გარემოს დაცვა - ჩვენი დროის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური პრობლემა . სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი და გაზრდილი ანთროპოგენური ზემოქმედება ბუნებრივ გარემოზე აუცილებლად იწვევს ეკოლოგიური მდგომარეობის გამწვავებას: იწურება ბუნებრივი რესურსები, ბინძურდება ბუნებრივი გარემო, იკარგება ბუნებრივი კავშირი ადამიანსა და ბუნებას შორის. ესთეტიკური ღირებულებებიუარესდება ადამიანების ფიზიკური და მორალური ჯანმრთელობა, მძაფრდება ეკონომიკური და პოლიტიკური ბრძოლა ნედლეულის ბაზრისთვის და საცხოვრებელი ფართისთვის.

რაც შეეხება რუსეთის ფედერაცია, მაშინ ის ეკუთვნის მსოფლიოს ყველაზე უარესი ეკოლოგიური მდგომარეობის მქონე ქვეყნებს. ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებამ უპრეცედენტო მიაღწია ბოლო წლებიმასშტაბი. მხოლოდ ეკონომიკური ზარალი, გარემოს და ადამიანის ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის გარეშე, ექსპერტების აზრით, ყოველწლიურად რუსეთში შეადგენს ქვეყნის ეროვნული შემოსავლის ნახევარს. დღესდღეობით 24 ათასზე მეტი საწარმო წარმოადგენს მძლავრ გარემოს დამაბინძურებელს - ჰაერს, წიაღს და ჩამდინარე წყლებს. მოქმედი სისხლის სამართლის კანონმდებლობის თვალსაზრისით, მათი საქმიანობა კრიმინალურია. მაგრამ ადამიანის საქმიანობის ამ სფეროში, ყველა დეკლარაციის საწინააღმდეგოდ ადამიანის უფლებაზე სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ხელსაყრელი გარემო სოციალური ფასეულობების იერარქიაში სხვა ინტერესებთან შედარებით, ეკონომიკური ინტერესები მაინც ჭარბობს ეკოლოგიურ ინტერესებს. ყველაზე მწვავე გარემოსდაცვითი პრობლემა თანამედროვე რუსეთის ფედერაციაში - გარემოს დაბინძურება. რუსების ჯანმრთელობა საგრძნობლად უარესდება, იტანჯება სხეულის ყველა სასიცოცხლო ფუნქცია, მათ შორის რეპროდუქციული. ბოლო წლებში რუსეთის ფედერაციაში მამაკაცების საშუალო ასაკი 58 წელია. შედარებისთვის, აშშ-ში - 69 წელი, იაპონია - 71 წელი. რუსეთის ფედერაციაში ყოველი მეათე ბავშვი იბადება გონებრივი ან ფიზიკურად შეზღუდული გენეტიკური ცვლილებებისა და ქრომოსომული აბერაციების გამო. რუსეთის ცალკეული ინდუსტრიული რეგიონებისთვის ეს მაჩვენებელი 3-6-ჯერ მეტია. ქვეყნის უმეტეს ინდუსტრიულ რაიონებში მცხოვრებთა მესამედს აქვს იმუნოლოგიური დეფიციტის სხვადასხვა ფორმა. გაეროს ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის სტანდარტების მიხედვით, რუსი ხალხიუახლოვდება გადაგვარების ზღვარს. ამავდროულად, ქვეყნის ტერიტორიის დაახლოებით 15% ოკუპირებულია ეკოლოგიური კატასტროფისა და გარემოსდაცვითი საგანგებო სიტუაციების ზონებით. და ქალაქებისა და დაბების მაცხოვრებლების მხოლოდ 15-20% სუნთქავს ჰაერს, რომელიც აკმაყოფილებს დადგენილ ხარისხის სტანდარტებს. რუსეთის მოსახლეობის მიერ მოხმარებული სასმელი წყლის დაახლოებით 50% არ აკმაყოფილებს ჰიგიენურ და სანიტარულ და ეპიდემიოლოგიურ სტანდარტებს. ეს სამწუხარო სია საკმაოდ ვრცელია. მაგრამ მოცემული მონაცემები ასევე აჩვენებს, რომ ყველა მოქალაქე უზომო და მდიდარი რესურსებითდროა რუსეთმა გააცნობიეროს, რომ გარემოს დაურეგულირებელი შეუზღუდავი გამოყენების დრო შეუქცევად წავიდა. თქვენ უნდა გადაიხადოთ ყველაფერი: ფული, მკაცრი შეზღუდვების შემოღება, სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დაწესება. თორემ ადამიანი იხდის არა მარტო თავის ჯანმრთელობას, არამედ მთელი ერის ჯანმრთელობას, მომავალი თაობის კეთილდღეობას, რადგან ბუნებრივ გარემოზე უკონტროლო ნეგატიური ზემოქმედება არის ადამიანის, როგორც სახეობის განადგურება.

ითვლება, რომ განვითარება გარემოსდაცვითი პოლიტიკასახელმწიფო, რუსეთის კანონმდებლობა, გარემოსდაცვითი სამართლის სამეცნიერო ასპექტები - არის მოსახლეობის ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, ბუნებრივი გარემოს დაცვისა და მისი რესურსების რაციონალური გამოყენების ერთ-ერთი ფორმა. გარემოსდაცვითი სამართლის მეორე მხარე არის ბუნების ან ადამიანის ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება. ეს უნდა განხორციელდეს ეკონომიკურ, პოლიტიკურ, მორალურ, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო ღონისძიებებთან და ა.შ. ეს ნაშრომი განიხილავს გარემოსდაცვითი სამართლის განვითარების ძირითად ასპექტებს, რუსეთის თანამედროვე პოლიტიკას ეკოლოგიისა და გარემოს დაცვის სფეროში, ამ მდგომარეობის მდგომარეობას. პრობლემა, მისი განვითარება გარემოსდაცვით სამართალში, აქტუალური რუსეთის კანონმდებლობადა პრაქტიკაში. ნაწარმოების წერისას ავტორმა გამოიყენა იურიდიული საგანმანათლებლო ლიტერატურა, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, სხვა წყაროები და სამართლებრივი აქტები.

2. თანამედროვე რუსეთის ეკოლოგიური პოლიტიკა

უკან ბოლო ათწლეულებისხარისხობრივად შეიცვალა ადამიანის საქმიანობის მასშტაბები, ბუნებაზე მისი ზემოქმედების ზომა და შედეგები. ტრადიციული ანთროპოცენტრული იდეები საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთობის შესახებ რეალობასთან კონფლიქტში შევიდა, რაც დასტურდება. საგანგაშო ფაქტებიადამიანის ანთროპოგენური გავლენა გარემოზე. 60-იანი წლების დასაწყისისთვის. მე -20 საუკუნე საჭირო იყო გარემოზე ადამიანის მავნე ზემოქმედების რეგულირება.

გარემოსდაცვითი ცოდნის ხარისხობრივი გაღრმავების სოციალური და სამართლებრივი საჭიროება, გარემოსდაცვითი კვლევის შედეგების პრაქტიკული გამოყენება ჩამოყალიბდა გლობალური გარემოსდაცვითი კრიზისის პირობებში, რომელიც გამოწვეულია ანთროპოგენური ფაქტორებით და, უპირველეს ყოვლისა, ადამიანის საქმიანობით. მისი სიმკვეთრე და შედეგების არაპროგნოზირებადობა აიძულებს გავიხსენოთ J.B. Lamarck-ის პესიმისტური შორსმჭვრეტელობა: ” შეიძლება ითქვას - მან თავიდანვე გააფრთხილა XIX გ., რომ ადამიანის დანიშნულება, თითქოსდა, არის გაანადგუროს თავისი სახეობა, რომელიც მანამდე გააკეთა დედამიწასაცხოვრებლად უვარგისია" (ლამარკ ჯ.ბ.ადამიანის პოზიტიური ცოდნის ანალიტიკური სისტემა / / არჩეული. მუშაობს. მე-2 ტომში M., 1959. T. 2. S. 442).

ამჟამად ეკოლოგიური პრობლემები უარყოფითად აისახება რუსების 30-40%-ის ცხოვრებაზე. გარემოს არახელსაყრელი მდგომარეობა შეშფოთების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზია. მაგალითად, ISPI RAS-ის მიერ ჩატარებული გამოკითხვის შედეგების მიხედვით, მოსკოველებისთვის შეშფოთების სამი ძირითადი მიზეზი იყო შემდეგი: დანაშაული - გამოკითხულთა 56%-ისთვის, მაღალი ფასები- 52%-ისთვის, ეკოლოგიური მდგომარეობა - 32%-ისთვის.

მიგრაცია, ჯანმრთელობის მდგომარეობა, მოსახლეობის შრომითი აქტივობა, საზოგადოების პოლიტიკური სტაბილურობა და, საბოლოო ჯამში, ეროვნული უსაფრთხოება ობიექტურად არის დამოკიდებული ქვეყნის (რეგიონის) გარემოსდაცვით ვითარებაზე. მაგალითად, არასახარბიელო გარემოსდაცვითი მდგომარეობა მოსკოვში (ჰაერის დაბინძურება აზოტითა და ნახშირბადის ოქსიდებით, ფენოლებით და ა.შ.) იწვევს მოსახლეობაში რესპირატორული დაავადებების მაღალ დონეს, რაც 25-40%-ით მეტია რუსეთის საშუალო მაჩვენებელზე.

რეგიონებში დასაქმების პრობლემა მწვავდება ეკოლოგიურად მავნე მრეწველობის იძულებითი მუდმივი ან დროებითი დახურვის გამო, განსაკუთრებით ქალაქ-ფორმირების ფაქტორების.

მოსახლეობისთვის ჩვეული და ხელმისაწვდომ დასვენების ტიპები „არ გადარჩება“ გაუარესებული ეკოლოგიური მდგომარეობის პირობებში. ამრიგად, სოკოთი მოწამვლის მრავალი შემთხვევა, რომელიც მოხდა ევროპულ რუსეთში 1994 წელს, დაკავშირებული იყო სოკოების მიერ მძიმე ლითონის მარილების დაგროვებასთან.

კომპლექსური ეკოლოგიური პრობლემები გავლენას ახდენს წინააღმდეგობების ბუნებასა და სიმძიმეზე "ცენტრი - რეგიონები", "რეგიონი - რეგიონი" და პირობებში. მრავალეროვნული სახელმწიფოდა შემდეგ ეთნიკურ ურთიერთობებს. ამრიგად, გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუარესება ლახავს სოციალურ საჭიროებებს და ეწინააღმდეგება მოსახლეობის ინტერესებს, რაც იწვევს სოციალურ და ეკოლოგიურ დაძაბულობას რეგიონულ და ეროვნულ დონეზე. გარკვეულ პირობებში ეს დაძაბულობა იწვევს სოციალურ-ეკოლოგიური კონფლიქტების გაჩენას. ამრიგად, მოსახლეობის აქტიურმა წინააღმდეგობამ მოითხოვა ქარხნის კონსერვაცია მომწამვლელი ნივთიერებების განადგურებისთვის, რომელიც მზად იყო ჩაპაევსკში გასაშვებად.

თანამედროვე რუსეთისთვის სოციო-ეკოლოგიური დაძაბულობა არის ერთ-ერთი მთავარი ფაქტორი ქვეყანაში არახელსაყრელი სოციალური ვითარების ფორმირებისთვის, რაც დასტურდება ISPI RAS-ის მიერ წარმომადგენლობით ნიმუშებზე 1998 წლიდან ჩატარებული სოციოლოგიური კვლევების შედეგებით. 2000 წელს უკვე გამოკითხულთა 40%-მა აღნიშნა მნიშვნელოვანი კავშირის არსებობა საცხოვრებელ ადგილას გარემო ვითარებასა და სოციალურ დაძაბულობას შორის და უარყო ამ კავშირის არსებობა - გამოკითხულთა მხოლოდ 9%. იგივე ეკოლოგიური მდგომარეობა საცხოვრებელ ადგილას უკიდურესად არასახარბიელო შეაფასა გამოკითხულთა 27%-მა და არცთუ ხელსაყრელად - 57%-მა. 2002 წლის თებერვალში ჩატარებული ეკოლოგების საექსპერტო გამოკითხვის შედეგები ხარისხობრივად არ განსხვავდება ზემოაღნიშნულისგან.

საზოგადოების ნორმალური ფუნქციონირებისთვის საჭიროა ეფექტური მეცნიერებაზე დამყარებული სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკა, რომლის საჭიროებაც იზრდება ეკოლოგიის სფეროში მზარდი კრიზისის შედეგად. საზოგადოების განვითარება არ შეიძლება განიხილებოდეს ტრადიციული „სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ორკოორდინაციული სისტემის ფარგლებში. გარემო ფაქტორი საზოგადოების განვითარებაში დაჟინებით აცხადებს თავის პრიორიტეტს. „თუ ჰაერი არ ისუნთქება, წყალი არ შეიძლება დალევა და საკვების ჭამა, - წერს A.V. Yablokov, შემდეგ ყველაფერი სოციალური პრობლემებიკარგავენ მნიშვნელობას“. .

გარემოსდაცვითი სახელმწიფო პოლიტიკის საჭიროება გამომდინარეობს რუსეთის განვითარების ამჟამინდელი ეტაპის სამი მახასიათებლიდან:

Პირველ რიგშისაზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთობა ობიექტურად შევიდა სახიფათო ფაზაში, როდესაც ბუნებაზე ფრონტალური შეტევის გზით ადამიანის სასიცოცხლო მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება იწვევს მასში ისეთ ცვლილებებს, რომლებიც პოტენციურად ემუქრება ადამიანის, როგორც ბიოლოგიური სახეობის არსებობას;

მეორეც, ადამიანის ეკოლოგიურად საშიშ ზემოქმედებას ბუნებაზე აცოცხლებს სოციალური მექანიზმები, რომლებიც მართავენ საზოგადოების საქმიანობის ეკონომიკურ, სამხედრო და სხვა სფეროებს);

მესამეთუ წინა დასკვნები მართალია, მაშინ ადამიანის ცხოვრების სოციალური და ბუნებრივი ასპექტები განუყოფელ ერთობაში უნდა განიხილებოდეს. სოციალური პროცესების არამართვისას, საზოგადოებას შეუძლია გარემო შეუფერებელი გახადოს ადამიანის არსებობისთვის, ხოლო გარემოს გაუუმჯობესებლობამ შეიძლება გააცოცხლოს დესტრუქციული სოციალური პროცესები, რამაც შეიძლება შეაფერხოს ცივილიზაციის პროგრესული განვითარება.

გარემოსდაცვითი პოლიტიკა შეიძლება განიმარტოს როგორც სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული კონკრეტული პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამართლებრივი და სხვა ღონისძიებების სისტემა ამისთვის ეკოლოგიური მდგომარეობის მართვა და ქვეყნის ტერიტორიაზე ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების უზრუნველყოფა. მიზანისახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკა არის ეკონომიკის, საზოგადოების, ბუნების ჰარმონიული, დინამიურად დაბალანსებული განვითარების უზრუნველყოფა. გარემოსდაცვითი პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება რთული ამოცანაა არა მხოლოდ ქვეყნის ცხოვრებისათვის გარემოსდაცვითი პრობლემების ფუნდამენტური მნიშვნელობის გამო, არამედ მრავალი ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოყენებითი და კონცეპტუალური საკითხის თანდაყოლილი მეცნიერული გაურკვევლობის გამო.

კონცეპტუალურ დონეზე აუცილებელია საბოლოოდ განისაზღვროს ადამიანისა და ბუნების ურთიერთქმედების სტრატეგია. როგორც ახალი პარადიგმა, როგორც წესი, შემოთავაზებულია კოევოლუციის კონცეფცია, ანუ ადამიანის განვითარება ბუნებასთან ჰარმონიაში დიალოგისა და მასთან თანაბარი თანამშრომლობის საფუძველზე. თუმცა, მეცნიერებს შორისაც კი ჯერ კიდევ არ არსებობს კოევოლუციის ერთიანი ინტერპრეტაცია. რიგი მკვლევარები მასში გულისხმობენ ბუნების პირველობას და მის შენარჩუნებას უცვლელი (ან თუნდაც შედარებით უცვლელი) სახით, ზოგი კი საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთობაში „სტატიკის“ შენარჩუნებას უტოპიად მიიჩნევს. მათი გადმოსახედიდან მხოლოდ შენახვაზე შეიძლება ვისაუბროთ „სტაბილური წონასწორობა“ (ტერმინი ეკუთვნის ე. ბაუერს), ანუ მდგომარეობა, როდესაც ბიოსფეროს პარამეტრების ცვლილება ხდება ისე ნელა, რომ კაცობრიობას შეუძლია მოერგოს ცვლილებებს და მოერგოს პრაქტიკულად სტაბილურ ბიოგეოქიმიურ ციკლებს.(სმ.: მოისეევი ნ.ნ.ცივილიზაცია შემობრუნების მომენტში. რუსეთის გზები. მ., 1999).

გარდა ამისა, კოევოლუციის პარადიგმაზე გადასვლა, როგორც სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის საფუძველი, უნდა განხორციელდეს გარემოსდაცვითი ვითარების თუნდაც საშუალოვადიანი პროგნოზირების არასანდოობის, ალბათობის შეფასების გაურკვევლობის და შესაძლო მაჩვენებლების პირობებში. გლობალური გარემოსდაცვითი კრიზისის ცალკეული კომპონენტების განვითარება.

ჯერ კიდევ 60-იანი წლების ბოლოს. რომის კლუბის მოხსენებებში "ზრდის საზღვრები" და "კაცობრიობა გზაჯვარედინზე" (იხ. მდელოები პ. L. ზრდის საზღვრები. N.-Y., 1972: მესაროვიჩიმ.,პესტელიე.კაცობრიობა შემობრუნების მომენტში. N.-Y., 1974; გლობალური ეკონომიკური პროცესების მოდელირება. M., 1984) ჩამოყალიბდა შემდეგი დასკვნები:

- თანამედროვე ღირებულებითი სისტემების შენარჩუნებისას, მოსახლეობის ზრდა და წარმოების ზრდა ორმხრივად აჩქარებს ერთმანეთს და როგორც მოსახლეობა, ასევე წარმოების მოცულობა ექსპონენტურად იზრდება მაშინაც კი, როცა ფიზიკურ ლიმიტებს უახლოვდება;

- მქონე ქვეყნებისთვის მაღალი დონეგანვითარება, ყველაზე დიდი ეკოლოგიური საფრთხე არის ბირთვული ენერგიის განვითარება და გარემოს დაბინძურების ზრდა, დაბალი დონის მქონე ქვეყნებისთვის - ბუნებრივი რესურსების პროგრესირებადი ამოწურვა მოსახლეობის ზრდის ფონზე;

- გლობალური ეკოლოგიური კატასტროფა("გარემოს კოლაფსი") შეიძლება ამოიფრქვეს შედარებით მოკლე პერიოდის შემდეგ, უკვე შუა რიცხვებში.XXI in.

ამ დასკვნების ფუნდამენტური შინაარსისა და ეკონომიკის განვითარების აშკარა გაკოტრების შესახებ აზრის გაზიარების გარეშე, რომელიც ხორციელდება გარემოს თვითგანწმენდის შეუზღუდავი უნარის დაშვებით, ბევრი მკვლევარი, თუმცა, თვლის, რომ „დეგრადაციის პროცესების მექანიზმის შესახებ სანდო ინფორმაციის ნაკლებობის გამო, რთულია თანამედროვე ბუნების მართვის შედეგების მეცნიერული პროგნოზირება ან მართვის ახალ ფორმებზე გადასვლა“(Changing the world: a geographical approach to the study. საბჭოთა-ამერიკული პროექტი. M., 1996. P. 15). ამ დასკვნას ადასტურებს, მაგალითად, მსოფლიო მეტეოროლოგიური ორგანიზაციის ოფიციალური ანგარიშის მასალები (2000 წ.) სათბურის ეფექტის შესაძლო შედეგების შესწავლის შედეგების შესახებ. მოხსენებაში აღნიშნულია, რომ თუ მიმდინარე ტენდენციები გაგრძელდება, სოფლის მეურნეობის წარმოების კლების პროგნოზირება შესაძლებელია (ბრაზილია, პერუ, აფრიკის საჰელის ზონა, სამხრეთ - აღმოსავლეთი აზიაჩინეთი, ყოფილი სსრკ აზიის ტერიტორია): ტყის გადაშენება: ზღვის დონის აწევა 25-30 სმ-ით 2050 წლისთვის და 1 მ-ით 2100 წელს. ყოველივე ამან შეიძლება გამოიწვიოს მრავალი კუნძულოვანი სახელმწიფოს ფიზიკური გაქრობა, მიგრაცია. ათობით მილიონი ადამიანი; დიდ ქალაქებში შეიძლება სერიოზული საფრთხე იყოს ადამიანის ჯანმრთელობაზე.

თუმცა, მოხსენების ავტორები აცხადებენ, რომ დღესდღეობით შეუძლებელია კლიმატის დათბობის ზოგადი ტენდენციის ცალსახად დაკავშირება სათბურის ეფექტის ზვავის მსგავს განვითარებასთან, თუმცა ნახშირბადის ბუნებრივი ციკლის დარღვევა ანთროპოგენური აქტივობის გავლენის ქვეშ სცილდება. ეჭვი. ზემოაღნიშნული შეფასებები სწორია, თუ არსებული კლიმატის ცვლილებები ნამდვილად ასოცირდება სათბურის ეფექტის გამოვლინებასთან და მომავალშიც გაგრძელდება, მაგრამ მართლა ასეა. შეიძლება ითქვას მხოლოდ გარკვეული ალბათობით.

მნიშვნელოვანი სირთულეა "ტექნიკური შინაარსი" სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკა. მაგალითად, შეიძლება მოვიყვანოთ ატომური ელექტროსადგურებიდან ნარჩენების გატანის პრობლემა, რომელიც ძალზე აქტუალურია რუსეთისთვის (იხ. ცხრილი). ახლა ბევრი ასეთი ტექნიკური პრობლემის გადაჭრაა საჭირო, რაც დაკავშირებულია ნებაყოფლობითი გადაწყვეტილებების გარდაუვალობასთან და მათი გარდაუვალობის გრძელვადიანი შედეგების პოტენციურ საფრთხესთან.

არის თუ არა მდგრადი განვითარების კონცეფციაზე გადასვლა საკმარისი რუსეთის გარემოსდაცვითი პოლიტიკის საფუძვლების გრძელვადიანი განსაზღვრისათვის? ეს კონცეფცია ამჟამინდელი სახით არ წარმოადგენს რაიმე სრულ მოდელს (პროგრამას, პროექტს). სინამდვილეში, იგი განსაზღვრავს მხოლოდ პრინციპების ერთობლიობას, რომლის მიხედვითაც შესაძლებელია სოციალური პროგრესის უზრუნველყოფა ეკოლოგიური სისტემების პოტენციური შესაძლებლობების გადაჭარბების გარეშე, მოსახლეობის სასიცოცხლო მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების მიღწევა და მათი ჩამოყალიბება ეკოლოგიურად რაციონალურზე გადატანით. ფართობი. რამდენად არის ეს შესაძლებელი თანამედროვე პირობებში, ჯერჯერობით უცნობია.

რუსეთის მიერ მდგრადი განვითარების კონცეფციის ძირითადი დებულებების მიღება დიდწილად შესრულებულად შეიძლება ჩაითვალოს. ეს გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1994 წლის 4 თებერვლის ბრძანებულებაში. "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტრატეგიის შესახებ გარემოს დაცვისა და მდგრადი განვითარების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შემუშავებული კონცეფცია რუსეთის ფედერაციის მდგრად განვითარებაზე გადასვლის შესახებ, რომელიც დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 1 აპრილის ბრძანებულებით.

მიუხედავად ამისა, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის კონცეფცია აუცილებლად მოითხოვს დაზუსტებას მეცნიერული ცოდნის გაღრმავებასთან და ქვეყანაში არსებული გარემოსდაცვითი მდგომარეობის შესაბამისად. გარემოსდაცვითი პოლიტიკის შემუშავების სირთულეები არ შემოიფარგლება კონკრეტული საკითხების მეცნიერული გაურკვევლობით. ისინი გამოწვეულია მრავალი ფაქტორით, მათ შორის ზეწოლის სხვადასხვა ჯგუფების გავლენით მისი საფუძვლების ფორმირებაზე. ეროვნული სამეცნიერო, პოლიტიკური და ეკონომიკური ელიტის წარმომადგენლების ამა თუ იმ თვალსაზრისის მხარდაჭერის მიღმა დგას ხარისხობრივი განსხვავებები ბუნებრივი რესურსების განაწილებაში ფედერაციასა და რეგიონებს შორის, კორპორატიულ, ასევე ჯგუფურ და სხვა ინტერესებსა და ფაქტორებს შორის.

დღევანდელ ტექნოლოგიურ დონეზე და მსოფლიო განვითარების უცვლელი მოდელის ფარგლებში, გარემოს გლობალური გაუმჯობესება პრაქტიკულად გადაუჭრელი ამოცანაა, უპირველეს ყოვლისა, ამისთვის საჭირო რესურსების უზარმაზარი რაოდენობის გამო. ამ თეზისის არაპირდაპირი დადასტურება შეიძლება იყოს შემდეგი ფაქტები. 1992 წელს გარემოს დაცვის აღჭურვილობა იწარმოებოდა შეერთებულ შტატებში 80 მილიარდ დოლარად და ექსპორტირებული იყო 8 მილიარდ დოლარად, იაპონიაში, შესაბამისად, 30 და 5 მილიარდად, გერმანიაში 27 და 11 მილიარდ დოლარად (იხ. ეროვნული ფორუმი "ეკოლოგია რუსეთი“//რუსეთის მწვანე წიგნი, ნაწილი 2, წიგნი 2, მ., 1994 წ.). ეს მონაცემები ასევე მიუთითებს იმაზე, რომ განვითარებულ ქვეყნებში გარემოსდაცვითი პოლიტიკის ტექნიკური მხარდაჭერა იქცევა მსხვილ ინდუსტრიად, რასაც თან ახლავს ყველა შედეგი, არა მხოლოდ ეკოლოგიური, არამედ ეკონომიკური, პოლიტიკური და ა.შ.

როგორ წყდება ეკოლოგიური პრობლემები რუსეთის ფედერაციაში? მოკლედ, შეგიძლიათ ასე უპასუხოთ: "სიღარიბეს მიმართა". ეკონომიკური კრიზისის პირობებში გარემოსდაცვითი ღონისძიებები ფინანსდება ნარჩენებით, მაგრამ სანახაობრივი დეკლარაციების ფონზე. ეფექტიანი სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის რეალური განვითარებისა და პრაქტიკული განხორციელების პერსპექტივა საკმაოდ რყევად გამოიყურება, თუ ვივარაუდებთ, რომ უახლესი ადმინისტრაციული და მენეჯერული რეფორმები (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს სტატუსის დაქვეითება, გაუქმება). რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური ზედამხედველობა) ასახავს ძალაუფლების უმაღლესი ეშელონების ნამდვილ დამოკიდებულებას გარემოსდაცვითი პრობლემების მიმართ.

რუსეთის მთავრობაში გარკვეული გაგებითაღმოჩნდა საკუთარი კურსის მძევალი ეკოლოგიის სფეროში საბაზრო მექანიზმების ფართოდ დანერგვისა რესურსების ნაკლებობისა და ბუნების დაცვის საკანონმდებლო ბაზის არასაკმარისი განვითარების გამო. იმავდროულად, გარემოს დაცვის მექანიზმების მშენებლობა ეფუძნება ეკონომიკური რედუქციონიზმის მოძველებულ კონცეფციას, რომელიც არ ითვალისწინებს თვითღირებულებას. ადამიანის სიცოცხლედა მცდელობა, რომ ყველა ფაქტორი შემცირდეს ღირებულების მიდგომებამდე, მათ შორის „ადამიანის სიცოცხლის ფასის“ დაწესება, დიდი ხანია საფუძვლიან კრიტიკას წარმოადგენს ადგილობრივი და უცხოელი ექსპერტების მხრიდან.

აღსანიშნავია, რომ კონკრეტული ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრაზე, უფრო დეტალურ და ყოვლისმომცველ შესწავლას მოითხოვს. ასე, მაგალითად, ხელისუფლების მიერ დაბინძურების GSC-ის ტექნიკურად მიუღწეველი მნიშვნელობების დადგენამ შეიძლება გამოიწვიოს ის ფაქტი, რომ საწარმოსთვის უფრო მომგებიანი იქნება ემისიებისთვის ჯარიმის გადახდა. მავნე ნივთიერებებივიდრე ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობების აშენება და ექსპლუატაცია, რადგან ჯარიმები გარდაუვალია, ხოლო ნარჩენების დამუშავებაზე უარის თქმა ხარჯების დაზოგვას მოაქვს. ამიტომ, გარემოსდაცვითი პოლიტიკის განხორციელებისას, აუცილებელია გავითვალისწინოთ ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა საბაზრო ეკონომიკაში "სუფთა" ინდუსტრიების უმეტესობის ეკონომიკური არაეფექტურობა (გამწმენდი ნაგებობების ღირებულება ექსპონენტურად იზრდება დამუშავების ხარისხზე და მიახლოება ჯამზე. ინვესტიცია საწარმოში): არსებული დამუშავების ტექნოლოგიების საბოლოო ეფექტურობა, შესამჩნევი პროგრესის ნაკლებობა ენერგიის „სუფთა“ წყაროების შექმნაში და ა.შ.

გარემოსდაცვითი სპეციალისტების მოსაზრება გარემოსდაცვითი პოლიტიკის განხორციელების გარკვეული სფეროების მნიშვნელობის შესახებ შეიძლება წარმოდგენილი იყოს 1997 წლის თებერვალში ჩატარებული ექსპერტთა გამოკითხვის შედეგებით. პრიორიტეტულ ღონისძიებებს შორის, რომლებიც ხელს უწყობს რეგიონებში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუმჯობესებას, რესპონდენტებმა დაასახელეს: გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დაცვაზე კონტროლის გამკაცრება (ასე ფიქრობს რესპონდენტთა 74%); საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დეპარტამენტების მიერ ბუნებას მიყენებული ზიანის მაქსიმალური შესაძლო ანაზღაურების საკანონმდებლო კონსოლიდაცია (70%); გარემოსდაცვითი სიტუაციის ფართო გაშუქება საშუალებით მასმედია(45%); პერსონალური ცვლილებები რუსეთის გარემოსდაცვითი ორგანოების მენეჯმენტში (40%); დამოუკიდებელი გარემოსდაცვითი მიმოხილვის განხორციელება (40%); ადგილობრივ ბიუჯეტში გარემოს დაცვის ღონისძიებებისთვის ცენტრალიზებული გამოქვითვების გაზრდა (29%); ადამიანის ჯანმრთელობისთვის მავნე ყველა საწარმოს დახურვა (20%). სიმპტომატურია გამოკითხულთა 80%-ის მიერ გამოთქმული უკმაყოფილება გარემოსდაცვითი ორგანოების არსებული სტრუქტურით.

ეფექტიანი სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკა დღეს შეუძლებელია ძვირადღირებული, ბიუჯეტით დაფინანსებული სფეროების გარეშე. ეს მოიცავს გლობალურში ეროვნული გადარჩენის უზრუნველყოფას ეკოლოგიური კრიზისი, ანუ „პესიმისტური სცენარების“ მიხედვით მოვლენების განვითარების შემთხვევაში რესურსების განაწილება, მდგრადობის მიღწევის ღონისძიებების განხორციელება ან ძირითადი ეკოლოგიური სისტემების ცვლილებების მისაღები დონე.

რუსეთში სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის ფორმირების ამოცანის სირთულე და მნიშვნელობა მოითხოვს საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, მათ შორის გარემოსდაცვითი პარტიებისა და მოძრაობების მონაწილეობას მის განვითარებაში. მწვავე სოციალურ-ეკოლოგიური დაძაბულობის პერიოდში დაწესებულება კონსტრუქციული ურთიერთქმედებახელისუფლება ამ პარტიებითა და მოძრაობებით შეიძლება გახდეს ერთ-ერთი აუცილებელი პირობა სოციალური და გარემოსდაცვითი პროცესების მართვადობის შესანარჩუნებლად.

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის, მისი უმნიშვნელოვანესი მიმართულებების (პროგრამები, პროექტები) შემუშავება, ალბათ, უნდა განხორციელდეს ისე, რომ უზრუნველყოს მოსახლეობის ეკოლოგიური მსოფლმხედველობის ფორმირება, მათ შორის სულიერი და მორალური განათლება, განათლება, მსოფლიოს განვითარება. ურთიერთქმედების ეკოლოგიური სტანდარტები სისტემაში "ბუნება - ადამიანი - საზოგადოება"; საზოგადოების, სახელმწიფოს, მოქალაქეების კონსტრუქციული თანამშრომლობის მიღწევა ადამიანის ჯანმრთელობისა და ბუნებრივი გარემოს დაცვაში; უზრუნველყოს ეკოლოგიურად სუფთა ტექნოლოგიების დანერგვა, რაციონალური გამოყენებაქვეყნის ბუნებრივი რესურსები; გარემოსდაცვითი სამართლისა და წესრიგის სისტემის შემუშავება; გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ფაქტორების გადაქცევა ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების მართვის განუყოფელ კომპონენტად: გააცნობიეროს თითოეული მოქალაქის განუყოფელი უფლება ხელსაყრელ და უსაფრთხო გარემოზე. მეცნიერული ცოდნა, ტექნიკა, ადამიანური და ბუნებრივი რესურსები სრულიად საკმარისია რუსეთისთვის ეკოლოგიური კრიზისიდან გამოსასვლელად.

3. სამართლებრივი პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვით სამართალში.

სამართლის თეორიის მიხედვით, ჩადენილი ქმედება წარმოადგენს სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ობიექტურ საფუძველს, ფორმალურ საფუძველს წარმოადგენს სამართლებრივი ნორმა, რომელიც აფიქსირებს ამ დანაშაულის შემადგენლობასა და თავისებურებებს, ხოლო სუბიექტურ საფუძველს ბრალია. თუმცა ნორმების, დანაშაულისა და ქმედებების საფუძვლად გამოყოფა გარკვეულწილად პირობითია, რადგან. თუნდაც ერთად აღებული, ისინი არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ დამნაშავე რეალურად დაისაჯოს. შესაბამისად, პასუხისმგებლობის ერთადერთი და საკმარისი სამართლებრივი საფუძველი არის სისხლის სამართლის ნორმებით გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი დანაშაულის დანაშაულის ქმედებაში არსებობა.

რა არის აღიარებული დანაშაულად რუსეთის მოქმედი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესაბამისად და რა არის დანაშაული? მუხლი 81 რსფსრ კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ" გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევა განიმარტება, როგორც დამნაშავე, უკანონო ქმედება, რომელიც არღვევს გარემოსდაცვით კანონმდებლობას და ზიანს აყენებს ბუნებრივ გარემოს და ადამიანის ჯანმრთელობას.ამ განმარტებას აქვს მთელი რიგი ნაკლოვანებები. მასში არის გაურკვევლობა (მართლსაწინააღმდეგო ქმედება, რომელიც არღვევს კანონს); არ არის ჩამოთვლილი ყველა სოციალური ფასეულობა, რომელიც ეკოლოგიურ სამართლებრივი ურთიერთობების საგანია, რომლებიც ზიანდება; შედეგები და არა დანაშაულის ობიექტი, აღებულია როგორც სისტემატიზატორი. შედეგები არ შედის კანონით დაცულ გარემოსდაცვითი ურთიერთობის ელემენტარულ შემადგენლობაში და არ იძლევა საშუალებას განასხვავოს გარემოსდაცვითი და სხვა დანაშაულები (ეკონომიკური, საკუთრების წინააღმდეგ, ჯანმრთელობის წინააღმდეგ, თანამდებობის პირი და ა.შ.).

ეკოლოგიური დანაშაული შეიძლება შეფასდეს როგორც სასჯელის მუქარით კანონით აკრძალული სოციალურად საშიში, დამნაშავე, ქმედება (მოქმედება ან უმოქმედობა), რომელიც მიზნად ისახავს ეკოლოგიის სფეროში ურთიერთობების დაზიანებას. (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მე-14 მუხლთან შედარებით . დანაშაულად არის აღიარებული ამ კოდექსით დასჯის მუქარით აკრძალული სოციალურად საშიში ქმედება. ქმედება (უმოქმედობა) არ არის დანაშაული, თუმცა ფორმალურად შეიცავს ამ კოდექსით გათვალისწინებულ რაიმე ქმედების ნიშნებს, მაგრამ მისი უმნიშვნელოობის გამო არ წარმოადგენს საზოგადოებრივ საფრთხეს (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონით 25.06.98 წ. No92-FZ).

გარემოსდაცვითი დანაშაულის შემადგენლობა (როგორც ნებისმიერი სხვა) მოიცავს ოთხ ელემენტს:

-დანაშაულის ობიექტი

- ობიექტური მხარე

- სუბიექტური მხარე

- საგანი.

ეკოლოგიური დანაშაულის ობიექტიარის კოლექცია საზოგადოებასთან ურთიერთობა, რომელიც განვითარდა გარემოს დაცვის, მისი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ეკონომიკური აქტივობა, წიაღის განვითარება და ა.შ.

გარემოსდაცვითი დანაშაულის საგანიეს არის მთლიანად ბუნებრივი გარემო და მისი ცალკეული კომპონენტები (მიწა, წიაღისეული, წყალი, ჰაერი, ცხოველები). ეს არის ერთ-ერთი აუცილებელი ელემენტებიგარემოსდაცვითი დანაშაული. სწორედ ის გაძლევს საშუალებას, დაადგინო, რა ურთიერთობებშია ჩართული ესა თუ ის ბუნებრივი რესურსი (რა არის მისი სოციალურ-ეკონომიკური არსი) და შეზღუდო სხვებისგან განსახილველი დანაშაულებები. ამრიგად, თევზის დაჭერა დადგენილი წესის დარღვევით არის უკანონო თევზაობა, ხოლო იგივე ქმედება ჩადენილი მეთევზეობის ტბაში – ქონების ქურდობა, ვინაიდან ქ. ბოლო შემთხვევათევზი არ არის ბუნებრივი რესურსი, რომელიც მდებარეობს მის ბუნებრივ ჰაბიტატში, არამედ არის სასაქონლო-მატერიალური ღირებულება. ამ მიზეზების გამო, სამრეწველო შენობების (მაღაროები, სახელოსნოები და ა.შ.) ჰაერის დაბინძურება არ შეიძლება ჩაითვალოს გარემოსდაცვით დანაშაულად, რადგან ეს აქტი ეხება არა გარემოს დაცვის ურთიერთობებს, არამედ ჯანმრთელობის დაცვის ურთიერთობებს შესრულებაში. შრომითი ფუნქციების.

გარემოსდაცვითი დანაშაულის საგანი უნდა განიხილებოდეს ობიექტთან დაკავშირებით. სუბიექტის იზოლირებული ანალიზი არ იძლევა იმის გარკვევას, თუ რა დამოკიდებულებით არის მიყენებული ზიანი, წარმოშობს შეცდომებს და დაბნეულობას სამართალდარღვევის სამართლებრივ შეფასებაში. გარემოსდაცვითი დანაშაულის საგნად უნდა ჩაითვალოს ბუნებრივი გარემოს სხვადასხვა კომპონენტი, რომლებიც არ არის გამოყოფილი ბუნებრივისაგან ადამიანის შრომით. ბუნებრივი პირობებიან აგროვებს ადამიანთა ამჟამინდელი და წინა თაობის გარკვეული შრომის რაოდენობას, მაგრამ რჩება ბუნებრივ გარემოში, ან შეყვანილია მასში ადამიანის მიერ მათი ბიოლოგიური და სხვა ბუნებრივი ფუნქციების შესასრულებლად (ტყის პლანტაციები, რომლებიც გამოშვებულია ცხოველების, ფრინველების, თევზის მოშენებისთვის. და ა.შ.).

ამისთვის ობიექტური მხარეგარემოსდაცვითი დანაშაული ხასიათდება ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისა და ბუნებრივი გარემოს დაცვის საყოველთაოდ სავალდებულო წესების მოქმედებით ან უმოქმედობით დარღვევით; პიროვნების, საზოგადოების ან სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი ინტერესებისთვის ზიანის მიყენება ან ამგვარი ზიანის მიყენების რეალური საფრთხის შექმნა; ხელმისაწვდომობა მიზეზობრიობაეკოლოგიურად საშიშ აქტსა და მიყენებულ ზიანს შორის.

კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ობიექტური მხარე მოიცავს გარემოსდაცვითი დანაშაულის ჩადენის ადგილი, დრო, სიტუაცია, იარაღები, გზები, მეთოდები.მაგალითად, ადმინისტრაციულად დასჯადი ნადირობის შემადგენლობა განისაზღვრება ნადირობით ა) აკრძალულ დროს, ბ) აკრძალულ ადგილას, გ) ნებართვის გარეშე, დ) აკრძალული იარაღებითა და მეთოდებით კვალიფიცირებულია (ადმინისტრაციული კოდექსის 201.2 მუხლი). რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 256-ე მუხლი) და ნადირობა ა) დიდი ზიანის მიყენება, ბ) ავტომობილის ან საჰაერო ხომალდის გამოყენება; ასაფეთქებელი ნივთიერებებიგაზები ან ფრინველებისა და ცხოველების მასობრივი განადგურების სხვა მეთოდები; დ) ფრინველებთან და ცხოველებთან მიმართებაში, რომლებზეც ნადირობა სრულიად აკრძალულია; ე) ნაკრძალის, ნაკრძალის ან გარემოსდაცვითი საგანგებო ზონის ტერიტორიაზე სისხლის სამართლის დანაშაულია (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 258-ე მუხლი).

სუბიექტური მხრიდან, დანაშაულის ორივე ფორმა შეიძლება მოხდეს: მიზანმიმართული და უგუნური. განზრახვაშესაძლოა პირდაპირი და ირიბი, და n დაუდევრობა- როგორც დაუდევრობა ან ქედმაღლობა (უაზრობა). Ისე, უკანონო ნადირობა(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 258-ე მუხლი), წყლის ცხოველებისა და მცენარეების უკანონო მოსავლის აღება (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 256-ე მუხლი), ხეების და ბუჩქების უკანონო ჭრა(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ორგანიზმებისთვის კრიტიკული ჰაბიტატების განადგურება(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 259-ე მუხლი) ჩადენილია განზრახ. სხვები, როგორიცაა ტყეების განადგურება ან დაზიანება – ხანძრის ან გაზრდილი საფრთხის სხვა წყაროების უყურადღებო მოპყრობის შედეგად (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 261-ე მუხლი) - მხოლოდ დაუდევრობით. რიგი ქმედებები, როგორიცაა გარემოს დაბინძურება(ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 77-ე მუხლი, სსკ-ის 251-ე, 252-ე მუხლი). წიაღის დაცვისა და გამოყენების წესების დარღვევა(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 255-ე მუხლი) შეიძლება ჩადენილი იყოს როგორც განზრახ, ასევე გაუფრთხილებლობით.

ამავდროულად, განზრახ გარემოსდაცვითი დანაშაულის მოტივები და მიზნები შეიძლება იყოს ძალიან განსხვავებული და, როგორც წესი, ისინი არ არის მითითებული დანაშაულის ნიშნად, მაგრამ შეიძლება მხედველობაში მივიღოთ სასჯელის გამოტანისას, როგორც დამამძიმებელ ან შემამსუბუქებელ გარემოებად.

მუხ.88 კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ", სამოქალაქო სამართლის დებულებების გათვალისწინებით ითვალისწინებს გამონაკლისს გამამტყუნებელი პასუხისმგებლობის ზოგადი წესიდან. ეს ეხება იმ შემთხვევებს, როდესაც ზიანი გამოწვეულია გაზრდილი საფრთხის წყაროთ. ზიანის ანაზღაურების ვალდებულება ეკისრება ამ წყაროს მფლობელს, მიუხედავად დანაშაულის არსებობისა. ზიანი ანაზღაურებას ექვემდებარება მისი მიყენების ფაქტის საფუძველზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც დამტკიცდება, რომ იგი მოხდა ფორსმაჟორული ან დაზარალებულის განზრახვის შედეგად.

გარემოსდაცვითი დანაშაულის სუბიექტებიშეიძლება იყვნენ მხოლოდ ფიზიკური პირები, ხოლო გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევის სუბიექტები არიან როგორც ფიზიკური, ასევე იურიდიული პირები, მათ შორის საკუთრების და დაქვემდებარების სხვადასხვა ფორმის ბიზნეს სუბიექტები, ასევე უცხოური ორგანიზაციები და მოქალაქეები.

როგორც ჩანს, აუცილებელია დანაშაულის სუბიექტებისა და პასუხისმგებლობის სუბიექტების გამიჯვნა. ადმინისტრაციული, სამოქალაქო, შრომის კანონმდებლობა, მაგალითად, ითვალისწინებს 3 პირის პასუხისმგებლობას იმ ქმედებებზე ან მოვლენებზე, რომლებშიც ისინი ობიექტურად არ მონაწილეობენ. ასე რომ, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა შეიძლება დაეკისროს მშობელს არასრულწლოვანთა ქმედებებისთვის, სამოქალაქო სამართალი - საქონლის გადამზიდველს ან გაზრდილი საფრთხის წყაროს მფლობელს, დისციპლინური - უფროსს დაქვემდებარებულის ქმედებებისთვის.

კრიმინალის საგანი, დისციპლინური, მატერიალური პასუხისმგებლობა მოქმედი კანონმდებლობით შეიძლება იყოს მხოლოდ ფიზიკური პირები. ადმინისტრაციული და სამოქალაქო პასუხისმგებლობის საგანი- როგორც ფიზიკური, ასევე იურიდიული პირები.

მოქმედი კანონმდებლობა ითვალისწინებს, რომ გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის ფიზიკური პირების ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა იწყება 16 წლის ასაკიდან. სამოქალაქო სამართალწარმოებაში მათ ეკისრებათ შეზღუდული პასუხისმგებლობა 15-დან 18 წლამდე, ხოლო 18 წლიდან – სრული, რადგან. ამ ასაკიდან ადამიანი ხდება სრულად ქმედუნარიანი.

არ არსებობს ასაკობრივი შეზღუდვები დამსაქმებლებთან შრომით ურთიერთობაში მყოფ პირებზე დისციპლინური და მატერიალური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესაძლებლობასთან დაკავშირებით.

4. ეკოლოგიურ დანაშაულზე პასუხისმგებლობის ცნება, მისი სახეები, ამოცანები და პრინციპები.

სსრკ-ს დაშლამდე გარემოსდაცვითი დანაშაულებებზე პასუხისმგებლობის ინსტიტუტის გაჩენა და განვითარება საბჭოთა სახელმწიფოს ტრადიციული სამართლებრივი სისტემის ფარგლებში მოხდა.

პოსტსაბჭოთა პერიოდში, რომელიც ხასიათდება სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების რადიკალური რღვევით და რუსეთის ფედერაციის (RF) მთელი სისტემის რეფორმით, გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევის ჩადენისთვის სახელმწიფო სამართლებრივი გავლენის საშუალებების არჩევისას, კანონმდებელი ორი პრობლემის წინაშე აღმოჩნდა. :

1) ადრე შექმნილი პოტენციალის მაქსიმალური გამოყენება იურიდიული ინსტიტუტებისაბაზრო ურთიერთობების პირობებში გარემოს დაცვის (EPS) მიზნით;

2) OOPS-ის შესახებ სამართლის სხვადასხვა დარგის ახალი ნორმების შემუშავება, მათ შორის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი, სამოქალაქო-სამართლებრივი და პასუხისმგებლობის სხვა ინსტიტუტების შემუშავება.

საბოლოო სახით, პასუხისმგებლობა ეკოლოგიური დანაშაულისთვის 81-ე მუხლშია დაფიქსირებული რსფსრ კანონი დათარიღებული 19 დეკემბერი 1991 გ.„გარემოს დაცვის შესახებ“. კერძოდ, ის ითვალისწინებს იმას გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის თანამდებობის პირები და მოქალაქეები ეკისრებათ დისციპლინურ, მატერიალურ, ადმინისტრაციულ, სამოქალაქო და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას, ხოლო საწარმოებს, დაწესებულებებს, ორგანიზაციებს. - ადმინისტრაციული და სამოქალაქო სამართალი დასახელებული კანონისა და რუსეთის ფედერაციის და მისი სუბიექტების სხვა საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად.

მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც შეიცავს ზოგადი დებულებებიპასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი დანაშაულებისა და დანაშაულებისთვის მოიცავს ფედერალურ გარემოსდაცვითი და რესურსების კანონმდებლობას:

- რუსეთის ფედერაციის კანონი"ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ"-დან 23 ნოემბერი 1995 გ,

- რუსეთის ფედერაციის კანონი„სპეციალურად დაცულზე ბუნებრივი ტერიტორიები"-დან 14 მართა 1996 გ

- Კანონირუსეთის ფედერაციის "ბუნებრივ სამკურნალო რესურსებზე, გამაჯანსაღებელ ზონებსა და კურორტებზე". 23 თებერვალი 1995 გ.,

-მიწის კოდიRSFSR-დან 25 აპრილი 1993 გ.,

მეტყევეობის საფუძვლებირუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა 6 მართა 1993 გ.,

- რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი დათარიღებული 18 ოქტომბერი 1995 გ.,

- რუსეთის ფედერაციის კანონი"ცხოველთა სამყაროს შესახებ"-დან 24 აპრილი 1995 გ.,

- რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი (CAO)

Მიხედვით Ხელოვნება. Ხელოვნება. 71, 72 რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასისხლის სამართლის, პენიტენციური ნორმების მიღება, სამოქალაქო სამართალიდაცვისა და გარემოს დაცვის სფეროში არის რუსეთის ფედერაციის პასუხისმგებლობა. ადმინისტრაციული, შრომითი, საცხოვრებელი, წყლის, ტყის კანონმდებლობა, წიაღისეულის კანონმდებლობა და გარემოს დაცვის კანონმდებლობა ერთობლივად ხელმძღვანელობენ რუსეთის ფედერაციასა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს. ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ დაადგინონ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა: ნადირობისა და თევზაობის წესების დარღვევისთვის; ველური ბუნების სხვა სახის გამოყენების განხორციელების წესები; გადაწყვეტილებები სტიქიურ უბედურებებთან და ეპიდემიებთან გამკლავების შესახებ; ცხოველების საკარანტინო რეგულაციები; ვეტერინარული წესები. ეს გარემოებები გასათვალისწინებელია გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის საკითხების განხილვისას.

სამართლებრივი პასუხისმგებლობა სოციალური პასუხისმგებლობის ერთ-ერთი სახეობაა. იგი შემდგომში იყოფა დისციპლინური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი, სამოქალაქო-სამართლებრივი და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა . ასევე განასხვავებენ მასალას და მორალური პასუხისმგებლობა, ფიზიკური, იურიდიული და თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობა, დისციპლინური პასუხისმგებლობა და ა.შ. გარემოს დაცვის სფეროში (EPS) გამოყენებული მის თითოეულ ტიპს აქვს საკუთარი პიროვნული თვისებები. თუმცა, ყველა ტიპი არის ზოგადი სამართლებრივი კონცეფციის ნაწილი.

სამწუხაროდ, თანამედროვე სამეცნიერო ლიტერატურაში გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სამართლებრივ პასუხისმგებლობას არასაკმარისი ყურადღება ექცევა. შედეგად, იყო აზრთა სხვადასხვაობა მთელ რიგ ძირითად თეორიულ საკითხებზე და გარკვეული გაურკვევლობა. ამასთან, არ არსებობს ერთიანი პოზიცია მისი სამართლებრივი განმარტების, შინაარსის, ტიპებად დაყოფასთან დაკავშირებით. ამრიგად, არსებობს მოსაზრება, რომ იქ "პოზიტიური"პასუხისმგებლობა, რომელიც უნდა გავიგოთ, როგორც შესაბამისი ქმედებების შესრულების ვალდებულება „მოცემული სიტუაციის ობიექტური მოთხოვნები და იმდროინდელი ობიექტურად განპირობებული იდეალები“. ეს განმარტება ბუნდოვანია, ბუნდოვანია სამართლებრივი პასუხისმგებლობის კონცეფცია, იწვევს ტერმინების აღრევას, დაბნეულობას და დამატებით სირთულეებს მათი შინაარსის გაგებაში. რეტროსპექტულ გეგმაში პასუხისმგებლობა ენიჭება უკვე ჩადენილ ქმედებას, "რეტროსპექტული პასუხისმგებლობა". პასუხისმგებლობაში პერსპექტივის გრძნობა განიხილება როგორც კანონის არსებული წესების დაცვის ვალდებულება. ზოგიერთი იურისტი პასუხისმგებლობასა და დასჯას უტოლდება. ძნელად თუ შეიძლება დაეთანხმო ასეთ მოსაზრებას. მიუხედავად იმისა, რომ ისინი დაკავშირებულია, ისინი არ არიან იდენტური ცნებები. პასუხისმგებლობა წინ უსწრებს დასჯას, მაგრამ დასჯა ყოველთვის არ მოჰყვება პასუხისმგებლობას. სამართლებრივი ფაქტი, რომელიც წარმოშობს სამართლებრივ ურთიერთობებს, არის ის ფაქტი, რომ ჩადენილია სისხლის სამართლის დანაშაული. ამ სამართლებრივი ურთიერთობის შინაარსი არის სუბიექტების ურთიერთშესაბამისი უფლება-მოვალეობები. გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის მკაფიო განმარტების არარსებობის გამო. აღნიშნულია, რომ იგი გამოიხატება ქონებრივი, ორგანიზაციული ან პირადი ხასიათის ჩამორთმევით. სხვა მეცნიერები თვლიან, რომ ეს იძულებითი ღონისძიებების სისტემა, რომელიც გამოიყენება კანონმდებლობის დამრღვევთა მიმართ გარემოს მენეჯმენტისა და გარემოს დაცვის სფეროში, რათა დაისაჯოს დამნაშავეები, აღკვეთონ და აღკვეთონ მსგავსი სამართალდარღვევები და აღადგინონ დარღვეული უფლებები.

რაც შეეხება პასუხისმგებლობის კლასიფიკაციას, ყველაზე გავრცელებული დაყოფა ტიპებად მისი ინდუსტრიის კუთვნილების მიხედვით: სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო, მატერიალური, დისციპლინური.

ნიშნავს თუ არა ეს, რომ სამართლის თითოეულ დარგს აქვს თავისი პასუხისმგებლობა? Ეს შეკითხვადიდი პრაქტიკული მნიშვნელობა აქვს, იმის გათვალისწინებით, რომ ზოგიერთი ავტორი უკვე აღიარებს წყალ-სამართლებრივ, მიწის-სამართლებრივ, გარემოსდაცვით (ეკოლოგიურ-სამართლებრივ) პასუხისმგებლობას, როგორც დამოუკიდებელ სახეს.

როგორც ჩანს, მართლები არიან ის ავტორები, რომლებიც გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის პასუხისმგებლობის განაწილებას დიდწილად კონვენციად მიიჩნევენ, რადგან ის სხვა არაფერია, თუ არა ზემოაღნიშნული ტიპის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის კომპლექსი, რომელიც ყველაზე ფართოდ გამოიყენება გარემოს დაცვის სფეროში.

ეროვნული კანონმდებლობა მოერგო პასუხისმგებლობის ამ ოთხ ტიპს. პასუხისმგებლობის ახალი სახეების აღიარების საკითხის დაყენება ასევე უნდა მოიცავდეს საკითხს მათი განხორციელებისთვის ფუნდამენტურად ახალი მექანიზმის შექმნის შესახებ. თუმცა, არაფერი უშლის ხელს ახალი ტიპის პასუხისმგებლობის კუთხით განაწილებას თეორიული განვითარებაპრობლემები.

საკანონმდებლო პრაქტიკაში ცნობილი კრიტერიუმებიდან გამომდინარე, OOPS-ის სფეროში ყველა სახის პასუხისმგებლობა შემთხვევის საფუძველზე შეიძლება დაიყოს: ობიექტური და სუბიექტური.

ობიექტურიმოიცავს სამოქალაქო პასუხისმგებლობას, რომელიც გამომდინარეობს გაზრდილი საფრთხის წყაროს გამოყენებისას ზიანის მიყენების ფაქტიდან, მიუხედავად მისი მფლობელის ბრალისა. აქ ქმედებით ზიანის მიყენების ფაქტი პასუხისმგებლობის ობიექტური საფუძველია, ხოლო კანონის უზენაესობა, რომელიც ამას ითვალისწინებს, ფორმალური საფუძველია.

სუბიექტურიიქნება პასუხისმგებლობა, რომელიც წარმოიშობა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დანაშაულის სუბიექტს აქვს დანაშაული, როგორც დანაშაულის შემადგენლობის სავალდებულო ნიშანი. ამ პოზიციებიდან დანაშაული შეიძლება ჩაითვალოს პასუხისმგებლობის სუბიექტურ საფუძვლად.

ზემოქმედების მეთოდების მიხედვით განასხვავებენ პასუხისმგებლობას: კომპენსაციურს, რომელიც მიმართულია ზიანის ანაზღაურებაზე და რეპრესიულზე, რომელიც რეალიზებულია სასჯელის გამოყენებისას.

კომპენსატორამდეგანსაკუთრებით ეხება სამოქალაქო და ადმინისტრაციული სამართლის ნორმებით გათვალისწინებული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულება.

რეპრესიულ სახეობებსეხება, მაგალითად, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის, დისციპლინური პასუხისმგებლობა.

გამოყენების სფეროდან გამომდინარე, შეიძლება განვასხვავოთ ეკონომიკურ-სამართლებრივი, სახელმწიფო-სამართლებრივი და სხვა სახის პასუხისმგებლობა.

ახლის მახასიათებლები ეკონომიკური ურთიერთობებიუფლება მისცა იურისტებს იმავე საფუძვლით გამოეყოთ ე.წ ეკონომიკური პასუხისმგებლობაგავლენას ახდენს ურთიერთობებზე ეკოლოგიის სფეროში. საქმე ეხება კანონიერი ქმედებებით ზიანის მიყენებას, როდესაც არ არსებობს სამართლებრივი პასუხისმგებლობის დაკისრების საფუძველი. ასეთი პასუხისმგებლობის ზომებია, მაგალითად, სავალდებულო ჯარიმები გარემოში დამაბინძურებლების ემისიისთვის, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის გადახდა, ბუნებრივ გარემოში ზარალის კომპენსაცია. ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების არსებობისას ეკონომიკური პასუხისმგებლობა მოქმედებს მატერიალური (ქონებრივი) პასუხისმგებლობის სამართლებრივი ფორმით, კანონის სხვა სუბიექტების ინიციატივით გამოყენებული ეკონომიკური სანქციების გატარების სახით. პასუხისმგებლობის საკითხი ამ სფეროში მომხდარ დანაშაულებზე ეკონომიკური აქტივობადიდწილად საკამათო რჩება. მკვლევარებმა სწორად აღნიშნეს, რომ ასეთი პასუხისმგებლობა დამოუკიდებელ მოვლენად მხოლოდ გარკვეული ქმედებების შესრულების ვალდებულებად შეიძლება ჩაითვალოს. უკვე ჩადენილ დარღვევაზე ეკონომიკური პასუხისმგებლობა არ არსებობს: მსგავსი შემთხვევებიის ყოველთვის მოქმედებს სამართლებრივი პასუხისმგებლობის სახით. ეკონომიკური სანქციების უმეტესობა გამოიყენება სამოქალაქო სამართლის (ფორმის ჩამორთმევა, ჯარიმა, ზიანის ანაზღაურება, ვალდებულებების აღსრულება) ან ადმინისტრაციული სამართლის (ზარალი, ჯარიმა, ჯარიმები) პასუხისმგებლობის სახით. ამრიგად, ეკონომიკური პასუხისმგებლობა გარკვეული ქმედებების შესრულების ვალდებულების სახით სხვა არაფერია, თუ არა ერთგვარი „პოზიტიური“ პასუხისმგებლობა.

ძნელად ლეგიტიმურია ამ პოზიციიდან საუბარი დამოუკიდებელ გარემოსდაცვით და სამართლებრივ პასუხისმგებლობაზე. საბოლოო ჯამში, საქმე ეხება შრომის, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო და სისხლის სამართლის ნორმებით გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობას. გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის პასუხისმგებლობაზე საუბარი უფრო სწორია. ასეთი პასუხისმგებლობის სახეები, როგორც ვხედავთ, შეიძლება განსხვავდებოდეს როგორც სამართლის დარგიდან, ასევე სამართალდარღვევის სახეობიდან (გადაცდომა, სამოქალაქო დანაშაული, დანაშაული).

ზემოაღნიშნული ასევე დაკავშირებულია გარემოსდაცვითი სამართლის სისტემასთან, რომელიც, როგორც კომპლექსური იურიდიული განშტოება, შედგება არა მხოლოდ რესურსებზე დაფუძნებული (წყალი, ჰაერი, მიწა, წიაღისეული და სხვ.) და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის, არამედ ნორმებისგან. კონსტიტუციური, საერთაშორისო, სამოქალაქო, ადმინისტრაციული, შრომის, სისხლის სამართლის და სხვა კანონმდებლობის.

როგორც ჩანს, გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა უნდა უზრუნველყოფდეს შემდეგ მიზნებს:

- საზოგადოებასთან ურთიერთობის დაცვა ეკოლოგიის, გარემოს დაცვის, ჰაერის, ნაწლავების, წყლების სფეროში;

- სისხლის სამართლის სასჯელის უზრუნველყოფა;

- ახალი დანაშაულების პრევენცია;

- მოსახლეობის აღზრდა კანონის და დადგენილი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის პატივისცემის სულისკვეთებით.

პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს:

-კანონიერება,

- მოქალაქეთა თანასწორობა კანონის წინაშე,

- დამნაშავეთა პასუხისმგებლობა (გარდა გაზრდილი საფრთხის წყაროთ გამოწვეული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისა, სამოქალაქო პასუხისმგებლობის განხორციელების წესით),

- სამართლიანობა,

- ჰუმანიზმი,

- დიფერენცირებულია მისი დაგება,

-სახელმწიფო იძულების ეკონომიკური ზომები.

5. პასუხისმგებლობის სახეები გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევისთვის.

დისციპლინური პასუხისმგებლობა

დისციპლინური პასუხისმგებლობაეკისრებათ საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების თანამშრომლები, განურჩევლად საკუთრების ფორმისა, ბუნების დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების გეგმებისა და ღონისძიებების შეუსრულებლობისთვის, გარემოს ხარისხის სტანდარტების დარღვევისთვის, არასათანადო მუშაობისთვის. გამწმენდი ნაგებობები და ნაგებობები და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის სხვა მოთხოვნების დარღვევისთვის. სამსახურში ან სამუშაოში თავიანთი მოვალეობების შესრულებისას (რუსეთის ფედერაციის კანონის 82-ე მუხლი "გარემოს დაცვის შესახებ").

დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების წესი განისაზღვრება შრომის კანონმდებლობით, საჯარო სამსახურის შესახებ კანონმდებლობით, რუსეთის ფედერაციის და მისი შემადგენელი სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი აქტებით, შრომითი ხელშეკრულებებით (კონტრაქტები), წესდებითა და დებულებებით საწარმოს, ორგანიზაციის, დაწესებულების შესახებ. ამასთან, ძალადაკარგულია შრომითი ხელშეკრულებების პირობები, რომლებიც აუარესებს დასაქმებულთა მდგომარეობას მოქმედ კანონმდებლობასთან შედარებით, მათ შორის, პასუხისმგებლობის პირობები. დისციპლინური გადაცდომის შემადგენლობის გამორჩეული მახასიათებელია ის, რომ გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნების შეუსრულებლობა არის ამავე დროს თანამშრომლის მიერ თავისი პოზიციის ან შეთანხმების (კონტრაქტის) გამო მოვალეობის შეუსრულებლობა.

დისციპლინური პასუხისმგებლობა გამოიხატება დამნაშავეზე დისციპლინური სახდელის დაკისრებისას: შენიშვნის, საყვედურის, მკაცრი საყვედურის, თანამდებობიდან გათავისუფლების სახით (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 135-ე მუხლი). კანონმდებლობა, დისციპლინის წესდება და სხვა ნორმატიული აქტები შეიძლება ითვალისწინებდეს სხვა დისციპლინურ სანქციებს გარკვეული კატეგორიის მუშაკებისა და დასაქმებულებისთვის. მაგალითად, დისციპლინური სახდელის სახით შეიძლება გამოყენებულ იქნას: პრემიის ან სხვა წახალისების სრული ან ნაწილობრივი ჩამორთმევა; დაბალანაზღაურებად სამუშაოზე გადასვლა ან დაბალ თანამდებობაზე გადასვლა; კლასის წოდების ან წოდების ჩამორთმევა; განცხადება არასრული სერვისის შესაბამისობის შესახებ. დისციპლინური სახდელის დაკისრებისას გასათვალისწინებელია ჩადენილი გადაცდომის სიმძიმე, რა გარემოებები იყო ჩადენილი და თანამშრომლის ქცევა. ყოველი გადაცდომისთვის შეიძლება გამოყენებულ იქნას მხოლოდ ერთი დისციპლინური სახდელი. დისციპლინური სახდელის მოქმედების პერიოდში (ერთი წელი დაკისრებიდან) დასაქმებულზე წამახალისებელი ღონისძიებები არ გამოიყენება. სასჯელი შეიძლება ვადამდე მოხსნას ორგანოს ან თანამდებობის პირის მიერ, რომელმაც გამოიყენა იგი საკუთარი ინიციატივით, უშუალო ხელმძღვანელის ან შრომითი კოლექტივის მოთხოვნით, თუ დამნაშავემ არ ჩაიდინა ახალი დანაშაული და გამოიჩინა თავი კეთილსინდისიერი. თანამშრომელი. ადმინისტრაციას უფლება აქვს, დისციპლინური სახდელის ნაცვლად, საკითხი გადასცეს შრომის კოლექტიური ან საზოგადოებრივი ორგანიზაციის საერთო კრებას.

ზოგადი დებულებები დამნაშავისთვის მიმართვის შესაძლებლობის შესახებ გარემოსდაცვითი კანონმდებლობაპასუხისმგებლობა შეიცავს ხელოვნებას. რუსეთის ფედერაციის კანონის 83 "გარემოს დაცვის შესახებ". მისი გამოყენების წესი რეგულირდება შრომის კანონმდებლობით. პასუხისმგებლობა გულისხმობს დამრღვევს (დანაშაულის ჩამდენს) დაწესებულების, ორგანიზაციის, საწარმოს ან სხვა სამეურნეო სუბიექტის მიერ, რომელთანაც მოძალადე შრომით ურთიერთობაშია, ზიანის ანაზღაურებისა და მისი ბრალით გაწეული ხარჯების ვალდებულების დაკისრება. შრომის კანონმდებლობის შესაბამისად, დამრღვევი (ზარალის გამომწვევი) პასუხისმგებელია უშუალო ფაქტობრივი ზიანის ოდენობით, მაგრამ არა უმეტეს მისი ყოველთვიური შემოსავლისა (შრომის კოდექსის 119-ე მუხლი). თუმცა, დამნაშავე სრულად ანაზღაურებს ზიანს, თუ ის დანაშაულებრივი ქმედების შედეგად იყო მიყენებული; განზრახ; როდესაც ზიანი მიაყენეს მათი შრომითი მოვალეობის შესრულებისას; როდესაც ის გამოწვეულია ნასვამ მდგომარეობაში მყოფი თანამშრომლის მიერ; როდესაც კანონით ან ხელშეკრულებით დასაქმებული სრულად არის პასუხისმგებელი.

ზიანის ოდენობის დადგენისას მხედველობაში მიიღება მხოლოდ პირდაპირი ფაქტობრივი ზიანი, დაკარგული შემოსავალი არ მხედველობაში მიიღება. დაუშვებელია დასაქმებულის პასუხისმგებლობის დაკისრება ისეთი ზიანისთვის, რომელიც შეიძლება კლასიფიცირდეს როგორც ნორმალური წარმოების რისკი (შრომის კოდექსის 118-ე მუხლი). მოქმედი სამოქალაქო კანონმდებლობის თანახმად, საწარმო, დაწესებულება, ორგანიზაცია ან სხვა ეკონომიკური სუბიექტი პასუხისმგებელია მისი თანამშრომლის მიერ დაზარალებულისთვის შრომითი მოვალეობის შესრულებისას მიყენებული ზიანისთვის (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1068-ე მუხლი). ეს ქმნის მსხვერპლს მიყენებული ზიანის ანაზღაურების გარანტიებს, მიუხედავად ზიანის მიმყენებლის მატერიალური მდგომარეობისა.

თავის მხრივ, საწარმოს ან სხვა სამეწარმეო სუბიექტს უფლება აქვს სასამართლოში შეიტანოს საჩივარი თავისი თანამშრომლის წინააღმდეგ და აიღოს მისგან მიღებული ყველა ზარალი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1081-ე მუხლი).

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებზე ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას მიმართავს სახელმწიფოს უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანო, შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს თანამდებობის პირი ან სასამართლო.

ქვეყანაში არასახარბიელო გარემოსდაცვითი ვითარების, გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევების გავრცელების გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ახალი კოდექსი მოიცავს, როგორც ადმინისტრაციული საქმეების განხილვის უფლებამოსილ ორგანოებს, გარემოსდაცვითი კონტროლის ორგანოებს, გეოლოგიური კონტროლის ორგანოებს, სამინისტროს ორგანოებს. სოფლის მეურნეობისა და სურსათის, მიწის რესურსებისა და მიწის მართვის კომიტეტი (რუსეთის ფედერაციის როსკომზემი), ორგანოები, რომლებიც იცავენ სახელმწიფოს ნაკრძალებიდა ეროვნული ბუნებრივი პარკები.

მისი მინიჭება შესაძლებელია როგორც ფიზიკურ, ასევე იურიდიულ პირებზე. ადმინისტრაციული გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევათა ნუსხა მოცემულია „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 84-ე მუხლში, ბუნებრივი რესურსების დარგობრივი კანონმდებლობისა და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში, სადაც ისინი დაჯგუფებულია თავში „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა გარემოს დაცვის, ისტორიული და კულტურული დარგში. ძეგლები“.

მთლიანობაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებიგარემოს დაცვისა და ბუნების მართვის სფეროში თერთმეტი ჯგუფია:

გარემოსდაცვითი მოთხოვნების შეუსრულებლობა დაგეგმვის, პროექტების ტექნიკურ-ეკონომიკური შესწავლის, დაპროექტების, განთავსების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის დროს საწარმოების, სტრუქტურების ან სხვა ობიექტების (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.1 მუხლი).

-გარემოსდაცვითი და სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნების შეუსრულებლობა წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების ან სხვა საშიში ნივთიერებები(ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.2 მუხლი)

- პესტიციდებთან მოპყრობის წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.3 მუხლი).

- გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.4 მუხლი).

- გარემოსდაცვითი ინფორმაციის დამალვა ან დამახინჯება (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.5 მუხლი)

- მიწის დაზიანება (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.6 მუხლი)

- მიწის ნაკვეთის დანიშნულებისამებრ გამოსაყენებლად შესაფერის მდგომარეობაში მოყვანის ვალდებულების შეუსრულებლობა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.7 მუხლი).

- მიწის გამოყენება სხვა დანიშნულებით, მიწის გაუმჯობესებისა და ნიადაგის დაცვის სავალდებულო ზომების შეუსრულებლობა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.8 მუხლი).

- წიაღის და ჰიდრომინერალური რესურსების დაცვის მოთხოვნების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.9 მუხლი).

- წიაღის რაციონალური გამოყენების მოთხოვნების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.10 მუხ.)

- წიაღის გეოლოგიურ შესწავლაზე სამუშაოების ჩატარების წესებისა და მოთხოვნების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.11 მუხლი).

- წყალდაცვით ზონებში მიწის ნაკვეთებითა და ტყეებით სარგებლობის წესისა და სარგებლობის რეჟიმის დარღვევა და. სანაპირო ზოლები წყლის სხეულები(ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.12 მუხ.)

- წყლის ობიექტების დაცვის წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.13 მუხლი).

-წყალმოხმარების წესის დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.14 მუხ.)

- წყალმომარაგების ან წყალდამცავი სტრუქტურებისა და მოწყობილობების ფუნქციონირების წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.15-ე მუხლი).

- გემის დოკუმენტების შენახვის წესების შეუსრულებლობა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.16 მუხლი).

- შიდა საზღვაო წყლებში, ტერიტორიულ ზღვაში საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დარღვევა კონტინენტური შელფიდა (ან) ექსკლუზიურში ეკონომიკური ზონარუსეთის ფედერაციის წესები (სტანდარტები, ნორმები) ან სალიცენზიო პირობები (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.17 მუხლი).

ატმოსფერული ჰაერის დაცვის წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.21 მუხ.)

სატრანსპორტო საშუალებების ექსპლუატაციაში გაშვება ემისიებში დამაბინძურებლების სტანდარტული შემცველობის ან ხმაურის დონის სტანდარტების გადაჭარბებით (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.22 მუხლი;

-სატრანსპორტო საშუალების ექსპლუატაცია ემისიებში დამაბინძურებლების სტანდარტული შემცველობით ან ხმაურის დონის სტანდარტებით (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.23-ე მუხლი);

- ტყის ფონდში არ შემავალ ტყეებში ჭრის ტერიტორიების გამოყოფის, ჭრის უბნების აზომვითი წესის დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.24 მუხლი);

- ტყის მართვის წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.25);

- ტყის მეორადი მართვის განხორციელების წესის დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.26);

- ტყეების რეპროდუქციის, მდგომარეობისა და სახეობრივი შემადგენლობის გაუმჯობესების, მათი პროდუქტიულობის გაზრდის, ტყის მცენარეების თესლწარმოების წესების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.27 მუხ.;

-ხეების, ბუჩქების და ლიანების უკანონო ჭრა, დაზიანება ან გათხრა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.28 მუხლი);

-ცხოველთა ჰაბიტატების განადგურება (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.29-ე მუხლი);

-თივისა და საძოვრების, სამელიორაციო სისტემების, აგრეთვე გზების განადგურება ან დაზიანება ტყის ფონდის მიწებზე ან ტყეებში, რომლებიც არ შედის ტყის ფონდში (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.30 მუხლი).

- ტყეების დაცვის მოთხოვნების დარღვევა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.31 მუხ.).

გარემოსდაცვითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის შეიძლება გამოყენებულ იქნეს: გაფრთხილება, ჯარიმა, სამართალდარღვევის ჩადენის ინსტრუმენტის ჩამორთმევა; სპეციალური უფლების ჩამორთმევა (ნადირობა, თევზაობა, მანქანების მართვა); ნივთის ფასიანი ჩამორთმევა, რომელიც იყო დანაშაულის ჩადენის ინსტრუმენტი. რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებმა შეიძლება ასევე დააწესოს სხვა სახის ადმინისტრაციული სახდელი, გარდა რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით განსაზღვრულთა.

ადმინისტრაციული სახდელი იყოფა ძირითად და დამატებით. მთავარია ის, რომელიც შეიცავს ძირითად სადამსჯელო-აღმზრდელობით-პრევენციულ ფუნქციას და არ შეიძლება სხვა სახის სასჯელებთან ერთად მინიჭება. დამატებითი ასრულებენ დამხმარე ფუნქციებს სასჯელის მიზნების მისაღწევად. ნივთების ფასიანი ამოღება და ჩამორთმევა შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც ძირითადი, ასევე დამატებითი ადმინისტრაციული სახდელის სახით. ზემოთ ჩამოთვლილი სხვა ჯარიმები შეიძლება გამოყენებულ იქნას მხოლოდ როგორც ძირითადი.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევის განმხილველ ორგანოს დამატებითი ადმინისტრაციული სახდელის სახით შეუძლია დააკისროს მხოლოდ ის, რაც კონკრეტულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე პასუხისმგებლობის დამდგენი ნორმატიული აქტის მუხლშია დასახელებული. მაგალითად, დამატებითი სახდელის სახით, კონფისკაცია გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 85-ე მუხლის სანქციაში, პასუხისმგებლობის შესახებ ნადირობის, თევზაობის და ველური ბუნების სხვა სახის გამოყენების წესების დარღვევისთვის.

ერთი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისთვის შეიძლება დაწესდეს მთავარი, ან ძირითადი და დამატებითი სასჯელი. დაუშვებელია ორი ძირითადი სასჯელის ერთდროული გამოყენება. ცეცხლსასროლი იარაღის, საბრძოლო მასალის, გამოსაყენებლად ნებადართული სათევზაო აღჭურვილობის ფასიანი ჩამორთმევა და ჩამორთმევა არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას იმ პირებზე, ვისთვისაც ნადირობა ან თევზაობა საარსებო წყაროს ძირითად წყაროს წარმოადგენს მათ შრომით საქმიანობასთან დაკავშირებით.

სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების ჩამორთმევა არ შეიძლება იმ პირებზე, რომლებიც სარგებლობენ ამ სატრანსპორტო საშუალებებით ინვალიდობის გამო, გარდა გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევის ჩადენის დროს მართვის შემთხვევებისა (მაგალითად, „ფარების ქვეშ“ ნადირობისას) ნასვამ მდგომარეობაში.

ნადირობისა და თევზაობის უფლების ჩამორთმევა არ შეიძლება იმ პირებზე, ვისთვისაც ნადირობა ან თევზაობა წარმოადგენს საარსებო წყაროს ძირითად წყაროს შრომით საქმიანობასთან დაკავშირებით.

საწარმოებს, დაწესებულებებს, ორგანიზაციებს, მეწარმეებს, ფიზიკურ პირებს ეკისრებათ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევისთვის, თუ დარღვევა დაკავშირებულია წარმოების პროცესთან ან სხვა ეკონომიკურ საქმიანობასთან.

ფიზიკურ პირებს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ეკისრებათ 16 წლის ასაკის მიღწევისას. CAL-ის მე-14 მუხლის თანახმად, 16-დან 18 წლამდე ასაკის პირებს, რომლებმაც ჩაიდინეს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევა, ექვემდებარება შემდეგ ზომებს: გათვალისწინებულია არასრულწლოვანთა საქმეების კომისიების დებულებით.

თანამდებობის პირები ეკისრებათ პასუხისმგებლობას გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის, რომლის უზრუნველყოფა და შესრულება მათი სამსახურებრივი მოვალეობის ნაწილია.

ადმინისტრაციულ კანონმდებლობაში თანამდებობის პირის განმარტება არ არსებობს. მეცნიერება და პრაქტიკა მათ ეხება იმ საჯარო მოხელეებს, რომლებსაც აქვთ სახელმწიფო-იმპერიული უფლებამოსილებები, ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ხასიათის უფლებამოსილებები, მართონ ადმინისტრაციულ-პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალურ-კულტურული მშენებლობა.

მოქმედი კანონმდებლობით, თანამდებობის პირებზე მხოლოდ ორი სახის ადმინისტრაციული სახდელი შეიძლება დაწესდეს - გაფრთხილება და ჯარიმა. ვინაიდან თანამდებობის პირების უკანონო საქციელმა, მათი ფუნქციებიდან გამომდინარე, შეიძლება გამოიწვიოს უფრო მეტი ზიანი, ვიდრე სხვა პირის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევას, გარემოს დაცვის შესახებ კანონი ადგენს თანამდებობის პირთა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ჯარიმის სახით დადგენილ მინიმალურ ანაზღაურებაზე სამიდან ოცამდე. რუსეთის ფედერაციაში რსფსრ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი (მუხლი 2 7) ჯარიმას ასახელებს სასჯელის ერთ-ერთ ძირითად სახეობას. იგი ითვალისწინებს, რომ ჯარიმა დგინდება მინიმალური ხელფასის მეათედიდან ასჯერ, აგრეთვე მოპარული, დაკარგული ქონების ან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შედეგად მიღებული უკანონო შემოსავლის ოდენობის ათჯერ. . გამონაკლის შემთხვევებში, საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდან გამომდინარე ვალდებულებების შეუსრულებლობასთან და პასუხისმგებლობის გაძლიერების განსაკუთრებულ საჭიროებასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობამ შეიძლება დააწესოს ჯარიმა უფრო დიდი ოდენობით.

სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

ო შეზღუდულია რუსეთის მოქმედი სისხლის სამართლის კანონმდებლობით, დეტალურად განიხილება მომდევნო თავებში.

6. გარემოსდაცვითი დანაშაულები და სამართალდარღვევები, მათი დიფერენცირების საფუძვლები.

გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევათა და დანაშაულებებზე პასუხისმგებლობის განმახორციელებელი სამართლის დარგების მიხედვით ეს უკანასკნელი იყოფა: ადმინისტრაციულ, დისციპლინურ, სისხლის სამართლის, სამოქალაქო სამართალად. ისევე, როგორც პასუხისმგებლობის სახეების განაწილებასთან დაკავშირებით, მიზანშეწონილი არ არის სხვა სახის დანაშაულის გამოყოფა (მაგალითად, საერთაშორისო სამართლებრივი). ისინი საბოლოოდ შემცირდა დასახელებულ ოთხ სახეობამდე.

ყველა გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევა (ისევე როგორც სხვა) იყოფა დანაშაულები და დანაშაულები. გადაცდომები იწვევს დისციპლინურ, ფინანსურ ან ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას და დანაშაულს - დამნაშავე . სამოქალაქო პასუხისმგებლობა შეიძლება დაეკისროს დისციპლინურ, მატერიალურ ადმინისტრაციულ ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას. პასუხისმგებლობის ამ ფორმებში ჩართვა არ ათავისუფლებს სუბიექტს ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისაგან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში. ეს განპირობებულია იმით, რომ განხორციელებაში გამოყენებულია ჯარიმები მითითებული სახეობებიპასუხისმგებლობა, არის სასჯელის ზომა და არა ზიანის ანაზღაურება, თუმცა ხშირად (პრემიების ამოღება, ჯარიმები, კონფისკაცია) მატერიალური ხასიათისაა. სასჯელის სახით შეგროვებული თანხები დაზარალებულს არ მიდის ზიანის ანაზღაურების სახით, არამედ ირიცხება ბიუჯეტში სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ფონდების სპეციალურ ანგარიშებზე.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ პრაქტიკაში გარემოსდაცვითი დანაშაულების გადაცდომებისგან განასხვავების საკითხი საკმაოდ საკამათოა, რადგან რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსში მოცემული გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმების დაახლოებით 60% მსგავსია ადმინისტრაციული კანონმდებლობის ნორმებთან. გარემოსდაცვითი დანაშაულისა და გადაცდომის ობიექტური ნიშნები ავლენს მსგავსებას და მოიცავს იგივე წესების დარღვევას: თევზაობა, ნადირობა, ხე-ტყე, სამთო მოპოვება, ტყეებში ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვა, წყლისა და ჰაერის აუზების სისუფთავის დაცვა და ა.შ. ამიტომ, ეკოლოგიური დანაშაულის გამოძიებისას. , საგამოძიებო ორგანოები, გამოძიებები და სასამართლოები ხშირად უშვებენ სამართლებრივ შეცდომებს. ასე რომ, მოქალაქე მ-მ დაიჭირა ხუთი, ხოლო გ.-მ და უ.-მ - ცხრა ზუთხი ძვირფასი თევზის ჯიშის. გარდა ამისა, თითოეულმა ბრაკონიერმა დიდი ზიანი მიაყენა. მიუხედავად მათ ქმედებებში კვალიფიცირებული დანაშაულის ნიშნის არსებობისა, სისხლის სამართლის საქმის აღძვრაზე უარი თქვეს იმ მოტივით, რომ დამნაშავეებს არ ჰქონიათ ნასამართლობა, ჰქონდათ მუდმივი საცხოვრებელი და სამუშაო ადგილი და აუნაზღაურდათ ზიანი.

ამასთან, არის ფაქტები, როდესაც ბუნების დაცვის წესების უმნიშვნელო დარღვევისთვის დამნაშავეებს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა აკისრებენ. მაგალითად, მოქალაქე ტ. ნასამართლევი იყო დამამძიმებელ გარემოებებში უკანონო თევზაობისთვის, ვინაიდან ღირებული ჯიშის თევზი სკუპით დაიჭირა ორმოცდაათი ათასი რუბლის ოდენობით. მას უაღრესად დადებითად ახასიათებდნენ სამუშაო ადგილზე, იყო შუამდგომლობა შრომითი კოლექტივის მხრიდან გირაოთი გადაყვანის შესახებ.მაგრამ შემამსუბუქებელმა გარემოებებმა მოქალაქე თ.-ს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის თავიდან აცილების საშუალება არ მისცა.

Მიხედვით ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ახალი კოდექსი 2002 წ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა არის ფიზიკური ან იურიდიული პირის უკანონო, დამნაშავე ქმედება (უმოქმედობა), რისთვისაც ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე ადგენს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. იურიდიული პირი დამნაშავედ ცნობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენაში, თუ დადგინდება, რომ მას ჰქონდა შესაძლებლობა დაეცვა ის წესები და ნორმები, რომელთა დარღვევასაც ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონები. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, მაგრამ ამ პირს არ მიუღია ყველა ზომა, რაც დამოკიდებულია მის შესაბამისობაში(ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 2.1 მუხლი).

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, დიდი მნიშვნელობა აქვს ეკოლოგიის სფეროში დანაშაულებრივი და არაკრიმინალური ტიპის დანაშაულთა განასხვავების მეცნიერულად დასაბუთებულ კრიტერიუმებს. თეორიაში დომინირებს პოზიცია, რომლის მიხედვითაც დანაშაულები და სამართალდარღვევები გამოირჩევიან საზოგადოებრივი საფრთხისა თუ „მავნებლობის“ ხარისხით. თუმცა, თავად ეს ხარისხები რაოდენობრივად არ არის განსაზღვრული არც ლიტერატურაში და არც კანონში და ამის გაკეთება შეუძლებელია, რადგან დანაშაულისა და გადაცდომის არსი მათემატიკურად ზუსტი, მკაფიოდ განსაზღვრული რიცხვითი გამონათქვამებით ვერ გამოისახება.

Როგორც ჩანს საზოგადოებრივი საფრთხე - სამართალდარღვევის ობიექტური და სუბიექტური ნიშნების კუმულაციური თვისება, რომელიც ერთად განსაზღვრავს მოქმედების მახასიათებლებს და შეიძლება შეფასდეს მხოლოდ სხვა ნიშნებთან ერთად.ეს პოზიცია, პირველ რიგში, კანონს ეფუძნება. სამართალდარღვევის სამართლებრივ სტრუქტურაში ასახულია როგორც რაოდენობრივი (განმეორება, მთლიანობა, განმეორება და ა.შ.) ასევე თვისებრივი (ადგილი, დრო, მეთოდი, ბრალის ფორმა და ა.შ.) კატეგორიები.

გარემოსდაცვითი დანაშაულისა და გადაცდომის გარჩევის საკითხის გადაწყვეტა გამარტივებულია, როდესაც სამართალდარღვევათა საზოგადოებრივი საფრთხის ხარისხზე მოქმედი ფაქტორები კანონმდებლის მიერ უშუალოდ სისხლის სამართლის ნორმების განკარგულებაშია გათვალისწინებული. ყველაზე ხშირად მიუთითებს ქმედების შედეგებზე და მათ ზომაზე, წესების კრიმინალური დარღვევის განმეორებაზე, მოქმედების წესზე, დანაშაულის ფორმაზე. მაგალითად, უკანონო ნადირობა დამამძიმებელ გარემოებათა გარეშე (ადრე მოქმედი სისხლის სამართლის კოდექსის 166-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი) დანაშაულად იქნა აღიარებული მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პირს მსგავსი სამართალდარღვევისთვის მანამდე ადმინისტრაციული ზომები ექვემდებარებოდა. მცენარეთა დაავადებებთან და მავნებლებთან ბრძოლის ვეტერინარული წესებისა და წესების დარღვევა (რუსეთის ფედერაციის 1996 წლის სისხლის სამართლის კოდექსის 249-ე მუხლი) იწვევს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს სერიოზული შედეგები, დაუდევრობით, რაც იწვევს ეპიზოოტიის გავრცელებას ან სხვა სერიოზულ შედეგებს, ხოლო ასეთის არარსებობის შემთხვევაში - ადმინისტრაციული (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 97,98,101 მუხლი) ან დისციპლინური. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა წყლის დაბინძურებაზე წარმოიქმნება, თუ დაბინძურება, გადაკეტვა, ზედაპირული ან მიწისქვეშა წყლების ამოწურვა, სასმელი წყლის წყაროების ან მათში სხვა სახის ცვლილება. ბუნებრივი თვისებებითუ ამ ქმედებებმა მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა ადამიანის ჯანმრთელობას ან ცხოველების, თევზის მარაგის, ფაუნის ან ფლორის, სატყეო მეურნეობის ან სოფლის მეურნეობის მასობრივ სიკვდილს (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 250-ე მუხლი). წყლების დაბინძურება, რაც არ მოჰყვა ხელოვნებაში მითითებულს. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 250-ე შედეგები, ისჯება ადმინისტრაციულად, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 57.

გარემოსდაცვითი დანაშაულების გაანალიზებისას გასათვალისწინებელია, რომ ქმედებაში დანაშაულის ელემენტების არსებობა ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი საფუძველი დამნაშავეთა სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისთვის. გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ძირითადი საფუძველია დაზიანების ხარისხი. ასე რომ, თუ ხეების და ბუჩქების უკანონო ჭრა, ასევე ზიანი მიაყენა ხეების, ბუჩქების და ლიანების ზრდის შეჩერებას პირველი ჯგუფის ტყეებში ან ყველა ჯგუფის ტყეების სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე, აგრეთვე ხეებზე, ბუჩქები და ლიანები, რომლებიც არ შედის ტყის ფონდში ან აკრძალულია ჭრა, თუ ეს ქმედებები მნიშვნელოვანი ოდენობით იყო ჩადენილი(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლი) კლასიფიცირებულია როგორც დანაშაული, მცირე ოდენობით - როგორც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა.

ძველ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ზოგჯერ ძალიან რთული იყო დანაშაულის დანაშაულისგან გარჩევა, როცა მათი ნიშნები ერთნაირად არის აღწერილი სისხლის სამართლისა და ადმინისტრაციულ კანონმდებლობაში, ან მითითებულია მხოლოდ დარღვევის სახეობა (ე.წ. "მარტივი" დისპოზიციები). ეს პრობლემა მოგვარდა რუსეთის ფედერაციის 2002 წლის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ახალ კოდექსში. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 2.9 მუხლი ადგენს, რომ „თუ ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა უმნიშვნელოა, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის უფლებამოსილ მოსამართლეს, ორგანოს, თანამდებობის პირს შეუძლია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენი გაათავისუფლოს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან და შემოიფარგლოს ზეპირი შენიშვნით“.ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე პასუხისმგებლობა წარმოიშობა მაშინ, როდესაც ეს სამართალდარღვევები თავისი ბუნებით არ იწვევს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. სწორედ ამის საფუძველზე ხდება ხელოვნება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.28 ადმინისტრაციულად ისჯება „ხეების, ბუჩქების ან ვაზის უკანონო ჭრა, დაზიანება ან გათხრა, ტყის პლანტაციების განადგურება ან დაზიანება, ბუნებრივი წარმოშობის ახალგაზრდა ზრდა“.მაშინ რა არის დანაშაული? რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლის თანახმად, დანაშაულია „ხეების და ბუჩქების უკანონო ჭრა, აგრეთვე ხეების, ბუჩქების და ლიანების ზრდის შეჩერების ხარისხით პირველი ჯგუფის ტყეებში ან ყველა ჯგუფის ტყეების სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე, აგრეთვე ხეებს, ბუჩქებს და ლიანებს. რომლებიც არ შედის ტყის ფონდში ან აკრძალულია ჭრა,თუ ეს ქმედებები ჩადენილია მნიშვნელოვანი ოდენობით“ . ამ მუხლში მნიშვნელოვანი თანხაა დადგენილი განაკვეთებით გამოთვლილი ზიანი, რომელიც ოცჯერ აღემატება დანაშაულის ჩადენის დროს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ მინიმალურ ხელფასს. დიდი ზომა- ორასჯერ.

ჰაერის დაბინძურებაზე პასუხისმგებლობის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი და სისხლისსამართლებრივი ნორმების შედარებისას შეინიშნება კანონის კონფლიქტი. ასე რომ, ხელოვნებაში. Ხელოვნება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 8.21 ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას მავნე ნივთიერებების ატმოსფეროში გაფრქვევისთვის, მავნე ნივთიერებების ატმოსფეროში გამოყოფის სპეციალური ნებართვის პირობების დარღვევას, ექსპლუატაციის წესების დარღვევას, გამოუყენებლობას. მოწყობილობები, აღჭურვილობა ან აპარატურა გაზის გამწმენდისა და ატმოსფეროში მავნე ნივთიერებების ემისიების კონტროლისთვის. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 251-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჰაერის დაბინძურებაადგენს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას ატმოსფეროში დამაბინძურებლების გამოყოფის წესების დარღვევა ან დანადგარების, სტრუქტურების და სხვა ობიექტების მუშაობის დარღვევა, თუ ამ ქმედებებმა გამოიწვია ჰაერის დაბინძურება ან სხვა ცვლილებები ჰაერის ბუნებრივ თვისებებში.. კანონის მნიშვნელობით იგი წარმოიქმნება დამაბინძურებლების MPC-ის სიჭარბის ხარისხის მიუხედავად, წარმოქმნის ან წარმოქმნის რეალური საფრთხისა. მტკივნეული ეფექტებიკერძოდ, ჰაერის დაბინძურების ფაქტი ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიის წესების დარღვევით. . იგივე ქმედებები, რომლებმაც გაუფრთხილებლობით ზიანი მიაყენა ადამიანის ჯანმრთელობას , ისჯება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 251-ე მუხლის მე-2 ნაწილით და ქმედებები, რომლებმაც გაუფრთხილებლობით გამოიწვია ადამიანის სიკვდილი - ამ მუხლის მე-3 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 251-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მისი პირდაპირი შინაარსის მკაცრად გამოყენება ნიშნავს მრავალი სამრეწველო საწარმოს დახურვას, რაც ხელს შეუწყობს ჩვენს ქვეყანაში უკვე პროგრესირებადი ეკონომიკური კრიზისის შემდგომ განვითარებას და მართლმსაჯულების წინაშე დაყენებას. დაბალი საზოგადოებრივი საფრთხის შემცველი ქმედებებისთვის (მაგალითად, მანქანის მძღოლი გამონაბოლქვი აირებში ნახშირბადის მონოქსიდის ჭარბი შემცველობის გამო) და გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფოს კრიმინალური პოლიტიკის დამახინჯებისთვის. მსგავსი სტრუქტურა ჰქონდა რსფსრ 1960 წლის ყოფილი სისხლის სამართლის კოდექსის 223-ე მუხლს.ასეთი გარემოებების გათვალისწინებით პლენუმი. უზენაესი სასამართლოსსრკ-მ 1983 წლის 7 ივლისის დადგენილების მე-8 პუნქტში „ბუნების დაცვის შესახებ კანონმდებლობის სასამართლოების გამოყენების პრაქტიკის შესახებ“ დაუქვემდებარა რსფსრ სისხლის სამართლის კოდექსის 223-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი შეზღუდულ ინტერპრეტაციას და განმარტა, რომ (როგორც წყლის ობიექტების დაბინძურების შემთხვევაში) ჰაერის დაბინძურება შეიძლება ჩაითვალოს დანაშაულად მხოლოდ მაშინ, როდესაც ემისიის დადგენილი სტანდარტების გადამეტების შედეგად მიყენებულია ზიანი ან იქმნება ადამიანის ჯანმრთელობის, თევზის მარაგის, ველური ბუნების ან ფლორის ზიანის რეალური საფრთხე. . ცხადია, იგივე გაგებით უნდა იქნას გაგებული რუსეთის ფედერაციის ახალი სისხლის სამართლის კოდექსის 251-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი. ახალ სისხლის სამართლის კოდექსში, თავის „ეკოლოგიური დანაშაულების“ შინაარსი, ისევე როგორც სხვები, შეესაბამება დემოკრატიულ სამართლის სახელმწიფოში (ინდივიდი, საზოგადოება, სახელმწიფო), საყოველთაოდ მიღებულ საერთაშორისო ნორმებში მიღებული სოციალური ღირებულებების იერარქიას. და ბრძოლის მოთხოვნები თანამედროვე ფორმებიდა ეკოლოგიური დანაშაულის სახეები, ასე ვთქვათ. როგორც ჩანს, სკ-ზე უნდა იყოს ორიენტირებული ბუნებრივი გარემოს აღიარება ბიოლოგიური საფუძველისიცოცხლე, ჯანმრთელობა, ადამიანის საქმიანობა. ამ პოზიციებიდან გამომდინარე, გარემოსდაცვითი დანაშაულები არსებითად არის დანაშაული ადამიანებისა და დედამიწაზე არსებული მთელი სიცოცხლის წინააღმდეგ გარემოზე ზემოქმედებით. ასევე მნიშვნელოვნად იცვლება წარმოდგენები ამ დანაშაულთა სოციალური საფრთხის შესახებ, ხოლო აქამდე ისინი მიეკუთვნებოდნენ უმნიშვნელო, მეორეხარისხოვან კატეგორიას, მცირე ძალები და საშუალებები გამოიყო მათ წინააღმდეგ საბრძოლველად, ისინი არ იყო ჩამოთვლილი დანაშაულთან ბრძოლის სახელმწიფო პროგრამებში.

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, ეკოლოგიური დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის დიფერენცირება ხდება დანაშაულის ხასიათისა და საშიშროების ხარისხის, შედეგების, დამნაშავის ვინაობის, შემამსუბუქებელი და დამამძიმებელი გარემოებების არსებობის მიხედვით. სისხლის სამართლის ნორმების შემუშავება, როგორც წესი, ითვალისწინებს გარემოსდაცვითი დანაშაულით ადამიანის ჯანმრთელობას ან სიცოცხლეს მიყენებული ზიანის ბუნებას და სიმძიმეს. თუმცა, გარემოსდაცვითი დანაშაულისთვის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დიფერენციაცია თანამედროვე რუსეთის სისხლის სამართლის კანონმდებლობაში შორს არის სრულყოფილი. და ის ძირითადად განისაზღვრება ოთხი ძირითადი ასპექტით:

- რუსების სამართლებრივი კულტურის დაბალი დონე;

- ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ნორმების მთელი კომპლექსის არსებობა, რომელიც კვეთს სისხლის სამართლის ნორმებს ეკოლოგიისა და გარემოს დაცვის სფეროში;

- გარემოსდაცვითი პროკურატურის არაეფექტური მუშაობა;რუსეთის ფედერაციის ახალ სისხლის სამართლის კოდექსში, ბუნებრივი გარემოსთვის ზიანის მიყენებასთან დაკავშირებული დანაშაულების ნორმების რაოდენობა სამჯერ მეტია (4-დან 14-მდე). სისხლის სამართლის კოდექსში გარემოსდაცვითი დანაშაულის ცნება არ არის მოცემული. იმავდროულად, მისი ფორმულირება მნიშვნელოვანია მრავალი მნიშვნელოვანი მიზნის მისაღწევად. ყოველივე ამის შემდეგ, ეკოლოგიურად მავნე ქმედებების ტოტალური სოციალური საფრთხის იდეა აუცილებელია იმ ქმედებების სწორი კლასიფიკაციისთვის, რომლებიც უნდა იქნას აღიარებული როგორც კრიმინალური. აქედან - სწორი ინტერპრეტაციაწესების შედგენის პროცესის მეთოდოლოგიურ საფუძველს ემსახურება გარემოსდაცვითი დანაშაული.

გარეთ სწორი პრეზენტაციასოციალურად საშიში ქმედების არსზე, შეუძლებელია სანქციების აგება, სისხლის სამართლის ნორმის მიზნების, პრევენციული სამუშაოს მოცულობის და ამოცანების დადგენა. სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის და გამოყენებული სისხლის სამართლის სანქციების ეფექტურობის შეფასება აუცილებლად ასოცირდება უკანონო ქცევის ანალიზთან, მისი მოდელის მკაფიო გააზრებასთან.

ეკოლოგიური დანაშაულის ზოგადი კონცეფცია სხვა არაფერია, თუ არა მისი ზოგადი კონცეფცია, რომელიც მოიცავს მთელ რიგ ზოგად მახასიათებლებს. - დანაშაული არის დამნაშავე სოციალურად საშიში ქმედება, რომელიც აკრძალულია სისხლის სამართლის კოდექსით სასჯელის მუქარით. ქმედება (უმოქმედობა) არ არის დანაშაული, თუმცა ფორმალურად შეიცავს ამ კოდექსით გათვალისწინებულ რაიმე ქმედების ნიშნებს, მაგრამ მისი უმნიშვნელოობის გამო არ წარმოადგენს საზოგადოებრივ საფრთხეს.(რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 14-ე მუხლი). იურიდიულ ლიტერატურაში მოცემულია ამ ხელყოფის განმარტებები შესაბამისად საერთო მახასიათებლებისისხლის სამართლის კოდექსით გათვალისწინებული დანაშაულები. როგორც წესი, ისინი დაკავშირებულია ან გამომდინარეობს კრიმინალური გავლენის ობიექტის განმარტებიდან და აგებულია სქემის მიხედვით: „დანაშაული ბუნების დაცვის სფეროში არის ქმედება, რომელიც ხელყოფს ამა თუ იმ ურთიერთობებს (შემდეგშია მათი განცხადება)“. - გარემოს დაცვა, მიწის, წიაღის, საზღვაო გარემოს, კონტინენტური შელფის დაცვისა და გამოყენების წესების დაცვა, ნადირობის წესების დაცვა;

- მისი სიმდიდრის რაციონალური გამოყენება, როგორც დაცვის ერთ-ერთი საშუალება;

- ადამიანის სიცოცხლისთვის სათანადო ხარისხის ბუნებრივი პირობების შენარჩუნება და რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ორგანიზმებისთვის კრიტიკული ჰაბიტატების შენარჩუნება (დაბინძურებისგან და გარემოს მოწამვლისგან დაცვა, ხმაური, სიცხე, ვიბრაცია და ა.შ.), მათ შორის გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, გაუმჯობესება. და ბუნებრივი რესურსების რეპროდუქცია.

წარუმატებელი წარსული მცდელობები ეკოლოგიური დანაშაულების მრავალფეროვან დანაშაულად განეხილა ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში, არ იძლეოდა ადეკვატურად გამოვლენილიყო დანაშაულის სპეციფიკა გარემოს დაცვის სფეროში, სიმძიმის ცენტრის გადატანა გარემოსდაცვითი ურთიერთობებიდან მატერიალურზე, ღირებულებაზე, რაც სრულიად არასაკმარისი თვალსაზრისით თანამედროვე იდეებისაზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედების შესახებ. . გარდა ამისა, საკუთრებაშია მხოლოდ ბუნების ის ელემენტები, რომლებსაც აქვთ გარკვეული მატერიალური ფორმა და შეიძლება იყვნენ ადამიანების ძალაუფლებაში. თუმცა სისხლის სამართალიის ასევე იცავს ბუნებრივი გარემოს ისეთ ელემენტებს, რომლებიც საერთოდ არ შეიძლება იყოს ვინმეს საკუთრება, მაგალითად, ატმოსფერო, წიაღისეული, წყალი. ღია ზღვა, ანტარქტიდის საზღვაო გარემო, ფაუნა და ფლორა. და ა.შ.. საერთაშორისო ხელშეკრულებებიშეზღუდულია სახელმწიფოების უფლება განკარგონ რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ცხოველთა გარკვეული სპეციალურად დაცული სახეობები.

კანონმდებელი ბუნების დაცვის სფეროში დანაშაულებებს საკუთრების წინააღმდეგ ჩადენილ დანაშაულთა წრეში არ ატარებს, წინააღმდეგ შემთხვევაში გარემოსდაცვით ნორმებს სისხლის სამართლის კოდექსის „დანაშაული საკუთრების წინააღმდეგ“ თავში მოათავსებს.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მუხლი 9), რუსეთის ფედერაციის კანონი "რუსეთის ფედერაციაში საკუთრების შესახებ" (მუხლი 6), მიწის კოდექსი (მუხლი 3), სამოქალაქო კანონმდებლობა და რიგი სხვა ნორმატიული აქტები ბუნებრივი რესურსების შესახებ. დაამყარონ განსხვავებული სახეობებიქონება. მაგრამ აქედან არ გამომდინარეობს, რომ ქონებრივი ურთიერთობები ეკოლოგიური დანაშაულის ობიექტია. როგორც ცნობილია, საკუთრება განიხილება ობიექტური და სუბიექტური გაგებით, როგორც ეკონომიკური კატეგორია და როგორც სამართლებრივი ცნება, როგორც საკუთრების უფლება. ეკონომიკური თვალსაზრისით, საკუთრება არის ბუნებრივი გარემოს ელემენტების მითვისების ისტორიულად განპირობებული ფორმა, რომელშიც ადამიანებს შორის სოციალური ურთიერთობები გამოხატულია მატერიალური საქონლის წარმოების, გაცვლის, განაწილებისა და მოხმარების პროცესში. ანუ საკუთრება, უპირველეს ყოვლისა, ყველაზე მნიშვნელოვანი საწარმოო სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობაა.

შედარება გარემოსდაცვითი დანაშაულებითან დანაშაული ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში, აღსანიშნავია, რომ ბუნებრივი გარემოს დაცვის ზოგიერთ ნორმას უკავშირდება ეკონომიკური გამოყენებაბუნებრივი რესურსები:

- რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევა კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაზე (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 253-ე მუხლი);

- წიაღის დაცვისა და გამოყენების წესების დარღვევა (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 255-ე მუხლი);

- წყლის ცხოველებისა და მცენარეების უკანონო მოსავლის აღება (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 256-ე მუხლი);

- უკანონო ნადირობა (მუხ. 258);

- ხეების და ბუჩქების უკანონო ჭრა (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლი)

ეს ნორმები ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას ბუნებრივი რესურსების დაცვის წესების დარღვევისთვის მათზე შემდეგი ფაქტორების: განადგურება, დაზიანება, მოწამვლა, დაბინძურება. რა თქმა უნდა, ეკონომიკური თვალსაზრისით, ბუნება არის თანამედროვე ეკონომიკის ნედლეულის ბაზა, მაგრამ გარემოსდაცვითი დანაშაულების გაანალიზებისას აქცენტი უნდა გაკეთდეს იმაზე, რომ ბუნებრივი რესურსები მთლიანობაში ქმნის ადამიანებისა და სხვა ცოცხალი არსებების ჰაბიტატს. ამიტომ მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული არა მხოლოდ ეკონომიკური ზიანი, არამედ ძირითადად გარემოსდაცვითი ზიანი: ეკოლოგიურ სისტემაში ცვლილებები, რადიაციის, სითბოს, ენერგეტიკული ბალანსის დარღვევა, ზემოქმედება ადამიანის ჯანმრთელობაზე, მცენარეთა და ცხოველთა გადაშენება და ა.შ.

მეორე მხრივ, პოზიცია, რომ გარემოსდაცვითი დანაშაულის ობიექტია ბუნებრივი რესურსები (ტყე, წყალი და ჰაერი, მიწა, წიაღისეული, ატმოსფერო, ბუნებრივი და ბოსტნეულის სამყარო), ვინაიდან ამ შემთხვევაში არ ხდება განსხვავება ხელყოფის საგანსა და საგანს შორის. დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ იურიდიულ ლიტერატურაში არის თვალსაზრისი, რომ გასათვალისწინებელია გარემოსდაცვითი დანაშაული „სისხლის სამართლის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სოციალურად საშიში ქმედება (მოქმედება, უმოქმედობა), რომელიც ხელყოფს გარემოს და მის კომპონენტებს, რომელთა რაციონალური გამოყენება და დაცვა უზრუნველყოფს ადამიანის ოპტიმალურ სიცოცხლეს და მოიცავს ბუნებრივი საგნების, როგორც სოციალური ღირებულებისა და უშუალოდ გამოყენებას. იწვევს ნეგატიურ ცვლილებებს“.

ამავდროულად, მომწიფებულია პირობები მინიმუმ ორი პრობლემის გადასაჭრელად, რომელსაც შეუძლია მნიშვნელოვანი შედეგის მოტანა. . 1) გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მსოფლიო გამოცდილების გათვალისწინებით ფუნდამენტურად ახლის შემუშავება. 2) სწრაფი მიღება გარემოსდაცვითი კანონებირომლის განხორციელებაც შედარებით მცირე ინვესტიციებითა და ხარჯებითაც შეიძლება იმოქმედოს.

უადგილოა გარემოსდაცვითი სამართლის განვითარების დაკავშირება ცენტრალური გარემოსდაცვითი საკანონმდებლო აქტის ფორმასთან. საბოლოო ჯამში, არც ისე მნიშვნელოვანია, განიხილება ის საფუძვლად, კანონად თუ კოდექსად და, შესაძლოა, ცალკეული კანონების სერიად, რომლებსაც აქვთ გარკვეული იერარქია. უფრო მნიშვნელოვანია კატალოგის, სიის შემუშავება კანონიერი საშუალებებიგანხორციელდა რეალური გარემოსდაცვითი სამართლებრივი რეგულირება. ასეთი ნუსხა უნდა მომზადდეს შიდა და უცხოური კანონმდებლობის მთელი გამოცდილების, არსებული თეორიული და მეთოდოლოგიური განვითარების, სასამართლო და ადმინისტრაციული პრაქტიკის, სპეციალური სოციალური და სამართლებრივი კვლევების გამოყენებით. ის უნდა შეიცავდეს:

ა) გარემოსდაცვითი სამართლებრივი რეგულირების ობიექტების აღნიშვნა. აქ აუცილებელია აქცენტის გადატანა ბუნებრივი ობიექტებიდან და მათი მდგომარეობიდან ბუნებრივი რესურსების გამოყენებაზე, კერძოდ, გარემოსდაცვითი სტანდარტების გამოყენება, დაბინძურების მაჩვენებლები მეთოდოლოგიურად უნდა გაფართოვდეს და მათში უნდა შეიცავდეს ბუნებრივი რესურსების მოხმარების მაჩვენებლებს. მიღწეულ, ტექნოლოგიურად მისაღებ დონესთან შედარებით. ეს შესაძლებელს გახდის საკანონმდებლო რეგულირებით უფრო დეტალურად გაშუქდეს ისეთი ტექნოლოგიები, რომლებიც იწვევს ბუნებრივი რესურსების კოლოსალურ გაფლანგვას.

ბ) ერთიანი ნორმატივის შექმნა კონცეპტუალური აპარატი . ამავდროულად, გამოყენებული ცნებები საჭიროებს სერიოზულ ჰარმონიზაციას; ნებისმიერ შემთხვევაში, ნორმატიულ აქტებში გარემოსდაცვითი ცნებები უნდა იყოს გამოყენებული იმავე ან მინიმუმ შესადარებელი მნიშვნელობით;

ერთ-ერთი მათგანია გარემოს დაცვა გლობალური პრობლემები, რომლის გადაწყვეტა მოითხოვს ყოვლისმომცველ და უნივერსალურ გადაწყვეტას, ეფექტური ღონისძიებების კომპლექსის დანერგვას ბუნებრივი რესურსების აღდგენის, მსოფლიო ოკეანეებისა და ატმოსფეროს დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად და ა.შ. ერთ საუკუნეზე მეტი ადამიანი დაუფიქრებლად ხარჯავდა ბუნებრივი რესურსები, და დღეს დადგა დრო, როცა ვაცნობიერებთ, რომ პლანეტის მარაგი არ არის უსასრულო და მოითხოვს არა მხოლოდ რაციონალურ გამოყენებას, არამედ აღდგენასაც.

ძირითადი ფაქტორები, რომლებსაც ეკოლოგები აქცევენ ყურადღებას, არის ატმოსფეროს ოზონის შრის გათხელება და „სათბურის ეფექტის“ გამომწვევი მიზეზი, მავნე ნივთიერებების ჩაშვება მსოფლიო ოკეანეებში, რაც იწვევს მისი მაცხოვრებლების სიკვდილს და მატებას. წარმოების ნარჩენების მოცულობა, რომელიც არ იშლება. BP-ის ნავთობსადენის ინციდენტმა, რომელმაც გამოიწვია დღევანდელი შემთხვევა, აჩვენა, თუ რამდენად უფრო ფართო დაცვაა საჭირო ნავთობისა და გაზის კომპლექსში. ყოველივე ამის შემდეგ, მრეწველობის ამ სექტორში ნებისმიერი უბედური შემთხვევა იწვევს საზარელ შედეგებს, საიდანაც ბუნება წლების განმავლობაში ვერ გამოჯანმრთელდება.

დღეს გარემოს დაცვა ერთ-ერთია კრიტიკული საკითხები, რომელსაც წყვეტენ მთავრობები და მსოფლიოს უმეტესი ქვეყნები. მეცნიერები ეძებენ უფრო რბილ ტექნოლოგიებს ნედლეულის წარმოებისა და გადამუშავებისთვის, ავითარებენ კომპლექსებს მისი შემდგომი განკარგვის ან ხელახალი გამოყენებისთვის, ეძებენ ატმოსფეროში მავნე გამონაბოლქვის რაოდენობისა და კონცენტრაციის შემცირების შესაძლებლობებს, ცდილობენ გამოიყენონ უსაფრთხო ენერგიის წყაროები და მეტი ეკოლოგიურად. მეგობრული საწვავი.

ეს არის არახელსაყრელი ეკოლოგიური მდგომარეობა, რომელიც გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ბუნებრივზე

რესურსები, არამედ ადამიანის ჯანმრთელობაზეც: მცირდება საშუალო ხანგრძლივობაადამიანების სიცოცხლე, იზრდება განვითარების პათოლოგიებითა თუ თანდაყოლილი დაავადებებით დაბადებული ბავშვების რაოდენობა, იზრდება უნაყოფო წყვილებისა და კიბოთი დაავადებულთა რიცხვი. სწორედ ასეთი იმედგაცრუებული სტატისტიკა გახდა მიზეზი იმისა, რომ შეიქმნას ღონისძიებების ნაკრები, რომელიც მიმართულია არსებული მდგომარეობის შეცვლაზე.

რუსეთში დაცვა ბოლო წლებში ერთ-ერთ პრიორიტეტად იქცა საშინაო პოლიტიკაშტატები. იგი მოიცავს ახალი, უსაფრთხო წარმოების ტექნოლოგიების შემუშავებას და დანერგვას, ბუნებრივი რესურსების აღდგენის ღონისძიებებს (ტყის ახალი პლანტაციები და ჭრის შეზღუდვა, წყლის ობიექტების მოსახლეობის აღდგენა, წიაღის რესურსების რაციონალური გამოყენება, სხვადასხვა ნედლეულის ხელახალი გამოყენება და ა.შ. .). ამ ღონისძიებებთან ერთად იზრდება დაცული ტერიტორიების, ეროვნული პარკებისა და ნაკრძალების რაოდენობა.

ბუნების დაცვის სახელმწიფო კომიტეტს მოუწოდებენ მოაწესრიგოს და გააკონტროლოს რესურსების გამოყენება. მისი პირდაპირი პასუხისმგებლობაა განვითარება რეგულაციები, მოთხოვნები და წესები. მხოლოდ ჩვენთან არის გარემოსდაცვითი სამართლის ნორმები შეტანილი სახელმწიფოს მთავარ კანონში - კონსტიტუციაში. გარდა ამისა, სხვადასხვა ინდუსტრიებში რესურსების სათანადო გამოყენების მიზნით შემუშავებულია წიაღისეულის კანონი, ასევე წყლის, ტყისა და მიწის კოდექსები. მიუხედავად გარემოსდაცვითი დეპარტამენტების საკმაოდ დიდი რაოდენობისა, გარემოს დაცვა ჩვენს ქვეყანაში ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად განვითარებული. და ეს არც ისე დიდი შეცდომაა. სახელმწიფო ძალაუფლებარამდენად არის თითოეული ადამიანის დამოკიდებულება იმ სამყაროს მიმართ, რომელშიც ის ცხოვრობს.

ბუნების დაცვა- ეს არის ბუნებრივი რესურსების რაციონალური, გონივრული გამოყენება, რაც ხელს უწყობს ბუნების ხელუხლებელი მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და მოსახლეობის საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებას. ბუნების დაცვისთვის დედამიწა მსოფლიო საზოგადოება კონკრეტულ მოქმედებებს ატარებს.

გადაშენების პირას მყოფი სახეობებისა და ბუნებრივი ბიოცენოზის დასაცავად ეფექტური ზომებია ნაკრძალების რაოდენობის გაზრდა, მათი ტერიტორიების გაფართოება, სანერგეების შექმნა გადაშენების პირას მყოფი სახეობების ხელოვნური გაშენებისთვის და ბუნებაში მათი ხელახალი დანერგვა (ანუ დაბრუნება).

ადამიანის ძლიერმა ზემოქმედებამ ეკოლოგიურ სისტემებზე შეიძლება გამოიწვიოს სამწუხარო შედეგები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს გარემოს ცვლილებების მთელი ჯაჭვი.

ანთროპოგენური ფაქტორების გავლენა ორგანიზმებზე

ორგანული ნივთიერებების უმეტესობა დაუყოვნებლივ არ იშლება, მაგრამ ინახება ხის, ნიადაგისა და წყლის ნალექის სახით. ათასობით წლის განმავლობაში შენახვის შემდეგ, ეს ორგანული ნივთიერებები გადაიქცევა წიაღისეულ საწვავად (ქვანახშირი, ტორფი და ზეთი).

ყოველწლიურად დედამიწაზე, ფოტოსინთეზური ორგანიზმები ასინთეზებენ დაახლოებით 100 მილიარდ ტონა ორგანულ ნივთიერებას. გეოლოგიური პერიოდის განმავლობაში (1 მილიარდი წელი), ორგანული ნივთიერებების სინთეზის უპირატესობა მათი დაშლის პროცესზე, განაპირობა CO 2-ის შემცველობის შემცირება და ატმოსფეროში O 2-ის მატება.

იმავდროულად, XX საუკუნის მეორე ნახევრიდან. მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის მზარდმა განვითარებამ დაიწყო ატმოსფეროში CO 2-ის შემცველობის მუდმივი ზრდა. ამ ფენომენმა შეიძლება გამოიწვიოს კლიმატის ცვლილება პლანეტაზე.

ბუნებრივი რესურსების კონსერვაცია

ბუნების დაცვის საკითხში დიდი მნიშვნელობა აქვს სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიების გამოყენებაზე გადასვლას, რომლებიც შესაძლებელს ხდის ბუნებრივი რესურსების ეკონომიკურ გამოყენებას. ამისთვის გჭირდებათ:

• წიაღისეული ბუნებრივი რესურსების ყველაზე სრულყოფილი გამოყენება;
• წარმოების ნარჩენების გადამუშავება, არანარჩენი ტექნოლოგიების გამოყენება;
• ენერგიის მიღება ეკოლოგიურად სუფთა წყაროებიმზის, ქარის ენერგიის გამოყენებით, კინეტიკური ენერგიაოკეანე, მიწისქვეშა ენერგია.

განსაკუთრებით ეფექტურია დახურულ ციკლებში მოქმედი არანარჩენი ტექნოლოგიების დანერგვა, როდესაც ნარჩენები არ იფრქვევა ატმოსფეროში ან წყლის აუზებში, არამედ ხელახლა გამოიყენება.

ბიომრავალფეროვნების კონსერვაცია

უსაფრთხოება არსებული სახეობებიცოცხალ ორგანიზმებს ასევე დიდი მნიშვნელობა აქვს ბიოლოგიური, ეკოლოგიური და კულტურული თვალსაზრისით. ყველა ცოცხალი სახეობა მრავალსაუკუნოვანი ევოლუციის პროდუქტია და აქვს საკუთარი გენოფონდი. არცერთი არსებული სახეობა არ შეიძლება ჩაითვალოს აბსოლუტურად სასარგებლო ან მავნედ. ის სახეობები, რომლებიც საზიანოდ ითვლებოდა, საბოლოოდ შეიძლება სასარგებლო აღმოჩნდეს. სწორედ ამიტომ არის განსაკუთრებული მნიშვნელობა არსებული სახეობების გენოფონდის დაცვას. ჩვენი ამოცანაა შევინარჩუნოთ ყველა ცოცხალი ორგანიზმი, რომელიც ჩვენამდე მოვიდა ხანგრძლივი ევოლუციური პროცესის შემდეგ.

მცენარეთა და ცხოველთა სახეობები, რომელთა რაოდენობა უკვე შემცირდა ან საფრთხის ქვეშ იმყოფება, წითელ წიგნშია ჩამოთვლილი და დაცულია კანონით. ბუნების, ნაკრძალების, მიკრონაკრძალების დაცვის მიზნით, ბუნების ძეგლები, სამკურნალო მცენარეების პლანტაციები, ნაკრძალები, ეროვნული პარკები და სხვა საკონსერვაციო ღონისძიებები. მასალა საიტიდან

"ადამიანი და ბიოსფერო"

ბუნების დაცვის მიზნით 1971 წელს მიღებულ იქნა საერთაშორისო პროგრამა „ადამიანი და ბიოსფერო“ (ინგლისურად „Man and Biosfera“ - შემოკლებით MAB). ამ პროგრამის მიხედვით შესწავლილია გარემოს მდგომარეობა და ადამიანის გავლენა ბიოსფეროზე. პროგრამის „ადამიანი და ბიოსფერო“ მთავარი მიზნებია ადამიანის თანამედროვე ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების პროგნოზირება, ბიოსფეროს სიმდიდრის რაციონალური გამოყენების მეთოდების შემუშავება და მისი დაცვის ზომების შემუშავება.

MAB-ის პროგრამაში მონაწილე ქვეყნებში იქმნება დიდი ბიოსფერული რეზერვები, სადაც შესწავლილია ცვლილებები, რომლებიც ხდება ადამიანის გავლენის გარეშე ეკოსისტემებში (სურ. 80).

ადამიანი და ბუნება არ არის პარიტეტული ურთიერთობა, რადგან დომინანტური როლი ბუნებას ეკუთვნის. ბუნება არის მთელი სამყარო, რომელიც გარშემორტყმულია ადამიანს, ის არის სიცოცხლის აკვანი სხვადასხვა ფორმით და მნიშვნელობით. ყველაფერი, რაც არსებობს, ჩვენს ირგვლივ გარემო შეიძლება არსებობდეს ცოცხალი და უსულო სახით, მაგრამ ეს სამყარო სხვადასხვა გამოვლინებით მოქმედებს ჩვენს ცხოვრებაზე.

ყველა ნივთის ურთიერთობა და ურთიერთქმედების ნიმუშები შეინიშნებოდა ძველ დროში და იყო ადამიანის ფილოსოფიის ნაწილი. Სწრაფი განვითარება ტექნიკური პროგრესი, ბუნების დამორჩილების სურვილი - ამ ყველაფერმა წინა პლანზე წამოიწია კონსერვაციის საკითხები ეკოლოგია და გარემოს დაცვა.

შენდება უძლიერესი ქარხნები, შენდება გიგანტური სადგურები, დღითიდღე იზრდება გაზსადენებისა და ნავთობსადენების სიგრძე. ეს ყველაფერი ტექნოლოგიური პროგრესის ნაწილია კაცობრიობის სასარგებლოდ, მაგრამ ამ პროგრესის საპირისპირო მხარეა ტყეების დაღუპვა, ლანდშაფტების შეცვლა.

მრავალი წლის განმავლობაში ვიმშვიდებდით საკუთარ თავს იმ იდეით, რომ ადამიანი ბუნების ოსტატია, მაგრამ სწორედ მისი „მართვა“ ტოვებს უსიცოცხლო სივრცეებს, უდაბურ უდაბნოებს, განადგურებულ ეკოსისტემებს და დაბინძურებულ წყლის ობიექტებს. სავალალო მდგომარეობა ეკოლოგია და გარემოს დაბინძურებაარ იძლევა თანამედროვე ადამიანთა საზოგადოებადატკბით ზღვის ტალღის სიხალისით, ტყის სივრცის სუფთა სუნთქვით, წყაროს კრისტალური წყლით.

ასე შევცვალეთ ბუნება. ატომური ელექტროსადგურების აფეთქებები, გაშვებული ბენზინის მდინარეები, ქარხნებისა და ქარხნების კანალიზაცია, გამონაბოლქვი სმოგი, მდინარეების ლურჯი ლენტების ამოწურვა, ტყეების განადგურება. ტყის ტერიტორიები. და თუ გონივრული ადამიანი ვერ აცნობიერებს პასუხისმგებლობას ეკოლოგიისა და გარემოს მდგომარეობა, რას დატოვებს ის ლურჯ პლანეტაზე?

დღეს ეს საკითხები ბევრ ადამიანს აწუხებს, ვინც გაერთიანებულია „მწვანე“ საზოგადოებებში, ეკოლოგიურ გაერთიანებებში. ყოველივე ამის შემდეგ, მხოლოდ ერთობლივი ძალისხმევით შეგვიძლია გავაცოცხლოთ და შევინარჩუნოთ ბუნებრივი რესურსები და ვიყოთ პასუხისმგებელი ჩვენს პლანეტაზე არსებულ მთელ სიცოცხლეზე, ჩვენს სახლზე - სიცოცხლის აკვანზე.

გარემო და მისი დაცვა

გარემოს დღევანდელი მდგომარეობა მოითხოვს დაცვას კანონით და გარემოსდაცვითი რეგულაციების მთელი სისტემით. გარემოს დაცვა და ეკოლოგიაუნდა შეზღუდოს ადამიანის მავნე და დამანგრეველი გავლენა მიმდებარე ბუნება. უზრუნველსაყოფად თანამედროვე მსოფლიოს ბევრმა ქვეყანამ და საზოგადოებამ შემოიღო სპეციალური ზომები გარემოს დაცვა.

დაწესებულია მკაცრი შეზღუდვები ჰიდროსფეროსა და ატმოსფეროში ნივთიერებებისა და მავნე აირების გამოყოფაზე. მიმდინარეობს სპეციალიზებული უნიკალური ნაკრძალების, ეროვნული პარკების და ველური ბუნების ნაკრძალების შექმნა და ფინანსდება. თევზის დაჭერაზე შემოღებულია შეზღუდვის ზომები, ასევე მცირდება ნადირობის სეზონები და ზომები. ნაგვისა და სამრეწველო ნარჩენების პრობლემა მოგვარებულია გამოყენებით თანამედროვე მეთოდებიდა დამუშავების ტექნოლოგიები.

1972 წლიდან გაეროს გლობალურმა ასამბლეამ 5 ივნისი სადღესასწაულო დღედ გამოაცხადა მსოფლიო დღეგარემო. ამ თარიღის არჩევა შემთხვევითი არ არის, რადგან სტოკჰოლმის კონფერენციამ სერიოზულად მიიჩნია 1972 წელს. გარემოსდაცვითი საკითხები. ეს დღე არის მოწოდება სახელმწიფოებისა და ორგანიზაციების მიერ ყოველწლიური სპეციალური ღონისძიებების გამართვისაკენ ეკოლოგიისა და გარემოს დაცვა.

5 ივნისს რუსეთი ასევე აღნიშნავს ეკოლოგის დღეს, მაგრამ დედამიწის ყველა მცხოვრებმა უნდა ახსოვდეს, რომ ჯანსაღი გარემოს ეკოლოგიაეს არ არის დღესასწაულები, არამედ მოქმედებები. შეუსაბამობა ეკოლოგიური ბალანსიშეიძლება გამოიწვიოს ტრაგიკული შედეგები.

დამთრგუნველი პროგნოზები

• უდაბნოების ფართობის წლიური ზრდა 27 მილიონი ჰექტარია, რაც იწვევს ნაყოფიერი ნიადაგის კატასტროფულ დაკარგვას მთელი კაცობრიობისთვის. მთლიანობაში, ავსტრალიის ხორბლის მინდვრები - ეს არის მიწის ფართობი, რომელსაც სოფლის მეურნეობა ყოველწლიურად კარგავს.
• 1800 წელს მოსახლეობის მხოლოდ 3% ცხოვრობდა ქალაქებში, ქალაქებში მცხოვრებთა 50% დაფიქსირდა სტატისტიკით 2008 წელს, ხოლო 2030 წლისთვის ქალაქებში ხალხის კონცენტრაცია 60% იქნება.
• საინფორმაციო ტექნოლოგიები უკვე დედამიწის ატმოსფეროში CO2-ის 2%-ის შეღწევის შედეგია, რაც აჭარბებს ემისიების მოცულობას. ნახშირორჟანგისაავიაციო საქმიანობიდან. მოსალოდნელი პროგნოზები გულდასაწყვეტია და ვარაუდობენ, რომ 2020 წლისთვის ინტერნეტ ტექნოლოგიების სფეროში განვითარებული მოვლენები გაზრდის CO2-ის გამოყოფას ატმოსფეროში 20%-მდე.
• ჰარვარდის უნივერსიტეტის ბიოლოგი უილსონი ამტკიცებს, რომ ყოველწლიურად დედამიწის სახიდან ქრება სხვადასხვა ცოცხალი ორგანიზმის 30000 სახეობა და ამ ტემპით ათასწლეულის დასასრული აღინიშნა დღევანდელი ბიომრავალფეროვნების ნახევრის შეუქცევადი დაკარგვით.
• ამ საუკუნის ბოლოსთვის სხვადასხვა საბადოების ირაციონალურმა განვითარებამ შესაძლოა გამოიწვიოს დედამიწის მინერალების სრული ამოწურვა.
• პირველყოფილი ტყეების ფართობები, რომლებიც პლანეტის ყველა ბიოლოგიური სახეობის 3/4-ის ჰაბიტატია, ბოლო 40 წლის განმავლობაში 20%-ით შემცირდა და სწრაფად იკლებს.
• პლანეტის მარჯნის რიფები 30%-ით შემცირდა და უნიკალური ეკოსისტემების განადგურება გრძელდება.
• სტიქიური უბედურებები და კატასტროფები პლანეტაზე 2000 წლიდან 2006 წლამდე გაიზარდა 187%-ით წინა ათწლეულთან შედარებით. და ეს არის პლანეტის პასუხი მის მიმართ ჩვენს დამოკიდებულებაზე.
• ვ მიწისქვეშა წყლების ეკოლოგიის დაბინძურებახდება პლანეტის მტკნარი წყლის რესურსების 97%-ის დაბინძურების პოტენციური საფრთხე.
• გავლენა ეკოლოგიური მდგომარეობა გარემოზე 2033 წლისთვის კილიმანჯაროზე თოვლის სრულ გაქრობას გამოიწვევს.
• გლობალური დათბობა ინტენსიურად მოქმედებს მუდმივ ყინვაზე, რის გამოც რუსეთი ყოველწლიურად კარგავს 30 კვადრატულ კილომეტრ მიწას.

ეკოლოგია, გარემო და ინდუსტრიალიზაცია

ზემოთ მოყვანილი ფაქტები გვიჩვენებს, თუ როგორ მოქმედებს ინდუსტრიული პროგრესი ეკოლოგია და დაბინძურება გარემო. ჩვენი პლანეტა ვეღარ იამაყებს სუფთა ჰაერით, ნაყოფიერი ნიადაგით და „ცოცხალი“ წყლით. თითქმის ყველა ქალაქი ერთმანეთის მსგავსია მანქანების, ქარხნებისა და ქარხნების დიდი რაოდენობით.

სამრეწველო საქმიანობა, რომელიც აწარმოებს ქვეპროდუქტებს, კლავს მთელ სიცოცხლეს პლანეტაზე. მჟავე წვიმა, გლობალური დათბობა, ოზონის შრის შეთხელება - სია საკმაოდ გრძელია, რომელიც შედგება მრავალი მცირე დარღვევისგან, შეუსაბამობისგან, დაუდევრობისგან.

მთელი ეს ნეგატივი და მასთან დაკავშირებული პროცესები გამოწვეულია დამაბინძურებლების უზარმაზარი რაოდენობით, რომლებიც ატმოსფეროში შედის სამრეწველო საწარმოებიდან. მცენარეულობისგან დაცლილ ქალაქებს სმოგი ახშობს. დიზელი და ბენზინის ძრავებისაგზაო ტრანსპორტი ყოველდღიურად წამლავს ჰაერს.

ტყეების უზარმაზარი ტრაქტები - პლანეტის ფილტვები - დაუნდობლად ნადგურდება მრეწველობის ზრდის სასარგებლოდ. ჟანგბადის ბალანსი დარღვეულია არა მხოლოდ ერთ ქვეყანაში, არამედ მთელ პლანეტაზე.

ბევრი ცხოველი, ფრინველი და მცენარე წითელ წიგნშია ჩამოთვლილი, სხვები დაბალანსებულია გადაშენების პირას, რადგან ცხოველთა სამყარო არა მხოლოდ კაცობრიობის საკვების წყაროდ იქცა, არამედ სიხარბისა და გართობის პროდუქტად იქცა.

მდინარეების და ტბების ჭალები გადაიქცევა უდაბნოებად, მარილიან ჭაობებად, სველ გუბეებად. ჩიტები ვეღარ პოულობენ თავშესაფარს მდინარეებისა და ტბების მდიდარი საკვები ნაპირების გასწვრივ. თევზის მარაგი ამოწურულია ან იღუპება ნავთობის დაღვრის შედეგად. ოდესღაც მდიდარი თევზის პოპულაციას ნაწილობრივ მხოლოდ აკვარიუმებში შეგვიძლია დავაკვირდეთ.

და ამისთვის არ არის საჭირო პრესის საშინელი ცნობების წაკითხვა, თითოეულ მიმდებარე წყალსაცავზე შეგვიძლია დავაკვირდეთ დაბინძურების დამთრგუნველ სურათს და უპასუხისმგებლო დამოკიდებულებას. ეკოლოგია და გარემო. კიდევ რა „საშინელებათა ისტორიები“ არის საჭირო იმისათვის, რომ ყველამ გაიგოს, რომ ბუნების განადგურება არ არის ეთიკური, არა მოდური, არამედ საშიში?

გარემოსდაცვითი განათლება

უდავოა, ეკოლოგიისა და გარემოს პრობლემებიუნდა გადაწყდეს გლობალურ დონეზე, საკანონმდებლო, ორგანიზაციული, სანიტარულ-ჰიგიენური, საინჟინრო და სხვა ღონისძიებებისა და ბერკეტების გამოყენებით. მაგრამ, ახლავე შეგიძლიათ დაიწყოთ ზრუნვა თქვენს სახლზე - დედამიწაზე თქვენს სახლში, რაიონში, ქალაქში.

მაგალითად, მურმანსკის რეგიონში, საბავშვო და ახალგაზრდული ბიბლიოთეკის ბაზაზე, ბუნებისა და ახალგაზრდობის ორგანიზაციის აქტივისტებმა გამართეს მასტერკლასი ეკოლოგიური ჩანთების დამზადებაზე იაპონური ფუროშიკის ტექნიკით.

ფუროშიკის ტექნიკა საშუალებას იძლევა გამოიყენოთ კვადრატული ქსოვილის ნაჭერი, როგორც კონტეინერი სხვადასხვა ზომისა და ფორმის სხვადასხვა ნივთის ტარებისთვის. ამ ღონისძიების მიზანი იყო დიდი სურვილიახალგაზრდა თაობამ მიატოვოს პლასტმასის პარკები, როგორც გარემოსთვის საშიშ ობიექტებს.

ცოტა ფანტაზია და ბევრი ფული და რესურსი ზედმეტი პლასტმასის წარმოებისთვის დაზოგულია გარემოსთვის ზიანის მიყენების გარეშე. „ერთად გადავარჩინოთ პლანეტა“ - ეს იყო ამ დღის სლოგანი, სადაც ორგანიზაციის თანამშრომლებმა ბავშვებსა და მშობლებს მიაწოდეს ინფორმაცია ბუნებაზე ანთროპოგენური ზემოქმედების დესტრუქციული ზემოქმედებისა და აუცილებლობის შესახებ. გარემოს დაცვასაკუთარი თავისგან.

შესაძლებელია პატარას დაწყება და თუნდაც ასეთი წვლილი გარემოს დაცვასა და გარემოს გაუმჯობესებაში ჩვენს მომავალს უფრო ჯანსაღს გახდის.

გარემო არ არის მხოლოდ ის, რაც არის ადამიანის ირგვლივ, მასზეა დამოკიდებული ადამიანების ჯანმრთელობა, ისევე როგორც მომავალი თაობებისთვის ამ პლანეტაზე ცხოვრების შესაძლებლობა. თუ უპასუხისმგებლოა მის შენარჩუნებაზე მიახლოება, მაშინ სავსებით სავარაუდოა, რომ მოხდეს მთელი კაცობრიობის განადგურება. ამიტომ, ყველამ უნდა იცოდეს ბუნების მდგომარეობა, ასევე, რა წვლილი შეიტანოს მის დაცვასა თუ აღდგენაში.

რა არის დამოკიდებული გარემოზე?

დედამიწაზე მთელი სიცოცხლე დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად კარგია გარემო. ამავდროულად, შეუძლებელია რაიმე კონკრეტული სფეროს გათვალისწინება, რადგან ყველა სისტემას აქვს გარკვეული ურთიერთობა ერთმანეთთან:

• ატმოსფერო;
• ოკეანეები;
• სუში;
• ყინულის ფურცლები;
• ბიოსფერო;
• წყლის ნაკადები.

და ყველა სისტემას ასე თუ ისე ემუქრება საფრთხე.მაგრამ შემდეგ კონკრეტული ტერიტორიაძალიან დიდი უარყოფითი ზემოქმედების ქვეშ შეიძლება მოხდეს სხვადასხვა სტიქიური უბედურებები. ისინი, თავის მხრივ, უშეცდომოდ საფრთხეს უქმნის ადამიანების სიცოცხლეს. აქედან გამომდინარე, ყველაფერი დამოკიდებულია გარემოზე, ადამიანის ხელსაყრელი ცხოვრებიდან დაწყებული, მომავალი თაობებისთვის ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებამდე.

ყველა სისტემის ზედამხედველობას ახორციელებენ პასუხისმგებელი პირები. თუმცა, როგორც აღინიშნა, ყოველი ადამიანი დაზარალდება, თუ რომელიმე სფეროს მიაღწევს კრიტიკული წერტილიმიმავალი სტიქიური უბედურება. ამ მიზეზით, ყველამ უნდა უზრუნველყოს, რომ ბუნება დარჩეს პირვანდელ მდგომარეობაში, ან, თუ ის უკვე დაირღვა, ყველა ძალისხმევაა საჭირო მის აღსადგენად.

ბუნება და გარემო

პრაქტიკულად ყველა ადამიანს აქვს გავლენა გარემოზე, მიუხედავად მისი პროფესიისა. ზოგიერთი მათგანი მართლაც სასარგებლო საქმეებს აკეთებს, რისი დახმარებითაც შეიძლება დიდი სიმდიდრის გადაცემა მომავალ თაობებს - სუფთა ჰაერი და წყალი, ხელუხლებელი ბუნება და ა.შ. თუმცა, ადამიანების უმეტესობას აქვს უარყოფითი გავლენა, რაც თანდათან ანადგურებს ყველაფერს, რასაც პლანეტა აძლევს კაცობრიობას.

საბედნიეროდ, ჩვენს დროში ბევრმა ქვეყანამ კარგად იცის გარემოს მნიშვნელობა, პასუხისმგებლობა მის უსაფრთხოებაზე. და სწორედ ამ მიზეზით არის შესაძლებელი ინდივიდუალური ბუნებრივი სიმდიდრის, რესურსების გადარჩენა, რომლის გარეშეც დაიღუპება გარემო და მალე მთელი კაცობრიობა.

როგორც ქვეყნებმა ზოგადად, ისე ცალკეულმა ორგანიზაციებმა კონკრეტულად უნდა მიაქციონ ყურადღება არა მხოლოდ ბუნების ხელუხლებელ ტერიტორიებს, არამედ მათაც, რომლებსაც ნამდვილად სჭირდებათ ადამიანის დახმარება. ეს არის საზღვაო ეკოსისტემები, ატმოსფერო, რადგან ადამიანების ჯანმრთელობა პირდაპირ დამოკიდებულია მათზე. მაშასადამე, ბუნებისა და კაცობრიობის გარემომცველი გარემოს დაცვა ეფუძნება არა მხოლოდ პასუხისმგებლობას კონკრეტულ არეალზე, არამედ მათ მთლიანობაზე, ურთიერთდაკავშირებაზე. თუ მაგალითს ავიღებთ ქიმიურ ნარჩენებს, მაშინ ისინი უნდა მივიჩნიოთ არა მხოლოდ ადამიანის ჯანმრთელობას აფუჭებს, არამედ ბუნებას ზიანს აყენებს.

ადამიანისა და გარემოს ურთიერთქმედება

ცნობილია, რომ არა მხოლოდ გარემოსდაცვითი რესურსები, მათი უსაფრთხოება, არამედ ადამიანის ჯანმრთელობაც დამოკიდებულია ქიმიური ნარჩენების ატმოსფეროში ან საზღვაო ეკოსისტემებში გაშვებაზე. ამასთან დაკავშირებით, 2020 წლისთვის იგეგმება ასეთი დაბინძურების სრულად აღმოფხვრა, მინიმუმამდე დაყვანაც კი. ამ მიზეზით, დღესდღეობით ყველა ის საწარმო, რომელიც ქიმიურ ნივთიერებებს ეხება, უნდა წარადგინოს დეტალური ანგარიში ნარჩენების განლაგების შესახებ.

თუ ატმოსფეროში ადამიანისთვის მავნე ნივთიერებების გაზრდილი კონცენტრაციაა, აუცილებელია მათი დონის სწრაფად შემცირება. მაგრამ ეს მოითხოვს ყველა ადამიანის მონაწილეობას და არა მხოლოდ იმ ორგანიზაციებს, რომლებსაც აქვთ გარკვეული პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვაზე. არსებობს საყოველთაოდ მიღებული და უდაო მოსაზრება, რომ უაღრესად მნიშვნელოვანია ადამიანისთვის დროის დახარჯვა გარეთ. ეს მას სარგებელს მოაქვს, ეხმარება გამოსწორებას ან ჯანმრთელობის კარგ დონეზე შენარჩუნებას. თუმცა, თუ ის შეისუნთქავს ქიმიურ ნარჩენებს, მაშინ ეს არამარტო ხელს შეუწყობს დავალებას, არამედ ზიანს აყენებს. შესაბამისად, რაც უფრო პასუხისმგებლობით იქცევა თითოეული ინდივიდი გარემოსთან მიმართებაში, მით მეტია მისი მრავალი წლის განმავლობაში შენარჩუნებისა და შენარჩუნების ალბათობა.

საზღვაო ეკოსისტემები

ბევრი ქვეყანა და სახელმწიფო გარშემორტყმულია წყლის დიდი რაოდენობით. გარდა ამისა, წყლის ციკლის იგნორირება არ შეიძლება. ამიტომ, ნებისმიერ ქალაქს, თუნდაც ის მდებარეობდეს მატერიკზე, აქვს პირდაპირი ურთიერთობასაზღვაო ეკოსისტემებისთვის. შესაბამისად, პლანეტაზე ყველა ადამიანის ცხოვრება დაკავშირებულია ოკეანეებთან, ამიტომ წყლის სივრცის შენარჩუნება და დაცვა შორს არის ბოლო ამოცანისგან.

გარემოს დაცვის დეპარტამენტი უბრალოდ ვერ ახერხებს დაცვის სამუშაოების გარეშე. საზღვაო ეკოსისტემები. მისი მისიაა ოკეანეების დაბინძურების მინიმუმამდე შემცირება. სამწუხაროდ, თანამედროვე საქმიანობაადამიანი ვერ გამორიცხავს ამ ფაქტორს, მაგრამ აუცილებელია მისი შემცირება.

ჰიდროსფეროს დაბინძურების წყაროები შემდეგია:

1. კომუნალური მეურნეობა.
2. ტრანსპორტი.
3. მრეწველობა.
4. არასაწარმოო ტერიტორია.

მაქსიმალურ უარყოფით გავლენას ახდენს სხვადასხვა ნარჩენების მდინარეებში ან ზღვებში სამრეწველო გამონაბოლქვი.

Ჰაერის დაბინძურება

ატმოსფერო არის სისტემა, რომელსაც აქვს თავდაცვის რამდენიმე გზა. თუმცა ჩვენს დროში გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედება იმდენად დიდია, რომ მას არ გააჩნია საკმარისი ძალა თავდაცვითი საქმიანობისთვის, რის შედეგადაც თანდათან იწურება.

არსებობს რამდენიმე ძირითადი წყარო, რომელიც აბინძურებს ატმოსფეროს:

1. ქიმიური მრეწველობა.
2. ტრანსპორტი.
3. ენერგეტიკის ინდუსტრია.
4. მეტალურგია.

მათ შორის განსაკუთრებით საშიშია აეროზოლური დაბინძურება, რაც იმას ნიშნავს, რომ ნაწილაკები ატმოსფეროში გამოიყოფა თხევად ან მყარ მდგომარეობაში, მაგრამ ისინი არ შედიან მის მუდმივ შემადგენლობაში.

თუმცა, ნახშირბადის ან გოგირდის ოქსიდები უფრო საშიშია. სწორედ ისინი იწვევენ სათბურის ეფექტს, რის შედეგადაც ხდება ტემპერატურის მატება კონტინენტებზე და ა.შ. ამიტომ აუცილებელია ჰაერის შემადგენლობის გულდასმით მონიტორინგი, რადგან დამატებითი მინარევები ადრე თუ გვიან იმოქმედებს კაცობრიობაზე.

გარემოს დაცვის გზები

რაც უფრო მაღალია ბუნებაზე ნეგატიური ზემოქმედება, მით მეტი ორგანიზაცია უნდა შეიქმნას, რომლებიც არა მხოლოდ პასუხისმგებელნი იქნებიან მის დაცვაზე, არამედ გაავრცელებენ ინფორმაციას, რომელიც ეხმარება პლანეტის ყველა მცხოვრებს გააცნობიეროს რამდენად საშიშია დაბინძურება. შესაბამისად, ზიანის ზრდასთან ერთად, დამცავი ზომებიც მძაფრდება.

საერთაშორისო მოიცავს ბუნებისა და მისი რესურსების დაცვის რამდენიმე მეთოდს:

1. გამწმენდი საშუალებების შექმნა. მათ შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ მხოლოდ საზღვაო რესურსებზე ან ატმოსფეროზე, ან შეუძლიათ ემსახურონ კომპლექსში.
2. დასუფთავების ახალი ტექნოლოგიების განვითარება. ეს ჩვეულებრივ კეთდება კომპანიების მიერ, რომლებიც მუშაობენ ქიმიკატებთან, რათა ხელი შეუწყონ განადგურებას ან გაზარდონ დადებითი გავლენა კონკრეტულ სისტემაში.
3. ბინძური მრეწველობის სათანადო განლაგება. დაცვითი კომპანიები და ორგანიზაციები ჯერ კიდევ ვერ პასუხობენ კითხვაზე, თუ კონკრეტულად სად უნდა განთავსდეს შესაბამისი საწარმოები, მაგრამ აქტიურად წყდება.

ერთი სიტყვით, თუკი პლანეტის ეკოლოგიური მდგომარეობის პრობლემის გადაწყვეტა მოიძებნება, მაშინ ეს აუცილებელია მსოფლიო საზოგადოების ყველა წარმომადგენელმა გააკეთოს. მარტო არაფრის გაკეთება არ შეიძლება.

დაბინძურების გადახდა

ვინაიდან დღეს არ არსებობს ქვეყნები, სადაც ადამიანის საქმიანობა არ არის დაკავშირებული ზოგიერთ საწარმოსთან, ეკისრება გარემოსდაცვითი გადასახადები. ეს პროცესი 2002 წელს მიღებული კანონის შესაბამისად მიმდინარეობს.

ბინძური წარმოებით დაკავებული კომპანიების ხშირი შეცდომა ის არის, რომ ბუნების დაცვის საფასურის გადახდის შემდეგ, ისინი აგრძელებენ მასზე უარყოფითი ზემოქმედების პროცესს. სინამდვილეში, ამან შეიძლება გამოიწვიოს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა. საფასურის გადახდა საერთოდ არ ათავისუფლებს პასუხისმგებლობისაგან და თითოეული საწარმო ვალდებულია შეეცადოს ზიანის შემცირებას, ან თუნდაც საერთოდ აღმოფხვრას.

დასკვნა

დასასრულს, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ გარემო არის ყველა იმ ელემენტის მთლიანობა, რომელიც არის ადამიანების გარშემო. სწორედ მან მისცა შესაძლებლობა ევოლუციის, კაცობრიობის გაჩენის. ამიტომ ჩვენი დროის მთავარი მიზანი მისი დაცვა, განწმენდა და შენარჩუნებაა. თუ ეს არ მოხდა, მაშინ სულ რამდენიმე საუკუნეში პლანეტა გადაიქცევა ადამიანის სიცოცხლისა და საქმიანობისთვის შეუფერებელ ადგილად.