ურბანული უბანი- ეს არის ქალაქური დასახლება, რომელიც არ არის MR-ის ნაწილი და რომლის MC ორგანოები ახორციელებენ დასახლების ადგილობრივი მნიშვნელობისა და მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადაწყვეტის უფლებამოსილებას, ასევე შეუძლიათ განახორციელონ გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილებები.

ურბანული უბანი ჩვეულებრივ ქალაქური დასახლებაა.საქალაქო უბანი არ არის მუნიციპალური რაიონის ნაწილი. კანონმდებელმა ქალაქის რაიონის განსაზღვრაში მს-ის განხორციელების სუბიექტების რაოდენობაში მოსახლეობა არ შეიყვანა.

ურბანული დასახლებისთვის ურბანული რაიონის სტატუსის მინიჭება, როგორც წესი, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით. ასეთი განაწილება ხორციელდება არსებული სოციალური, სატრანსპორტო და სხვა ინფრასტრუქტურის არსებობისას, რომელიც აუცილებელია MS ორგანოების მიერ ურბანული რაიონის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე, აგრეთვე მიმდებარე მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე. ის. ურბანული დასახლების ურბანული რაიონის სტატუსით მინიჭებისას ურბანული დასახლების განვითარების პერსპექტივები დადასტურებულია მთავარი სამოქმედო გეგმაამ დასახლების.

24. MO-ს ტრანსფორმაცია და MO-ს საზღვრების ცვლილებები: კონცეფცია, ფორმები, საკანონმდებლო რეგულირება. მოსკოვის რეგიონის ტრანსფორმაციისას მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით. საზღვრების ცვლილებასა და თავდაცვის სამინისტროს ტრანსფორმაციაზე კენჭისყრა: პროცედურა ადგილობრივი რეფერენდუმისგან განსხვავებით.

საზღვრების შეცვლა ტრანსფორმაციისგან იმით განსხვავდება, რომ საზღვრების გარდაქმნისას სტატუსი არ იცვლება. მუნიციპალიტეტის, როდესაც გარდაიქმნება, ის იცვლება.

131 FZ ხაზს უსვამს გარდაქმნების ფორმებს:

1) განშორება

2) კონსოლიდაცია

3) ქალაქური დასახლებისთვის საქალაქო უბნის სტატუსის მინიჭება

4) საქალაქო დასახლებას საქალაქო უბნის სტატუსის ჩამორთმევა.

თეორიულად შეიძლება განვასხვავოთ:

შეერთება

შერჩევა

კონსოლიდაცია - შერწყმა 2 ან მეტი მუნიციპალიტეტი გაერთიანებული მუნიციპალიტეტების სტატუსის დაკარგვით და უფლება-მოვალეობების გადაცემით ახლადშექმნილ მუნიციპალიტეტს.

განშორება - განშორებამო 2 ან მეტი ვადით ამ მო-ს სტატუსის შეწყვეტით და უფლება-მოვალეობების ახლადშექმნილ მო.

შეერთებისას მხოლოდ მიმაგრებული MO კარგავს სტატუსს.

მთავარი მო-დან არჩევისას, სტატუსი არ იკარგება.

ამასთან დაკავშირებით ჩნდება კითხვა, შეუძლიათ თუ არა სუბიექტის კანონებს გარდაქმნის სხვა ფორმების დადგენა.

მუნიციპალიტეტების სტატუსისა და ტრანსფორმაციის საკითხები ადმინისტრაციული და ტერიტორიული მოწყობა. A-t მოწყობილობაარის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ექსკლუზიური იურისდიქციის ქვეშ და 76 K მუხლის შესაბამისად, სუბიექტების ექსკლუზიური იურისდიქციის საკითხებზე, რუსეთის ფედერაციის NP არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს სუბიექტების NP-ს. საგნის კანონებმა შეიძლება დაადგინონ დამატებითი ფორმებიგარდაქმნები.

ტრანსფორმაციის ინიციატივა ეკუთვნის შემდეგ სუბიექტებს: მოსახლეობა, ადგილობრივი თვითმმართველობა, ogvS, ogv.

ხელისუფლების ინიციატივა ხორციელდება შესაბამისი ორგანოს გადაწყვეტილების სახით. მოსახლეობის ინიციატივა ხორციელდება ადგილობრივი რეფერენდუმის ჩატარების ინიციატივის წარდგენისათვის დადგენილი წესით.

131 FZ ადგენს შემდეგი ტიპებიასოციაციები:

1) 2 ან მეტი დასახლება (თითოეული მოსახლეობის თანხმობა გამოხატულია წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ)

2) დასახლება საქალაქო რაიონთან (თითოეული მოსახლეობის თანხმობა +-ის მეშვეობით MR-ის მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით, გამოთქმული)

3) 2 ან მეტი მუნიციპალური ოლქი (მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით, მეშვეობით)

ის ასევე ადგენს

1) დასახლების დაყოფა (თითოეულის თანხმობა ხმის მიცემით ან შეკრებით)

2) მუნიციპალური ტერიტორიის ქვედანაყოფი. (მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით)

ტრანსფორმაციის ნებისმიერი ფორმა უნდა ითვალისწინებდეს მოსახლეობის შეხედულებებს. სივაშოვის საჩივარზე საკონსტიტუციო სასამართლოს 2008 წლის 6 მარტის სამართლებრივი პოზიციის მიხედვით. ტერიტორიები, რომლებზეც MS ხორციელდება, ქმნიან მუნიციპალური ხელისუფლების, როგორც ხალხის საჯარო ძალაუფლების სივრცულ საზღვრებს. ვინაიდან უფლების საგანი დამოუკიდებელი გადაწყვეტაადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებია მოსკოვის რეგიონის მოსახლეობა, მაშინ მისი აზრის გათვალისწინებით არის აუცილებელი პირობაშეცვალოს ტერიტორიების საზღვრები. მოსახლეობის აზრის გათვალისწინება არის მოქალაქეთა უფლების ერთ-ერთი აუცილებელი გარანტია, დამოუკიდებლად გადაწყვიტონ ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხები. გარკვეულ კონსტიტუციურ და სამართლებრივ სიტუაციებში მოსახლეობის აზრის გათვალისწინება შეიძლება განხორციელდეს მოსახლეობის მიერ ადგილობრივ რეფერენდუმზე გადაწყვეტილების მიღებით, რომლის შედეგებიც სავალდებულოა. სხვა შემთხვევებში, მოსახლეობის აზრის იდენტიფიცირება შესაძლებელია გამოყენებით სხვადასხვა ფორმებიმოქალაქეთა ნების როგორც პირდაპირი, ისე ირიბი (წარმომადგენლობითი) ორგანოს მეშვეობით. თუმცა, ყველაზე ადეკვატური ფორმამოსახლეობის აზრის გათვალისწინება არის რეფერენდუმი. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია პირდაპირ არ განსაზღვრავს, თუ რა ფორმით უნდა გამოითქვას მოსახლეობის აზრი ტერიტორიების საზღვრების შეცვლისას. აქედან გამომდინარე, კანონმდებელს აქვს საკმარისი დისკრეცია ადგილობრივი საზოგადოების ნების გამოხატვის კონკრეტული მექანიზმის არჩევისას.

131 FZ-ის შესაბამისად, პრაქტიკულად ნებისმიერი სახის ტრანსფორმაცია ხორციელდება შესაბამისი მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ გამოთქმული მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით. დასახლების დაყოფა ხდება თითოეული ჩამოყალიბებული დასახლების მოსახლეობის კენჭისყრით გამოხატული თანხმობით. ეს კენჭისყრა ტარდება ადგილობრივი რეფერენდუმის ჩატარებისთვის გათვალისწინებული წესით. ამ კენჭისყრას რეფერენდუმი არ შეიძლება ეწოდოს.

მუხლი 12 მუნიციპალიტეტის საზღვრების შეცვლა

1. მუნიციპალიტეტის საზღვრების შეცვლა ხორციელდება სუბიექტის კანონით რუსეთის ფედერაციამოსახლეობის, ორგანოების ინიციატივით ადგილობრივი მმართველობა, ორგანოები სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტი, ფედერალური ორგანოებისახელმწიფო ძალაუფლება.

მოსახლეობის ინიციატივა მუნიციპალიტეტის საზღვრების შეცვლის შესახებ ხორციელდება ფედერალური კანონით დადგენილი წესით და მიღებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონის შესაბამისად ადგილობრივი რეფერენდუმის ჩატარების ინიციატივის წამოყენების შესახებ. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, სახელმწიფო ორგანოების ინიციატივა მუნიციპალური წარმონაქმნის საზღვრების შეცვლის თაობაზე ფორმდება შესაბამისი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებით.

2. მუნიციპალური უბნების საზღვრების შეცვლა, რაც გულისხმობს ცალკეული დასახლებების და (ან) მათში შემავალი დასახლებების ტერიტორიების სხვა მუნიციპალური რაიონების ტერიტორიებზე გადანაწილებას, ხდება ამ დასახლებების მოსახლეობის თანხმობით და (ან). კენჭისყრით გამოხატულ დასახლებებში ან მოქალაქეთა შეკრებაზე შესაბამისი მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოების აზრის გათვალისწინებით.

3. დასახლებების საზღვრების შეცვლა, რაც გულისხმობს მათ შემადგენლობაში შემავალი ცალკეული დასახლებების ტერიტორიების სხვა დასახლების ტერიტორიებზე მინიჭებას, ხდება ამ დასახლებების მოსახლეობის თანხმობით, გამოხატული კენჭისყრით ან მოქალაქეთა. შეკრებები, შესაბამისი დასახლებების წარმომადგენლობითი ორგანოების აზრის გათვალისწინებით.

4. მუნიციპალური უბნებისა და დასახლებების საზღვრების შეცვლა, რაც არ გულისხმობს ცალკეული დასახლებების და (ან) მათში შემავალი დასახლებების ტერიტორიების, შესაბამისად, სხვა მუნიციპალური უბნების ან დასახლებების ტერიტორიებზე მინიჭებას, ხორციელდება გათვალისწინებით. შესაბამისი მუნიციპალური უბნებისა და დასახლებების წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ გამოთქმული მოსახლეობის აზრი.

მუხლი 13 მუნიციპალიტეტების ტრანსფორმაცია

1. მუნიციპალური წარმონაქმნების ტრანსფორმაცია არის მუნიციპალური წარმონაქმნების გაერთიანება, მუნიციპალური წარმონაქმნების დაყოფა, ურბანული დასახლების სტატუსის ცვლილება საქალაქო უბნის სტატუსის მინიჭებასთან ან ურბანული რაიონის სტატუსის ჩამორთმევასთან დაკავშირებით. .

2. მუნიციპალიტეტების ტრანსფორმაცია ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, მოსახლეობის ინიციატივით, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების შესაბამისად. ეს ფედერალური კანონი. მოსახლეობის ინიციატივა მუნიციპალური ფორმირების გარდაქმნის შესახებ ხორციელდება ფედერალური კანონით და მის შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით დადგენილი წესით ადგილობრივი რეფერენდუმის ჩატარების ინიციატივის წამოყენების შესახებ. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, სახელმწიფო ორგანოების ინიციატივა მუნიციპალური წარმონაქმნის გარდაქმნის შესახებ ფორმდება შესაბამისი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებით.

3. ორი ან მეტი დასახლების შერწყმა, რომელიც არ იწვევს სხვა მუნიციპალიტეტების საზღვრების ცვლილებას, ხდება 24-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კენჭისყრით გამოხატული თითოეული დასახლებული პუნქტის მოსახლეობის თანხმობით. ამ ფედერალური კანონის, ან მოქალაქეთა შეკრებებზე.

4. ორი ან მეტი მუნიციპალური ოლქის შერწყმა, რომელიც არ იწვევს სხვა მუნიციპალიტეტების საზღვრების ცვლილებას, ხორციელდება თითოეული შერწყმული მუნიციპალიტეტის ოლქის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ გამოთქმული მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით.

5. დასახლების დაყოფა, რომელიც გულისხმობს ორი ან მეტი დასახლების ფორმირებას, ხდება ამ ფედერალური კანონის 24-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კენჭისყრით გამოხატული თითოეული ფორმირებული დასახლების მოსახლეობის თანხმობით. , ან მოქალაქეთა შეკრებებზე.

6. მუნიციპალური რაიონის დაყოფა ხორციელდება მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ გამოთქმული მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით.

7. ურბანული დასახლების სტატუსის ცვლილება ურბანული რაიონის სტატუსის მინიჭებასთან ან ურბანული რაიონის სტატუსის ჩამორთმევასთან დაკავშირებით ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით, თანხმობით. შესაბამისი ურბანული დასახლების მოსახლეობა, აგრეთვე იმ მუნიციპალური რაიონის მოსახლეობის თანხმობით, რომლიდანაც იგი გამოყოფილია (რომელშიც შედის) შესაბამისი ურბანული ტერიტორია. ურბანული დასახლების მოსახლეობის აზრი და მუნიციპალური რაიონის მოსახლეობის აზრი განისაზღვრება ამ ფედერალური კანონის 24-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კენჭისყრით და ტარდება ცალ-ცალკე ურბანული დასახლების ტერიტორიაზე და ქ. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორია, საიდანაც გამოყოფილია ქალაქური დასახლება (შედის მასში). ურბანული დასახლების სტატუსის შეცვლა დაუშვებელია ურბანული დასახლების მოსახლეობის და (ან) მუნიციპალური რაიონის მოსახლეობის მიერ ასეთ ცვლილებაზე თანხმობის არარსებობის შემთხვევაში.

25. MO-ს შექმნა: საფუძველი, შეკვეთა.

მუნიციპალიტეტის შექმნა დასახლებულ პუნქტში ახალი დასახლების ფორმირების პროცესია. შექმნის ინიციატივა შეიძლება ეკუთვნოდეს იმავე სუბიექტებს, რაც MO-ს გარდაქმნის ინიციატივას.

მოსახლეობის ინიციატივა დასახლებაში მცხოვრები მოქალაქეების შეკრებაზეა წამოწეული. ახლად ჩამოყალიბებული დასახლებების შექმნა ხორციელდება ამ მუნიციპალური რაიონის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ გამოხატული მუნიციპალური რაიონის მოსახლეობის თანხმობით. ახალი მუნიციპალიტეტის შექმნისას განისაზღვრება ახალი სტრუქტურაადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო, ახალი წესდება მო. შექმნის საბოლოო პროცედურა გაფორმებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით.

MO უნდა:

ტერიტორია

· მოსახლეობა

ms განხორციელება

ადგილობრივი ბიუჯეტი და მუნიციპალური ქონება

ახალი სუბიექტის კანონიერი შექმნა დაფიქსირებულია მის წესდებაში. მიუხედავად იმისა, რომ ჭეშმარიტად დამოუკიდებელი MO-ს გაჩენა ასევე მოითხოვს საბიუჯეტო ურთიერთობის სუბიექტების შემადგენლობაში ახალი სუბიექტის ჩართვას.

ადგილობრივი თვითმმართველობა შეიძლება განხორციელდეს ისეთი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების დონეზე, როგორიცაა მუნიციპალური რაიონი და საქალაქო უბანი. Რა არიან ისინი?

რა არის მუნიციპალური ტერიტორია?

AT რუსული სისტემაადგილობრივი მმართველობა მუნიციპალური ტერიტორიაარის ტერიტორია, რომელშიც განლაგებულია შემდეგი ტიპის დასახლებები:

• ქალაქური დასახლებები;
• სოფლის დასახლებები;
• დასახლებულ პუნქტებს.

ფუნქცია ადმინისტრაციული ცენტრირაიონებში ასრულებს მის ტერიტორიაზე მდებარე ერთ-ერთი დასახლებული პუნქტი. მასში განთავსებულია წარმომადგენლობითი ორგანო ადგილობრივი ხელისუფლებაჩამოყალიბდა მუნიციპალურ ტერიტორიაზე.

ძირითადი საკითხები, რომლებიც წყდება შესაბამისი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის დონეზე:

• მოსახლეობის სამედიცინო და საგანმანათლებლო მომსახურებით უზრუნველყოფა;
• მოქალაქეებისთვის საჭირო კომუნიკაციებით უზრუნველყოფა:
• სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის მშენებლობა;
• ეკოლოგიის შენარჩუნება;
• საზოგადოებრივი წესრიგის უზრუნველყოფა.

რუსეთის ფედერაციის მუნიციპალური რეგიონების უმეტესობას აქვს საკუთარი ბიუჯეტი, რომელიც შემდგომში ნაწილდება დასახლებებში, რომლებიც შედიან შესაბამისი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის შემადგენლობაში.

რუსეთში ახლა შეიქმნა დაახლოებით 1800 მუნიციპალური ოლქი.

რა არის ურბანული ტერიტორია?

რუსეთის ფედერაციის ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემაში ურბანული უბანი- ცალკეა ლოკაცია(„კლასიკური“ ქალაქი), ზოგ შემთხვევაში – ასევე მის მიმდებარე დასახლებები. იგი დამოუკიდებელია სხვა მუნიციპალიტეტებისგან და აქვს საკუთარი ბიუჯეტი.

რუსეთის საქალაქო რაიონებში ადგილობრივი თვითმმართველობის დაახლოებით იგივე საკითხები წყდება, რაც მუნიციპალურ რაიონებში. ამ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებს ასევე აქვთ ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოები.

რუსეთში ახლა შეიქმნა 500-მდე ურბანული ოლქი.

შედარება

მუნიციპალურ რაიონსა და საქალაქო უბანს შორის მთავარი განსხვავება ისაა, რომ მუნიციპალიტეტის პირველი ტიპი, როგორც წესი, მოიცავს რამდენიმე პატარა დასახლებას, მეტ-ნაკლებად ერთნაირი ზომით - საქალაქო და სასოფლო დასახლებები, დასახლებათაშორისი ტერიტორიები. თავის მხრივ, ურბანული უბანი არის მუნიციპალიტეტი, რომელიც შეესაბამება დიდ დასახლებას ("კლასიკური" ქალაქი), ზოგიერთ შემთხვევაში ასევე მოიცავს მცირე გარეუბნულ დასახლებებს.

მუნიციპალური ტერიტორიადა ქალაქის რაიონი ერთმანეთისგან დამოუკიდებელია, აქვთ თანაბარი უფლებამოსილებები და ექვივალენტი პოლიტიკური სტატუსიადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის ფარგლებში არსებული ტერიტორიები. თითოეულ შესაბამის ადმინისტრაციულ ერთეულს აქვს საკუთარი ბიუჯეტი და უფლებამოსილებები.

შეიძლება აღინიშნოს, რომ დროს ადმინისტრაციული რეფორმარუსეთის ფედერაციაში ზოგიერთი მუნიციპალური ოლქი მიმაგრებული იყო ურბანულ უბნებს ან გადაკეთდა მათში.

დავადგინეთ განსხვავება მუნიციპალურ უბანსა და ურბანულ უბანს შორის, ჩვენ ვაფიქსირებთ ძირითად დასკვნებს ცხრილში.

ტერიტორიისთვის შესაბამისი ტიპის მუნიციპალიტეტის სტატუსის მინიჭების და მუნიციპალიტეტის საზღვრების დადგენის კრიტერიუმები.

ამისთვის ქალაქური დასახლებები - კრიტერიუმები:

1) როგორც ტერიტორიის ნაწილი, ჩვეულებრივ, მოიცავს ერთ ქალაქს ან ერთ სოფელს, კერძოდ, ამ დასახლებების ისტორიულად განვითარებულ მიწებს, განურჩევლად საკუთრების ფორმისა და დანიშნულების მიზნისა (131 ფედერალური კანონის მე-3, 4, 5, ნაწილი 1, მუხლი 11);

2) ურბანული დასახლება შეიძლება შეიცავდეს რამდენიმე დასახლებულ პუნქტს ქალაქის საზღვრებთან, რომლებიც არ არიან მუნიციპალიტეტები (გენერალური გეგმა - მიწის განაშენიანება) (პუნქტები 3, 5, ნაწილი 1, მუხლი 11 ფედერალური კანონის No131);

3) სხვა (გენერალური გეგმის გარდა) პირობები ქალაქის საზღვრებს გარეთ მიწების ურბანულ დასახლებულ პუნქტთან შეერთების შესახებ (131 ფედერალური კანონის 85-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

საუკეთესო დასტური იმისა, რომ მიწის ნაკვეთი განსავითარებლად არის გენერალური გეგმა. AV გარდამავალი პერიოდის გეგმა არ ყოფილა და ეს მოთხოვნა დაირღვა. სხვა პირობები, რომლებიც გასათვალისწინებელია - ისინი აისახება არა თავად კანონის ძირითად ტექსტში, არამედ გარდამავალ დებულებებში.

ურბანული დასახლება დაჯილდოვებულია სტატუსით ქალაქის უბანი შემდეგი პირობების გათვალისწინებით (ფედერალური კანონის No131 მე-11 მუხლის მე-2 ნაწილი):

თუ საქალაქო დასახლებას აქვს ჩამოყალიბებული სოციალური, სატრანსპორტო და სხვა ინფრასტრუქტურა, რომელიც აუცილებელია ურბანული რაიონისთვის მინიჭებული ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადასაჭრელად და კანონით მინიჭებული გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილების განსახორციელებლად;

ამ ქალაქური დასახლების გენერალური გეგმით დადასტურებული ურბანული დასახლების განვითარების პერსპექტივების გათვალისწინებით;

თუ მიმდებარე მუნიციპალურ ტერიტორიას ასევე აქვს საკმარისი ინფრასტრუქტურა მუნიციპალური ტერიტორიის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადასაჭრელად და კანონით დელეგირებული გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილების განსახორციელებლად.

დასახლებისთვის მთებისთვის რაიონული მთების სტატუსის მინიჭება - ბევრი პირობა, რასაც კანონმდებელი აყალიბებს რაიონული მთების შექმნასთან დაკავშირებით - აქვთ. შეფასებითი ბუნებადა დიდწილად დამოკიდებულია კანონის დებულებების ინტერპრეტაციაზე. ეს არის სოციალური ტრანსპორტის ან სხვა ინფრასტრუქტურის ხელმისაწვდომობა ურბანული რაიონის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადასაჭრელად. ეს არ არის მხოლოდ დასახლების საკითხები, არამედ ის საკითხები, რომლებიც, როგორც წესი, წყდება რაიონულ დონეზე. უნდა არსებობდეს ინფრასტრუქტურა ამ საკითხების გადასაჭრელად, ასევე იმ საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც სახელმწიფოდ გადადის რაიონის მთებში. მნიშვნელოვანია გენგეგმით დადასტურებული დასახლების განვითარების პერსპექტივების გათვალისწინება. მუნიციპალურ ტერიტორიას ასევე უნდა ჰქონდეს საკმარისი ინფრასტრუქტურა ამ საკითხის მოსაგვარებლად რაიონის მნიშვნელობა.

სოფლის დასახლება

ტერიტორიისთვის სოფლის დასახლების სტატუსის მინიჭების კრიტერიუმები (1)

სოფლის დასახლების სტატუსს იღებს ერთი ან რამდენიმე ინკორპორირებული საერთო ტერიტორიასოფლის დასახლებები შემდეგი კრიტერიუმების გათვალისწინებით:

ა) მოსახლეობის კრიტერიუმი:

სასოფლო დასახლება - ერთი სოფლის დასახლება (დასახლება), თუ მისი მოსახლეობა 1000 კაცზე მეტია (მაღალი სიმჭიდროვე ტერიტორიისთვის - 3000 კაცზე მეტი) (131 ფედერალური კანონის მე-11 მუხლის მე-6 პუნქტი). ;

სოფლის დასახლება - რამდენიმე სასოფლო დასახლება, რომელიც გაერთიანებულია საერთო ტერიტორიით, თუ თითოეულ მათგანში მოსახლეობა 1000-ზე ნაკლებია (მაღალი სიმჭიდროვე ტერიტორიისთვის - 3000 კაცზე ნაკლები) (ფედერაციის მე-11 მუხლის 6 ნაწილი 1). კანონი No131);

გამონაკლისი: სასოფლო დასახლება - სოფლის დასახლება 1000 კაცზე ნაკლები მოსახლეობის გათვალისწინებით რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის მოსახლეობის სიმჭიდროვე და დასახლების ტერიტორიის ხელმისაწვდომობა(პუნქტი 8, ნაწილი 1, მუხლი 11 ფედერალური კანონი No131).

არის გარკვეული საშუალო რიცხვი და მისგან გადახრის შესაძლებლობა ეროვნულიდან გამომდინარე გეოგრაფიული მახასიათებლები. თუ ეს არის მოსახლეობის მაღალი სიმჭიდროვის მქონე სუბიექტები. შემდეგ ასეთ ტერიტორიებზე მეტი მაღალი დონე მინიმალური რაოდენობასოფლის დასახლებები - 3 ათასამდე.

როგორც გამონაკლისი ვარიანტი - ადმინისტრაციული ცენტრის ფეხით მოსიარულეთა ხელმისაწვდომობის გათვალისწინებით და ა.შ. აქ გაერთიანებულია მუნიციპალური ხელისუფლების მოსახლეობასთან სიახლოვის პრინციპი, მიუხედავად იმისა, რომ რაოდენობრივი კრიტერიუმი არ არის დაცული. ეს არის ეროვნული გეოგრაფიული თავისებურებების გათვალისწინების პრინციპი.

ადმინისტრაციული ცენტრის ხელმისაწვდომობა (კომპლექსური ტერიტორიებისთვის რამდენიმე ადმინისტრაციული ტერიტორიით).

ტერიტორიისთვის სოფლის დასახლების სტატუსის მინიჭების კრიტერიუმები (2)

ბ) ხელმისაწვდომობის კრიტერიუმი სოფლის დასახლების ადმინისტრაციული ცენტრისთვის:

ფეხით მოსიარულეთა ხელმისაწვდომობა დასახლების ადმინისტრაციულ ცენტრამდე და უკან სამუშაო დღის განმავლობაში მასში შემავალი ყველა დასახლების მაცხოვრებლებისთვის: გამონაკლისი არის დაბალი სიმკვრივის ადგილები. სოფლის მოსახლეობა, შორეულ და მიუწვდომელ ტერიტორიებზე (პუნქტი 11, ნაწილი 1, მუხლი 11 ფედერალური კანონი No131).

არის პუნქტი - ეს კრიტერიუმიარ ვრცელდება მოსახლეობის დაბალი სიმჭიდროვე და იზოლირებულ ძნელად მისადგომ ტერიტორიებზე. მთავრობის ბრძანებით, დაარსდა მოსახლეობის დაბალი სიმჭიდროვე ტერიტორიები. შორეული და ძნელად მისადგომი ადგილები - რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონი. არის მითითება ამ კანონზე ძირითადი გარანტიების შესახებ ხმის მიცემის უფლება. ამ კრიტერიუმის გამოყენება არ ვრცელდება ყველა საგანზე.

რუსეთის ყველა ქალაქი დაყოფილია სამ კატეგორიად ATD დონის მიხედვით:

• ქალაქი ფედერალური მნიშვნელობა
• რეგიონალური ქალაქი(რესპუბლიკური / რეგიონული / რეგიონული / რაიონული) ღირებულებები
• რაიონის მნიშვნელობის ქალაქი

• 1 ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი
• 2 ქალაქი რეგიონალური მნიშვნელობა
  • 2.1 რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქები
  • 2.2 რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები
  • 2.3 ქალაქები რეგიონალური მნიშვნელობა
  • 2.4 ქვეყნის მნიშვნელობის ქალაქები
• 3 რაიონის მნიშვნელობის ქალაქი
• 4 ისტორია
• 5 აგრეთვე იხილეთ
• 6 შენიშვნა

ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი

ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი არის უმაღლესი დონის დამოუკიდებელი ადმინისტრაციული ერთეული რესპუბლიკებთან, ტერიტორიებთან ერთად, ავტონომიური რეგიონებიდა რეგიონები.

რუსეთის ფედერაციაში სამი ასეთი ქალაქია: მოსკოვი (1993), სანკტ-პეტერბურგი (1993) და სევასტოპოლი (1948). რუსეთის ფედერაციის ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქის სტატუსი აქვს ასევე ბაიკონურს, რომელიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში იჯარის საფუძველზე რუსეთ-ყაზახეთის ხელშეკრულებით, მაგრამ არ არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული.

რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქი

რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქი არის ფედერაციის სუბიექტის დამოუკიდებელი ადმინისტრაციული ერთეული, რომელიც თანაბარია ოლქებთან და უშუალოდ ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ადმინისტრაციას. ამ კატეგორიაში შედის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ყველა ადმინისტრაციული ცენტრი, ასევე დიდი რეგიონალური ცენტრები.

რუსეთში არის შემდეგი რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები ( გაბედულიგამოყოფილია ადმინისტრაციული ცენტრები):

რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქები

• ადიღეა: ადიღეისკი, მაიკოპი
• ალტაი: გორნო-ალტაისკი
• ბაშკორტოსტანი: აგიდელი, კუმერტაუ, ნეფტეკამსკი, ოქტიაბრსკი (1946), სალავატი, სიბაი, სტერლიტამაკი, უფა; ZATO მეჟჰირია. ადრე რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ბაიმაკი, ბელბეი, ბელორეცკი, ბირსკი, ბლაგოვეშჩენსკი (1989), დავლეკანოვო, დიურტიული, იშიმბაი (1940-2000), მელეუზი, ტუიმაზი, უჩალი, ჩერნიკოვსკი (1944-1956).
• ბურიატია: სევერობაიკალსკი, ულან-უდე. ადრე რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ბაბუშკინი, გუსინოზერსკი, ზაკამენსკი (1944-1965).
• დაღესტანი: ბუინაკსკი, დაღესტნის განათება (1990), დერბენტი, იზბერბაში, კასპიისკი, კიზილიურტი, ყიზლიარი, მახაჭკალა, ხასავიურტი, იუჟნო-სუხოკუმსკი
• ინგუშეთი: Karabulak (1995), მაგასი, მალგობეკი, ნაზრანი
• ყაბარდო-ბალყარეთი: ბაქსანი (2003), ნალჩიკი, მაგარი. ადრე რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქი ასევე იყო ტირნიაუზი.
• ყალმიკია: გოროდოვიკოვსკი, ლაგანი, ელისტა
• ყარაჩაი-ჩერქეზეთი: ყარაჩაევსკი, ჩერკესკი
• კარელია: კოსტომუკშა, პეტროზავოდსკი, სორტავალა
• კომი: ვორკუტა, ვუქტილი, ინტა, პეჩორა, სოსნოგორსკი, სიქტივკარი, უსინსკი, უხტა
• ყირიმი: ალუშტა (1964), არმიანსკი (1993), ჯანკოი (1958), ევპატორია (1946), ქერჩი (1946), კრასნოპერეკოპსკი (1976), საკი (1979), სიმფეროპოლი(1946), სუდაკი (1991), ფეოდოსია (1946), იალტა (1946)
• მარი ელ: ვოლჟსკი, იოშკარ-ოლა, კოზმოდემიანსკი
• მორდოვია: კოვილკინო, რუზაევკა, სარანსკი
• იაკუტია (იაკუტია): იაკუტსკი. ადრე რესპუბლიკური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე მირნი, ნერიუნგრი, ნიურბა (1997-2006), პოკროვსკი (1997-2006).
• ჩრდილოეთ ოსეთი: ვლადიკავკაზი
• თათარსტანი: აზნაკაევო, ალმეტიევსკი, ბავლი, ბუგულმა, ბუინსკი, იელაბუგა, ზაინსკი, ზელენოდოლსკი, ყაზანი, ლენინოგორსკი, ნაბერეჟნიე ჩელნი, ნიჟნეკამსკი, ნურლატი, ჩისტოპოლი
• ტივა: აკ-დოვურაკი, კიზილი
• უდმურტია: ვოტკინსკი, გლაზოვი, იჟევსკი, მოჟგა, სარაფული
• ხაკასია: აბაზა, აბაკანი, საიანოგორსკი, სორსკი, ჩერნოგორსკი
• ჩეჩნეთი: არგუნი, გროზნო, გუდერმესი
• ჩუვაშია: ალატირი, კანაში, ნოვოჩებოქსარსკი, ჩებოქსარი, შუმერლია

რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები

• ალთაის ტერიტორია: ალეისკი, ბარნაული, ბელოკურიხა, ბიისკი, ზარინსკი, კამენ-ონ-ობი, ნოვოალტაისკი, რუბცოვსკი, სლავგოროდი, იაროვოე. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე გორნიაკი, ზმეინოგორსკი (1952-2008).
• ტრანს-ბაიკალის ტერიტორია: პეტროვსკი-ზაბაიკალსკი, ჩიტა. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ბალეი (1938-2008), ბორზია, კრასნოკამენსკი.
• კამჩატკის ტერიტორია: პალანა, პეტროპავლოვსკი-კამჩატსკი; ZATO ვილიუჩინსკი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქი ასევე იყო ელიზოვო.
• კრასნოდარის ტერიტორია: ანაპა, არმავირი, გელენჯიკი, გორიაჩი კლიუჩი, კრასნოდარი, ნოვოროსიისკი, სოჭი. ადრე ქალაქები იყო ბელორეჩენსკი (1979-2005), იეისკი (1939-2008), კროპოტკინი (1943-2008), კრიმსკი (1981-2005), ლაბინსკი (1965-2005), სლავიანსკი-კუბანზე (1965-2005 წწ.) რეგიონალური მნიშვნელობის. ), ტიხორეცკი (1961-2005), ტუაფსე (1935-2007).
• კრასნოიარსკის ტერიტორია: აჩინსკი, ბოგოტოლი, ბოროდინო, დივნოგორსკი, იენიზეისკი, კანსკი, კრასნოიარსკი, ლესოსიბირსკი, მინუსინსკი, ნაზაროვო, ნორილსკი, სოსნოვობორსკი, შარიპოვო (1981); ZATO Zheleznogorsk, Zelenogorsk. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ზაოზიორნი (1948-2008), იგარკა.
• პერმის რეგიონი: ბერეზნიკი, გუბახა, კუდიმკარი, კუნგური, ლისვა, პერმის, სოლიკამსკი; ZATO Zvezdny. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ალექსანდროვსკი (1951-2006), გრემიაჩინსკი, კიზელი, კრასნოკამსკი, უგლეურალსკი (1946-1960), ჩაიკოვსკი (1963-2005), ჩუსოვოი.
• პრიმორსკის მხარე: არსენიევი, არტიომი, ვლადივოსტოკი, დალნეგორსკი, დალნერეჩენსკი, ლესოზავოდსკი, ნახოდკა, პარტიზანსკი, სპასკ-დალნი, უსურიისკი; მაგრამ დიდი ქვა, ფოკინო.
• სტავროპოლის ტერიტორია: ბუდიონოვსკი, გეორგიევსკი, ესენტუკი, ჟელეზნოვოდსკი, კისლოვოდსკი, ლერმონტოვი, ნევინომისკი, პიატიგორსკი, სტავროპოლი. ადრე რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქიც იყო Მინერალური წყალი (1956-2007).
• ხაბაროვსკის ტერიტორია: ამურსკი, ბიკინი, კომსომოლსკი-ამურ, ნიკოლაევსკი-ამური, სოვეტსკაია გავანი, ხაბაროვსკი

რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები

• ამურის რეგიონი: ბლაგოვეშჩენსკი, ბელოგორსკი, ზეია, რაიჩიხინსკი, სვობოდნი, ტინდა, შიმანოვსკი
• არხანგელსკის რეგიონი: არხანგელსკი, კორიაჟმა, კოტლასი, ნოვოდვინსკი, სევეროდვინსკი; ზატო მირნი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქი იყო ასევე ონეგა (1963-2006 წწ).
• ასტრახანის რეგიონი: ასტრახანი, ახტუბინსკი; ZATO ზნამენსკი.
• ბელგოროდის რეგიონი: ალექსეევკა, ბელგოროდი, ვალუიკი, გუბკინი, სტარი ოსკოლი, შებეკინო.
• ბრაიანსკის რეგიონი: ბრაიანსკი, დიატკოვო, კლინცი, ნოვოზიბკოვი, სელცო, სტაროდუბი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქი იყო ასევე ბეჟიცა (1929-1956 წწ.).
• ვლადიმირის რეგიონი: ვლადიმირ, გუს-ხრუსტალნი, კოვროვი, მურომი; ZATO ცისარტყელა. ადრე ვიაზნიკი, კოლჩუგინო, სობინკა, სუზდალი (1967-2006) ასევე რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები იყო.
• ვოლგოგრადის რეგიონი: ვოლგოგრადი, ვოლჟსკი, კამიშინი, მიხაილოვკა, ურიუპინსკი, ფროლოვო.
• ვოლოგოდსკაიას ოლქი: ვოლოგდა, ჩერეპოვეც, ველიკი უსტიუგი, ნიკოლსკი
• ვორონეჟის რეგიონი: ბორისოგლებსკი, ვორონეჟი, ნოვოვორონეჟი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ლისკი, ოსტროგოჟსკი, პოვორინო, როსოში.
• ივანოვოს რეგიონი: ვიჩუგა, ივანოვო, კინეშმა, კოხმა, თეიკოვო, შუია. ადრე ფურმანოვი ასევე იყო რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქი.
• ირკუტსკის რეგიონი: ბრატსკი, ზამთარი, ირკუტსკი, საიანსკი, სვირსკი, ტულუნი, უსოლიე-სიბირსკოე, უსტ-ილიმსკი, ჩერემხოვო. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო აგრეთვე ანგარსკი, ბოდაიბო, ნიჟნეუდინსკი, ტაიშეთი, უსტ-კუტი, შელეხოვი.
• კალინინგრადის რეგიონი: კალინინგრადი, ლადუშკინი, მამონოვო, პიონერი, მსუბუქი, სოვეცკი, ქარვა. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ბალტიისკი, გუსევი, ნემანი, სვეტლოგორსკი, ჩერნიახოვსკი.
• კალუგას რეგიონი: კალუგა, კიროვი, ლუდინოვო, ობნინსკი.
• კემეროვოს რეგიონი: კემეროვო, ნოვოკუზნეცკი
• კიროვის რეგიონი: კიროვი, ომუტნინსკი.
• კოსტრომას რეგიონი: კოსტრომა, სუსანინო
• კურგანის რეგიონი: კურგანი
• კურსკის რეგიონი: კურსკი
• ლენინგრადის რეგიონი: პინერი(1973). ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო აგრეთვე ბოქსიტოგორსკი (1963-2006), ვოლხოვი (1939-2006), ვსევოლოჟსკი (1963-2006), ვიბორგი (1944-2006), გაჩინა (1938-2006), ზელენოგორსკი (1938-2006), ზელენოგორსკი (1939-2006). ივანგოროდი (1992-2006), კინგიზეფი (1976-2006), კირიში (1967-2006), კიროვსკი (1965-2006), კრასნოე სელო (1963-1973), ლოდეინოე პოლე (1965-2006), ლომონო (19391) , ლუგა (1939-2006), პავლოვსკი (1939-1953), პიკალევო (1992-2006), პოდპოროჟიე (1963-2006), პრიოზერსკი (1944-2006), სვეტოგორსკი (1951-1959), სერტოლოვო (1951-1959), სერტოლოვო (1992-2006). სესტრორეცკი (1936-1946), სლანცი (1958-2006), ტიხვინი (1945-2006), ტოსნო (1963-2006), შლისელბურგი (1936-1959, 1993-2006).
• ლიპეცკის რეგიონი: ლიპეცკი
• მაგადანის რეგიონი: მაგადანი
• მოსკოვის რეგიონი: ბალაშიხა, ბრონნიცი, ძერჟინსკი, დოლგოპრუდნი, დომოდედოვო, დუბნა, ჟუკოვსკი, ზვენიგოროდი, ივანტეევკა, კოლომნა, კოროლევი, კოტელნიკი, ლობნია, ლოსინო-პეტროვსკი, ლიტკარინო, ორეხოვო-ზუევო, როსტვინო, ტბები, პროდოლშჰალო, პუდოლშჰალო, როსტვინო, , სერპუხოვი, ფრიაზინო, ხიმკი, ჩერნოგოლოვკა, ელექტროგორსკი, ელექტროსტალი; ZATO Vlasikha, მზის ამოსვლა, ვარსკვლავური ქალაქი, კრასნოზნამენსკი, ახალგაზრდობა. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო აგრეთვე ვიდნოიე, ვოლოკოლამსკი, ვოსკრესენსკი, დმიტროვი, იგორიევსკი, ჟელეზნოდოროჟნი, ზარაისკი, ისტრა, კაშირა, კლიმოვსკი, კლინი, კრასნოგორსკი, ლუბერცი, ლუბლინო, მოჟაისკი, მიტიშოვო, ოგინოვსკი, ოგინოვსკი, ოგინსკი, ოგინოვსკი, ოგინოვსკი, პავლოვსკი პოსადი, პეროვო, პუშკინო, რამენსკოე, სერგიევ პოსადი, სოლნეჩნოგორსკი, სტუპინო, ტროიცკი, თუშინო, შატურა, შჩერბინკა, იუბილეინი.
• მურმანსკის რეგიონი: მურმანსკი, ოლენეგორსკი.
• ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონი: არზამასი, ბორი, ვიკსა, ძერჟინსკი, ნიჟნი ნოვგოროდი , პერვომაისკი, საროვი, სემიონოვი, შახუნია, ყულებაკი
• ნოვგოროდის რეგიონი: ველიკი ნოვგოროდი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ბოროვიჩი (1930-2006 წწ.), სტარაია რუსა (1939-2006).
• ნოვოსიბირსკის რეგიონი: ნოვოსიბირსკი, ბერდსკი, ისკიტიმი, ობი, კოლცოვო.
• ომსკის რეგიონი: ომსკიკორმილოვკა, ისილკული, ტარა, ტიუკალინსკი
• ორენბურგის რეგიონი: ორენბურგი
• ორელის რეგიონი: ოროლი
• პენზას რეგიონი: პენზა ნიკოლსკი
• პსკოვის რეგიონი: პსკოვი, ველიკიე ლუკი
• როსტოვის რეგიონი: დონის როსტოვი, აზოვი, აქსაი
• რიაზანის ოლქი: რიაზანი, კასიმოვი, სკოპინი, სასოვო
• სამარას რეგიონი: სამარა, ტოლიატი
• სარატოვის ოლქი: სარატოვი
• სახალინის რეგიონი: იუჟნო-სახალინსკი, ოკა
• სვერდლოვსკის რეგიონი: ეკატერინბურგი, კაჩკანარი, კუშვა, ლესნოი, ბელოიარსკი.
• სმოლენსკის რეგიონი: სმოლენსკი
• ტამბოვის რეგიონი: ტამბოვი
• ტვერის რეგიონი: ტვერი
• ტომსკის რეგიონი: ტომსკი
• ტულას რეგიონი: დონსკოი, ნოვოგუროვსკი (2006), ნოვომოსკოვსკი (1943), ტულა. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო ასევე ალექსინი, ბოგოროდიცკი, ეფრემოვი, კიმოვსკი, უზლოვაია (1943-2006), შჩეკინო.
• ტიუმენის რეგიონი: ტიუმენი, იშიმი, ტობოლსკი, გოლიშმანოვო, აბაცკოე
• ულიანოვსკის რეგიონი: ულიანოვსკი
• ჩელიაბინსკის რეგიონი: ზემო უფალი, ზლატოუსტი, ყარაბაში, კოპეისკი, კიშტიმი, მაგნიტოგორსკი, მიასი, ტროიცკი, უსტ-კატავი, ჩებარკული, ჩელიაბინსკი, იუჟნოურალსკი; ZATO ოზერსკი, სნეჟინსკი, ტრიოხგორნი. ადრე რეგიონალური მნიშვნელობის ქალაქები იყო აგრეთვე აშა, ემანჟელინსკი, კარტალი, კასლი, კატავ-ივანოვსკი, კორკინო (1942-2005), პლასტი, სატკა.
• იაროსლავის რეგიონი: იაროსლავლი, პერესლავ-ზალესკი, როსტოვი დიდი

რაიონული მნიშვნელობის ქალაქები

• ნენეცის ავტონომიური ოლქი:
• ხანტი-მანსის ავტონომიური ოკრუგი: ხანტი-მანსისკი, სურგუტი
• ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი: ანადირი, უელენი, ახორციელებს
• იამალო-ნენეცის ავტონომიური ოკრუგი: სალეხარდი, ნოიაბრსკი

რაიონის მნიშვნელობის ქალაქი

რაიონული მნიშვნელობის ქალაქების კატეგორიაში შედის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ყველა სხვა ქალაქი, ასეთი ქალაქები ექვემდებარება რაიონის ადმინისტრაციას. ყველაზე ხშირად, რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები არის მცირე რეგიონალური ცენტრები, ისევე როგორც სხვა ქალაქები, რომლებიც რეგიონის ნაწილია.

ამბავი

ადმინისტრაციული რეფორმის შემდეგ ყველა ქ რუსეთის იმპერიადაიწყო დაყოფა პროვინციული, ქვეყანადა ზედმეტი. პროვინციული ქალაქი იყო ნებისმიერი პროვინციის ადმინისტრაციული ცენტრი, საგრაფო - ოლქები პროვინციაში, პროვინციულ (ასევე უწოდებენ ბეზუეზდს ან დასახლებას) ქალაქს ჰქონდა ქალაქის ყველა უფლება, მაგრამ არ იყო ადმინისტრაციული ცენტრი.

პირველად ქალაქების დამოუკიდებელ ადმინისტრაციულ ერთეულებად გამოყოფა განხორციელდა XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში, როდესაც ქალაქი ნარვა გამოიყვანეს პეტერბურგის პროვინციიდან და არ მიენიჭათ სხვა პროვინციას. 1802 წელს ნარვა დააბრუნეს პეტერბურგის პროვინციაში, მაგრამ ეს წელი შეიძლება ჩაითვალოს ქალაქების ისტორიაში ახალი ეტაპის დასაწყისად.

ეს იყო 1802 წელს, როდესაც პირველი ქალაქის ხელისუფლება- ქალაქები მიმდებარე ტერიტორიებით, რომლებიც გამოყოფილია პროვინციებისგან მათი განსაკუთრებული მდებარეობისა თუ მნიშვნელობის გამო. შემდეგ ჩამოყალიბდა სამი დაბა. მოგვიანებით, ზოგიერთი ქალაქის ხელისუფლება გაუქმდა, ზოგი კი ჩამოყალიბდა; შედეგად, 1917 წლისთვის რუსეთის იმპერიაში ცხრა ქალაქის მთავრობა იყო.

1917-1930 წლებში განხორციელდა ქვეყნის აქტიური ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული რეორგანიზაცია, მოხდა გადასვლა იმპერიული სისტემა"პროვინცია (ოლქის) - საგრაფო - ვოლოსტი" მდე ახალი სისტემა„რეგიონი (კრაი, რესპუბლიკა) – რაიონი – რაიონი“, შემდეგ კი სისტემა „რეგიონი (კრაი, რესპუბლიკა) – რაიონი“, რომელიც რეალურად დღემდე შემორჩენილია. ამ პერიოდში ყველა ქალაქის მმართველობა გაუქმდა; გამოჩნდა ქალაქების ახალი დაყოფა. ქალაქების გამოყოფა და მათი სია:

• კავშირის დაქვემდებარების ქალაქი- ცალკე ქალაქი, რომელიც არ შედიოდა რეგიონებისა და საკავშირო რესპუბლიკების შემადგენლობაში, უშუალოდ სსრკ-ს უმაღლეს ხელმძღვანელობას ექვემდებარება;
  • მოსკოვი, ლენინგრადი, კიევი, ალმა-ატა, სევასტოპოლი, მინსკი, დუშანბე, აშხაბატი, ნოვოსიბირსკი, ვლადივოსტოკი;
• რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქი- სსრკ საკავშირო რესპუბლიკის ადმინისტრაციული ცენტრი, ზოგ შემთხვევაში ასევე საკავშირო რესპუბლიკების სხვა ქალაქები;
  • იხილეთ სსრკ საკავშირო რესპუბლიკები
• რესპუბლიკური (ასსრ) დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქი- ასსრ ადმინისტრაციული ცენტრი საკავშირო რესპუბლიკაში;
• რეგიონული (ტერიტორიული) დაქვემდებარების ქალაქი- რეგიონის ან რეგიონის ადმინისტრაციული ცენტრი;
• რეგიონული (AO) (რაიონული) დაქვემდებარების ქალაქი- ადმინისტრაციული ცენტრი ავტონომიური რეგიონიან ავტონომიური რეგიონი;
• რაიონის დაქვემდებარების ქალაქი- საგნის რაიონის ადმინისტრაციული ცენტრი.

1931 წლამდე ყველა ქალაქი შედიოდა მათ ადმინისტრაციულ ერთეულებში, ხოლო რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები ასევე ასრულებდნენ შესაბამისი რეგიონების ან ოლქების ადმინისტრაციულ ცენტრებს.

1931 წელს სსრკ-ს ორი დიდი ქალაქი - მოსკოვი და ლენინგრადი გამოეყო მათი რეგიონებიდან დამოუკიდებელ ერთეულებად. გარდა ამისა, ლენინგრადმა, რომელიც არ იყო რესპუბლიკის დედაქალაქი, ასევე მიიღო "რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქის" კატეგორია. 1943 და 1946 წლებში, შესაბამისად, ქალაქები ტაშკენტი და მინსკი გამოეყო მათი რეგიონებიდან დამოუკიდებელ ერთეულებად.

1943-1951 წლებში მთელი ხაზი RSFSR-ის დიდი ქალაქები კლასიფიცირებული იყო რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქებად, მათ შორის გორკი, კრასნოიარსკი, კუიბიშევი, მოლოტოვი, ნოვოსიბირსკი, ომსკი, დონის როსტოვი, სარატოვი, სვერდლოვსკი, სევასტოპოლი, სოჭი, სტალინგრადი და ჩელიაბინსკი. თუმცა, 1958 წლის 3 ივნისს ყველა ეს ქალაქი (სევასტოპოლის გარდა) დაუბრუნდა რეგიონალური ან რეგიონული დაქვემდებარების კატეგორიებს.

ასევე, 1920-იანი წლებიდან დაიწყო დიდმა რეგიონალურმა ცენტრებმა რესპუბლიკური (ასსრ), რეგიონული, რეგიონალური დაქვემდებარების ქალაქების კატეგორიის მიღება და ქ. საკავშირო რესპუბლიკები, რომლებსაც არ გააჩნიათ რეგიონის ზემოთ ადმინისტრაციული ერთეულები (მაგალითად, მოლდოვის სსრ ან ესტონეთის სსრ) - რესპუბლიკური დაქვემდებარება. თავის მხრივ, რაიონული დაქვემდებარების ქალაქების კატეგორიას იღებენ ქალაქები, რომლებსაც არავითარი სტატუსი არ ჰქონდათ.

დროთა განმავლობაში სხვადასხვა კატეგორიის ქალაქები მოდიოდნენ და მიდიან. ერთი კატეგორიიდან მეორეზე გადასვლის მიზეზი შეიძლება იყოს რეგიონის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის ცვლილება (მაგალითად, რაიონის გაუქმება ან მისი ადმინისტრაციული ცენტრის გადაცემა), ქალაქის მნიშვნელობის დაკარგვა. რეგიონში (მაგალითად, ქალაქის ფორმირების საწარმოს დახურვა), მოსახლეობის მნიშვნელოვანი შემცირება, ქალაქების სტატუსის დაკარგვა, ქალაქის შერწყმა უფრო დიდ ქალაქთან და სხვა მიზეზები.

სსრკ-ს დაშლის პირველ წლებში ვითარება მკვეთრად არ შეცვლილა, შეიცვალა მხოლოდ ტერმინოლოგია: ამოიღეს განმარტება "(ასსრ)", სიტყვა "მნიშვნელობების" გამოყენება დაიწყო სიტყვა "დაქვემდებარების" ნაცვლად. ხოლო კატეგორია „რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქი“ შეიცვალა კატეგორიით „ ფედერალური ქალაქი". ადმინისტრაციული რეფორმის შემდეგ რეგიონული (ანუ რესპუბლიკური, კრაი, ოლქის, რაიონული) მნიშვნელობის ქალაქებს „ურბანული ოლქი“ ეწოდა, მაგრამ ქალაქების კატეგორია დღემდე რჩება. რეგიონული მნიშვნელობის ზოგიერთი ქალაქი გაერთიანდა მათ რაიონებთან და რეალურად გადავიდა რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქების კატეგორიაში.

სხვა რესპუბლიკებში ყოფილი სსრკსხვა ვითარებაა ქალაქებში. ამრიგად, აზერბაიჯანში, ბელორუსიაში, ყაზახეთში, ყირგიზეთში, ლატვიაში, ტაჯიკეთში, თურქმენეთში, უზბეკეთსა და უკრაინაში, საბჭოთა სისტემაქალაქების კატეგორიები, რიგი ქალაქები რეგიონების შემადგენლობიდან დამოუკიდებელ ერთეულებად გამოიყო (ალმათი და ასტანა ყაზახეთში, ბიშკეკი და ოში ყირგიზეთში, დუშანბე ტაჯიკეთში, აშხაბატი თურქმენეთში, კიევი უკრაინაში). ლიტვაში, საქართველოში და სომხეთში ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული რეფორმების შედეგად გაქრა რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქები. ესტონეთში რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქები შედიოდა საგრაფოებში, ანუ ფაქტობრივად მათაც შეწყვიტეს არსებობა. მოლდოვაში ყველა ქალაქს მოეხსნა კატეგორია „რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქი“. მოგვიანებით რამდენიმე ქალაქი დაინიშნა ახალი სტატუსი„მუნიციპალიტეტი“, თუმცა ის არ არის „რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქის“ მკაცრი ეკვივალენტი, ამიტომ ზოგიერთი მუნიციპალიტეტი არის ადმინისტრაციული დანაყოფებიმეორე დონე, ანუ ისინი არიან რაიონის ან ATO-ს ნაწილი.

იხილეთ ასევე

• ქალაქი
• ქალაქის სტატუსი
• საქალაქო უბანი (ტერიტორიული ერთეული)
• ქალაქი განსაკუთრებული სტატუსით

შენიშვნები

1. ფრჩხილებში მიუთითებს კატეგორიაში მინიჭებული წელი
2. რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 9 დეკემბრის კანონი No4061-I „რუსეთის ფედერაციის - რუსეთის კონსტიტუციაში (ძირითადი კანონი) ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“. ეს კანონიძალაში შევიდა გამოქვეყნების დღიდან ქ რუსული გაზეთი 1993 წლის 12 იანვარი
3. 1954 წელს ყირიმის ნახევარკუნძულის გადაცემის დროს უკრაინის სსრსევასტოპოლის მომავალი სტატუსი არანაირად არ იყო გაწერილი. უკრაინის მიერ დამოუკიდებლობის გამოცხადების შემდეგ, სევასტოპოლი დარჩა მის შემადგენლობაში "ფაქტობრივად", სადაც მიიღო გაურკვეველი კატეგორია "განსაკუთრებული სტატუსის მქონე ქალაქი". 2014 წლის მარტი ყირიმის ნახევარკუნძულიდააბრუნეს რუსეთის ფედერაციაში, რის შემდეგაც სევასტოპოლმა მიიღო თანამედროვე სტატუსი.
4. 1 2 3 4 1990 წლამდე - რეგიონული (AO) დაქვემდებარების ქალაქები
5. 2008 წლის მარტამდე - რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები ჩიტას რაიონი
6. 2007 წლის ივლისამდე - რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები კამჩატკის რეგიონი
7. 2005 წლის დეკემბრამდე კუდიმკარი იყო კომი-პერმიაკის ავტონომიური ოკრუგის რაიონული მნიშვნელობის ქალაქი, დანარჩენი იყო რეგიონული მნიშვნელობის ქალაქები. პერმის რეგიონი
8. 1 2 1944 წლამდე - როგორც ნაწილი ლენინგრადის რეგიონი
9. 1 2 1957 წლამდე - მოსკოვის რეგიონის შემადგენლობაში

ქალაქების კატეგორიები (რუსეთი) ინფორმაცია შესახებ

ქალაქი, დასახლება, შტატის კანონმდებლობის მიხედვით კლასიფიცირებული ქალაქების კატეგორიაში (იხ. ურბანული დასახლებები). როგორც წესი, მას აქვს მნიშვნელოვანი (შედარებით სოფლის დასახლებებიქვეყნები) მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით, რომელიც ძირითადად დასაქმებულია გარეთ სოფლის მეურნეობა- მრეწველობაში, ვაჭრობაში, მომსახურების სექტორში, მეცნიერებაში, კულტურაში.

ქალაქს აქვს საკუთარი ტერიტორია, შემოიფარგლება ე.წ. ქალაქის ხაზი. ქალაქის საზღვრებში მოსახლეობა არის ქალაქის მოსახლეობა გარეუბნების გარეშე (ან თავად ქალაქის მოსახლეობა). ჩვეულებრივ ქალაქის საზღვრებიშედარებით სტაბილურია, განსაკუთრებით განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში, სადაც მის გაფართოებას აფერხებს მიწის კერძო საკუთრების არსებობა, საგადასახადო სისტემაში განსხვავებები ქალაქის საზღვრებში და მის ფარგლებს გარეთ და ა.შ. ოფიციალურად, ქალაქის საზღვრების გაფართოება შესაძლებელია მნიშვნელოვნად. გავლენას ახდენს მისი მოსახლეობის რაოდენობის ცვლილებაზე. ამრიგად, 1960 წელს მოსკოვის ტერიტორიის გაფართოებამ მისი მოსახლეობა 5-დან 6 მილიონ ადამიანამდე გაზარდა. მეხიკოს საზღვრების გაფართოებამ 1971 წელს გაზარდა მისი მაცხოვრებლების რაოდენობა 7-დან 11 მილიონამდე.

ქალაქის მოსახლეობა შეადგენს (XX საუკუნის 80-იანი წლების დასაწყისი) მსოფლიო მოსახლეობის 41%-ს. მსოფლიოში არის დაახლოებით 2,4 ათასი დიდი ქალაქი, რომელშიც შედის ქალაქები 100 ათასზე მეტი მოსახლეობით, მათ შორის 200-ზე მეტი „მილიონერი“ ქალაქი, რომელთაგან 22 სსრკ-ში (1984 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით).

თანამედროვე ქალაქი, უპირველეს ყოვლისა, წარმოების ფუნქციების კონცენტრაციის ადგილია - მრეწველობის, ტრანსპორტის სფეროში და ა.შ., ასევე, მომსახურების წარმოება ქალაქისკენ მიზიდულ ტერიტორიებზე. ასევე არსებობს ქალაქების ტიპები, რომელთა განვითარება ეფუძნება ადმინისტრაციულ ფუნქციებს (ჩვეულებრივ, ისინი კომბინირებულია ვაჭრობასთან და წარმოებასთან), სამხედრო (გამაგრებული ქალაქები), რომლებიც დაკავშირებულია კულტურასთან და მეცნიერებასთან (მაგალითად, მოსკოვის რეგიონის ქალაქი პუშჩინო არის ცენტრი. სამეცნიერო გამოკვლევაბიოლოგიის და მასთან დაკავშირებული ცოდნის დარგში), ჯანმრთელობის გაუმჯობესებითა და დასვენებით (საკურორტო ქალაქები), რელიგიით (ქალაქები - რელიგიური ცენტრები, მაგალითად, მექა) და ა.შ.

მოსახლეობის ფუნქციური სტრუქტურისა და დასაქმების თავისებურებებთან ერთად, როგორც წესი, გამოირჩევა შემდეგი: მახასიათებლები თანამედროვე ქალაქებიდასახლება - მოსახლეობის მნიშვნელოვანი მასების კონცენტრაცია შედარებით მცირე ფართობზე და, შესაბამისად, მაღალი სიმკვრივისმოსახლეობა ქალაქში (რამდენიმე ათეულ ათასამდე მოსახლე 1 კმ 2-ზე); არქიტექტურული და დაგეგმარების - ქალაქის იმიჯის ფორმირება, კონკრეტული ურბანული არქიტექტურულ-გეგმარებითი გარემო, რომელიც, კერძოდ, ხასიათდება შედარებით კომპაქტური შენობით (ხშირად მრავალსართულიანი); სოციალურ-ურბანული ცხოვრების წესი, იურიდიული - ქალაქები, როგორც წესი, სხვადასხვა ტაქსონომიური რანგის მიმდებარე ტერიტორიების პოლიტიკური და ადმინისტრაციული ცენტრები.

ამისთვის თანამედროვე ურბანიზაციაახასიათებს ზრდა დიდი ქალაქები- ფართოდ გავრცელებულია ქვეყნებისა და რეგიონების დასახლების დამხმარე ჩარჩოს წამყვანი რგოლები ჯგუფური ფორმებიმოსახლეობის განსახლება (იხ. ურბანული აგლომერაცია).

გადასვლით წარმოქმნილი პრიმიტიული კომუნალური სისტემარომ კლასობრივი საზოგადოებაქალაქები ყველაფერს იღებენ მეტი განვითარებაროგორც სოციალური და გეოგრაფიული დაყოფაშრომა. ქალაქების ბუნება, ადგილი, რომელსაც ისინი იკავებენ სოციალურ წარმოებაში და მასში საზოგადოებრივი ცხოვრებაზოგადად მათი სოციალური გარეგნობა, გარეგნობადა ა.შ., მნიშვნელოვნად შეიცვალა, რაც ასახავს, ​​პირველ რიგში, საზოგადოების მიერ მიღწეულ საწარმოო ძალების განვითარების დონეს და ინდუსტრიული ურთიერთობები. დროს ისტორიული განვითარებაზოგიერთმა ქალაქმა დაკარგა თავისი მნიშვნელობა (ან საერთოდ გაქრა), ზოგიერთმა, თავისი ეკონომიკური და გეოგრაფიული პოზიციის უპირატესობების გამოყენებით, გააძლიერა იგი, დაიკავეს მეტი. მაღალი თანამდებობაქვეყნებისა და რეგიონების დასახლებული ადგილების იერარქიაში.

ეკონომიკურად განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში სპეციფიკური სიმძიმექალაქის მოსახლეობა აღწევს 70-80%-ს ან მეტს (1980-იანი წლების დასაწყისი). ურბანიზაციის ზოგადი პროცესი, რომელიც ასახავს ქალაქების მზარდ როლს და საზოგადოებაში ლეგალური ცხოვრების წესს, პრაქტიკულად უკონტროლოა კაპიტალიზმში. სპონტანურად ხდება კაპიტალისტური ქალაქების ტერიტორიის გაფართოება ადმინისტრაციულ საზღვრებს მიღმა (იხ. სუბურბანიზაცია), მათი შერწყმა მეზობელ ქალაქებთან და სოფლის დასახლებებთან ეკონომიკურად ჰეტეროგენულ და დაგეგმარებულ ურბანულ აგლომერაციებში. რიგ შემთხვევებში, სატრანსპორტო მარშრუტების გასწვრივ მეზობელი ურბანული აგლომერაციების ზრდა იწვევს უწყვეტი ურბანული განვითარების მრავალკილომეტრიანი ზონების გაჩენას (იხ. მეგალოპოლისი). თანამედროვე ქალაქების აგლომერაციული სტრუქტურის ჩამოყალიბება კაპიტალიზმის პირობებში იწვევს უკვე არსებული პრობლემების გართულებას. დიდი ქალაქი(სოციალურ-ტერიტორიული პოლარიზაცია, რასობრივი და სოციალური გეტოები, ურბანული გარემოს გაზრდილი დაბინძურება) და ახალი წინააღმდეგობებისა და კონფლიქტების წარმოშობა (საცხოვრებელი ადგილის სამუშაო ადგილიდან მოხსნა, ქალაქების ფინანსური გაკოტრება - აგლომერაციების ცენტრები და ა.შ. .). 1970-იან წლებში კაპიტალისტური ქალაქების განვითარებაში გადაუჭრელი წინააღმდეგობების ზრდამ გამოიწვია ბიზნეს საქმიანობის დონის დაქვეითება, რიგი უმსხვილესი ქალაქებისა და ურბანული აგლომერაციების მოსახლეობის აბსოლუტური და შედარებითი შემცირება. განვითარებული ქვეყნებიდასავლეთი (იხ. დეზურბანიზაცია).

მე-20 საუკუნის II ნახევარში ქალაქებისა და ქალაქების მოსახლეობის ზრდის პროცესი განვითარებადი ქვეყნებისწრაფი ტემპი შეიძინა. ამ ბევრ ქვეყანაში ინდუსტრიალიზაცია ჩამორჩა ურბანიზაციას (აქედან გამომდინარე, რამდენიმე რთული პრობლემებიქალაქები, როგორიცაა ურბანული მოსახლეობის ნახევარ განაკვეთზე დასაქმება, გაჭირვების ზრდა და ა.შ.).

სოციალიზმის პირობებში ქალაქები მოქმედებენ როგორც ინდუსტრიალიზაციის საფუძველი და ყველაფრის მაორგანიზებელი რგოლი. ეროვნული ეკონომიკაქვეყნები და რეგიონები. ქალაქები უზრუნველყოფენ სოფლის მეურნეობაში სოციალისტური გარდაქმნების განხორციელებას, აქტიურად უწყობენ ხელს სოფლის მთლიანი გარეგნობის შეცვლას, უპირველეს ყოვლისა, მისი ეკონომიკის, კულტურისა და ცხოვრების წესის ურბანულ დონეზე მიყვანით.

სსრკ-ში სოციალისტური ინდუსტრიის ზრდა, განათლების, მეცნიერების, კულტურის განვითარება და უპირატესად ქალაქური საქმიანობის სხვა სფეროები იწვევს ურბანული მოსახლეობის სწრაფ ზრდას. 1922-1984 წლებში სსრკ-ის მოსახლეობა გაიზარდა 2-ჯერ, ხოლო ქალაქის მოსახლეობა 8-ჯერ (ურბანული ტიპის დასახლებების მოსახლეობის ჩათვლით). ურბანული მოსახლეობის წილი ქ მთლიანი ძალამოსახლეობა 16-დან 64,8%-მდე გაიზარდა. 30-50-იან წლებში სწრაფი ტემპისსრკ-ს ინდუსტრიალიზაცია და ურბანიზაცია უზრუნველყოფილი იყო წარმოების კონცენტრაციის შედეგად დიდ, დიდ და დიდ ქალაქებში შედარებით შეზღუდულ რაოდენობაში. სოციალისტური ეკონომიკის განვითარების პროცესში ასეთი ქალაქების წრე სტაბილურად ფართოვდებოდა, რამაც ხელი შეუწყო ადრე ჩამორჩენილი რეგიონების ეროვნული ეკონომიკის განვითარებას. სსრკ-ში 2138 ქალაქია (1984 წლის 1 იანვრის მონაცემებით). 285 დიდ ქალაქში კონცენტრირებული იყო 108 მილიონი ადამიანი, ანუ ურბანული მოსახლეობის 61,0% (1926 წელს - 36,1%), მათ შორის 22 „მილიონერი“ ქალაქი (39,6 მილიონი, ანუ ურბანული მოსახლეობის 22, 3%) (ცხრილი).

ქალაქის ზომა, მ.შ.	ქალაქების რაოდენობა ამ ჯგუფში	ამ ჯგუფის ყველა ქალაქის მცხოვრებთა რაოდენობა მლნ.
ყველა ქალაქი

სსრკ ქალაქების დაჯგუფება მიხედვით სხვადასხვა კატეგორიებიმოსახლეობა (1979)

მოსახლეობის შესწავლის თვალსაზრისით, ქალაქი არის ცხოვრების ადგილი (ში ფართო გაგებით) მოსახლეობის კონცენტრირებული მასები, რომლებსაც ახასიათებთ სპეციფიკური სოციალურ-დემოგრაფიული მახასიათებლები და განვითარების ფაქტორები. ქალაქის მოსახლეობის ფორმირება განპირობებულია მიგრაციით, ბუნებრივი ზრდით, ადმინისტრაციული ცვლილებებით (ურბანულ დასახლებებში ჩართვა საგარეუბნო ტერიტორია). სსრკ-ს ქალაქებში მოსახლეობის ზრდის სტრუქტურა 1926-1979 წლებში ასეთია - ბუნებრივი მატება- 29,6%, მიგრაცია და ადმინისტრაციული გარდაქმნები - 70,4%. ქალაქებში სხვადასხვა ზომისდა ფუნქციური ტიპი დემოგრაფიული მდგომარეობაშეიძლება მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდეს. როგორც წესი, ის ყველაზე ნაკლებად ხელსაყრელია დიდ და პატარა ქალაქებში (შობადობის დაბალი მაჩვენებელი და მასთან დაკავშირებული მნიშვნელოვანი ზრდა ხანდაზმულთა პროპორციით და ა.შ.). 1970-იანი წლებიდან შეიმჩნევა ტენდენცია ამ განსხვავებების გარკვეული გათანაბრებისკენ (საშუალო და დიდი ქალაქების მიახლოება, 250 ათასამდე მოსახლეობით, ისევე როგორც ბევრი პატარა ქალაქი, უდიდესი ქალაქებისთვის დამახასიათებელ დემოგრაფიულ ტიპთან.

სსრკ-ში ქალაქების ქსელის განვითარებას ახასიათებს შემდეგი ძირითადი ნიშნები: 1) ახალი ქალაქების ჩამოყალიბება და სწრაფი ზრდა ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში; 2) ინდუსტრიული თვალსაზრისით ადრე ჩამორჩენილი ტერიტორიების თანმიმდევრული ურბანიზაცია; 3) ქალაქების კონსოლიდაცია და სხვა ერთგვაროვანი განაწილებაქვეყნის მასშტაბით საშუალო და დიდი ქალაქების ქსელები; 4) დიდი და უდიდესი მრავალფუნქციური ქალაქების ქსელის შემადგენლობისა და განვითარების გაფართოება; 5) ურბანული აგლომერაციების ფორმირება, განსაკუთრებით უდიდესი ქალაქების გავლენის ზონებში.

სსრკ-ს ყველა ქალაქი მენეჯმენტის თვალსაზრისით იყოფა რესპუბლიკური ქალაქებად (კავშირი ან ავტონომიური რესპუბლიკა), სამხარეო, სამხარეო, რაიონული და რაიონული დაქვემდებარებაში. სსრკ-ს 2138 ქალაქიდან (1984 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით) 978 იყო რესპუბლიკური, კრაი, ოლქის ან რაიონული დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქი, ხოლო 1160 იყო ოლქების დაქვემდებარებაში.

ბ.ს.ხორევი, ს.გ.სმიდოვიჩი.

დემოგრაფიული ენციკლოპედიური ლექსიკონი. - მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია. Მთავარი რედაქტორი DI. ვალენტი. 1985 წ.

ლიტერატურა:

ბარანსკი ნ.ნ., ეკონომიკურ-გეოგრაფიულზე. ქალაქების შესწავლა, წიგნში: გეოგრაფიის კითხვები, სატ. 2, M. 1946, გვ. 19-62; მაერგოიზ ი.მ.კ ეკონ.-გეოგრ. ქალაქთა შესწავლა, იქვე, სატ. 38, M. 1956, გვ. 5 - 26; ხორევი ბ.ს., სსრკ ურბანული დასახლებები. M. 1968; მისივე, ქალაქების პრობლემები, მე-2 გამოცემა, M. 1975; Lapio G. M. ქალაქების გეოგრაფია ურბანული დაგეგმარების საფუძვლებით, M. 1969; მისივე, მოთხრობები ქალაქების შესახებ, 2nd ed., M. 1976; საკუთარი, მთების განვითარება. აგლომერაციები სსრკ-ში, M. 1978; პატარა ქალაქი სოციალურ-დემოგრაფიული. სწავლა დაბა, M. 1972; ქალაქების ზრდა და დასახლების სისტემა, მ. 1975; პივოვაროვი იუ.ლ., თანამედროვე. ურბანიზაცია, მ. 1976; Khodzhaev D. G., Kochetkov A. V., Litstengurt F. M. დასახლების სისტემა სსრკ-ში, M. 1977; უდიდესი ქალაქები- მათი აწმყო და მომავალი, M. 1979; მეჟევიჩ მ ნ., სოციალური განვითარება n ქალაქი. ლ., 1979; God-Garnier J., Chabot J., ნარკვევები ქალაქების გეოგრაფიის შესახებ, თარგმანი. ფრანგულიდან, M. 1967; მერფი რ, ამერ. ქალაქი, თითო. ინგლისურიდან, M. 1972; ფორესტერ ჯ., ქალაქის განვითარების დინამიკა, თარგმანი. ინგლისურიდან, M. 1974; მერლინ პ., ქალაქი: არა. სწავლის მეთოდები, ტრანს. ფრანგულიდან, M. 1977 წ.