Stadtteil- Das städtische Siedlung, die nicht der MR angehört und deren Organe der MV die Befugnis zur Lösung von Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung der Siedlung und von Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung des Gemeindebezirks ausüben, sowie bestimmte Landesbefugnisse ausüben können.

Ein Stadtteil ist in der Regel eine städtische Siedlung. Der Stadtbezirk ist nicht Teil des Stadtbezirks. Der Gesetzgeber hat bei der Definition des Stadtteils die Bevölkerung nicht in die Zahl der Subjekte für die Umsetzung der MS einbezogen.

Die Verleihung des Status eines städtischen Bezirks an eine städtische Siedlung erfolgt in der Regel nach dem Recht des Subjekts der Russischen Föderation. Diese Zuteilung erfolgt in Gegenwart der bestehenden sozialen, verkehrstechnischen und sonstigen Infrastruktur, die für die unabhängige Entscheidung der MS-Gremien über Fragen von lokaler Bedeutung des Stadtbezirks sowie von Fragen von lokaler Bedeutung des angrenzenden Gemeindebezirks erforderlich ist es. Bei der Verleihung einer städtischen Siedlung mit dem Status eines Stadtteils werden die Aussichten für die Entwicklung einer städtischen Siedlung, bestätigt durch Meisterplan dieser Siedlung.

24. Transformation von MO und Veränderungen in den Grenzen von MO: Konzept, Formen, gesetzliche Regelung. Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung bei der Transformation der Region Moskau. Abstimmung über Grenzänderungen und Umwandlung des MOD: Verfahren im Gegensatz zu einem lokalen Referendum.

Das Ändern von Grenzen unterscheidet sich vom Transformieren darin, dass sich beim Transformieren von Grenzen der Status nicht ändert. Gemeinde, wenn es konvertiert wird, ändert es sich.

131 FZ hebt die Formen der Transformationen hervor:

1) Trennung

2) Konsolidierung

3) Einer städtischen Siedlung den Status eines Stadtteils verleihen

4) Entzug einer städtischen Siedlung aus dem Status eines Stadtteils.

Theoretisch kann man unterscheiden:

Beitritt

Auswahl

Konsolidierung - Fusion 2 oder mehr Gemeinden mit dem Verlust des Status der Einheitsgemeinden und der Übertragung ihrer Rechte und Pflichten auf die neu gegründete Gemeinde

Trennung - Trennung mo für 2 oder mehr mit der Beendigung des Status dieses mo und der Übertragung von Rechten und Pflichten auf das neu geschaffene mo.

Beim Beitritt verliert nur das angehängte MO seinen Status.

Bei Auswahl aus dem Hauptmodus geht der Status nicht verloren.

In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage, ob die Gesetze des Subjekts andere Formen der Transformation begründen können.

Fragen des Status und der Umwandlung von Gemeinden sind Fragen der Verwaltungs- und territoriale Anordnung. A-t-Gerät unterliegt der ausschließlichen Zuständigkeit der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, und gemäß Artikel 76 K sollte die NP der Russischen Föderation in Fragen der ausschließlichen Zuständigkeit der Subjekte der NP der Subjekte nicht widersprechen. Die Gesetze des Subjekts können festlegen zusätzliche Formulare Transformationen.

Die Transformationsinitiative gehört zu folgenden Themen: Bevölkerung, Kommunalverwaltung, ogvS, ogv.

Die Initiative der Behörden wird in Form einer Entscheidung der zuständigen Behörde umgesetzt. Die Initiative der Bevölkerung wird in der Weise umgesetzt, die für die Einreichung der Initiative zur Durchführung eines lokalen Referendums festgelegt wurde.

131 FZ gründet die folgenden Arten Vereine:

1) 2 oder mehr Siedlungen (Zustimmung jeder Bevölkerung, ausgedrückt durch ein repräsentatives Gremium)

2) Abrechnung mit dem Stadtbezirk (Zustimmung jeder Bevölkerung durch + unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung der MR, ausgedrückt durch)

3) 2 oder mehr Stadtbezirke (unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung, durch)

Es setzt auch

1) Aufteilung der Siedlung ( Zustimmung von jedem durch Abstimmung oder Versammlung)

2) Untergliederung eines Gemeindegebietes. (unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung durch)

Jede Form der Transformation muss die Ansichten der Bevölkerung berücksichtigen. Gemäß der Rechtsposition des Verfassungsgerichts vom 6. März 2008 zur Beschwerde von Sivashov. Die Territorien, auf denen die MS durchgeführt wird, bilden die räumlichen Grenzen der Kommunalverwaltung als öffentliche Gewalt des Volkes. Da das Thema des Rechts auf unabhängige Lösung Fragen von lokaler Bedeutung ist die Bevölkerung der Region Moskau, dann unter Berücksichtigung ihrer Meinung ist notwendige Bedingung die Grenzen der Territorien zu verändern. Die Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung ist eine der notwendigen Garantien für das Recht der Bürger, Probleme von lokaler Bedeutung unabhängig zu lösen. Die Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung in bestimmten Verfassungs- und Rechtslagen kann durch einen Volksentscheid erfolgen, dessen Ergebnis bindend ist. In anderen Fällen kann die Meinung der Bevölkerung anhand ermittelt werden verschiedene Formen sowohl direkt als auch indirekt (durch eine repräsentative) Körperschaft des Willens der Bürger. Allerdings die meisten angemessene Form unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung ist ein Referendum. Die Verfassung der Russischen Föderation bestimmt nicht direkt, in welchen Formen die Meinung der Bevölkerung bei der Änderung der Gebietsgrenzen geäußert werden soll. Daher verfügt der Gesetzgeber über einen ausreichenden Ermessensspielraum bei der Wahl eines bestimmten Mechanismus, um den Willen der lokalen Gemeinschaft zum Ausdruck zu bringen.

Gemäß § 131 FZ erfolgt praktisch jede Form der Umwandlung unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung, die von den Vertretungsorganen der zuständigen Gemeinden geäußert wird. Die Teilung der Siedlung erfolgt mit Zustimmung der Bevölkerung jeder der gebildeten Siedlungen, ausgedrückt durch Abstimmung. Diese Abstimmung wird nach den Regeln durchgeführt, die für die Abhaltung eines lokalen Referendums vorgesehen sind. Diese Abstimmung kann nicht als Referendum bezeichnet werden.

Artikel 12 Änderung der Gemeindegrenzen

1. Die Änderung der Gemeindegrenzen erfolgt durch das Recht des Subjekts Russische Föderation auf Initiative der Bevölkerung, Körperschaften Kommunalverwaltung, Körper Staatsmacht Gegenstand der Russischen Föderation, Bundesorgane Staatsmacht.

Die Initiative der Bevölkerung, die Grenzen der Gemeinde zu ändern, wird in der durch Bundesgesetz vorgeschriebenen Weise umgesetzt und in Übereinstimmung mit dem Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation angenommen, um eine Initiative zur Durchführung eines lokalen Referendums vorzulegen. Die Initiative der Organe der örtlichen Selbstverwaltung, der staatlichen Behörden, die Grenzen der Gemeindeformation zu ändern, wird durch die Entscheidungen der zuständigen Organe der örtlichen Selbstverwaltung, der staatlichen Behörden formalisiert.

2. Die Änderung der Gemeindegrenzen, die die Zuweisung der Gebiete einzelner Siedlungen und (oder) darin enthaltener Siedlungen an die Gebiete anderer Gemeindebezirke zur Folge hat, erfolgt mit Zustimmung der Bevölkerung dieser Siedlungen und (oder) Siedlungen, durch Abstimmungen oder bei Bürgerversammlungen unter Berücksichtigung der Stellungnahme der Vertretungskörperschaften der jeweiligen Stadtbezirke.

3. Die Änderung der Siedlungsgrenzen, die die Zuweisung der Territorien einzelner Siedlungen, die zu ihnen gehören, an die Territorien anderer Siedlungen zur Folge hat, erfolgt mit der durch Abstimmung ausgedrückten Zustimmung der Bevölkerung dieser Siedlungen oder auf Bürgerbefragung. Versammlungen unter Berücksichtigung der Stellungnahme der Vertretungsorgane der jeweiligen Siedlungen.

4. Die Änderung der Grenzen von Stadtbezirken und Siedlungen, die keine Zuordnung der Gebiete einzelner Siedlungen bzw. darin enthaltener Siedlungen zu den Gebieten anderer Stadtbezirke oder Siedlungen zur Folge hat, erfolgt unter Berücksichtigung die Meinung der Bevölkerung, die von den Interessenvertretungen der jeweiligen kreisfreien Städte und Gemeinden geäußert wird.

Artikel 13 Umwandlung von Kommunen

1. Die Umwandlung von Gemeindeformationen ist die Zusammenlegung von Gemeindeformationen, die Teilung von Gemeindeformationen, die Änderung des Status einer kreisfreien Siedlung im Zusammenhang mit der Verleihung der kreisfreien Stellung oder der Aberkennung der kreisfreien Stellung .

2. Die Umwandlung von Gemeinden erfolgt nach den Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation auf Initiative der Bevölkerung, der Organe der örtlichen Selbstverwaltung, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der föderalen Landesbehörden gem dieses Bundesgesetz. Die Initiative der Bevölkerung zur Umwandlung der kommunalen Formation wird in der Weise umgesetzt, die das Bundesgesetz und das entsprechend verabschiedete Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation vorschreiben, um die Initiative zur Abhaltung eines lokalen Referendums vorzulegen. Die Initiative der Organe der örtlichen Selbstverwaltung, der staatlichen Behörden zur Umwandlung einer kommunalen Formation wird durch die Entscheidungen der zuständigen Organe der örtlichen Selbstverwaltung, der staatlichen Behörden formalisiert.

3. Der Zusammenschluss von zwei oder mehr Siedlungen, der keine Änderung der Grenzen anderer Gemeinden mit sich bringt, wird mit Zustimmung der Bevölkerung jeder der Siedlungen durchgeführt, die durch Abstimmung gemäß Artikel 24 Teil 3 ausgedrückt wird dieses Bundesgesetzes oder bei Bürgerversammlungen.

4. Die Zusammenlegung zweier oder mehrerer Gemeindebezirke, die keine Änderung der Grenzen anderer Gemeinden nach sich zieht, erfolgt unter Berücksichtigung der von den Vertretungsorganen der zusammenzulegenden Gemeindebezirke zum Ausdruck gebrachten Meinung der Bevölkerung.

5. Die Teilung einer Siedlung, die die Bildung von zwei oder mehr Siedlungen zur Folge hat, erfolgt mit Zustimmung der Bevölkerung jeder der zu bildenden Siedlungen, ausgedrückt durch Abstimmung, wie in Artikel 24 Teil 3 dieses Bundesgesetzes vorgesehen , oder bei Bürgerversammlungen.

6. Die Einteilung des Gemeindebezirks erfolgt unter Berücksichtigung der von der Gemeindevertretung geäußerten Meinung der Bevölkerung.

7. Eine Änderung des Status einer städtischen Siedlung im Zusammenhang mit der Verleihung des Status eines Stadtbezirks oder der Aberkennung des Status eines Stadtbezirks erfolgt nach dem Recht des Subjekts der Russischen Föderation mit Zustimmung des Bevölkerung der entsprechenden städtischen Siedlung sowie mit Zustimmung der Bevölkerung des Gemeindebezirks, von dem sie abgetrennt ist (in den sie eingeschlossen ist), entsprechendes Stadtgebiet. Die Meinung der Bevölkerung einer städtischen Siedlung und die Meinung der Bevölkerung eines Gemeindebezirks werden nach Maßgabe des Artikels 24 Teil 3 dieses Bundesgesetzes durch Abstimmungen festgestellt und auf dem Gebiet der städtischen Siedlung und auf dem Gebiet getrennt abgehalten Gebiet des Gemeindebezirks, von dem die städtische Siedlung abgetrennt ist (in den sie eingegliedert ist). Eine Änderung des Status einer städtischen Siedlung ist ohne Zustimmung der Bevölkerung der städtischen Siedlung und (oder) der Bevölkerung des Gemeindebezirks zu einer solchen Änderung nicht zulässig.

25. Erstellung von MO: Begründung, Bestellung.

Die Gründung einer Gemeinde ist der Prozess der Bildung einer neuen Siedlung in einem Zwischensiedlungsgebiet. Die Initiative zur Erstellung kann zu denselben Entitäten gehören wie die Initiative zur Umwandlung der MO.

Die Initiative der Bevölkerung wird bei der Versammlung der in der Siedlung lebenden Bürger vorgebracht. Die Neugründung von Siedlungen erfolgt mit Zustimmung der Bevölkerung des Gemeindebezirks, ausgedrückt durch die Vertretung dieses Gemeindebezirks. Bei der Gründung einer neuen Gemeinde wird diese bestimmt neue Struktur Körper der lokalen Selbstverwaltung, eine neue Charta mo. Das endgültige Verfahren für die Erstellung wird durch das Recht des Subjekts der Russischen Föderation formalisiert.

MO sollte:

Gebiet

· Bevölkerung

MS-Implementierung

Lokaler Haushalt und kommunales Eigentum

Die rechtliche Gründung einer neuen Einheit ist in ihrer Satzung festgelegt. Obwohl die Entstehung einer wirklich unabhängigen MO auch die Einbeziehung einer neuen Einheit in die Zusammensetzung der Subjekte der zwischenstaatlichen Beziehungen erfordert.

Die örtliche Selbstverwaltung kann auf der Ebene solcher administrativ-territorialen Einheiten wie Stadtbezirke und städtische Bezirke ausgeübt werden. Was sind Sie?

Was ist ein Gemeindegebiet?

BEI Russisches System Kommunalverwaltung Gemeindegebiet ist ein Gebiet, in dem sich Siedlungen der folgenden Typen befinden:

• städtische Siedlungen;
• ländliche Siedlungen;
• Zwischensiedlungsgebiete.

Funktion Verwaltungszentrum in den Bezirken wird von einer der auf ihrem Territorium befindlichen Siedlungen durchgeführt. Es beherbergt die Vertretung lokale Behörden im Gemeindegebiet gebildet.

Die wichtigsten Probleme, die auf der Ebene der jeweiligen administrativ-territorialen Einheit gelöst werden:

• Bereitstellung medizinischer und erzieherischer Dienstleistungen für die Bevölkerung;
• Versorgung der Bürger mit der notwendigen Kommunikation:
• Bau von Verkehrsinfrastruktur;
• Erhaltung der Ökologie;
• Gewährleistung der öffentlichen Ordnung.

Die meisten kommunalen Regionen der Russischen Föderation verfügen über ein eigenes Budget, das anschließend auf die Siedlungen verteilt wird, die Teil der entsprechenden administrativ-territorialen Einheit sind.

Inzwischen sind in Russland etwa 1.800 Stadtbezirke entstanden.

Was ist ein Stadtgebiet?

Im System der lokalen Selbstverwaltung der Russischen Föderation Stadtteil- ist eine separate Ortschaft("klassische" Stadt), teilweise auch die angrenzenden Siedlungen. Sie ist unabhängig von anderen Kommunen und verfügt über ein eigenes Budget.

In den russischen Stadtbezirken werden ungefähr die gleichen Fragen der kommunalen Selbstverwaltung gelöst wie in den Stadtbezirken. Diese administrativ-territorialen Einheiten haben auch ihre eigenen repräsentativen Machtorgane.

In Russland wurden inzwischen etwa 500 Stadtbezirke gegründet.

Vergleich

Der Hauptunterschied zwischen einem Gemeindebezirk und einem städtischen Bezirk besteht darin, dass der erste Gemeindetyp in der Regel mehrere kleine Siedlungen von mehr oder weniger gleicher Größe umfasst - städtische und ländliche Siedlungen, Siedlungsgebiete. Ein Stadtteil wiederum ist eine Gemeinde, die einer großen Siedlung („klassische“ Stadt) entspricht, in manchen Fällen auch kleine Vorstadtsiedlungen.

Gemeindegebiet und der Stadtteil sind voneinander unabhängig, gleichberechtigt und gleichwertig politischer Status, als Territorien im Rahmen des Systems der kommunalen Selbstverwaltung. Jede der jeweiligen Verwaltungseinheiten verfügt über ein eigenes Budget und eigene Befugnisse.

Es kann festgestellt werden, dass während Verwaltungsreform In der Russischen Föderation wurden einige Stadtbezirke an Stadtbezirke angegliedert oder in solche umgewandelt.

Nachdem wir den Unterschied zwischen einem Stadtbezirk und einem Stadtbezirk ermittelt haben, legen wir die wichtigsten Schlussfolgerungen in der Tabelle fest.

Kriterien für die Verleihung des Status einer Gemeinde des entsprechenden Typs an das Gebiet und die Festlegung der Gemeindegrenzen

Zum städtische Siedlungen - Kriterien:

1) als Teil des Territoriums, allgemein, umfasst eine Stadt oder ein Dorf, insbesondere die historisch gewachsenen Ländereien dieser Siedlungen, unabhängig von der Eigentumsform und dem Verwendungszweck (§§ 3, 4, 5, Teil 1, Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131);

2) Eine städtische Siedlung kann mehrere an die Stadtgrenzen angrenzende Siedlungen umfassen, die keine Gemeinden sind (Generalplan - Entwicklungsland) (§§ 3, 5, Teil 1, Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131);

3) Andere (zusätzlich zum allgemeinen Plan) Bedingungen für die Verbindung von Grundstücken außerhalb der Stadtgrenzen zu einer städtischen Siedlung (Absätze 3 - 6, Teil 3, Artikel 85 des Bundesgesetzes Nr. 131)

Der beste Beweis dafür, dass das Bauland der Masterplan ist. Die AV-Übergangszeit war nicht geplant und gegen diese Vorgabe wurde verstoßen. Andere Bedingungen, die berücksichtigt werden müssen - sie spiegeln sich nicht im Haupttext des Gesetzes selbst, sondern in Übergangsbestimmungen wider.

Die städtische Siedlung ist mit dem Status ausgestattet Stadtteil vorbehaltlich der folgenden Bedingungen (Teil 2 von Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131):

wenn die städtische Siedlung über eine etablierte soziale, verkehrstechnische und sonstige Infrastruktur verfügt, die zur Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung, die dem Stadtteil zugewiesen sind, und zur Ausübung bestimmter durch Gesetz übertragener staatlicher Befugnisse erforderlich ist;

Unter Berücksichtigung der Aussichten für die Entwicklung einer städtischen Siedlung, bestätigt durch den Masterplan dieser städtischen Siedlung;

wenn auch das angrenzende Gemeindegebiet über eine ausreichende Infrastruktur verfügt, um Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung des Gemeindegebiets zu lösen und bestimmte durch Gesetz übertragene hoheitliche Befugnisse auszuüben.

Bergen einer Siedlung den Status von Bezirksbergen zu geben – viele der Bedingungen, die der Gesetzgeber in Bezug auf die Schaffung von Bezirksbergen formuliert – haben sie bewertender Natur und hängen weitgehend von der Auslegung der gesetzlichen Bestimmungen ab. Dies ist die Verfügbarkeit von sozialen Verkehrsmitteln oder anderer Infrastruktur, um Probleme von lokaler Bedeutung des Stadtteils zu lösen. Dabei handelt es sich nicht nur um Siedlungsfragen, sondern auch um Angelegenheiten, die normalerweise auf Bezirksebene gelöst werden. Es muss eine Infrastruktur vorhanden sein, um diese Probleme anzugehen, sowie um die Probleme zu lösen, die als Staat in die Berge des Distrikts verlagert werden. Es ist wichtig, die durch den Masterplan bestätigten Aussichten für die Entwicklung der Siedlung zu berücksichtigen. Auch das Gemeindegebiet muss über eine ausreichende Infrastruktur verfügen, um dem Thema gerecht zu werden Bezirk Bedeutung.

LÄNDLICHE SIEDLUNG

Kriterien für die Verleihung des Status einer ländlichen Siedlung an ein Gebiet (1)

Der Status einer ländlichen Siedlung wird von einer oder mehreren eingemeindeten Personen erhalten gemeinsames Territorium ländliche Siedlungen unter Berücksichtigung folgender Kriterien:

A) Bevölkerungskriterium:

Ländliche Siedlung - eine ländliche Siedlung (Siedlung), wenn ihre Bevölkerung mehr als 1.000 Einwohner beträgt (für ein Gebiet mit hoher Bevölkerungsdichte - mehr als 3.000 Einwohner) (Abschnitt 6, Teil 1, Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131) ;

Ländliche Siedlung - mehrere ländliche Siedlungen, die durch ein gemeinsames Gebiet verbunden sind, wenn die Bevölkerung in jeder von ihnen weniger als 1000 beträgt (für ein Gebiet mit hoher Bevölkerungsdichte - weniger als 3000 Personen) (Klausel 6, Teil 1, Artikel 11 des Bundes Gesetz Nr. 131);

Ausnahme: ländliche Siedlung - eine ländliche Siedlung mit einer Bevölkerung von weniger als 1000 Personen, unter Berücksichtigung Bevölkerungsdichte des Subjekts der Russischen Föderation und Erreichbarkeit des Siedlungsgebiets(Abschnitt 8, Teil 1, Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131).

Es gibt eine bestimmte Durchschnittszahl und die Möglichkeit, je nach Nationalität davon abzuweichen geographische Merkmale. Wenn es sich um Fächer mit hoher Bevölkerungsdichte handelt. Dann in solchen Gebieten mehr hohes Niveau Mindestanzahl ländliche Siedlungen - bis zu 3 Tausend.

Als Ausnahmeoption - unter Berücksichtigung der Fußgängererreichbarkeit des Verwaltungszentrums etc. Hier wird trotz Nichtbeachtung des quantitativen Kriteriums das Prinzip der Bürgernähe der Kommunalverwaltung kombiniert. Dies ist das Prinzip der Berücksichtigung nationaler geografischer Besonderheiten.

Erreichbarkeit des Verwaltungszentrums (bei komplexen Gebieten mit mehreren Verwaltungsgebieten).

Kriterien für die Verleihung des Status einer ländlichen Siedlung an ein Gebiet (2)

B) Erreichbarkeitskriterium für das Verwaltungszentrum einer ländlichen Siedlung:

Fußgängerzugang zum Verwaltungszentrum der Siedlung und zurück während der Arbeitszeit für die Bewohner aller darin enthaltenen Siedlungen: Ausnahme sind Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte Landbevölkerung, abgelegene und unzugängliche Gebiete (Artikel 11, Teil 1, Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 131).

Es gibt eine Klausel - dieses Kriterium gilt nicht für Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte und isolierte schwer zugängliche Gebiete. Auf Anordnung der Regierung wurden Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte eingerichtet. Abgelegene und schwer zugängliche Gebiete - das Rechtssubjekt der Russischen Föderation. Es gibt einen Verweis auf dieses Gesetz über Basisgarantien Wahlrecht. Die Anwendung dieses Kriteriums gilt nicht für alle Fächer.

Alle Städte in Russland werden je nach ATD-Niveau in drei Kategorien eingeteilt:

• die Stadt föderale Bedeutung
• regionale Stadt(republikanisch / regional / regional / Bezirk) Werte
• Stadt von Kreisbedeutung

• 1 Stadt von bundesweiter Bedeutung
• 2 Stadt regionale Bedeutung
  • 2.1 Städte von republikanischer Bedeutung
  • 2.2 Städte von regionaler Bedeutung
  • 2.3 Städte regionale Bedeutung
  • 2.4 Städte von Kreisbedeutung
• 3 Stadt mit Kreisbedeutung
• 4 Geschichte
• 5 Siehe auch
• 6 Notizen

Stadt von föderaler Bedeutung

Die Stadt bundesweiter Bedeutung ist neben den Republiken, Territorien, autonome Regionen und Regionen.

In der Russischen Föderation gibt es drei solcher Städte: Moskau (1993), St. Petersburg (1993) und Sewastopol (1948). Den Status einer Stadt von föderaler Bedeutung der Russischen Föderation hat auch Baikonur, das sich im Rahmen des Abkommens zwischen Russland und Kasachstan auf Pachtbasis in der Russischen Föderation befindet, aber keine konstituierende Einheit der Russischen Föderation ist.

Stadt von regionaler Bedeutung

Eine Stadt von regionaler Bedeutung ist eine selbstständige Verwaltungseinheit eines Föderationssubjekts, die den Kreisen gleichgestellt und der Verwaltung eines Subjekts der Russischen Föderation unmittelbar unterstellt ist. Diese Kategorie umfasst alle Verwaltungszentren der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie große Bezirkszentren.

In Russland gibt es folgende Städte von regionaler Bedeutung ( Fett gedruckt Verwaltungszentren zugeordnet sind):

Städte von republikanischer Bedeutung

• Adygeia: Adygeisk, Maikop
• Altai: Gorno-Altaisk
• Baschkortostan: Agidel, Kumertau, Neftekamsk, Oktyabrsky (1946), Salavat, Sibay, Sterlitamak, Ufa; ZATO Mezhhirya. Zuvor waren Städte von republikanischer Bedeutung auch Baimak, Belebey, Beloretsk, Birsk, Blagoweschtschensk (1989), Davlekanovo, Dyurtyuli, Ischimbay (1940-2000), Meleuz, Tuimazy, Uchaly, Chernikovsk (1944-1956), Janaul.
• Burjatien: Severobaikalsk, Ulan-Ude. Früher waren Städte von republikanischer Bedeutung auch Babuschkin, Gusinoozersk, Zakamensk (1944-1965).
• Dagestan: Buynaksk, Dagestan Lights (1990), Derbent, Izberbash, Kaspiysk, Kizilyurt, Kizlyar, Machatschkala, Chasawyurt, Juschno-Suchokumsk
• Inguschetien: Karabulak (1995), Magas, Malgobek, Nasran
• Kabardino-Balkarien: Baksan (2003), Naltschik, Kühl. Früher war die Stadt von republikanischer Bedeutung auch Tyrnyauz.
• Kalmückien: Gorodovikovsk, Lagan, Elista
• Karatschai-Tscherkessien: Karatschajewsk, Tscherkessk
• Karelien: Kostomuksha, Petrosawodsk, Sortawala
• Komi: Workuta, Vuktyl, Inta, Petschora, Sosnogorsk, Syktywkar, Ussinsk, Uchta
• Krim: Aluschta (1964), Armyansk (1993), Dzhankoy (1958), Evpatoria (1946), Kerch (1946), Krasnoperekopsk (1976), Saki (1979), Simferopol(1946), Sudak (1991), Feodosia (1946), Jalta (1946)
• Mari El: Wolschsk, Joschkar-Ola, Kosmodemjansk
• Mordowien: Kovylkino, Ruzaevka, Saransk
• Sacha (Jakutien): Jakutsk. Zuvor waren Städte von republikanischer Bedeutung auch Mirny, Neryungri, Nyurba (1997-2006), Pokrovsk (1997-2006).
• Nordossetien: Wladikawkas
• Tatarstan: Aznakaevo, Almetjewsk, Bavly, Bugulma, Buinsk, Yelabuga, Zainsk, Zelenodolsk, Kasan, Leninogorsk, Naberezhnye Chelny, Nischnekamsk, Nurlat, Chistopol
• Tyva: Ak-Dovurak, Kysyl
• Udmurtien: Wotkinsk, Glasow, Ischewsk, Moschga, Sarapul
• Chakassien: Abaza, Abakan, Sajanogorsk, Sorsk, Tschernogorsk
• Tschetschenien: Argun, Grosny, Gudermes
• Tschuwaschien: Alatyr, Kanasch, Nowotscheboksarsk, Tscheboksary, Schumerlya

Städte von regionaler Bedeutung

• Altai-Gebiet: Aleysk, Barnaul, Belokurikha, Bijsk, Sarinsk, Kamen-on-Obi, Novoaltaysk, Rubtsovsk, Slawgorod, Yarovoe. Zuvor waren Städte von regionaler Bedeutung auch Gornyak, Zmeinogorsk (1952-2008).
• Transbaikal-Territorium: Petrowsk-Zabaikalsky, Tschita. Früher waren die Städte von regionaler Bedeutung auch Balei (1938-2008), Borzya, Krasnokamensk.
• Kamtschatka-Gebiet: Palana, Petropawlowsk-Kamtschatski; ZATO Vilyuchinsk. Früher war die Stadt von regionaler Bedeutung auch Yelizovo.
• Krasnodar-Territorium: Anapa, Armawir, Gelendzhik, Goryachiy Klyuch, Krasnodar, Noworossijsk, Sotschi. Zuvor waren Beloretschensk (1979–2005), Jeisk (1939–2008), Kropotkin (1943–2008), Krymsk (1981–2005), Labinsk (1965–2005), Slawjansk am Kuban (1965–2005) ebenfalls Städte von regionaler Bedeutung. ), Tichorezk (1961-2005), Tuapse (1935-2007).
• Krasnojarsker Territorium: Achinsk, Bogotol, Borodino, Divnogorsk, Jenisseisk, Kansk, Krasnojarsk, Lesosibirsk, Minusinsk, Nazarovo, Norilsk, Sosnowoborsk, Sharypovo (1981); ZATO Schelesnogorsk, Selenogorsk. Früher waren die Städte von regionaler Bedeutung auch Zaozyorny (1948-2008), Igarka.
• Region Perm: Berezniki, Gubakha, Kudymkar, Kungur, Lysva, Perm, Solikamsk; ZATO Swesdny. Zuvor waren die Städte von regionaler Bedeutung auch Aleksandrovsk (1951-2006), Gremyachinsk, Kizel, Krasnokamsk, Ugleuralsky (1946-1960), Tschaikowsky (1963-2005), Chusovoy.
• Region Primorsky: Arseniev, Artyom, Wladiwostok, Dalnegorsk, Dalneretschensk, Lesozawodsk, Nachodka, Partizansk, Spassk-Dalniy, Ussuriysk; ABER Großer Stein, Fokino.
• Stawropol-Gebiet: Budyonnovsk, Georgievsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Kislovodsk, Lermontov, Newinnomyssk, Pyatigorsk, Stawropol. Zuvor war die Stadt auch von regionaler Bedeutung Mineralwasser (1956-2007).
• Gebiet Chabarowsk: Amursk, Bikin, Komsomolsk am Amur, Nikolaewsk am Amur, Sowjetskaja Gavan, Chabarowsk

Städte von regionaler Bedeutung

• Amur-Region: Blagoweschtschensk, Belogorsk, Zeja, Raytschikhinsk, Swobodny, Tynda, Shimanowsk
• Region Arangelsk: Archangelsk, Korjaschma, Kotlas, Nowodwinsk, Sewerodwinsk; ZATO Mirny. Zuvor war auch Onega (1963-2006) die Stadt von regionaler Bedeutung.
• Region Astrachan: Astrachan, Achtubinsk; ZATO Znamensk.
• Oblast Belgorod: Alekseevka, Belgorod, Valuyki, Gubkin, Stary Oskol, Shebekino.
• Oblast Brjansk: Brjansk, Dyatkovo, Klintsy, Novozybkov, Seltso, Starodub. Zuvor war die Stadt von regionaler Bedeutung auch Bezhitsa (1929-1956).
• Gebiet Wladimir: Wladimir, Gus-Chrustalny, Kovrov, Murom; ZATO-Regenbogen. Früher waren Wjasniki, Koltschugino, Sobinka, Susdal (1967-2006) auch Städte von regionaler Bedeutung.
• Gebiet Wolgograd: Wolgograd, Wolschski, Kamyschin, Michailowka, Urjupinsk, Frolovo.
• Oblast Wologodskaja: Wologda, Cherepovets, Weliki Ustjug, Nikolsk
• Oblast Woronesch: Borisoglebsk, Woronesch, Nowoworonesch. Früher waren die Städte von regionaler Bedeutung auch Liski, Ostrogozhsk, Povorino, Rossosh.
• Gebiet Iwanowo: Vichuga, Iwanowo, Kineshma, Kochma, Teikovo, Shuya. Früher war Furmanov auch eine Stadt von regionaler Bedeutung.
• Region Irkutsk: Bratsk, Winter, Irkutsk, Sajansk, Swirsk, Tulun, Usolye-Sibirskoye, Ust-Ilimsk, Cheremkhovo. Früher waren Städte von regionaler Bedeutung auch Angarsk, Bodaibo, Nischneudinsk, Taishet, Ust-Kut, Shelekhov.
• Oblast Kaliningrad: Kaliningrad, Ladushkin, Mamonovo, Pioneer, Light, Sovetsk, Amber. Früher waren Städte von regionaler Bedeutung auch Baltijsk, Gussew, Neman, Swetlogorsk, Tschernjachowsk.
• Kaluga-Region: Kaluga, Kirow, Ljudinowo, Obninsk.
• Gebiet Kemerowo: Kemerowo, Nowokusnezk
• Oblast Kirow: Kirow, Omutninsk.
• Region Kostroma: Kostroma, Susanino
• Region Kurgan: Kurgan
• Gebiet Kursk: Kursk
• Gebiet Leningrad: Kiefernholz(1973). Zuvor waren Städte von regionaler Bedeutung auch Boksitogorsk (1963–2006), Wolchow (1939–2006), Wsewoloschsk (1963–2006), Wyborg (1944–2006), Gatschina (1938–2006), Selenogorsk (1940–1946), Iwangorod (1992–2006), Kingisepp (1976–2006), Kirishi (1967–2006), Kirovsk (1965–2006), Krasnoye Selo (1963–1973), Lodeynoye Pole (1965–2006), Lomonosov (1939–1978) , Luga (1939-2006), Pawlowsk (1939-1953), Pikalevo (1992-2006), Podporozhye (1963-2006), Priozersk (1944-2006), Swetogorsk (1951-1959), Sertolowo (1998-2006), Sestrorezk (1936–1946), Slantsy (1958–2006), Tichwin (1945–2006), Tosno (1963–2006), Schlüsselburg (1936–1959, 1993–2006).
• Oblast Lipezk: Lipezk
• Region Magadan: Magadan
• Region Moskau: Balaschicha, Bronnitsy, Dzerzhinsky, Dolgoprudny, Domodedovo, Dubna, Zhukovsky, Swenigorod, Ivanteevka, Kolomna, Korolev, Kotelniki, Lobnya, Losino-Petrovsky, Lytkarino, Orekhovo-Zuevo, Seen, Podolsk, Protvino, Pushchino, Reutov, Roshal , Serpukhov, Fryazino, Chimki, Chernogolovka, Elektrogorsk, Elektrostal; ZATO Vlasikha, Sunrise, Star City, Krasnoznamensk, Jugend. Früher waren Städte von regionaler Bedeutung auch Vidnoye, Volokolamsk, Voskresensk, Dmitrov, Yegorievsk, Zheleznodorozhny, Zaraysk, Istra, Kashira, Klimovsk, Klin, Krasnogorsk, Lyubertsy, Lyublino, Mozhaisk, Mytishchi, Naro-Fominsk, Noginsk, Odinzowo, Ozyory, Pawlowskij Posad, Perowo, Puschkino, Ramenskoje, Sergijew Posad, Solnetschnogorsk, Stupino, Troizk, Tuschino, Schatura, Scherbinka, Jubileiny.
• Region Murmansk: Murmansk, Olenegorsk.
• Gebiet Nischni Nowgorod: Arzamas, Bor, Vyksa, Dzerzhinsk, Nizhny Novgorod , Pervomaisk, Sarow, Semjonow, Schachunja, Kulebaki
• Gebiet Nowgorod: Weliki Nowgorod. Zuvor waren Städte von regionaler Bedeutung auch Borovichi (1930-2006), Staraja Russa (1939-2006).
• Gebiet Nowosibirsk: Nowosibirsk, Berdsk, Iskitim, Ob, Koltsovo.
• Region Omsk: Omsk Kormilovka, Isilkul, Tara, Tjukalinsk
• Region Orenburg: Orenburg
• Region Orel: Orjol
• Oblast Pensa: Pensa Nikolsk
• Region Pskow: Pskow, Welikije Luki
• Gebiet Rostow: Rostow am Don, Asow, Aksai
• Oblast Rjasan: Rjasan, Kasimov, Skopin, Sasovo
• Samara-Region: Samara, Togliatti
• Region Saratow: Saratow
• Oblast Sachalin: Juschno-Sachalinsk, Oka
• Gebiet Swerdlowsk: Jekaterinburg, Kachkanar, Kushva, Lesnoy, Beloyarsky
• Gebiet Smolensk: Smolensk
• Oblast Tambow: Tambow
• Region Twer: Twer
• Gebiet Tomsk: Tomsk
• Region Tula: Donskoy, Novogurovsky (2006), Novomoskovsk (1943), Tula. Zuvor waren Städte von regionaler Bedeutung auch Aleksin, Bogoroditsk, Efremov, Kimovsk, Uzlovaya (1943-2006), Shchekino.
• Region Tjumen: Tjumen, Ischim, Tobolsk, Golyshmanovo, Abatskoe
• Gebiet Uljanowsk: Uljanowsk
• Region Tscheljabinsk: Ober-Ufaley, Slatoust, Karabash, Kopeysk, Kyshtym, Magnitogorsk, Miass, Troitsk, Ust-Katav, Chebarkul, Tscheljabinsk, Juschnouralsk; ZATO Ozersk, Snezhinsk, Tryochgorny. Früher waren Städte von regionaler Bedeutung auch Asha, Emanzhelinsk, Kartaly, Kasli, Katav-Ivanovsk, Korkino (1942-2005), Plast, Satka.
• Gebiet Jaroslawl: Jaroslawl, Pereslawl-Zalesky, Rostow der Große

Städte von Kreisbedeutung

• Autonomer Bezirk der Nenzen:
• Autonomer Kreis Chanty-Mansiysk: Chanty-Mansijsk, Surgut
• Autonomer Kreis Tschukotka: Anadyr, Uelen, Durchführung
• Autonomer Kreis der Jamal-Nenzen: Salechard, Nojabrsk

Stadt von Kreisbedeutung

Die Kategorie der Städte von Kreisbedeutung umfasst alle anderen Städte der Teilstaaten der Russischen Föderation, diese Städte sind der Kreisverwaltung unterstellt. Städte von regionaler Bedeutung sind meist kleine regionale Zentren sowie andere Städte, die Teil der Region sind.

Geschichte

Nach der Verwaltungsreform alle Städte Russisches Reich begann sich zu teilen provinziell, Bezirk und überzählig. Die Provinzstadt war das Verwaltungszentrum einer jeden Provinz, der Landkreis – in der Provinz Landkreise hatte die Provinzstadt (auch bezuyezd oder Siedlung genannt) alle Rechte der Stadt, war aber nicht das Verwaltungszentrum.

Die Aufteilung der Städte in eigenständige Verwaltungseinheiten erfolgte erstmals in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, als die Stadt Narva aus der Provinz St. Petersburg herausgelöst und keiner anderen Provinz zugeordnet wurde. 1802 wurde Narva an die Provinz St. Petersburg zurückgegeben, aber dieses Jahr kann als Beginn einer neuen Etappe in der Geschichte der Städte angesehen werden.

1802 war die erste städtische Behörden- Städte mit angrenzenden Territorien, die aufgrund ihrer besonderen Lage oder Bedeutung von den Provinzen getrennt sind. Dann wurden drei Gemeinden gebildet. Später wurden einige Stadtbehörden abgeschafft, während andere gebildet wurden; Infolgedessen gab es 1917 im Russischen Reich neun Stadtregierungen.

In den Jahren 1917-1930 wurde eine aktive administrativ-territoriale Umstrukturierung des Landes durchgeführt, von der aus ein Übergang erfolgte Imperiales System"provinz (oblast) - grafschaft - volost" zu neues System"Region (Krai, Republik) - Bezirk - Bezirk" und dann zum System "Region (Krai, Republik) - Bezirk", das bis heute erhalten bleibt. Alle Stadtverwaltungen in dieser Zeit wurden abgeschafft; Eine neue Aufteilung der Städte erschien. Trennung der Städte und deren Liste:

• Stadt der Gewerkschaftsunterordnung- eine separate Stadt, die nicht Teil der Regionen und Unionsrepubliken war und direkt der obersten Führung der UdSSR unterstellt war;
  • Moskau, Leningrad, Kiew, Alma-Ata, Sewastopol, Minsk, Duschanbe, Aschgabat, Nowosibirsk, Wladiwostok;
• Stadt der republikanischen Unterordnung- das Verwaltungszentrum der Unionsrepublik der UdSSR, in einigen Fällen auch einige andere Städte der Unionsrepubliken;
  • siehe Unionsrepubliken der UdSSR
• Stadt der Republikaner (ASSR) Unterordnung- das Verwaltungszentrum der ASSR innerhalb der Unionsrepublik;
• Stadt der regionalen (territorialen) Unterordnung- das Verwaltungszentrum der Region oder Region;
• Stadt der regionalen (AO) (Kreis) Unterordnung- Verwaltungszentrum autonome Region oder eine autonome Region;
• Stadt der Bezirksunterordnung- das Verwaltungszentrum des Bezirks des Subjekts.

Bis 1931 waren alle Städte Teil ihrer Verwaltungseinheiten, und die Städte republikanischer Unterordnung fungierten auch als Verwaltungszentren der jeweiligen Regionen oder Bezirke.

1931 wurden zwei große Städte der UdSSR - Moskau und Leningrad - von ihren Regionen in unabhängige Einheiten getrennt. Darüber hinaus erhielt Leningrad, das nicht die Hauptstadt der Republik ist, auch die Kategorie "Stadt der republikanischen Unterordnung". 1943 bzw. 1946 wurden die Städte Taschkent und Minsk von ihren Regionen in unabhängige Einheiten getrennt.

1943-1951 ganze Linie große Städte der RSFSR wurden als Städte republikanischer Unterordnung eingestuft, darunter Gorki, Krasnojarsk, Kuibyschew, Molotow, Nowosibirsk, Omsk, Rostow am Don, Saratow, Swerdlowsk, Sewastopol, Sotschi, Stalingrad und Tscheljabinsk. Am 3. Juni 1958 wurden jedoch alle diese Städte (mit Ausnahme von Sewastopol) in die Kategorien der regionalen oder regionalen Unterordnung zurückversetzt.

Außerdem erhielten ab den 1920er Jahren große regionale Zentren die Kategorie der Städte der Republikaner (ASSR), der regionalen, der regionalen Unterordnung und der In Gewerkschaftsrepubliken, die keine Verwaltungseinheiten über der Region haben (z. B. die moldauische SSR oder die estnische SSR) - republikanische Unterordnung. Städte, die keinen Status hatten, erhalten wiederum die Kategorie kreisfreie Stadt.

Im Laufe der Zeit sind Städte verschiedener Kategorien gekommen und gegangen. Der Grund für die Überführung von einer Kategorie in eine andere könnte eine Veränderung der administrativ-territorialen Struktur der Region (zum Beispiel die Aufhebung eines Landkreises oder die Verlegung seines Verwaltungszentrums), der Bedeutungsverlust der Stadt z der Region (z. B. die Schließung eines stadtbildenden Unternehmens), ein erheblicher Bevölkerungsrückgang, der Verlust des Status von Städten, die Fusion einer Stadt mit einer größeren Stadt und einige andere Gründe.

In den ersten Jahren nach dem Zusammenbruch der UdSSR änderte sich die Situation nicht dramatisch, nur die Terminologie änderte sich: Die Klarstellung „(ASSR)“ wurde entfernt, das Wort „Bedeutungen“ wurde anstelle des Wortes „Unterordnung“ verwendet. und die Kategorie „Stadt der republikanischen Unterordnung“ wurde durch die Kategorie „ Bundesstadt". Nach der Verwaltungsreform wurden Städte von regionaler Bedeutung (dh Republikaner, Krai, Oblast, Bezirk) als "städtische Bezirke" bezeichnet, aber die Kategorie der Städte bleibt bis heute bestehen. Einige Städte mit regionaler Bedeutung wurden mit ihren Kreisen zusammengelegt und sind sogar in die Kategorie der Städte mit regionaler Bedeutung übergegangen.

In anderen Republiken ehemalige UdSSR Anders sieht es in den Städten aus. So sind in Aserbaidschan, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Lettland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan und der Ukraine Sowjetisches System Kategorien von Städten wurden eine Reihe von Städten aus der Zusammensetzung der Regionen in unabhängige Einheiten getrennt (Almaty und Astana in Kasachstan, Bischkek und Osch in Kirgisistan, Duschanbe in Tadschikistan, Aschgabat in Turkmenistan, Kiew in der Ukraine). In Litauen, Georgien und Armenien verschwanden die Städte der republikanischen Unterordnung infolge administrativ-territorialer Reformen. In Estland wurden die Städte der republikanischen Unterordnung in die Kreise aufgenommen, dh sie hörten tatsächlich auch auf zu existieren. In Moldawien wurde die Kategorie „Stadt der republikanischen Unterordnung“ aus allen Städten entfernt. Später wurden einige Städte zugeordnet neuer Status"Gemeinde" ist jedoch kein striktes Äquivalent zu "Stadt der republikanischen Unterordnung", so einige Gemeinden Verwaltungsabteilungen die zweite Ebene, das heißt, sie sind Teil des Bezirks oder ATO.

siehe auch

• Die Stadt
• Stadtstatus
• Stadtbezirk (Gebietseinheit)
• Stadt mit Sonderstatus

Anmerkungen

1. Klammern geben das Jahr an, in dem die Kategorie vergeben wurde
2. Gesetz der Russischen Föderation vom 9. Dezember 1992 Nr. 4061-I „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung (Grundgesetz) der Russischen Föderation – Russland“. Dieses Gesetz am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft getreten Russische Zeitung 12. Januar 1993
3. 1954 bei der Übertragung der Halbinsel Krim an die Ukrainische SSR, wurde der zukünftige Status von Sewastopol in keiner Weise festgelegt. Nach der Unabhängigkeitserklärung der Ukraine blieb Sewastopol "tatsächlich" in seiner Zusammensetzung, wo es die unklare Kategorie "Stadt mit Sonderstatus" erhielt. Marz 2014 Halbinsel Krim wurde an die Russische Föderation zurückgegeben, woraufhin Sewastopol einen modernen Status erhielt.
4. 1 2 3 4 Bis 1990 - Städte der regionalen (AO) Unterordnung
5. Bis März 2008 - Städte von regionaler Bedeutung Chita-Region
6. Bis Juli 2007 - Städte von regionaler Bedeutung Region Kamtschatka
7. Bis Dezember 2005 war Kudymkar eine Stadt von Kreisbedeutung des Komi-Permyak Autonomous Okrug, der Rest waren Städte von regionaler Bedeutung Perm-Region
8. 1 2 Bis 1944 - im Rahmen von Gebiet Leningrad
9. 1 2 Bis 1957 - als Teil der Region Moskau

Städtekategorien (Russland) Informationen über

STADT, Siedlung, die gemäß der Gesetzgebung des Staates in die Kategorie der Städte eingeordnet wird (siehe Städtische Siedlungen). In der Regel hat es einen erheblichen (im Vergleich zu ländliche Siedlungen Ländern) nach der Größe der Bevölkerung, die hauptsächlich im Ausland beschäftigt ist Landwirtschaft- in Industrie, Handel, Dienstleistung, Wissenschaft, Kultur.

Die Stadt hat ihr eigenes Territorium, begrenzt durch die sogenannten. Stadtlinie. Die Bevölkerung innerhalb der Stadtgrenzen ist die Bevölkerung der Stadt ohne Vororte (oder die Bevölkerung der Stadt selbst). In der Regel Stadtgrenzen relativ stabil, insbesondere in entwickelten kapitalistischen Ländern, wo seine Expansion durch das Vorhandensein von Privateigentum an Land, Unterschiede im Steuersystem innerhalb und außerhalb der Stadtgrenzen usw. behindert wird. Offiziell kann die Erweiterung der Stadtgrenzen erheblich sein die Veränderung der Bevölkerungszahl beeinflussen. So erhöhte die Erweiterung des Moskauer Gebiets im Jahr 1960 seine Bevölkerung von 5 auf 6 Millionen Menschen. Die Erweiterung der Grenzen von Mexiko-Stadt im Jahr 1971 erhöhte die Einwohnerzahl von 7 auf 11 Millionen Menschen.

Die Bevölkerung der Stadt beträgt (Anfang der 80er Jahre des 20. Jahrhunderts) 41 % der gesamten Weltbevölkerung. Auf der Welt gibt es etwa 2,4 Tausend Großstädte, darunter Städte mit mehr als 100.000 Einwohnern, darunter über 200 „Millionärsstädte“, davon 22 in der UdSSR (Stand 1. Januar 1984).

Die moderne Stadt ist in erster Linie ein Ort der Konzentration von Produktionsfunktionen - im Bereich der Industrie, des Verkehrs usw. sowie der Produktion von Dienstleistungen für die zur Stadt hingezogenen Gebiete. Es gibt auch Arten von Städten, deren Entwicklung auf Verwaltungsfunktionen (normalerweise sind sie mit Handel und Produktion kombiniert), Militär (befestigte Städte) in Verbindung mit Kultur und Wissenschaft (zum Beispiel ist die Stadt Puschtschino in der Region Moskau das Zentrum) basiert wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet der Biologie und verwandter Wissenszweige), mit Gesundheitsverbesserung und Erholung (Ferienstädte), Religion (Städte - religiöse Zentren, z. B. Mekka) usw.

Neben den Besonderheiten der Funktionsstruktur und Beschäftigung der Bevölkerung wird üblicherweise unterschieden: Eigenschaften moderne Städte: Ansiedlung - die Konzentration bedeutender Bevölkerungsmassen auf einem relativ kleinen Gebiet und daher Hohe Dichte Bevölkerung innerhalb der Stadt (bis zu mehreren zehntausend Einwohnern pro 1 km 2); Architektur und Planung - die Bildung des Stadtbildes, eines spezifischen städtebaulichen und planerischen Umfelds, das insbesondere durch eine relativ kompakte Bebauung (oft mehrgeschossig) gekennzeichnet ist; sozial - urbane Lebensweise, legal - Städte in der Regel politische und administrative Zentren benachbarter Territorien verschiedener taxonomischer Ränge.

Zum moderne Urbanisierung von Wachstum geprägt große Städte- die führenden Glieder des tragenden Rahmens der Ansiedlung von Ländern und Regionen, weit verbreitet Gruppenformen Bevölkerungsumsiedlung (siehe Städtische Agglomeration).

Entsteht mit dem Übergang von primitives Gemeinschaftssystem zu Klassengesellschaft, Städte bekommen alles mehr Entwicklung als soziale und geografische Einteilung Arbeit. Das Wesen der Städte, der Platz, den sie in der gesellschaftlichen Produktion und in ihr einnehmen öffentliches Leben im Allgemeinen ihr soziales Erscheinungsbild, Aussehen usw., erheblich verändert, was vor allem den Entwicklungsstand der Produktivkräfte widerspiegelt, der von der Gesellschaft erreicht wurde, und industrielle Beziehungen. Während historische Entwicklung Einige Städte verloren ihre Bedeutung (oder verschwanden ganz), andere nutzten die Vorteile ihrer wirtschaftlichen und geografischen Lage, stärkten sie und besetzten mehr Hohe Position in der Hierarchie der besiedelten Orte von Ländern und Regionen.

In wirtschaftlich entwickelten kapitalistischen Ländern spezifisches Gewicht die städtische Bevölkerung erreicht 70-80 % oder mehr (Anfang der 1980er Jahre). Der allgemeine Urbanisierungsprozess, der die wachsende Rolle der Städte und die legale Lebensweise in der Gesellschaft widerspiegelt, ist im Kapitalismus praktisch unkontrollierbar. Die Ausdehnung des Territoriums kapitalistischer Städte über Verwaltungsgrenzen hinaus (siehe Suburbanisierung), ihre Verschmelzung mit benachbarten Städten und ländlichen Siedlungen zu wirtschaftlich heterogenen und planungsungeordneten städtischen Agglomerationen erfolgen spontan. Durch das Wachstum benachbarter urbaner Agglomerationen entlang von Verkehrswegen entstehen in manchen Fällen mehrere Kilometer lange Zonen kontinuierlicher Stadtentwicklung (vgl. Megalopolis). Die Bildung der Agglomerationsstruktur moderner Städte im Kapitalismus führt zur Verkomplizierung bereits bestehender Probleme große Stadt(sozioterritoriale Polarisierung, rassische und soziale Ghettos, zunehmende Verschmutzung der städtischen Umwelt) und zum Aufkommen neuer Widersprüche und Konflikte (Verschiebung des Wohnortes vom Arbeitsort, finanzielle Insolvenzen von Städten - Agglomerationszentren usw .). In den 1970er Jahren führte die Zunahme unlösbarer Widersprüche in der Entwicklung der kapitalistischen Städte zu einem Rückgang der Geschäftstätigkeit, zu einem absoluten und relativen Rückgang der Bevölkerung einer Reihe von Großstädten und städtischen Agglomerationen. Industrieländer Westen (siehe Dezurbanisierung).

In der 2. Hälfte des 20. Jahrhunderts setzte der Wachstumsprozess der Städte und der städtischen Bevölkerung ein Entwicklungsländer ein rasantes Tempo erlangt. Die Industrialisierung ist in vielen dieser Länder hinter der Urbanisierung zurückgeblieben (daher eine Reihe von schwierige Probleme Städte, wie Teilzeitbeschäftigung der städtischen Bevölkerung, zunehmende Verarmung usw.).

Im Sozialismus fungieren Städte als Basis der Industrialisierung und als organisierendes Bindeglied von allem. nationale Wirtschaft Länder und Regionen. Städte sorgen für die Umsetzung der sozialistischen Transformationen in der Landwirtschaft und tragen aktiv zur Veränderung des gesamten Erscheinungsbildes des ländlichen Raums bei, vor allem indem sie seine Wirtschaft, Kultur und Lebensweise auf die städtische Ebene bringen.

In der UdSSR führen das Wachstum der sozialistischen Industrie, die Entwicklung des Bildungswesens, der Wissenschaft, der Kultur und anderer vorwiegend städtischer Tätigkeitsbereiche zu einem raschen Anstieg der städtischen Bevölkerung. In den Jahren 1922-1984 stieg die Bevölkerung der UdSSR um das 2-fache und die städtische Bevölkerung um das 8-fache (einschließlich der Bevölkerung von Siedlungen städtischen Typs). Anteil der Stadtbevölkerung in Gesamtstärke Bevölkerung stieg von 16 auf 64,8 %. In den 30-50er Jahren schnelles Tempo Industrialisierung und Urbanisierung der UdSSR wurden durch die Konzentration der Produktion in einer relativ begrenzten Anzahl großer, großer und größter Städte sichergestellt. Im Laufe der Entwicklung der sozialistischen Wirtschaft erweiterte sich der Kreis solcher Städte stetig und trug zur Entwicklung der Volkswirtschaft früher rückständiger Regionen bei. In der UdSSR gibt es 2138 Städte (Stand: 1. Januar 1984). 285 Großstädte konzentrierten 108 Millionen Menschen oder 61,0 % der gesamten Stadtbevölkerung (1926 - 36,1 %), darunter 22 „Millionärs“-Städte (39,6 Millionen oder 22,3 % der gesamten Stadtbevölkerung) (Tabelle).

Die Größe der Stadt inkl.	Anzahl der Städte in dieser Gruppe	Die Einwohnerzahl aller Städte dieser Gruppe, Mio.
alle Städte

Gruppierung von Städten der UdSSR nach verschiedene Kategorien Bevölkerung (1979)

Aus bevölkerungswissenschaftlicher Sicht ist die Stadt ein Ort des Lebens (in weiten Sinne) konzentrierte Bevölkerungsmassen, die durch spezifische soziodemografische Merkmale und Entwicklungsfaktoren gekennzeichnet sind. Die Bildung der Stadtbevölkerung ist auf Migration, natürliches Wachstum, administrative Veränderungen (Eingliederung in städtische Siedlungen) zurückzuführen Vorort). Die Struktur des Bevölkerungswachstums in den Städten der UdSSR für 1926-1979 ist wie folgt: natürliches Wachstum- 29,6 %, Migration und administrative Transformationen - 70,4 %. In Städten verschiedene Größen und funktioneller Typ demografische Situation können erheblich abweichen. Am ungünstigsten ist es in der Regel in den größten und kleinsten Städten (geringe Geburtenraten und damit einhergehender deutlicher Anstieg des Anteils älterer Menschen etc.). Seit den 1970er Jahren gab es eine Tendenz zu einer gewissen Nivellierung dieser Unterschiede (Annäherung von mittleren und großen Städten mit bis zu 250.000 Einwohnern sowie vielen Kleinstädten an den für die größten Städte charakteristischen demografischen Typ).

Die Entwicklung des Städtenetzes in der UdSSR ist durch folgende Hauptmerkmale gekennzeichnet: 1) die Bildung und das schnelle Wachstum neuer Städte in verschiedenen Regionen des Landes; 2) konsequente Urbanisierung bisher industriell rückständiger Gebiete; 3) Konsolidierung von Städten und mehr gleichmäßige Verteilung Netzwerke mittlerer und großer Städte im ganzen Land; 4) Erweiterung der Zusammensetzung und Entwicklung eines Netzwerks großer und größter multifunktionaler Städte; 5) die Bildung städtischer Agglomerationen, insbesondere in den Einflusszonen der größten Städte.

Alle Städte der UdSSR sind in Bezug auf die Verwaltung in Städte der Republikaner (Union oder autonome Republik), regionale, regionale, Bezirks- und Bezirksunterordnung. Von den 2.138 Städten der UdSSR (Stand 1. Januar 1984) waren 978 Städte der Republikaner, Krai, Oblast oder Bezirksunterordnung, und 1.160 waren Bezirken untergeordnet.

B. S. Khorev, S. G. Smidovich.

Demographisch Enzyklopädisches Wörterbuch. - M.: Sowjetische Enzyklopädie. Chefredakteur DI. Valentin. 1985.

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