O amplo movimento camponês durante os primeiros Revolução Russa obrigou o czarismo a tomar medidas urgentes para resolver a questão agrária. Na Rússia do início do século XX, eram objetivamente possíveis duas formas de resolver a questão agrária, que correspondiam a duas Vários tipos evolução agrária ao longo do caminho burguês. A primeira maneira de resolver "de cima" - "preservando a propriedade da terra dos latifundiários e a destruição final da comunidade, saqueando-a com os punhos", e a segunda maneira "de baixo" - "destruindo a propriedade da terra dos latifundiários e nacionalizando toda a terra" (T. 17, -S. 124). Os latifundiários, apoiados pela burguesia, já no curso da revolução, falaram decididamente a favor do primeiro método, e o congresso da nobreza unida decidiu pela necessidade de permitir a livre saída dos camponeses da comunidade e o livre reassentamento para os arredores. O campesinato se opôs a essa medida e continuou lutando pela abolição da propriedade da terra, pela transferência de todas as terras para eles. Este desejo das massas camponesas refletiu-se na plataforma agrária dos Trudoviques nas duas primeiras Dumas. O segundo método foi mais progressista, porque eliminou todos os principais resquícios do feudalismo na Rússia e abriu caminho para o caminho americano de evolução agrária burguesa, que se refletiu no desenvolvimento das fazendas kulak de acordo com o tipo de fazenda. O método Stolypin também foi objetivamente progressista, pois impulsionou o desenvolvimento do capitalismo ao longo do caminho prussiano, mas, em medida incomensuravelmente menor, garantiu o "livre desenvolvimento das forças produtivas" (T. 17. - P. 252).

O conteúdo principal do decreto de 9 de novembro de 1906, aprovado pela Duma como lei em 13 de junho de 1910, era uma tentativa de direcionar o desenvolvimento capitalista pelo caminho prussiano. Vendo a inevitabilidade de quebrar as formas de propriedade da terra, a autocracia delineou a destruição radical da propriedade da terra camponesa, preservando completamente a do proprietário. A reforma de Stolypin não se limitou de forma alguma à derrota comunidade camponesa como muitas vezes apresentado. A reforma incluiu um grande complexo de transformações, sendo a principal a introdução da liberdade de saída da comunidade e o reassentamento nas periferias. Mas simultaneamente ao decreto de 9 de novembro de 1906, vários projetos de lei mais importantes entraram em vigor. Sob a pressão da revolução, o czarismo tomou uma medida extremamente importante, sem a qual era impensável realizar todas as outras: em 3 de novembro de 1905, um ano antes da lei Stolypin, foi publicado o manifesto do czar sobre a abolição dos pagamentos de resgate para loteamentos. Assim, a forma de propriedade da terra mudou, uma vez que as terras de loteamento eram apenas condicionalmente consideradas propriedade camponesa, pois até que fossem completamente resgatadas, os camponeses individuais (com uso doméstico) ou a comunidade (com uso comunal) não podiam vender essas terras. Agora o resgate era considerado completo e a terra se tornaria propriedade plena das famílias ou comunidades. Portanto, surgiu a questão da derrota das comunidades. Ao mesmo tempo, foi alterada a lei de reassentamento de 1904: foi aprovado o Regulamento do Conselho de Ministros de 10 de março de 1906, que alterou radicalmente esta lei, embora se chamasse Regras de Aplicação da Lei de 1904. Por decreto de 5 de outubro de 1906, foi introduzida a liberdade de circulação dos camponeses, canceladas as "regras restritivas dos passaportes", introduziu a "liberdade de escolha do local de residência" para os camponeses e prometeu equação completa nx com outras propriedades. Ao mesmo tempo, foram adotados decretos sobre a distribuição de parte do gabinete e terras de apanágio para o reassentamento de camponeses, sobre novos benefícios para reassentamento e sobre a obtenção de empréstimos do Banco dos Camponeses para a compra de terras. Assim, foram feitos os devidos preparativos para garantir a saída da comunidade e o reassentamento dos indígenas (ou melhor, da maioria dos indígenas do número de camponeses pobres e médios) para as periferias.

O sentido do decreto de 9 de novembro de 1906, bem como da lei de 14 de junho de 1910, era substituir a propriedade comunal pela propriedade familiar e uso doméstico da terra (em áreas sem comunidade) pela propriedade privada do chefe do tribunal, isto é, propriedade privada pessoal. Em 1906, havia 14,7 milhões de famílias camponesas em aldeias e aldeias na Rússia. Destes, 2,4 milhões de famílias já estavam sem terra e 12,3 milhões tinham terras de loteamento, incluindo 9,5 milhões em leis comunais e 2,8 milhões em leis domésticas. Não havia comunidades nos Estados Bálticos Oeste da Ucrânia e da Bielorrússia Ocidental, em parte não havia comunidades em Margem esquerda Ucrânia, na Bielorrússia Oriental e na Sibéria. Nessas áreas havia uso doméstico da terra, e o decreto introduziu a propriedade privada da terra aqui imediatamente (exceto na Sibéria). Enquanto antes de 1906 havia apenas 752.000 proprietários privados de terras na Rússia, agora, de uma só vez, 2,8 milhões de proprietários entre as donas de casa foram adicionados a eles. O resto do território era dominado pela comunidade, mas em grande parte já decomposto. Lênin observou que o decreto de 9 de novembro de 1906 não poderia sequer ter aparecido, muito menos executado por vários anos, se a própria comunidade não tivesse se decomposto, não tivesse destacado elementos do campesinato próspero, que estava interessado em ser destacado. As mais decompostas foram aquelas comunidades em que ou não houve redistribuição de terras ou pararam em décadas recentes. É por isso A Duma Estatal na lei de 14 de junho de 1910, ela destacou comunidades sem limites.

O decreto de 9 de novembro de 1906 começou a ser elaborado a partir de maio deste ano, quando o primeiro congresso de sociedades nobres recomendou ao governo que permitisse aos camponeses circular livremente para as periferias, para o que deveriam permitir também a saída livre da comunidade. O projeto de decreto foi submetido por Stolypin ao Conselho de Ministros em 1º de outubro de 1906. Ao discuti-lo, alguns dos ministros expressaram sérias preocupações de que a adoção do decreto de acordo com o artigo 87 das Leis Fundamentais Império Russo, isto é, antes da convocação da Segunda Duma, causará uma rejeição decisiva de muitos partidos e o descontentamento dos camponeses. Mas Stolypin e a maioria dos ministros insistiram na adoção do decreto, e foi assinado pelo czar em 9 de novembro e foi imediatamente impresso e começou a ser implementado. De acordo com a legislação vigente, o decreto foi submetido à aprovação da Segunda Duma, mas lá encontrou forte resistência da maioria dos membros da comissão sobre a questão agrária e críticas na própria Duma, o que se tornou um dos principais motivos para sua dispersão. III Duma decreto. pelo contrário, foi apoiado pela maioria dos deputados e foi detido por outro motivo. Muitos deputados em comissão agrária insistiu em Solea uma solução radical para a questão da liquidação da comunidade. Após um longo debate, críticas ao projeto de lei tanto da esquerda (social-democratas, trudoviques, camponeses sem partido) quanto da direita, foi aprovado. A lei de 14 de junho de 1910, como se pode ver na comparação com o texto do decreto, facilitou a saída da comunidade e introduziu de fato a liquidação clara das comunidades irrestritas.

Stolypinskaya reforma agrária foi progressivo. Deu impulso ao desenvolvimento de prósperas fazendas kulak, que puderam comprar os lotes dos pobres que haviam deixado a comunidade (o número de lotes a serem comprados era limitado, mas isso era facilmente administrado comprando lotes para parentes e figuras de proa ). Os kulaks receberam benefícios significativos para a compra de cortes e fazendas através do Banco dos Camponeses, foram alocados fundos para assistência agronômica, etc. , e maiores rendimentos, o uso de máquinas, fertilizantes. Devido a essas fazendas, o rendimento médio geral de grãos aumentou (de 39 para 43 puds por dess.), a colheita de grãos comercializáveis, o número de máquinas (em termos de valor) na agricultura triplicou. Começou um boom cooperativo no campo, o crescimento de cooperativas de todos os tipos: crédito, consumo, manteiga, linho, artel agrícola, etc.

Ao mesmo tempo, as perspectivas de uma segunda forma de resolver a questão agrária continuavam sendo reais, e crescia a luta dos camponeses por todas as terras, pela tomada dos latifúndios dos latifundiários. Se um Reforma Stolypin Foi calculado sobre a vitória do caminho prussiano através do desenvolvimento das fazendas capitalistas Junker e a ligação do campesinato próspero a elas, transformando-as em Grossbauers. então a luta camponesa contra o estolipinismo foi uma luta por uma forma mais progressiva de desenvolver fazendas prósperas do tipo fazenda, livres da tutela dos proprietários de terras. É por isso que, no final, a reforma Stolypin teve profundas características reacionárias. A natureza reacionária do programa Cem-Negros, escreveu Lênin, “consiste... autocracia” (T. 16. - P. 351).

um conjunto de medidas inter-relacionadas para a reestruturação de todos os componentes do mecanismo econômico - organização, gestão, relações econômicas, formas de propriedade e gestão, relações fundiárias, etc. 1990). Desenvolvido por uma equipe de cientistas do Instituto de Pesquisa de Problemas Econômicos da Bielorrússia do Complexo Agroindustrial, especialistas do Comitê Estadual de Agricultura e Alimentação com a participação de funcionários do Plano Estadual e pesquisa instituto econômico Gosplan. Delineia as questões da formação de uma nova política agrária em relação ao período de transição e economia de mercado. Contém seções: “Princípios da reforma das relações no complexo agroindustrial. Antecedentes políticos e suas prováveis ​​consequências”, “Propriedade. Propriedade da terra e reforma. Desnacionalização e privatização”, “Criação e desenvolvimento de explorações camponesas de tipo agrícola”, “Formação do fundo alimentar”, “Mecanismo de preços. Paridade de preços”, “Relações financeiras e de crédito e política tributária”, “Melhoria da política de investimentos”, “Fortalecimento da motivação e estímulo ao trabalho”, “Desenvolvimento de infraestrutura social”, “Formação de pessoal”, “Organização da gestão”, “ Programas de destino: Fertilidade, Grãos, Batatas, Legumes, Frutas e Bagas, Açúcar, Rações, Linho, Carne, Leite, Relações económicas externas. O programa caracteriza o estado pré-mercado da economia Agricultura repúblicas. Em 1991, desenvolvido e aprovado pelo Conselho de Fazendas Coletivas Programa do governo renascimento da aldeia bielorrussa. Define as áreas prioritárias para investimento de capital no setor não produtivo, o volume de construção e comissionamento de saúde e educação, comércio e instalações domésticas, instituições pré-escolares. A praticidade da construção em campo habitação do tipo casa bem conservada com arranjo de engenharia autônomo, uso para fins domésticos energia elétrica e gás. Coube a tarefa de transferir os serviços públicos para a autossuficiência, ordenando o funcionamento da fazenda rede rodoviária e ruas. Em 1994, cientistas do Instituto de Pesquisa de Problemas Econômicos da Bielorrússia do Complexo Agro-Industrial desenvolvido e aprovado em uma reunião conjunta do Conselho do Ministério da Agricultura e Alimentação e do Presidium da Academia de Ciências Agrárias da República da Bielorrússia, o Conceito de Reforma Agrária na República da Bielorrússia (Decreto de 25 de abril de 1994 nº 14/20). O conceito contém as principais disposições para melhorar o mecanismo organizacional e econômico para o funcionamento do complexo agroindustrial no contexto de sua transição para um sistema de economia de mercado. Propõe um sistema de pontos de vista sobre as seguintes questões: desnacionalização e privatização, transformação das formas de gestão, estabelecimento da agricultura, desenvolvimento das relações fundiárias, formação de um sistema de financiamento e preços, tributação e empréstimos às empresas, ativação de seus investimentos, reestruturação do sistema existente de logística e serviços agrícolas, regulação do emprego , a formação do fundo alimentar, o desenvolvimento da cooperação e integração, a esfera não produtiva da aldeia. Foi tomada uma diretriz para a autossuficiência da república em alimentos, matérias-primas agrícolas, levando em consideração a viabilidade econômica de sua produção, o que contribui para garantir o comida segura. A base científica e prática para a reforma do setor agrícola na república foi o Programa Estadual de Reforma do Complexo Agroindustrial da República da Bielorrússia, aprovado pelo Conselho de Ministros da República da Bielorrússia em 6 de agosto de 1996. o corredor jurídico quando regulamento estadual aspectos individuais da atividade (ver o programa estadual de reforma do complexo agroindustrial). No período passado, destacam-se as principais etapas da reforma agrária: 1991-1992. - consciência da soberania da Bielorrússia, orientação da mentalidade da população e produtores rurais para o desenvolvimento de métodos de mercado, ênfase na formação formas alternativas gestão. 1992-1995 - redução drástica subsídios governamentais agricultura, a saída do Estado dos problemas da economia agrária, a destruição acelerada do potencial de produção das grandes empresas agrícolas, o início de uma ampla transformação das fazendas coletivas e das fazendas estatais em formas de mercado em uma base de participação e participação , e a criação de condições para o desenvolvimento das explorações agrícolas. 1995-1998 - reconhecimento da diversidade e diversidade da agricultura, alinhamento políticas públicas em um relacionamento várias formas gestão, reabilitação do papel e importância da produção em grande escala, a restauração gradual do sistema de gestão centralizada direta da economia (com uma acentuada escassez de recursos materiais e técnicos e recursos financeiros), um aumento do endividamento das empresas em empréstimos e empréstimos e o agravamento dos problemas de insolvência. 1999-2000 - fortalecimento do estado centralizado ajuda financeira agricultura, uma tentativa de estabilização da produção, a criação de um mecanismo de segurança alimentar do país e a utilização de elementos de regulação de intervenção complexo agroindustrial, adoção do programa de desenvolvimento e previsão, prioridade à produção eficiente. Em 2000, o Programa Republicano para Melhorar a Eficiência do Complexo Agroindustrial para 2000-2005 foi desenvolvido e aprovado pelo Conselho de Ministros da República da Bielorrússia. Inclui as principais direções de desenvolvimento: 1. Economia e organização do complexo agroindustrial (segurança alimentar - uma estratégia para o desenvolvimento do complexo agroindustrial; melhoria do mecanismo econômico; reforma das empresas agrícolas). 2. Colocação e especialização zonal. 3. Agricultura e cultivo de plantas (estrutura de áreas semeadas; seleção e produção de sementes, grãos, oleaginosas, beterraba sacarina, batata, linho, forragens; desenvolvimento de fruticultura, horticultura; melhoramento e uso de terras recuperadas, etc.). 4. Desenvolvimento da pecuária (intensificação da produção de leite, desenvolvimento da criação e reprodução do rebanho, desenvolvimento da avicultura, etc.). 5. Mecanização e energia da agricultura. 6. Processamento e indústria alimentícia. 7. Desenvolvimento da indústria de panificação. oito. Áreas prioritárias investimento. 9. Atividade econômica estrangeira. 10. Apoio científico. onze. Sistema de informação APK. 12. educação agrícola e pessoal. 13. Legislação Atual e Necessária. O programa não se tornou a principal diretriz para o desenvolvimento do complexo agroindustrial, não se refletiu em atos legislativos e decisões autoridades locais Estado e gestão econômica. Em 2001, o Programa de Melhoria do Complexo Agroindustrial da República da Bielorrússia para 2001-2005 foi desenvolvido e aprovado pelo Decreto do Presidente da República da Bielorrússia. O objetivo principal: formar um sistema de gestão micro e macroeconômica que assegure o desenvolvimento sustentável e o aumento consistente da eficiência da produção agroindustrial, garantindo a segurança alimentar do estado, aumentando o volume da produção agrícola a um nível que garanta uma nível mínimo de segurança alimentar. Em 2005, por Decreto do Presidente da República da Bielorrússia (de 14 de setembro de 2003 nº 37), foi aprovado o Programa Estadual de Reavivamento e Desenvolvimento da Aldeia para 2005-2010. (veja o Programa Estadual de Reavivamento e Desenvolvimento da Aldeia para 2005-2010). Durante os anos das reformas agrárias ocorreram processos contraditórios, mas fenômenos positivos e qualitativamente novos puderam se manifestar, em particular: criaram-se condições para a estruturação multiestrutural e formaram-se diversas formas de gestão; garantias legais foram criadas para o desenvolvimento igual de duas formas de propriedade - pública e privada ( maioria absoluta atualmente, são empresas agrícolas de propriedade não estatal; cerca de 17% da terra é propriedade privada); formou a base para a formação gradual de uma nova mentalidade da população e dos produtores sobre as leis e princípios de uma economia de mercado; relançaram-se as relações económicas, proporcionando a obtenção de fundos, o auto-emprego, a auto-regulação e a autogestão; estão envolvidos métodos de atividade econômica que causam economia de recursos e economia de custos, uso racional recursos e otimização do retorno do investimento; foram feitos esforços para reestruturar a produção para atender à demanda e às vendas dos consumidores do mercado; foram tomadas medidas para dominar os fundamentos do agronegócio, empreendedorismo e atividade econômica estrangeira, cálculo comercial e concorrência; dominou os métodos de relações econômicas contratuais diretas entre parceiros de negócios e contrapartes de mercado, etc.

28. Reforma agrária P.A. Stolypin.

A reforma agrária de Stolypin é um nome generalizado para uma ampla gama de medidas no campo da agricultura realizadas pelo governo russo sob a liderança de P. A. Stolypin desde 1906. As principais direções da reforma foram a transferência da terra de loteamento para a propriedade dos camponeses, a eliminação gradual da sociedade rural como proprietária coletiva da terra, o empréstimo generalizado aos camponeses, a compra de terras dos proprietários para revenda aos camponeses em condições preferenciais, e gestão da terra, que permitiu otimizar a economia camponesa eliminando a terra listrada.

A reforma era um conjunto de medidas que visavam dois objetivos: o objetivo de curto prazo da reforma era resolver a "questão agrária" como fonte de descontentamento em massa (principalmente, a cessação da agitação agrária), o objetivo de longo prazo era a prosperidade sustentável e o desenvolvimento da agricultura e do campesinato, a integração do campesinato na economia de mercado.

Se o primeiro objetivo deveria ser alcançado imediatamente (a escala da agitação agrária no verão de 1906 era incompatível com a vida pacífica do país e o funcionamento normal da economia), então o segundo objetivo - prosperidade - o próprio Stolypin considerava alcançável numa perspectiva de vinte anos.

A reforma se desenrolou em várias direções:

Melhorar a qualidade dos direitos de propriedade dos camponeses à terra, que consistia principalmente em substituir a propriedade coletiva e limitada da terra das comunidades rurais pela propriedade privada de pleno direito de proprietários de famílias camponeses; as medidas nesse sentido eram de natureza administrativa e legal.

A erradicação das restrições obsoletas do direito civil de classe que impediam a atividade econômica efetiva dos camponeses.

Melhorar a eficiência da agricultura camponesa; as medidas governamentais consistiam principalmente em encorajar a alocação de lotes “para um só lugar” (cortes, fazendas) para proprietários camponeses, o que exigia que o Estado realizasse uma enorme quantidade de trabalho complexo e caro de gestão de terras para desenvolver terras comunais listradas.

Incentivar a compra de terras de propriedade privada (principalmente latifundiários) por camponeses, por meio de tipo diferente operações do Banco da Terra Camponesa, o crédito preferencial foi predominante.

Incentivar a formação de capital de giro das fazendas camponesas por meio de empréstimos em todas as formas (empréstimos bancários garantidos por terras, empréstimos a cooperados e parcerias).

Ampliação da subvenção direta das atividades da chamada "assistência agronômica" (consultoria agronômica, atividades educativas, manutenção de fazendas experimentais e exemplares, comércio de equipamentos modernos e fertilizantes).

Apoio a cooperativas e associações camponesas.

A reforma visava melhorar o uso da terra dos camponeses e teve pouco efeito sobre a propriedade privada da terra. A reforma foi realizada em 47 províncias da Rússia européia (todas as províncias, exceto as três províncias da região de Ostsee); a reforma não afetou a posse da terra dos cossacos e a posse da terra dos Bashkirs.

Decretos foram emitidos em 1906, 1910 e 1911:

cada camponês poderia se apropriar do lote,

poderia deixar livremente a comunidade e escolher outro local de residência,

mudar para os Urais para receber terras (cerca de 15 hectares) e dinheiro do estado para melhorar a economia,

os colonos recebiam benefícios fiscais e eram isentos do serviço militar.

a) Os objetivos da reforma.

Objetivos sócio-políticos da reforma.

O objetivo principal era conquistar amplos setores do campesinato para o lado do regime e evitar uma nova guerra agrária. Para isso, deveria contribuir para a transformação da maioria dos habitantes de sua aldeia natal em um “campesinato forte e rico imbuído da ideia de propriedade”, o que, segundo Stolypin, a torna o melhor baluarte ordem e tranquilidade.” Ao realizar a reforma, o governo não procurou afetar os interesses dos latifundiários. NO período pós-reforma e no início do século XX. O governo foi incapaz de proteger a propriedade de terras da nobreza da redução, mas a grande e pequena nobreza fundiária continuou a ser o suporte mais confiável para a autocracia. Afastá-lo seria suicídio para o regime.

Além disso, as organizações de classe nobre, incluindo o conselho da nobreza unida, tinham grande influência em Nicholas 2 e sua comitiva. Membros do governo, e mais ainda o primeiro-ministro, que levanta a questão da alienação das terras dos latifundiários, não poderiam permanecer em seu lugar, muito menos organizar a implementação de tal reforma. Os reformadores também levaram em conta o fato de que as fazendas dos latifundiários produziam uma parte significativa de grãos comercializáveis. Outro objetivo foi a destruição da comunidade rural na luta de 1905-1907. , os reformadores entendiam que o principal no movimento camponês era a questão da terra, e não buscavam destruir imediatamente a organização administrativa da comunidade.

Os objetivos socioeconômicos estavam intimamente relacionados aos sociopolíticos. Foi planejado liquidar a comunidade fundiária, seu mecanismo econômico de distribuição de terras, por um lado, que formou a base unidade social comunidades e, por outro lado, restringindo o desenvolvimento da tecnologia agrícola. O objetivo econômico final das reformas era a ascensão geral da agricultura do país, a transformação do setor agrário na base econômica da nova Rússia.

b) Preparação da reforma

A preparação de projetos de reforma antes da revolução realmente começou com a Conferência sobre as necessidades da indústria agrícola sob a liderança de S.Yu. Witte, em 1902-1903. Em 1905-1907. As conclusões formuladas pela Reunião, principalmente a ideia da necessidade de destruir a terra e transformar os camponeses em proprietários de terras, foram refletidas em vários projetos de funcionários do Estado (V.I. Gurko.). Com o início da revolução e a participação ativa dos camponeses na destruição dos latifúndios, Nicolau 2, assustado com as revoltas agrárias, mudou sua atitude em relação à comunidade camponesa.

O Banco Camponês foi autorizado a conceder empréstimos para as parcelas camponesas (novembro de 1903), o que de fato significava a possibilidade de alienação das terras comunais. P.A. Stolypin em 1906, tornando-se primeiro-ministro, apoiou os proprietários, que não afetaram os interesses. O projeto de Gurko serviu de base para o Decreto de 9 de novembro de 1906, que marcou o início da reforma agrária.

c) Fundamentos da direção da reforma.

A mudança na forma de propriedade da terra camponesa, a transformação dos camponeses em proprietários plenos de seus lotes, foi prevista pela lei de 1910. principalmente pelo "reforço" dos loteamentos em propriedade privada. Além disso, de acordo com a lei de 1911, foi permitido realizar a gestão da terra (redução de terras em fazendas e cortes) sem “fortalecimento”, após o que os camponeses também se tornaram proprietários de terras.

O camponês podia vender o lote apenas ao camponês, o que limitava o direito à propriedade da terra.

Organização das fazendas e cortes. Sem manejo da terra, aprimoramento técnico, o desenvolvimento econômico da agricultura era impossível nas condições de esquartejamento camponês (23 camponeses das regiões centrais tinham loteamentos divididos em 6 ou mais faixas em vários locais do campo comunal) e eram longe (40% dos camponeses do centro deveriam caminhar semanalmente de suas propriedades para lotes de 5 e mais verstas). Em termos econômicos, de acordo com o plano de Gurko, fortificações sem manejo da terra não faziam sentido.

Portanto, o trabalho das comissões estaduais de gestão de terras foi planejado para reduzir as faixas loteamento camponês em uma única área - corte. Se tal corte fosse distante da aldeia, a propriedade era transferida para lá e formava-se uma fazenda.

Reassentamento de camponeses em terras livres.

Para resolver o problema da falta de terra camponesa e reduzir a superpopulação agrária nas regiões centrais, a política de reassentamento foi intensificada. Os fundos foram alocados para transportar aqueles que desejavam para novos lugares, principalmente para a Sibéria. Carros de passageiros especiais ("Stolypin") foram construídos para os colonos. Além dos Urais, os camponeses receberam terras gratuitas, para aumentar a economia e o paisagismo, e empréstimos foram emitidos.

A venda de terras aos camponeses em prestações através de um banco camponês também era necessária para reduzir a falta de terra. Sobre a garantia do loteamento, foram emitidos empréstimos para a compra de terrenos estatais transferidos para o fundo do Banco e terrenos que foram vendidos pelos proprietários.

O desenvolvimento da cooperação agrícola, tanto comercial como creditícia, foi impulsionado pela publicação em 1908 de uma carta exemplar. As parcerias de crédito receberam alguns benefícios.

d) Progresso da reforma.

1. Base jurídica, etapas e lições da reforma.

A base legislativa para a reforma foi o decreto de 9 de novembro de 1906, após a adoção do qual começou a implementação da reforma. As principais disposições do decreto foram consagradas em uma lei de 1910 aprovada pela Duma e pelo Conselho de Estado. Sérios esclarecimentos foram introduzidos no curso da reforma pela lei de 1911, que refletiu a mudança na ênfase da política governamental e marcou o início da segunda etapa da reforma.

Em 1915-1916. Em conexão com a guerra, a reforma realmente parou. Em junho de 1917, a reforma foi oficialmente encerrada pelo Governo Provisório. A reforma foi realizada pelos esforços do principal departamento de gestão da terra e agricultura, chefiado por A.V.

Krivoshein e o Ministro do Interior de Stolypin.

2. A transformação dos camponeses em latifundiários na primeira fase (1907-1910), de acordo com o decreto de 9 de novembro de 1906, ocorreu de várias maneiras.

Reforço de parcelas listradas na propriedade. Ao longo dos anos, 2 milhões de parcelas foram fortalecidas. Quando a pressão das autoridades locais cessou, o processo de fortalecimento foi drasticamente reduzido. Além disso, a maioria dos camponeses, que queriam apenas vender sua parcela e não administrar sua própria casa, já fizeram isso. Depois de 1911, só se candidataram aqueles que queriam vender seu terreno. No total, em 1907-1915. 2,5 milhões de pessoas ficaram "fortificadas" - 26% dos camponeses da Rússia européia (excluindo as províncias ocidentais e os Trans-Urais), mas quase 40% deles venderam seus lotes, a maioria deles se deslocando para além dos Urais, partindo para a cidade ou reabastecer a camada do proletariado rural.

Gestão da terra na segunda fase (1911-1916) de acordo com as leis de 1910 e 1911 possibilitou a obtenção de um loteamento na propriedade de forma automática - após a criação de cortes e fazendas, sem a apresentação de pedido de reforço da propriedade.

Nas comunidades "de coração velho" (comunidades onde não havia redistribuição desde 1861), de acordo com a lei de 1910, os camponeses eram automaticamente reconhecidos como proprietários de lotes. Essas comunidades representavam 30% de sua número total. Ao mesmo tempo, apenas 600.000 dos 3,5 milhões de membros das comunidades sem limites solicitaram documentos que comprovem suas propriedades.

Os camponeses das províncias ocidentais e algumas áreas do sul, onde não existiam comunidades, também se tornaram automaticamente proprietários. Para fazer isso, eles não precisavam vender aplicativos especiais. A reforma não ocorreu formalmente além dos Urais, mas mesmo lá os camponeses não conheciam a propriedade comunal.

3. Gestão da terra.

Organização de fazendas e cortes. Em 1907-1910, apenas 1/10 dos camponeses, que fortaleceram seus loteamentos, formaram fazendas e cortes.

Depois de 1910 o governo percebeu que um campesinato forte não poderia emergir em seções de várias vias. Para isso, era necessário não o fortalecimento formal da propriedade, mas a transformação econômica dos loteamentos. As autoridades locais, que às vezes recorriam à coerção dos membros da comunidade, não eram mais recomendadas a "incentivar artificialmente" o processo de fortalecimento. A principal direção da reforma foi a gestão da terra, que agora transformava os camponeses em propriedade privada.

Agora o processo se acelerou. No total, em 1916, 1,6 milhão de fazendas e cortes foram formados em aproximadamente 1/3 das terras camponesas (comunais e familiares) compradas pelos camponeses do banco. Foi o começo. É importante que, na realidade, o alcance potencial do movimento tenha sido mais amplo: outros 20% dos camponeses da Rússia européia apresentaram pedidos de gestão da terra, mas o trabalho de gestão da terra foi suspenso pela guerra e interrompido pela revolução.

4. Reassentamento além dos Urais.

Por decreto de 10 de março de 1906, o direito de reassentar os camponeses foi concedido a todos sem restrições. O governo destinou fundos consideráveis ​​para os custos de instalação de colonos em novos lugares, para seus cuidados médicos e necessidades públicas, e para a construção de estradas.

Tendo recebido um empréstimo do governo, 3,3 milhões de pessoas se mudaram para as novas terras em vagões “Stolypin”, dos quais 2/3 eram camponeses sem terra ou pobres de terra. 0,5 milhão retornaram, muitos reabasteceram a população das cidades siberianas ou se tornaram trabalhadores agrícolas. Apenas uma pequena parte dos camponeses se tornaram agricultores no novo local.

Os resultados da campanha de reassentamento foram os seguintes. Primeiro, durante este período, um grande salto foi dado no desenvolvimento econômico e social da Sibéria. Também população esta região aumentou 153% ao longo dos anos de colonização. Se antes do reassentamento na Sibéria havia uma redução nas áreas semeadas, em 1906-1913 elas foram expandidas em 80%, enquanto na parte européia da Rússia em 6,2%. Em termos de taxa de desenvolvimento da pecuária, a Sibéria também ultrapassou a parte européia da Rússia.

5. Destruição da comunidade.

Para mover para novo relações econômicas foi desenvolvido todo sistema econômico - medidas legais para regular a economia agrária. O Decreto de 9 de novembro de 1906 proclamou a predominância do fato da propriedade exclusiva da terra sobre o direito legal de uso. Os camponeses agora podiam alocar a terra que estava em uso real da comunidade, independentemente de sua vontade. O loteamento da terra tornou-se propriedade não da família, mas de um chefe de família individual.Foram tomadas medidas para garantir a força e a estabilidade das fazendas camponesas trabalhadoras. Assim, para evitar a especulação fundiária e a concentração da propriedade, o tamanho máximo da propriedade individual da terra foi limitado por lei, e a venda de terras a não-camponeses foi permitida. A lei de 5 de junho de 1912 permitia a emissão de um empréstimo garantido por qualquer loteamento adquirido pelos camponeses. O desenvolvimento de várias formas de crédito - hipoteca, reclamação, agricultura, gestão da terra - contribuiu para a intensificação das relações de mercado no campo.

Em 1907-1915. 25% das famílias anunciaram sua separação da comunidade, enquanto 20% - 2.008,4 mil famílias realmente se separaram. Novas formas de posse da terra se difundiram: fazendas e cortes. A partir de 1º de janeiro de 1916, já eram 1.221,5 mil, além disso, a lei de 14 de junho de 1910 considerava desnecessária a saída de muitos camponeses da comunidade, considerados apenas formalmente membros da comunidade. O número de tais agregados familiares ascendeu a cerca de um terço de todos os agregados familiares comunais.

6. Compra de terras por camponeses com a ajuda de um banco camponês.

O banco vendeu 15 milhões de terras estatais e latifundiárias, das quais 30% foram compradas a prazo por camponeses. Ao mesmo tempo, benefícios especiais foram concedidos aos proprietários de fazendas e cortes, que, diferentemente de outros, receberam um empréstimo no valor de 100% do custo da terra adquirida a 5% ao ano. Em 1906, a maior parte dos compradores de terras eram coletivos de camponeses, então em 1913, 7% dos compradores eram camponeses individuais.

7. Movimento cooperativo.

O movimento cooperativo desenvolveu-se rapidamente. Em 1905-1915, o número de parcerias de crédito rural passou de 1680 para 15,5 mil e o número de cooperativas de produção e consumo no campo passou de 3 mil. (1908) a 10 mil (1915)

Muitos economistas chegaram à conclusão de que é a cooperação que representa a direção mais promissora para o desenvolvimento do campo russo, atendendo às necessidades de modernização da economia camponesa. Relações de crédito deu um forte impulso ao desenvolvimento de cooperativas de produção, consumo e comercialização. Os camponeses, em uma base cooperativa, criaram artels de leite e manteiga, sociedades agrícolas, lojas de consumo e até fábricas de laticínios de artel camponesa.

e) Conclusões.

Progressos sérios estão sendo feitos no setor camponês da Rússia. Os anos de colheita e as flutuações nos preços mundiais dos grãos desempenharam um papel importante nisso, mas as fazendas e fazendas cortadas estavam progredindo especialmente, onde as novas tecnologias foram usadas em maior medida. O rendimento nestas áreas excedeu indicadores semelhantes de campos comunais em 30-50%. Ainda mais, em 61% em comparação com 1901-1905, a exportação de produtos agrícolas aumentou nos anos pré-guerra. A Rússia foi o maior produtor e exportador de pão e linho, uma série de produtos pecuários. Assim, em 1910, a exportação de trigo russo atingiu 36,4% do total das exportações mundiais.

Mas isso não significa que a Rússia pré-guerra deva ser apresentada como um "paraíso dos camponeses". Os problemas da fome e da superpopulação agrária não foram resolvidos. O país ainda sofria de atraso técnico, econômico e cultural.

EU IRIA. Kondratiev nos EUA, em média, uma fazenda representava um capital fixo de 3.900 rublos, enquanto na Rússia européia o capital fixo de uma fazenda camponesa média mal chegava a 900 rublos. A renda nacional per capita da população agrícola na Rússia era de cerca de 52 rublos por ano e nos Estados Unidos - 262 rublos.

A taxa de crescimento da produtividade do trabalho na agricultura foi relativamente lenta. Enquanto na Rússia em 1913 eles receberam 55 puds de pão de um dízimo, nos EUA receberam 68, na França - 89 e na Bélgica - 168 puds. O crescimento econômico ocorreu não com base na intensificação da produção, mas no aumento da intensidade do trabalho manual camponês. Mas durante o período em análise, foram criadas condições socioeconômicas para a transição para uma nova etapa de transformação agrária - para a transformação da agricultura em um setor tecnologicamente progressista de capital intensivo.

Mas uma série de circunstâncias externas (a morte de Stolypin, o início da guerra) interromperam a reforma de Stolypin. O próprio Stolypin acreditava que levaria de 15 a 20 anos para o sucesso de seus empreendimentos. Mas mesmo durante o período 1906-1913 muito foi feito.

1) Resultados sociais do destino da comunidade.

A comunidade como órgão autônomo da vila russa não foi afetada pela reforma, mas o corpo socioeconômico da comunidade começou a entrar em colapso, o número de comunidades de terra diminuiu de 135.000 para 110.000.

Ao mesmo tempo, nas regiões centrais não-chernozem, a desintegração da comunidade quase não foi observada, foi aqui que houve inúmeros casos de incêndio criminoso.

2) Resultados sociopolíticos da reforma.

Houve uma cessação gradual das revoltas camponesas. Na primeira fase 1907 -1909. quando os loteamentos foram consolidados em propriedade, muitas vezes sob pressão dos chefes zemstvo, o número de revoltas camponesas começou a crescer, em 1910-1000. Mas após a mudança na ênfase da política governamental para a gestão da terra, a rejeição da coerção e alguns sucessos econômicos, a agitação camponesa quase parou; a 128. O principal objetivo político ainda não foi alcançado. Como mostrou 1917, o campesinato manteve a capacidade "com o mundo inteiro" de se opor aos latifundiários. Em 1917, tornou-se evidente que a reforma agrária estava 50 anos atrasada, mas o principal motivo do fracasso foi o desinteresse sociopolítico das transformações, que se manifestaram na preservação dos latifúndios intactos.

RESULTADOS das reformas:

O movimento cooperativo se desenvolveu.

O número de camponeses ricos aumentou.

De acordo com a colheita bruta de pão, a Rússia ficou em 1º lugar no mundo.

O número de animais aumentou 2,5 vezes.

Cerca de 2,5 milhões de pessoas se mudaram para novas terras.

As principais disposições da reforma agrária Objetivos 1. Destruição da comunidade camponesa 2. Criação de fazendas e cortes 3. Política de reassentamento 4. Desenvolvimento da cooperação produtiva camponesa 5. Renderização auxílio estatal fazendas camponesas 6. Garantir a igualdade jurídica do campesinato 1. Eliminar a tensão social no campo 2. Formar uma ampla camada de pequenos proprietários para garantir a estabilidade política 3. Desviar os camponeses da ideia de alienação compulsória das terras dos latifundiários 4. Preservar todas as formas de propriedade privada (incluindo proprietários de terras) Direções

Manifesto 3 de novembro de 1905 “Para melhorar o bem-estar e aliviar a situação da população camponesa” Decreto ao Senado Governante que complementa alguns decretos da lei atual relativa à propriedade e uso da terra camponesa (9 de novembro de 1906) Lei que altera e complementa certas resoluções sobre o campo propriedade da terra (14 de junho de 1910) Decreto sobre as comissões de gestão da terra (29 de maio de 1911) Os principais projetos de lei que regulamentam a reforma agrária:

A destruição da comunidade deu início à reforma agrária. O governo permitiu a saída gratuita da comunidade. As parcelas atribuídas ao camponês tornaram-se sua propriedade, reduzidas a um único lote. Um camponês podia ir para um corte (ficar para morar em uma aldeia), ou para uma fazenda. Stolypin procurou criar um estrato de proprietários pequeno-burgueses como a espinha dorsal da autocracia. P.A. Stolypin inspeciona jardins de fazenda perto de Moscou em abril de 1910

Mas tarefa principal reforma era o desejo de desviar os camponeses da luta pela apropriação das terras dos latifundiários. Mas a saída de repente foi em uma direção diferente. 60% dos camponeses que deixaram a comunidade venderam seus lotes. Em 1915, o número de agricultores era de 10. O resto dos camponeses os tratava com indisfarçável hostilidade.Stolypin inspeciona a fazenda.

A direção mais importante reforma foi a política de reassentamento. Lutando contra a superpopulação no centro do país, Stolypin começou a distribuir terras na Sibéria para Extremo Oriente e Ásia Central fornecer benefícios aos imigrantes (isenção por 5 anos de impostos e serviço militar). autoridades locais lhe eram hostis. Quase 20% dos migrantes retornaram. População verdadeira regiões orientais ainda aumentou acentuadamente. Colonos russos na província de Samarcanda do Governador Geral do Turquestão.

Reforma de relacionamento governo local e reforma agrária O sistema eleitoral foi rebaixado ao nível dos volosts e das aldeias, dando-se aos órgãos de autogoverno de base um caráter semi-oficial. “Em primeiro lugar, é necessário criar um cidadão, um proprietário camponês, um pequeno proprietário de terras e ... - a própria cidadania reinará na Rússia. Cidadão em primeiro lugar, cidadania em segundo. Doação do proprietário camponês direitos civis. A célula inferior da representação zemstvo é o zemstvo do condado

Os primeiros resultados das reformas. Stolypin não esperou resultados rápidos. Uma vez ele disse: "Dê ao Estado 20 anos de paz ... e você não reconhecerá a Rússia de hoje." Durante os anos de reforma, a área cultivada aumentou 10%, a Rússia começou a exportar 25% do comércio mundial em pão, começou o uso generalizado de fertilizantes minerais, os camponeses começaram a comprar e aplicar a técnica agrícola.

Isso levou novamente ao início de um boom industrial (9% ao ano) O campesinato seguiu seu próprio caminho, ao contrário dos americanos, começou a se unir em cooperativas que trabalhavam ativamente tanto no mercado interno quanto no externo. Em 1912 o Banco Popular de Moscou foi criado, emprestando aos camponeses para a compra de equipamentos, sementes, fertilizantes, etc. P Stolypin visitando o kulak.

Razões para o fracasso do P.A. Stolypin ExternalInternal Death of Stolypin P.A. Guerra Russo-Japonesa(gg.) A ascensão do movimento trabalhista nos anos. Oposição do campesinato Falta de fundos alocados para a gestão da terra e reassentamento Má organização do trabalho de gestão da terra

Conclusões: O início do século XX foi um período de instabilidade política para a Rússia. Uma série de motins, guerras, revoluções afetaram toda a estrutura social sociedade russa. Em condições tão difíceis, a Rússia precisava tanto política quanto Reformas econômicas que poderia fortalecer e melhorar a economia. Seria mais conveniente começar com reformas agrárias, porque mesmo no início do século 20 a Rússia permaneceu um país agrário com a maioria da população rural. A reforma agrária foi o impulso para o desenvolvimento de uma série de projetos para tratar de uma série de questões: trabalhista, cultural e educacional, financeira e municipal. Todas essas questões estavam intimamente relacionadas às novas mudanças que foram introduzidas como resultado da reforma agrária. O início dessas transformações na Rússia foi marcado pela reforma agrária liderada por P.A. Stolypin, objetivo principal que foi a criação de um campesinato rico, imbuído da ideia de propriedade e, portanto, não necessitado de uma revolução, servindo de suporte ao governo.

Na sociedade russa questão crítica sempre foi agrícola. Os camponeses, que se tornaram livres em 1861, na verdade não receberam a propriedade da terra. Eles foram sufocados pela falta de terra, da comunidade, dos proprietários de terras, portanto, durante a revolução de 1905-1907, o destino da Rússia foi decidido no campo.

Todas as reformas de Stolypin, que em 1906 chefiou o governo, de uma forma ou de outra, visavam transformar o campo. O mais importante deles é o terreno, chamado "Stolypin", embora seu projeto tenha sido desenvolvido antes dele.

Seu objetivo era fortalecer a posição de um “forte empresário individual”. Este foi o primeiro passo da reforma, que foi realizada em três direções principais:

A destruição da comunidade e a introdução da propriedade privada camponesa da terra em vez da propriedade comunal;

Assistência aos kulaks através do Banco dos Camponeses e através da venda parcial de terras estatais e nobres;

Reassentamento de camponeses para a periferia do país.

A essência da reforma foi que o governo abandonou a política anterior de apoio à comunidade e passou para sua quebra violenta.

Como você sabe, a comunidade era uma associação organizacional e econômica de camponeses para o uso de uma floresta comum, pastagem e bebedouro, uma aliança em relação às autoridades, uma espécie de organismo social que deu aos aldeões pequenas garantias de vida. Até 1906, a comunidade foi preservada artificialmente, pois era um meio conveniente de controle estatal sobre os camponeses. A comunidade era responsável pelo pagamento de impostos e pagamentos diversos no cumprimento dos deveres do Estado. Mas a comunidade impediu o desenvolvimento do capitalismo na agricultura. Ao mesmo tempo, a posse da terra comunal atrasou processo natural estratificação do campesinato e impediu a formação de uma classe de pequenos proprietários. A inalienabilidade das terras de loteamento impossibilitava a obtenção de empréstimos garantidos por eles, e a distribuição e redistribuição periódica da terra impediam a transição para formas mais produtivas de seu uso, de modo que dar aos camponeses o direito de deixar livremente a comunidade era uma necessidade econômica há muito necessária. Uma característica da reforma agrária de Stolypin foi o desejo de destruir rapidamente a comunidade. A principal razão para esta atitude das autoridades para com a comunidade foi eventos revolucionários e revoltas agrárias em 1905 - 1907.

Outro objetivo igualmente importante reforma agrária era sócio-político, pois era necessário criar uma classe de pequenos proprietários como célula principal do Estado, que se opunha a todas as teorias destrutivas, como suporte social da autocracia.

A implementação da reforma foi iniciada por um decreto czarista de 9 de novembro de 1906, sob o modesto título "Sobre a complementação de alguns decretos da atual lei sobre a propriedade da terra camponesa", segundo o qual era permitida a livre saída da comunidade.

Os lotes de terra que estavam em uso dos camponeses desde a última redistribuição foram atribuídos à propriedade, independentemente da mudança no número de almas na família. Houve uma oportunidade de vender seu lote, bem como alocar terras em um só lugar - em uma fazenda ou em um corte. Ao mesmo tempo, tudo isso envolveu o levantamento das restrições à circulação de camponeses pelo país, a transferência de parte do Estado e de terras específicas para o Banco de Terras Camponesas para ampliar as operações de compra e venda de terras, a organização de um movimento de reassentamento na Sibéria para fornecer lotes aos sem-terra e sem-terra através do desenvolvimento de vastas extensões orientais. Mas os camponeses muitas vezes não tinham dinheiro suficiente para montar uma fazenda em um novo local. Depois de 1909 havia menos imigrantes. Alguns deles, incapazes de suportar as difíceis condições de vida, voltaram.

O banco forneceu benefícios aos agricultores. O Banco dos Camponeses também contribuiu para a criação de uma camada de kulaks prósperos no campo.

De 1907 a 1916, na Rússia européia, apenas 22% das famílias camponesas deixaram a comunidade. O surgimento de uma camada de agricultores-agricultores evocou a resistência dos camponeses comunais, que se expressou em danos ao gado, colheitas, implementos, espancamentos e incêndios criminosos de agricultores. Apenas para 1909 - 1910. a polícia registrou cerca de 11.000 fatos de fazendas incendiárias.

Tal reforma, por toda sua simplicidade, significou uma revolução na estrutura do solo. Era necessário mudar todo o sistema de vida e a psicologia do campesinato comunal. Durante séculos, o coletivismo comunitário, o corporativismo e a equalização foram afirmados. Agora era necessário passar para o individualismo, a psicologia da propriedade privada.

Decreto de 9 de novembro de 1906 foi então transformado em leis atuais, adotada em 14 de julho de 1910 e 19 de maio de 1911, que previa medidas adicionais para acelerar a retirada dos camponeses da comunidade. Por exemplo, no caso de um trabalho de gestão de terras para eliminar o stripping dentro da comunidade, seus membros poderiam ser considerados proprietários da terra, mesmo que não a pedissem.

Efeitos:

Acelerando o processo de estratificação do campesinato,

Destruição da comunidade camponesa

Rejeição da reforma por parte significativa do campesinato.

Resultados:

Separação da comunidade em 1916 25 - 27% das famílias camponesas,

O crescimento da produção agrícola e o aumento da exportação de pão.

A reforma agrária de Stolypin não teve tempo de dar todos os resultados esperados. O próprio iniciador da reforma acreditava que levaria pelo menos 20 anos para resolver gradualmente a questão fundiária. “Dê ao Estado 20 anos de paz interna e externa e você não reconhecerá a Rússia de hoje”, disse Stolypin. Nem a Rússia nem o próprio reformador tiveram esses vinte anos. No entanto, ao longo dos 7 anos de implementação real da reforma, foram alcançados sucessos notáveis: a área semeada aumentou em um total de 10%, nas áreas onde os camponeses mais deixaram a comunidade - em uma vez e meia, as exportações de grãos aumentaram por um terço. Ao longo dos anos, a quantidade de fertilizantes minerais utilizados dobrou e o uso de máquinas agrícolas se expandiu. Em 1914, os agricultores ultrapassaram a comunidade no fornecimento de bens à cidade e representavam 10,3% do número total de famílias camponesas (de acordo com L.I. Semennikova, isso era muito para curto prazo, mas poucos em todo o país). No início de 1916, os agricultores tinham depósitos pessoais em dinheiro no valor de 2 bilhões de rublos.

A reforma agrária acelerou o desenvolvimento do capitalismo na Rússia. A reforma estimulou não apenas o desenvolvimento da agricultura, mas também da indústria e do comércio: uma massa de camponeses correu para as cidades, aumentando o mercado de trabalho, e a demanda por produtos agrícolas e industriais aumentou acentuadamente. Observadores estrangeiros observaram que “se a maioria nações europeias Se as coisas seguirem o mesmo caminho entre 1912-1950, como aconteceu entre 1900-1912, então, em meados deste século, a Rússia dominará a Europa, tanto política quanto econômica e financeiramente.”

No entanto, a maioria dos camponeses ainda estava comprometida com a comunidade. Para os pobres - ela personificou proteção social, para os ricos - solução fácil seus problemas. Assim, não foi possível reformar radicalmente o “solo”.