Untuk kenalan saya menawarkan materi dokumenter dalam memoar kepala terakhir Departemen Keamanan Petrograd dari Departemen Kepolisian Kekaisaran Rusia, Mayor Jenderal Globachev K. I. "Kebenaran tentang Revolusi Rusia: Memoar Mantan Kepala Departemen Keamanan Petrograd" :

departemen keamanan Petrograd.

Deskripsi Singkat: Organisasinya, bagian penyamaran, bagian investigasi, penggeledahan, kantor. Pengawasan luar ruangan, Tim keamanan, Detasemen mata-mata pusat, Departemen Pendaftaran, Kepala Departemen, Tugas departemen Keamanan, Gerakan revolusioner dan buruh, Sentimen publik.

Saya diangkat sebagai kepala departemen keamanan Petrograd pada Januari 1915. Nama resminya adalah: "Departemen untuk perlindungan keamanan dan ketertiban umum di Petrograd", Itu adalah badan pencarian politik lokal terbesar di RUSIA. Ini terdiri dari hingga 600 karyawan dan dibagi menjadi departemen berikut:

1) sebenarnya Departemen Keamanan.
2) Tim keamanan.
3) Detasemen pusat.
4) Bagian pendaftaran.

Sebenarnya, Departemen Keamanan memiliki organisasi berikut: unit intelijen, unit investigasi, pengawasan, kantor, dan arsip.
Unit penyamaran adalah basis dari seluruh pencarian politik, karena semua materi yang diterima langsung dari sumber penyamaran terkonsentrasi di sini. Pekerjaan itu didistribusikan di antara perwira dan pejabat gendarmerie berpengalaman, yang bertanggung jawab atas setiap bagian dari peliputan intelijen yang ditugaskan kepadanya. Dengan demikian, beberapa perwira bertugas meliput kegiatan Partai Sosial Demokrat Bolshevik, beberapa Sosial Demokrat Menshevik, beberapa Sosialis Revolusioner dan Sosialis Rakyat, beberapa gerakan sosial, beberapa kelompok anarkis dan seorang perwira khusus. gerakan buruh pada umumnya.

Gedung Administrasi Kota St. Petersburg. Jalan Gorokhovaya, 2.

Masing-masing perwira ini memiliki kolaborator rahasianya sendiri yang berfungsi sebagai sumber informasi; dia mengadakan pertemuan pribadi dengan mereka di rumah aman dan memimpin karyawan ini sedemikian rupa, di satu sisi, melindungi mereka dari kemungkinan kegagalan, dan di sisi lain, dia memantau kebenaran informasi yang diberikan dan pencegahannya. dari provokasi. Informasi yang diterima, untuk setiap organisasi, secara khusus diperiksa oleh pengamatan eksternal dan agen pribadi, dan kemudian dikembangkan secara rinci, yaitu, klarifikasi dan pemasangan orang dan alamat dibuat, koneksi dan hubungan ditentukan, dll. Informasi agen, setelah verifikasi dan pengembangan selesai, diperoleh sedemikian rupa sifat kepastian dan keandalan yang lengkap. Apabila organisasi ini sudah cukup diperiksa, maka dibubarkan dan semua barang yang disita selama penggeledahan itu diserahkan ke Departemen Keamanan, yaitu ke departemen penyamarannya, di mana ia ditertibkan, yaitu segala sesuatu yang bersifat kriminal, bersifat fisik. bukti, dipilih untuk konsekuensi lebih lanjut. Materi sistematis, daftar orang yang digeledah dan ditangkap, serta catatan rahasia tentang kasus ini dipindahkan ke unit investigasi.

Di unit investigasi, para tahanan dan saksi diinterogasi, bukti material diajukan, diperiksa, klarifikasi tambahan dibuat, dan jika perlu, penggeledahan dan penangkapan, dan kemudian seluruh kasus dipindahkan ke penyidik ​​yudisial, ke departemen gendarmerie provinsi atau kepada otoritas militer, tergantung pada arah mana kasus diterima: yaitu, apakah penyelidikan dimulai, atau penyelidikan dalam urutan 1035 Art. Piagam proses pidana, atau dalam perintah administratif. Semua investigasi dilakukan di undang-undang persyaratan, dan mereka yang ditangkap bersama dengan transfer kasus itu terdaftar konten lebih lanjut dalam tahanan untuk subjek orang.

Rumah Walikota St. Petersburg, Gorokhovaya 2.

Pelaksanaan penggeledahan dipercayakan kepada polisi, kadang-kadang dengan partisipasi pejabat Departemen Keamanan (dalam kasus-kasus yang lebih serius) dan selalu dengan partisipasi saksi-saksi yang memberikan kesaksian; semua bahan yang dipilih diberi nama dalam protokol, disegel, dan dalam formulir ini dikirim dari kantor polisi setempat ke Departemen Keamanan.

Untuk mengidentifikasi orang dan menetapkan alamat dengan cepat, setiap kantor polisi di ibu kota memiliki pengawas polisi khusus sendiri yang melakukan pekerjaan ini dan yang, sebagai tambahan, diberi tugas dua kali sehari melalui telepon untuk melapor ke Departemen Keamanan. tentang insiden sekecil apa pun di area stasiun, dan dalam kasus darurat dan serius, dia segera membuat laporan. Semua korespondensi saat ini, komunikasi telegraf, pelaporan moneter, perbendaharaan, manajemen bisnis, dll. terkonsentrasi di kantor, yang bertanggung jawab atas petugas Departemen.

Kantor itu memiliki arsip dan kartu alfabet, yang merupakan bagian yang sangat penting dari kantor, karena semua orang yang pernah menangani urusan Departemen dimasukkan ke dalam alfabet, dengan mengacu pada kasus dan nomor halaman. Selama beberapa tahun, alfabet mewakili pendaftaran yang sangat padat dari orang-orang yang telah melewati kasus dan, dengan demikian, jika perlu untuk membuat penyelidikan tentang seseorang, itu akan memakan waktu tidak lebih dari lima menit, informasi yang paling rinci. Informasi tentang orang-orang yang tidak melalui kasus Departemen Keamanan Petrograd diperoleh dengan mudah dengan bantuan penjaga polisi mereka atau dengan pertanyaan telegraf ke otoritas pencarian lokal di seluruh Kekaisaran Rusia.

Departemen Pengawasan terdiri dari 100 pengamat penuh waktu, atau pelapor, dua kepala kelompok pejabat, dua asisten mereka, dan sebuah kantor kecil (instalasi, laporan, dll.). Pengisi menerima orang yang telah lulus pelayanan militer, terutama dari bintara, melek huruf, maju dan baik kualitas moral. Untuk kemudahan manajemen dan pekerjaan, para pengisi dibagi menjadi dua kelompok, yang masing-masing berada di bawah kepala pengawasan eksternal. Masing-masing kelompok diberi tugas observasi, yang kemudian ditentukan jumlah pos pengamatannya. Beberapa letnan melakukan pengamatan terhadap taksi, di mana Departemen Keamanan memelihara beberapa kuda taksi dengan tim. Arti penting dari detasemen mata-mata sangat penting, karena itu adalah alat verifikasi untuk informasi intelijen dan pengembangan tersebut, dan, terlebih lagi, tambahan untuk memeriksa kegiatan dan hubungan organisasi tertentu. Semua pengamatan ini dicatat dalam buku harian dan dilaporkan setiap hari oleh ketua kelompok kepada kepala Departemen.

Tatanan internal Departemen, pekerjaan kantor dan pengawasan menjadi tanggung jawab asisten kepala Departemen. Sepanjang siang dan malam, Departemen itu bertugas: satu petugas, dua penjaga polisi, seorang pejabat yang bertugas di kantor, dan petugas dan arsip yang bertugas.

Tim keamanan terdiri dari 300 petugas keamanan dan dua petugas dan berada di bawah asisten kedua kepala departemen. Dia menempati ruangan khusus di Jalan Morskaya, No. 26, di mana ada kelas khusus untuk menginstruksikan jajaran tim dalam tugas mereka. Tujuan dari tim keamanan adalah: perlindungan Yang Mulia di sepanjang jalan pengikut-Nya di ibu kota, perlindungan teater kekaisaran, perlindungan dari orang-orang tertinggi dan perlindungan dari beberapa pejabat sesuai kebutuhan. Orang-orang terpilih dengan reputasi terbaik diterima ke dalam tim keamanan, dari mereka yang telah lulus pangkat tentara di posisi perwira yang tidak ditugaskan, melek huruf dan berkembang dengan baik.

Detasemen mata-mata pusat terdiri dari 75 pengamat pengintai di bawah komando seorang perwira khusus yang berada di bawah kepala departemen. Detasemen terdiri dari pengisi yang dipilih dan berpengalaman secara khusus dan dimaksudkan untuk memeriksa organisasi yang serius tidak hanya di ibukota, tetapi juga di luarnya. Sebagian darinya kadang-kadang dikirim ke provinsi untuk diserahkan kepada otoritas pencarian lokal untuk pengembangan kasus apa pun yang lebih hati-hati dan berhasil. Selain itu, jajaran detasemen melakukan tugas-tugas rahasia terutama pengamatan dan perlindungan. Di lorong-lorong tertinggi, mereka dipercayakan dengan tugas memantau garis lorong. Detasemen pusat memiliki semua sarana untuk berhasil memenuhi tugas yang diberikan kepadanya, seperti: make up, kostum dan aksesoris pedagang kaki lima, koran, dll. Ada orang dengan pendidikan yang lebih tinggi, ada wanita dan wanita biasa.

Kantor kepala departemen keamanan St. Petersburg.

Departemen pendaftaran terdiri dari 30 (jumlahnya berfluktuasi) petugas polisi dan seorang petugas - kepala departemen, bawahan kepala Departemen Keamanan. Tujuan departemen adalah untuk mengamati dan mendaftarkan elemen yang tidak dapat diandalkan yang datang ke ibu kota dan tinggal di hotel, rumah berperabot, kamar, dll. Untuk melakukan ini, seluruh kota dibagi menjadi distrik, yang mencakup beberapa kantor polisi dan yang berada di bawah yurisdiksi pengawas polisi khusus. Yang terakhir, di semua tempat yang dipercayakan kepada pengawasannya, memiliki agen pelayan hotel, manajer, porter, petugas kebersihan, dll. Dengan cara ini, dimungkinkan tidak hanya untuk mengumpulkan informasi tentang identitas orang yang dicurigai, tetapi juga untuk melakukan pemeriksaan yang paling teliti terhadap semua hartanya, tanpa menimbulkan kecurigaan di pihaknya. Selain itu, departemen pendaftaran memeriksa secara rinci dan dengan pertanyaan telegraf di tempat pendaftaran keaslian dan legalitas dokumen pribadi orang yang dicurigai. Pekerjaan ini sangat produktif dan memberikan informasi yang sangat berharga kepada Departemen Keamanan tentang orang-orang yang tiba di ibukota. Jajaran departemen pendaftaran, dan seringkali ketuanya, selama perjalanan tertinggi untuk tempat tinggal sementara di provinsi, dikirim ke sana terlebih dahulu untuk mendaftarkan penduduk lokal dan untuk membantu agen pencarian lokal.

Kantor kepala departemen keamanan St. Petersburg.

Semua departemen Departemen Keamanan secara pribadi dipimpin oleh kepala Departemen Keamanan, dan dia juga menetapkan urutan kerja. Kepala departemen, petugas yang bertanggung jawab atas agen, dan pejabat yang bertanggung jawab atas pengawasan eksternal membuat laporan harian secara langsung atau melalui telepon kepada kepala Departemen Keamanan, menerima semua tugas dan instruksi darinya. Tidak ada satu hal kecil pun Kehidupan sehari-hari ibukota seharusnya tidak menghindarinya.

Pendapat tersebut mengakar di masyarakat bahwa kekuasaan kepala Departemen Keamanan, khususnya di Petrograd, tidak terbatas. Pendapat ini sepenuhnya salah. Semua hak dan kewajiban kepala Departemen Keamanan diatur secara ketat, dan di bidang pencegahan dan pemberantasan kejahatan negara, kekuasaannya sangat terbatas; pertama, demi hukum, dan kedua, oleh kekuatan berbagai pengaruh orang-orang yang menduduki jabatan resmi di atasnya. Keadaan kedua ini secara positif mengikat tangan kepala Departemen Keamanan ketika ia menerapkan langkah-langkah hukum sepenuhnya dalam perang melawan gerakan revolusioner. Inisiatif untuk melikuidasi organisasi kriminal dan individu, tentu saja, ada di tangannya, tetapi pelaksanaan likuidasi itu sendiri membutuhkan sanksi setidaknya seorang Wakil Menteri Dalam Negeri atau bahkan Menteri itu sendiri, dan sanksi seperti itu mudah diberikan ketika itu datang ke bawah tanah, lingkaran pekerja atau tidak sama sekali orang penting, tetapi itu adalah masalah yang sama sekali berbeda jika di antara orang-orang yang dijadwalkan untuk ditangkap setidaknya ada satu yang menduduki pejabat atau status sosial; kemudian segala macam gesekan, penundaan dimulai, bukti kesalahan yang tak terbantahkan diperlukan sebelumnya, ikatan diperhitungkan, kekebalan oleh pangkat anggota Duma Negara, dan seterusnya. dan seterusnya. Kasus tersebut, terlepas dari kepentingan keamanan negara, ditunda, atau "veto" kategoris diberlakukan. Jika kepala Departemen Keamanan, karena urgensi luar biasa, melakukan likuidasi tanpa laporan pendahuluan, maka, pertama, itu dipikirkannya, dan kedua, jika di antara orang-orang yang ditangkap ada orang-orang dari kategori tersebut di atas. , kemudian mereka dibebaskan dalam waktu sesingkat mungkin atas perintah manajemen puncak. Secara alami, dalam urutan ini, dalam proses di mana suasana revolusioner dan memberontak tumbuh, terutama lingkaran pekerja dan pinggiran yang bertanggung jawab, sementara kaum intelektual terkemuka menyelinap pergi dan terus melakukan pekerjaan kriminal mereka.

Perwira dan pangkat lebih rendah dari polisi St. Petersburg.

pada dasar yang tepat undang-undang dan Peraturan tertinggi yang disetujui tentang perlindungan dan di daerah yang dinyatakan di bawah darurat militer, setiap tahanan didakwa dalam hari pertama dan orang yang ditangkap ditahan tidak lebih dari dua minggu - di bawah keadaan perlindungan dan tidak lebih dari satu bulan - di bawah darurat militer, untuk jangka waktu apa dia dibebaskan karena kurangnya bukti yang cukup untuk mengungkapkan kesalahannya, atau dipindahkan berdasarkan Piagam Acara Pidana kepada orang yang melakukan penyelidikan lebih lanjut dan menyerahkan kasus tersebut ke pengadilan yang sesuai , yaitu, kepada penyidik ​​yudisial atau kepala departemen gendarme provinsi. Mereka yang ditangkap dalam kasus luar biasa ditahan selama satu atau dua hari di Departemen Keamanan, tetapi dalam kondisi yang jauh lebih baik daripada di tempat umum kesimpulan, dan kemudian dipindahkan ke penjara kota atau rumah tahanan. Dengan demikian, kepala Departemen Keamanan tidak berperan sebagai jaksa atau hakim dan tidak dapat menahan siapa pun tanpa batas waktu, seperti yang diperkirakan, tetapi hanya menangkap revolusioner aktif, dan itupun dengan masalah besar dan meminta pertanggungjawaban mereka.

Departemen keamanan dengan semua departemen secara resmi berada di bawah walikota Petrograd, tetapi yang terakhir tidak masuk ke dalam esensi dan teknik kerja. Kepala Departemen Keamanan adalah Departemen Kepolisian dan terutama Wakil Menteri Dalam Negeri, kepala departemen politik, kadang-kadang Menteri itu sendiri. Tugas Departemen Keamanan sangat luas: perjuangan aktif melawan gerakan revolusioner, informasi tentang suasana hati dari berbagai bagian populasi, memantau gerakan buruh, statistik insiden harian, pendaftaran penduduk, perlindungan orang-orang tertinggi dan pejabat tinggi. . Selain itu, Departemen Keamanan diberi tugas rahasia khusus yang tidak dimiliki hubungan langsung untuk tugas-tugas yang terdaftar, tergantung pada kebutuhan Departemen Kepolisian, Menteri Dalam Negeri, orangnya keluarga kekaisaran dan terkadang otoritas militer. Berdasarkan semua bahan informasi yang diterima oleh Departemen Keamanan, laporan disusun dan disampaikan kepada: Departemen Kepolisian, Wakil Menteri Dalam Negeri, Menteri, Walikota, Panglima Distrik Militer Petrograd dan Komandan Istana. Dengan demikian, semua orang ini sadar akan situasi dan suasana politik saat ini. Sifat dari laporan-laporan ini sebagian dapat dibiasakan dengan bagian-bagian yang dikutip dalam artikel Blok yang diterbitkan dalam Volume IV dari Arsip Revolusi Rusia. Dari kutipan-kutipan ini dapat dinilai bahwa hampir tidak ada masalah yang tidak diliput oleh Departemen Keamanan sebagaimana kenyataannya, dan bahwa bencana yang akan segera terjadi tidak dapat dihindari.

Selain laporan tertulis, laporan lisan harian juga dibuat oleh kepala Departemen Keamanan:

Direktur Departemen Kepolisian, Walikota dan Wakil Menteri Dalam Negeri. Dalam kasus yang mendesak, Menteri dan Panglima.

Kantor kantor polisi ke-2 bagian Spassky di St. Petersburg. Foto oleh K.Bula. Sekitar tahun 1913.

Departemen keamanan, seperti semua badan investigasi politik lainnya di kekaisaran, secara teknis adalah aparat yang terorganisir dengan baik untuk secara aktif memerangi gerakan revolusioner, tetapi sama sekali tidak berdaya untuk melawan mood revolusioner publik yang terus tumbuh dari kaum intelektual yang sedang bangkit, yang untuk itu langkah-langkah lain yang bersifat nasional diperlukan. , terlepas dari Departemen Keamanan. Di area ini, Departemen Keamanan hanya memberikan informasi, saran, dan harapan yang lengkap, yang dengan keras kepala tetap diam.
Adapun perjuangan melawan gerakan revolusioner bawah tanah, ini dilakukan oleh Departemen Keamanan dengan sangat produktif dan sukses, dan dapat dikatakan bahwa pekerjaan komunitas dan organisasi rahasia di Rusia tidak pernah begitu lemah dan lumpuh seperti pada saat itu. dari kudeta.

Di Petrograd, dalam dua tahun terakhir sebelum revolusi, organisasi-organisasi revolusioner berikut aktif: Partai Sosialis-Revolusioner, Partai Sosial-Demokrat Bolshevik dan Menshevik Rusia, dan berbagai kelompok anarkis. Yang pertama mengalami kehidupan yang menyedihkan sampai tahun 1916, sejak saat itu sebagai organisasi yang aktif ia sama sekali tidak ada lagi. Partai Sosial-Demokrat Bolshevik, yang paling vital, sejumlah likuidasi berturut-turut menyebabkan ketidakaktifan total, tetapi masih berdampak pada lingkungan kerja dan berjuang untuk keberadaannya. Partai Sosial-Demokrat Menshevik terutama menggunakan peluang hukum, seperti: serikat pekerja, masyarakat budaya dan pendidikan, Komite Industri Militer Pusat, dll. Dengan masuknya Menshevik ke dalam yang terakhir, pengaruh mereka pada lingkaran kerja Petrograd meningkat secara signifikan. Kelompok-kelompok anarkis muncul dari waktu ke waktu, dan jumlah mereka meningkat seiring dengan mendekatnya momen revolusi. Kelompok-kelompok ini benar-benar dilikuidasi, dan pada saat pergolakan hampir semua anggota mereka ditahan di penjara menunggu persidangan. Revolusi secara otomatis membebaskan semua anarkis dan elemen kriminal sejenisnya dari tahanan, yang menjelaskan pertumbuhan gerakan anarkis di bawah Pemerintahan Sementara; cukup untuk mengingat mobil hitam, dacha Durnovo, pos terdepan Moskow, dll.

Ketika, sudah setelah revolusi, para anggota bekas pemerintah kekaisaran dan saya ditahan di Paviliun Menteri Duma Negara, mereka yang telah ditangkap karena menjadi anggota berbagai organisasi politik dan dibebaskan dari tempat-tempat penahanan secara revolusioner mengunjungi kami dan mengungkapkan keterkejutan mengapa kudeta terjadi dengan sukses, bahwa ini adalah kejutan nyata bagi mereka dan mereka tidak dapat mengambilnya secara pribadi. Dan sungguh, kekuatan macam apa yang mereka miliki pada saat kudeta? Segala sesuatu yang berbakat dan paling energik di antara mereka ada di pengasingan, di pengasingan, atau ditempatkan di penjara. Hanya setelah kudeta, semua ini bergegas ke ibukota, takut terlambat, bisa dikatakan, untuk pembagian kue publik atau analisis topi. Di antara tokoh Bolshevik yang lebih menonjol, misalnya, yang kemudian menduduki jabatan resmi di bawah pemerintahan Lenin, ada di Rusia: Podvoisky, yang bertugas di pemerintahan kota, tetapi ditangkap pada tahun 1916, dan Alexander Shlyapnikov, yang tiba tidak lama sebelum kudeta dari luar negeri, seorang imigran ilegal yang tinggal di Petrograd dengan paspor orang lain, tetapi dia dijadwalkan untuk ditahan dalam waktu sesingkat mungkin.

Pekerjaan semua organisasi bawah tanah didasarkan pada massa pekerja Petrograd. Jumlah pekerja di ibu kota selama perang, dan terutama pada tahun 1917, meningkat secara signifikan dibandingkan dengan periode sebelum perang karena fakta bahwa hampir semua orang perusahaan besar dan kecil, diperluas secara signifikan, bekerja untuk pertahanan. Jumlah keseluruhan pekerja di Petrograd mencapai angka 300.000 orang. Suasana hati massa pekerja berubah sesuai dengan keberhasilan atau kekalahan kita di teater perang, dan itu sama sensitifnya dengan suasana hati semua bagian lain dari populasi terhadap keberhasilan eksternal. Sudah sejak awal tahun 1915, tempat yang sangat menguntungkan untuk propaganda revolusioner sedang dibuat, tetapi sejak organisasi bawah tanah tidak cukup kuat untuk memimpin kelas pekerja sepenuhnya, maka agitasi dilakukan terutama untuk perbaikan situasi material dengan transisi bertahap ke tuntutan politik murni.

Situasi ekonomi negara, yang berada dalam krisis karena perang yang belum pernah terjadi sebelumnya, berkontribusi penuh pada agitasi ini. 1915 dan 1916 ditandai dengan perjuangan progresif antara pekerja dan pengusaha melalui pemogokan ekonomi. Tetapi pabrik dan pabrik melakukan pemogokan secara terpisah: beberapa mengakhiri pemogokan, yang lain memulai; kadang-kadang seluruh kelompok perusahaan mogok; jumlah pemogokan terkadang mencapai 200.000, tetapi pemogokan tidak pernah berubah menjadi pemogokan umum. Pemogokan hampir selalu berakhir dengan pemenuhan tuntutan buruh, yaitu kenaikan upah. Ada juga pemogokan politik satu hari, tetapi mereka tidak terlalu berhasil dan tidak menangkap seluruh massa pekerja. Pemogokan ini biasanya bertepatan dengan peringatan berbagai peristiwa politik, misalnya, 9 Januari - memori revolusi 1905, 4 April - memori peristiwa Lena, dll.
Setelah konferensi sosialis Zimmerwald dan Kienthal tahun 1915, slogan-slogan kekalahan baru yang diadopsi di konferensi-konferensi ini merambah ke massa pekerja Petrograd di bawah pengaruh agitasi. Semua Sosial Demokrat Bolshevik dan sebagian dari Sosialis Revolusioner yang dipimpin oleh Kerensky bergabung dengan gerakan pengalah. Semua kelompok kerja yang bergabung dengan gerakan pengalah di bawah slogan "perang melawan perang" tidak meninggalkan pekerjaan untuk pertahanan dan bahkan tidak menyabot mereka. Secara umum, sikap keras kepala dalam pemogokan tidak menguntungkan, karena selain itu mereka yang bertanggung jawab untuk dinas militer harus pergi ke depan.

Tetapi secara umum, suasana massa pekerja tidak bisa disebut memusuhi tatanan yang ada, dan jika di antara mereka ada yang kalah, mayoritas masih dengan tulus percaya pada kemenangan, dan bukan karena takut dikirim ke depan, tetapi keluar. kesadaran akan kewajiban untuk Tanah Air dan saudara-saudara. Situasi keuangan Pekerja Petrograd sangat puas, karena, meskipun biaya hidup terus meningkat, upah meningkat dan tidak ketinggalan dari persyaratannya. Dapat dikatakan bahwa secara material, pekerja Petrograd berada dalam posisi yang jauh lebih baik. kondisi terbaik daripada penduduk ibu kota lainnya. Misalnya, kontingen karyawan pelayanan publik jauh lebih sedikit kaya daripada para pekerja.
Dengan biaya tinggi yang progresif, pejabat kecil benar-benar kelaparan, dan jika gaji mereka kadang-kadang dinaikkan, maka kenaikannya selalu hampir tertinggal dari kebutuhan hidup. Ini adalah sebagian alasan untuk penciptaan seluruh kelas proletariat birokratis yang sakit hati.

Populasi Petrograd, yang sebelum perang berjumlah hampir satu juta orang, meningkat pada akhir 1916 menjadi tiga juta (termasuk daerah sekitarnya), yang, tentu saja, menciptakan, bersama dengan biaya tinggi yang progresif, kehidupan yang sangat sulit dan lainnya. kondisi (masalah perumahan, makanan, bahan bakar, transportasi dan lain-lain). Semua kepentingan spiritual dari tiga juta penduduk ini secara alami terfokus pada jalannya permusuhan dan pada situasi ekonomi dan politik internal negara tersebut. Penduduk bereaksi secara sensitif terhadap setiap perubahan di depan, terhadap semua yang dikatakan di antara orang-orang, di pasar, di Duma Negara, Dewan Negara, di pers, apa yang dilakukan di Pengadilan dan di pemerintahan. Setiap berita dan rumor baru bervariasi dan dibahas oleh masing-masing sesuai dengan spekulasi dan keinginannya sendiri. Masyarakat sebagian besar memakan segala macam desas-desus yang tidak masuk akal dan palsu, di mana kebenaran sengaja diselewengkan.

Setiap kegagalan, baik eksternal maupun internal, hampir selalu disebabkan oleh pengkhianatan atau pengkhianatan, dan semua kemalangan dikaitkan dengan Penguasa, Pengadilannya, dan para menterinya. Duma Negara mengatur nada untuk semuanya dan digunakan masa-masa sulit kehidupan publik untuk revolusi rakyat. Itu bukan badan perwakilan bisnis, yang berkewajiban untuk membangkitkan perasaan patriotik di saat-saat sulit seperti itu dan menyatukan semua orang dengan keinginan untuk membantu Yang Berdaulat dan pemerintahannya, tetapi sebaliknya, pusat oposisi itulah yang menggunakan momen ketegangan luar biasa di negara untuk revolusioner menggairahkan semua kelas penduduk melawan tatanan yang ada. Ketika "blok progresif" dibentuk dari anggota Duma Negara dan Dewan Negara, menjadi jelas bahwa pemerintah Rusia dan takhta diumumkan perang brutal dari dalam. Tidak hanya Petrograd, tetapi seluruh Rusia, mendengarkan pendapat perwakilan rakyat ini, percaya bahwa pada saat yang sama perang sedang dilancarkan melawan musuh eksternal dan internal dalam pribadi raja dan pemerintahannya. Singkatnya, orang dapat dengan aman mengatakan bahwa pada akhir tahun 1916 suasana seperti itu telah muncul sehingga hampir tidak ada seorang pun di kamp pemerintah, dan bahwa jika terjadi serangan yang menentukan terhadapnya, tidak ada yang akan membelanya.

Pers, yang dimaksudkan untuk mencerminkan sentimen masyarakat, sebenarnya menciptakan sentimen ini ke arah yang jelas-jelas oposisional dan revolusioner. Bahkan semi-pejabat seperti Novoye Vremya memihak masyarakat yang terkenal jahat dan mengambil jalan melawan pemerintah; apa yang bisa kita katakan tentang surat kabar lain yang berada di tangan kanan orang-orang kubu kiri. Sensor militer, yang menyita sebagian materi cetak setelah diketik, memaksa surat kabar untuk keluar jumlah yang besar pass (kursi putih), yang membuat mereka semakin populer sebagai badan yang diduga berjuang untuk kebenaran dan kebenaran.
Inilah situasi di mana pekerjaan Departemen Keamanan di Petrograd berlanjut. Ketika tidak hanya masyarakat, tetapi bahkan badan pemerintah, para menteri sendiri, kekuatan militer, badan-badan perwakilan dan bahkan orang-orang di sekitar Penguasa, tidak hanya tidak bersimpati dengan perjuangan melawan gerakan revolusioner yang terus tumbuh, tetapi sebaliknya, beberapa secara sadar, sementara yang lain secara tidak sadar mendorong Rusia ke jurang yang dalam.

kudeta Februari 1917.

Selanjutnya, pada hari-hari pertama setelah kudeta, Kerensky dan rekan-rekan terdekatnya mencoba menjelaskan penembakan dari senapan mesin dengan mengatakan bahwa senapan mesin itu diduga ditempatkan di muka atas perintah Khabalov, Protopopov, Balk dan tambang, dan bahwa polisi diduga menembak dari senapan mesin, tetapi tuduhan seperti itu tidak tahan terhadap kritik apa pun, dan dia harus melepaskan kebodohan ini,
karena dia tidak mengumpulkan bukti apa pun, tetapi, tampaknya, sebaliknya, semua data dikumpulkan bahwa pada awalnya para pekerja menembak dari senapan mesin.

Kerensky perlu meluncurkan tuduhan seperti itu untuk membangkitkan kebencian sebanyak mungkin. massa gelap terhadap orde lama pada umumnya dan terhadap polisi pada khususnya.

Kekejaman yang dilakukan oleh gerombolan pemberontak selama hari-hari Februari sehubungan dengan jajaran polisi, korps gendarme dan bahkan perwira tempur, tidak dapat dijelaskan. Mereka sama sekali tidak kalah dengan apa yang kemudian dilakukan kaum Bolshevik dengan korban mereka di Cheka mereka.

Saya hanya berbicara tentang Petrograd, bahkan tanpa menyebutkan apa, seperti yang sekarang diketahui semua orang, yang terjadi di Kronstadt. Polisi, bersembunyi di ruang bawah tanah dan loteng, benar-benar hancur berkeping-keping, beberapa disalibkan di dinding, beberapa robek menjadi dua bagian, diikat dengan kaki ke dua mobil, beberapa dicincang dengan gundukan. Ada kasus ketika petugas polisi yang ditangkap dan beberapa petugas polisi tidak sempat berganti pakaian sipil dan bersembunyi, mereka dibunuh tanpa ampun. Misalnya, seorang petugas pengadilan diikat dengan tali ke sofa dan dibakar hidup-hidup bersamanya. Juru sita distrik Novoderevensky, yang baru saja menjalani operasi parah untuk menghilangkan radang usus buntu, diseret dari tempat tidur dan dibuang dari lumpur ke jalan, di mana dia segera meninggal. Kerumunan yang masuk ke departemen gendarmerie provinsi memukuli kepala departemen, Letnan Jenderal Volkov, mematahkan kakinya, dan kemudian menyeretnya ke Kerensky di Duma Negara. Melihat Volkov yang terluka dan cacat, Kerensky meyakinkannya bahwa dia akan benar-benar aman, tetapi dia tidak meninggalkannya di Duma dan mengirimnya ke rumah sakit, yang bisa dia lakukan, tetapi memerintahkannya untuk dibawa ke salah satu rumah sakit sementara. tempat penahanan, di mana pada malam yang sama kepala penjaga yang mabuk menembaknya. Perwira tempur, terutama yang berpangkat senior, ditangkap di jalan-jalan dan dipukuli. Saya pribadi melihat Ajudan Jenderal Baranov, yang dipukuli di jalan selama penangkapannya dan dibawa ke Duma Negara dengan kepala dibalut.

Hari-hari ini, sekelompok orang tak dikenal berkeliaran di sekitar kota, melakukan pencarian yang hampir umum, disertai dengan kekerasan, perampokan dan pembunuhan, dengan kedok yang diduga mencari kontra-revolusioner. Beberapa apartemen dijarah sampai bersih, dan harta benda yang dicuri, termasuk perabotan, terus terang dimuat ke gerobak dan dibawa pergi di depan semua orang. Tidak hanya institusi pemerintah yang hancur total, tetapi sangat sering rumah dan apartemen pribadi, misalnya, rumah sendiri Count Fredericks dijarah dan dibakar seluruhnya.
Sejumlah contoh seperti itu dapat dikutip. Kerensky menyebut semua ini pada waktu itu sebagai "kemurkaan rakyat".

Konstantin Ivanovich Globachev (24 April (6 Mei), 1870 - 1 Desember 1941, New York, AS) - administrator polisi Rusia, kepala departemen keamanan Petrograd, mayor jenderal. Saudara Kolonel V. I. Globachev dan Mayor Jenderal N. I. Globachev.

lulus korps kadet dan Sekolah Militer Pavlovsk ke-1, dua kelas Akademi Nikolaev Staf Umum. Di OKZH dari 1903 - ajudan Petrokovsky GZhU, sebagai cadangan di Baku dan Grodno GZhU (1904), kepala ZhU di kabupaten Lodz dan Lassky (sejak 1905), kepala departemen keamanan Warsawa (sejak 1909), kepala Nizhny Novgorod GZhU (sejak 1912), kepala Sevastopol ZhU (sejak 1914), kepala departemen keamanan Petrograd (sejak 1915), pada tahun 1915 - mayor jenderal.

Bahan referensi:

1) Globachev K. I. Kebenaran tentang revolusi Rusia: Memoar mantan kepala departemen keamanan Petrograd. - M.: Rusia ensiklopedia politik(ROSSPEN), 2009.
2) Ilustrasi surat kabar "Petrogradskaya Gazeta" dari Perpustakaan Kepresidenan.
3) Beberapa foto dipinjam dari Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk St. Petersburg dan wilayah Leningrad, dan museum negara sejarah politik Rusia.

UDC 341.741

N.I. Svechnikov, A.S. Kadomtseva

BEBERAPA FITUR AKTIVITAS DEPARTEMEN KEAMANAN EMPIRE RUSIA

Anotasi. Artikel tersebut menyajikan hasil penelitian tentang kegiatan departemen keamanan di Rusia pada akhir abad ke-19 dan pada awal abad ke-20. Diperkenalkan analisis singkat alasan yang menyebabkan perlunya badan investigasi politik, dan tindakan hukum yang mengatur organisasi dan fungsinya. Penilaian validitas dan kebenaran penghapusan departemen keamanan diberikan.

Kata kunci: hukum dan ketertiban, departemen keamanan, investigasi politik, korps gendarmerie, departemen kepolisian, departemen pencarian, pelapor, agen, informan, pengawas, komunitas revolusioner, pengawasan rahasia.

Terjaganya ketertiban dan keamanan dalam negara merupakan salah satu fungsi penting negara bagian. Masalah peraturan hukum kegiatan penegakan hukum, terutama badan-badan yang dipanggil untuk melakukan kegiatan pencarian operasional, selalu relevan. Pengetahuan akar sejarah dan tradisi pengaturan hukum kegiatan sistem investigasi politik Kekaisaran Rusia dapat digunakan dalam pembentukan sistem penegakan hukum modern dan akan menghindari kesalahan yang dibuat di masa lalu. Untuk tujuan ini, perlu untuk menganalisis cara-cara di mana negara Rusia berusaha untuk melegitimasi kegiatan departemen keamanan; untuk mempelajari tidak hanya esensi dari tindakan normatif, tetapi juga efektivitas penerapannya. Agar kegiatan lembaga penegak hukum pada umumnya dan lembaga urusan dalam negeri pada khususnya berkualitas tinggi dan efektif, perlu didasarkan pada pengalaman sejarah untuk mengidentifikasi kegiatan apa yang mungkin membantu.

Pada abad ke-19 gerakan revolusioner di Rusia meningkat, sehubungan dengan ini ada kebutuhan untuk membuat badan khusus yang akan terlibat dalam deteksi tepat waktu orang-orang "berbahaya", mengumpulkan informasi tentang mereka dan mengirim mereka ke korps gendarmerie. Departemen gendarmerie yang ada tidak cukup beradaptasi untuk melakukan penyelidikan politik di antara kaum intelektual yang berpikiran revolusioner. Ini adalah alasan pendirian atas perintah Menteri Dalam Negeri yang pertama di Rusia St. Petersburg (di bawah walikota) "Departemen untuk menjaga ketertiban dan ketenangan di ibukota" pada tahun 1867. Stafnya hanya terdiri dari 21 orang. karyawan - kepala, 4 pejabat untuk tugas, 12 petugas polisi, panitera, asistennya dan sekretaris. Pada bulan Desember 1883, Peraturan "Tentang organisasi polisi rahasia di Kekaisaran" diadopsi, yang menentukan status dan tugas "departemen investigasi khusus" - badan polisi rahasia yang bertugas "menjaga pesanan publik dan ketenangan." Departemen keamanan secara langsung berada di bawah Departemen Kepolisian Kementerian Dalam Negeri dan dipandu oleh Instruksi 23 Mei 1887 “Departemen keamanan di bawah kendali walikota St. Petersburg keamanan publik dan ketertiban di ibukota. Belakangan, departemen pencarian muncul di Moskow dan Warsawa, tetapi lingkup aktivitas organisasi revolusioner telah melampaui batas kota-kota ini.

Departemen keamanan Moskow dibentuk pada tahun 1880. Awalnya kecil, misalnya, pada tahun 1889 hanya memiliki enam orang. Tapi makhluk itu

Ekonomi, sosiologi, hukum

poros dan staf tidak resmi lainnya, yang terdiri dari "layanan luar pelindung", yaitu. mata-mata dan agen-informan "bekerja" di jajaran kelompok revolusioner (agen internal). Menurut perkiraan Departemen Keamanan Moskow 50 ribu rubel. 60% adalah biaya pengawasan, pencarian dan pemeliharaan agen. Pada tahun 1897, "untuk memantau orang-orang yang ditempatkan di bawah pengawasan polisi karena ketidakandalan politik ..." posisi pengawas polisi didirikan di Departemen Perlindungan Keamanan dan Ketertiban Umum di Moskow dan Instruksi dikembangkan untuk penjaga polisi di Departemen untuk Perlindungan Keamanan dan Ketertiban Umum di Moskow.

Dalam struktur departemen keamanan, selain kantor, sebagai aturan, pekerjaan kantor rahasia, ada dua departemen: pengawasan eksternal dan penyamaran (departemen pengawasan internal). Departemen intelijen mengembangkan data yang diperoleh dari informan dan dengan membaca surat-surat dalam apa yang disebut "lemari hitam" di kantor pos. Analisis informasi yang diterima adalah inti dari pekerjaan setiap departemen keamanan. Semua unit lain adalah pembantu. Semua upaya kepala departemen dan karyawannya - petugas gendarmerie diarahkan ke organisasi dan fungsi agen yang benar. Agen rahasia menjadi subjek perhatian dan perawatan terus-menerus dari seluruh Departemen Kepolisian. Agen disebutkan dalam surat edaran Departemen yang ditujukan kepada kepala departemen keamanan dan departemen gendarme provinsi.

Pada bulan Agustus 1902, Peraturan “Tentang Kepala Departemen Investigasi” diadopsi untuk beberapa wilayah kekaisaran: “... gerakan revolusioner, departemen pencarian didirikan, kepala yang dipercayakan dengan manajemen pencarian politik, mis. pengawasan dan agen rahasia, di daerah tertentu yang terkenal.

Pada bulan Oktober 1902, untuk para detektif dari departemen detektif dan keamanan, sebuah Instruksi dikeluarkan untuk para detektif dari Detasemen Terbang dan para detektif dari departemen pencarian dan keamanan dengan instruksi yang jelas untuk tindakan mereka. Misalnya, paragraf 21 merekomendasikan: “Saat melakukan pengamatan, Anda harus selalu bertindak sedemikian rupa agar tidak menarik perhatian pada diri sendiri, tidak berjalan dengan tenang dan tidak berdiam diri di satu tempat untuk waktu yang lama” .

Tujuan menciptakan departemen keamanan didefinisikan dengan jelas di dokumen normatif yang mengatur kegiatan mereka. Jaminan efisiensi yang penting dalam kegiatan departemen keamanan dan agen detektif lainnya adalah kemungkinan interaksi langsung mereka. Norma Peraturan tentang departemen keamanan menunjukkan bahwa “14. Kepala departemen dengan Departemen Kepolisian, kepala departemen keamanan distrik, departemen gendarme dan asistennya, serta lembaga provinsi dan kabupaten dan di antara mereka sendiri - dihancurkan secara langsung. Jika departemen gendarme menetapkan perlunya tindakan investigasi dalam kasus-kasus yang bersifat politik, perlu untuk mendapatkan persetujuan dari kepala departemen keamanan. Persetujuan ini telah ditetapkan sejak pembentukan departemen keamanan. Jadi, dalam 19 Peraturan Sementara tentang Departemen Keamanan 27 Juni 1904, dinyatakan bahwa “tidak ada penggeledahan dan penangkapan yang dapat dilakukan oleh jajaran korps polisi di wilayah pengamatannya tanpa terlebih dahulu pemberitahuan kepada kepala departemen keamanan.” Dengan demikian, jelas bahwa departemen keamanan secara bertahap mulai menjalankan beberapa fungsi yang menjadi ciri departemen gendarme, yang tidak dapat tidak menyebabkan kontradiksi tertentu dalam pekerjaan badan-badan yang bertanggung jawab atas penyelidikan politik ini.

Sepanjang seluruh periode keberadaan departemen keamanan, struktur mereka telah direformasi. Untuk menyatukan dan mengarahkan kegiatan organisasi lokal

Ghans yang bertanggung jawab atas pencarian politik di Kekaisaran, departemen keamanan distrik didirikan. Pada tanggal 14 Desember 1906, Peraturan tentang departemen keamanan regional disetujui. Mereka diciptakan di kota-kota besar seperti St. Petersburg, Moskow, Samara, Kharkov, Kyiv, Odessa, Vilna, Riga. Delapan distrik keamanan dibentuk untuk membawa manajemen lebih dekat ke badan-badan yang lebih rendah. Distrik keamanan termasuk departemen keamanan distrik dari beberapa provinsi. Peraturan tersebut menyatakan bahwa "§ 7. Salah satu tugas utama kepala departemen keamanan distrik adalah pembentukan agen internal pusat yang mampu meliput kegiatan komunitas revolusioner yang dipercayakan kepada pengawasannya di wilayah ...".

Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 mengklarifikasi kegiatan departemen keamanan, misalnya, dalam 24: “Dalam kegiatan departemen keamanan, hal-hal berikut harus dibedakan: a) penyelidikan dalam bentuk pencegahan dan mendeteksi tindak pidana negara. dan b) studi tentang keandalan politik individu. ”, dan cara pelaksanaannya ditentukan, dalam 25:“ ... pengumpulan informasi tentang kejahatan yang direncanakan atau dilakukan yang bersifat politik dilakukan dengan cara ditunjukkan dalam 251 Seni. Mengatur Injeksi. Penghakiman, yaitu melalui penggeledahan (agen rahasia), interogasi verbal dan pengawasan terselubung (melalui agen rahasia dan pengisi)”.

Tujuan utama dan esensi dari kegiatan yang dilakukan oleh karyawan departemen keamanan disajikan dalam Instruksi kepada kepala departemen keamanan tentang mengatur pengamatan di luar ruangan pada tahun 1907. Jadi, dalam Art. 2 dijelaskan bahwa "... manfaat terbesar dari pengawasan eksternal dapat diperoleh hanya jika itu benar-benar sesuai dengan instruksi agen internal tentang pentingnya orang yang diamati dan peristiwa yang digariskan oleh para pelapor." Selain itu, Seni. 10 mendefinisikan salah satu fungsi kepala: “Pada tanggal 5 setiap bulan, kepala departemen keamanan menyerahkan kepada departemen keamanan Distrik dan Departemen Kepolisian daftar orang-orang yang telah diawasi, untuk setiap organisasi secara terpisah, dengan identifikasi lengkap kenalan, nama belakang, nama depan, patronimik, pangkat, pekerjaan, nama panggilan untuk pengamatan dan organisasi, dan indikasi singkat alasan pengamatan.

Analisis bahan studi yang dilakukan memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa departemen keamanan paling aktif berinteraksi dengan departemen gendarme. Keadaan ini disebabkan kesamaan fungsi yang diberikan kepada mereka, karena departemen gendarmerie juga melakukan penangkapan, pemeriksaan dan penyelidikan kasus kejahatan negara. Dengan demikian, departemen keamanan dan departemen gendarmerie melakukan pencarian politik, mengumpulkan informasi yang diperlukan.

Tujuan utama dari pencarian politik adalah “... identifikasi dan klarifikasi dari individu dan seluruh organisasi yang berusaha untuk mengubah yang ada sistem politik dan menghentikan aktivitas mereka. Seluruh penyelidikan politik di Rusia, seperti yang dicatat oleh para peneliti, didasarkan pada "tiga pilar": pada agen internal, pengawasan eksternal, dan penelusuran korespondensi.

Seperti yang telah disebutkan, departemen keamanan dipimpin oleh seorang kepala yang melapor ke Departemen Kepolisian atau kepala departemen keamanan distrik. Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 menyatakan: “§ 5 Intervensi lembaga dan orang lain, kecuali Departemen Kepolisian dan kepala departemen keamanan distrik, dalam kegiatan departemen keamanan lokal tidak dapat dilakukan.”

Pada awalnya, departemen keamanan dibentuk sebagai badan yang fungsi utamanya adalah memantau dan mencegah kejahatan berdasarkan informasi yang diterima. Peran utama dalam pencarian politik (langsung melakukan penyelidikan, termasuk pelaksanaan tindakan investigasi) ditugaskan ke departemen gendarme. Hak untuk secara mandiri melakukan penggeledahan atau penangkapan oleh departemen keamanan pertama

Ekonomi, sosiologi, hukum

Awalnya, itu diberikan hanya dalam situasi luar biasa, ketika tidak mungkin untuk mendapatkan persetujuan dari kepala departemen gendarme dan memastikan partisipasi jajarannya. Oleh peraturan umum Ketika waktu dan situasi memungkinkan untuk lebih memahami dan melaporkan tindakan yang diusulkan kepada kepala departemen gendarme provinsi, independensi departemen keamanan dibatasi oleh persetujuannya. Apalagi setelah pengumuman rencana tindakan investigasi, dilakukan oleh departemen gendarme. Secara bertahap (khususnya, sejak 1907 sehubungan dengan penerapan Peraturan tentang departemen keamanan), kekuasaan departemen keamanan berkembang. Sekarang, tanpa interaksi dengan departemen keamanan, tidak ada satu pun tindakan investigasi yang dilakukan oleh departemen gendarme provinsi atas kasus-kasus yang bersifat signifikan secara politis. Dengan diadopsinya Peraturan tentang departemen keamanan pada tanggal 9 Februari 1907, persetujuan dari kepala departemen gendarme provinsi tidak diperlukan. Kepala departemen keamanan harus mengambil semua tindakan untuk memusatkan seluruh kasus pencarian di tangannya. Jajaran korps gendarme dan polisi umum, yang menerima informasi dari sumber tak terucapkan terkait penggeledahan politik, wajib melaporkannya kepada kepala departemen keamanan. Mengevaluasi informasi yang diterima tentang kasus-kasus investigasi politik, ia membuat keputusan tentang produksi pencarian, penyitaan, dan penangkapan.

Selain itu, ada aturan bahwa informasi tentang urusan politik harus dipusatkan di departemen keamanan. Jajaran korps polisi dan polisi umum seharusnya mengirimkan semua informasi yang diterima tentang kasus-kasus seperti itu ke departemen keamanan. Untuk tujuan ini, kepala departemen keamanan harus mengambil semua tindakan yang mungkin untuk membangun hubungan yang "benar" dengan kepala departemen gendarme, petugas korps gendarme, serta dengan pengawasan kejaksaan dan penyelidik peradilan. Perlu dicatat secara khusus bahwa jika informasi penting di luar batas wilayah yang dipercayakan dicatat di departemen keamanan, maka hal itu harus dilaporkan langsung ke Departemen Kepolisian, serta departemen keamanan distrik.

Departemen keamanan berinteraksi dengan otoritas provinsi setempat dan departemen gendarmerie provinsi ketika memberikan informasi untuk menerbitkan sertifikat loyalitas politik seseorang. Sertifikat ini diminta dari otoritas provinsi setempat oleh berbagai lembaga pemerintah dan publik mengenai keandalan politik orang yang mengajukan permohonan masuk ke negara bagian atau pelayanan publik.

Jadi, dalam sistem otoritas awal abad kedua puluh. departemen keamanan diduduki tempat spesial. Pihak berwenang berusaha menyembunyikannya sepenuhnya tujuan sebenarnya, yang disebabkan oleh sifat rahasia kegiatan mereka dan pentingnya tugas yang dilakukan. Departemen keamanan adalah mata rantai penting dalam sistem badan keamanan negara negara Rusia. Daftar kekuasaan yang luas yang diberikan kepada departemen keamanan, karena kebutuhan dan pentingnya penyelidikan politik, kemungkinan interaksi atas dasar ini dengan hampir semua otoritas atau pejabat, duplikasi beberapa fungsi badan-badan negara lain (departemen gendarme) mencirikan departemen keamanan sebagai badan keamanan negara yang memiliki status resmi.

Fakta menarik lainnya adalah bahwa di antara karyawan departemen keamanan ada aturan tak terucapkan dalam likuidasi organisasi revolusioner yang teridentifikasi, selalu tinggalkan beberapa Narodnaya Volya: “Jika tidak ada revolusioner di negara ini, maka polisi tidak akan diperlukan, yaitu, kami bersama Anda, Tuan Rachkovsky, karena tidak ada satu

1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - administrator polisi Rusia. Anggota dewan negara bagian yang aktif, kepala agen asing Departemen Kepolisian di Paris, wakil direktur Departemen Kepolisian pada tahun 1905-1906.

Buletin Penza Universitas Negeri № 2 (10), 2015

akan memburu, memenjarakan, mengeksekusi ... Kita harus mengatur pekerjaan departemen keamanan sedemikian rupa untuk menciptakan kesan pada kaisar yang berdaulat bahwa bahaya dari teroris sangat besar baginya dan hanya pekerjaan tanpa pamrih kita yang menyelamatkannya dan orang yang dicintainya dari kematian. Dan, percayalah, kita akan dihujani segala macam nikmat.

Pada tanggal 25 April 1913, V. F. Dzhunkovsky1 mengambil alih jabatan Wakil Menteri Dalam Negeri dan mulai bekerja untuk menghilangkan departemen keamanan dan untuk memerangi jaringan agen rahasia yang berkembang, yang, menurut pendapatnya, tidak lagi sesuai dengan kerangka kemanfaatan dan legalitas. Jadi, dua bulan setelah pengangkatannya, V. F. Dzhunkovsky memerintahkan penghapusan semua departemen keamanan, kecuali yang utama (mereka dipertahankan di St. Petersburg, Moskow dan Warsawa, dan di beberapa provinsi terpencil statusnya diturunkan menjadi departemen pencarian. ). Keputusan itu dimotivasi oleh fakta bahwa departemen keamanan distrik pindah dari pekerjaan "atas kepemimpinan langsung pencarian di lapangan dan, setelah menyelidiki terutama ke pekerjaan juru tulis, hanya memperlambat arus informasi tentang gerakan revolusioner. menurunkan kesadaran. tentang situasi di setiap saat berikutnya dari kasus pencarian. Selain itu, pada tahun 1913-1914. sistem departemen gendarmerie diperkuat dan metode kerja mereka cukup di-debug. Menurut beberapa peneliti, departemen keamanan dihapuskan "karena tidak perlu". intermediat dalam aparatus investigasi politik yang rumit di Rusia.

Menganalisis alasan likuidasi departemen keamanan, kita dapat menyimpulkan bahwa munculnya lembaga investigasi politik baru dibenarkan semata-mata oleh pertumbuhan aktivitas politik penduduk yang tidak puas dengan otokrasi. Kontradiksi yang efektif dari departemen keamanan oposisi politik (kekuatan revolusioner) menyebabkan penurunan ketegangan revolusioner, sebagai akibatnya, kurangnya permintaan fungsional dan ketidakmampuan ekonomi untuk mempertahankannya. Salah satu alasan penghapusan departemen keamanan adalah kepemimpinan khusus Departemen Kepolisian, yang memiliki sikap negatif terhadap "pemula dari Okhrana", hingga situasi di mana departemen polisi provinsi memudar ke latar belakang.

Penghapusan departemen keamanan pada saat mereka adalah salah satu lembaga penegak hukum utama yang menjaga negara menimbulkan banyak pertanyaan yang memerlukan studi lebih lanjut.

Bibliografi

1. Polisi Rusia: Dokumen dan bahan. 1718-1917 / disusun oleh: A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B. V. Chernyshev, A. V. Lobanov. - Saratov: SUI Kementerian Dalam Negeri Rusia, 2002. - 400 hal.

2. Zavarzin, P. P. Gendarmes dan revolusioner / P. P. Zavarzin. - Paris: Ed. penulis, 1930. -256 hal.

3. Koshel, P. A. Sejarah pekerjaan detektif di Rusia / P. A. Koshel. - URL: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Kalinin, N. V. Kegiatan departemen keamanan (akhir XIX - awal abad XX) / N. V. Kalinin // Izvestiya vuzov. Yurisprudensi. - 2008. - No. 2. - S. 203-210.

5. Instruksi kepada petugas Pasukan Terbang dan petugas departemen pencarian dan keamanan, 31/10/1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - Pemimpin politik, negarawan dan militer Rusia, wakil menteri dalam negeri dan komandan Korps Gendarme Terpisah (1913-1915).

Ekonomi, sosiologi, hukum

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Instruksi kepada kepala departemen keamanan tentang organisasi pengawasan, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Kolpakidi, A. Layanan khusus Kekaisaran Rusia / A. Kolpakidi, A. Sever. - M. : Eksmo, 2010. - 768 hal.

11. Zhukhrai, V. Rahasia polisi rahasia Tsar: petualang dan provokator / V. Zhukhrai. - M.: Politizdat, 1991. - 337 hal.

12. Reent, Yu. A. Polisi umum dan politik Rusia (1900-1917): monografi. / Yu. A. Reent. - Ryazan: Pola, 2001.

13. Zernov, I. V. Perang melawan terorisme di Kekaisaran Rusia pada akhir XX - awal abad XX: Aspek sejarah dan hukum dari kebijakan domestik / I. V. Zernov, V. Yu. Karnishin // Buletin PSU. - 2014. - No. 4. - S. 2-7.

14. Kolemasov, V.N. Kegiatan badan-badan negara bersatu manajemen politik Wilayah Volga Tengah dalam perang melawan kejahatan pada paruh pertama tahun 1930-an. / V. N. Kolemasov // Prosiding lebih tinggi institusi pendidikan. wilayah Volga. Ilmu Sosial. - 2012. - No. 4. - S. 34-40.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

kandidat ilmu teknik, kandidat ilmu hukum, Associate Professor, Kepala Departemen Penegakan Hukum,

Email Universitas Negeri Penza: [dilindungi email]

Kadomtseva Alina Sergeevna

murid,

Email Universitas Negeri Penza: [dilindungi email]

UDC 341.741 Svechnikov, N.I.

Beberapa fitur kegiatan departemen keamanan Kekaisaran Rusia / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Buletin Universitas Negeri Penza. - 2015. - No. 2 (10). - C.64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

calon ilmu teknik, calon ilmu yuridis, profesor, kepala sub departemen penegakan hukum, Penza State University

Kadomtseva Alina Sergeevna

Topiknya tentu saja terkenal, tetapi tiba-tiba seseorang akan terkejut dengan skala semua ini, serta efisiensi dan hasil yang sebenarnya.

Ada kemungkinan bahwa salah satu alasan penindasan Stalinis tahun 1930-an adalah pencarian bagian dari "musuh rakyat" di antara provokator polisi rahasia Tsar. Pada tahun 1917, Okhrana hanya memiliki agen penuh waktu sekitar 10 ribu orang di antara partai-partai revolusioner. Mempertimbangkan sementara, agen lepas ("penipu") - lebih dari 50 ribu. Misalnya, di antara kaum Bolshevik, termasuk para petinggi partai, ada lebih dari 2 ribu dari mereka. Agen Okhrana meresapi semua gerakan oposisi Tsar Rusia.

Di bawah rezim Soviet pada 1920-an, beberapa dari mereka diadili, dan kemudian skala infiltrasi oleh agen-agen oposisi Okhrana terungkap.

Antara 1880 dan 1917, ada sekitar 10.000 agen rahasia di arsip Departemen Kepolisian. Dan ini bukan daftar lengkap. Beberapa kali bahkan sebelum Revolusi, ketika kepemimpinan departemen berubah, sebagian dari arsip agen dihancurkan. Sebagian besar dokumen tentang mereka dihancurkan pada Februari-Maret 1917 selama pogrom arsip polisi. Jumlah agen yang masuk ke lingkungan partai oposisi bisa mencapai 20 ribu orang. Itu. mereka yang menerima uang untuk kegiatan mereka. Dan ini tidak termasuk yang disebut. "stuffers" - karyawan rahasia departemen gendarmerie, yang memberikan informasi secara sporadis, atau memutuskan hubungan dengan polisi rahasia setelah menyelesaikan sejumlah kecil kasus. Bersama mereka, jumlah agen Okhrana di partai-partai revolusioner bisa mencapai 50 ribu orang.

Fakta ini harus diperhitungkan ketika kita berbicara tentang penyebab represi di tahun 1920-an dan 30-an (dan bahkan di tahun 1940-an dan 50-an). Baru setelah Oktober 1917 skala penyusupan agen ke lingkungan oposisi, termasuk Bolshevik, terungkap. Paranoia mengambil alih puncak Bolshevik, terutama mengingat fakta bahwa, seperti disebutkan di atas, beberapa kasus terhadap provokator dihancurkan. Semua orang dapat mencurigai yang lain bahwa dia adalah agen rahasia Okhrana, terutama pada saat itu - pada pertengahan 1920-an - sudah diketahui tentang kasus provokator Malinovsky, yang memimpin faksi Bolshevik di Duma Negara, favorit Lenin. , serta tentang kasus puluhan provokator lainnya. Sebagian dari kaum Bolshevik bahkan mencurigai Stalin bahwa dia adalah agen rahasia gendarmerie, dan apa yang bisa kita katakan tentang tokoh-tokoh Partai Bolshevik yang kurang penting.

Selain itu, banyak provokator adalah agen ganda - baik polisi rahasia Rusia maupun dinas intelijen asing. Ini juga di masa depan, pada 1920-an dan 30-an, itu memberi OGPU / NKVD alasan untuk mencari "mata-mata di bawah tempat tidur."

Buku oleh Vladimir Ignatov "Penipu dalam sejarah Rusia dan Uni Soviet" (diterbitkan oleh "Veche", 2014) menceritakan tentang pengaturan sistem agen rahasia di Kekaisaran Rusia dan Uni Soviet. Salah satu bab dari buku ini menceritakan bagaimana sistem ini berfungsi di kemudian hari waktu tsar. Kami menyajikan kutipan kecil dari bab ini.

***
Berlawanan dengan kepercayaan populer, hanya sebagian kecil dari mereka (agen rahasia) yang berhasil diungkap sebelum penggulingan otokrasi.
Sosial Demokrat telah menghadapi provokasi polisi sebelumnya. Apa yang baru dan tidak terduga bagi banyak dari mereka adalah keterlibatan dalam kegiatan-kegiatan provokatif dari para pekerja terkemuka yang telah mengemuka selama periode revolusi pertama. Seperti halnya para partisipan dalam "going to the people" yang pernah mengidealkan kaum tani, kaum intelektual Marxis tidak luput dari idealisasi kaum buruh. Pada tahun 1909, Inessa Armand menyatakan dengan kepahitan dan kebingungan: provokatorisme menjadi masif, menyebar "di antara pekerja cerdas, yang, pada kenyataannya, bertentangan dengan kepentingan pribadi, tidak diragukan lagi, memiliki naluri kelas yang sadar." “Beberapa kawan di sini,” tulisnya, merujuk pada Moskow, “bahkan mengklaim bahwa justru di antara para pekerja cerdaslah fenomena ini sekarang paling meluas.”

(Penghancuran arsip polisi di Petrograd (Ekaterininsky Canal, 103) di hari-hari Revolusi Februari)

Di Moskow, Okhrana merekrut pekerja partai terkenal di lingkungan revolusioner seperti A.A. Polyakov, A.S. Romanov, A.K. Marakushev. Ada provokator pekerja di St. Petersburg, misalnya, V.M. Abrosimov, I.P. Sesitsky, V.E. Shurkanov, yang secara aktif bekerja di serikat pekerja logam. Para informan terdaftar di Departemen Kepolisian, dan sebuah file diajukan terhadap mereka masing-masing, yang berisi informasi tentang kepribadiannya, profesinya, keanggotaannya dalam organisasi revolusioner, nama panggilan partai, dll. Sebuah file dengan informasi tentang karyawan rahasia disimpan di Bagian Khusus Departemen Kepolisian.

Dia tidak menyisihkan uang untuk "informasi". Misalnya, provokator R.V. Malinovsky, anggota Komite Sentral Partai Bolshevik, memiliki gaji 700 rubel. per bulan (gaji gubernur adalah 500 rubel). Penulis M.A. Osorgin, yang memeriksa arsip Okhrana setelah Februari, melaporkan tentang kasus lucu: dua Bolshevik bawah tanah yang termasuk dalam tren yang berbeda dalam partai bertemu secara kebetulan dan berdebat. Keduanya menulis laporan kepada polisi rahasia tentang percakapan dan tentang lawan bicara - keduanya adalah provokator. Dan di pesta itu hanya ada 10 ribu orang untuk seluruh Rusia! (Dari jumlah tersebut, seperti disebutkan di atas, hanya 2070 agen Okhrana yang didokumentasikan).

Kegiatan Anna Yegorovna Serebryakova, seorang agen rahasia, diketahui, pengalaman kerja sama dengan Departemen Keamanan Moskow berjumlah 24 tahun. Serebryakova (lahir pada tahun 1857) lulus dari Kursus Wanita Tinggi Moskow dari Profesor V.I. Guerrier, memimpin departemen politik untuk sastra asing di surat kabar "Kurir Rusia". Berpartisipasi dalam pekerjaan Palang Merah untuk tahanan politik. Dia menyediakan pengunjung salon klubnya dengan literatur Marxis, menyediakan apartemen untuk pertemuan. Bolshevik A.V. Lunacharsky, N.E. Bauman, A.I. Elizarova (kakak perempuan V.I. Lenin), V.A. Obukh, V.P. Nogin, Marxis hukum P.B. Struve dan banyak lainnya. Komite RSDLP Moskow bertemu di rumahnya pada tahun 1898. Dari tahun 1885 hingga 1908 ia menjadi pegawai rahasia Departemen Keamanan Moskow. Alias ​​penyamaran "Mamasha", "Ace", "Subbotina" dan lainnya. Setelah penangkapan suaminya, kepala departemen keamanan Moskow G.P. Sudeikin, di bawah ancaman penangkapan, memaksanya untuk setuju bekerja sebagai agen untuk Departemen Kepolisian.

Dia menyerahkan kepada Okhrana beberapa kelompok revolusioner, organisasi Sosial Demokrat Serikat Pekerja, badan pemerintahan Bund, organisasi Sosial Demokrat Pekerja Selatan, dan Komite RSDLP Moskow. Dalam "asetnya" adalah likuidasi percetakan ilegal "Hukum Rakyat" di Smolensk dan banyak "jasa" lainnya, termasuk penangkapan pada tahun 1905 para pemimpin komite untuk persiapan pemberontakan di Moskow. Sepanjang karirnya sebagai agen, Serebryakova menerima sejumlah besar pemeliharaan bulanan dari dana Departemen Kepolisian.

Para pemimpin Departemen Keamanan Moskow, Departemen Kepolisian dan Menteri Dalam Negeri P. Stolypin sangat menghargai kegiatan Serebryakova sebagai agen dalam perang melawan gerakan bawah tanah revolusioner. Atas inisiatif mereka, dia dibayar tunjangan sekaligus. Misalnya, pada tahun 1908, 5.000 rubel. Pada bulan Februari 1911, atas permintaan Menteri Dalam Negeri, Kaisar Nicholas II menyetujui penunjukan Serebryakova untuk pensiun seumur hidup sebesar 100 rubel sebulan.

Setelah Revolusi Oktober, ketika pemerintahan baru meluncurkan pencarian dan penuntutan mantan agen Departemen Kepolisian, Serebryakova terungkap. Sidang pengadilan dalam kasusnya diadakan di gedung Pengadilan Distrik Moskow dari 16 April hingga 27 April 1926. Mengingat usia dan kecacatannya yang lanjut, pengadilan menghukum Serebriakova 7 tahun penjara, termasuk waktu yang dijalani di pusat penahanan pra-ajudikasi (1 tahun 7 bulan). "Mamasha" meninggal di penjara.

(Anna Serebryakova selama proses pengadilan pada tahun 1926)

***
Setelah revolusi, salah satu penipu Bolshevik menulis surat pertobatan kepada Gorky. Ada kalimat seperti itu: "Bagaimanapun, ada banyak dari kita - semua pekerja partai terbaik." Lingkaran dalam Lenin benar-benar penuh dengan agen polisi. Direktur departemen kepolisian, yang sudah berada di pengasingan, mengatakan bahwa setiap langkah, setiap kata Lenin diketahuinya hingga detail terkecil. Pada tahun 1912, di Praha, dalam suasana kerahasiaan terbesar, Lenin mengadakan kongres partai. Di antara 13 peserta yang dipilih, "setia" dan terverifikasi, empat adalah agen polisi (Malinovsky, Romanov, Brandinsky dan Shurkanov), tiga di antaranya memberikan laporan terperinci tentang kongres kepada polisi.

***
Seorang Bolshevik yang direkrut oleh Harting, anggota Biro Luar Negeri Komite Sentral RSDLP, Yakov Abramovich Zhitomirsky (Partai samaran Bapa), sebelum mulai bekerja untuk polisi Rusia, bekerja untuk Jerman. Dia direkrut oleh polisi Jerman pada awal 1900-an saat belajar untuk fakultas kedokteran Universitas Berlin di mana ia mengorganisir lingkaran sosial-demokratis. Pada tahun 1902, Zhitomirsky menduduki tempat terkemuka di kelompok Iskra Berlin. Pada tahun yang sama, ia direkrut oleh Harting dan menjadi agen agen luar negeri Departemen Kepolisian. Dia memberi tahu polisi tentang kegiatan kelompok Berlin dari surat kabar Iskra dan pada saat yang sama melaksanakan instruksi dari kantor redaksi surat kabar dan Komite Sentral partai, melakukan perjalanan ke Rusia atas instruksinya. Tinggal di Paris dari akhir 1908 hingga 1912, dia berada di lingkaran dalam Lenin. Memberitahu Departemen Kepolisian tentang kegiatan Sosial Demokrat, Revolusioner Sosialis dan perwakilan partai kiri lainnya di pengasingan. Atas dasar informasi yang dikirim ke Departemen Kepolisian oleh Zhitomirsky, Bolshevik S. Kamo yang terkenal, agen RSDLP, yang mencoba menjual uang kertas yang diambil dari salah satu bank Rusia, ditangkap.

Zhitomirsky mengambil bagian dalam pekerjaan Kongres ke-5 RSDLP (1907), dalam rapat pleno Komite Sentral RSDLP di Jenewa (Agustus 1908) dan dalam pekerjaan Konferensi RSDLP Seluruh Rusia ke-5 di Paris (Desember 1908). Pada konferensi tersebut, ia terpilih menjadi Biro Luar Negeri Komite Sentral RSDLP, dan kemudian menjadi anggota agen asing Komite Sentral RSDLP. Selama Perang Dunia Pertama, Zhitomirsky tetap di Prancis, di mana ia menjabat sebagai dokter di pasukan ekspedisi Rusia. Setelah Revolusi Februari, ketika dokumen agen Paris dari Departemen Kepolisian jatuh ke tangan kaum revolusioner, ia terungkap sebagai provokator dan melarikan diri dari pengadilan antar partai di salah satu negara di Amerika Selatan.

***
Beberapa revolusioner direkrut oleh polisi secara harfiah dengan imbalan kehidupan. Jadi, sesaat sebelum eksekusi, Ivan Fedorovich Okladsky (1859-1925), seorang pekerja, seorang revolusioner Rusia, anggota partai, setuju untuk bekerja sama dengan polisi. Kehendak Rakyat". Pada musim panas 1880, Okladsky berpartisipasi dalam upaya pembunuhan Kaisar Alexander II di bawah jembatan batu di Sankt Peterburg. Dia ditangkap pada tanggal 4 Juli 1880 dan dijatuhi hukuman mati di pengadilan tanggal 16. Dia berperilaku bermartabat di persidangan, namun, berada di hukuman mati, dia setuju untuk bekerja sama dengan Departemen Kepolisian. Pada bulan Juni 1881, kerja keras Okladsky yang tidak terbatas digantikan oleh referensi untuk penyelesaian di Siberia Timur, dan pada 15 Oktober 1882 - referensi ke Kaukasus. Setibanya di Kaukasus, ia terdaftar sebagai agen rahasia di departemen gendarme Tiflis.

(Ivan Okladsky selama persidangan pada tahun 1925)

Pada Januari 1889, Okladsky dikirim ke St. Petersburg dan menjadi pegawai tidak resmi departemen kepolisian dengan gaji 150 rubel. Setelah menjalin hubungan dengan para pemimpin bawah tanah St. Petersburg, ia mengkhianati lingkaran Istomina, Feit dan Rumyantsev, yang pada 11 September 1891, menurut laporan Menteri Dalam Negeri, ia menerima pengampunan penuh, dengan penggantian nama Ivan Aleksandrovich Petrovsky dan transfer ke warisan warga kehormatan turun-temurun. Okladsky bertugas di Departemen Kepolisian hingga Revolusi Februari. Pengkhianatannya terungkap pada tahun 1918.

Pada tahun 1924, Okladsky ditangkap dan pada 14 Januari 1925, Mahkamah Agung RSFSR dijatuhi hukuman mati, yang diringankan menjadi sepuluh tahun penjara karena usianya yang lanjut. Dia meninggal di penjara pada tahun 1925.

***
Dilihat dari jumlah provokator yang menyusup ke dalam partai-partai revolusioner, kaum Bolshevik bukanlah pemimpin dalam hal radikalisme, yang membangkitkan minat utama Okhrana. Dari 10.000 agen yang ditemukan, sekitar 5.000 adalah bagian dari Sosialis-Revolusioner. Kira-kira sama dengan Bolshevik yang memiliki jumlah agen di partai kiri Yahudi (Bund dan Paole Zion) dan Polandia (2-2,2 ribu).

sumber
http://ttolk.ru/articles/sistema_iz_10_tyisyach_provokatorov_tsarskoy_ohranki_i_paranoyya_stalinskih_repressiy

Okhrana adalah departemen kepolisian lokal di Rusia. Itu bertanggung jawab atas pengawasan dan investigasi politik, memiliki agen untuk pengawasan - pelapor dan agen rahasia yang dikirim ke partai dan organisasi politik. Pertama kali muncul di St. Petersburg pada tahun 1866, Moskow dan Warsawa pada tahun 1880. Dihapuskan setelah Revolusi Februari 1917.

Definisi Hebat

Definisi tidak lengkap

DEPARTEMEN KEAMANAN

Okhrana adalah badan politik lokal. penyelidikan Tsar Rusia. Untuk pertama kalinya O. o. dibuat di St. Petersburg pada tahun 1866, di Moskow dan Warsawa pada tahun 1880. Ada hingga Februari. 1917. Nama asli. - "departemen perlindungan keamanan dan ketertiban umum", sejak 1903 - O. o. Pada tahun 1914, ada 26 o. Secara formal, mereka adalah bagian dari kantor kepala polisi dan walikota, yang mempertahankan semua hak kemerdekaan. lembaga, badan Kepolisian. Utama tugas O. tentang. adalah seorang politisi. detektif revolusioner. organisasi dan otd. revolusioner. Penangkapan dan penyidikan berdasarkan bahan-bahan yang dikumpulkan oleh O. o. dilakukan oleh bibir. administrasi gendarmerie. Dioperasikan dengan bantuan khusus yang luas. agen "pengawas" - pengadu, dan agen rahasia "di lingkungan yang disurvei" (informan pasif dan peserta aktif dalam kegiatan organisasi revolusioner - provokator). Utama bagian dari setiap O. tentang. adalah kantor umum, dibagi menjadi beberapa. tabel sesuai dengan fungsi O. o. Cabang-cabang aneh dari 7 besar O. o. (Petersburg, Moskow, Warsawa, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis) berasal dari con. abad ke-19 "departemen sensor rahasia" atau "lemari hitam" di kantor pos, dilakukan atas instruksi O. o. teliti korespondensi. Moskow O. o. mencoba untuk mengklaim peran penyelenggara politik. penyelidikan di seluruh Rusia dan pusat "metodologisnya" (lihat Zubatovshchina). O. o. ibukota memiliki "detasemen pengisi" khusus ("terbang" di Moskow sejak 1897 dan "pusat" di St. Petersburg sejak 1906), yang sebenarnya melakukan kegiatan mereka di wilayah tersebut. di seluruh Rusia, serta khusus "biro pendaftaran" untuk memeriksa keamanan semua orang yang tiba di ibukota. Selain O. o., kegiatan to-rykh meluas ke wilayah tersebut. bibir. atau oblast, pada tahun 1906–14 ada 10 oblast distrik; masing-masing dari mereka menyatukan aktivitas O. tentang. dan bibir. departemen gendarme di "distrik" dari beberapa. provinsi, dari 3 (Odessa) hingga 12 (Moskow), yang memberi mereka kemerdekaan tertentu dan efisiensi yang lebih besar dalam perang melawan revolusi. pergerakan. O. o. oleh 1914: Petersburg, Moskow, Baku, Belostok, Warsawa, Vilna, Vladivostok, Don, Yekaterinoslav, Irkutsk, Kiev, Lodz, Nizhny Novgorod, Nikolaev, Odessa, Perm, Riga, Samara, Saratov, Sevastopol, Tashkent, Tiflis, Tomsk, Kharkov, Chita, Yaroslavl. Distrik distrik: Petersburg, Moskow, Warsawa, Vilna, Kiev, Odessa, Riga, Samara, Tashkent, Kharkov. Lit.: Runtuhnya rezim tsar. Stenofrafis laporan interogasi dan kesaksian yang diberikan pada tahun 1917 dalam keadaan darurat konsekuensi. komisi Prospek Sementara, vol 1-7, L., 1924-27; Kozmin B. P., S. V. Zubatov dan korespondennya, M.-L., 1928; Spiridovich A.I., Pri rezim tsar. Catatan kepala departemen keamanan, M., 1926; Volkov A., Petrogr. departemen keamanan, P., 1917; Chlenov S.B., Moskow. Okhrana dan kolaborator rahasianya, M., 1919; Zhilinsky V., Organisasi dan kehidupan departemen keamanan selama masa kekuasaan tsar, "GM", 1917, No 9-10; Eroshkin N.P., Esai tentang sejarah negara. lembaga pra-revolusioner. Rusia, Moskow, 1960. L. P. Eroshkin. Moskow.

Departemen keamanan pertama, yang terlibat dalam perlindungan ketertiban dan ketenangan di kota di Neva, dibuka pada tahun 1866 sehubungan dengan meningkatnya upaya kehidupan Tsar Alexander II. Lembaga ini belum merdeka, karena walikota Sankt Peterburg terlibat dalam pembentukannya, dan dibuka di bawah kantornya. Departemen keamanan kedua tidak diperlukan begitu cepat, itu muncul di Moskow pada tahun 1880 di bawah naungan kepala polisi Moskow. Tetapi ide ini milik Menteri Dalam Negeri M.T. Loris-Melikov. Departemen keamanan ketiga dibuka di Warsawa pada tahun 1900 (saat itu Polandia adalah bagian dari Kekaisaran Rusia).

Aktivitas

Sebuah gerakan revolusioner tumbuh di Rusia, oleh karena itu bidang kegiatannya luas, dan pekerjaan departemen keamanan pertama lebih dari berhasil. Terorisme mendapatkan momentum, upaya pembunuhan terhadap tokoh-tokoh di tanah air menjadi lebih sering, dan dari waktu ke waktu juga berhasil. Di provinsi, departemen gendarmerie bekerja dengan buruk, dan pihak berwenang semakin memikirkan bagaimana meningkatkan penyelidikan politik, membuatnya fleksibel dan terorganisir. Protes yang tidak diinginkan oleh mahasiswa dan pekerja muda terus terjadi di semua kota besar, dan kerusuhan petani cukup sering terjadi.

Oleh karena itu, jumlah yang disebut titik pencarian meningkat, di setiap kota besar membuka departemen keamanannya sendiri. Kekaisaran Rusia membutuhkan banyak dari mereka. Sudah pada tahun 1902, agen detektif mulai bekerja di Yekaterinoslav, Vilna, Kyiv, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Nizhny Novgorod. Merekalah yang melakukan investigasi politik, melakukan pengawasan, memimpin agen rahasia dan merekrut agen baru. Menteri Dalam Negeri V.K. Plehve membuat Peraturan tentang kepala departemen tersebut, di mana tugas yang dijelaskan di atas secara khusus dijabarkan.

"Seperangkat aturan"

Pada tahun 1902 yang sama, "manual" khusus - "Kode Aturan" - dikirim dalam bentuk melingkar, dari mana kepala departemen memperoleh informasi tentang tugas utama yang harus dilakukan oleh setiap departemen keamanan Kekaisaran Rusia, dan membawa informasi ini ke setiap bawahan. Jaringan agen rahasia yang terlibat dalam urusan politik dibangun dengan cepat, pengawasan mata-mata juga didirikan, dan agen internal direkrut. Departemen keamanan memilih karyawan berdasarkan banyak kriteria.

Tidak mudah. Mereka diwajibkan untuk mengetahui dengan sempurna segala sesuatu tentang sejarah gerakan revolusioner, untuk menghafal nama-nama pemimpin setiap partai oposisi pemerintah, untuk mengikuti literatur ilegal yang didirikan oleh kaum revolusioner, apa pun yang terjadi. Kepala departemen keamanan bertanggung jawab untuk semua hal di atas. Dan polisi ditugaskan untuk mendidik agen mereka dalam hal ini, sehingga semua karyawan rahasia akan mengembangkan sikap sadar terhadap masalah ini. Para kepala melapor langsung ke Departemen Kepolisian, di mana mereka menerima semuanya petunjuk umum aktivitas, dan bahkan personel departemen keamanan gendarmes bertanggung jawab atas departemen tersebut.

Organisasi jaringan agen

Jaringan cabang baru dibuka atas prakarsa seorang penggila pekerjaannya, kepala Departemen Keamanan Moskow sejak 1896, S. V. Zubatov. Namun, ia pensiun pada tahun 1903, dan rencananya tidak sepenuhnya terwujud. Karierisme yang mendominasi struktur ini meningkatkan persaingan di antara para manajer gendarmerie provinsi.

Terlepas dari kenyataan bahwa departemen terus-menerus meminta departemen keamanan untuk bertukar informasi dan saling membantu, masalah ini hampir tidak bergerak. Setiap kepala di kotanya adalah "raja dan dewa". Itulah sebabnya situasi konflik muncul yang tidak berjalan di masa depan untuk tujuan bersama. Namun, jauh dari satu departemen keamanan dibuka setiap tahun, pembentukan badan-badan gendarmerie berkembang, dan pada akhir tahun 1907 sudah ada dua puluh tujuh di negara itu.

Aturan baru

Pada tahun 1907 yang sama, Stolypin secara signifikan menambah dan menyetujui Peraturan saat ini tentang departemen keamanan Tsar. Dokumen tersebut mencakup item baru yang berkaitan dengan hubungan dan pertukaran informasi dalam struktur.

Badan-badan politik dan gendarmerie, setelah menerima informasi yang berkaitan dengan ruang lingkup kegiatan departemen keamanan, harus mentransfernya untuk pengembangan kasus, penangkapan, penggeledahan, penyitaan, dan hal-hal lain yang tidak dapat dilakukan tanpa kepala departemen keamanan. .

Poin keamanan

Tetapi bahkan dari Okhrana, informasi harus dikirim ke departemen gendarme, sehingga mereka dapat membandingkan keadaan yang diperoleh dalam proses interogasi. Namun, dua puluh tujuh departemen jelas tidak cukup untuk mengendalikan publik yang benar-benar mendidih, dan karena itu, sudah pada tahun 1907, pos keamanan kecil mulai dibuka di mana-mana.

Mereka diciptakan bukan di pusat-pusat, tetapi di daerah-daerah di mana suasana militan tumbuh di antara penduduk. Di hampir semua kota selama dua tahun ke depan, titik-titik seperti itu ditetapkan. Mereka adalah yang pertama dibuka di Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk, dan kemudian di lusinan kota lain.

tugas

Departemen keamanan distrik menghadapi banyak tugas dan terkadang sulit. Selain organisasi agen internal, yang seharusnya "mengembangkan" organisasi partai lokal, selain pencarian, pertemuan petugas yang tak terhitung jumlahnya diadakan di wilayah distrik, yang mengalihkan perhatian orang dari bisnis utama - pencarian dan pengawasan. diri. Jumlah makalah yang mereka tulis sangat banyak, karena informasinya dikirim ke mana-mana.

PADA institusi yang lebih tinggi Pencarian secara berkala dilaporkan secara menyeluruh pada setiap gerakan revolusioner lokal, dan juga diharapkan (sekarang menurut surat edaran resmi) untuk membantu lembaga yang sama di daerah tetangga dengan segala cara yang mungkin. Keuntungannya adalah ada lebih banyak bahan penyamaran, dan ini membantu pelaksanaan penyelidikan, karena setiap penyelidik dapat menggunakannya. Bila perlu, bahkan agen rahasia menjadi lebih terkenal. jarak yang lebar dari orang-orang.

Keberhasilan dan kesulitan

Awalnya, dengan dibukanya pos-pos keamanan, keadaan menjadi lebih baik: satu demi satu, organisasi partai, komite dibubarkan atau dikalahkan, penangkapan juga diikuti satu demi satu. Komunis, sosialis dan liberal membentang di luar batas negara, dari mana mereka terus memimpin gerakan, yang sudah di luar jangkauan. Keberhasilan seperti itu dalam pekerjaan pencarian mengangkat prestise gendarmerie tinggi, dan oleh karena itu ilusi kekalahan total semua organisasi revolusioner diciptakan.

Departemen keamanan distrik terus-menerus dan semakin mengintervensi tindakan otoritas kepolisian, yaitu, penyelidikan politik merusak hubungan dengan karyawan departemen gendarme. Departemen mengirimkan Surat Edaran Upaya Bersama secara berkala, tetapi tidak membantu. Perlahan-lahan, aliran informasi timbal balik mengering. Selain itu, pos keamanan kabupaten tidak mendukung rekan-rekan provinsi mereka yang berpangkat lebih tinggi.

likuidasi

Setelah tahun 1909, pekerjaan di kantor-kantor distrik melemah. Mungkin ini terjadi juga karena ada jeda dalam aktivitas organisasi ilegal. Wakil Menteri VF Dzhunkovsky, yang bertanggung jawab atas polisi, memutuskan bahwa keberadaan departemen keamanan tidak lagi sesuai. Ada yang dilebur dengan pemerintahan provinsi, ada pula yang dihapus begitu saja. Pembenaran untuk ini adalah keuntungan negara.

Pada tahun 1913, sebuah surat edaran rahasia dan mendesak dikeluarkan, yang menurutnya departemen keamanan Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokov, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sevastopol dilikuidasi. Jadi, semua kecuali tiga kota metropolitan, yang dibuka pertama kali, ditutup. Hingga 1917, cabang Siberia Timur dan Turkestan bertindak sebagai pengecualian. Tetapi dengan tidak adanya jaringan penghubung dari tautan struktural yang sama, mereka tidak banyak berguna.

departemen keamanan Petersburg

Menyinggung karya St. Petersburg Okhrana, tidak mungkin untuk tidak menyentuh biografi karakter utama lembaga ini (foto). Korespondensi Departemen Kepolisian telah dilestarikan, dan sudah dalam catatan tahun 1902 orang dapat menemukan garis di mana semangat dan ketekunan Kapten A.V. Gerasimov sangat dihargai. Pada saat itu, dia sudah bertugas di departemen gendarme selama tiga tahun, dan juga memeriksa pekerjaan departemen lain, di mana dia juga membantu rekan-rekannya dalam segala hal baik nasihat maupun perbuatan.

Pada awalnya, Gerasimov didorong oleh pengangkatannya ke departemen keamanan Kharkov pada tahun 1902. Dia memimpin dengan sangat baik sehingga, tanpa aturan apa pun, pada tahun 1903 dia dipromosikan menjadi letnan kolonel, dan pada tahun 1905 dia menjabat sebagai kepala departemen keamanan St. Petersburg. Seperti biasa, ia menangani masalah ini secara aktif, pertama-tama mengatur segala sesuatunya di lembaganya sendiri. Para pembuat onar di St. Petersburg sangat berkurang ketika Gerasimov secara pribadi menemukan bengkel bawah tanah di mana selongsong bahan peledak dibuat.

Jalan ke depan

Kaum revolusioner juga menghargai "dzhimorda" baru pada nilainya yang sebenarnya - beberapa upaya pembunuhan sedang dipersiapkan untuknya. Tapi Gerasimov berpengalaman dan cerdas - itu tidak berhasil. Pada tahun 1905, ia kembali "di luar semua aturan" menerima pangkat kolonel, pada tahun 1906 - Ordo St. Vladimir, dan pada tahun 1907 ia menjadi mayor jenderal. Setahun kemudian, penguasa secara pribadi berterima kasih padanya, pada tahun 1909 Gerasimov menerima pesanan lain. Karier tidak berjalan, tetapi terbang menaiki tangga, melompati beberapa langkah.

Selama waktu ini, Gerasimov menjadikan departemen keamanan yang terbesar dan paling produktif di negara ini. Dia tidak punya ambisi. Sebelum kedatangannya, kepala departemen keamanan tidak pernah melapor ke menteri sendiri. Yang pertama (dan terakhir) adalah Gerasimov. Dalam empat tahun, lembaga di bawah kepemimpinannya telah berubah secara radikal dan hanya di sisi yang lebih baik. Oleh karena itu, pada tahun 1909, Gerasimov dipindahkan dengan peningkatan - ke Kementerian Dalam Negeri. Umum untuk tugas khusus- jadi itu mulai terdengar posisi baru. Ia menyelesaikan dinasnya pada tahun 1914 dengan pangkat letnan jenderal.

Departemen keamanan Petrograd

Ketika perang dengan Jerman dimulai, semua yang Jerman tidak lagi terdengar indah bagi orang Rusia. Itu sebabnya kota itu dinamai - ada Petersburg, ada Petrograd. Pada tahun 1915, Mayor Jenderal K. I. Globachev diangkat sebagai kepala departemen keamanan di ibu kota, yang kemudian menulis memoar paling menarik.

Badan investigasi politik terbesar di negara itu pada waktu itu terdiri dari lebih dari enam ratus karyawan. Strukturnya termasuk departemen pendaftaran dan pusat, tim keamanan dan departemen itu sendiri. Yang terakhir ini diselenggarakan sebagai berikut: unit penyamaran dan investigasi, pengawasan, arsip dan kantor. Melalui upaya Gerasimov, ketertiban luar biasa masih berkuasa di sini.

tanggung jawab

Di unit intelijen, yang menjadi basis seluruh institusi, semua bahan dari sumber intelijen terkonsentrasi. Petugas dan pejabat gendarmerie yang berpengalaman bekerja di sini, dan masing-masing memiliki bagiannya sendiri dalam liputan penyamaran yang hanya dipercayakan kepadanya. Misalnya, beberapa orang terlibat dalam kegiatan Bolshevik, beberapa lagi - Menshevik, yang lain - Sosialis-Revolusioner dan Sosialis Rakyat, seseorang - gerakan sosial, seseorang - anarkis.

Ada petugas khusus yang mengawasi gerakan buruh umum. Dan masing-masing dari mereka memiliki kolaborator rahasianya sendiri dan sumber informasinya sendiri. Hanya dia yang bisa melihat para agen di rumah persembunyian, dan hanya dia yang mencegah mereka gagal. Informasi yang diterima selalu diperiksa dengan cermat oleh agen silang dan pengawasan eksternal, dan kemudian dikembangkan: wajah, alamat, penampilan, koneksi, dan sejenisnya ditemukan. Begitu organisasi itu diperiksa cukup, itu dilikuidasi. Kemudian bahan penggeledahan itu diserahkan ke bagian penyamaran departemen keamanan, dipilah-pilah dan diserahkan kepada penyidik.