराव थे। मालूम हो कि दोनों राजधानियों में रोजाना 50 से 100 सर्विलांस एजेंट तैनात किए जाते थे।

भराव के स्थान पर काफी सख्त चयन था। उम्मीदवार को "ईमानदार, शांत, साहसी, निपुण, विकसित, तेज-तर्रार, कठोर, धैर्यवान, दृढ़, सतर्क" होना था। वे आम तौर पर एक अगोचर उपस्थिति के साथ 30 वर्ष से अधिक उम्र के युवाओं को नहीं लेते थे।

टांके लगाये गये अधिकाँश समय के लिएडोरमेन, चौकीदार, क्लर्क, पासपोर्ट अधिकारियों में से। सहायक एजेंटों को सभी संदिग्ध व्यक्तियों को उनके साथ काम करने वाले जिला वार्डन को रिपोर्ट करना आवश्यक था।
फिलर्स के विपरीत, मुखबिर पूर्णकालिक कर्मचारी नहीं थे, और इसलिए उन्हें स्थायी वेतन नहीं मिलता था। आमतौर पर, जानकारी के लिए, जब चेक किया गया, "पर्याप्त और उपयोगी" निकला, तो उन्हें 1 से 15 रूबल तक का इनाम दिया गया। कभी-कभी उन्हें चीजों के साथ भुगतान किया जाता था। तो, मेजर जनरल अलेक्जेंडर स्पिरिडोविच ने याद किया कि कैसे उन्होंने एक मुखबिर के लिए नई गैलोश खरीदी। "और फिर उसने अपने साथियों को विफल कर दिया, किसी तरह के उन्माद से विफल हो गया। यह वही है जो गैलोज़ ने किया था, ”अधिकारी ने लिखा।

पर्लस्ट्रेटर

जासूसी पुलिस में ऐसे लोग थे जिन्होंने एक अनुचित काम किया - व्यक्तिगत पत्राचार पढ़ना, जिसे अवलोकन कहा जाता था। बैरन अलेक्जेंडर बेनकेंडोर्फ ने इस परंपरा को सुरक्षा विभाग के निर्माण से पहले ही पेश किया था, इसे "एक बहुत ही उपयोगी चीज" कहा था। सिकंदर द्वितीय की हत्या के बाद व्यक्तिगत पत्राचार का पठन विशेष रूप से सक्रिय हो गया।

कैथरीन II के तहत बनाई गई "ब्लैक कैबिनेट्स", रूस के कई शहरों - मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, कीव, ओडेसा, खार्कोव, तिफ़्लिस में काम करती है। साजिश ऐसी थी कि इन कार्यालयों के कर्मचारियों को अन्य शहरों में कार्यालयों के अस्तित्व के बारे में पता नहीं था।
कुछ "ब्लैक कैबिनेट्स" की अपनी विशिष्टताएँ थीं। अखबार के मुताबिक रूसी शब्द"अप्रैल 1917 के लिए, यदि सेंट पीटर्सबर्ग में वे गणमान्य व्यक्तियों के पत्रों के अध्ययन में विशेषज्ञता रखते थे, तो कीव में उन्होंने प्रमुख प्रवासियों - गोर्की, प्लेखानोव, सविंकोव के पत्राचार का अध्ययन किया।

1913 के आंकड़ों के अनुसार, 372,000 पत्र खोले गए और 35,000 उद्धरण बनाए गए। ऐसी श्रम उत्पादकता आश्चर्यजनक है, यह देखते हुए कि चित्रकारों का स्टाफ केवल 50 लोग थे, जिनमें 30 डाक कर्मचारी शामिल थे।
यह काफी लंबा और श्रमसाध्य काम था। छिपे हुए पाठ को प्रकट करने के लिए कभी-कभी अक्षरों को समझना, कॉपी करना, एसिड या क्षार के संपर्क में आना पड़ता था। और उसके बाद ही खोज अधिकारियों को संदिग्ध पत्र भेजे गए।

अजनबियों के बीच आपका

अधिक जानकारी के लिए प्रभावी कार्यसुरक्षा विभाग पुलिस विभाग ने विभिन्न दलों और संगठनों में घुसपैठ करने और उनकी गतिविधियों पर नियंत्रण रखने वाले "आंतरिक एजेंटों" का एक व्यापक नेटवर्क बनाया है। भर्ती निर्देशों के अनुसार गुप्त एजेंट"संदिग्ध या पहले से ही राजनीतिक मामलों में शामिल, कमजोर इरादों वाले क्रांतिकारियों, पार्टी से मोहभंग या नाराज" को वरीयता दी गई थी।
गुप्त एजेंटों के लिए भुगतान स्थिति और लाभों के आधार पर प्रति माह 5 से 500 रूबल तक था। ओखराणा ने अपने एजेंटों को पार्टी की सीढ़ी पर चढ़ने के लिए प्रोत्साहित किया और यहां तक ​​कि उच्च पदस्थ पार्टी सदस्यों को गिरफ्तार करके इस मामले में उनकी मदद भी की।

पुलिस ने बड़ी सावधानी से उन लोगों के साथ व्यवहार किया जिन्होंने स्वेच्छा से सुरक्षा के रूप में सेवा करने की इच्छा व्यक्त की थी सार्वजनिक व्यवस्था, क्योंकि उनके वातावरण में बहुत से थे अनियमित व्यक्ति. जैसा कि पुलिस विभाग के एक परिपत्र से पता चलता है, 1912 के दौरान ओखराना ने 70 लोगों की सेवाओं को "अविश्वसनीय" के रूप में अस्वीकार कर दिया। उदाहरण के लिए, गुप्त पुलिस द्वारा भर्ती किए गए निर्वासित निवासी फेल्डमैन, जब झूठी सूचना देने के कारण के बारे में पूछा गया, तो उन्होंने उत्तर दिया कि वह निर्वाह के किसी भी साधन के बिना था और इनाम के लिए झूठी गवाही पर चला गया।

उकसाने वाले

भर्ती किए गए एजेंटों की गतिविधियाँ केवल जासूसी और पुलिस को सूचना के हस्तांतरण तक सीमित नहीं थीं, वे अक्सर ऐसी कार्रवाई करते थे जिसके लिए एक अवैध संगठन के सदस्यों को गिरफ्तार किया जा सकता था। एजेंटों ने कार्रवाई के स्थान और समय की सूचना दी, और प्रशिक्षित पुलिस के लिए संदिग्धों को हिरासत में लेना अब मुश्किल नहीं था। सीआईए के निर्माता एलन डलेस के अनुसार, यह रूसी थे जिन्होंने कला के स्तर तक उत्तेजना को बढ़ाया। उनके अनुसार, "यही मुख्य साधन था जिसके द्वारा ज़ारवादी गुप्त पुलिस ने क्रांतिकारियों और असंतुष्टों के निशान पर हमला किया।" रूसी एजेंटों के परिष्कार ने डोस्टोव्स्की के पात्रों की तुलना में डलेस को उकसाया।

मुख्य रूसी उत्तेजक लेखक को येवनो अज़ेफ़ कहा जाता है - दोनों एक पुलिस एजेंट और समाजवादी-क्रांतिकारी पार्टी के नेता। यह बिना कारण नहीं है कि उन्हें ग्रैंड ड्यूक सर्गेई अलेक्जेंड्रोविच और आंतरिक प्लेहवे के मंत्री की हत्याओं का आयोजक माना जाता है। अज़ीफ़ साम्राज्य में सबसे अधिक भुगतान पाने वाला गुप्त एजेंट था, जिसे 1,000 रूबल मिलते थे। प्रति माह।

लेनिन के "कॉमरेड-इन-आर्म्स" रोमन मालिनोव्स्की एक बहुत ही सफल उत्तेजक लेखक थे। ओखराना एजेंट ने नियमित रूप से पुलिस को भूमिगत प्रिंटिंग हाउस का पता लगाने में मदद की, गुप्त बैठकों और षड्यंत्रकारी बैठकों की सूचना दी, लेकिन लेनिन अभी भी अपने साथी के विश्वासघात पर विश्वास नहीं करना चाहता था। अंत में, पुलिस की सहायता से, मालिनोव्स्की ने अपना चुनाव हासिल किया राज्य ड्यूमा, और बोल्शेविक गुट के सदस्य के रूप में।

अजीब निष्क्रियता

गुप्त पुलिस की गतिविधियाँ उन घटनाओं से जुड़ी हुई थीं जिन्होंने अपने बारे में एक अस्पष्ट निर्णय छोड़ा था। उनमें से एक प्रधान मंत्री प्योत्र स्टोलिपिन की हत्या थी। 1 सितंबर, 1911 को कीव में ओपेरा हाउसअराजकतावादी और ओखराना दिमित्री बोग्रोव के गुप्त मुखबिर, बिना किसी हस्तक्षेप के, स्टोलिपिन को करीब से दो शॉट्स के साथ घातक रूप से घायल कर दिया। इसके अलावा, उस समय न तो निकोलस II और न ही इसके सदस्य थे शाही परिवारजो, घटनाओं की योजना के अनुसार, मंत्री के साथ होना था।
हत्या के तथ्य पर, पैलेस गार्ड अलेक्जेंडर स्पिरिडोविच के प्रमुख और कीव सुरक्षा विभाग के प्रमुख निकोलाई कुलैबको जांच में शामिल थे। हालांकि, निकोलस II की ओर से, जांच अप्रत्याशित रूप से समाप्त कर दी गई थी।
कुछ शोधकर्ता, विशेष रूप से व्लादिमीर ज़ुखराई का मानना ​​​​है कि स्पिरिडोविच और कुल्याबको सीधे स्टोलिपिन की हत्या में शामिल थे। कई तथ्य इस ओर इशारा करते हैं। सबसे पहले, संदिग्ध रूप से आसानी से अनुभवी ओखराना अधिकारियों ने एक निश्चित सामाजिक क्रांतिकारी के बारे में बोग्रोव की किंवदंती पर विश्वास किया, जो स्टोलिपिन को मारने जा रहा था, और इसके अलावा, उन्होंने कथित हत्यारे को कथित रूप से बेनकाब करने के लिए उसे एक हथियार के साथ थिएटर की इमारत में जाने की अनुमति दी।

ज़ुखराई का दावा है कि स्पिरिडोविच और कुल्याबको न केवल यह जानते थे कि बोग्रोव स्टोलिपिन को गोली मारने जा रहे थे, बल्कि उन्होंने हर संभव तरीके से इसमें योगदान दिया। स्टोलिपिन ने, जाहिरा तौर पर, अनुमान लगाया कि उसके खिलाफ एक साजिश चल रही थी। हत्या से कुछ समय पहले, उसने निम्नलिखित वाक्यांश को छोड़ दिया: "वे मुझे मार डालेंगे और गार्ड के सदस्य मुझे मार डालेंगे।"

विदेश में ओखराना

1883 में, रूसी प्रवासी क्रांतिकारियों की निगरानी के लिए पेरिस में एक विदेशी गुप्त पुलिस बनाई गई थी। और कोई अनुसरण करने वाला था: ये नेता हैं " पीपुल्स विलो» लेव तिखोमीरोव और मरीना पोलोन्सकाया, और प्रचारक प्योत्र लावरोव, और अराजकतावादी प्योत्र क्रोपोटकिन। यह दिलचस्प है कि एजेंटों में न केवल रूस के आगंतुक, बल्कि फ्रांसीसी नागरिक भी शामिल थे।

1884 से 1902 तक, विदेशी गुप्त पुलिस का नेतृत्व प्योत्र राचकोवस्की ने किया था - ये उसकी गतिविधि के सुनहरे दिनों के वर्ष थे। विशेष रूप से, राचकोवस्की के तहत, एजेंटों ने स्विट्जरलैंड में एक बड़े नरोदनाया वोल्या प्रिंटिंग हाउस को हराया। लेकिन राचकोवस्की भी संदिग्ध संबंधों में शामिल था - उस पर फ्रांसीसी सरकार के साथ सहयोग करने का आरोप लगाया गया था।

जब पुलिस विभाग के निदेशक प्लेहवे को राचकोवस्की के संदिग्ध संपर्कों के बारे में एक रिपोर्ट मिली, तो उन्होंने तुरंत जनरल सिल्वेस्ट्रोव को विदेशी गुप्त पुलिस के प्रमुख की गतिविधियों की जांच के लिए पेरिस भेजा। सिल्वेस्ट्रोव मारा गया, और जल्द ही राचकोवस्की को रिपोर्ट करने वाला एजेंट भी मृत पाया गया।

इसके अलावा, रचकोवस्की पर खुद प्लेहवे की हत्या में शामिल होने का संदेह था। समझौता सामग्री के बावजूद, निकोलस द्वितीय के पर्यावरण से उच्च संरक्षक गुप्त एजेंट की प्रतिरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम थे।

सुरक्षा कर्मी" - स्थानीय प्राधिकारीरूस में पुलिस विभाग। यह राजनीतिक निगरानी और जांच का प्रभारी था, निगरानी के लिए एजेंट थे - फाइलर और गुप्त एजेंट भेजे गए राजनीतिक दलोंऔर संगठन। पहली बार 1866 में सेंट पीटर्सबर्ग में, 1880 में मॉस्को और वारसॉ में दिखाई दिया। बाद में समाप्त कर दिया गया फरवरी क्रांति 1917

महान परिभाषा

अधूरी परिभाषा

सुरक्षा विभाग

ओखराना एक स्थानीय राजनीतिक निकाय है। ज़ारिस्ट रूस की जांच। पहली बार ओ.ओ. 1866 में सेंट पीटर्सबर्ग में, 1880 में मास्को और वारसॉ में बनाया गया। फरवरी तक मौजूद रहा। 1917. मूल नाम। - "सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था की सुरक्षा के लिए विभाग", 1903 से - ओ.ओ. 1914 में 26 बजे थे। औपचारिक रूप से, वे स्वतंत्रता के सभी अधिकारों को बरकरार रखते हुए, पुलिस प्रमुखों और महापौरों के कार्यालय का हिस्सा थे। पुलिस विभाग के संस्थान, निकाय। मुख्य ओ. के कार्य के बारे में। एक राजनीतिज्ञ था। जासूसी क्रांतिकारी। संगठन और ओ.टी.डी. क्रांतिकारी ओ.ओ. द्वारा एकत्रित सामग्री के आधार पर गिरफ्तारी व जांच होठों द्वारा की गई। जेंडरमेरी प्रशासन। व्यापक विशेष की मदद से संचालित। दोनों "निगरानी" के एजेंट - टांके, और गुप्त एजेंट "पर्यावरण में जांच की जा रही है" (निष्क्रिय मुखबिर और क्रांतिकारी संगठनों की गतिविधियों में सक्रिय प्रतिभागी - उत्तेजक)। मुख्य प्रत्येक ओ का एक हिस्सा के बारे में। सामान्य कार्यालय था, जिसे कई में विभाजित किया गया था। O. o के कार्यों के अनुसार तालिकाएँ। 7 बड़े ओ की अजीबोगरीब शाखाएँ। (पीटर्सबर्ग, मॉस्को, वारसॉ, कीव, ओडेसा, खार्कोव, तिफ्लिस) कोन से थे। 19 वीं सदी डाकघरों में "गुप्त सेंसरशिप विभाग" या "ब्लैक कैबिनेट", ओ.ओ. के निर्देश पर किया जाता है। पत्राचार का अवलोकन। मास्को ओ. ओ. राजनीतिक आयोजक की भूमिका का दावा करने की कोशिश की। पूरे रूस और उसके "पद्धतिगत" केंद्र में जांच (ज़ुबातोवशचिना देखें)। ओ. ओ. राजधानियों में विशेष "फिलर्स की टुकड़ी" (1897 से मॉस्को में "उड़ान" और 1906 से सेंट पीटर्सबर्ग में "केंद्रीय") थी, जो वास्तव में क्षेत्र पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देती थी। पूरे रूस में, साथ ही विशेष राजधानी में आने वाले सभी व्यक्तियों की सुरक्षा की जांच करने के लिए "पंजीकरण ब्यूरो"। O. O. के अलावा, क्षेत्र में rykh की गतिविधियों का विस्तार किया गया। होंठ। या ओब्लास्ट; 1906-14 में 10 जिला विस्फोट हुए; उनमें से प्रत्येक ने ओ. की गतिविधि के बारे में एकजुट किया। और होंठ। कई के "जिले" में gendarme विभागों। प्रांत, 3 (ओडेसा) से 12 (मास्को) तक, जिसने उन्हें क्रांति के खिलाफ लड़ाई में एक निश्चित स्वतंत्रता और अधिक दक्षता प्रदान की। आंदोलन। ओ. ओ. 1914 तक: पीटर्सबर्ग, मॉस्को, बाकू, बेलोस्तोक, वारसॉ, विल्ना, व्लादिवोस्तोक, डॉन, येकातेरिनोस्लाव, इरकुत्स्क, कीव, लॉड्ज़, निज़नी नोवगोरोड, निकोलेव, ओडेसा, पर्म, रीगा, समारा, सेराटोव, सेवस्तोपोल, ताशकंद, तिफ़्लिस, टॉम्स्क, खार्कोव, चिता, यारोस्लाव। जिला जिले: पीटर्सबर्ग, मॉस्को, वारसॉ, विल्ना, कीव, ओडेसा, रीगा, समारा, ताशकंद, खार्कोव। लिट।: ज़ारवादी शासन का पतन। आशुलिपि-संबंधी 1917 में दी गई पूछताछ और गवाही की रिपोर्ट आपात स्थिति में परिणाम। अनंतिम संभावना आयोग, खंड 1-7, एल., 1924-27; कोज़मिन बी.पी., एस.वी. ज़ुबातोव और उनके संवाददाता, एम.-एल., 1928; स्पिरिडोविच ए। आई।, प्रिय जारशाही शासन. सुरक्षा विभाग के प्रमुख के नोट्स, एम।, 1926; वोल्कोव ए।, पेट्रोग्र। सुरक्षा विभाग, पी।, 1917; चेलेनोव एस.बी., मॉस्को। ओखराना और उसके गुप्त सहयोगी, एम।, 1919; ज़िलिंस्की वी।, उस समय सुरक्षा विभाग का संगठन और जीवन शाही शक्ति, "जीएम", 1917, नंबर 9-10; एरोश्किन एन.पी., राज्य के इतिहास पर निबंध। पूर्व-क्रांतिकारी संस्थान। रूस, मॉस्को, 1960. एल. पी. एरोश्किन। मास्को।

चौ. "जमीनी" संगठन। तत्व (उपखंड) पानी पिलाया। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पुलिस विभाग की प्रणाली में tsarist रूस की जांच ( देर से XIX-- शीघ्र XX सदियों)। पहले दो O.o. सेंट पीटर्सबर्ग में स्थापित - "राजधानी में व्यवस्था और शांति के संरक्षण के लिए विभाग (1866) और मॉस्को में - "मॉस्को चीफ पुलिस चीफ के कार्यालय में गुप्त जांच विभाग" (1880)। 1900 में, तीसरा OO बनाया गया था। वारसॉ में। 1902 से, विभागों का एक नेटवर्क आयोजित किया गया है (पहले उन्हें "खोज विभाग" कहा जाता था) मुख्य शहरऔर सबसे बड़े क्रांतिकारी आंदोलन वाले शहर: कज़ान, कीव, सेराटोव, तिफ़्लिस और अन्य (1907 तक उनमें से 27 पहले से ही थे, और 1914 - 60 तक)। ओ.ओ. के संगठन और गतिविधियों के लिए मानदंड, औचित्य। कई कानूनी कृत्यों में दिए गए: विनियम "साम्राज्य में गुप्त पुलिस के संगठन पर" (1882), शुरुआत पर विनियम। खोज, विभाग (1902), सुरक्षा विभागों पर अस्थायी विनियमन (1904), सुरक्षा विभागों पर विनियम (1907)। ओ.ओ. दोहरी अधीनता में थे: परिचालन जांच के परिणामों के अनुसार, उन्होंने आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पुलिस विभाग को सूचना दी, और संगठन (मुकाबला, निरीक्षण और आर्थिक क्षेत्रों) के संदर्भ में - अलग इमारतलिंग प्रांतीय Gendarmerie निदेशालय (GZhU), जासूसी गतिविधियाँ, जिला सुरक्षा विभाग देखें। वोल्कोव ए। पेत्रोग्राद सुरक्षा विभाग। - पीजी।, 1917; ओसोर्गिन एम.ए. सुरक्षा विभाग और उसके रहस्य। - एम।, 1917; ज़िलिंस्की वी.बी. ज़ारिस्ट सत्ता के दिनों में सुरक्षा विभाग का संगठन और जीवन। - पृष्ठ, 1918; सदस्य एस.बी. मास्को ओखराना और उसके गुप्त कर्मचारी। - एम।, 1919; स्पिरिडोविच ए.आई. ज़ारवादी शासन के तहत। सुरक्षा विभाग के प्रमुख के नोट्स। - एम।, 1926; शिंदझिकशविली डी.आई. साम्राज्यवाद की अवधि में ज़ारिस्ट रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय। - ओम्स्क, 1974; ज़ुखराई वी.एम. ज़ारिस्ट गुप्त पुलिस का रहस्य: साहसी और उत्तेजक। - एम।, 1991; ; ; रेंट यू.ए. रूस की सामान्य और राजनीतिक पुलिस (1900-1917)। - रियाज़ान, 2001; ; ओसिपोव ए.वी. निज़नी नोवगोरोड सुरक्षा विभाग का इतिहास। - एन। नोवगोरोड, 2003.-टी। एक।

पहला सुरक्षा विभाग, जो नेवा पर शहर में व्यवस्था और शांति की सुरक्षा में लगा हुआ था, 1866 में ज़ार अलेक्जेंडर II के जीवन पर बढ़ते प्रयासों के संबंध में खोला गया था। इस संस्था को अभी तक स्वतंत्रता नहीं मिली थी, क्योंकि सेंट पीटर्सबर्ग के मेयर इसके निर्माण में शामिल थे, और इसे उनके कार्यालय के तहत खोला गया था। दूसरे सुरक्षा विभाग की इतनी जल्दी जरूरत नहीं थी, यह 1880 में मास्को पुलिस प्रमुख के तत्वावधान में मास्को में दिखाई दिया। लेकिन यह विचार आंतरिक मामलों के मंत्री एमटी लोरिस-मेलिकोव का था। तीसरा सुरक्षा विभाग वारसॉ में 1900 में खोला गया था (उस समय पोलैंड रूसी साम्राज्य का हिस्सा था)।

गतिविधि

रूस में एक क्रांतिकारी आंदोलन बढ़ रहा था, इसलिए गतिविधि का क्षेत्र व्यापक था, और पहले सुरक्षा विभागों का काम सफल से अधिक था। आतंकवाद गति पकड़ रहा था, देश में प्रमुख हस्तियों पर हत्या के प्रयास अधिक बार हो गए, और समय-समय पर वे सफल भी हुए। प्रांतों में, लिंगम विभागों ने खराब काम किया, और अधिकारी तेजी से इस बारे में सोच रहे थे कि राजनीतिक जांच को कैसे बेहतर बनाया जाए, इसे लचीला और संगठित किया जाए। सभी बड़े शहरों में युवा छात्रों और श्रमिकों द्वारा अवांछित विरोध लगातार हो रहे थे, और किसान दंगे भी अक्सर होते थे।

इसलिए, प्रत्येक में तथाकथित खोज बिंदुओं की संख्या में वृद्धि हुई बड़ा शहरअपना सुरक्षा विभाग खोला। रूसी साम्राज्य को उनमें से बहुत कुछ चाहिए था। पहले से ही 1902 में, येकातेरिनोस्लाव, विल्ना, कीव, कज़ान, सेराटोव, ओडेसा, खार्कोव, तिफ़्लिस में जासूसी एजेंसियों ने काम करना शुरू कर दिया था, निज़नी नावोगरट. यह वे थे जिन्होंने राजनीतिक जांच की, निगरानी की, गुप्त एजेंटों का नेतृत्व किया और नए एजेंटों की भर्ती की। आंतरिक मामलों के मंत्री वीके प्लेहवे ने ऐसे विभागों के प्रमुखों पर विनियम बनाए, जहां ऊपर वर्णित कर्तव्यों को विशेष रूप से वर्णित किया गया था।

"नियम समूह"

उसी 1902 में, एक विशेष "मैनुअल" - "नियमों का कोड" भी एक परिपत्र में भेजा गया था, जिसमें से विभागों के प्रमुखों ने मुख्य कार्यों के बारे में जानकारी प्राप्त की जो रूसी साम्राज्य के प्रत्येक सुरक्षा विभाग को करना चाहिए, और लाया यह जानकारी प्रत्येक अधीनस्थ को तेज गति सेराजनीतिक मामलों में लगे गुप्त एजेंटों के नेटवर्क बनाए गए, जासूसी निगरानी भी स्थापित की गई और आंतरिक एजेंटों की भर्ती की गई। सुरक्षा विभाग ने कई मानदंडों के अनुसार कर्मचारियों का चयन किया।

आसान नहीं थे। वे क्रांतिकारी आंदोलन के इतिहास के बारे में पूरी तरह से जानने के लिए बाध्य थे, सरकार को प्रत्येक विपक्षी दल के नेताओं के नाम याद रखने के लिए, क्रांतिकारियों द्वारा स्थापित अवैध साहित्य का पालन करने के लिए, चाहे कुछ भी हो। सुरक्षा विभाग के प्रमुख उपरोक्त सभी के लिए जिम्मेदार थे। और जेंडरमेस पर इस संबंध में अपने एजेंटों को शिक्षित करने का आरोप लगाया गया था, ताकि सभी गुप्त कर्मचारी विकसित हो सकें सचेत रवैयामुद्दे पर। प्रमुखों ने सीधे पुलिस विभाग को सूचना दी, जहां उन्होंने गतिविधि के सभी सामान्य क्षेत्रों को प्राप्त किया, और यहां तक ​​​​कि लिंग के सुरक्षा विभाग के कर्मी भी विभाग के प्रभारी थे।

एजेंट नेटवर्क का संगठन

1896 से मास्को सुरक्षा विभाग के प्रमुख, एस वी जुबातोव, उनके काम के एक बड़े उत्साही की पहल पर नई शाखाओं का नेटवर्क खोला गया था। हालाँकि, वह 1903 में सेवानिवृत्त हुए, और पूरे मेंउसकी योजनाएँ कभी सफल नहीं हुईं। इस संरचना पर हावी होने वाले कैरियरवाद ने प्रांतीय जेंडरमेरी प्रबंधकों के बीच प्रतिद्वंद्विता को तेज कर दिया।

इस तथ्य के बावजूद कि विभाग लगातार सुरक्षा विभागों को सूचना के आदान-प्रदान और आपसी सहायता के लिए कहता रहा, मामला शायद ही आगे बढ़ा। उसके नगर का प्रत्येक मुखिया "राजा और ईश्वर" था। इसीलिए थे संघर्ष की स्थितिजो अच्छा नहीं गया सामान्य कारण. और फिर भी, हर साल एक सुरक्षा विभाग खोला गया था, जेंडरमेरी निकायों के निर्माण का विस्तार हो रहा था, और 1907 के अंत तक देश में उनमें से सत्ताईस पहले से ही थे।

नए नियमों

उसी 1907 में, स्टोलिपिन ने tsarist सुरक्षा विभाग के संबंध में वर्तमान विनियमों को महत्वपूर्ण रूप से पूरक और अनुमोदित किया। दस्तावेज़ में संरचना के भीतर संबंधों और सूचनाओं के आदान-प्रदान से संबंधित नए आइटम शामिल हैं।

राजनीतिक और जेंडरमेरी निकायों, सुरक्षा विभागों की गतिविधियों के दायरे से संबंधित जानकारी प्राप्त करने पर, उन्हें मामलों के विकास, गिरफ्तारी, तलाशी, जब्ती और अन्य चीजों के लिए स्थानांतरित करना पड़ा जो सुरक्षा विभाग के प्रमुख के बिना नहीं किया जा सकता था। .

सुरक्षा बिंदु

लेकिन ओखराना से भी जेंडरमे विभाग को सूचना भेजनी पड़ी, ताकि वे पूछताछ की प्रक्रिया में प्राप्त परिस्थितियों की तुलना कर सकें। हालाँकि, सत्ताईस विभाग स्पष्ट रूप से जनता को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं थे, और इसलिए, पहले से ही 1907 में, हर जगह छोटे सुरक्षा चौकियां खुलने लगीं।

वे केंद्रों में नहीं, बल्कि उन क्षेत्रों में बनाए गए थे, जहां आबादी के बीच उग्रवादी मूड बढ़ता था। अगले दो वर्षों में लगभग सभी शहरों में ऐसे बिंदु स्थापित किए गए। वे पेन्ज़ा, खाबरोवस्क, व्लादिकाव्काज़, गोमेल, ज़िटोमिर, येकातेरिनोडर, पोल्टावा, कोस्त्रोमा, कुर्स्क और फिर दर्जनों अन्य शहरों में खुलने वाले पहले थे।

कार्य

जिला सुरक्षा विभागों को कई और कभी-कभी कठिन कार्यों का सामना करना पड़ा। आंतरिक एजेंटों के संगठन के अलावा, जिसे स्थानीय पार्टी संगठनों को "विकसित" करना था, खोज के अलावा, जिले के क्षेत्र में अनगिनत अधिकारी बैठकें आयोजित की गईं, जो मुख्य व्यवसाय से लोगों को विचलित करती हैं - खोज और निगरानी अपने आप। उनके द्वारा लिखे गए पत्रों की संख्या बहुत अधिक थी, क्योंकि सूचना हर जगह भेजी जाती थी।

पर उच्च संस्थानस्थानीय क्रांतिकारियों के हर आंदोलन पर समय-समय पर खोज की पूरी तरह से रिपोर्ट की गई थी, और यह भी माना जाता था (अब आधिकारिक परिपत्रों के अनुसार) पड़ोसी क्षेत्रों में समान संस्थानों को हर संभव तरीके से मदद करने के लिए। लाभ यह था कि कई गुना अधिक गुप्त सामग्री थी, और इससे जांच के संचालन में मदद मिली, क्योंकि प्रत्येक अन्वेषक उनका उपयोग कर सकता था। जरूरत पड़ने पर गुप्त एजेंट भी अधिक प्रसिद्ध हो गए। एक विस्तृत श्रृंखलालोगों का।

सफलताएँ और कठिनाइयाँ

प्रारंभ में, सुरक्षा चौकियों के खुलने के साथ, चीजें बेहतर हुईं: एक के बाद एक, पार्टी संगठन, समितियां तितर-बितर हो गईं या हार गईं, एक के बाद एक गिरफ्तारियां भी हुईं। कम्युनिस्ट, समाजवादी और उदारवादी देश की सीमाओं से परे फैले हुए थे, जहां से वे पहले से ही पहुंच से बाहर होने के कारण आंदोलन का नेतृत्व करते रहे। खोज कार्य में इस तरह की सफलताओं ने जेंडरमेरी की प्रतिष्ठा को अत्यधिक बढ़ा दिया, और इसलिए सभी क्रांतिकारी संगठनों की पूर्ण हार का भ्रम पैदा हुआ।

जिला सुरक्षा विभागों ने पुलिस अधिकारियों के कार्यों में लगातार और तेजी से हस्तक्षेप किया, यानी राजनीतिक जांच ने लिंग विभागों के कर्मचारियों के साथ संबंध खराब कर दिए। विभाग ने समय-समय पर अपने संयुक्त प्रयास परिपत्र भेजे, लेकिन इससे कोई फायदा नहीं हुआ। धीरे-धीरे आपसी सूचनाओं की धारा सूखती गई। इसके अलावा, जिला सुरक्षा चौकियों ने उनके उच्च रैंकिंग वाले प्रांतीय सहयोगियों का पक्ष नहीं लिया।

परिसमापन

1909 के बाद जिला कार्यालयकाम कमजोर। शायद ऐसा इसलिए भी हुआ क्योंकि अवैध संगठनों की गतिविधियों में कुछ खामोशी थी। उप मंत्री वीएफ दझुनकोवस्की, जो पुलिस के प्रभारी थे, ने फैसला किया कि सुरक्षा विभागों का अस्तित्व उचित नहीं रह गया है। उनमें से कुछ को प्रांतीय प्रशासन में मिला दिया गया था, कुछ को समाप्त कर दिया गया था। इसका औचित्य राज्य लाभ था।

1913 में, एक शीर्ष गुप्त और तत्काल परिपत्र जारी किया गया था, जिसके अनुसार बाकू, येकातेरिनोस्लाव, कीव, निज़नी नोवगोरोड, पेट्रोकोव, तिफ़्लिस, खेरसॉन, यारोस्लाव, डॉन, सेवस्तोपोल सुरक्षा विभागों को समाप्त कर दिया गया था। इस प्रकार, तीन महानगरों को छोड़कर सभी, जिन्होंने सबसे पहले खोला, बंद हो गए। 1917 तक, पूर्वी साइबेरियाई और तुर्किस्तान शाखाओं ने अपवाद के रूप में कार्य किया। लेकिन समान संरचनात्मक कड़ियों के कनेक्टिंग नेटवर्क के अभाव में, वे बहुत कम उपयोग के थे।

पीटर्सबर्ग सुरक्षा विभाग

सेंट पीटर्सबर्ग ओखराना के काम को छूते हुए, कोई भी मुख्य की जीवनी पर स्पर्श नहीं कर सकता है अभिनेतायह संस्था (चित्रित)। पुलिस विभाग के पत्राचार को संरक्षित किया गया है, और पहले से ही 1902 के रिकॉर्ड में ऐसी लाइनें मिल सकती हैं जहां कप्तान ए वी गेरासिमोव के उत्साह और परिश्रम की अत्यधिक सराहना की जाती है। उस समय तक, वह पहले से ही तीन साल के लिए लिंग विभाग में सेवा कर चुके थे, और अन्य विभागों के काम की भी जाँच कर रहे थे, जहाँ उन्होंने अपने सहयोगियों को सलाह और काम दोनों से हर तरह से मदद की।

सबसे पहले, गेरासिमोव को 1902 में खार्कोव सुरक्षा विभाग में उनकी नियुक्ति से प्रोत्साहित किया गया था। उन्होंने इतनी अच्छी तरह से नेतृत्व किया कि, बिना किसी नियम के, पहले से ही 1903 में उन्हें लेफ्टिनेंट कर्नल के रूप में पदोन्नत किया गया था, और 1905 में उन्होंने सेंट पीटर्सबर्ग सुरक्षा विभाग के प्रमुख का पद संभाला। हमेशा की तरह, उन्होंने इस मामले को सक्रिय रूप से उठाया, सबसे पहले अपने संस्थान में चीजों को व्यवस्थित किया। सेंट पीटर्सबर्ग में संकटमोचक बहुत कम हो गए जब गेरासिमोव ने व्यक्तिगत रूप से भूमिगत कार्यशालाओं को पाया जहां विस्फोटक गोले बनाए गए थे।

आगे बढ़ने का रास्ता

क्रांतिकारियों ने भी नए "dzhimorda" की वास्तविक कीमत पर सराहना की - उस पर कई हत्या के प्रयास तैयार किए जा रहे थे। लेकिन गेरासिमोव अनुभवी और होशियार थे - यह कारगर नहीं हुआ। 1905 में, उन्होंने फिर से "सभी नियमों में से" कर्नल का पद प्राप्त किया, 1906 में - सेंट व्लादिमीर का आदेश, और 1907 में वे एक प्रमुख जनरल बन गए। एक साल बाद, संप्रभु व्यक्तिगत रूप से उनका धन्यवाद करते हैं, 1909 में गेरासिमोव को एक और आदेश प्राप्त हुआ। करियर नहीं चला, लेकिन सीढ़ियों से ऊपर चढ़ गया, दर्जनों कदम लंघन।

इस समय के दौरान, गेरासिमोव ने सुरक्षा विभाग को देश में सबसे बड़ा और सबसे अधिक उत्पादक बना दिया। उसकी कोई महत्वाकांक्षा नहीं थी। उनके आने से पहले सुरक्षा विभाग के मुखिया ने कभी भी खुद मंत्री को रिपोर्ट नहीं की थी। पहला (और आखिरी) गेरासिमोव था। चार वर्षों में, उनके नेतृत्व में संस्था मौलिक रूप से बदल गई है और केवल बेहतर पक्ष. इसलिए, 1909 में, गेरासिमोव को एक वृद्धि के साथ - आंतरिक मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था। के लिए सामान्य विशेष कार्य- तो यह बजने लगा नया पद. उन्होंने 1914 में लेफ्टिनेंट जनरल के पद के साथ अपनी सेवा समाप्त की।

पेट्रोग्रेड सुरक्षा विभाग

जब जर्मनी के साथ युद्ध शुरू हुआ, तो एक रूसी व्यक्ति को जर्मन सब कुछ सुंदर लगने लगा। इसलिए शहर का नाम बदल दिया गया - पीटर्सबर्ग था, पेत्रोग्राद था। 1915 में, मेजर जनरल के। आई। ग्लोबचेव को राजधानी में सुरक्षा विभाग का प्रमुख नियुक्त किया गया, जिन्होंने बाद में सबसे दिलचस्प संस्मरण लिखे।

उस समय देश में राजनीतिक जांच के सबसे बड़े निकाय में छह सौ से अधिक कर्मचारी शामिल थे। संरचना में पंजीकरण और केंद्रीय विभाग, एक सुरक्षा दल और स्वयं विभाग शामिल थे। उत्तरार्द्ध निम्नानुसार आयोजित किया गया था: गुप्त और खोजी इकाइयां, निगरानी, ​​​​संग्रह और कार्यालय। गेरासिमोव के प्रयासों से, असाधारण व्यवस्था अभी भी यहाँ राज करती थी।

जिम्मेदारियों

खुफिया इकाई में, जो पूरी संस्था का आधार था, खुफिया स्रोतों से सभी सामग्री केंद्रित थी। अनुभवी जेंडरमेरी अधिकारियों और अधिकारियों ने यहां काम किया, और प्रत्येक के पास अंडरकवर कवरेज का अपना हिस्सा था जो केवल उसे सौंपा गया था। उदाहरण के लिए, कई लोग बोल्शेविकों की गतिविधियों में लगे हुए थे, कुछ और - मेंशेविक, अन्य - समाजवादी-क्रांतिकारी और पीपुल्स सोशलिस्ट, कोई - सामाजिक आंदोलन, कोई - अराजकतावादी।

एक विशेष अधिकारी था जो सामान्य को देखता था श्रम आंदोलन. और उनमें से प्रत्येक के अपने गुप्त सहयोगी थे और स्वयं के स्रोतजानकारी। केवल वह एजेंटों को सुरक्षित घरों में देख सकता था, और केवल वह उन्हें विफल होने से रोकता था। प्राप्त जानकारी को हमेशा क्रॉस एजेंटों और बाहरी निगरानी द्वारा सावधानीपूर्वक जांचा गया था, और फिर विकसित किया गया था: चेहरे, पते, दिखावे, संचार, और इसी तरह का पता चला था। जैसे ही संगठन की पर्याप्त जांच की गई, इसे समाप्त कर दिया गया। फिर तलाशी की सामग्री सुरक्षा विभाग के अंडरकवर विभाग तक पहुंचाई गई, छानबीन की गई और जांचकर्ताओं को सौंप दी गई।

यूडीसी 341.741

एन. आई. स्वेचनिकोव, ए. एस. कदोमत्सेवा

रूसी साम्राज्य के सुरक्षा विभागों की गतिविधि की कुछ विशेषताएं

व्याख्या। लेख 19 वीं शताब्दी के अंत और 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में सुरक्षा विभागों की गतिविधियों पर शोध के परिणाम प्रस्तुत करता है। उन कारणों का संक्षिप्त विश्लेषण प्रस्तुत किया गया है जिनके कारण राजनीतिक जांच के निकायों की आवश्यकता हुई, और उनके संगठन और कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को प्रस्तुत किया गया। सुरक्षा विभागों के उन्मूलन की वैधता और शुद्धता का आकलन दिया गया है।

कीवर्ड: कानून और व्यवस्था, सुरक्षा विभाग, राजनीतिक जांच, जेंडरमेरी कोर, पुलिस विभाग, खोज विभाग, फाइलर, एजेंट, मुखबिर, पर्यवेक्षक, क्रांतिकारी समुदाय, गुप्त निगरानी।

देश में कानून-व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखना इन्हीं में से एक है आवश्यक कार्यराज्यों। समस्या कानूनी विनियमनगतिविधियां कानून स्थापित करने वाली संस्था, विशेष रूप से परिचालन-खोज गतिविधियों को करने के लिए बुलाए गए निकाय हमेशा प्रासंगिक रहे हैं। ज्ञान ऐतिहासिक जड़ेंऔर रूसी साम्राज्य की राजनीतिक जांच की प्रणाली की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की परंपराओं का उपयोग गठन में किया जा सकता है आधुनिक प्रणालीकानून प्रवर्तन और अतीत में की गई गलतियों से बचें। यह अंत करने के लिए, उन तरीकों का विश्लेषण करना आवश्यक है जिनसे रूसी राज्य ने सुरक्षा विभागों की गतिविधियों को वैध बनाने की मांग की; न केवल नियामक कृत्यों के सार का अध्ययन करना, बल्कि उनके आवेदन की प्रभावशीलता का भी अध्ययन करना। सामान्य तौर पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों और विशेष रूप से आंतरिक मामलों की एजेंसियों की उच्च गुणवत्ता और प्रभावी होने के लिए, ऐतिहासिक अनुभव के आधार पर यह पहचानना आवश्यक है कि कौन सी गतिविधियाँ उपयोगी हो सकती हैं।

19 वीं सदी में रूस में क्रांतिकारी आंदोलन तेज हो गया, इस संबंध में एक विशेष निकाय बनाने की आवश्यकता थी जो "हानिकारक" व्यक्तियों का समय पर पता लगाने, उनके बारे में जानकारी एकत्र करने और उन्हें जेंडरमेरी कोर में भेजने में लगे। मौजूदा जेंडरमेरी विभागों को क्रांतिकारी दिमाग वाले बुद्धिजीवियों के बीच राजनीतिक जांच करने के लिए पर्याप्त रूप से अनुकूलित नहीं किया गया था। यह 1867 में रूस सेंट पीटर्सबर्ग (महापौर के तहत) "राजधानी में व्यवस्था और शांति के संरक्षण के लिए विभाग" के आंतरिक मामलों के मंत्री के आदेश से स्थापना का कारण था। इसके कर्मचारियों में केवल 21 शामिल थे कर्मचारी - प्रधान, कार्य के लिए 4 अधिकारी, 12 पुलिस अधिकारी, लिपिक, उनके सहायक और सचिव। दिसंबर 1883 में, "साम्राज्य में गुप्त पुलिस के संगठन पर" विनियमों को अपनाया गया, जिसने "विशेष जांच विभागों" की स्थिति और कार्यों को निर्धारित किया - "रक्षा के लिए गुप्त पुलिस निकाय" सार्वजनिक व्यवस्थाऔर शांति।" सुरक्षा विभाग आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पुलिस विभाग के सीधे अधीनस्थ था और 23 मई, 1887 के निर्देश द्वारा निर्देशित किया गया था "सेंट पीटर्सबर्ग मेयर के नियंत्रण में सुरक्षा विभाग के लिए" सार्वजनिक सुरक्षाऔर राजधानी में आदेश। बाद में, मॉस्को और वारसॉ में खोज विभाग दिखाई दिए, लेकिन क्रांतिकारी संगठनों की गतिविधि का क्षेत्र पहले ही इन शहरों की सीमाओं से परे चला गया था।

मॉस्को सुरक्षा विभाग 1880 में बनाया गया था। सबसे पहले, यह छोटा था, इसके कर्मचारी, उदाहरण के लिए, 1889 में केवल छह लोग शामिल थे। लेकिन जीव

अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, कानून

शाफ्ट और एक अन्य अनौपचारिक कर्मचारी, जिसमें "सुरक्षात्मक बाहरी सेवा" शामिल है, अर्थात। जासूस और एजेंट-मुखबिर क्रांतिकारी समूहों (आंतरिक एजेंटों) के रैंक में "काम" कर रहे हैं। मास्को सुरक्षा विभाग के अनुमान के अनुसार 50 हजार रूबल। 60% निगरानी, ​​​​खोज और एजेंटों के रखरखाव की लागत थी। 1897 में, "राजनीतिक अविश्वसनीयता के लिए पुलिस पर्यवेक्षण के तहत रखे गए व्यक्तियों की निगरानी के लिए ..." मास्को में सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था के संरक्षण के लिए विभाग में एक पुलिस पर्यवेक्षक की स्थिति स्थापित की गई थी और विभाग में पुलिस गार्ड के लिए एक निर्देश विकसित किया गया था। मास्को में सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था के संरक्षण के लिए।

सुरक्षा विभागों की संरचना में, कार्यालय के अलावा, एक नियम के रूप में, गुप्त कार्यालय का काम, दो विभाग थे: बाहरी निगरानी और गुप्त (विभाग) आंतरिक निगरानी) खुफिया विभागों ने डाकघरों में तथाकथित "ब्लैक कैबिनेट्स" में मुखबिरों से और पत्रों के अवलोकन से प्राप्त डेटा विकसित किया। प्राप्त जानकारी का विश्लेषण प्रत्येक सुरक्षा विभाग के काम का सार था। अन्य सभी इकाइयां सहायक थीं। विभाग के प्रमुख और उनके कर्मचारियों - जेंडरमेरी अधिकारियों के सभी प्रयासों को एजेंटों के सही संगठन और कामकाज के लिए निर्देशित किया गया था। गुप्त एजेंट पूरे पुलिस विभाग की निरंतर चिंता और देखभाल का विषय थे। सुरक्षा विभागों और प्रांतीय लिंगम विभागों के प्रमुखों को संबोधित विभाग के परिपत्रों में एजेंटों का उल्लेख किया गया था।

अगस्त 1902 में, साम्राज्य के कुछ क्षेत्रों के लिए "जांच विभागों के प्रमुखों पर" विनियमों को अपनाया गया था: "... जहां क्रांतिकारी आंदोलन का विशेष रूप से तीव्र विकास देखा जाता है, जांच विभाग स्थापित किए जाते हैं, जिनके प्रमुखों को सौंपा जाता है। राजनीतिक जांच के प्रबंधन के साथ, अर्थात्। एक प्रसिद्ध निश्चित क्षेत्र में निगरानी और गुप्त एजेंट।

अक्टूबर 1902 में, जासूसी और सुरक्षा विभागों के जासूसों के लिए, फ्लाइंग डिटेचमेंट के जासूसों और खोज और सुरक्षा विभागों के जासूसों को उनके कार्यों के लिए स्पष्ट निर्देशों के साथ एक निर्देश जारी किया गया था। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 21 अनुशंसा करता है: "अवलोकन करते समय, आपको हमेशा इस तरह से कार्य करना चाहिए कि आप अपनी ओर ध्यान आकर्षित न करें, ध्यान से चुपचाप न चलें और लंबे समय तक एक ही स्थान पर न रहें"।

सुरक्षा विभाग बनाने का उद्देश्य स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है नियामक दस्तावेजजो उनकी गतिविधियों को नियंत्रित करता है। सुरक्षा विभागों और अन्य जासूसी एजेंसियों की गतिविधियों में दक्षता की एक महत्वपूर्ण गारंटी उनकी सीधी बातचीत की संभावना थी। सुरक्षा विभागों पर विनियमों के मानदंडों ने संकेत दिया कि "14. पुलिस विभाग के साथ विभागों के प्रमुख, जिला सुरक्षा विभागों के प्रमुख, लिंग विभाग और उनके सहायक, साथ ही प्रांतीय और काउंटी संस्थानों और आपस में - सीधे ध्वस्त कर दिए जाते हैं। यदि जेंडरमेरी विभागों ने राजनीतिक प्रकृति के मामलों में खोजी कार्यों की आवश्यकता स्थापित की, तो सुरक्षा विभाग के प्रमुख की सहमति प्राप्त करना आवश्यक था। यह सहमति सुरक्षा विभागों की स्थापना के बाद से तय की गई है। इसलिए, जून 27, 1904 के सुरक्षा विभागों पर अनंतिम विनियमों के 19 में, यह कहा गया था कि "बिना किसी पूर्व सूचना के उनके अवलोकन के क्षेत्र में जेंडरमे कोर के रैंकों द्वारा कोई खोज और गिरफ्तारी नहीं की जा सकती है। सुरक्षा विभाग के प्रमुख को नोटिस। ” इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि सुरक्षा विभाग धीरे-धीरे कुछ ऐसे कार्य करने लगे हैं जो जेंडरम विभागों की विशेषता थी, जो राजनीतिक जांच के प्रभारी इन निकायों के काम में कुछ विरोधाभास पैदा नहीं कर सके।

सुरक्षा विभागों के अस्तित्व की पूरी अवधि के दौरान, उनकी संरचना में सुधार किया गया है। स्थानीय संगठनों की गतिविधियों को एकजुट और निर्देशित करने के लिए

साम्राज्य में राजनीतिक तलाशी के प्रभारी घन, जिला सुरक्षा विभाग स्थापित किए गए। 14 दिसंबर, 1906 को क्षेत्रीय सुरक्षा विभागों पर विनियमों को मंजूरी दी गई। वे सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, समारा, खार्कोव, कीव, ओडेसा, विल्ना, रीगा जैसे बड़े शहरों में बनाए गए थे। प्रबंधन को निचले निकायों के करीब लाने के लिए आठ सुरक्षा जिलों का गठन किया गया था। सुरक्षा जिले में कई प्रांतों के जिला सुरक्षा विभाग शामिल थे। प्रावधान ने स्थापित किया कि "§ 7. एक प्रमुख कार्यजिला सुरक्षा विभागों के प्रमुख एक केंद्रीय आंतरिक एजेंट की स्थापना है जो इस क्षेत्र के पर्यवेक्षण के लिए सौंपे गए क्रांतिकारी समुदायों की गतिविधियों को कवर करने में सक्षम है ... "।

9 फरवरी, 1907 के सुरक्षा विभागों के विनियमन ने सुरक्षा विभागों की गतिविधियों को स्पष्ट किया, उदाहरण के लिए, नंबर 24 में: "सुरक्षा विभागों की गतिविधियों में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए: क) रोकथाम के रूप में जांच और राज्य आपराधिक कृत्यों का पता लगाना। और बी) व्यक्तियों की राजनीतिक विश्वसनीयता का अध्ययन। ", और इसके कार्यान्वयन के तरीके निर्दिष्ट किए गए थे, 25:" ... राजनीतिक प्रकृति के एक नियोजित या प्रतिबद्ध अपराध के बारे में जानकारी का संग्रह तरीकों से किया जाता है 251 कला में दर्शाया गया है। सेट इंजेक्शन। निर्णय, अर्थात् खोजों (गुप्त एजेंटों), मौखिक पूछताछ और गुप्त निगरानी (गुप्त एजेंटों और भराव के माध्यम से) के माध्यम से "।

सुरक्षा विभागों के कर्मचारियों द्वारा की गई गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य और सार 1907 में बाहरी टिप्पणियों के आयोजन पर सुरक्षा विभागों के प्रमुखों को निर्देश में प्रस्तुत किया गया था। इस प्रकार, कला में। 2 यह समझाया गया था कि "... बाहरी निगरानी से सबसे बड़ा लाभ केवल तभी प्राप्त किया जा सकता है जब इसे देखे गए व्यक्तियों के महत्व और फाइलरों द्वारा उल्लिखित घटनाओं पर आंतरिक एजेंटों के निर्देशों का सख्ती से पालन किया जाता है।" इसके अलावा, कला। 10 ने प्रमुखों के कार्यों में से एक को परिभाषित किया: "प्रत्येक महीने के 5 वें दिन तक, सुरक्षा विभागों के प्रमुख जिला सुरक्षा विभागों और पुलिस विभाग को उन व्यक्तियों की सूची प्रस्तुत करते हैं, जो प्रत्येक संगठन के लिए अलग-अलग निगरानी में हैं, साथ में परिचितों की पूरी पहचान, अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, पद, व्यवसाय, अवलोकन और संगठन के लिए उपनाम, और अवलोकन के कारणों का एक संक्षिप्त संकेत।

किए गए अध्ययनों की सामग्री का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि सुरक्षा विभागों ने सबसे अधिक सक्रिय रूप से लिंग विभागों के साथ बातचीत की। यह परिस्थिति उन्हें सौंपे गए कार्यों की समानता के कारण थी, क्योंकि जेंडरमेरी विभागों ने राज्य अपराधों के मामलों में गिरफ्तारी, पूछताछ और जांच भी की थी। इस प्रकार, सुरक्षा विभागों और जेंडरमेरी विभागों ने एक राजनीतिक खोज की, आवश्यक जानकारी एकत्र की।

राजनीतिक खोज का मुख्य लक्ष्य था "... मौजूदा को बदलने की मांग करने वाले व्यक्तियों और संपूर्ण संगठनों दोनों की पहचान और स्पष्टीकरण" राजनीतिक प्रणालीऔर उनकी गतिविधियों को बंद कर दें। रूस में पूरी राजनीतिक जांच, जैसा कि शोधकर्ताओं ने नोट किया, "तीन स्तंभों" पर आधारित थी: आंतरिक एजेंटों, बाहरी निगरानी और पत्राचार के अवलोकन पर।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सुरक्षा विभाग का नेतृत्व पुलिस विभाग या जिला सुरक्षा विभाग के प्रमुख को रिपोर्ट करने वाला एक प्रमुख करता था। 9 फरवरी, 1907 के सुरक्षा विभागों पर विनियमों में कहा गया है: "§ 5 स्थानीय सुरक्षा विभागों की गतिविधियों में पुलिस विभाग और जिला सुरक्षा विभागों के प्रमुखों को छोड़कर अन्य संस्थानों और व्यक्तियों का हस्तक्षेप नहीं हो सकता है।"

प्रारंभ में, सुरक्षा विभाग निकायों के रूप में बनाए गए थे जिनका मुख्य कार्य प्राप्त सूचनाओं के आधार पर अपराधों की निगरानी और रोकथाम करना था। राजनीतिक खोज में मुख्य भूमिका (जांच कार्यों के कार्यान्वयन सहित सीधे जांच का संचालन करना) को लिंग विभागों को सौंपा गया था। पहले के सुरक्षा विभागों द्वारा स्वतंत्र रूप से तलाशी या गिरफ्तारी करने का अधिकार

अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, कानून

प्रारंभ में, यह केवल एक असाधारण स्थिति में प्रदान किया गया था, जब लिंग विभाग के प्रमुख की सहमति प्राप्त करना और उनके रैंकों की भागीदारी सुनिश्चित करना असंभव था। द्वारा सामान्य नियमजब समय और स्थिति ने प्रांतीय लिंग विभाग के प्रमुख को प्रस्तावित उपायों पर अधिक अच्छी तरह से समझने और रिपोर्ट करना संभव बना दिया, तो सुरक्षा विभागों की स्वतंत्रता उनकी सहमति से सीमित थी। इसके अलावा, योजनाबद्ध खोजी कार्यों की घोषणा के बाद, उन्हें लिंग विभाग द्वारा किया गया था। धीरे-धीरे (विशेष रूप से, 1907 से सुरक्षा विभागों पर विनियमों को अपनाने के संबंध में), सुरक्षा विभागों की शक्तियों का विस्तार हो रहा है। अब सुरक्षा विभागों से बातचीत किए बिना कुछ नहीं होता खोजी कार्रवाईप्रांतीय जेंडरमेरी विभागों से राजनीतिक रूप से सार्थक प्रकृति. 9 फरवरी, 1907 के सुरक्षा विभागों पर विनियमों को अपनाने के साथ, प्रांतीय लिंग विभाग के प्रमुख की सहमति की आवश्यकता नहीं थी। पूरे तलाशी मामले को अपने हाथों में केंद्रित करने के लिए सुरक्षा विभाग के प्रमुख को सभी उपाय करने पड़े। जेंडरम्स और सामान्य पुलिस के रैंक, राजनीतिक खोज से संबंधित एक अज्ञात स्रोत से जानकारी प्राप्त करने के लिए, उन्हें सुरक्षा विभाग के प्रमुख को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य किया गया था। राजनीतिक जांच के मामलों पर प्राप्त जानकारी का मूल्यांकन करते हुए, उन्होंने तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी के उत्पादन पर निर्णय लिया।

इसके अलावा, एक नियम था कि राजनीतिक मामलों की जानकारी सुरक्षा विभागों में केंद्रित होनी चाहिए। कोर ऑफ जेंडरम्स और सामान्य पुलिस के रैंकों को ऐसे मामलों पर प्राप्त सभी सूचनाओं को सुरक्षा विभागों तक पहुंचाना था। यह अंत करने के लिए, सुरक्षा विभागों के प्रमुखों को gendarme विभागों के प्रमुखों, gendarme वाहिनी के अधिकारियों के साथ-साथ अभियोजन पर्यवेक्षण के साथ "सही" संबंध स्थापित करने के लिए सभी संभव उपाय करने थे। न्यायिक जांचकर्ता. यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि सुरक्षा विभागों में सौंपे गए क्षेत्र की सीमा से परे महत्व की जानकारी दर्ज की गई थी, तो यह सीधे पुलिस विभाग के साथ-साथ जिला सुरक्षा विभाग को रिपोर्ट करने के अधीन था।

व्यक्तियों की राजनीतिक वफादारी के प्रमाण पत्र जारी करने के लिए जानकारी प्रदान करते समय सुरक्षा विभागों ने स्थानीय प्रांतीय अधिकारियों और प्रांतीय जेंडरमेरी विभागों के साथ बातचीत की। विभिन्न सरकारी और सार्वजनिक संस्थानों द्वारा स्थानीय प्रांतीय अधिकारियों से राज्य में प्रवेश के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों की राजनीतिक विश्वसनीयता के संबंध में इन प्रमाणपत्रों का अनुरोध किया गया था। सार्वजनिक सेवा.

इस प्रकार, बीसवीं शताब्दी की शुरुआत के अधिकारियों की प्रणाली में। सुरक्षा विभागों पर कब्जा विशेष स्थान. अधिकारियों ने उन्हें पूरी तरह से छिपाने की कोशिश की सच्चा उद्देश्य, जो उनकी गतिविधियों की गुप्त प्रकृति और प्रदर्शन किए गए कार्यों के महत्व के कारण था। सुरक्षा विभाग अंग प्रणाली में एक महत्वपूर्ण कड़ी थे राज्य सुरक्षा रूसी राज्य. सुरक्षा विभागों को दी गई शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला, राजनीतिक जांच की आवश्यकता और महत्व के कारण, इस आधार पर लगभग किसी भी प्राधिकरण के साथ बातचीत की संभावना या आधिकारिक, दूसरों के कुछ कार्यों का दोहराव सरकारी एजेंसियों(लिंग विभाग) सुरक्षा विभागों को राज्य सुरक्षा निकायों के रूप में विशेष रूप से चिह्नित करते हैं कानूनी स्थिति.

एक और दिलचस्प तथ्य यह है कि सुरक्षा विभागों के कर्मचारियों में थे अनकहा नियमपहचाने गए क्रांतिकारी संगठनों के परिसमापन में, हमेशा बड़े पैमाने पर कुछ नरोदनाया वोला को छोड़ दें: "यदि देश में कोई क्रांतिकारी नहीं हैं, तो लिंग की आवश्यकता नहीं होगी, अर्थात, हम आपके साथ हैं, श्री राचकोवस्की, क्योंकि कोई नहीं है एक

1 पेट्र इवानोविच राचकोवस्की (1851-1910) - रूसी पुलिस प्रशासक। सक्रिय राज्य पार्षद, पेरिस में पुलिस विभाग के विदेशी एजेंटों के प्रमुख, 1905-1906 में पुलिस विभाग के उप निदेशक।

पेन्ज़ा . का बुलेटिन स्टेट यूनिवर्सिटी № 2 (10), 2015

शिकार करेंगे, कैद करेंगे, निष्पादित करेंगे ... हमें सुरक्षा विभागों के काम को इस तरह से व्यवस्थित करना चाहिए कि संप्रभु सम्राट में यह धारणा पैदा हो कि आतंकवादियों से खतरा उसके लिए असाधारण रूप से महान है और केवल हमारा निस्वार्थ कार्य ही उसे बचाता है और उनके प्रियजनों को मृत्यु से। और, मेरा विश्वास करो, हम पर हर तरह की कृपा बरसेगी।

25 अप्रैल, 1913 को, V. F. Dzhunkovsky1 ने आंतरिक उप मंत्री का पद ग्रहण किया और सुरक्षा विभागों को खत्म करने और गुप्त एजेंटों के बढ़ते नेटवर्क का मुकाबला करने के लिए काम करना शुरू किया, जो उनकी राय में, समीचीनता के ढांचे के भीतर फिट नहीं है और वैधता। इसलिए, उनकी नियुक्ति के दो महीने बाद, V. F. Dzhunkovsky ने सभी सुरक्षा विभागों को समाप्त करने का आदेश दिया, मुख्य के अपवाद के साथ (वे सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को और वारसॉ में संरक्षित थे, और कुछ दूरस्थ प्रांतों में उनकी स्थिति को खोज विभागों में डाउनग्रेड कर दिया गया था) ) यह निर्णय इस तथ्य से प्रेरित था कि जिला सुरक्षा विभाग "क्षेत्र में खोज के जीवंत नेतृत्व पर" काम से दूर चले गए और मुख्य रूप से लिपिक कार्य, केवल के बारे में जानकारी के प्रवाह को धीमा करें क्रांतिकारी आंदोलन. जागरूकता कम करना। खोज मामले के हर अगले पल की स्थिति के बारे में। इसके अलावा, 1913-1914 तक। जेंडरमेरी विभागों की प्रणाली को मजबूत किया गया और उनके काम करने के तरीकों को पर्याप्त रूप से डिबग किया गया। कुछ शोधकर्ताओं के अनुसार, सुरक्षा विभागों को "अनावश्यक" के रूप में समाप्त कर दिया गया था मध्यमरूस में राजनीतिक जांच के बोझिल तंत्र में।

सुरक्षा विभागों के परिसमापन के कारणों का विश्लेषण करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि राजनीतिक जांच के नए संस्थानों का उदय पूरी तरह से निरंकुशता से असंतुष्ट आबादी की राजनीतिक गतिविधि की वृद्धि से उचित था। राजनीतिक विरोध (क्रांतिकारी ताकतों) के सुरक्षा विभागों के प्रभावी प्रतिवाद के परिणामस्वरूप क्रांतिकारी तनाव में कमी आई, जिसके परिणामस्वरूप मांग की कार्यात्मक कमी और उनके रखरखाव की आर्थिक अक्षमता हुई। सुरक्षा विभागों के उन्मूलन के कारणों में से एक पुलिस विभाग का विशिष्ट नेतृत्व है, जिसका "ओखराना से ऊपर की ओर" के प्रति नकारात्मक रवैया था, जिस स्थिति में प्रांतीय लिंगम विभाग पृष्ठभूमि में फीके पड़ गए।

ऐसे समय में सुरक्षा विभागों का उन्मूलन जब वे राज्य की सुरक्षा के लिए प्रमुख कानून प्रवर्तन एजेंसियों में से एक थे, ऐसे कई सवाल खड़े करते हैं जिनके लिए और अध्ययन की आवश्यकता है।

ग्रन्थसूची

1. रूस की पुलिस: दस्तावेज़ और सामग्री। 1718-1917 / द्वारा संकलित: ए। हां। मालगिन, आर.एस. मुलुकेव, बी। वी। चेर्नशेव, ए। वी। लोबानोव। - सेराटोव: रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के एसयूआई, 2002. - 400 पी।

2. ज़ावरज़िन, पी. पी. जेंडरमेस और क्रांतिकारी / पी. पी. ज़वार्ज़िन। - पेरिस: एड. लेखक, 1930.-256 पी।

3. कोशेल, पी। ए। रूस में जासूसी के काम का इतिहास / पी। ए। कोशेल। - यूआरएल: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. कलिनिन, एन। वी। सुरक्षा विभागों की गतिविधियाँ (XIX के अंत - XX सदी की शुरुआत में) / एन। वी। कलिनिन // इज़वेस्टिया वुज़ोव। न्यायशास्र सा। - 2008. - नंबर 2. - एस। 203-210।

5. उड़न दस्ते के अधिकारियों और खोज एवं सुरक्षा विभागों के अधिकारियों को निर्देश, 10/31/1902। - यूआरएल: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. 9 फरवरी, 1907 के सुरक्षा विभागों पर विनियम - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 व्लादिमीर फेडोरोविच डज़ुंकोव्स्की (1865-1938) - रूसी राजनीतिक, राजनेता और सैन्य नेता, आंतरिक मामलों के उप मंत्री और सेपरेट जेंडरमे कॉर्प्स (1913-1915) के कमांडर।

अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, कानून

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. निगरानी के संगठन पर सुरक्षा विभागों के प्रमुखों को निर्देश, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. कोलपाकिडी, ए. विशेष सेवाएंरूसी साम्राज्य / ए। कोलपाकिदी, ए। सेवर। - एम।: एक्समो, 2010. - 768 पी।

11. ज़ुखराई, वी। ज़ारिस्ट सीक्रेट पुलिस का राज: साहसी और उत्तेजक / वी। ज़ुखराई। - एम .: पोलितिज़दत, 1991. - 337 पी।

12. रेंट, यू.ए. रूस की सामान्य और राजनीतिक पुलिस (1900-1917): मोनोग्राफ। / यू.ए. रेंट। - रियाज़ान: पैटर्न, 2001।

13. ज़र्नोव, आई। वी। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस का साम्राज्य XX के अंत में - XX सदी की शुरुआत में: ऐतिहासिक और कानूनी पहलू अंतरराज्यीय नीति/ आई। वी। ज़र्नोव, वी। यू। कार्निशिन // पीएसयू के बुलेटिन। - 2014. - नंबर 4. - एस। 2-7।

14. कोलेमासोव, वी। एन। संयुक्त राज्य के निकायों की गतिविधियाँ राजनीतिक प्रबंधन 1930 के दशक की पहली छमाही में अपराध के खिलाफ लड़ाई में मध्य वोल्गा क्षेत्र का। / वी. एन. कोलेमासोव // उच्च की कार्यवाही शिक्षण संस्थान. वोल्गा क्षेत्र. सामाजिक विज्ञान. - 2012. - नंबर 4. - एस। 34-40।

स्वेचनिकोव निकोले इवानोविच

उम्मीदवार तकनीकी विज्ञान, उम्मीदवार कानूनी विज्ञान, एसोसिएट प्रोफेसर, विभागाध्यक्ष कानून स्थापित करने वाली संस्था,

पेन्ज़ा स्टेट यूनिवर्सिटी ई-मेल: [ईमेल संरक्षित]

कदोमत्सेवा अलीना सर्गेवना

छात्र,

पेन्ज़ा स्टेट यूनिवर्सिटी ई-मेल: [ईमेल संरक्षित]

यूडीसी 341.741 स्वेचनिकोव, एन.आई.

रूसी साम्राज्य के सुरक्षा विभागों की गतिविधियों की कुछ विशेषताएं / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Penza State University के बुलेटिन। - 2015. - नंबर 2 (10)। - सी 64-69।

स्वेचनिकोव निकोले इवानोविच

तकनीकी विज्ञान के उम्मीदवार, न्यायिक विज्ञान के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर, कानून प्रवर्तन विभाग के प्रमुख, पेन्ज़ा स्टेट यूनिवर्सिटी

कदोमत्सेवा अलीना सर्गेवना