ბუნებრივი რესურსების გამოყენება გულისხმობს ადამიანის გამოყენების შესაძლებლობას სასარგებლო თვისებებიბუნებრივი გარემო - ეკოლოგიური, ეკონომიკური, კულტურული და ჯანდაცვის. აქედან გამომდინარე, ბუნების მენეჯმენტის შინაარსი მოიცავს მის სამ ფორმას: ეკონომიკურ, ეკოლოგიურ და კულტურულ და გამაჯანსაღებელ (რეკრეაციულ).

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ეკონომიკური ფორმა წარმოიქმნება იმ პროცესში, როდესაც ადამიანი იყენებს ბუნებას თავისი მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად. ბუნებრივი რესურსების გამოყენება საზოგადოების ეკონომიკური ინტერესებისთვის არის ძირითადი ეკონომიკური ფორმასაზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედება.

ეკოლოგიური ფორმა წარმოიქმნება საზოგადოების საქმიანობის პროცესში ბუნებრივი გარემოს დაცვის მიზნით. Როგორც ნაწილი ეკოლოგიური ფორმასაზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება, ამ ფორმის საქმიანობის ორი ტიპი გამოირჩევა:

• - დაცული დაცვა, ე.ი. დაცული ბუნების დაცვის შესახებ კანონმდებლობის ნორმების შექმნა და განხორციელება, ამ სფეროში საქმიანობის განხორციელება;
• - აღდგენა გარემო, ანუ ამ სფეროში სხვადასხვა საქმიანობის განხორციელება.

საზოგადოების საქმიანობა ბუნების დაცვის მიზნით წარმოიშვა შედეგად ეკონომიკური აქტივობასაზოგადოება. ბუნებრივი გარემოს დაბინძურება წარმოების ნარჩენებით, რომლებიც საზიანოა ადამიანის ჯანმრთელობისთვის და წარმოადგენს საშიშროებას, აგრეთვე ბუნებრივი რესურსების ამოწურვამ და ეკოლოგიური კავშირების განადგურებამ, წარმოშვა ბუნების დაცვის ორგანიზების აუცილებლობა. თავდაპირველად ბუნების დაცვის ღონისძიებები ბუნების ძეგლების დაცვის ღონისძიებების ხასიათს ატარებდა, მაგრამ შემდგომში, ბუნებრივი რესურსების მოხმარების მატებასთან ერთად, საწარმოო ძალების ზრდა და მავნე გავლენაგარემოზე წარმოება, ბუნების დაცვის საქმიანობა დაიწყო ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების ხასიათს.

ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება, მოხმარებისგან განსხვავებით, არის საზოგადოებრივი და სახელმწიფო საქმიანობის შეგნებული ფორმა, რომელიც მიმართულია ბუნებრივი რესურსების კონსერვაციასა და რეპროდუქციაზე. გარემოს დაცვა მოიცავს როგორც ეკონომიკური, ისე ადმინისტრაციული ღონისძიებების კომპლექსს, რომელიც ექვემდებარება გარემოს დაცვის ამოცანას.

რეკრეაციული ბუნების მართვას სამი ძირითადი ფუნქცია აქვს: სოციალური, ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი. სოციალური ფუნქციარეკრეაციული ბუნების მართვა არის კმაყოფილება კონკრეტული საჭიროებებიმოსახლეობის დასვენება, ჯანმრთელობის გაუმჯობესება, ბუნებასთან ურთიერთობა, რაც ხელს უწყობს საზოგადოების ფიზიკური და ფსიქიკური ჯანმრთელობის განმტკიცებას. ეკონომიკური ფუნქცია ძირითადად სამუშაო ძალის აღდგენაა. დასვენების წყალობით იზრდება შრომისუნარიანობა, იზრდება სამუშაო დროის ფონდი, რაც ხელს უწყობს შრომის პროდუქტიულობის ზრდას. რომ ეკონომიკური ფუნქციაასევე მიეკუთვნება შრომის სფეროს გაფართოებას და სოციალური და სამრეწველო ინფრასტრუქტურის დაჩქარებულ განვითარებას ინტენსიური რეკრეაციული ბუნების მართვის სფეროებში. გარემოსდაცვითი ფუნქციაა ბუნებრივი რეკრეაციული კომპლექსების გავლენის ქვეშ დეგრადაციის პრევენცია ანთროპოგენური საქმიანობა, მათ შორის რეკრეაციული.

მეთოდოლოგიურად, რეკრეაციული ბუნების მართვა უნდა განიხილებოდეს, როგორც ისეთი პროცესების ერთიანობა, როგორიცაა მოსახლეობისთვის დასვენების ორგანიზება ბუნებრივი რესურსებისა და პირობების გამოყენებით, გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების პროგნოზირება გავლენის ქვეშ. რეკრეაციული აქტივობები, დააკმაყოფილოს მოსახლეობის საჭიროებები ბუნებრივ რეკრეაციულ რესურსებზე და აღადგინოს სამუშაო ძალა.

როგორც წესი, ტერიტორიულ საწარმოო კომპლექსში მისი განმსაზღვრელი და პირველადი ელემენტია წარმოების სტრუქტურა. არაპროდუქტიული სფერო უზრუნველყოფს საწარმოო არსებობისა და ფუნქციონირების პირობებს და, როგორც იქნა, მეორეხარისხოვანია. მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც რეგიონს აქვს რეკრეაციული სპეციალიზაცია, არაპროდუქტიული სფერო ხდება პირველადი ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს სამრეწველო სექტორის განვითარების პირობებს. ამ შემთხვევაში საჭიროა საწარმოებსა და ორგანიზაციებს შორის თანამშრომლობის ახალი ფორმების შექმნა ერთიან ფარგლებში ტერიტორიული კომპლექსირეკრეაციული სერვისების მაქსიმალური და ეფექტიანად მიწოდების მიზნით.

ერთ-ერთი მათგანია ტერიტორიულ-რეკრეაციული კომპლექსი (TRC). მას ახასიათებს ერთიანი ტერიტორია, რომელსაც აქვს მნიშვნელოვანი რეკრეაციული პოტენციალი, რეკრეაციული დაწესებულებების კომპლექტი, ახლოს ინდუსტრიული ურთიერთობები, ერთიანობა ორგანიზაციული ფორმებისაბჭოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბუნებრივი რეკრეაციული რესურსების ეფექტურ გამოყენებას და მოცემულ ტერიტორიაზე არსებულ სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებს.

ბუნების მართვის ფორმები ტარდება ორ ტიპად: ზოგადი და სპეციალური ბუნების მართვა.

ზოგადი ბუნების მართვაარ საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას. მას ახორციელებენ მოქალაქეები მათი ბუნებრივი (ჰუმანიტარული) უფლებების საფუძველზე, რომლებიც არსებობს და წარმოიქმნება დაბადებისა და არსებობის შედეგად (წყლის, ჰაერის გამოყენება და ა.შ.).

სპეციალური ხასიათის მართვას ახორციელებენ ფიზიკური და იურიდიული პირები უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების ნებართვის საფუძველზე. მას აქვს სამიზნე ხასიათი და იყოფა მიწათსარგებლობად, წიაღით სარგებლობად, ტყით სარგებლობაზე, წყალმოხმარებაზე, ველური ბუნების გამოყენებად (გარეული ცხოველები და ფრინველები, თევზის მარაგი), ატმოსფერული ჰაერის გამოყენებად გამოყენებული ობიექტების ტიპების მიხედვით. ბუნების განსაკუთრებული მართვა დაკავშირებულია ბუნებრივი რესურსების მოხმარებასთან. ამ ნაწილში, იგი დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სექტორულ კანონმდებლობასთან სამართლებრივი რეგულირების გზით: მიწის კოდექსი, სატყეო კანონმდებლობის საფუძვლები, წიაღისეულის სამართალი, წყლის კოდი, კანონი ველური ბუნების გამოყენებისა და დაცვის შესახებ, კანონი ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ.

ბუნებრივი რესურსების გამოყენება ასევე ეხება მთლიანობას სხვადასხვა ფორმებიგავლენა ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი- მისი ექსპლუატაციიდან კონსერვაციისა და აღდგენის ღონისძიებებამდე. რაციონალური გარემოს მენეჯმენტით ბუნებრივი რესურსების ჩართვა ადამიანის საქმიანობის სფეროში შესაძლებელს ხდის არა მხოლოდ დღევანდელი, არამედ მომავალი თაობების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას. ამის მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ ყოვლისმომცველი, ეკონომიური გზით ეფექტური გამოყენებარესურსები ბუნების დაცვის მოთხოვნების შესაბამისად.

ბუნების ირაციონალური მართვა იწვევს ბუნებრივი გარემოს გაუარესებას, რასაც თან ახლავს ბუნებრივი სისტემების დაბინძურების, ამოწურვისა და დეგრადაციის ფენომენი, დარღვევა. ეკოლოგიური ბალანსი, ბიოცენოზის განადგურება. ამ შემთხვევაში ხდება ბუნებრივი გარემოს ფუნქციების, მისი ეკონომიკური, კულტურული და რეკრეაციული პოტენციალის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვა. გარემოსდამცველების წინაშე მდგარი გამოწვევებია:

• - საწარმოო და არასაწარმოო ადამიანის საქმიანობის გარემოსთან ურთიერთქმედების ძირითადი პრინციპების შემუშავება;
• - შორის ურთიერთობების ოპტიმიზაცია ბუნებრივი რესურსების ბაზადა საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება;
• - მართვის მეთოდების მოძიება, რომლებიც ითვალისწინებენ გარემოს ბუნებრივ ბალანსს და აუმჯობესებენ ბუნებრივ პოტენციალს;
• - გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის, სტანდარტებისა და მარეგულირებელი გარემოსდაცვითი მოთხოვნების ერთიანი სისტემის შემუშავება ეკონომიკური აქტივობადა გარემოს მდგომარეობა;
• - საზოგადოებაში ახალი საკანონმდებლო ეკონომიკური ურთიერთობების შექმნა, რაც საშუალებას მისცემს ეროვნული ეკონომიკის რესტრუქტურიზაციას რესურსებისა და ენერგიის დაზოგვის საფუძველზე, უფრო მოწინავე ეკოლოგიურად სუფთა აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების დანერგვა;
• - საერთაშორისოზე გადასვლა გარემოსდაცვითი სტანდარტებიგარემოს ხარისხი, ტექნოლოგიური პროცესებიდა წარმოებული პროდუქცია, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის ჩართვას საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის სისტემაში;
• - სახელმწიფო და რეგიონული მმართველობის ორგანოების ეფექტური სისტემის ფორმირება ეკოლოგიისა და ბუნების მართვის სფეროში, რომელიც შექმნილია ერთიანი სახელმწიფოს განსახორციელებლად. გარემოსდაცვითი პოლიტიკაქვეყნები.

არსებობს ზოგადი და სპეციალური ფორმაბუნების მართვა.

ზოგადი ბუნების მართვაარ საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას. მას ახორციელებენ მოქალაქეები მათი ბუნებრივი უფლებების საფუძველზე (წყლის, ჰაერის გამოყენება და ა.შ.).

სპეციალური ბუნების მართვაბუნებრივი რესურსების მოხმარებასთან დაკავშირებული. მას ახორციელებენ ფიზიკური და იურიდიული პირები უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების ნებართვის საფუძველზე. ბუნების მენეჯმენტის ეს ტიპი მიზანმიმართულია და გამოყენებული ობიექტების ტიპების მიხედვით იყოფა მიწათსარგებლობად, წიაღით სარგებლობაში, ტყით სარგებლობად, წყალმოხმარებად, ველური ბუნების გამოყენებად (გარეული ცხოველები და ფრინველები, თევზის მარაგი), ატმოსფერული ჰაერის გამოყენებად. ამ ნაწილში, იგი დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების დარგობრივ კანონმდებლობასთან, მათ შორის მიწის კოდექსთან, ტყის კოდექსთან, წიაღის შესახებ კანონთან, წყლის კოდექსთან, ფაუნის შესახებ კანონთან, ჰაერის დაცვის შესახებ კანონთან. ბუნების მენეჯმენტში ნებისმიერი საქმიანობა ლიცენზირებულია.

3.8.2. ბუნების მენეჯმენტში საქმიანობის უფლების ლიცენზირება

რუსეთის ფედერაციაში ბუნების მენეჯმენტში საქმიანობის უფლების ლიცენზირების ქმედებები ხორციელდება სახელმწიფო ლიცენზირების სისტემის ფარგლებში.

სახელმწიფო ლიცენზირების სისტემა არის ლიცენზიების გაცემის ერთიანი პროცედურა, მათ შორის მასალების საინფორმაციო, სამეცნიერო-ანალიტიკური, ეკონომიკური და სამართლებრივი მომზადებისა და მათი დიზაინის.

სახელმწიფო ლიცენზირების სისტემის ამოცანაა უზრუნველყოს:

ქვეყნის განვითარებისა და რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ინტერესების დაცვის სახელმწიფო პროგრამების პრაქტიკული განხორციელება;

მოცემულ ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის და რუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქის სოციალური, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი და სხვა ინტერესები;

ყველა იურიდიული პირისა და მოქალაქისთვის ლიცენზიის მოპოვების თანაბარი შესაძლებლობები;

საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის განხორციელება წიაღით სარგებლობის სფეროში;

ლიცენზიის მფლობელთათვის (მათ შორის უცხოელების) აუცილებელი გარანტიები და მათი წიაღით სარგებლობის უფლების დაცვა.

ბუნებრივი რესურსების ლიცენზირება- ეს არის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ქმედება, რომელიც ხორციელდება ურთიერთობების აკრძალვის, ნებართვისა და ავტორიზაციის მეთოდებით დარეგულირებით. ბუნების მენეჯმენტში საქმიანობის უფლების ლიცენზია არის:

ბუნებრივი რესურსის მფლობელის ან მისი მფლობელის (ფონდის მფლობელის) აქტი;

ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებაზე სახელმწიფო კონტროლის გამოვლენის ფორმა;

გარემოს მართვის საშუალებები.

ბუნების მენეჯმენტში გარკვეული ტიპის საქმიანობის ლიცენზირებისას გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

ლიცენზია- სალიცენზიო მოთხოვნებისა და პირობების სავალდებულო დაცვაზე დაქვემდებარებული კონკრეტული ტიპის საქმიანობის განხორციელების სპეციალური ნებართვა, რომელიც გაცემულია ლიცენზიის გამცემი ორგანოს მიერ იურიდიულ ან ფიზიკურ პირზე (ინდივიდუალურ მეწარმეზე);

საქმიანობის ლიცენზირებული სახეობა -საქმიანობის სახეობა, რომლისთვისაც საჭიროა ლიცენზია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე;

ლიცენზირება- ლიცენზიების გაცემასთან დაკავშირებული საქმიანობა; სალიცენზიო მოთხოვნებისა და პირობების დარღვევისთვის ლიცენზიების მოქმედების შეჩერება; ლიცენზიების განახლება ან შეწყვეტა; სალიცენზიო ორგანოების მიერ ლიცენზიის გაუქმება, ლიცენზიანტების მიერ შესაბამისი მოთხოვნებისა და პირობების დაცვა; ლიცენზიების რეესტრის წარმოება, მათგან ინფორმაციისა და ლიცენზირების შესახებ სხვა ინფორმაციის დაინტერესებულ პირთათვის დადგენილი წესით მიწოდებით;

სალიცენზიო მოთხოვნები და პირობები -საქმიანობის კონკრეტული სახეობების ლიცენზირების შესახებ დებულებით დადგენილი მოთხოვნებისა და პირობების ერთობლიობა, რომელთა შესრულება ლიცენზიანტის მიერ სავალდებულოა ლიცენზირებული საქმიანობის განხორციელებისას;

სალიცენზიო ორგანოები- ფედერალური ხელისუფლებააღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ ლიცენზირებას ფედერალური კანონის შესაბამისად;

ლიცენზიატი- ერთეულიან ინდივიდუალური მეწარმე, რომელსაც აქვს საქმიანობის კონკრეტული სახეობის განხორციელების ლიცენზია;

ლიცენზიის განმცხადებელი- იურიდიული ან ფიზიკური პირი (მეწარმე), რომელმაც მიმართა ლიცენზიის გამცემი ორგანოს კონკრეტული სახის საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად;

ლიცენზიების რეესტრი- ლიცენზიების გაცემის, ლიცენზიების ხელმისაწვდომობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ხელახალი გაცემის, ლიცენზიების შეჩერებისა და განახლების ან ლიცენზიების გაუქმების შესახებ მონაცემთა ერთობლიობა.

ლიცენზირების განხორციელების ძირითადი პრინციპები:

1. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერება.მას ახორციელებს სალიცენზიო ორგანო სასამართლო განხილვისას იმ შემთხვევაში, როდესაც ლიცენზიატი მონაწილეობს სალიცენზიო მოთხოვნებისა და პირობების დარღვევისთვის. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობარუსეთის ფედერაციის შესაბამისი კოდექსით დადგენილი წესით.

ასეთი გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში ლიცენზიის გამცემი ორგანო ამ გადაწყვეტილების ძალაში შესვლიდან ერთი დღის ვადაში აჩერებს ლიცენზიას ლიცენზიატს საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერების ვადით.

ლიცენზია განახლდება ლიცენზიის გამცემი ორგანოს მიერ ლიცენზიანტის საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერების ვადის გასვლის მომდევნო დღიდან ან ადმინისტრაციული სახდელის სახით აღსრულების ვადამდე შეწყვეტის მომდევნო დღიდან. ლიცენზიანტის საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება.

ლიცენზიის მოქმედების ვადა მისი მოქმედების შეჩერების ვადით არ გრძელდება.

ლიცენზიის გაუქმება.ლიცენზია უქმდება სასამართლოს გადაწყვეტილებით ლიცენზიის გამცემი ორგანოს განცხადების განხილვის საფუძველზე, თუ სასამართლოს მიერ დადგენილ ვადაში ლიცენზიატმა არ აღმოფხვრა სალიცენზიო მოთხოვნებისა და პირობების დარღვევა, რამაც გამოიწვია ადმინისტრაციული მოქმედების შეჩერება. ლიცენზიანტის საქმიანობა.

ლიცენზიის შეწყვეტა. ლიცენზია წყდება იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში ან ინდმეწარმეთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში იურიდიული პირის ლიკვიდაციის ან რეორგანიზაციის შედეგად მისი საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ ჩანაწერის გაკეთების დღიდან, აგრეთვე ლიცენზიის ბათილად ცნობის შესახებ სასამართლოს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის თარიღი.

სალიცენზიო ორგანოები აწარმოებენ ლიცენზიების რეესტრებს. ლიცენზიების რეესტრში და ლიცენზიის არსებობის დამადასტურებელ დოკუმენტში მიუთითეთ:

სალიცენზიო ორგანოს დასახელება;

იურიდიული პირის სრული და შემოკლებული (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) დასახელება და იურიდიული ფორმა;

ინდივიდუალური მეწარმის გვარი, სახელი და პატრონიმი, მისი საცხოვრებელი ადგილი, ადგილების მისამართები, სადაც ლიცენზირებული ტიპის საქმიანობა ხორციელდება, მისი ვინაობის დამადასტურებელი დოკუმენტის დეტალები, სახელმწიფო რეგისტრაციაზე ჩანაწერის ძირითადი სახელმწიფო რეგისტრაციის ნომერი. ინდივიდუალური მეწარმის;

ლიცენზირებული საქმიანობის სახეობა (შესრულებული სამუშაოსა და საქმიანობის სახეების განხორციელებისას გაწეული მომსახურების მითითებით);

ლიცენზიის ვადა;

გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერი;

ლიცენზიის ნომერი;

ლიცენზიის გაცემის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების თარიღი;

ინფორმაცია ლიცენზიის ლიცენზიის რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ;

ლიცენზიის შეჩერებისა და განახლების საფუძველი, ვადა;

ლიცენზიის გაუქმების საფუძველი და თარიღი;

გამარტივებული სალიცენზიო პროცედურის გამოყენების საფუძველი და ვადა;

ინფორმაცია ლიცენზირებული ტიპის საქმიანობის განხორციელების ადგილების მისამართების შესახებ;

ინფორმაცია ლიცენზიის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გაცემის შესახებ;

ლიცენზიის შეწყვეტის საფუძველი და თარიღი;

ლიცენზირების შესახებ დებულებებით განსაზღვრული სხვა ინფორმაცია კონკრეტული ტიპებისაქმიანობის.

ლიცენზიის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ფორმა დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 11 აპრილის No208 დადგენილებით.

ბუნების მენეჯმენტში არსებობს შემდეგი სახის ლიცენზიები (ნებართვები):

წიაღით სარგებლობის ლიცენზია (რუსეთის ფედერაციის კანონი „წიაღის შესახებ“ 1992 წლის 21 თებერვლის No2395-1 მე-11 მუხლი, შესწორებული 2010 წლის 26 ივლისის No186-FZ);

ფარმაცევტული საქმიანობის ლიცენზია;

მედიკამენტების წარმოების ლიცენზია;

რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილ სახეობებს მიეკუთვნება გარეული ცხოველების მიმოქცევის ლიცენზია (1995 წლის 24 აპრილის ფედერალური კანონის No52-FZ "ველური ბუნების შესახებ" 24-ე მუხლი).

ამ ლიცენზიებს გასცემს გარემოს დაცვის სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანო რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესაბამისი დადგენილებით დადგენილი წესით.

2010 წლის 1 ოქტომბრის მდგომარეობით, ზოგიერთი ლიცენზია, რომელიც არსებობდა ბუნების მართვის სფეროში საკანონმდებლო დონეზე, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებით 1992-2010 წლებში. გაუქმდა და ჩაანაცვლა შესაბამისი საქმიანობის ნებართვები.

ბუნების მართვაში გაუქმებული ლიცენზიების ჩამონათვალში შედის: ბუნებრივი რესურსების ლიცენზია, მიწათსარგებლობის ლიცენზია, წყლებით სარგებლობის ლიცენზია, ველური ბუნებით სარგებლობის ლიცენზია, ატმოსფერული ჰაერით სარგებლობის ლიცენზია. ამავე დროს, ბუნების მენეჯმენტში ტერმინს „ბუნებრივი რესურსების ლიცენზია“ ზოგადი ხასიათისა და კოლექტიური მნიშვნელობის მიღება დაიწყო.

ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში მიწათსარგებლობის ლიცენზია არ არსებობს.

რუსეთის ფედერაციაში მიწების შემადგენლობა განისაზღვრება ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 7. რუსეთის ფედერაციაში მიწები იყოფა კატეგორიებად მათი დანიშნულების მიხედვით:

სასოფლო - სამეურნეო მიწა;

დასახლებების მიწები;

მრეწველობის, ენერგეტიკის, ტრანსპორტის, კომუნიკაციების, მაუწყებლობის, ტელევიზიის, კოსმოსური საქმიანობის მიწები, თავდაცვის, უსაფრთხოების მიწები და სხვა სპეციალური დანიშნულების მიწები;

სპეციალურად დაცული ტერიტორიებისა და ობიექტების მიწები;

ტყის ფონდის მიწები;

წყლის ფონდის მიწები;

სარეზერვო მიწა.

ეს მიწები გამოიყენება მათთვის დადგენილი დანიშნულებისამებრ. ზონირებით გათვალისწინებული ტერიტორიებიდან ნებისმიერი სახის ნებადართული გამოყენება შეირჩევა დამატებითი ნებართვებისა და დამტკიცების პროცედურების გარეშე. მიწის ნაკვეთების ნებადართული სარგებლობის სახეები განისაზღვრება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დამტკიცებული კლასიფიკატორის მიხედვით, რომელიც პასუხისმგებელია მიწის ურთიერთობების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებაზე.

დღეს რუსეთის ფედერაციაში ასევე არ არსებობს წყლის გამოყენების ლიცენზია. ამ ტიპის ბუნების მართვისას სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანო ან ორგანო ადგილობრივი მმართველობაპირთა განცხადების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას წყლის ობიექტის სარგებლობაში მიცემის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 30 დეკემბრის განკარგულება).

„ბუნებრივი რესურსის“ ლიცენზიები და ნებართვები აფორმებს ვალდებულებებს სახელმწიფოს - ბუნებრივი რესურსების მფლობელსა და ლიცენზიის მაძიებელს შორის, რომლებშიც ბუნების მართვის რიგი პირობების შეთანხმება ჩანს ნებართვის მიღების ეტაპზე.

ნებართვების სამართლებრივი სტატუსის განსაზღვრის სირთულე მდგომარეობს იმაში, რომ „ბუნებრივი რესურსების“ ლიცენზიებისა და ნებართვების სამართლებრივი სტატუსი მოქმედ კანონმდებლობაში მკაფიოდ არ არის განსაზღვრული მათი სახეებისა და პროცედურების შესახებ ერთიანი მარეგულირებელი აქტის არარსებობის გამო. .

რუსეთის სატყეო ინდუსტრიაში, მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად, არ არსებობს ტერმინი "ტყით სარგებლობის ლიცენზია (ტყის დეკლარაცია)" და მისი განმარტება. აქ არის ტყის დეკლარაცია განცხადება,ტყით სარგებლობის შესახებ ტყის განვითარების პროექტის შესაბამისად. ყოველწლიურად, განაცხადები წარედგინება სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს მათი უფლებამოსილების ფარგლებში იმ პირების მიერ, რომლებსაც ტყის ნაკვეთები ეძლევათ მუდმივი (მუდმივი) გამოყენების ან ქირავნებისთვის (რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსის 26-ე მუხლის 1, 2 ნაწილები). ასე, მაგალითად, ტყის დეკლარაციის მიხედვით ტყის ფონდის მიწებზე წიაღის გეოლოგიური შესწავლის სამუშაოების შესრულების ნებართვა გაიცემა, თუ ასეთი სამუშაოს შესრულება არ გულისხმობს ტყის პლანტაციების ჭრას (ნაწილი რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსის 43-ე მუხლის 3). ტყის ფონდის მიწებზე წიაღის გეოლოგიურ შესწავლაზე სამუშაოების შესრულების ნებართვის გაცემას ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები (რუსეთის ტყის კოდექსის 3, ნაწილი 183). ფედერაცია). სხვა შემთხვევებში, ტყის ტერიტორიის ნებადართული სარგებლობის ტიპი მითითებულია საპროექტო დოკუმენტაციაში და სატყეო რეგლამენტში (რუსეთის ტყის კოდექსის 69-ე მუხლის მე-4 ნაწილი, მე-7 მუხლის მე-4 ნაწილი, რუსეთის ტყის კოდექსის 87-ე მუხლის მე-5 ნაწილის 1-ლი პუნქტი. ფედერაცია).

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსის 29, აკრძალულია ხე-ტყის აღემატება დასაშვები ჭრის ფართობი(ხის მოცილების დასაშვები მოცულობა), ასევე ასაკობრივი კალმების დარღვევით.

ტყითსარგებლობის ძირითადი და მეორადი სახეობების კონცეფცია ასევე გამორიცხულია ტყის კოდექსიდან, ხოლო დადგენილია ტყითსარგებლობის შემდეგი შესაძლო სახეობები:

ხე-ტყის მოპოვება;

ფისის მომზადება;

ტყის არამერქნული რესურსების მოსავლის აღება და შეგროვება;

საკვები ტყის რესურსების მოსავლის აღება და სამკურნალო მცენარეების შეგროვება;

ნადირობის სფეროში საქმიანობის განხორციელება;

მიწათმოქმედება;

კვლევითი და საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელება;

რეკრეაციული აქტივობების განხორციელება;

ტყის პლანტაციების შექმნა და მათი ექსპლუატაცია;

ტყის ხილის, კენკრის, დეკორატიული მცენარეების, სამკურნალო მცენარეების გაშენება;

წიაღის გეოლოგიურ შესწავლაზე სამუშაოების შესრულება, სასარგებლო წიაღისეულის საბადოების განვითარება;

რეზერვუარების მშენებლობა და ექსპლუატაცია და სხვა ხელოვნური წყლის სხეულები, ასევე ჰიდრავლიკური კონსტრუქციები და სპეციალიზებული პორტები;

ელექტროგადამცემი ხაზების, საკომუნიკაციო ხაზების, გზების, მილსადენების და სხვა ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია;

ხის და სხვა ტყის რესურსების გადამუშავება;

რელიგიური საქმიანობის განხორციელება;

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად განსაზღვრული სხვა ტიპები. ტყის კოდექსის 6.

ტყეები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ერთი ან რამდენიმე მიზნისთვის. საპროექტო დოკუმენტაციაში და სატყეო დებულებაში მითითებულია ტყის ტერიტორიის ნებადართული სარგებლობის სახე.

2008 წლის 1 იანვრის შემდეგ ყველა ლეშოზე უნდა გარდაიქმნას სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად ტყეnichestva OK ტყის პარკები.

ველური ბუნების გამოყენების სფეროში, როგორც ზემოთ აღინიშნა, ლიცენზია მოქმედებს გარეული ცხოველების შეზღუდული ბრუნვის ფარგლებში. შესაბამისი საქმიანობის ნებართვები მოქმედებს ცხოველთა სამყაროს გამოყენების სხვა სფეროებზე.

ფედერალური კანონი "ფაუნის შესახებ" განსაზღვრავს ნებადართული საქმიანობის შემდეგ ტიპებს: თევზაობა, ფრინველებზე და ცხოველებზე ნადირობა, ნარჩენების პროდუქტებისა და ცხოველების სასარგებლო თვისებების გამოყენება, ცხოველთა სამყაროს გამოყენება სამეცნიერო, კულტურული, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო. ესთეტიკური მიზნები.

ველური ბუნების გამოყენების შემდეგი სახეობები შეიძლება განხორციელდეს იურიდიული პირებისა და მოქალაქეების მიერ:

ნადირობა, თევზაობა, წყლის უხერხემლოებისა და ზღვის ძუძუმწოვრების მოპოვების ჩათვლით;

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოპოვება, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული როგორც სანადირო და წყლის ბიოლოგიური რესურსები;

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სასიცოცხლო აქტივობის სასარგებლო თვისებების გამოყენება - ნიადაგის შემქმნელები, ბუნებრივი გარემო წყობილები, მცენარეების დამბინძურებლები, ბიოფილტრები და სხვა;

ცხოველთა სამყაროს შესწავლა, კვლევა და სხვა გამოყენება სამეცნიერო, კულტურული, საგანმანათლებლო, რეკრეაციული, ესთეტიკური მიზნებისთვის მათი ჰაბიტატიდან მოცილების გარეშე;

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სასიცოცხლო აქტივობის სასარგებლო თვისებების მოპოვება - ნიადაგის შემქმნელები, ბუნებრივი გარემოს სანიტარული დაცვა, მცენარეების დამბინძურებლები, ბიოფილტრები და სხვა;

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სასიცოცხლო საქმიანობის პროდუქტების მიღება.

რუსეთის ფედერაციის კანონები და სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტები ასევე ითვალისწინებენ ველური ბუნების სხვა სახის გამოყენებას.

ცხოველთა სამყაროს გამოყენება ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მათი ჰაბიტატიდან მოცილებით ან მის გარეშე.

არსებობს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სია, რომელთა გატანა მათი ჰაბიტატიდან სპეციალური ნებართვის გარეშე აკრძალულია.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გამოყენების ნებართვის გაცემა, გარდა ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ ტერიტორიებზე მდებარე ობიექტებისა, აგრეთვე

ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც ჩამოთვლილია რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში, ხორციელდება უფლებამოსილი ორგანოების მიერ სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტები (ში 1995 წლის 24 აპრილის No52-FZ „ფაუნის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად).

ატმოსფერული ჰაერით სარგებლობის ლიცენზიის ნაცვლად, მოქმედმა კანონმდებლობამ შემოიღო ნებართვაატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების გამოყოფაზე და ატმოსფერულ ჰაერზე მავნე ფიზიკურ ზემოქმედებაზე. მათ გამოსცემენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ტერიტორიული განყოფილებები გარემოს დაცვის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო ადმინისტრირებას გარემოს დაცვის სფეროში, საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაცია (ფედერალური კანონის "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ" მე-14 მუხლი).

ამ ნებართვის სისტემის არსი შემდეგია:

ემისიების ინვენტარი მავნე ნივთიერებებისაწარმოო ობიექტი;

დაწესებულებისთვის საშიში ნივთიერებების ემისიების მაქსიმალური დასაშვები სტანდარტების განსაზღვრა;

კონკრეტული ობიექტისთვის ატმოსფეროში მავნე ნივთიერებების ემისიების ყოველდღიური, წლიური ლიმიტის დადგენა;

ემისიის ნებართვის გაცემა, რომელშიც მითითებულია მავნე ნივთიერებების გამოყოფის ლიმიტი და მაჩვენებელი, მისი მოქმედების ვადა. ემისიის ლიმიტები და სტანდარტები დაწესებულებაში დადგენილია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ. მათი წარუმატებლობა ან დარღვევა იწვევს ადმინისტრაციულ ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას.

ბუნების მართვის სფეროს მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების რაოდენობა (მათ შორის, შესაბამისი ნებართვების გაცემის პროცედურის დადგენა, ამ ნებართვების გამცემი ან გაუქმების უფლებამოსილი ორგანოების განსაზღვრა) მოიცავს შემდეგს:

რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 21 თებერვლის კანონი No2395-1 „წიაღის შესახებ“;

ფედერალური კანონი No96-FZ 04.05.1999 "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ";

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 1992 წლის 15 ივლისის ბრძანებულება No3314-1 „წიაღით სარგებლობის ლიცენზირების წესის შესახებ დებულების ამოქმედების წესის შესახებ“ (შესწორებული ივნისის ფედერალური კანონი No. P8-F3). 26, 2007);

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 30 დეკემბრის ბრძანებულება No844 „წყლის ობიექტის სარგებლობაში მიწოდების შესახებ მომზადებისა და გადაწყვეტილების მიღების წესის შესახებ“;

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2001 წლის 15.01.2001 N 31 დადგენილება „ატმოსფერული ჰაერის დაცვის სახელმწიფო კონტროლის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ“;

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება No847 „ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების ემისიებისა და მავნე ფიზიკური ზემოქმედების შეზღუდვის, შეჩერების ან შეჩერების პროცედურის შესახებ. ატმოსფერული ჰაერი»;

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 02.03.2000 No183 „ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების ემისიებისა და მასზე მავნე ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტების შესახებ“ და ა.შ.

კონტროლს და ზედამხედველობას ბუნების მართვის სფეროში ახორციელებს ფედერალური სამსახურიროსპრიროდნაძორი.

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
ᲠᲣᲡᲔᲗᲘᲡ ᲤᲔᲓᲔᲠᲐᲪᲘᲐ
განათლების ფედერალური სააგენტო
კურგანის სახელმწიფო უნივერსიტეტი

დეპარტამენტი _______________________________________
______________________________ _____________________________
ვარიანტი № 1
თემა: „ბუნების მართვის სახეები და ფორმები.
ბიოსფეროს გენოფონდის დაცვა.
ლიცენზირება და ლიცენზიის სახეები.
გარემოს მენეჯმენტი და მისი ფუნქციები.»

ტესტი

ᲡᲢᲣᲓᲔᲜᲢᲘ: ბასკაკოვა ფიალა ივანოვნა
ჯგუფი: ________________
დისციპლინა: ________________________________ _________________________________
სპეციალობა: ჟურნალისტიკა

შემოწმებულია ფედოროვა ტატიანა ალექსანდროვნა

კურგანი, 2008 წ.
შინაარსი

	შესავალი	3
1	ბუნების მართვის სახეები და ფორმები	4
	1.1 "ბუნების მენეჯმენტის" კონცეფცია	4
	1.2 ბუნების მართვის სახეები და ფორმები.	5
	1.3 ბუნების მართვის სამართლებრივი რეგულირება რუსეთში	7
2	ბიოსფეროს გენოფონდის დაცვა.	8
	2.1 ცნება „გენოფონდი“. ადამიანის გავლენა ბუნებაზე	8
	2.2 ბიოსფერო	8
	2.3 ბიოსფეროზე ადამიანის ზემოქმედების ტექნოლოგიური ფორმები	10
	2.3.1 ბიოსფეროს დაბინძურება	10
	2.3.2 ოპერაცია ბიოლოგიური რესურსები	12
	2.4. რუსეთში ბიოსფეროს გენოფონდის დაცვის სამართლებრივი საფუძველი	14
3	ლიცენზირება და ლიცენზიების სახეები.	15
	3.1 ცნებები "ლიცენზია" და "ლიცენზირება"	15
	3.2 ლიცენზიების სახეები	16
4	გარემოს მენეჯმენტი და მისი ფუნქციები	18
	4.1 "მენეჯმენტის" კონცეფცია	18
	4.2 გარემოს მენეჯმენტი	19
	4.2.1 "გარემოს მენეჯმენტის" კონცეფცია	19
	4.2.2 საგანი გარემოს მენეჯმენტი	20
	4.3 გარემოსდაცვითი მართვის ფუნქციები. სისტემა	23
	4.4 გარემოსდაცვითი მართვის ძირითადი მიმართულებები	23
4	ბიბლიოგრაფია
5	აპლიკაციები

შესავალი
ბუნება არის სამყარო ჩვენს ირგვლივ მანიფესტაციების მთელი თავისი მრავალფეროვნებით. ბუნებრივი ობიექტები არის როგორც ცოცხალი ორგანიზმები, ასევე უსულო გარემო, ასევე ფენომენები და პროცესები, რომლებიც თან ახლავს სხეულებისა და ნივთიერებების ურთიერთქმედებას: ელექტრო, ელექტრომაგნიტური, გრავიტაციული ველები, ტალღები, ქარი და ა.შ.
ბუნებაში ყველაფერი დაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებულია, მისი დამახასიათებელი თვისებაა უწყვეტი ცვლილება, განვითარება.
ადამიანი ბუნების პროდუქტია, მისი ნაწილი, ეკუთვნის მას, ფ. ენგელსის აზრით, „ხორცით, სისხლით და ტვინით“, არის „მასში“. ბუნების განვითარებასთან ერთად მოდის ადამიანის განვითარებაც. თავისი არსებობის უზრუნველსაყოფად ის ბუნებიდან იღებს ყველაფერს, რაც სჭირდება: ჰაერს, რომელსაც სუნთქავს, წყალს, საკვებს, ტანსაცმელს, რომ აღარაფერი ვთქვათ უმაღლესი მოთხოვნილებების - სულიერი და ესთეტიკური - დაკმაყოფილებაზე. ამრიგად, ადამიანი შედის ბუნებასთან მიზანმიმართულ, ცნობიერ ურთიერთქმედებაში, მოქმედებს როგორც მისი სიმდიდრის მომხმარებელი.
განვითარების ადრეულ ეტაპზე ეს ურთიერთქმედება ტერიტორიულად შეზღუდული იყო და ბუნებრივ გარემოში ცვლილებები უმნიშვნელო იყო. ასე რომ, პირველყოფილ საზოგადოებაში ვაჭრობის ძირითადი სახეობები იყო ნადირობა, თევზაობა, ველური მცენარეებისა და ხილის შეგროვება. მოგვიანებით, როდესაც ადამიანმა მიწათმოქმედება და მეცხოველეობა ისწავლა, გარდაქმნები უფრო ფართო გახდა. ხალხმა დიდი ტერიტორიები ხვნა, საძოვრებისთვის დიდი ტერიტორიები დაიკავა, ტყეები გაჩეხა.
მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების პროგრესი, რომელიც თან ახლავს განვითარებას ადამიანთა საზოგადოებამე-14 საუკუნის მეორე ნახევარში და განსაკუთრებით მე-20 საუკუნეში, ერთი მხრივ, მათ საშუალება მისცეს ადამიანს მნიშვნელოვნად დაეძლია ბუნებაზე დამოკიდებულება და დაეკმაყოფილებინა მზარდი მოთხოვნილებები, მაგრამ, მეორე მხრივ, მკვეთრად გაიზარდა გავლენა ბუნებრივ გარემოზე. დღეისათვის კაცობრიობა საკუთარი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად პლანეტის წიაღიდან იღებს წელიწადში 25 ტონა სხვადასხვა ნედლეულს, 1 მოსახლის გარეშე. სასოფლო-სამეურნეო მიზნებისთვის გამოიყენება მიწის დაახლოებით 25-30%, ხოლო ნაყოფიერ ტყესთან ერთად - 50-55%, ანუ პლანეტის თითქმის ყველა მოსახერხებელი მიწა ადამიანმა განავითარა, ხოლო კომერციული თევზის მოხმარება. რესურსები მსოფლიო ოკეანეებში უახლოვდება ბიოლოგიური შესაძლებლობების საზღვრებს.
ამასთან, გარემოში სულ უფრო მეტი სხვადასხვა მავნე ნივთიერება ხვდება, სხვადასხვა უბედური შემთხვევისა და კატასტროფის შედეგად ბუნებას გამოუსწორებელი ზიანი მიადგება...
ამრიგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ თანამედროვე ადამიანური საზოგადოება, რომელსაც აქვს ბირთვული ენერგიის საიდუმლოება და ფიჭურ დონეზე რეგულირება, გახდა ძლიერი შემოქმედებითი ძალა, მაგრამ ამავე დროს ის, რომელსაც შეუძლია გამოუსწორებელი ზიანი მიაყენოს მთელი სიცოცხლის შემდგომ არსებობას. დედამიწაზე ბუნებასთან: წარმოიშვა საქმიანობის განსაკუთრებული სფერო, რომელსაც ბუნების დაცვა ეწოდა.

ბუნების მართვის სახეები და ფორმები
"ბუნების გამოყენების" კონცეფცია

თავად კონცეფცია და ტერმინი "ბუნების მენეჯმენტი" შემოთავაზებული იქნა 1958 წლის ბოლოს გეოგრაფიული საზოგადოების მოსკოვის ფილიალის, მოსკოვის ბუნების შემმოწმებელთა საზოგადოებისა და ბუნების დაცვის სრულიად რუსეთის საზოგადოების ერთობლივ შეხვედრაზე.
Ბუნებრივი რესურსები (ბუნებრივი რესურსები), ადამიანის მიერ გამოყენებული ბუნების კომპონენტები. ბუნებრივი რესურსების ძირითადი ტიპები შეიძლება კლასიფიცირდეს:
- მათი გენეზის საფუძველზე - მინერალური რესურსები, ბიოლოგიური რესურსები (ფლორა და ფაუნა), მიწის, კლიმატური, წყლის რესურსები;
- გამოყენების მეთოდის მიხედვით - მატერიალურ წარმოებაში (მრეწველობაში, სოფლის მეურნეობაში და სხვა დარგებში), არაპროდუქტიულ სფეროში;
- ამოწურვის თვალსაზრისით - ამოწურვადი, მათ შორის განახლებადი (ბიოლოგიური, სახმელეთო, წყალი და ა.შ.) და არ განახლებადი (მინერალური), პრაქტიკულად ამოუწურავი (მზის ენერგია, მიწისქვეშა სითბო, მიედინება წყლის ენერგია).
თანამედროვე ადამიანის საქმიანობაში ჩართულმა უზარმაზარმა ბუნებრივმა რესურსებმა გაამწვავა მათი რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის პრობლემები და შეიძინა გლობალური ხასიათი.
ბუნების მართვა - არსებობს ადამიანის სოციალური და სამრეწველო საქმიანობის სფერო, რომელიც მიზნად ისახავს მისი საჭიროებების დაკმაყოფილებას ბუნებრივი რესურსების დახმარებით; ეს არის სამეცნიერო მიმართულება, რომელიც სწავლობს ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების პრინციპებს, მათ შორის ბუნებაზე ანთროპოგენური ზემოქმედების ანალიზს და მათ შედეგებს ადამიანებზე.
ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობაში ასევე იგულისხმება ადამიანის მიერ ბუნებრივი გარემოს სასარგებლო თვისებების - ეკოლოგიური, ეკონომიკური, კულტურული, გამაჯანსაღებელი თვისებების გამოყენება.
ბუნების მენეჯმენტი არის ადამიანთა ჯგუფების სხვადასხვა ბუნებრივი პირობებისა და ცხოვრების ფორმების ურთიერთქმედების მრავალდონიანი სისტემა ეკონომიკურ, ეკოლოგიურ და სოციალურ შედეგებთან. სოციალური შრომა.
ბუნების მენეჯმენტი განიხილება როგორც სპეციფიკური, ანუ დამახასიათებელი ექსკლუზიურად სოციალური პიროვნება, გარემოსთან ურთიერთობის გზა. ზოგიერთ შემთხვევაში, საზღვარი იკვეთება თავად ბუნების მენეჯმენტსა და საწარმოო საქმიანობას შორის: საწარმოო საქმიანობა მოიცავს ტექნოლოგიურ პროცესებს „სახურავის ქვეშ“, რომლებიც დაკავშირებულია გარემოსთან მხოლოდ ნედლეულის მიწოდებისა და პროდუქტებისა და ნარჩენების გატანის არხებით.
ამრიგად, ბუნების მენეჯმენტის ანალიზისთვის სამი ძირითადი პროგნოზი არსებობს:
1) როგორც საქმიანობა, რომელიც მიმართულია საზოგადოების არსებობის პირობების შესაქმნელად;
2) როგორც საზოგადოების განვითარების უნივერსალური ტენდენცია;
3) როგორც სოციალური პიროვნების განსაკუთრებული საკუთრება და უნარი, მისი ცხოვრების კონკრეტული ფორმა.

ბუნების მართვის სახეები და ფორმები

ბუნების მართვის სახეები და ფორმები მრავალფეროვანია და შეიძლება განისაზღვროს ამ ურთიერთობების მონაწილეებმა, სიტუაციის სპეციფიკიდან გამომდინარე. ბუნებაზე ადამიანის ზემოქმედების მიზნები და მეთოდები განსაზღვრავს ბუნების მართვის კონკრეტული ფორმის შედეგებს. ბუნების მართვის პროცესში საზოგადოება ასრულებს შემდეგ ქმედებებს:

აშორებს ბუნებრივ გარემოს განსხვავებული სახეობებირესურსები და ზრდის მის ელექტრომომარაგებას;
ნედლეულისგან ქმნის წარმოების საშუალებებს და სიცოცხლისუნარიანობას;
მოიხმარს მათ, ანუ ანაწილებს მათ ბუნებრივი გარემო;
აბრუნებს ნარჩენ პროდუქტებს გარემოში;

- ინარჩუნებს და ამრავლებს საზოგადოების სიცოცხლისთვის აუცილებელ გარემოს თვისებებს;
- კოორდინაციას უწევს ყველა ზემოთ ჩამოთვლილ აქტივობას.
ბუნების მენეჯმენტის შინაარსობრივად გამოიყოფა შემდეგი ფორმები: ეკონომიკური (ძირითადი), ეკოლოგიური, კულტურული და რეკრეაციული.
ბუნების მართვის დასახელებული ფორმები ორ ტიპად ხორციელდება
ბუნების გამოყენება: ზოგადი და სპეციალური ბუნების მართვა.
გენერალიბუნების მართვა არ საჭიროებს რაიმე სპეციალურ ნებართვას. მას ახორციელებენ მოქალაქეები მათი ძალით ბუნებრივი უფლებებირომლებიც წარმოიქმნება და არსებობს მისი დაბადებისა და არსებობის შედეგად (ჰაერის, წყლის და სხვ. გამოყენება).
განსაკუთრებულიასეთად აღიარებულია ბუნების მართვა, რომელსაც ახორციელებენ მოქალაქეები და ბიზნეს სუბიექტები სახელმწიფოს კომპეტენტური ორგანოების ნებართვის საფუძველზე. მას აქვს სამიზნე ხასიათი და იყოფა მიწათსარგებლობად, წიაღით სარგებლობაში, ტყით სარგებლობად, წყალმომარაგებად, ველური ბუნების გამოყენებად, ატმოსფერული ჰაერის გამოყენებად გამოყენებული ობიექტების ტიპების მიხედვით.
ბუნების განსაკუთრებული მართვა დაკავშირებულია ნატურალურის მოხმარებასთან
რესურსი და რეგულირდება დარგობრივი ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობით. სპეციალური ბუნების მართვის ყველაზე გავრცელებული ფორმებია ლიცენზირება, შეზღუდვა და ხელშეკრულება.
ლიცენზირება- ბუნებით სარგებლობის ნებართვის გარკვეული ოდენობით და გარკვეული წესით გაყიდვა. ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის ლიცენზია უნდა მოიცავდეს მიწის, წიაღის, წყლის, ტყეების, ველური ბუნების და ატმოსფერული ჰაერის სარგებლობის უფლებებს.
შეზღუდვა. ბუნებით სარგებლობის ლიმიტები წარმოადგენს ტერიტორიებზე გარემოსდაცვითი შეზღუდვების სისტემას და წარმოადგენს ბუნებრივი რესურსების მაქსიმალური გამოყენების, გარემოში დამაბინძურებლების ემისიებისა და ჩაშვების მოცულობას და წარმოების ნარჩენების განთავსებას, რომლებიც შექმნილია საწარმოებისთვის - ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლებისთვის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. . ბუნების გამოყენების შეზღუდვები - ზღვრული ნორმებიბუნებრივი რესურსების გამოყენებისა და მოხმარების შესახებ. ლიცენზიასთან ერთად ისინი მოქმედებენ როგორც გარემოს დაცვის ერთ-ერთი ეფექტური საშუალება. ისევე როგორც ლიცენზირება, ბუნებრივი გარემოს გამოყენებისა და მოხმარების შეზღუდვა გამოწვეულია ბუნებრივი რესურსების შეზღუდული მარაგით და მათი რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის საჭიროებით.
ბუნების მართვა შეიძლება განხორციელდეს ორი მიმართულებით: - გაყვანა ბუნებრივი ნივთიერებაბუნებიდან; - ანთროპოგენური ნივთიერებების ბუნებაში შეყვანა. აქედან გამომდინარე, ბუნების გამოყენების შეზღუდვა იყოფა ორ ტიპად:
- უკიდურესად დასაშვები ნორმებიკრუნჩხვები, ბუნებრივი ნივთიერებების ამოღება
ბუნებრივი გარემო.
- ემისიების, მავნე ნივთიერებების გარემოში ჩაშვების, ნარჩენების განადგურების მაქსიმალური დასაშვები სტანდარტები
ასეთი ლიმიტების დადგენის მიზანი ორია: გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური - რესურსების ნორმატიული და ჭარბი მოხმარების საფასურის აკრეფა. რესურსების მოხმარების ანგარიშსწორებიდან მიღებული თანხები გამოიყენება მათი რეპროდუქციისა და რაციონალური გამოყენებისთვის.
მაქსიმალური დასაშვები გამონაბოლქვი, ჩაშვება, მავნე ნივთიერებების განადგურება ასევე ბუნების მართვის სახეობაა. ეს შეზღუდვა წყვეტს ეკოლოგიურ პრობლემებს ეკონომიკური წახალისებით დაბინძურების წყაროს ნარჩენების შესამცირებლად და გარემოსდაცვითი ფონდების გამოყენებით, რომლებიც აგროვებენ მიღებულ სახსრებს მავნე ნივთიერებების გამონაბოლქვისა და ჩაშვებისთვის. სულ უფრო ფართოდ არის გავრცელებული შეთანხმებითბუნების მართვის ფორმა. თანამედროვე სამოქალაქო კანონმდებლობა შესაძლებელს ხდის ბუნების მართვის საკითხზე ურთიერთობების დარეგულირებას იჯარის ხელშეკრულებების, დათმობებისა და ბუნების ინტეგრირებული მართვის შესახებ შეთანხმებების გამოყენებით. ბუნების მენეჯმენტის შემდეგი სფეროები გამოირჩევა:
1. წარმოება: ქარხანა; სამთო მიწა, მიწისქვეშა და ზღვა (თაროზე); ნარჩენების ნაგავსაყრელი; საცხოვრებელი და შენახვა; ენერგიის წყარო; წყალმომარაგება; შენობა; მელიორაცია და მელიორაცია; სოფლის მეურნეობა და სატყეო მეურნეობა; ნადირობა, მიწა და ზღვა.
2. ტრანსპორტი: წყალი - ზღვა, მდინარე და ტბა; ავიაცია; რკინიგზა; გზა; ცხენოსანი და ფეხით მოსიარულე; ენერგიის გადაცემის ბუნების მართვა.
3. კომუნალური: საცხოვრებელი, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო, სპორტულ-გამაჯანსაღებელი, სამკურნალო და გამაჯანსაღებელი კურორტი, რეკრეაციული.
4. გარემოს დაცვა: იყოფა ბუნებრივი გარემოს ტიპების მიხედვით. მაგალითია ღონისძიებები სახეობების მრავალფეროვნებისა და ველური ბუნების გენოფონდის შესანარჩუნებლად.
ეს მიმართულებები არის გარემოს ადამიანური განვითარების ფორმები.

სამართლებრივი რეგულირებაგარემოს მენეჯმენტი რუსეთში

როგორც საზოგადოებრივი საქმიანობის სახეობა, ბუნების მართვა რეგულირდება შემდეგი საკანონმდებლო აქტებით:

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია მიღებულია 1993 წლის 12 დეკემბერს.
რუსეთის ფედერაციის კოდები:

წყალი (1995);

სატყეო მეურნეობა (1997);
ქალაქთმშენებლობა (1997);
მიწა (2001).

ფედერალური კანონები:

„მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ“ (1999);
„მიწის გადახდის შესახებ“ (1991 წ.) ცვლილებებითა და დამატებებით 1997 წლის 3 დეკემბრის მდგომარეობით;
„მოსახლეობისა და ტერიტორიების ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისაგან დაცვის შესახებ“ (1994);

- "ნაწლავების შესახებ" (1995);

„ბუნებრივ სამკურნალო რესურსებსა და გამაჯანსაღებელ ტერიტორიებსა და კურორტებზე“ (1995);
„სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“ (1995);
„ცხოველთა სამყაროს შესახებ“ (1995);
„კონტინენტის შელფზე“ (1995);
„ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ“ (1995);
„მოსახლეობის რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ“ (1996 წ.);
„პესტიციდებთან და აგროქიმიკატებთან უსაფრთხო მოპყრობის შესახებ“ (1997);
„მიწის მართვის შესახებ“ (2001 წ.);

- „მიწის სახელმწიფო საკუთრების დელიმიტაციის შესახებ“ (2001 წ.);
– „გარემოს დაცვის შესახებ“ (2002 წ.) და სხვა.
გარემოსდაცვითი მენეჯმენტის ორგანიზებისა და განხორციელების სპეციფიკური მოთხოვნები მოცემულია შემდეგი ტიპის მარეგულირებელ დოკუმენტებში: სტანდარტების სახელმწიფო სისტემა (GOST), სამშენებლო კოდები და რეგულაციები (SNiP), სანიტარული სტანდარტები (SN), სანიტარული სტანდარტები და წესები (SanPiN). , გაიდლაინები (R), გაიდლაინები (RD) და ა.შ.

ბიოსფეროს გენური აუზის დაცვა

2.1 ცნება „გენოფონდი“. ადამიანის გავლენა ბუნებაზე

გენოფონდი (გენიდან და ფრანგული ფონიდან - ბაზა), გენების ერთობლიობა, რომლებიც გვხვდება ინდივიდებში, რომლებიც ქმნიან მოცემულ პოპულაციას. ხაზს უსვამენ ყველა ცოცხალი სახეობის შენარჩუნების აუცილებლობას, ისინი ასევე საუბრობენ დედამიწის გენოფონდზე (ბიოსფერო). მუშავდება მეთოდები ბიოსფეროს გენეტიკური რესურსების, განსაკუთრებით მცენარეებისა და ცხოველების გენოფონდის შესანარჩუნებლად, რომლებიც პრაქტიკული მნიშვნელობის ან გადაშენების საფრთხის ქვეშ არიან.
ადამიანი დიდი ხანია მოქმედებს ბუნებაზე, გავლენას ახდენს ორივეზე გარკვეული ტიპებიმცენარეები და ცხოველები და საზოგადოება მთლიანად. მაგრამ მხოლოდ გასულ საუკუნეში, მოსახლეობის ზრდამ და ძირითადად მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებაში ხარისხობრივმა ნახტომმა განაპირობა ის, რომ ანთროპოგენურმა ზემოქმედებამ, ბიოსფეროსთვის მათი მნიშვნელობის თვალსაზრისით, მიაღწია იმავე დონეს, როგორც ბუნებრივი ფაქტორები პლანეტაზე. მასშტაბი.
ლანდშაფტების ქალაქებად და სხვა ადამიანთა დასახლებებად, სასოფლო-სამეურნეო მიწებად და სამრეწველო კომპლექსებად გარდაქმნამ უკვე მოიცვა მიწის ფართობის 20%-ზე მეტი. ჟანგბადის მოხმარება მრეწველობაში და ტრანსპორტში მთელი ბიოსფეროს მასშტაბით არის ფოტოსინთეზის პლანეტარული წარმოების დაახლოებით 10%. ზოგიერთ ქვეყანაში ადამიანის მიერ შექმნილი ჟანგბადის მოხმარება აღემატება მის წარმოებას მცენარეთა მიერ. დღეს ადამიანის გავლენა ბუნებრივ სისტემებზე ხდება ეკოსისტემების შემდგომი ევოლუციის სახელმძღვანელო ძალა.
ადამიანის უდიდესი გავლენა განახლებადი რესურსები(გამოწურვასთან დაკავშირებული). ამ ჯგუფში შედის ცოცხალ და ბიოინერტულ ნივთიერებების ყველა ფორმა: ნიადაგი, მცენარეულობა, ველური ბუნება, მიკროორგანიზმები და ა.შ. განახლებადი რესურსების მთლიანობა სხვა არაფერია თუ არა გლობალური ეკოსისტემამიწები (ან გენოფონდი); ის არსებობს ეკოლოგიის ფუნდამენტური კანონების საფუძველზე. იმისათვის, რომ ბიოლოგიური რესურსების ექსპლუატაცია იყოს გონივრული და ხელი შეუწყოს კაცობრიობის სოციალური, კულტურული, სამეცნიერო და ტექნიკური ცხოვრების რეალურ პროგრესს, აუცილებელია გავლენის მექანიზმების ნათლად გაგება. სხვადასხვა პარტიებიადამიანის საქმიანობა ბუნებრივ სისტემებზე, იცოდეს ბიოლოგიური ობიექტების რეაქციის შაბლონები ანთროპოგენურ ზემოქმედებაზე და, ამის საფუძველზე, გააგრძელოს ეკოსისტემების მართვა მათი სტაბილურობისა და პროდუქტიულობის შესანარჩუნებლად.

2.2 ბიოსფერო

ბიოსფერო (ბერძ. bios - სიცოცხლე და სფერო), აქტიური ცხოვრების არეალი, დაფარვა ქვედა ნაწილიატმოსფერო, ჰიდროსფერო და ზედა ნაწილილითოსფერო. ბიოსფეროში ცოცხალი ორგანიზმები (ცოცხალი მატერია) და მათი ჰაბიტატი ორგანულად არის დაკავშირებული და ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან, ქმნიან ინტეგრალურ დინამიურ სისტემას.
ტერმინი „ბიოსფერო“ 1875 წელს შემოიღო ე. სუესმა.
ბიოსფეროს, როგორც დედამიწის აქტიური გარსის დოქტრინა, რომელშიც ცოცხალი ორგანიზმების (მათ შორის ადამიანის) ერთობლივი აქტივობა ვლინდება, როგორც პლანეტარული მასშტაბის და მნიშვნელობის გეოქიმიური ფაქტორი, შეიქმნა V.I. Vernadsky (1926). და. ვერნადსკიმ ბიოსფეროს კონცეფცია გაავრცელა არა მხოლოდ ორგანიზმებზე, არამედ გარემოზეც. მან გამოავლინა ცოცხალი ორგანიზმების გეოლოგიური როლი და აჩვენა, რომ მათი აქტივობა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორიპლანეტის მინერალური გარსების გარდაქმნები. ის წერდა: „დედამიწის ზედაპირზე არ არსებობს ქიმიური ძალა უფრო მუდმივად მოქმედი და, შესაბამისად, უფრო ძლიერი მის საბოლოო შედეგებში, ვიდრე ცოცხალი ორგანიზმები მთლიანობაში“. ამიტომ უფრო სწორია ბიოსფეროს განსაზღვრა, როგორც დედამიწის გარსი, რომელიც დასახლებულია და გარდაიქმნება ცოცხალი არსებებით.
ბიოსფერო იყოფა:

ცოცხალი მატერია, რომელიც წარმოიქმნება ორგანიზმების კომბინაციით;
ბიოგენური ნივთიერება, რომელიც იქმნება ორგანიზმების სიცოცხლის განმავლობაში ( ატმოსფერული აირები, ქვანახშირი, კირქვა და სხვ.);
ცოცხალი ორგანიზმების მონაწილეობის გარეშე წარმოქმნილი ინერტული ნივთიერება (ძირითადი ქანები, ვულკანების ლავა, მეტეორიტები);
ბიოინერტული ნივთიერება, რომელიც წარმოადგენს ორგანიზმების სასიცოცხლო აქტივობისა და აბიოგენური პროცესების (ნიადაგის) ერთობლივ შედეგს.

ბიოსფეროს ევოლუცია განპირობებულია ფაქტორების სამი ჯგუფით, რომლებიც ერთმანეთთან მჭიდროდ არის დაკავშირებული:
- ჩვენი პლანეტის, როგორც კოსმოსური სხეულის განვითარება და მის სიღრმეში მომხდარი ქიმიური გარდაქმნები;
- ცოცხალი ორგანიზმების ბიოლოგიური ევოლუცია;
- ადამიანთა საზოგადოების განვითარება.
ბიოსფეროს საზღვრები განისაზღვრება დედამიწის გარემოს ფაქტორებით, რაც შეუძლებელს ხდის ცოცხალი ორგანიზმების არსებობას. ზედა საზღვარი გადის პლანეტის ზედაპირიდან დაახლოებით 20 კმ სიმაღლეზე და შემოიფარგლება ოზონის ფენით, რომელიც აჭიანურებს მზის ულტრაიისფერი გამოსხივების სიცოცხლისთვის საზიანო მოკლე ტალღის ნაწილს. ამრიგად, ცოცხალი ორგანიზმები შეიძლება არსებობდნენ ტროპოსფეროში და ქვედა სტრატოსფეროში. დედამიწის ქერქის ჰიდროსფეროში ორგანიზმები შეაღწევენ მსოფლიო ოკეანის მთელ სიღრმეს - 10-11 კმ-მდე. ლითოსფეროში სიცოცხლე ხდება 3,5-7,5 კმ სიღრმეზე, რაც განპირობებულია დედამიწის შიდა ტემპერატურით და წყლის შეღწევის დონით. თხევადი მდგომარეობა. (იხ. დანართი No1)
ბიოსფეროს მთავარი ფუნქციაა ქიმიური ელემენტების მიმოქცევის უზრუნველყოფა, რაც გამოიხატება ატმოსფეროს, ნიადაგის, ჰიდროსფეროსა და ცოცხალ ორგანიზმებს შორის ნივთიერებების მიმოქცევაში.
თანამედროვე ადამიანი ჩამოყალიბდა დაახლოებით 30-40 ათასი წლის წინ. მას შემდეგ, ბიოსფეროს ევოლუციაში დაიწყო ახალი ფაქტორი, ანთროპოგენური ფაქტორი.
პირველი ადამიანის მიერ შექმნილი კულტურა იყო პალეოლითი ქვის ხანა) გაგრძელდა დაახლოებით 20-30 ათასი წელი; ეს დაემთხვა გამყინვარების ხანგრძლივ პერიოდს. ადამიანთა საზოგადოების ცხოვრების ეკონომიკური საფუძველი იყო ნადირობა მსხვილ ცხოველებზე: წითელზე და ირემზე, მატყლის მარტორქაზე, ვირზე, ცხენიზე, მამონტზე, ტურზე. ქვის ხანის ადამიანის ადგილებზე ნაპოვნია გარეული ცხოველების მრავალი ძვალი - წარმატებული ნადირობის მტკიცებულება. დიდი ბალახოვანი ცხოველების ინტენსიურმა განადგურებამ გამოიწვია მათი რაოდენობის შედარებით სწრაფი შემცირება და მრავალი სახეობის გადაშენება. თუ მცირე ბალახისმჭამელებს შეეძლოთ აენაზღაურებინათ მონადირეების მიერ დევნის შედეგად მიღებული დანაკარგები მაღალი შობადობის გამო, მაშინ დიდ ცხოველებს, ევოლუციური ისტორიის გამო, ეს შესაძლებლობა ჩამოერთვათ. ბალახისმჭამელებისთვის დამატებითი სირთულეები წარმოიშვა პალეოლითის ბოლოს ბუნებრივი პირობების ცვლილების გამო. 10-13 ათასი წლის წინ იყო მკვეთრი დათბობა, მყინვარი უკან დაიხია, ტყეები გავრცელდა ევროპაში, დაიღუპნენ დიდი ცხოველები. ამან შექმნა ახალი საცხოვრებელი პირობები, გაანადგურა ადამიანთა საზოგადოების არსებული ეკონომიკური ბაზა. მისი განვითარების პერიოდი, რომელიც მხოლოდ საკვების მოხმარებით ხასიათდებოდა, დასრულდა. წმინდა მომხმარებლის დამოკიდებულება გარემოსადმი.
შემდეგ ეპოქაში - ნეოლითში - ნადირობასთან ერთად (ცხენზე, გარეულ ცხვარზე, წითელ ირემზე, გარეულ ღორზე, ბიზონზე და ა. სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება. პირველი მცდელობა გაკეთდა ცხოველების მოშინაურებისა და მცენარეების მოშენების მიზნით და დაიბადა კერამიკის წარმოება. უკვე 9-10 ათასი წლის წინ იყო დასახლებები, რომელთა ნაშთებს შორის გვხვდება ხორბალი, ქერი, ოსპი, შინაური ცხოველების ძვლები - თხა, ცხვარი, ღორი. ფრონტის სხვადასხვა ადგილას და Ცენტრალური აზია, კავკასია, სამხრეთ ევროპა, ვითარდება სოფლის მეურნეობისა და მესაქონლეობის საწყისები. ხანძარი ფართოდ გამოიყენება - როგორც მცენარეულობის განადგურების მიზნით, სოფლის მეურნეობის პირობებში, ასევე ნადირობის საშუალებად. განვითარება იწყება მინერალური რესურსებიიბადება მეტალურგია.
მოსახლეობის ზრდამ, ხარისხობრივმა ნახტომმა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებაში ბოლო ორი საუკუნის განმავლობაში, განსაკუთრებით დღეს, განაპირობა ის, რომ ადამიანის საქმიანობა გახდა ფაქტორი პლანეტარული მასშტაბით, ბიოსფეროს შემდგომი ევოლუციის სახელმძღვანელო ძალა.

თანამედროვე სისტემა, რომელიც მოიცავს ეკონომიკასა და ეკოლოგიას, განიხილავს ბუნების მართვის ტიპებს, როგორც მეტაბოლიზმის ფორმას, რომელიც დაკავშირებულია როგორც ბუნებრივ გარემოსთან, ასევე ინდუსტრიულ პროცესებთან და საზოგადოების საქმიანობასთან.

ზოგადი ტერმინოლოგია

ბუნების მენეჯმენტის კონცეფციისა და სახეების გაანალიზებისას, პირველ რიგში აუცილებელია ამ ტერმინის ზუსტი განმარტების ჩამოყალიბება. ბუნების მენეჯმენტის პირობებში, თანამედროვე ეკოლოგებს და ეკონომისტებს ესმით ასეთი კუმულაციური აქტივობა, რომელიც აერთიანებს ეკონომიკური საქმიანობის ფართო სპექტრს. ეს ყველაფერი ერთად დიდ გავლენას ახდენს ადამიანის გარშემო არსებულ ბუნებრივ გარემოზე. გარემოსდაცვითი უფლებების ცნება და სახეები შედის ახლო ურთიერთობათან სამრეწველო განვითარებადა არაპროდუქტიული სფეროს ფორმირების თავისებურებები. გარდა ამისა, ბუნების მართვაზე პასუხისმგებელი კანონმდებლობის სფერო არეგულირებს სოფლის მეურნეობის შესაძლებლობებს.

ბუნების მართვის სახეებისა და ფორმების მთავარი მიზანია კომპლექსური ზემოქმედება გარემოზე, რომელშიც ადამიანი ცხოვრობს, რაც იწვევს სოციალური წარმოების ზრდას. ამასთან, საჭიროა მოსახლეობის საჭიროებების ანალიზი და მათი კორექტირების შესაბამისად აქტივობების წარმართვა.

Მიზნები და ამოცანები

ამოცანა, რომელიც დგება ბუნების მართვის ძირითადი ტიპების წინაშე, არის დაკმაყოფილება საზოგადოებრივი საჭიროებები. ადამიანს ესაჭიროება ბუნებრივი რესურსები და სწორედ სამართლის, ეკონომიკისა და ეკოლოგიის ეს სფეროა, რაც საშუალებას აძლევს მას სწორად გადასცეს. ამავდროულად, თანამედროვე ხელისუფლებისა და საზოგადოების მიერ გამოყენებული გარემოსდაცვითი მენეჯმენტის ტიპები შესაძლებელს ხდის შექმნას პირობები, რომლებშიც ბუნებრივი რესურსები შეიძლება რეპროდუცირდეს ნორმალურ ან გაფართოებულ რეჟიმში, რაც განაპირობებს ცივილიზაციის ირგვლივ გარემოს უკეთეს პროდუქტიულობას და ეფექტურობას.

ბუნების მენეჯმენტის თანამედროვე საქმიანობა მიზნად ისახავს სოციალური შრომის მინიმალურ ხარჯვას. ეს მიიღწევა ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ოპტიმიზაციის გზით. Თუ ჩვენ ვსაუბრობთარა განახლებადი რესურსების შესახებ, მაშინ ბუნების მენეჯმენტი ავალდებულებს ნივთიერებების რაციონალურად, რაც შეიძლება ეკონომიურად გამოყენებას. ასევე, ბუნების მენეჯმენტის სახეები მოიცავს ლანდშაფტების გარდაქმნის ღონისძიებებს, რომლებიც უნდა იყოს მხოლოდ მიზანმიმართული, დასაბუთებული და ამის საჭიროება დადასტურებულია. დაყენებულია არსებული კანონებიმიზნად ისახავს ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებას.

ბუნების მართვის პრინციპები

ბუნების მენეჯმენტის უფლების ზოგადი აღწერა, ბუნების მენეჯმენტის სახეები შეუძლებელია ამ საქმიანობის მკაფიო პრინციპების ჩამოყალიბების გარეშე. კერძოდ, წარმოებისას გამოყენებული ტექნიკა, სოციალური პროცესებირომლებიც გავლენას ახდენენ ბუნებაზე, მათი ხასიათი უნდა შეესაბამებოდეს მკაცრად განსაზღვრული ტერიტორიის პირობებს. საზოგადოების ამოცანაა ბუნებაზე ზემოქმედების შედეგის პროგნოზირება და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შეძლებისდაგვარად პრევენცია.

ზოგადი ბუნების მენეჯმენტის ტიპების თანამედროვე იდეა არეგულირებს ბუნების მიერ მოწოდებული რესურსების განვითარების პროცესის აქტივობის ზრდას. ამავდროულად, ესთეტიკური ან სამეცნიერო ღირებულების ობიექტები დაცული უნდა იყოს განსაკუთრებული სახით, რათა თავიდან იქნას აცილებული დაზიანება. ბუნების მენეჯმენტის სახეებზე საუბრისას ყოველთვის აღნიშნავენ, რომ ვალდებულნი არიან განსაზღვრონ რესურსების გამოყენების თანმიმდევრობა, რაც გამართლებულია ეკონომიკური მიზანშეწონილობით.

ბუნების მენეჯმენტის სახეები და სფეროს ამოცანები

თანამედროვე ეკოლოგია, ეკონომიკა და იურიდიული მეცნიერებებიავალდებულებს გამოიყენოს კაცობრიობისთვის ბუნებით მიწოდებული რესურსები, ყოვლისმომცველი. ეს საშუალებას გაძლევთ შექმნათ გონივრული, ეკონომიური, პროდუქტიული სამუშაო ნაკადი ეროვნულ ეკონომიკაში. მნიშვნელოვანია აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების მუდმივი მოდერნიზაცია, რათა მიღებული ნივთიერებების მოპოვების, გამდიდრების, გადამუშავების პროცესს თან ახლდეს ღირებული მასალის მინიმალური დანაკარგი ან თუნდაც მათი არარსებობა.

ბუნების მენეჯმენტის თანამედროვე ტიპები დაკავშირებულია გამწვანების იდეასთან წარმოების პროცესებიკაცობრიობა. ამისათვის აუცილებელია ყველა არსებული ზომა და რესურსი, მეთოდი და ინსტრუმენტების გამოყენება.

ბუნების მართვა: კლასიფიკაცია

ბუნების მენეჯმენტის ერთ-ერთი მთავარი სახეობა რესურსების მოხმარებაა. ამ კატეგორიის ფარგლებში არსებობს სამი სახის საქმიანობა. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის რესურსის მოპოვება, რომელიც გულისხმობს ასეთის აღმოჩენას, კვლევის პროცესს, მოსამზადებელ ზომებს და რეალურ მოპოვებას. შემდეგი ვარიანტი არის გამოყენება, რომელსაც არ ახლავს რესურსის მოპოვება. და ბოლოს, არსებობს მიმდებარე ტერიტორიების გამოყენების შესაძლებლობა სამომხმარებლო, საწარმოო პროცესებიდან ნარჩენების შეგროვების ადგილად.

ბუნების მენეჯმენტის კიდევ ერთი ტიპია კონსტრუქციული კორექტირება. ამ ღონისძიებების ფარგლებში ისინი საუბრობენ ყოვლისმომცველ პროგრამებზე, რომლებიც საშუალებას აძლევს გარდაქმნას გარემო, რომელშიც ადამიანი ცხოვრობს. ამავდროულად, ზოგიერთი თვისება შეიძლება გაუმჯობესდეს - მაგალითად, ტერიტორიების გამდიდრება ან შექმნა ხელოვნური სისტემებიმინანქარი. ბუნების მენეჯმენტი ასევე არის ტერიტორიის დაცვა ელემენტებისგან, ისევე როგორც ადამიანის საქმიანობის შედეგების აღმოფხვრა მიწის გარკვეულ ნაკვეთზე.

რეპროდუქცია და დაცვა

საკმაოდ მნიშვნელოვანი თემაა ადამიანის მიერ საზოგადოების ცხოვრების ფარგლებში გამოყენებული რესურსების ხელახალი შექმნის ასპექტი დიდი დროსაერთოდ არ მიიპყრო მასების ყურადღება. ამჟამად საკმაოდ აქტიურად ამაღლებულია, მათ შორის გარემოსდამცველების მიერ, ამიტომ გარემოსდაცვითი უფლებების ტიპებს უკავშირდება აღდგენის პროცესები, განიხილეთ სამი ძირითადი ვარიანტი: აღდგენა, პირობების შექმნა, რომლებშიც რესურსების დამოუკიდებლად აღდგენა იქნება შესაძლებელი და რესურსების რეპროდუქცია. რესტავრაცია გულისხმობს ტერიტორიის გაწმენდას, ტერიტორიების მელიორაციას. იმისათვის, რომ თვითგანახლების უნარის მქონე რესურსებმა შეძლონ ამის გაკეთება, როგორც წესი, საჭიროა შემოიღონ კანონები და რეგულაციები საიტების დაცვის შესახებ. პირდაპირი აღდგენა გულისხმობს ბიოგეოცენოზის ხელოვნურ წარმოქმნას. საზოგადოებამ უნდა გააშენოს ტყეები, რიგ შემთხვევებში საჭიროა გაუმარილოება.

ასევე არსებობს გარემოსდაცვითი უფლებების სახეები, რომლებიც დაკავშირებულია რესურსებისა და გარემოს დაცვასთან. ისინი მიზნად ისახავს პრევენციას უარყოფითი გავლენასაზოგადოებაში, მიმდებარე სივრცეში მიმდინარე სამომხმარებლო, წარმოების პროცესები. ამასთან, საჭიროა ზოგიერთი ტერიტორიის დაცვა - როგორც წესი, ეს ხდება კონსერვაციით. საზოგადოების ამოცანაა შეინარჩუნოს სიცოცხლის გენეტიკური მრავალფეროვნება ჩვენს პლანეტაზე და სწორედ ამისკენ არის მიმართული ბუნების მართვის ნორმები.

აკონტროლეთ და მიჰყევით

იმისთვის, რომ გონივრული ბუნების მენეჯმენტის ფარგლებში განხორციელებული საქმიანობები აკმაყოფილებდეს სამართლებრივ სტანდარტებს, ეკონომიკურ, მორალურ და სოციალურ მოთხოვნებს, აუცილებელია ამ სფეროს მუდმივი მონიტორინგი. ამჟამად ბუნებრივი რესურსების აღრიცხვა ხორციელდება რეგულარული ინვენტარიზაციისა და ტერიტორიის უსაფრთხოების კონტროლით. ადამიანი იღებს ვალდებულებებს, გამოასწოროს რესურსის მდგომარეობა, გარემო.

ბუნების მენეჯმენტის იდეის გააზრების ფარგლებში, ადამიანთა საზოგადოება პასუხისმგებელია გარემოსდაცვითი რესურსების გამოყენების პროცესების მართვაზე. ტექნიკურმა, სამეცნიერო რევოლუციამ, რომელმაც ასე საგრძნობლად გაზარდა წარმოების მოცულობა მთელს პლანეტაზე, გაართულა ურთიერთობა ადამიანსა და ბუნებას შორის, ვიდრე ეს იყო რამდენიმე საუკუნის წინ. ამ ფაქტის ძალით, დღეისათვის ადამიანი აქტიურად უნდა მონაწილეობდეს ბუნებრივი რესურსების გამრავლების პროცესებში. ბევრი ექსპერტი ყურადღებას ამახვილებს იმ ფაქტზე, რომ ახლა უფრო, ვიდრე ოდესმე არის საჭირო ბუნებრივი გარემოს ყოვლისმომცველი რეგულირება, რათა მრავალფეროვნებისა და რესურსების შენარჩუნებისას საზოგადოებამ შეძლოს პლანეტაზე არსებული სასარგებლო კომპონენტების მაქსიმალური ეფექტურობით გამოყენება.

ჩვენ არ ვდგავართ

AT ძველი დრობუნების მართვა საკმაოდ ვიწრო კონცეფცია იყო. როგორც წესი, მასში შედიოდა მხოლოდ ბუნების მიერ წარმოებული რესურსის მოხმარების იდეა. ამჟამად თემა გაცილებით ფართო გახდა, ვინაიდან აუცილებელია გარემოს დაცვა და მისი ხარჯვის პროცესების კონტროლი. ყველა ეს ინდუსტრია მჭიდროდ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან. ადამიანის საქმიანობა პლანეტის ბუნების გარდაქმნის მიზნით მჭიდროდ არის დაკავშირებული გარემოს დაცვასთან და ეკოლოგების წინაშე არსებულ პრობლემებთან.

გარემოს ტრანსფორმაციის შედეგები ხშირად იწვევს დარღვეული ეკოლოგიური ბალანსის შესანარჩუნებლად სასწრაფო ზომების მიღების აუცილებლობას. დამახასიათებელი, კარგი მაგალითი- წყალსაცავები, რომლებიც შექმნილია ადამიანის მიერ უხვად მთელ პლანეტაზე. ასეთი ობიექტების ფორმირება და მათი გამოყენება ადამიანის საქმიანობაში ზრდის დაცვის საჭიროებას წყლის რესურსები. დამაბინძურებელი ფაქტორები - დიდი თანხა. ეს და აქციები ეხლა სხვადასხვა ობიექტები, და სოფლის მეურნეობადა მრეწველობა. რეზერვუარები ძალიან დაბალი უნარიდამოუკიდებლად გაწმენდა (რაც განსაკუთრებით შესამჩნევია მდინარეებთან შედარებით), მაგრამ ისინი ჩვეულებრივ იკვებებიან წყალსაცავებიდან დიდი ქალაქები. ეს განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვს პრობლემისადმი.

ითამაშე პასუხისმგებლობით

თანამედროვე გონივრული მიდგომა გარემოსდაცვითი რესურსების პასუხისმგებლობით გამრავლების მიმართ მოიცავს მთელ რიგ აქტივობებს, რომლებიც საშუალებას გაძლევთ დაიცვათ ბუნება და რესურსები. საუბარია დასუფთავებაზე ჩამდინარე წყლები, გამონაბოლქვი ჰაერი. AT ბოლო წლებიმელიორაცია იზრდება. ეს საშუალებას გაძლევთ გარკვეულწილად შეამციროთ წყლისა და ჰაერის დაბინძურება. ამავდროულად, არ შეიძლება ითქვას, რომ ეს არის მხოლოდ ბუნების დაცვის ღონისძიებები, რადგან ისინი მომდინარეობენ დაცვაზე და წარმოადგენს უარყოფითის აღმოფხვრას. ადამიანის გავლენაგარემოზე.

რეპროდუქცია, მეორე მხრივ, მჭიდროდ არის დაკავშირებული და აკონტროლებს გარემოს დაცვას. ასე რომ, თუ წყლის რესურსების დაცვის ზონა გამოიყოფა, ასეთი ტერიტორიის ას ჰექტარ ტყის პლანტაციას შეუძლია დაზოგოს ოთხმოცნახევარი ათასი წყალი სუფთა მდგომარეობაში. ფოტოსინთეზის დროს ტონა მშრალი ხის წარმოქმნა დაკავშირებულია თითქმის სამი ტონა მოხმარებასთან ნახშირორჟანგიდა აწარმოებს ერთნახევარი ტონა ჟანგბადს. ჰექტარი ფიჭვის პლანტაციები წელიწადში სამ ათეულ ტონა ჟანგბადს ქმნის, ოზონის ჩათვლით.

ბუნების მენეჯმენტი: ტერმინის განსხვავებული მიდგომა

ამ ტერმინის ალტერნატიული გაგება გულისხმობს სამი სახის საქმიანობის გამოყოფას: ეკონომიკური, კულტურული (ჯანმრთელობა), გარემოსდაცვითი. ამავდროულად, ისინი იზიარებენ სპეციალურ ბუნების მართვას, გენერალურ. ზოგადად, სპეციალური ნებართვის აღება არ არის საჭირო - მოქალაქეები ამ უფლებას მუდმივად სარგებლობენ. ბუნებრივი მოთხოვნილებებიც კი - სუნთქვა, ჭამა, წყლის გამოყენება - ეს უკვე რეალიზაციაა ზოგადი ხედიბუნების მართვა.

სპეციალური ტიპის მიხედვით, ჩვეულებრივია გავიგოთ ასეთი მოხმარება, რომელსაც ახორციელებს გარკვეული იურიდიული პირი, ინდივიდუალური. ბიზნესის განსახორციელებლად ჯერ უნდა აიღოთ ნებართვა სახელმწიფო ორგანოსგან დადგენილი მოდელის მიხედვით. ბუნების მართვა განსაკუთრებული სახისყოველთვის აქვს კონკრეტული მიზანინებართვაში მითითებული. ჯიშებად დაყოფა გათვალისწინებულია სამრეწველო პროცესში გამოყენებული ობიექტის გათვალისწინებისას. ეს შეიძლება იყოს მიწის, ჰაერის, ფაუნის, წყლის, ტყეების გამოყენება. ჩვენს ქვეყანაში მიღებულ იქნა მთელი რიგი კოდექსი და ფედერალური კანონი, რომელიც არეგულირებს ბუნების მენეჯმენტის ბუნებას, მათ შორის კონკრეტულ ინდუსტრიებში. ლიცენზიის გარეშე ბუნებრივი რესურსების სპეციალური გამოყენება უკანონოა და ისჯება სამართლებრივი აქტების ნორმების შესაბამისად.

მიწათსარგებლობა

ეს ტერმინი გამოიყენება სამართლის ნორმების, აგრეთვე იმ ურთიერთობების განსასაზღვრად, რომლებსაც ისინი წამოიწყებენ და შექმნილია მიწის რესურსების რაციონალური გამოყენების პროცედურისა და პირობების დასარეგულირებლად. თითოეულ მოქალაქეს აქვს უფლება აწარმოოს მეურნეობა და პირადი შვილობილი მეურნეობა და განახორციელოს ამ მიწათსარგებლობის გზით. შესაძლებელია საცხოვრებლის აშენება, მოვლა, მებაღეობის ან შინაური ცხოველების მოშენება. შესაძლებელია დაჩის აშენება - ეს არის ასევე კერძო პირების მიერ განხორციელებული მიწათსარგებლობა. მიწა შეგიძლიათ გამოიყენოთ ტერიტორიისთვის ტრადიციული ხელოსნობის განსახორციელებლად. უფლებებს იღებენ ისინი, ვისაც ეს მემკვიდრეობით ერგო, ასევე, ვინც ყიდულობს საცხოვრებელ კორპუსს. გამოყენება დროებითია, მაგრამ შეგიძლიათ მიიღოთ მუდმივი უფლება.

წიაღის და ტყის გამოყენება

ამ უფლების ფარგლებში გამოიცა რაციონალურობის მარეგულირებელი რამდენიმე ნორმა: პირობები, რომლებიც უნდა აკმაყოფილებდეს, რესურსით სარგებლობის პროცედურა. წიაღთან მუშაობა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ლიცენზია წინასწარ არის აღებული და მისი გაცემის საფუძველი უნდა შეესაბამებოდეს კონსტიტუციურ სტანდარტებს და კოდექსებში და ფედერალურ კანონებში მითითებულ პუნქტებს.

ტყით სარგებლობა მოითხოვს მთელი რიგი სამართლებრივი ნორმების დაცვას სახელმწიფო დონეზე. ისინი ხაზს უსვამენ სარგებლობის უფლების განხორციელების მრავალ დანიშნულების არსს, რომელიც მჭიდროდ არის დაკავშირებული ქვეყანაში არსებული ტყის ნაკვეთების აღდგენისა და შენარჩუნების პროცესებთან. ტყის მომხმარებლებს აქვთ გარკვეული კანონით განსაზღვრული უფლებები, მაგრამ მათ ასევე აქვთ ვალდებულებები, რომლებიც გამომდინარეობს ბუნებრივი რესურსების პასუხისმგებლობით სარგებლობისგან.

ყველა სახის ადამიანის საქმიანობა და ეკონომიკის სექტორები სხვადასხვა ხარისხითგამოიყენონ ბუნებრივი წარმოშობის მასალები და პროდუქტები, შემდეგ კი დააბრუნონ მათი ნარჩენები ბუნებრივ გარემოში, შესაბამისად, ეკოლოგიური პრობლემები აქვს უნივერსალური მნიშვნელობადა უნდა ჩაითვალოს როგორც ერთიანი სისტემაადამიანის პრაქტიკული საქმიანობა ეკონომიკური სექტორების სპეციფიკის გათვალისწინებით.

გამოყენებული თვისებებისა და ფუნქციების, აგრეთვე ბუნებაზე დამოკიდებულების ხასიათის მიხედვით გამოიყოფა ეკონომიკის ორი ძირითადი დარგები. ეს შესაძლებელს ხდის ბუნების მენეჯმენტის ორი ძირითადი ტიპის (ტიპის) განსაზღვრას (ბუნებრივ-ნატურით). პირველ შემთხვევაში, საუბარია ბუნებრივი ტერიტორიის გამოყენებაზე. მეორეში საუბარია ბუნებიდან მოპოვებული მატერიისა და ენერგიის გამოყენებაზე და მატერიისა და ენერგიის გაცვლის ფორმირებაზე, ბუნებიდან ამოღებულ და ადამიანსა და ბუნებას შორის გაცვლის ფორმირებაზე.

ბუნების მართვის ფილიალები	ბუნებასთან ურთიერთობის ბუნება
1. ბუნებასთან მჭიდროდ დაკავშირებული ინდუსტრიები
1.1. ბუნებრივი რესურსების სექტორები - სოფლის მეურნეობა, მეტყევეობა, წყლის მართვა, ჰიდროენერგეტიკა, სამთო, მრეწველობა, რომელიც იყენებს ბუნებას რესურსების წყაროდ (ნიადაგი და მიწა, ტყე, წყალი, მინერალი და ა.შ.).	ბუნება მოქმედებს როგორც შრომისა და მოხმარების ობიექტების წყარო და წარმოების საშუალება. ამავე დროს, ბუნებრივი ტერიტორიები არის ერთგვარი „დეპოზიტი“, სადაც ადამიანი ავითარებს თავის საქმიანობას.
1.2 ლანდშაფტის მენეჯმენტის ფილიალები - საკურორტო და რეკრეაციული აქტივობები, ტურიზმი, დასვენება, მთა, წყალი, "ლანდშაფტური" სპორტი, ბუნების დაცვა, კვლევითი საქმიანობა, რომელიც იყენებს ბუნებას. აუცილებელი პირობამათი განთავსება, რაც ხელს უწყობს მათ განვითარებას ამ კონკრეტულ ადგილას.	ბუნება გამოიყენება და შენარჩუნებულია ნაკლებად შეცვლილი, მეტი ბუნებრივი მდგომარეობავიდრე 1.1 ტიპის ინდუსტრიებში. მხოლოდ რიგ შემთხვევებში ხდება მისი „ადაპტაცია“ - იგება გზები და კომუნიკაციები, მოეწყობა წყლის დინებები, ძლიერდება ნიადაგები. ეს კეთდება მინიმალური ცვლილების ფარგლებში ბუნებრივი თვისებებიტერიტორია და მისი სილამაზის, უნიკალურობისა და მრავალფეროვნების შენარჩუნება.
2. ბუნებასთან ნაკლებად მჭიდროდ დაკავშირებული ინდუსტრიები
2.1. ბუნებასთან დაკავშირებული ინდუსტრიები ირიბად, 1.1 ტიპის ინდუსტრიების მეშვეობით. ეს არის ეგრეთ წოდებული ძირითადი მრეწველობა - მეტალურგია, ენერგეტიკა, ქიმიური და სამშენებლო მრეწველობა, ნავთობის გადამუშავება, ბუნებრივი და მასთან დაკავშირებული გაზების გადამუშავება, ნახშირი, ხე, სასოფლო-სამეურნეო ნედლეული.	ბუნება ძირითადად გამოიყენება, როგორც ნედლეულის წყარო და წარმოების ნარჩენების კონტეინერი. მნიშვნელოვანია, რა რაოდენობის მატერიის აღება შეიძლება ბუნებიდან და რამდენად შეუძლია მას უკან წაიღოს ნარჩენები, დარღვეული მატერია და ნივთიერებები, რომლებსაც ბუნებაში ანალოგი არ გააჩნიათ; მათი შეთვისება, გაფანტვა, განწმენდა.
2.2. ინდუსტრიები, რომლებიც ამუშავებენ, მოიხმარენ და გადაანაწილებენ ნედლეულს და ენერგიას ძირითადად გადამუშავებული ფორმით. ეს არის საწარმოო ინდუსტრიის „ზედა სართულები“, ასევე ტრანსპორტი და სხვა ინფრასტრუქტურა.	ბუნება ყველაზე ნაკლებად მნიშვნელოვანია ამ ტიპის ინდუსტრიებისთვის, მაგრამ ისინი თავად ახდენენ გავლენას გარემოზე საკმაოდ ძლიერად, რადგან ქმნიან ნივთიერებებს, რომლებსაც ანალოგი არ აქვთ.

ამრიგად, ბუნებაზე ზემოქმედების ხასიათი, მისი რაოდენობა და ხარისხი, ისევე როგორც ინტერესი გარემოს თვისებების შენარჩუნების ან ტრანსფორმაციის მიმართ, დამოკიდებულია ბუნების მართვის ტიპზე. ბუნებრივი რესურსების თითოეული მომხმარებლისთვის გარემოს თვისებების შენარჩუნების ინტერესის ხარისხი განსხვავებულია. რაც უფრო მეტად არის მიმართული „მისი“ რესურსების შენარჩუნებაზე, მით უფრო ეფექტური და რაციონალურია ბუნების მართვა.

არსებობს სხვა მიდგომები ბუნების მართვის სახეობების განაწილებისა და მათი კლასიფიკაციის მიმართ. მათგან ყველაზე გავრცელებულია შემდეგი:

1. ზოგადი და სპეციალური ბუნების მართვა.ზოგადი ბუნების მართვა არ საჭიროებს რაიმე განსაკუთრებულ ნებართვას. მას ახორციელებენ მოქალაქეები მათი დაბადებიდან და არსებობიდან გამომდინარე მათი ბუნებრივი უფლებების ძალით. სპეციალური ბუნების მართვას ახორციელებენ მოქალაქეები და სამეურნეო სუბიექტები (საწარმოები, ფირმები, ორგანიზაციები) კანონმდებლობის, დებულებებისა და კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოების ნებართვების საფუძველზე. იგი მიზნობრივია და იყოფა მიწათსარგებლობად, წიაღის გამოყენებად, წყალმოხმარებაზე, ტყით სარგებლობაში, აგრეთვე ველური ბუნების რესურსებითა და ატმოსფერული ჰაერით.

2. გამოყენებული რესურსების ტიპების მიხედვით -ეფუძნება ბუნებრივი რესურსების ძირითადი ტიპების ბუნების მართვის ობიექტებად გამოყოფას. ეს შესაძლებელს ხდის შეაფასოს ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ფარგლები და ხასიათი, მათი მდგომარეობა, გამოავლინოს კონფლიქტები და წინააღმდეგობები ერთი და იგივე ბუნებრივი რესურსის წყაროს სხვადასხვა მომხმარებლებს შორის, გამოავლინოს რესურსების მდგომარეობის დამრღვევები.

მინერალური რესურსების გამოყენება– მინერალური ნედლეულის მოპოვება და გადამუშავება და განსხვავებული ტიპებისაწვავი.

ტყის მართვა- ხე-ტყის, ველური მცენარეების (სოკო, კენკრა, სამკურნალო ბალახების) მოსავლის აღება, დასვენებისა და ტურიზმის ორგანიზება, ნადირობის, კონსერვაციის მართვა, ბუნების დაცვის ტყეები და ტყის სარტყლები, ტყის პლანტაციები.

წყლის გამოყენება– სამრეწველო, საყოფაცხოვრებო, სასოფლო-სამეურნეო წყლის მოხმარება, ორგანიზაცია წყლის ტრანსპორტი, ჰიდროენერგეტიკა, მეთევზეობა, რეკრეაცია და ტურიზმი წყალსაცავებსა და წყალსატევებში.

მიწათსარგებლობა- მიწის გამოყენება წარმოების განთავსებისთვის, ხალხის განსახლებისთვის, ქალაქების მშენებლობისთვის და კომუნიკაციებისთვის, ე.ი. ცხოვრებისა და საქმიანობის „სივრცითი საფუძველი“; მიწის გამოყენება სოფლის მეურნეობაში, მეტყევეობაში, მეთევზეობაში - როგორც წარმოების საშუალება; მიწის გამოყენება ნარჩენების გასატანად.

3. ეკონომიკური მიდგომა, ადამიანური საქმიანობის განაწილებაზე დაყრდნობით, რომელიც იყენებს ბუნებრივ რესურსებსა და გარემოს თვისებებს საკუთარი მიზნებისთვის, ე.ი. ბუნების მართვის საგნების მიზნებისათვის. ეს მიდგომა შესაძლებელს ხდის შეაფასოს ეკონომიკური სექტორების კუმულაციური ზემოქმედება PR-ზე და მათი საქმიანობის დროს გამოყენებულ პირობებზე, გამოავლინოს ყველაზე დიდი ზემოქმედების თვალსაზრისით და ეკოლოგიურად ყველაზე საშიში საქმიანობა.

სამრეწველოგარემოს მენეჯმენტი სამთო და გადამამუშავებელ მრეწველობაში.

სასოფლო-სამეურნეობუნების მენეჯმენტი სოფლის მეურნეობაში, მეცხოველეობაში, ხელოსნობაში.

Კომუნიკაციაბუნების მართვა - ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლებში, საჰაერო სპორტიტრანსპორტი და სხვა კომუნიკაციები (ნავთობი, გაზი და პროდუქციის მილსადენები, წყალმომარაგება და კანალიზაცია, ელექტროგადამცემი ხაზები და ა.შ.)

4.ეკოლოგიური მიდგომადაბინძურების წყაროების ხასიათისა და ზომის შეფასებებზე დაყრდნობით და უარყოფითი შედეგებიბუნებრივ გარემოში წარმოქმნილი და ბუნებრივი რესურსებიბუნების გარკვეული მომხმარებლების ან მათი კომბინაციების გავლენის ქვეშ.

ბუნების მართვაუპირატესად აბინძურებს გარემოს და ბუნებრივ რესურსებს.

ბუნების მართვაუპირატესად არღვევს გარემოსა და რესურსებს.

ბუნების მართვაუპირატესად რაოდენობრივად ამომწურავი რესურსები და გარემო პირობები.

ბუნების მართვა, რომელსაც აქვს კომპლექსური, მრავალმხრივი ზემოქმედება, იწვევს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების ზოგად დეგრადაციას.