Umweltschutz - eines der drängendsten Probleme unserer Zeit . Wissenschaftlicher und technologischer Fortschritt sowie verstärkte anthropogene Eingriffe in die natürliche Umwelt führen zwangsläufig zu einer Verschärfung der ökologischen Situation: natürliche Ressourcen werden erschöpft, die natürliche Umwelt belastet, die natürliche Verbindung zwischen Mensch und Natur geht verloren, ästhetische Werte, die körperliche und seelische Gesundheit der Menschen verschlechtert sich, der wirtschaftliche und politische Kampf um Rohstoffmärkte und Lebensraum verschärft sich.
Hinsichtlich Russische Föderation, dann gehört es zu den Ländern der Welt mit der schlechtesten Umweltsituation. Die Verschmutzung der natürlichen Umwelt hat ein beispielloses Ausmaß erreicht letzten Jahren Skala. Nur die wirtschaftlichen Verluste, ohne Berücksichtigung der Umwelt- und Gesundheitsschäden, belaufen sich laut Experten in Russland jährlich auf einen Betrag, der der Hälfte des Nationaleinkommens des Landes entspricht. Mehr als 24.000 Unternehmen sind heute starke Umweltschadstoffe - Luft, Untergrund und Abwasser. Aus Sicht der geltenden Strafgesetzgebung sind ihre Aktivitäten kriminell. Aber in diesem Bereich der menschlichen Tätigkeit, im Gegensatz zu allen Erklärungen zum Menschenrecht auf ein günstiges Umfeld für Leben und Gesundheit Vor anderen Interessen in der Hierarchie sozialer Werte überwiegen nach wie vor die wirtschaftlichen Interessen die ökologischen. Das akuteste Umweltproblem in der modernen Russischen Föderation - Umweltverschmutzung. Die Gesundheit der Russen verschlechtert sich erheblich, alle lebenswichtigen Funktionen des Körpers, einschließlich der Fortpflanzungsfunktionen, leiden. Das Durchschnittsalter der Männer in der Russischen Föderation betrug in den letzten Jahren 58 Jahre. Zum Vergleich, in den USA - 69 Jahre, Japan - 71 Jahre. Jedes zehnte Kind in der Russischen Föderation wird aufgrund von genetischen Veränderungen und Chromosomenaberrationen geistig oder körperlich behindert geboren. Für einzelne industrialisierte russische Regionen ist diese Zahl 3-6 mal höher. In den meisten Industriegebieten des Landes hat ein Drittel der Einwohner verschiedene Formen der Immunschwäche. Nach den Standards der Weltgesundheitsorganisation bei den Vereinten Nationen, russische Leute nähert sich dem Abgrund. Gleichzeitig sind ungefähr 15% des Territoriums des Landes von Zonen ökologischer Katastrophen und ökologischer Notlagen besetzt. Und nur 15-20 % der Einwohner von Städten und Gemeinden atmen Luft, die den etablierten Qualitätsstandards entspricht. Etwa 50 % des von der russischen Bevölkerung verbrauchten Trinkwassers entsprechen nicht den hygienischen und sanitären und epidemiologischen Standards. Diese traurige Liste ist ziemlich umfangreich. Aber die angegebenen Daten zeigen auch, dass alle Bürger des immensen und reich an Ressourcen Es ist an der Zeit, dass Russland erkennt, dass die Zeit der unregulierten, unbegrenzten Nutzung der Umwelt unwiederbringlich vorbei ist. Sie müssen für alles bezahlen: Geld, die Einführung strenger Beschränkungen, die Feststellung einer strafrechtlichen Verantwortlichkeit. Ansonsten zahlt ein Mensch nicht nur mit seiner Gesundheit, sondern auch mit der Gesundheit der ganzen Nation, dem Wohlergehen künftiger Generationen, denn unkontrollierter negativer Einfluss auf die natürliche Umwelt ist die Zerstörung der Menschheit als Spezies.
Es wird vermutet, dass die Entwicklung Umweltpolitik Staat, russische Gesetzgebung, wissenschaftliche Aspekte des Umweltrechts - ist eine der Formen der Gewährleistung der Umweltsicherheit der Bevölkerung, des Schutzes der natürlichen Umwelt und der rationellen Nutzung ihrer Ressourcen. Die andere Seite des Umweltrechts ist die Entschädigung für Schäden, die der Natur oder der menschlichen Gesundheit zugefügt werden. Es sollte in Verbindung mit wirtschaftlichen, politischen, moralischen, erzieherischen, erzieherischen Maßnahmen usw. durchgeführt werden. In diesem Papier werden die Hauptaspekte der Entwicklung des Umweltrechts, der modernen russischen Politik auf dem Gebiet der Ökologie und des Umweltschutzes sowie deren Stand erörtert Problem, seine Entwicklung im Umweltrecht, aktuell Russische Gesetzgebung und in der Praxis. Beim Verfassen der Arbeit verwendete der Autor juristische Bildungsliteratur, das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation, die Verfassung der Russischen Föderation, andere Quellen und Rechtsakte.
2. Umweltpolitik des modernen Russland
Hinter letzte Jahrzehnte Das Ausmaß menschlicher Aktivitäten, das Ausmaß und die Folgen seiner Auswirkungen auf die Natur haben sich qualitativ verändert. Traditionelle anthropozentrische Vorstellungen über das Verhältnis von Gesellschaft und Natur geraten in Konflikt mit der Realität, was sich bestätigt alarmierende Fakten anthropogene menschliche Einwirkung auf die Umwelt. Bis Anfang der 60er Jahre. 20. Jahrhundert Es war notwendig, die negativen Auswirkungen des Menschen auf die Umwelt zu regulieren.
Die gesellschaftliche und rechtliche Notwendigkeit einer qualitativen Vertiefung des Umweltwissens, der praktischen Anwendung der Ergebnisse der Umweltforschung hat sich unter den Bedingungen der durch anthropogene Faktoren und vor allem durch menschliches Handeln verursachten globalen Umweltkrise herausgebildet. Seine Schärfe und Unvorhersehbarkeit der Folgen erinnern an die pessimistische Weitsicht von J. B. Lamarck: „ Man könnte vielleicht sagen - warnte er am Anfang XIX c., dass der Zweck einer Person sozusagen darin besteht, ihre Art zu zerstören, nachdem sie zuvor gemacht hat Erde nicht bewohnbar“ (Lamarck J. B. Analytisches System positiver menschlicher Erkenntnis / / Ausgewählt. funktioniert. In 2 Bd. M., 1959. T. 2. S. 442).
Derzeit wirken sich Umweltprobleme negativ auf das Leben von 30-40 % der Russen aus. Der ungünstige Zustand der Umwelt ist einer der wichtigsten Gründe für die Besorgnis. Zum Beispiel laut den Ergebnissen einer von ISPI RAS durchgeführten Umfrage für die Moskauer die folgenden drei Hauptgründe zur Besorgnis: Kriminalität - für 56% der Befragten, hohe Preise- für 52 %, ökologische Situation - für 32 %.
Migration, Gesundheitszustand, Erwerbstätigkeit der Bevölkerung, politische Stabilität der Gesellschaft und letztlich die nationale Sicherheit hängen objektiv von der Umweltsituation im Land (Region) ab. Beispielsweise führt die ungünstige Umweltsituation in Moskau (Luftverschmutzung mit Stick- und Kohlenoxiden, Phenol etc.) zu einem hohen Anteil an Atemwegserkrankungen in der Bevölkerung, der um 25–40 % über dem Durchschnitt Russlands liegt.
Das Beschäftigungsproblem in den Regionen wird durch die erzwungene dauerhafte oder vorübergehende Schließung umweltschädlicher Industrien, insbesondere stadtbildender Faktoren, verschärft.
Gewohnte und bezahlbare Erholungsformen für die Bevölkerung "überleben" angesichts der sich verschlechternden Umweltsituation nicht. So wurden zahlreiche Fälle von Pilzvergiftungen, die 1994 im europäischen Russland auftraten, mit der Ansammlung von Schwermetallsalzen durch Pilze in Verbindung gebracht.
Komplexe Umweltprobleme wirken sich nach dem Muster „Zentrum – Regionen“, „Region – Region“ und in Bedingungen auf die Art und Schwere von Widersprüchen aus multinationaler Staat und weiter interethnische Beziehungen. Somit verletzt die Verschlechterung der Umweltsituation soziale Bedürfnisse und widerspricht den Interessen der Bevölkerung, was zu sozialen und ökologischen Spannungen auf regionaler und nationaler Ebene führt. Diese Spannung führt unter Umständen zur Entstehung sozial-ökologischer Konflikte. So erforderte der aktive Widerstand der Bevölkerung die Erhaltung der Anlage zur Vernichtung giftiger Substanzen, die in Chapaevsk startbereit war.
Für das moderne Russland sind sozio-ökologische Spannungen einer der Hauptfaktoren für die Bildung einer ungünstigen sozialen Situation im Land, was durch die Ergebnisse soziologischer Studien bestätigt wird, die das ISPI RAS seit 1998 an repräsentativen Stichproben durchgeführt hat. Bereits im Jahr 2000 40 % der Befragten stellten fest, dass es einen signifikanten Zusammenhang zwischen der Umweltsituation und den sozialen Spannungen an ihrem Wohnort gibt, und leugneten das Bestehen dieses Zusammenhangs - nur 9 % der Befragten. Dieselbe Umweltsituation am Wohnort wurde von 27 % der Befragten als äußerst ungünstig und von 57 % als nicht ganz günstig bewertet. Die Ergebnisse einer Expertenbefragung von Ökologen, die im Februar 2002 durchgeführt wurde, weichen qualitativ nicht davon ab.
Für das normale Funktionieren der Gesellschaft bedarf es einer effektiven, wissenschaftsbasierten staatlichen Umweltpolitik, deren Bedarf durch die wachsende Krise im Bereich der Ökologie zunimmt. Die Entwicklung der Gesellschaft kann nicht im Rahmen des traditionellen „Zwei-Koordinaten-Systems sozioökonomischer Probleme“ betrachtet werden. Der Umweltfaktor in der Entwicklung der Gesellschaft erklärt beharrlich seine Priorität. „Wenn Luft nicht geatmet, Wasser nicht getrunken und Nahrung nicht gegessen werden kann, - schreibt A. V. Yablokov, dann alles soziale Probleme ihre Bedeutung verlieren." .
Die Notwendigkeit einer staatlichen Umweltpolitik ergibt sich aus drei Merkmalen der gegenwärtigen Entwicklungsphase Russlands:
Erstens, ist das Verhältnis zwischen Gesellschaft und Natur objektiv in eine gefährliche Phase eingetreten, wenn die Befriedigung menschlicher Lebensbedürfnisse durch einen Frontalangriff auf die Natur solche Veränderungen in ihr verursacht, die beginnen, die Existenz des Menschen als biologischer Spezies potenziell zu bedrohen;
Zweitens, werden umweltgefährdende menschliche Eingriffe in die Natur durch soziale Mechanismen zum Leben erweckt, die die wirtschaftlichen, militärischen und anderen Sphären gesellschaftlicher Aktivitäten regeln);
Drittens Wenn die vorherigen Schlussfolgerungen zutreffen, sollten die sozialen und natürlichen Aspekte des menschlichen Lebens in untrennbarer Einheit betrachtet werden. Wenn die Gesellschaft soziale Prozesse nicht verwaltet, kann sie die Umwelt für die menschliche Existenz ungeeignet machen, und wenn die Umwelt nicht verbessert wird, können zerstörerische soziale Prozesse zum Leben erweckt werden, die die fortschreitende Entwicklung der Zivilisation unterbrechen können.
Umweltpolitik kann interpretiert werden als ein System spezifischer politischer, wirtschaftlicher, rechtlicher und anderer staatlicher Maßnahmen zum Management der Umweltsituation und Gewährleistung der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen auf dem Territorium des Landes. Ziel Staatliche Umweltpolitik soll für eine harmonische, dynamisch ausgewogene Entwicklung von Wirtschaft, Gesellschaft, Natur sorgen. Die Entwicklung und Umsetzung der Umweltpolitik sind komplexe Aufgaben, nicht nur wegen der grundlegenden Bedeutung der Umweltprobleme für das Leben des Landes, sondern auch wegen der wissenschaftlichen Unsicherheit, die vielen der wichtigsten angewandten und konzeptionellen Fragen innewohnt.
Auf konzeptioneller Ebene ist es notwendig, die Strategie der Interaktion zwischen Mensch und Natur endgültig festzulegen. Als neues Paradigma wird in der Regel das Konzept der Co-Evolution vorgeschlagen, dh die Entwicklung des Menschen im Einklang mit der Natur auf der Grundlage des Dialogs und der gleichberechtigten Zusammenarbeit mit ihr. Allerdings gibt es auch unter Wissenschaftlern noch keine einheitliche Interpretation der Koevolution. Manche Forscher meinen damit das Primat der Natur und ihre Bewahrung in unveränderter (oder zumindest relativ unveränderter) Form, andere halten die Bewahrung der „Statik“ im Verhältnis von Gesellschaft und Natur für eine Utopie. Aus ihrer Sicht können wir nur von Bewahren sprechen „stabiles Gleichgewicht“ (der Begriff stammt von E. Bauer), d. h. der Zustand, in dem die Veränderung der Parameter der Biosphäre so langsam erfolgt, dass sich die Menschheit an Veränderungen anpassen und in praktisch stabile biogeochemische Kreisläufe einpassen kann(cm.: Moiseev N. N. Zivilisation am Wendepunkt. Wege Russlands. M., 1999).
Darüber hinaus wird der Übergang zum Paradigma der Koevolution als Grundlage der staatlichen Umweltpolitik unter den Bedingungen der Unzuverlässigkeit selbst mittelfristiger Vorhersagen der Umweltsituation, der Unsicherheit von Wahrscheinlichkeitsschätzungen und möglichen Raten von erfolgen müssen Entwicklung einzelner Komponenten der globalen Umweltkrise.
Zurück in den späten 60er Jahren. in den Berichten des Club of Rome „Limits to Growth“ und „Humanity at the Crossroads“ (siehe: Wiesen P. L. Die Grenzen des Wachstums. N.-Y., 1972: MesarowitschM.,PestelE. Die Menschheit am Wendepunkt. N.-Y., 1974; Modellierung globaler Wirtschaftsprozesse. M., 1984) wurden folgende Schlussfolgerungen formuliert:
- unter Beibehaltung moderner Wertesysteme beschleunigen sich Bevölkerungswachstum und Produktionswachstum gegenseitig, und sowohl die Bevölkerung als auch das Produktionsvolumen steigen exponentiell, selbst wenn sie sich physischen Grenzen nähern;
- für Länder mit hohes Level Entwicklung, die größte Umweltgefährdung ist die Entwicklung der Kernenergie und die Zunahme der Umweltverschmutzung, für Länder mit einem niedrigen Niveau - fortschreitende Erschöpfung der natürlichen Ressourcen vor dem Hintergrund des Bevölkerungswachstums;
-global ökologische Katastrophe(„Umweltkollaps“) kann nach relativ kurzer Zeit, bereits in der Mitte, ausbrechenXXI in.
Ohne den grundlegenden Inhalt dieser Schlussfolgerungen zu bestreiten und die Meinung über den offensichtlichen Bankrott der Entwicklung der Wirtschaft zu teilen, die unter der Annahme einer unbegrenzten Fähigkeit der Umwelt zur Selbstreinigung betrieben wird, glauben jedoch viele Forscher dies „Aufgrund des Mangels an zuverlässigen Informationen über die Mechanismen von Abbauprozessen ist eine wissenschaftliche Vorhersage der Folgen eines modernen Naturmanagements oder des Übergangs zu neuen Managementformen schwierig.“(Die Welt verändern: ein geografischer Ansatz für die Studie. Sowjetisch-amerikanisches Projekt. M., 1996. S. 15). Diese Schlussfolgerung wird beispielsweise durch die Materialien des offiziellen Berichts der World Meteorological Organization (2000) über die Ergebnisse der Untersuchung möglicher Folgen des Treibhauseffekts bestätigt. Der Bericht stellt fest, dass ein Rückgang der landwirtschaftlichen Produktion vorhergesagt werden kann, wenn sich die derzeitigen Trends fortsetzen (Brasilien, Peru, die Sahelzone Afrikas, Südostasien, China, das asiatische Gebiet der ehemaligen UdSSR): Waldsterben: Anstieg des Meeresspiegels um 25-30 cm bis 2050 und um 1 m im Jahr 2100. All dies kann zum physischen Verschwinden einer Reihe von Inselstaaten führen, die Migration von zig Millionen Menschen; In Großstädten kann es zu ernsthaften Gefahren für die menschliche Gesundheit kommen.
Die Autoren des Berichts stellen jedoch fest, dass es heutzutage kaum möglich ist, den allgemeinen Trend der Klimaerwärmung eindeutig mit der lawinenartigen Entwicklung des Treibhauseffekts in Verbindung zu bringen, obwohl die Verletzung des natürlichen Kohlenstoffkreislaufs unter dem Einfluss anthropogener Aktivitäten jenseits davon liegt Zweifel. Die obigen Schätzungen sind richtig, wenn die bestehenden Klimaänderungen wirklich mit der Manifestation des Treibhauseffekts verbunden sind und in Zukunft anhalten werden, aber ist dies wirklich der Fall. kann nur mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit gesagt werden.
Erhebliche Schwierigkeit ist "technischer Inhalt" Staatliche Umweltpolitik. Als Beispiel sei auf die für Russland sehr aktuelle Problematik der Entsorgung von Kernkraftwerksabfällen verwiesen (siehe Tabelle). Viele solcher technischen Probleme müssen jetzt gelöst werden, was mit der Unausweichlichkeit willentlicher Entscheidungen und der potenziell drohenden langfristigen Folgen ihrer Unausweichlichkeit verbunden ist.
Reicht der Übergang zum Konzept der nachhaltigen Entwicklung aus, um die Grundlagen der russischen Umweltpolitik langfristig zu bestimmen? Dieses Konzept stellt in seiner jetzigen Form kein vollständiges Modell (Programm, Projekt) dar. Tatsächlich definiert es nur eine Reihe von Prinzipien, nach denen es möglich ist, den sozialen Fortschritt zu gewährleisten, ohne die potenziellen Fähigkeiten ökologischer Systeme zu überschreiten, die Befriedigung der lebenswichtigen Bedürfnisse der Bevölkerung zu erreichen und sie zu formen, indem man sie auf etwas ökologisch Vernünftiges verlagert Bereich. Inwieweit dies unter modernen Bedingungen machbar ist, ist noch nicht klar.
Die Annahme der wichtigsten Bestimmungen des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung durch Russland kann weitgehend als vollendete Tatsache angesehen werden. Dies ist im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. Februar 1994 Nr. "Über die staatliche Strategie der Russischen Föderation für Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung", von der Regierung der Russischen Föderation das Konzept des Übergangs der Russischen Föderation zur nachhaltigen Entwicklung entwickelt, das durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. April 1996 genehmigt wurde.
Dennoch bedarf das Konzept der staatlichen Umweltpolitik zwangsläufig einer Präzisierung im Zuge der Vertiefung der wissenschaftlichen Erkenntnisse und im Einklang mit der Umweltsituation des Landes. Schwierigkeiten bei der Gestaltung der Umweltpolitik beschränken sich nicht auf wissenschaftliche Ungewissheit über bestimmte Themen. Sie sind auf viele Faktoren zurückzuführen, einschließlich des Einflusses verschiedener Interessengruppen auf die Bildung ihrer Grundlagen. Hinter der Unterstützung von Vertretern nationaler wissenschaftlicher, politischer und wirtschaftlicher Eliten der einen oder anderen Sichtweise stehen qualitative Unterschiede in der Verteilung der natürlichen Ressourcen zwischen der Föderation und den Regionen, Unternehmen sowie Gruppen und anderen Interessen und Faktoren.
Auf dem derzeitigen technologischen Stand und im Rahmen eines unveränderten Weltentwicklungsmodells ist die globale Verbesserung der Umwelt eine praktisch unlösbare Aufgabe, vor allem wegen der dafür erforderlichen kolossalen Menge an Ressourcen. Folgende Tatsachen mögen als indirekte Bestätigung dieser These dienen. 1992 wurden Umweltausrüstungen in den Vereinigten Staaten für 80 Milliarden Dollar hergestellt und für 8 Milliarden Dollar exportiert; in Japan für 30 bzw. 5 Milliarden Dollar; Forum „Ecology of Russia“//The Green Book of Russia, Part 2, Book 2 , M., 1994). Diese Daten zeigen auch, dass sich die technische Unterstützung der Umweltpolitik in den entwickelten Ländern zu einer großen Industrie entwickelt, mit allen daraus resultierenden Konsequenzen, nicht nur für die Umwelt, sondern auch für Wirtschaft, Politik usw.
Wie werden Umweltprobleme in der Russischen Föderation gelöst? Kurz zusammengefasst können Sie so antworten: „angewandt auf die Armut“. Im Kontext der Wirtschaftskrise werden Umweltschutzaktivitäten auf Residualbasis finanziert, jedoch vor dem Hintergrund spektakulärer Deklarationen. Die Aussicht auf eine wirkliche Entwicklung und praktische Umsetzung einer effektiven staatlichen Umweltpolitik scheint eher wackelig, wenn wir davon ausgehen, dass die jüngsten Verwaltungs- und Managementreformen (zum Beispiel die Herabstufung des Status des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation, die Abschaffung der Staatliche Gesundheits- und epidemiologische Überwachung der Russischen Föderation) spiegeln die wahre Einstellung der höchsten Machtebenen zu Umweltproblemen wider.
Russische Regierung ein in gewissem Sinne aufgrund fehlender Ressourcen und unzureichender Entwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen für den Naturschutz als Geisel ihres eigenen Kurses zur breiten Einführung von Marktmechanismen im Bereich der Ökologie. Inzwischen basiert die Konstruktion von Umweltschutzmechanismen auf dem veralteten Konzept des ökonomischen Reduktionismus, der den Selbstwert nicht berücksichtigt Menschenleben und der Versuch, alle Faktoren auf den Kostenansatz zu reduzieren, einschließlich der Festlegung des „Preises für Menschenleben“, ist seit langem eine begründete Kritik in- und ausländischer Experten.
Es sei darauf hingewiesen, dass spezifische Maßnahmen zur Lösung von Umweltproblemen einer eingehenderen und umfassenderen Untersuchung bedürfen. So kann beispielsweise die behördliche Festlegung der derzeit technisch nicht erreichbaren Werte des GSC der Verschmutzung dazu führen, dass es für ein Unternehmen rentabler wird, Bußgelder für Emissionen zu zahlen gefährliche Substanzen als Kläranlagen zu bauen und zu betreiben, da Bußgelder unvermeidlich sind und die Verweigerung der Abfallbehandlung Kosteneinsparungen bringt. Daher müssen bei der Umsetzung der Umweltpolitik Faktoren wie die wirtschaftliche Ineffizienz der meisten "sauberen" Industrien in einer Marktwirtschaft berücksichtigt werden (die Kosten für Behandlungsanlagen steigen exponentiell je nach Behandlungsgrad und nähern sich der Gesamtsumme Investitionen in das Unternehmen): die endgültige Effizienz bestehender Behandlungstechnologien, das Fehlen spürbarer Fortschritte bei der Schaffung "sauberer" Energiequellen usw.
Die Meinung von Umweltfachleuten über die Bedeutung bestimmter Bereiche der Umsetzung der Umweltpolitik kann durch die Ergebnisse einer im Februar 1997 durchgeführten Expertenbefragung wiedergegeben werden. Zu den vorrangigen Maßnahmen, die zur Verbesserung der Umweltsituation in den Regionen beitragen, zählten die Befragten: Verschärfung der Kontrolle über die Einhaltung der Umweltgesetzgebung (74 % der Befragten meinen dies); gesetzliche Festigung der maximal möglichen Entschädigung für Naturschäden durch Unternehmen, Organisationen und Ämter (70 %); breite Abdeckung der Umweltsituation durch Massenmedien(45%); persönliche Veränderungen im Management russischer Umweltbehörden (40%); Durchführung unabhängiger Umweltprüfungen (40 %); Erhöhung der zentralen Abzüge für Umweltschutzmaßnahmen an lokale Haushalte (29 %); Schließung aller gesundheitsschädlichen Betriebe (20 %). Symptomatisch ist die von 80 % der Befragten geäußerte Unzufriedenheit mit der bestehenden Struktur der Umweltbehörden.
Eine wirksame staatliche Umweltpolitik kommt heute nicht ohne kostspielige, haushaltsfinanzierte Bereiche aus. Dazu gehört die Sicherung des nationalen Überlebens in einem globalen Umfeld ökologische Krise, d. h. Ressourcenallokation bei Entwicklung von Ereignissen nach „pessimistischen Szenarien“, Umsetzung von Maßnahmen zur Erreichung der Nachhaltigkeit oder eines akzeptablen Änderungsniveaus in wichtigen Ökosystemen.
Die Komplexität und Bedeutung der Aufgabe, die staatliche Umweltpolitik in Russland zu gestalten, erfordert die Beteiligung öffentlicher Organisationen, einschließlich Umweltparteien und -bewegungen, an ihrer Entwicklung. In einer Zeit akuter sozial-ökologischer Spannungen hat die Einrichtung konstruktives Miteinander Autoritäten mit diesen Parteien und Bewegungen können zu einer der notwendigen Bedingungen für die Aufrechterhaltung der Lenkbarkeit sozialer und ökologischer Prozesse werden.
Die Entwicklung der staatlichen Umweltpolitik, ihrer wichtigsten Bereiche (Programme, Projekte) sollte wohl so erfolgen, dass: die Bildung eines ökologischen Weltbildes der Bevölkerung gewährleistet wird, einschließlich geistiger und moralischer Bildung, Bildung, Weltentwicklung Umweltstandards der Interaktion im System „Natur – Mensch – Gesellschaft“; eine konstruktive Zusammenarbeit der Gesellschaft, des Staates und der Bürger beim Schutz der menschlichen Gesundheit und der natürlichen Umwelt zu erreichen; die Einführung umweltfreundlicher Technologien sicherstellen, rationelle Nutzung natürliche Ressourcen des Landes; Entwicklung eines Systems von Umweltrecht und -ordnung; Umwelt- und Wirtschaftsfaktoren zu einem integralen Bestandteil der Verwaltung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes zu machen: das unveräußerliche Recht jedes Bürgers auf eine günstige und sichere Umwelt zu verwirklichen. wissenschaftliches Wissen, Technologie, menschliche und natürliche Ressourcen reichen völlig aus, damit Russland aus der ökologischen Krise herauskommt.
3. Gesetzliche Haftung im Umweltrecht.
Nach der Rechtstheorie ist die begangene Tat die objektive Grundlage der rechtlichen Verantwortung, die formale Grundlage die Rechtsnorm, die die Zusammensetzung und Merkmale dieses Verbrechens festlegt, und die Schuld die subjektive Grundlage. Allerdings ist die Zuordnung von Normen, Schuld und Taten als Begründung gewissermaßen bedingt, weil. selbst zusammengenommen reichen sie nicht aus, um den Täter tatsächlich vor Gericht zu stellen. Die einzige und hinreichende Rechtsgrundlage für eine Haftung ist daher das Vorliegen des Corpus Delicti einer von den Normen des Strafrechts vorgesehenen Umweltstraftat in der Tat.
Was wird nach der geltenden russischen Umweltgesetzgebung als Straftat anerkannt, und was ist ein Verbrechen? Artikel 81 Gesetz der RSFSR „Über den Umweltschutz“ Ein Umweltdelikt ist definiert als eine schuldhafte, rechtswidrige Handlung, die gegen das Umweltrecht verstößt und der natürlichen Umwelt und der menschlichen Gesundheit schadet. Diese Definition hat eine Reihe von Mängeln. Es liegt Ungewissheit darin (eine rechtswidrige Handlung, die gegen das Gesetz verstößt); nicht alle gesellschaftlichen Werte, die Gegenstand von verletzten Umweltrechtsbeziehungen sind, werden aufgeführt; Folgen, nicht der Tatgegenstand, als systematisierendes Merkmal herangezogen. Die Folgen sind in der elementaren Zusammensetzung des gesetzlich geschützten Umweltverhältnisses nicht enthalten und erlauben keine Unterscheidung zwischen Umwelt- und anderen Straftaten (Wirtschafts-, Eigentums-, Gesundheits-, Amtsstraftaten usw.).
Umweltkriminalität kann beschrieben werden als eine sozial gefährliche, schuldige, gesetzlich unter Androhung von Strafe verbotene Handlung (Handlung oder Unterlassung), die darauf abzielt, Beziehungen im Bereich der Ökologie zu schädigen (im Vergleich zu Art. 14 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation . Eine schuldhafte sozialgefährliche Handlung, die durch diesen Kodex unter Androhung von Strafe verboten ist, wird als Verbrechen anerkannt. Eine Handlung (Unterlassung) ist kein Verbrechen, obwohl sie formal Anzeichen einer in diesem Kodex vorgesehenen Handlung enthält, aber aufgrund ihrer Geringfügigkeit keine öffentliche Gefahr darstellt (in der Fassung des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 25.06.98). Nr. 92-FZ).
Die Zusammensetzung eines Umweltverbrechens (wie jedes andere) umfasst vier Elemente:
- Gegenstand des Verbrechens
- Objektive Seite
- Subjektive Seite
-Gegenstand.
Objekt der Umweltkriminalität ist eine Sammlung Öffentlichkeitsarbeit, die sich im Bereich des Umweltschutzes, der rationellen Nutzung seiner Ressourcen und der Gewährleistung der Umweltsicherheit entwickelt hat, Wirtschaftstätigkeit, Baugrundentwicklung etc.
Thema Umweltkriminalität ist die natürliche Umwelt als Ganzes und ihre einzelnen Bestandteile (Land, Untergrund, Wasser, Luft, Tiere). Dies ist einer von wesentliche Elemente Umweltkriminalität. Er ist es, der es Ihnen ermöglicht, festzustellen, in welche Beziehungen diese oder jene natürliche Ressource verwickelt ist (was ihr sozioökonomisches Wesen ist) und die fraglichen Verbrechen von anderen einzuschränken. Daher stellt das Fangen von Fischen unter Verstoß gegen die festgelegten Regeln eine illegale Fischerei dar, und die gleichen Handlungen, die im Teich einer Fischerei begangen werden - Diebstahl von Eigentum, da in letzter Fall Fisch ist keine natürliche Ressource in seinem natürlichen Lebensraum, sondern ein stofflicher Wert. Aus diesen Gründen kann die Luftverschmutzung von Industrieanlagen (Bergwerke, Werkstätten usw.) nicht als Umweltkriminalität angesehen werden, da dieses Gesetz nicht in die Verhältnisse zum Schutz der Umwelt, sondern in die Verhältnisse zum Schutz der Gesundheit bei der Leistung eingreift von Arbeitsfunktionen.
Der Gegenstand einer Umweltstraftat ist im Zusammenhang mit dem Gegenstand zu betrachten. Eine isolierte Betrachtung des Sachverhalts lässt keine Klärung der schadensstiftenden Einstellung zu, erzeugt Fehler und Verwirrung bei der rechtlichen Beurteilung der Tat. Das Thema Umweltkriminalität sollte als verschiedene Bestandteile der natürlichen Umwelt betrachtet werden, die nicht durch menschliche Arbeit von der natürlichen Umwelt getrennt werden. natürliche Bedingungen, die entweder eine bestimmte Menge an Arbeit heutiger und früherer Generationen von Menschen ansammeln, aber in der natürlichen Umgebung verbleiben, oder von einer Person in diese eingebracht werden, um ihre biologischen und anderen natürlichen Funktionen zu erfüllen (Waldplantagen, die für die Zucht von Tieren, Vögeln, Fischbrut freigegeben wurden , usw.).
Für objektive Seite Eine Umweltstraftat ist gekennzeichnet durch einen Verstoß gegen allgemein verbindliche Regeln für die Nutzung natürlicher Ressourcen und den Schutz der natürlichen Umwelt durch Handeln oder Unterlassen; den Umweltinteressen eines Einzelnen, der Gesellschaft oder des Staates Schaden zufügen oder eine reale Gefahr schaffen, einen solchen Schaden zu verursachen; Verfügbarkeit Verursachung zwischen der umweltgefährdenden Handlung und dem verursachten Schaden.
In den gesetzlich vorgesehenen Fällen umfasst die objektive Seite Ort, Zeit, Situation, Werkzeuge, Wege, Methoden zur Begehung eines Umweltverbrechens. Beispielsweise wird die Zusammensetzung einer verwaltungsrechtlich strafbaren Jagd festgestellt, indem a) zu einer verbotenen Zeit, b) an einem verbotenen Ort, c) ohne Erlaubnis, d) mit verbotenen Werkzeugen und Methoden gejagt wird (Artikel 201.2 des Verwaltungsgesetzbuchs). der Russischen Föderation; Artikel 256 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) und die Jagd a) die einen großen Schaden verursacht, b) die Benutzung eines Kraftfahrzeugs oder Luftfahrzeugs, Sprengstoff, Gase oder andere Methoden der Massenvernichtung von Vögeln und Tieren; d) in Bezug auf Vögel und Tiere, deren Jagd vollständig verboten ist; e) auf dem Territorium eines Naturschutzgebietes, Schutzgebietes oder in einer Umweltnotstandszone ist eine Straftat (Artikel 258 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).
Von der subjektiven Seite her können beide Schuldformen auftreten: vorsätzlich und rücksichtslos. Absicht kann sein direkt und indirekt, und n Nachlässigkeit- als Fahrlässigkeit oder Arroganz (Leichtsinn). So, Illegales Jagen(Art. 258 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation), illegale Entnahme von Wassertieren und -pflanzen (Art. 256 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation), illegales Fällen von Bäumen und Sträuchern(Art. 260 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation), Zerstörung kritischer Lebensräume für Organismen, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind(Artikel 259 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) vorsätzlich begangen werden. Andere, wie z Zerstörung oder Beschädigung von Wäldern – durch fahrlässigen Umgang mit Feuer oder anderen erhöhten Gefahrenquellen (Art. 261 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) - nur durch Fahrlässigkeit. Eine Reihe von Aktionen, wie z Umweltverschmutzung(§ 77 Ordnungswidrigkeitengesetzbuch, §§ 251, 252 Strafgesetzbuch), Verstoß gegen die Vorschriften zum Schutz und zur Nutzung des Untergrunds(Artikel 255 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) kann sowohl vorsätzlich als auch fahrlässig begangen werden.
Dabei können die Motive und Ziele vorsätzlicher Umweltdelikte sehr unterschiedlich sein und werden in der Regel nicht als Indizien für eine Straftat angegeben, können aber bei der Strafzumessung als erschwerender oder mildernder Umstand berücksichtigt werden.
Art.88 Gesetz „Zum Schutz der Umwelt“, unter Berücksichtigung der zivilrechtlichen Vorschriften eine Ausnahme von der allgemeinen Schuldhaftungsregel vorsieht. Es bezieht sich auf Fälle, in denen der Schaden durch eine Quelle erhöhter Gefahr verursacht wird. Die Schadensersatzpflicht liegt beim Eigentümer dieser Quelle, unabhängig vom Vorliegen einer Schuld. Der Schaden ist aufgrund der Tatsache seiner Zufügung ersatzpflichtig, es sei denn, es wird nachgewiesen, dass er auf höhere Gewalt oder Vorsatz des Opfers zurückzuführen ist.
Themen der Umweltkriminalität nur Einzelpersonen sein können, während die Subjekte eines Umweltdelikts sowohl natürliche als auch juristische Personen, einschließlich Unternehmen verschiedener Eigentums- und Unterordnungsformen, sowie ausländische Organisationen und Bürger sind.
Es scheint notwendig zu sein, zwischen den Subjekten einer Straftat und den Subjekten der Verantwortung zu unterscheiden. Das Verwaltungs-, Zivil- und Arbeitsrecht sieht beispielsweise die Verantwortung von 3 Personen für Handlungen oder Ereignisse vor, an denen sie objektiv nicht beteiligt sind. So kann die administrative Verantwortung einem Elternteil für die Handlungen minderjähriger Kinder übertragen werden, das Zivilrecht - dem Frachtführer oder dem Besitzer einer Quelle erhöhter Gefahr, disziplinarisch - dem Chef für die Handlungen eines Untergebenen.
Das Thema Kriminalität, disziplinarische, materielle Haftung nach der geltenden Gesetzgebung können nur Einzelpersonen sein. Das Thema der administrativen und zivilrechtlichen Haftung- sowohl natürliche als auch juristische Personen.
Die derzeitige Gesetzgebung sieht vor, dass die verwaltungs- und strafrechtliche Haftung von Einzelpersonen für Umweltverbrechen im Alter von 16 Jahren beginnt. Im Zivilprozess haften sie ab dem 15. bis 18. Lebensjahr beschränkt, ab dem 18. Lebensjahr voll, weil. ab diesem Alter wird die Person voll handlungsfähig.
Es gibt keine Altersbeschränkungen hinsichtlich der Möglichkeit, Personen, die in Arbeitsverhältnissen mit Arbeitgebern stehen, disziplinarisch und materiell zu haften.
4. Der Begriff der Verantwortung für Umweltkriminalität, seine Arten, Aufgaben und Grundsätze.
Die Entstehung und Entwicklung der Institution der Verantwortung für Umweltverbrechen vor dem Zusammenbruch der UdSSR erfolgte im Rahmen des traditionellen Rechtssystems des Sowjetstaates.
In der postsowjetischen Zeit, die durch einen radikalen Bruch der sozioökonomischen Beziehungen und die Reform des gesamten Systems der Russischen Föderation (RF) gekennzeichnet war, sah sich der Gesetzgeber bei der Wahl der Mittel der staatlichen rechtlichen Einflussnahme zur Begehung von Umweltstraftaten mit zwei Problemen konfrontiert :
1) maximale Nutzung des zuvor geschaffenen Potenzials Rechtsinstitute zum Zwecke des Umweltschutzes (EPS) in den Bedingungen der Marktbeziehungen;
2) Entwicklung neuer Normen verschiedener Rechtszweige zu OOPS, einschließlich der Entwicklung von verwaltungsrechtlichen, zivilrechtlichen und anderen zuständigen Institutionen.
In ihrer endgültigen Form ist die Haftung für Umweltdelikte in Artikel 81 festgelegt Gesetz der RSFSR datiert 19 Dezember 1991 G.„Über den Umweltschutz“. Das sieht sie insbesondere vor Für Umweltdelikte haften Beamte und Bürger disziplinarisch, materiell, verwaltungstechnisch, zivil- und strafrechtlich und Unternehmen, Institutionen, Organisationen - Verwaltungs- und Zivilrecht in Übereinstimmung mit dem genannten Gesetz und anderen Gesetzgebungsakten der Russischen Föderation und ihrer Untertanen.
Auf ordnende Rechtsakte enthalten allgemeine Bestimmungen Die Haftung für Umweltdelikte und -delikte umfasst das Umwelt- und Ressourcenrecht des Bundes:
- Gesetz der Russischen Föderation„Zur ökologischen Expertise“ aus 23 November 1995 G,
- Gesetz der Russischen Föderation„Auf besonders geschützt Naturgebiete"aus 14 Martha 1996 G
- GesetzRussische Föderation „Über natürliche Heilquellen, gesundheitsfördernde Gebiete und Kurorte“ aus 23 Februar 1995 G.,
-Land CodeRSFSR von 25 April 1993 G.,
Grundlagen der ForstwirtschaftGesetzgebung der Russischen Föderation aus 6 Martha 1993 G.,
- Wassergesetzbuch der Russischen Föderation datiert 18 Oktober 1995 G.,
- Gesetz der Russischen Föderation„Über die Tierwelt“ aus 24 April 1995 G.,
-Kodex der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (CAO)
Entsprechend Kunst. Kunst. 71, 72 Verfassung der Russischen Föderation Verabschiedung von Straf-, Strafvollzugs-, Zivilrecht im Bereich Schutz und Umweltschutz liegt in der Verantwortung der Russischen Föderation. Verwaltungs-, Arbeits-, Wohnungs-, Wasser-, Forst-, Untergrund- und Umweltschutzgesetze werden gemeinsam von der Russischen Föderation und den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation verwaltet. Die Subjekte der Föderation sind befugt, eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen Folgendes zu begründen: die Jagd- und Fischereiregeln; Regeln für die Umsetzung anderer Arten der Nutzung von Wildtieren; Entscheidungen zum Umgang mit Naturkatastrophen und Epidemien; Quarantänevorschriften für Tiere; veterinärrechtlichen Vorschriften. Diese Umstände sollten berücksichtigt werden, wenn es um Fragen der gesetzlichen Haftung für Umweltdelikte geht.
Die rechtliche Verantwortung ist eine der Arten der sozialen Verantwortung. Es wird weiter unterteilt in disziplinarisch verwaltungsrechtliche, zivilrechtliche und strafrechtliche Haftung . Unterscheiden Sie auch zwischen Material und moralische Verantwortung, Haftung von Einzelpersonen, juristischen Personen und Beamten, Disziplinarhaftung usw. Jede ihrer im Bereich des Umweltschutzes (EPS) verwendeten Arten hat ihre eigene Persönlichkeitsmerkmale. Alle Arten sind jedoch Teil eines allgemeinen Rechtsbegriffs.
Leider wurde in der modernen wissenschaftlichen Literatur der gesetzlichen Haftung für Umweltverbrechen zu wenig Beachtung geschenkt. Infolgedessen gab es Meinungsverschiedenheiten in einer Reihe grundlegender theoretischer Fragen und einige Unsicherheiten. Daneben gibt es keine einheitliche Position bezüglich der rechtlichen Definition, des Inhalts und der Einteilung in Typen. So gibt es eine Meinung, dass es "positiv" Verantwortung, die als Verpflichtung zu verstehen ist, entsprechende Handlungen durchzuführen "die objektiven Erfordernisse der gegebenen Situation und die objektiv bedingten Ideale der Zeit." Diese Definition ist vage, verwischt das Konzept der rechtlichen Verantwortung, verursacht Begriffsverwirrung, Verwirrung und zusätzliche Schwierigkeiten beim Verständnis ihres Inhalts. In einem rückwirkenden Plan wird die Verantwortung für eine bereits begangene Tat zugewiesen, „nachträgliche Verantwortung“. Verantwortung ein perspektivischer Sinn als Verpflichtung zur Einhaltung bestehender Rechtsnormen angesehen werden. Einige Anwälte setzen Verantwortung und Bestrafung gleich. Einer solchen Meinung kann man sich kaum anschließen. Obwohl sie verwandt sind, handelt es sich nicht um identische Konzepte. Verantwortung geht der Bestrafung voraus, aber die Bestrafung folgt nicht immer der Verantwortung. Die rechtliche Tatsache, die das Rechtsverhältnis begründet, ist die Tatsache, dass eine Straftat begangen wurde. Inhalt dieses Rechtsverhältnisses sind die einander entsprechenden Rechte und Pflichten der Untertanen. Aufgrund des Fehlens einer klaren Definition der gesetzlichen Haftung für Umweltdelikte. Es wird darauf hingewiesen, dass es sich in Entbehrungen materieller, organisatorischer oder persönlicher Art äußert. Andere Wissenschaftler glauben, dass dies „ein System von Zwangsmaßnahmen, das auf Übertreter der Gesetzgebung im Bereich Umweltmanagement und Umweltschutz angewendet wird, um die Täter zu bestrafen, solche Straftaten zu unterdrücken und zu verhindern und verletzte Rechte wiederherzustellen.“
Was die Einteilung der Verantwortung betrifft, so ist die am weitesten verbreitete Einteilung in Typen nach Branchenzugehörigkeit: straf-, verwaltungs-, zivil-, materiell-, disziplinarisch.
Bedeutet dies, dass jedes Rechtsgebiet seine eigene Verantwortung hat? Diese Frage ist von großer praktischer Bedeutung, da einige Autoren die wasserrechtliche, landrechtliche, umweltrechtliche (umweltrechtliche) Haftung bereits als eigenständige Art anerkennen.
Es scheint, dass diejenigen Autoren recht haben, die die Haftungsverteilung für Umweltdelikte weitgehend als Konvention betrachten, da es sich um nichts anderes als einen Komplex der oben genannten Arten der gesetzlichen Haftung handelt, die im Bereich des Umweltschutzes am weitesten verbreitet sind.
Die nationalen Rechtsvorschriften haben sich an diese vier Haftungsarten angepasst. Die Frage nach der Anerkennung neuer Arten von Verantwortlichkeiten sollte auch die Frage nach der Schaffung eines grundlegend neuen Mechanismus für deren Umsetzung mit sich bringen. Allerdings steht der Zuweisung neuer Arten von Verantwortung im Sinne von nichts entgegen theoretische Entwicklung Probleme.
Anhand der in der Gesetzgebungspraxis bekannten Kriterien lassen sich alle Arten der Haftung im Bereich der OOPS aufgrund des Eintritts unterteilen Objektiv und subjektiv.
Zum Ziel umfasst die zivilrechtliche Haftung, die sich aus der Tatsache ergibt, dass bei der Nutzung einer Quelle erhöhter Gefahr ein Schaden verursacht wird, unabhängig vom Verschulden des Eigentümers. Dabei ist die Tatsache der Schadensverursachung eine objektive Haftungsgrundlage, die Rechtsnorm, die sie vorsieht, eine formelle Grundlage.
subjektiv eine Haftung entsteht nur dann, wenn der Tatverdächtige Schuld als zwingendes Zeichen des Tatzusammenhangs hat. Von diesen Positionen aus kann Schuld als subjektive Grundlage der Verantwortung betrachtet werden.
Je nach Beeinflussungsmethoden wird die Verantwortung unterschieden: kompensatorisch, um Schaden zu kompensieren, und repressiv, verwirklicht in der Anwendung von Strafen.
zu kompensieren gilt insbesondere für die Verpflichtung zum Ersatz des verursachten Schadens gemäß den Normen des Zivil- und Verwaltungsrechts.
An repressive Spezies gilt zum Beispiel administrative, strafrechtliche, disziplinarische Haftung.
Je nach Anwendungsbereich kann unterschieden werden wirtschaftsrechtliche, staatsrechtliche und sonstige Verantwortlichkeiten.
Merkmale des Neuen wirtschaftliche Beziehungen erlaubt Anwälten, aus den gleichen Gründen die sog. zu unterscheiden wirtschaftliche Verantwortung Auswirkungen auf die Beziehungen im Bereich der Ökologie. Es kommt zur Schadensverursachung bei rechtmäßigen Handlungen, wenn kein Grund zur Auferlegung einer gesetzlichen Haftung besteht. Maßnahmen einer solchen Verantwortung sind beispielsweise Zwangsstrafen für Emissionen von Schadstoffen in die Umwelt, Zahlungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen, Entschädigungen für Verluste in der natürlichen Umwelt. Bei Vorliegen einer rechtlichen Regelung der Wirtschaftsbeziehungen handelt die wirtschaftliche Verantwortung in der Rechtsform der materiellen (Eigentums-)Haftung, in Form von Wirtschaftssanktionen, die auf Initiative anderer Rechtssubjekte verhängt werden. Die Frage der Verantwortung für Verbrechen in der Gegend Wirtschaftstätigkeit bleibt weitgehend umstritten. Die Forscher stellten zu Recht fest, dass eine solche Verantwortung als eigenständiges Phänomen nur als Verpflichtung zur Ausführung bestimmter Handlungen betrachtet werden kann. Eine wirtschaftliche Verantwortung für eine bereits begangene Rechtsverletzung besteht als solche nicht: ähnliche Fälle sie handelt immer in Form der rechtlichen Verantwortlichkeit. Die meisten Wirtschaftssanktionen werden in Form von zivilrechtlicher (Verwirkung, Bußgeld, Schadensersatz, Zwangsvollstreckung) oder verwaltungsrechtlicher (Schadensersatz, Bußgelder, Strafen) Haftung verhängt. Ökonomische Verantwortung in Form einer Verpflichtung zu bestimmten Handlungen ist also nichts anderes als eine Art „positiver“ Verantwortung.
Es ist kaum legitim, aus diesen Positionen heraus von einer eigenständigen Umwelt- und Rechtsverantwortung zu sprechen. Letztlich geht es um die arbeits-, verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Verantwortung. Richtiger ist es, von der Haftung für Umweltdelikte zu sprechen. Die Arten einer solchen Haftung können, wie wir sehen, je nach Rechtsgebiet und Art der Straftat (Vergehen, Zivildelikt, Verbrechen) unterschiedlich sein.
Das Vorstehende korreliert auch mit dem System des Umweltrechts, das als komplexes Rechtsgebiet nicht nur aus den Normen des Ressourcenrechts (Wasser, Luft, Boden, Untergrund etc.) und dem Umweltrecht besteht, sondern auch aus den Normen Verfassungs-, Völker-, Zivil-, Verwaltungs-, Arbeits-, Straf- und andere Rechtsvorschriften.
Es scheint, dass die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Umweltkriminalität die folgenden Ziele sicherstellen sollte:
- Schutz der Öffentlichkeitsarbeit im Bereich Ökologie, Umweltschutz, Luft, Darm, Gewässer;
-Gewährleistung der strafrechtlichen Bestrafung;
- Verhinderung neuer Straftaten;
-Erziehung der Bevölkerung im Geiste der Achtung des Gesetzes und der geltenden Umweltgesetze und -ordnungen.
Die Verantwortlichkeit für Umweltdelikte richtet sich nach folgenden Grundsätzen:
-Rechtmäßigkeit,
- Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz,
- Schuldhaftpflicht (mit Ausnahme der Ersatzpflicht für Schäden, die durch eine Quelle erhöhter Gefahr verursacht wurden, in der Art der Umsetzung der zivilrechtlichen Haftung),
- Gerechtigkeit,
- Humanismus,
- differenzierte Verlegung,
-Wirtschaftsmaßnahmen des staatlichen Zwangs.
5. Haftungsarten bei Umweltdelikten.
Disziplinarische Verantwortung
Disziplinarische Verantwortung werden von Mitarbeitern von Unternehmen, Institutionen, Organisationen, unabhängig von der Eigentumsform, für die Nichteinhaltung von Plänen und Maßnahmen zum Schutz der Natur und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, für die Verletzung von Umweltqualitätsstandards, für den unsachgemäßen Betrieb von getragen Kläranlagen und -anlagen sowie wegen Verstoßes gegen andere Anforderungen der Umweltgesetzgebung. Bei der Erfüllung ihrer Dienst- oder Arbeitspflichten (Artikel 82 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“).
Das Verfahren zur Erhebung der Disziplinarhaftung wird durch das Arbeitsrecht, das Gesetz über den öffentlichen Dienst, andere Regulierungsgesetze der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten, Arbeitsverträge (Verträge), Satzungen und Vorschriften über das Unternehmen, die Organisation, die Institution bestimmt. Gleichzeitig sind die Bedingungen der Arbeitsverträge, die die Situation der Arbeitnehmer im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung verschlechtern, einschließlich der Haftungsbestimmungen, ungültig. Eine Besonderheit in der Zusammensetzung eines Disziplinarvergehens besteht darin, dass die Nichtbeachtung der Anforderungen des Umweltrechts gleichzeitig eine Verletzung der Pflichten des Arbeitnehmers aufgrund seiner Position oder Vereinbarung (Vertrag) ist.
Die Disziplinarhaftung äußert sich in der Verhängung einer Disziplinarstrafe gegen die schuldige Person in Form von: Bemerkungen, Verweis, strenger Verweis, Entlassung aus dem Amt (Artikel 135 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Gesetze, Disziplinarchartas und andere normative Akte können andere Disziplinarmaßnahmen für bestimmte Kategorien von Arbeitern und Angestellten vorsehen. Als Disziplinarstrafe kann beispielsweise Folgendes verhängt werden: ganzer oder teilweiser Entzug einer Prämie oder anderer Förderungsmittel; Versetzung in einen schlechter bezahlten Job oder Wechsel in eine niedrigere Position; Entzug des Klassenrangs oder -titels; Erklärung der unvollständigen Leistungserfüllung. Bei der Verhängung einer Disziplinarstrafe sollten die Schwere des begangenen Fehlverhaltens, die Umstände, unter denen es begangen wurde, und das Verhalten des Mitarbeiters berücksichtigt werden. Für jedes Fehlverhalten darf nur eine Disziplinarstrafe verhängt werden. Während der Gültigkeitsdauer der Disziplinarstrafe (ein Jahr ab dem Datum der Verhängung) werden dem Mitarbeiter keine Anreizmaßnahmen gewährt. Die Strafe kann auf Antrag des unmittelbaren Vorgesetzten oder des Arbeitskollektivs von der Stelle, die sie verhängt hat, von sich aus vorzeitig aufgehoben werden, wenn der Täter keine neue Straftat begangen und sich als gewissenhaft erwiesen hat Angestellter. Die Verwaltung hat das Recht, anstelle einer Disziplinarstrafe die Angelegenheit an die Generalversammlung des Arbeitskollektivs oder der öffentlichen Organisation zu verweisen.
Allgemeine Bestimmungen zur Antragsmöglichkeit beim Täter Umweltrecht Die Haftung ist in Art. 83 des Gesetzes der Russischen Föderation "Über den Schutz der Umwelt". Das Verfahren für seine Anwendung ist arbeitsrechtlich geregelt. Die Haftung besteht darin, dem Täter (dem Schädiger) die Verpflichtung aufzuerlegen, den Schaden und die Kosten zu ersetzen, die durch sein Verschulden der Institution, Organisation, dem Unternehmen oder einer anderen wirtschaftlichen Einheit entstehen, mit der der Täter in Arbeitsbeziehungen steht. Gemäß dem Arbeitsrecht haftet der Übertreter (der Schadensverursacher) in Höhe des direkten tatsächlichen Schadens, jedoch nicht mehr als sein monatliches Einkommen (Artikel 119 des Arbeitsgesetzbuchs). Der Täter ersetzt jedoch den Schaden in vollem Umfang, wenn er durch eine Straftat verursacht wurde; absichtlich; wenn der Schaden nicht bei der Erfüllung ihrer Arbeitspflichten verursacht wurde; wenn es durch einen Mitarbeiter verursacht wird, der sich in einem betrunkenen Zustand befindet; wenn der Arbeitnehmer nach Gesetz oder Vertrag voll haftbar ist.
Bei der Ermittlung der Schadenshöhe wird nur der unmittelbare tatsächliche Schaden berücksichtigt, entgangene Einnahmen bleiben unberücksichtigt. Es ist nicht akzeptabel, einen Arbeitnehmer für solche Schäden zu haftbar zu machen, die als normales Produktionsrisiko eingestuft werden können (Artikel 118 des Arbeitsgesetzbuchs). Nach geltendem Zivilrecht haftet ein Unternehmen, eine Institution, eine Organisation oder eine andere wirtschaftliche Einheit für den Schaden, den ihr Mitarbeiter bei der Erfüllung seiner Arbeitspflichten gegenüber dem Opfer verursacht (Artikel 1068 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation). Dies schafft Schadensersatzgarantien für das Opfer, unabhängig von der materiellen Lage des Schädigers.
Ein Unternehmen oder eine andere Geschäftseinheit hat wiederum das Recht, einen Regressanspruch gegen seinen Mitarbeiter vor Gericht zu stellen und alle entstandenen Verluste von ihm geltend zu machen (Artikel 1081 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).
Administrative Verantwortung.
Die Verwaltungsverantwortung für Umweltdelikte wird von der bevollmächtigten Exekutivbehörde des Staates, einem Beamten der zuständigen Staatsbehörde oder einem Gericht ausgeübt.
Unter Berücksichtigung der ungünstigen Umweltsituation im Land, der Prävalenz von Umweltdelikten, umfasst das neue Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation als Stellen, die berechtigt sind, Verwaltungsfälle zu prüfen, Umweltkontrollstellen, geologische Kontrollstellen, Stellen des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung, das Komitee für Landressourcen und Landbewirtschaftung (Roskomzem der Russischen Föderation), Organe, die den Staat schützen Naturschutzgebiete und nationale Naturparks.
Es kann sowohl natürlichen als auch juristischen Personen zugeordnet werden. Die Liste der Umweltordnungswidrigkeiten findet sich in Artikel 84 des Umweltschutzgesetzes, in der sektoralen Gesetzgebung über natürliche Ressourcen und im Ordnungswidrigkeitengesetzbuch, wo sie im Kapitel „Ordnungswidrigkeiten im Bereich des historischen und kulturellen Umweltschutzes“ zusammengefasst sind Monumente."
In seiner Gänze Ordnungswidrigkeiten Im Bereich Umweltschutz und Naturmanagement gibt es elf Gruppen:
Nichteinhaltung von Umweltanforderungen bei Planung, Machbarkeitsstudie von Projekten, Entwurf, Platzierung, Bau, Umbau, Inbetriebnahme, Betrieb von Unternehmen, Bauwerken oder anderen Objekten (Art. 8.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten)
-Nichteinhaltung von Umwelt-, Hygiene- und epidemiologischen Anforderungen beim Umgang mit Produktions- und Verbrauchsabfällen oder anderem gefährliche Substanzen(Art. 8.2 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verstoß gegen die Vorschriften zum Umgang mit Pflanzenschutzmitteln (§ 8 Abs. 3 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verstoß gegen das Umweltgutachtengesetz (Art. 8.4 Ordnungswidrigkeitengesetz)
- Verschleierung oder Verfälschung von Umweltinformationen (§ 8 Abs. 5 Ordnungswidrigkeitengesetz)
- Beschädigung von Grundstücken (Art. 8.6 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Nichterfüllung der Verpflichtung, Grundstücke in einen für die bestimmungsgemäße Nutzung geeigneten Zustand zu versetzen (Art. 8.7 Ordnungswidrigkeitengesetzbuch)
- Zweckfremde Nutzung von Grundstücken, Nichteinhaltung zwingender Bodenverbesserungs- und Bodenschutzmaßnahmen (Art. 8 Abs. 8 Ordnungswidrigkeitengesetz)
- Verstoß gegen die Anforderungen zum Schutz des Untergrunds und der hydromineralischen Ressourcen (Art. 8.9 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verletzung der Anforderungen an die rationelle Nutzung des Untergrunds (Art. 8.10 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten)
-Verstoß gegen die Regeln und Anforderungen für die Durchführung von Arbeiten zur geologischen Untersuchung des Untergrunds (Art. 8.11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten)
-Verletzung des Verfahrens zur Gewährung der Nutzung und der Regelung für die Nutzung von Grundstücken und Wäldern in Wasserschutzzonen und Küstenstreifen Wasserteilchen(Art. 8.12 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verstoß gegen die Gewässerschutzvorschriften (Art. 8.13 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verletzung der Wassernutzungsregeln (Art. 8.14 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten)
-Verletzung der Vorschriften für den Betrieb von Wasserwirtschafts- oder Wasserschutzbauwerken und -vorrichtungen (Art. 8.15 des Ordnungswidrigkeitengesetzes)
- Nichteinhaltung der Vorschriften zur Aufbewahrung von Schiffsdokumenten (Art. 8.16 Ordnungswidrigkeitengesetz)
-Verstoß gegen Vorschriften über Tätigkeiten in Binnenmeeresgewässern, im Küstenmeer, auf Kontinentalplatte und (oder) im exklusiven Wirtschaftszone Regeln (Standards, Normen) oder Lizenzbedingungen der Russischen Föderation (Art. 8.17 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten)
Verstöße gegen die Vorschriften zum Schutz der atmosphärischen Luft (Art. 8.21 Ordnungswidrigkeitengesetz)
Freigabe zum Betrieb von Kraftfahrzeugen mit Überschreitung des Normgehalts an Schadstoffen in Abgas- oder Geräuschpegelnormen (Art. 8.22 Ordnungswidrigkeitengesetz;
-Betrieb von Kraftfahrzeugen mit Überschreitung des Normgehalts an Schadstoffen in Abgas- oder Geräuschpegelnormen (Art. 8.23 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten;
-Verstoß gegen das Verfahren zur Zuweisung von Einschlagsflächen, Erhebung von Einschlagsflächen in Wäldern, die nicht im Waldfonds enthalten sind (Artikel 8.24 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten);
- Verstoß gegen die Waldbewirtschaftungsvorschriften (Art. 8.25 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten);
-Verletzung der Regeln für die Durchführung der Sekundärwaldbewirtschaftung (Art. 8.26 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten);
- Verstoß gegen die Vorschriften im Bereich der Reproduktion, Verbesserung des Zustands und der Artenzusammensetzung der Wälder, Steigerung ihrer Produktivität, Saatgutproduktion von Forstpflanzen (Art. 8.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten;
-widerrechtliches Fällen, Beschädigen oder Ausgraben von Bäumen, Sträuchern und Lianen (Art. 8.28 Ordnungswidrigkeitengesetz);
-Zerstörung von Lebensräumen für Tiere (Art. 8.29 Ordnungswidrigkeitengesetz);
-Zerstörung oder Beschädigung von Heuwiesen und Weiden, Urbarmachungsanlagen sowie Straßen auf den Flächen des Waldfonds oder in Wäldern, die nicht zum Waldfonds gehören (Art. 8.30 Ordnungswidrigkeitengesetzbuch)
- Verletzung der Anforderungen zum Schutz des Waldes (Art. 8.31 Ordnungswidrigkeitengesetz).
Für die Begehung von Umweltordnungswidrigkeiten kommen in Betracht: Verwarnung, Geldbuße, Einziehung der Taturkunde; Entzug eines Sonderrechts (Jagd, Fischerei, Führen von Fahrzeugen); bezahlte Beschlagnahme eines Gegenstands, der ein Instrument zur Begehung einer Straftat war. Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation können auch andere Arten von Verwaltungsstrafen als die im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation festgelegten festlegen.
Verwaltungsstrafen werden in grundlegende und zusätzliche Sanktionen unterteilt. Die wichtigsten sind diejenigen, die die hauptsächliche strafende-erzieherische-präventive Funktion enthalten und nicht zusätzlich zu anderen Arten von Strafen zugewiesen werden können. Zusätzliche führen Hilfsfunktionen durch, um die Ziele der Bestrafung zu erreichen. Die bezahlte Beschlagnahme und Beschlagnahme von Gegenständen kann sowohl als einfache als auch als zusätzliche Verwaltungsstrafe verhängt werden. Andere oben aufgeführte Strafen können nur als Grundstrafen angewendet werden.
Die den Fall einer Ordnungswidrigkeit behandelnde Stelle darf als zusätzliche Ordnungsstrafe nur diejenige verhängen, die in dem Artikel des Rechtsakts über die Verantwortlichkeit für eine bestimmte Ordnungswidrigkeit genannt ist. Als zusätzliche Strafe ist beispielsweise die Beschlagnahme in der Sanktion von Artikel 85 des Ordnungswidrigkeitengesetzbuchs der Russischen Föderation über die Haftung für Verstöße gegen die Regeln der Jagd, des Fischfangs und anderer Arten der Nutzung von Wildtieren vorgesehen.
Für eine Ordnungswidrigkeit kann die Hauptstrafe oder die Haupt- und Nebenstrafe verhängt werden. Die gleichzeitige Anwendung von zwei Hauptstrafen ist nicht akzeptabel. Die entgeltliche Beschlagnahme und Beschlagnahme von Feuerwaffen, Munition und zur Verwendung zugelassenen Fischereiausrüstungen darf nicht auf Personen angewendet werden, für die die Jagd oder der Fischfang die Haupterwerbsquelle im Zusammenhang mit ihrer Erwerbstätigkeit ist.
Personen, die diese Fahrzeuge aufgrund einer Behinderung benutzen, kann die Fahrerlaubnis nicht entzogen werden, es sei denn, es handelt sich um ein umweltwidriges Fahren (z. B. bei der Jagd „unter Scheinwerferlicht“) im Rauschzustand.
Der Entzug des Jagd- und Fischrechts kann nicht auf Personen angewandt werden, für die die Jagd oder der Fischfang die Hauptquelle des Lebensunterhalts im Zusammenhang mit ihrer Erwerbstätigkeit sind.
Unternehmen, Institutionen, Organisationen, Unternehmer und Einzelpersonen werden für Umweltdelikte verwaltungsrechtlich zur Verantwortung gezogen, wenn der Verstoß mit dem Produktionsprozess oder einer anderen wirtschaftlichen Tätigkeit zusammenhängt.
Personen, die das 16. Lebensjahr vollendet haben, unterliegen der Verwaltungshaftung. Gemäß Artikel 14 des CAL werden Personen im Alter von 16 bis 18 Jahren, die Umweltstraftaten begangen haben, den folgenden Maßnahmen unterworfen: vorgesehen durch die Verordnungen über Kommissionen für Jugendangelegenheiten.
Beamte unterliegen der Haftung für die Nichteinhaltung der Anforderungen der Umweltgesetzgebung, deren Festlegung und Durchführung zu ihren dienstlichen Aufgaben gehört.
Im Verwaltungsrecht gibt es keine Definition des Beamten. Wissenschaft und Praxis bezeichnen mit ihnen jene Beamten, die über staatsherrliche Befugnisse verfügen, die Befugnisse organisatorischer und administrativer sowie verwaltungs- und wirtschaftswissenschaftlicher Art zur Leitung des verwaltungspolitischen, wirtschaftlichen, soziokulturellen Aufbaus haben.
Nach geltendem Recht können gegen Beamte nur zwei Arten von Verwaltungsstrafen verhängt werden – eine Verwarnung und eine Geldbuße. Da das rechtswidrige Verhalten von Beamten aufgrund ihrer Funktion mehr Schaden anrichten kann als Ordnungswidrigkeiten anderer Personen, sieht das Umweltschutzgesetz eine erhöhte Verwaltungshaftung für Beamte in Form einer Geldbuße in Höhe des drei- bis zwanzigfachen des festgelegten Mindestlohns vor in RF Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der RSFSR (Artikel 2 7) stuft die Geldbuße als eine der Hauptstrafenarten ein. Es sieht vor, dass das Bußgeld in der Spanne vom Zehntel- bis zum Hundertfachen des Mindestlohns sowie bis zum Zehnfachen des Werts der gestohlenen, abhandengekommenen Sachen oder der Höhe der illegal erzielten Einkünfte infolge einer Ordnungswidrigkeit festgesetzt wird . In Ausnahmefällen, im Zusammenhang mit der Nichterfüllung von Verpflichtungen aus internationalen Verträgen und der besonderen Notwendigkeit, die Haftung zu stärken, können die Gesetze der Russischen Föderation eine Geldbuße in höherer Höhe verhängen.
Strafrechtliche Haftung.
Ö durch die geltende russische Strafgesetzgebung eingeschränkt wird, wird in den nachfolgenden Kapiteln ausführlich erörtert.
6. Umweltstraftaten und -delikte, Gründe für ihre Unterscheidung.
Nach den Rechtsgebieten, die die Haftung für Umweltdelikte und -delikte vorsehen, werden letztere unterteilt in: Verwaltungs-, Disziplinar-, Straf- und Zivilrecht. Ebenso wie bei der Zuordnung von Verantwortlichkeitsarten ist es unangemessen, andere Arten von Straftaten (z. B. völkerrechtliche) herauszugreifen. sie werden schließlich auf die vier genannten Arten reduziert.
Alle Umweltdelikte (sowie andere) werden unterteilt in Ordnungswidrigkeiten und Verbrechen. Vergehen ziehen disziplinarische, finanzielle oder administrative Haftung und Verbrechen nach sich - kriminell . Zivilrechtliche Haftung kann zusammen mit disziplinarischer, materiell-administrativer oder strafrechtlicher Haftung auferlegt werden. Die Beteiligung an diesen Haftungsformen entbindet die betroffene Person nicht von der Verpflichtung, etwaige Schäden zu ersetzen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Strafen bei der Umsetzung angewendet wurden angegebene Arten Verantwortung, sind Strafmaßnahmen und kein Schadensersatz, wenngleich häufig (Prämienentzug, Geldbuße, Beschlagnahme) materieller Natur sind. Die als Strafe eingezogenen Beträge gehen nicht als Schadensersatz an das Opfer, sondern werden auf Sonderkonten der staatlichen Umweltfonds im Haushalt überwiesen.
Es sollte betont werden, dass die Frage der Unterscheidung von Umweltdelikten und Ordnungswidrigkeiten in der Praxis ziemlich umstritten ist, da etwa 60 % der im Strafgesetzbuch der Russischen Föderation enthaltenen umweltrechtlichen Normen den Normen des Verwaltungsrechts ähneln. Die objektiven Anzeichen einer Umweltstraftat und einer Ordnungswidrigkeit weisen Gemeinsamkeiten auf und bestehen im Verstoß gegen die gleichen Regeln: Fischerei, Jagd, Holzeinschlag, Bergbau, Brandschutz in Wäldern, Reinhaltung von Wasser- und Luftbecken usw. Daher bei der Aufklärung von Umweltstraftaten , Ermittlungsgremien, Ermittlungen und Gerichte machen oft Rechtsfehler. So hat der Bürger M. fünf und G. und U. - neun Störe gefangen, die zu wertvollen Fischarten gehören. Zudem richtete jeder Wilderer großen Schaden an. Trotz des Vorhandenseins eines qualifizierten Corpus delicti-Zeichens in ihren Taten wurde die Einleitung eines Strafverfahrens mit der Begründung abgelehnt, dass die Täter keine Vorstrafen hatten, einen festen Wohnsitz und Arbeitsplatz hatten, und der Schaden ersetzt wurde.
Gleichzeitig gibt es Tatsachen, wenn die Täter wegen geringfügiger Verstöße gegen die Naturschutzvorschriften strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden. So wurde beispielsweise Bürger T. wegen illegalen Fischfangs unter erschwerenden Umständen verurteilt, da er mit einer Schaufel Fische in Höhe von fünfzigtausend Rubel fing. Am Arbeitsplatz wurde er äußerst positiv charakterisiert, es gab einen Antrag des Arbeitskollektivs, ihn auf Kaution zu überstellen. Mildernde Umstände erlaubten es Bürger T. jedoch nicht, sich einer strafrechtlichen Verfolgung zu entziehen.
Entsprechend neues Gesetz über Ordnungswidrigkeiten 2002 Eine Ordnungswidrigkeit ist eine rechtswidrige, schuldhafte Handlung (Unterlassung) einer natürlichen oder juristischen Person, für die das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten oder die Gesetze der Organe der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten die Verwaltungsverantwortung begründen. Eine juristische Person wird der Begehung einer Ordnungswidrigkeit für schuldig befunden, wenn festgestellt wird, dass sie die Möglichkeit hatte, die Regeln und Normen einzuhalten, für deren Verletzung das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten oder die Gesetze einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorgesehen sind Verwaltungshaftung, aber diese Person hat nicht alle von ihrer Einhaltung abhängigen Maßnahmen ergriffen(Art. 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten).
Im Zusammenhang mit dem Vorstehenden ist es von großer Bedeutung, wissenschaftlich fundierte Kriterien für die Unterscheidung zwischen strafbaren und nicht strafbaren Deliktsarten im Bereich der Ökologie zu identifizieren. In der Theorie dominiert die Position, wonach Verbrechen und Ordnungswidrigkeiten nach dem Grad der Gemeingefährdung bzw. „Schädlichkeit“ unterschieden werden. Diese Grade selbst sind jedoch weder in der Literatur noch im Gesetz quantitativ definiert, und dies scheint unmöglich zu sein, da das Wesen von Verbrechen und Vergehen nicht in mathematisch genauen, klar definierten numerischen Ausdrücken ausgedrückt werden kann.
Anscheinend öffentliche Gefahr - eine Summeneigenschaft von objektiven und subjektiven Tatzeichen, die zusammen die Merkmale einer Handlung bestimmen und nur im Zusammenhang mit anderen Zeichen bewertet werden können. Diese Position basiert in erster Linie auf dem Gesetz. Die rechtliche Ausgestaltung der Straftat spiegelt sowohl quantitative (Wiederholung, Totalität, Rückfall etc.) als auch qualitative (Ort, Zeit, Methode, Schuldform etc.) Kategorien wider.
Die Lösung der Abgrenzungsfrage zwischen Umweltstraftaten und Ordnungswidrigkeiten wird vereinfacht, wenn die den Grad der öffentlichen Gefährlichkeit von Straftaten beeinflussenden Faktoren vom Gesetzgeber unmittelbar in strafrechtlichen Normenbestimmungen berücksichtigt werden. Meistens zeigt es die Folgen der Tat und deren Ausmaß, die Wiederholung krimineller Regelverstöße, die Vorgehensweise, die Form der Schuld an. Beispielsweise wurde die illegale Jagd ohne erschwerende Umstände (§ 166 Teil 1 des bisher geltenden Strafgesetzbuchs) nur dann als Straftat anerkannt, wenn die Person zuvor wegen einer ähnlichen Straftat verwaltungsrechtlichen Maßnahmen unterzogen worden war. Verstöße gegen Veterinärvorschriften und Vorschriften zur Bekämpfung von Pflanzenkrankheiten und Schädlingen (Artikel 249 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation von 1996) führen nur dann zu einer strafrechtlichen Haftung, wenn schwerwiegende Folgen, die fahrlässig die Ausbreitung von Tierseuchen oder andere schwerwiegende Folgen herbeigeführt haben, und in Ermangelung eines solchen - administrativ (Artikel 97,98,101 des Gesetzbuchs für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) oder disziplinarisch. Eine strafrechtliche Verantwortlichkeit wegen Gewässerverschmutzung entsteht, wenn Verschmutzung, Verstopfung, Erschöpfung von Oberflächen- oder Grundwasser, Quellen der Trinkwasserversorgung oder sonstige Veränderungen in deren natürliche Eigenschaften wenn diese Handlungen einen erheblichen Schaden für die menschliche Gesundheit oder Massensterben von Tieren, Fischbeständen, Fauna oder Flora, Forst- oder Landwirtschaft verursacht haben (Artikel 250 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation). Verschmutzung von Gewässern, die nicht die in Art. 250 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation Folgen, wird administrativ gemäß der Kunst bestraft. 57 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation.
Bei der Analyse von Umweltdelikten ist zu beachten, dass das Vorliegen von Straftatbeständen in einer Tat noch keine hinreichende Grundlage dafür ist, den Täter strafrechtlich zur Verantwortung zu ziehen. Die Hauptgrundlage für die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Umweltkriminalität ist Grad der Beschädigung. Also, wenn das illegale Fällen von Bäumen und Sträuchern sowie Schäden in dem Ausmaß, dass das Wachstum von Bäumen, Sträuchern und Lianen in den Wäldern der ersten Gruppe oder in besonders geschützten Gebieten von Wäldern aller Gruppen sowie von Bäumen gestoppt wird , Sträucher und Lianen, die nicht in den Waldfonds aufgenommen oder zum Fällen verboten sind, wenn Diese Taten wurden in erheblichem Umfang begangen(Art. 260 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) wird in geringem Umfang als Straftat eingestuft - als Ordnungswidrigkeit.
Im alten Ordnungswidrigkeitengesetzbuch war es manchmal sehr schwierig, zwischen einer Straftat und einem Vergehen zu unterscheiden, wenn ihre Merkmale im Straf- und Verwaltungsrecht gleich beschrieben sind oder nur die Art des Verstoßes angegeben ist (mit dem so genannten sogenannte "einfache" Verfügungen). Dieses Problem wurde im neuen Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation von 2002 geregelt. Artikel 2.9 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten legt dies fest „Ist die begangene Ordnungswidrigkeit unerheblich, so kann der Richter, das Organ, der zur Entscheidung einer Ordnungswidrigkeit ermächtigte Beamte denjenigen, der die Ordnungswidrigkeit begangen hat, von der Verwaltungshaftung befreien und sich auf eine mündliche Äußerung beschränken.“ Die Verantwortlichkeit für Ordnungswidrigkeiten liegt vor, wenn diese Ordnungswidrigkeiten nach geltendem Recht ihrer Natur nach nicht strafbar sind. Auf dieser Grundlage ist Art. 8.28 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten ist ordnungswidrig „illegales Fällen, Beschädigen oder Ausgraben von Bäumen, Sträuchern oder Reben, Zerstörung oder Beschädigung von Waldpflanzungen, Jungwuchs natürlichen Ursprungs“. Was ist denn ein Verbrechen? Nach Artikel 260 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation ist ein Verbrechen „das unerlaubte Fällen von Bäumen und Sträuchern sowie Schäden bis zur Verhinderung des Wachstums von Bäumen, Sträuchern und Lianen in Wäldern der ersten Gruppe oder in besonders geschützten Gebieten von Wäldern aller Gruppen sowie von Bäumen, Sträuchern und Lianen die nicht in den Waldfonds aufgenommen oder zum Einschlag verboten sind,wenn diese Taten in erheblichem Umfang begangen werden“ . Ein erheblicher Betrag in diesem Artikel ist der zu den festgelegten Sätzen berechnete Schaden, der zwanzigmal höher ist als der in der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Zeitpunkt der Begehung des Verbrechens festgelegte Mindestlohn. große Größe- zweihundertmal.
Bei der Gegenüberstellung von verwaltungsrechtlichen und strafrechtlichen Normen zur Haftung für Luftverunreinigungen wird ein Kollisionsrecht festgestellt. Also in Art. Kunst. 8.21 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sieht eine verwaltungsrechtliche Haftung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre, die Verletzung der Bedingungen einer Sondergenehmigung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre, die Verletzung der Betriebsordnung, die Nichtbenutzung vor Anlagen, Ausrüstungen oder Apparate zur Gasreinigung und Kontrolle von Schadstoffemissionen in die Atmosphäre. Erster Teil von Artikel 251 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation Luftverschmutzung begründet die strafrechtliche Verantwortlichkeit für Verstoß gegen die Vorschriften über die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre oder Verstoß gegen den Betrieb von Anlagen, Bauwerken und sonstigen Gegenständen, wenn diese Handlungen eine Verschmutzung oder sonstige Veränderung der natürlichen Eigenschaften der Luft verursacht haben. Laut Gesetz tritt unabhängig vom Grad der Überschreitung der MPC von Schadstoffen das Eintreten oder die Entstehung einer realen Eintrittsgefahr ein. schädliche Auswirkungen, insbesondere wegen der Luftverschmutzung, die gegen die Vorschriften für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre verstößt . Dieselben Handlungen, die fahrlässig die menschliche Gesundheit geschädigt haben , sind nach Teil 2 von Artikel 251 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation strafbar, und Handlungen, die fahrlässig den Tod einer Person verursacht haben - nach Teil 3 dieses Artikels. Die Anwendung von Artikel 251 Teil 1 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation in strikter Übereinstimmung mit seinem wörtlichen Inhalt würde die Schließung vieler Industrieunternehmen bedeuten und zur weiteren Entwicklung der bereits fortschreitenden Wirtschaftskrise in unserem Land beitragen und vor Gericht gestellt werden für Handlungen von geringer öffentlicher Gefahr (z. B. ein Autofahrer wegen Überschreitung des Kohlenmonoxidgehalts in Abgasen) und Verzerrung der kriminellen Politik des Staates im Bereich des Umweltschutzes. Eine ähnliche Struktur hatte Artikel 223 des früheren Strafgesetzbuches der RSFSR von 1960. Unter Berücksichtigung dieser Umstände hat das Plenum Oberster Gerichtshof Die UdSSR hat in Paragraph 8 des Beschlusses vom 7. Juli 1983 "Über die Praxis der gerichtlichen Anwendung des Naturschutzrechts" Artikel 223 Teil 1 des Strafgesetzbuchs der RSFSR einer restriktiven Auslegung unterzogen und erklärt, dass (wie in im Fall der Verschmutzung von Gewässern) kann die Luftverschmutzung nur dann als Straftat anerkannt werden, wenn infolge der Überschreitung der festgelegten Emissionsnormen ein Schaden verursacht oder eine tatsächliche Gefahr einer Schädigung der menschlichen Gesundheit, der Fischbestände, der wild lebenden Tiere oder der Flora geschaffen wird . Offensichtlich ist Teil 1 des Artikels 251 des neuen Strafgesetzbuches der Russischen Föderation im gleichen Sinne zu verstehen. Im neuen Strafgesetzbuch wird der Inhalt des Kapitels "Umweltstraftaten" wie andere mit der in einem demokratischen Rechtsstaat angenommenen Hierarchie sozialer Werte (Individuum, Gesellschaft, Staat), allgemein anerkannten internationalen Normen, in Einklang gebracht und Anforderungen an die Bekämpfung moderne Formen und Arten von Umweltkriminalität sozusagen. Es scheint, dass der CC konzentriert werden sollte Anerkennung der natürlichen Umwelt biologische Grundlage Leben, Gesundheit, menschliche Aktivität. Aus dieser Sicht sind Umweltverbrechen im Wesentlichen Verbrechen gegen Menschen und alles Leben auf der Erde durch Eingriffe in die Umwelt. Auch die Vorstellungen über die soziale Gefährlichkeit dieser Verbrechen ändern sich erheblich, während sie bisher zu den unbedeutenden, zweitrangigen gehörten, wenig Kräfte und Mittel zu ihrer Bekämpfung bereitgestellt wurden, wurden sie nicht in staatlichen Programmen zur Verbrechensbekämpfung aufgeführt.
Im Zusammenhang damit erfolgt eine Differenzierung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit bei Umweltdelikten nach Art und Gefährlichkeit der Tat, den Folgen, der Identität des Täters, dem Vorliegen mildernder und erschwerender Umstände. Die Ausgestaltung strafrechtlicher Normen berücksichtigt in der Regel Art und Schwere des Schadens, den ein Umweltdelikt für die Gesundheit oder das Leben von Menschen verursacht. Allerdings ist die Differenzierung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit für Umweltdelikte im modernen russischen Strafrecht alles andere als perfekt. Und sie wird vor allem von vier Hauptaspekten bestimmt:
-niedriges Niveau der Rechtskultur der Russen;
- das Vorhandensein eines ganzen Komplexes von Verwaltungs- und Rechtsnormen, die sich mit strafrechtlichen Normen im Bereich Ökologie und Umweltschutz überschneiden;
- unwirksame Arbeit der Umweltstaatsanwaltschaft; Im neuen Strafgesetzbuch der Russischen Föderation hat sich die Zahl der Normen zu Straftaten im Zusammenhang mit der Schädigung der natürlichen Umwelt mehr als verdreifacht (von 4 auf 14). Der Begriff der Umweltstraftaten im Strafgesetzbuch ist nicht gegeben. Inzwischen ist seine Formulierung für das Erreichen vieler wichtiger Ziele von Bedeutung. Schließlich ist die Vorstellung von der gesellschaftlichen Gesamtgefährdung umweltschädlicher Taten notwendig für die richtige Einstufung jener Taten, die als strafbar anerkannt werden sollten. Von hier - richtige Deutung Umweltkriminalität dient als methodische Grundlage des Regelsetzungsprozesses.
draußen korrekte DarstellungÜber das Wesen einer sozial gefährlichen Handlung ist es unmöglich, Sanktionen aufzubauen, die Ziele der strafrechtlichen Norm, den Umfang und die Aufgaben der Präventivarbeit zu bestimmen. Die Bewertung der Wirksamkeit der strafrechtlichen Verantwortlichkeit und der angewandten strafrechtlichen Sanktionen ist unweigerlich mit einer Analyse des rechtswidrigen Verhaltens und einem klaren Verständnis seines Modells verbunden.
Der allgemeine Begriff der Umweltkriminalität ist nichts anderes als sein generischer Begriff, der eine Reihe von generischen Merkmalen enthält. - eine schuldhafte sozialgefährliche Handlung, die nach dem Strafgesetzbuch unter Androhung von Strafe verboten ist, als Verbrechen anerkannt wird. Eine Handlung (Unterlassung) ist kein Verbrechen, obwohl sie formal Anzeichen für eine in diesem Kodex vorgesehene Handlung enthält, aber aufgrund ihrer Geringfügigkeit keine öffentliche Gefahr darstellt(Art. 14 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation). In der juristischen Literatur finden sich Definitionen dieser Eingriffe gem Gemeinsamkeiten Straftaten, die im Strafgesetzbuch aufgeführt sind. Sie sind in der Regel verbunden oder folgen aus der Definition des Objekts krimineller Einflussnahme und sind nach dem Schema aufgebaut: "Ein Verbrechen im Bereich des Naturschutzes ist eine Handlung, die in diese und jene Verhältnisse eingreift (deren Darstellung folgt)". - Umweltschutz, Einhaltung der Vorschriften zum Schutz und zur Nutzung von Land, Untergrund, Meeresumwelt, Festlandsockel, Einhaltung der Jagdvorschriften;
- rationelle Nutzung seines Reichtums als eine der Möglichkeiten des Schutzes;
-Erhaltung der natürlichen Lebensbedingungen in angemessener Qualität und Erhaltung kritischer Lebensräume für Organismen, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind (Schutz vor Verschmutzung und Umweltvergiftung, Lärm, Hitze, Vibration usw.), einschließlich Gewährleistung der Umweltsicherheit, Verbesserung und Reproduktion natürlicher Ressourcen.
Erfolglose frühere Versuche, Umweltkriminalität als eine Vielzahl von Straftaten im Bereich der Wirtschaftstätigkeit zu betrachten, erlaubten es nicht, die Besonderheiten von Straftaten im Bereich des Umweltschutzes angemessen aufzudecken und den Schwerpunkt von Umweltbeziehungen auf Material, dh Kosten, zu verlagern Völlig unzureichend aus der Sicht von zeitgenössische Ideenüber das Zusammenspiel von Gesellschaft und Natur. . Außerdem sind nur solche Elemente der Natur Eigentum, die eine bestimmte materielle Form haben und in der Macht von Menschen sein können. Jedoch Strafrecht es schützt auch solche Elemente der natürlichen Umwelt, die niemandem gehören können, zum Beispiel Atmosphäre, Untergrund, Wasser hohe See, Meeresumwelt, Fauna und Flora der Antarktis. Usw. . Internationale Vereinbarungen Das Recht der Staaten, über bestimmte besonders geschützte Tierarten zu verfügen, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind, ist begrenzt.
Auch Straftaten im Bereich des Naturschutzes nimmt der Gesetzgeber nicht in den Kreis der Eigentumsdelikte auf, sonst würde er Umweltnormen in das Strafgesetzbuchkapitel „Eigentumsdelikte“ einordnen.
Die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 9), das Gesetz der Russischen Föderation „Über das Eigentum in der Russischen Föderation“ (Artikel 6), das Bodengesetzbuch (Artikel 3), die Zivilgesetzgebung und eine Reihe anderer normativer Gesetze zu natürlichen Ressourcen gründen Verschiedene Arten Eigentum. Daraus folgt aber nicht, dass Eigentumsverhältnisse Gegenstand von Umweltdelikten sind. Eigentum wird bekanntlich im objektiven und subjektiven Sinne als ökonomische Kategorie und als Rechtsbegriff, als Eigentumsrecht betrachtet. Im ökonomischen Sinne ist Eigentum eine historisch bedingte Form der Aneignung von Elementen der natürlichen Umwelt, in der sich soziale Beziehungen zwischen Menschen im Prozess der Produktion, des Austauschs, der Verteilung und des Konsums materieller Güter ausdrücken. Das heißt, Eigentum ist in erster Linie die wichtigste sozioökonomische Produktionsbeziehung.
Vergleichen Umweltverbrechen mit Straftaten im Bereich der Wirtschaftstätigkeit, ist zu beachten, dass einige Normen zum Schutz der natürlichen Umwelt damit verbunden sind wirtschaftliche Nutzung natürliche Ressourcen:
- Verletzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation (Art. 253 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation);
- Verstoß gegen die Vorschriften zum Schutz und zur Nutzung des Untergrunds (Art. 255 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation);
- Illegale Ernte von Wassertieren und -pflanzen (Art. 256 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation);
-Illegale Jagd (Art. 258);
- Illegales Fällen von Bäumen und Sträuchern (Art. 260 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation)
Diese Normen sehen eine Haftung für Verstöße gegen die Regeln zum Schutz natürlicher Ressourcen durch die nachteilige Auswirkung auf sie durch folgende Faktoren vor: Zerstörung, Beschädigung, Vergiftung, Verschmutzung. Natürlich ist die Natur aus ökonomischer Sicht die Rohstoffbasis der modernen Wirtschaft, aber bei der Analyse von Umweltkriminalität sollte die Betonung darauf liegen, dass natürliche Ressourcen in ihrer Gesamtheit den Lebensraum von Menschen und anderen Lebewesen bilden. Daher sollten nicht nur wirtschaftliche Schäden berücksichtigt werden, sondern vor allem Umweltschäden: Verschiebungen im Ökosystem, Verletzung von Strahlung, Wärme, Energiebilanz, Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit, Aussterben von Pflanzen und Tieren usw.
Andererseits ist die Position, dass Gegenstand von Umweltdelikten natürliche Ressourcen (Wald, Wasser und Luft, Land, Untergrund, Atmosphäre, Natur- u pflanzliche Welt), da hier nicht zwischen Objekt und Subjekt des Eingriffs unterschieden wird. Abschließend stellen wir fest, dass es in der juristischen Literatur den Standpunkt gibt, dass Umweltkriminalität berücksichtigt werden sollte „eine vom Strafrecht vorgesehene sozial gefährliche Handlung (Handeln, Unterlassen), die in die Umwelt und ihre Bestandteile eingreift, deren vernünftige Nutzung und Schutz ein optimales menschliches Leben gewährleistet, und die in der unmittelbaren Nutzung von Naturgütern als gesellschaftlichem Wert besteht und führt zu negativen Veränderungen.“
Gleichzeitig sind die Bedingungen reif, um mindestens zwei Probleme zu lösen, die zu einem signifikanten Ergebnis führen können. . 1) Entwicklung einer grundlegend neuen, unter Berücksichtigung der weltweiten Erfahrung der Umweltgesetzgebung. 2) schnelle Verabschiedung Umweltgesetze, deren Umsetzung bereits mit relativ geringen Investitionen und Kosten Wirkung zeigen kann.
Es erscheint nicht sachgerecht, die Entwicklung des Umweltrechts an die Form eines zentralen Umweltgesetzgebungsgesetzes zu koppeln. Letztlich ist es nicht so wichtig, ob es sich um eine Stiftung, ein Gesetz oder einen Kodex handelt und vielleicht um eine Reihe separater Gesetze, die eine bestimmte Hierarchie haben. Bedeutsamer ist die Entwicklung eines Katalogs, einer Liste Rechtsmittel implementiert echte umweltrechtliche Vorschriften. Eine solche Liste sollte auf der Grundlage der Nutzung aller Erfahrungen mit in- und ausländischer Gesetzgebung, verfügbarer theoretischer und methodologischer Entwicklungen, der Gerichts- und Verwaltungspraxis und der Durchführung spezieller sozialer und juristischer Forschungen erstellt werden. Es sollte enthalten:
a) Benennung von Objekten der umweltrechtlichen Regelung. Hier ist es dringend erforderlich, den Fokus von Naturobjekten und deren Zustand auf die Nutzung natürlicher Ressourcen zu verlagern, insbesondere die Anwendung von Umweltstandards, Belastungsindikatoren methodisch zu erweitern und Indikatoren des Verbrauchs natürlicher Ressourcen einzubeziehen gegenüber dem erreichten, technisch machbaren Niveau. Dadurch wird es möglich, solche Technologien, die zu einer kolossalen Verschwendung natürlicher Ressourcen führen, detaillierter gesetzlich zu regeln.
b) Schaffung einer einheitlichen Norm konzeptioneller Apparat . Gleichzeitig bedürfen die verwendeten Konzepte einer ernsthaften Harmonisierung; jedenfalls sollten Umweltbegriffe in normativen Rechtsakten in gleicher oder zumindest vergleichbarer Bedeutung verwendet werden;
Umweltschutz ist einer davon globale Probleme, dessen Lösung eine umfassende und universelle Lösung erfordert, die Einführung einer Reihe wirksamer Maßnahmen zur Wiederherstellung der natürlichen Ressourcen, zur Verhinderung der Verschmutzung der Weltmeere und der Atmosphäre usw. Mehr als ein Jahrhundert verbrachte der Mensch gedankenlos natürliche Ressourcen, und heute ist die Zeit gekommen, in der wir erkennen, dass die Reserven des Planeten nicht endlos sind und nicht nur eine rationelle Nutzung, sondern auch eine Wiederherstellung erfordern.
Die Hauptfaktoren, auf die Ökologen achten, sind die provozierende Ausdünnung der Ozonschicht der Atmosphäre und die zum "Treibhauseffekt", dem Eintrag von Schadstoffen in die Weltmeere, der den Tod seiner Bewohner verursacht, und eine Zunahme von die Menge an Produktionsabfällen, die sich nicht zersetzen. Der Vorfall auf dem BP-Ölfeld, der zu dem jetzigen führte, hat gezeigt, wie viel umfassenderer Schutz im Öl- und Gaskomplex erforderlich ist. Denn gerade in diesem Industriezweig führt jeder Unfall zu verheerenden Folgen, von denen sich die Natur jahrelang nicht erholen kann.
Umweltschutz gehört heute dazu kritische Fragen, die von den Regierungen und den meisten Ländern der Welt beschlossen werden. Wissenschaftler suchen nach schonenderen Technologien für die Produktion und Verarbeitung von Rohstoffen, entwickeln Komplexe für deren anschließende Entsorgung oder Wiederverwendung, untersuchen die Möglichkeiten zur Reduzierung der Menge und Konzentration schädlicher Emissionen in die Atmosphäre und versuchen, sichere und umweltfreundlichere Energiequellen zu nutzen freundliche Kraftstoffe.
Es ist die ungünstige ökologische Situation, die sich nicht nur auf die Natur auswirkt
Ressourcen, sondern auch auf die menschliche Gesundheit: rückläufig durchschnittliche Dauer Leben der Menschen, die Zahl der mit Entwicklungsstörungen oder angeborenen Krankheiten geborenen Babys steigt, die Zahl unfruchtbarer Paare und Krebspatienten wächst. Solche enttäuschenden Statistiken waren der Grund für die Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen zur Änderung der aktuellen Situation.
Der Schutz in Russland ist in den letzten Jahren zu einer der Prioritäten geworden Innenpolitik Zustände. Es umfasst die Entwicklung und Umsetzung neuer, sicherer Produktionstechnologien, Maßnahmen zur Wiederherstellung natürlicher Ressourcen (Neupflanzung von Wäldern und Begrenzung des Holzeinschlags, Wiederherstellung der Bevölkerung von Gewässern, rationelle Nutzung der Bodenschätze, Wiederverwendung verschiedener Rohstoffe usw .). Neben diesen Maßnahmen nimmt die Zahl der Schutzgebiete, Nationalparks und Reservate zu.
Der Landesausschuss für Naturschutz ist berufen, die Nutzung der Ressourcen zu regeln und zu kontrollieren. Seine direkte Verantwortung ist die Entwicklung Vorschriften, Anforderungen und Regeln. Nur in unserem Land sind die Normen des Umweltrechts in das Hauptgesetz des Staates - die Verfassung - aufgenommen. Um Ressourcen in verschiedenen Branchen richtig zu nutzen, wurden außerdem das Baugrundgesetz sowie die Wasser-, Forst- und Landgesetze entwickelt. Trotz einer recht großen Zahl von Umweltämtern ist der Umweltschutz in unserem Land noch nicht ausreichend entwickelt. Und es ist nicht so sehr ein Fehler. Staatsmacht wie groß ist die eigene Einstellung eines jeden zu der Welt, in der er lebt.
Schutz der Natur- das ist eine rationelle, sinnvolle Nutzung natürlicher Ressourcen, die dazu beiträgt, die ursprüngliche Vielfalt der Natur zu erhalten und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern. Für den Naturschutz Erde, die Weltgemeinschaft ergreift konkrete Maßnahmen.
Wirksame Maßnahmen zum Schutz bedrohter Arten und natürlicher Biozönosen bestehen darin, die Zahl der Reservate zu erhöhen, ihre Territorien zu erweitern, Baumschulen für die künstliche Kultivierung gefährdeter Arten zu schaffen und sie wieder in die Natur einzuführen (dh zurückzugeben).
Ein starker menschlicher Einfluss auf Ökosysteme kann zu traurigen Ergebnissen führen, die eine ganze Kette von Umweltveränderungen hervorrufen können.
Der Einfluss anthropogener Faktoren auf Organismen
Die meisten organischen Stoffe werden nicht sofort abgebaut, sondern in Form von Holz-, Boden- und Wassersedimenten gespeichert. Nach vielen Jahrtausenden Konservierung werden diese organischen Substanzen zu fossilen Brennstoffen (Kohle, Torf und Öl).
Jedes Jahr synthetisieren photosynthetische Organismen auf der Erde etwa 100 Milliarden Tonnen organische Substanzen. Im Laufe des geologischen Zeitraums (1 Milliarde Jahre) führte das Vorherrschen der Synthese organischer Substanzen gegenüber dem Prozess ihrer Zersetzung zu einer Abnahme des CO 2 -Gehalts und einer Zunahme von O 2 in der Atmosphäre.
Inzwischen seit der zweiten Hälfte des XX Jahrhunderts. Die intensive Entwicklung von Industrie und Landwirtschaft führte zu einem stetigen Anstieg des CO 2 -Gehalts in der Atmosphäre. Dieses Phänomen kann den Klimawandel auf dem Planeten verursachen.
Schonung natürlicher Ressourcen
In Sachen Naturschutz ist der Übergang zum Einsatz industrieller und landwirtschaftlicher Technologien, die einen sparsamen Umgang mit natürlichen Ressourcen ermöglichen, von großer Bedeutung. Dazu benötigen Sie:
- die vollständigste Nutzung fossiler natürlicher Ressourcen;
- Recycling von Produktionsabfällen, Einsatz von Non-Waste-Technologien;
- Energiegewinnung aus der Umwelt saubere Quellen durch Nutzung der Energie von Sonne, Wind, kinetische Energie Ozean, unterirdische Energie.
Besonders effektiv ist die Einführung abfallfreier Technologien, die in geschlossenen Kreisläufen arbeiten, wenn Abfälle nicht in die Atmosphäre oder in Wasserbecken emittiert, sondern wiederverwendet werden.
Erhaltung der biologischen Vielfalt
Sicherheit bestehende Arten Lebewesen ist auch in biologischer, ökologischer und kultureller Hinsicht von großer Bedeutung. Jede lebende Spezies ist ein Produkt jahrhundertelanger Evolution und hat ihren eigenen Genpool. Keine der vorhandenen Arten kann als absolut nützlich oder schädlich angesehen werden. Diese Arten, die als schädlich galten, könnten sich schließlich als nützlich erweisen. Deshalb kommt dem Schutz des Genpools bestehender Arten eine besondere Bedeutung zu. Unsere Aufgabe ist es, alle lebenden Organismen zu erhalten, die nach einem langen Evolutionsprozess zu uns gekommen sind.
Pflanzen- und Tierarten, deren Anzahl bereits zurückgegangen oder gefährdet ist, sind im Roten Buch aufgeführt und gesetzlich geschützt. Zum Schutz der Natur, Naturschutzgebiete, Mikroreservate, Naturdenkmäler, Plantagen von Heilpflanzen, Reservate, Nationalparks und andere Erhaltungsaktivitäten. Material von der Website
„Der Mensch und die Biosphäre“
Um die Natur zu schützen, wurde 1971 das internationale Programm „Man and the Biosphere“ (auf Englisch „Man and Biosfera“ – kurz MAB) verabschiedet. Gemäß diesem Programm werden der Zustand der Umwelt und der menschliche Einfluss auf die Biosphäre untersucht. Die Hauptziele des Programms „Mensch und Biosphäre“ sind die Vorhersage der Folgen modernen menschlichen Wirtschaftens, die Entwicklung von Methoden zur rationellen Nutzung der Reichtümer der Biosphäre und Maßnahmen zu deren Schutz.
In den am MAB-Programm teilnehmenden Ländern werden große Biosphärenreservate eingerichtet, in denen Veränderungen in Ökosystemen ohne menschlichen Einfluss untersucht werden (Abb. 80).
Mensch und Natur sind keine paritätische Beziehung, da die dominante Rolle der Natur zukommt. Die Natur ist die ganze Welt, die den Menschen umgibt, sie ist die Wiege des Lebens in verschiedenen Formen und Bedeutungen. Alles, was existiert, die Umwelt um uns herum kann in lebendiger und unbelebter Form existieren, aber diese Welt in verschiedenen Erscheinungsformen beeinflusst unser Leben.
Beziehungen und Interaktionsmuster aller Dinge wurden schon in der Antike wahrgenommen und waren Teil der menschlichen Philosophie. Schnelle Entwicklung technischer Fortschritt, der Wunsch, die Natur zu unterwerfen - all dies brachte die Fragen des Naturschutzes in den Vordergrund Ökologie und Umweltschutz.
Die leistungsstärksten Kraftwerke werden gebaut, gigantische Stationen werden errichtet, Gas- und Ölpipelines werden täglich länger. All dies ist Teil des technologischen Fortschritts zum Wohle der Menschheit, aber die Kehrseite dieses Fortschritts ist das Sterben der Wälder, die Veränderung der Landschaften.
Viele Jahre haben wir uns damit getröstet, dass der Mensch Herr der Natur ist, aber sein „Management“ leblose Räume, öde Wüsten, zerstörte Ökosysteme und verseuchte Gewässer hinterlässt. beklagenswerter Zustand Ökologie und Umweltverschmutzung erlaubt keine moderne menschliche Gesellschaft Genießen Sie die Frische der Meeresgezeiten, den reinen Atem des Waldraums, das kristallklare Wasser der Quelle.
So haben wir die Natur verändert. Explosionen von Kernkraftwerken, Flüsse mit fließendem Benzin, Abwässer aus Fabriken und Anlagen, Abgassmog, Erschöpfung der blauen Bänder von Flüssen, Entwaldung Waldgebiete. Und wenn eine vernünftige Person die Verantwortung dafür nicht erkennt Zustand von Ökologie und Umwelt, was wird er auf dem blauen Planeten zurücklassen?
Heute beschäftigen diese Fragen viele Menschen, die sich in "grünen" Gesellschaften, ökologischen Gewerkschaften, zusammenschließen. Denn nur gemeinsam können wir die natürlichen Ressourcen wiederbeleben und erhalten und Verantwortung für alles Leben auf unserem Planeten, für unsere Heimat – die Wiege des Lebens – tragen.
Umwelt und ihr Schutz
Der aktuelle Zustand der Umwelt erfordert Schutz durch Gesetze und ein ganzes System von Umweltvorschriften. Umweltschutz und Ökologie soll den schädlichen und zerstörerischen Einfluss des Menschen weiter begrenzen umgebende Natur. Viele Länder und Gemeinschaften in der modernen Welt haben spezielle Maßnahmen eingeführt, um sicherzustellen Umweltschutz.
Es wurden strenge Beschränkungen für die Emissionen von Stoffen und schädlichen Gasen in die Hydrosphäre und Atmosphäre eingeführt. Die Schaffung spezialisierter einzigartiger Reservate, Nationalparks und Wildreservate wird organisiert und finanziert. Es werden restriktive Maßnahmen für den Fischfang eingeführt, und die Jagdzeiten und -größen werden reduziert. Das Problem von Müll und Industrieabfällen wird mit gelöst moderne Methoden und Verarbeitungstechnologien.
Seit 1972 hat die Weltversammlung der Vereinten Nationen den 5. Juni zum Feiertag erklärt Welttag Umfeld. Die Wahl dieses Datums ist kein Zufall, denn die Stockholmer Konferenz betrachtete 1972 als ernst Umweltprobleme. Dieser Tag ist ein Aufruf zur jährlichen Durchführung von Sonderveranstaltungen durch Staaten und Organisationen Erhaltung von Ökologie und Umwelt.
Am 5. Juni feiert Russland auch den Tag des Ökologen, aber jeder Bewohner der Erde muss sich daran erinnern, dass er gesund ist Umweltökologie Das sind keine Feiertage, sondern Aktionen. Nichteinhaltung ökologisches Gleichgewicht kann zu tragischen Folgen führen.
Deprimierende Prognosen
- Die jährliche Zunahme der Wüstenfläche beträgt 27 Millionen Hektar, was zu einem katastrophalen Verlust an fruchtbarem Boden für die gesamte Menschheit führt. Alles in allem die Weizenfelder Australiens – das ist die Landfläche, die die Landwirtschaft jährlich verliert.
- Im Jahr 1800 lebten nur 3 % der Bevölkerung in Städten, 2008 wurden 50 % der Stadtbewohner statistisch erfasst, und bis 2030 wird die Konzentration der Menschen in Städten 60 % betragen.
- Informationstechnologien sind bereits das Ergebnis von 2 % CO2, die in die Erdatmosphäre gelangen, was die Menge der Emissionen übersteigt Kohlendioxid aus Luftfahrtaktivitäten. Die erwarteten Prognosen sind enttäuschend und es wird davon ausgegangen, dass die Entwicklungen im Bereich der Internettechnologien bis 2020 die CO2-Emissionen in die Atmosphäre um bis zu 20 % erhöhen werden.
- Der Biologe Wilson von der Harvard University argumentiert, dass jedes Jahr 30.000 Arten verschiedener lebender Organismen vom Angesicht der Erde verschwinden und das Ende des Jahrtausends mit dieser Geschwindigkeit durch den unwiederbringlichen Verlust der Hälfte der derzeitigen Artenvielfalt gekennzeichnet sein wird.
- Die irrationale Entwicklung verschiedener Lagerstätten bis zum Ende dieses Jahrhunderts kann zur vollständigen Erschöpfung der Mineralien der Erde führen.
- Die Flächen der Urwälder, die Lebensraum von 3/4 aller biologischen Arten der Erde sind, sind in den letzten 40 Jahren um 20 % zurückgegangen und nehmen weiterhin rapide ab.
- Die Korallenriffe des Planeten sind um 30 % geschrumpft und die Zerstörung einzigartiger Ökosysteme geht weiter.
- Naturkatastrophen und Katastrophen auf dem Planeten von 2000 bis einschließlich 2006 haben im Vergleich zum vorangegangenen Jahrzehnt um 187 % zugenommen. Und das ist die Antwort des Planeten auf unsere Einstellung ihm gegenüber.
- W Verschmutzung der Grundwasserökologie wird zu einer potenziellen Bedrohung, die 97 % der Süßwasserressourcen auf dem Planeten verschmutzt.
- Beeinflussen ökologische Situation auf die Umwelt wird bis 2033 zum vollständigen Verschwinden des Schnees auf dem Kilimandscharo führen.
- Die globale Erwärmung wirkt sich stark auf den Permafrost aus, wodurch Russland jedes Jahr 30 Quadratkilometer Land verliert.
Ökologie, Umwelt und Industrialisierung
Die obigen Fakten zeigen, wie sich der industrielle Fortschritt auswirkt Ökologie und Umweltverschmutzung Umfeld. Unser Planet kann nicht mehr stolz auf saubere Luft, fruchtbaren Boden und „lebendiges“ Wasser sein. Fast jede Stadt ist mit einer großen Anzahl von Autos, Fabriken und Fabriken einander ähnlich.
Industrielle Aktivitäten, die Nebenprodukte produzieren, töten alles Leben auf dem Planeten. Saurer Regen, Erderwärmung, Ausdünnung der Ozonschicht – die Liste ist ziemlich lang, die aus vielen kleinen Verstößen, Nichteinhaltungen, Nachlässigkeiten besteht.
All diese Negativität und die damit verbundenen Prozesse werden durch eine riesige Menge an Schadstoffen verursacht, die von Industrieunternehmen in die Atmosphäre gelangen. Städte ohne Vegetation ersticken im Smog. Diesel u Benzinmotoren Der Straßenverkehr vergiftet täglich die Luft.
Riesige Waldgebiete – die Lungen des Planeten – werden zugunsten des Wachstums der Industrie rücksichtslos zerstört. Der Sauerstoffhaushalt ist nicht nur in einem einzelnen Land, sondern auf der ganzen Welt gestört.
Viele Tiere, Vögel und Pflanzen sind im Roten Buch aufgeführt, andere stehen kurz vor dem Aussterben, denn die Tierwelt ist nicht nur Nahrungsquelle für die Menschheit geworden, sondern ein Produkt der Gier und Unterhaltung.
Überschwemmungsgebiete von Flüssen und Seen verwandeln sich in Wüsten, Salzwiesen, stinkende Pfützen. An den nahrungsreichen Ufern von Flüssen und Seen finden Vögel keinen Unterschlupf mehr. Fischbestände werden durch Ölkatastrophen erschöpft oder getötet. Die einst reichen Fischbestände können wir teilweise nur noch in Aquarien beobachten.
Und dazu braucht man keine erschreckenden Presseberichte zu lesen, an jedem nahe gelegenen Stausee können wir ein deprimierendes Bild von Umweltverschmutzung und Verantwortungslosigkeit beobachten Ökologie und Umwelt. Welche anderen „Horrorgeschichten“ braucht es, damit jeder versteht, dass die Zerstörung der Natur nicht ethisch, nicht modisch, sondern gefährlich ist?
Umwelterziehung
Zweifellos, Probleme der Ökologie und Umwelt sollte auf globaler Ebene gelöst werden, indem gesetzliche, organisatorische, sanitär-hygienische, technische und andere Maßnahmen und Hebel eingesetzt werden. Aber Sie können jetzt damit beginnen, sich um Ihr Zuhause zu kümmern – die Erde in Ihrem Zuhause, Bezirk, Ihrer Stadt.
In der Region Murmansk beispielsweise veranstalteten Aktivisten der Organisation Natur und Jugend auf der Grundlage der Kinder- und Jugendbibliothek einen Massenmeisterkurs zur Herstellung ökologischer Taschen mit der japanischen Furoshiki-Technik.
Die Furoshiki-Technik ermöglicht es, ein quadratisches Stück Stoff als Behälter zum Tragen verschiedener Gegenstände in verschiedenen Größen und Formen zu verwenden. Ziel dieser Veranstaltung war großes Verlangen die jüngere Generation, Plastiktüten als umweltgefährdende Gegenstände abzuschaffen.
Ein wenig Fantasie und viel Geld und Ressourcen für die Produktion von unnötigem Plastik werden gespart, ohne die Umwelt zu belasten. „Lasst uns gemeinsam den Planeten retten“ – unter diesem Motto informierten die Mitarbeiter der Organisation Kinder und Eltern über die zerstörerischen Auswirkungen der anthropogenen Einwirkung auf die Natur und die Not Umweltschutz von uns selbst.
Man kann klein anfangen, und selbst ein solcher Beitrag zum Umweltschutz und zur Verbesserung der Umwelt wird unsere Zukunft gesünder machen.
Die Umwelt ist nicht nur das, was einen Menschen umgibt, von ihr hängt auch die Gesundheit der Menschen ab, sowie die Fähigkeit, für zukünftige Generationen auf diesem Planeten zu leben. Wenn es unverantwortlich ist, sich seiner Erhaltung zu nähern, dann ist es sehr wahrscheinlich, dass die Vernichtung der gesamten Menschheit eintreten wird. Daher sollte sich jeder über den Zustand der Natur im Klaren sein, sowie welchen Beitrag er zu deren Schutz oder Wiederherstellung leisten kann.
Was hängt von der Umgebung ab?
Alles Leben auf der Erde hängt davon ab, wie gut die Umwelt ist. Dabei ist es unmöglich, einen bestimmten Bereich zu berücksichtigen, da alle Systeme in einem bestimmten Verhältnis zueinander stehen:
- Atmosphäre;
- Ozeane;
- Sushi;
- Eisschilde;
- Biosphäre;
- Wasserströme.
Und jedes System ist auf die eine oder andere Weise bedroht, aber danach spezifisches Gebiet Wenn sie zu vielen negativen Auswirkungen ausgesetzt sind, können verschiedene Naturkatastrophen eintreten. Diese wiederum bedrohen zwangsläufig das Leben von Menschen. Daher hängt alles von der Umwelt ab, von einem günstigen menschlichen Leben bis hin zur Erhaltung der natürlichen Ressourcen für zukünftige Generationen.
Die Überwachung aller Systeme erfolgt durch verantwortliche Personen. Wie bereits erwähnt, wird jedoch jeder Mensch leiden, wenn eine Sphäre erreicht wird kritischer Punkt führt zu Naturkatastrophe. Aus diesem Grund müssen alle dafür sorgen, dass die Natur in ihrem ursprünglichen Zustand bleibt oder, wenn sie bereits verletzt wurde, alle Anstrengungen unternommen werden, um sie wiederherzustellen.
Natur und Umwelt
Nahezu jeder Mensch hat unabhängig von seinem Beruf einen Einfluss auf die Umwelt. Einige von ihnen tun wirklich nützliche Dinge, mit deren Hilfe ein großer Reichtum an zukünftige Generationen weitergegeben werden kann - saubere Luft und sauberes Wasser, unberührte Natur und so weiter. Die meisten Menschen haben jedoch einen negativen Einfluss, der nach und nach alles zerstört, was der Planet der Menschheit gibt.
Glücklicherweise sind sich viele Länder unserer Zeit der Bedeutung der Umwelt und ihrer Verantwortung für ihre Sicherheit bewusst. Und genau aus diesem Grund ist es möglich, den individuellen Naturreichtum, die Ressourcen, zu retten, ohne die die Umwelt zugrunde geht und bald darauf die gesamte Menschheit.
Sowohl Länder im Allgemeinen als auch einzelne Organisationen im Besonderen müssen ihre Aufmerksamkeit nicht nur auf unberührte Naturgebiete richten, sondern auch auf diejenigen, die wirklich menschliche Hilfe benötigen. Dies sind Meeresökosysteme, die Atmosphäre, weil die Gesundheit der Menschen direkt von ihnen abhängt. Der Schutz der Natur und der den Menschen umgebenden Umwelt beruht daher nicht nur auf der Verantwortung für einen bestimmten Bereich, sondern für deren Gesamtzusammenhang. Nehmen wir als Beispiel chemische Abfälle, dann sollten sie nicht nur als Elemente betrachtet werden, die die menschliche Gesundheit beeinträchtigen, sondern auch als solche, die die Natur schädigen.
Mensch-Umwelt-Interaktion
Es ist bekannt, dass nicht nur Umweltressourcen, ihre Sicherheit, sondern auch die menschliche Gesundheit von der Freisetzung chemischer Abfälle in die Atmosphäre oder marine Ökosysteme abhängen. In diesem Zusammenhang ist geplant, diese Verschmutzung bis 2020 vollständig zu beseitigen, nicht einmal auf ein Minimum zu reduzieren. Aus diesem Grund müssen heute alle Unternehmen, die mit Chemikalien handeln, detaillierte Berichte über die Entsorgung der Abfälle vorlegen.
Kommt es zu einer erhöhten Konzentration von für den Menschen schädlichen Stoffen in der Atmosphäre, ist es notwendig, deren Gehalt schnell zu reduzieren. Dies erfordert jedoch die Beteiligung aller Menschen und nicht nur der Organisationen, die eine gewisse Verantwortung für den Umweltschutz tragen. Es gibt eine allgemein akzeptierte und unbestreitbare Meinung, dass es für eine Person äußerst wichtig ist, Zeit damit zu verbringen draußen. Dies kommt ihm zugute, hilft, die Gesundheit zu korrigieren oder auf einem guten Niveau zu halten. Wenn er jedoch chemische Abfälle einatmet, trägt dies nicht nur nicht zur Aufgabe bei, sondern schadet auch. Je verantwortungsvoller sich also jeder Einzelne gegenüber der Umwelt verhält, desto wahrscheinlicher ist es, dass er sie über viele Jahre bewahrt und pflegt.
marine Ökosysteme
Viele Länder und Staaten sind von großen Gewässern umgeben. Außerdem darf der Wasserkreislauf nicht außer Acht gelassen werden. Daher hat jede Stadt, auch wenn sie sich im Zentrum des Festlandes befindet, eine direkte Beziehung zu marinen Ökosystemen. Folglich ist das Leben aller Menschen auf dem Planeten mit den Ozeanen verbunden, daher ist die Erhaltung und der Schutz des Wasserraums bei weitem nicht die letzte Aufgabe.
Auf Schutzarbeit kann das Umweltministerium einfach nicht verzichten. marine Ökosysteme. Seine Mission ist es, die Verschmutzung der Ozeane zu minimieren. Leider, zeitgenössische Tätigkeit Eine Person kann diesen Faktor nicht ausschließen, aber es ist notwendig, sich darum zu bemühen, ihn zu reduzieren.
Folgende Quellen belasten die Hydrosphäre:
- Kommunale Ökonomie.
- Transport.
- Industrie.
- Nicht produzierender Bereich.
Die maximale negative Wirkung wird durch industrielle Emissionen verschiedener Abfälle in Flüsse oder Meere ausgeübt.
Luftverschmutzung
Die Atmosphäre ist ein System, das mehrere Möglichkeiten der Selbstverteidigung hat. Die negativen Auswirkungen auf die Umwelt in unserer Zeit sind jedoch so groß, dass sie nicht genug Kraft für Verteidigungsaktivitäten hat, wodurch sie sich allmählich abnutzt.
Es gibt mehrere Hauptquellen, die die Atmosphäre verschmutzen:
- Chemische Industrie.
- Transport.
- Energiewirtschaft.
- Metallurgie.
Unter ihnen ist die Aerosolverschmutzung besonders beängstigend, was bedeutet, dass Partikel in flüssigem oder festem Zustand in die Atmosphäre abgegeben werden, aber nicht Teil ihrer dauerhaften Zusammensetzung sind.
Kohlenstoff- oder Schwefeloxide sind jedoch gefährlicher. Sie sind es, die zum Treibhauseffekt führen, der zu einem Temperaturanstieg auf den Kontinenten und so weiter führt. Daher ist es notwendig, die Zusammensetzung der Luft sorgfältig zu überwachen, da zusätzliche Verunreinigungen früher oder später die Menschheit beeinträchtigen werden.
Möglichkeiten zum Schutz der Umwelt
Je größer die negativen Auswirkungen auf die Natur sind, desto mehr Organisationen sollten gegründet werden, die nicht nur für ihren Schutz verantwortlich sind, sondern auch Informationen verbreiten, die allen Bewohnern des Planeten helfen, zu verstehen, wie gefährlich Umweltverschmutzung ist. Mit zunehmendem Schaden werden folglich auch die Schutzmaßnahmen intensiviert.
International umfasst mehrere Methoden zur Erhaltung der Natur und ihrer Ressourcen:
- Erstellung von Kläranlagen. Sie können ihren Einfluss nur auf Meeresressourcen oder die Atmosphäre ausüben oder in einem Komplex dienen.
- Entwicklung neuer Reinigungstechnologien. Dies wird normalerweise von Unternehmen durchgeführt, die mit Chemikalien arbeiten, um die Entsorgung zu erleichtern oder die positiven Auswirkungen in einem bestimmten System zu erhöhen.
- Richtige Platzierung von schmutzigen Industrien. Die Frage, wo genau die jeweiligen Unternehmen angesiedelt werden sollen, können Sicherheitsunternehmen und -organisationen noch nicht beantworten, wird aber aktiv gelöst.
Mit einem Wort, wenn eine Lösung für das Problem des ökologischen Zustands des Planeten gesucht wird, dann ist es notwendig, dass alle Vertreter der Weltgemeinschaft dies tun. Alleine geht nichts.
Zahlung für Verschmutzung
Da es heute keine Länder gibt, in denen menschliche Aktivitäten nicht mit einigen Unternehmen verbunden sind, werden Umweltgebühren erhoben. Dieser Prozess erfolgt gemäß dem 2002 verabschiedeten Gesetz.
Ein häufiger Fehler von Unternehmen, die sich mit schmutziger Produktion befassen, besteht darin, dass sie, nachdem sie für die Erhaltung der Natur bezahlt haben, den Prozess der negativen Auswirkungen auf sie fortsetzen. Tatsächlich kann dies zu einer strafrechtlichen Haftung führen. Die Zahlung der Gebühr befreit keineswegs von der Haftung, und jedes Unternehmen ist verpflichtet, sich um eine Schadensminderung oder sogar eine vollständige Beseitigung des Schadens zu bemühen.
Fazit
Zusammenfassend können wir sagen, dass die Umwelt die Gesamtheit all jener Elemente ist, die den Menschen umgeben. Sie war es, die der Evolution, der Entstehung der Menschheit die Möglichkeit gab. Daher ist das Hauptziel unserer Zeit sein Schutz, seine Reinigung und seine Erhaltung. Geschieht dies nicht, wird sich der Planet in wenigen Jahrhunderten in einen Ort verwandeln, der für menschliches Leben und Handeln ungeeignet ist.
