თითოეული ქვეყნის ისტორიაში არის წლები, რომლებიც განიხილება ეპოქების ცვლილების გარდამტეხ წერტილებად. მათ ახასიათებთ მოვლენების სწრაფი ცვლილება თითქმის ყველა დონეზე. საზოგადოებრივი ცხოვრება, მწვავე კრიზისი და ხშირად საომარი მოქმედებების დაწყება. ეს არის ზუსტად ის, რაც მოხდა 1918 წელს რუსეთის ისტორიაში. დაახლოებით ყველაზე გამოჩენილი პიროვნებებიამ პერიოდის შესახებ, იმ მოვლენებზე, რომლებიც მაშინ განვითარდა ქვეყნის ტერიტორიაზე და მათ მნიშვნელობაზე მომავალი თაობებისთვის, ახლა ვისაუბრებთ.

1918 წლის წინა დღეს

1918 წლის აღზევებისა და დაღმასვლის მორევში სრულად ჩასვლამდე, მათი სრული სიღრმისა და მიზეზების გასაგებად, საჭიროა მოკლედ აღვწეროთ რა მოვლენები უძღოდა წინ მას.

ჯერ ერთი, უნდა ითქვას, რომ 1914-1918 წელი რუსეთის და მთელი მსოფლიოს ისტორიაში პირველი მსოფლიო ომის პერიოდია. ზუსტად მოცემული მოვლენაიყო საწყისი იმპულსი ყველა იმ ცვლილებისთვის, რომელიც მოხდა ჩვენს ქვეყანაში, ისევე როგორც იმ პერიოდის ევროპის უმეტეს სახელმწიფოებში. რუსეთის იმპერია, რომელმაც ლპობა დაიწყო, არც სამხედრო და არც ეკონომიკურად არ უბიძგა ხანგრძლივ საომარ მოქმედებებს. ფაქტობრივად, შედეგების პროგნოზირება შესაძლებელი იყო რუსეთ-იაპონიის ომი 1904-1905 წწ.

რომანოვების დინასტიამ, რომელიც მართავდა 300 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, სწრაფად დაიწყო ყოფილი ავტორიტეტის დაკარგვა. 1905 წლის დაუმთავრებელი რევოლუციის მოვლენები მხოლოდ მომავალი ქარიშხლის წინამორბედი იყო. და ის მალე აფეთქდა.

რა თქმა უნდა ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენებიაღწერილი პერიოდის წინა დღეს დაიწყო თებერვალი და 1917 წ. პირველმა დაასრულა რომანოვების ავტოკრატია, მეორემ კი საფუძველი ჩაუყარა სახელმწიფოებრიობის სრულიად ახალ მოდელს დაფუძნებულ პრინციპებზე, რომლებიც აქამდე არავის ახორციელებდა.

მაგრამ რამდენად სიცოცხლისუნარიანი იყო ახალი სახელმწიფო 1918 წლის შემობრუნების მომენტის ჩვენება რუსეთის ისტორიაში.

ხელისუფლებაში მოსვლისთანავე ბოლშევიკურმა პარტიამ ქვეყანაში რეფორმების მთელი ჯაჭვი დაიწყო.

1918 წლის 26 იანვარს გამოვიდა ბრძანებულება კალენდარული რეფორმის დაწყების შესახებ. მისი არსი მდგომარეობდა იულიუსის კალენდრიდან გადასვლაში, რომელსაც იყენებდა მართლმადიდებელი ეკლესია და მანამდე ოფიციალურად ითვლებოდა. რუსეთის იმპერია, გრიგორიანულში, გამოიყენება მსოფლიოს უმეტეს ქვეყანაში, უფრო ზუსტად პასუხობს ასტრონომიულ კალენდარს. რეფორმა დასრულდა 14 თებერვალს, როდესაც საბჭოთა რუსეთი ოფიციალურად გადავიდა ახალ კალენდარულ სისტემაზე.

28 იანვარს გამოიცა სახალხო კომისართა საბჭოს ბრძანებულება მშრომელთა და გლეხთა წითელი არმიის შექმნის შესახებ. სწორედ ამან ჩაუყარა საფუძველი შეიარაღებული ძალების მომავალ სიდიადეს. საბჭოთა კავშირი.

2 თებერვალს გამოცხადდა განკარგულება, რომელიც გამოეყო მართლმადიდებლური ეკლესია სახელმწიფოსგან. ამ მომენტიდან ქვეყანაში ყველა რელიგიურ მიმართულებას ფორმალურად თანაბარი უფლებები ჰქონდა და რელიგიები გამოცხადდა.

მოლაპარაკებები გერმანიასთან

პირველადი და სასიცოცხლო ამოცანა საბჭოთა ძალაუფლებაიყო გამოსავალი პირველი მსოფლიო ომიდან, რომელიც იმ დროისთვის რუსეთისთვის, რა თქმა უნდა, დაკარგული იყო. მაგრამ, რა თქმა უნდა, სრულ დანებებაზე საუბარი არ ყოფილა. საჭირო იყო ხელშეკრულების გაფორმება ცენტრალურ ძალებთან, რომელთანაც იმ მომენტში რუსეთი ომობდა, ამ უკანასკნელისთვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობებით, რაც შესაძლებელი იყო დღევანდელ რთულ ვითარებაში.

საბჭოთა ხელისუფლებისთვის ამ მოლაპარაკებების მნიშვნელობაზე მეტყველებს ის ფაქტი, რომ ისინი 1917 წლის 22 დეკემბერს დაიწყო. ისინი საკმაოდ რთული იყო, რადგან არც ერთ მხარეს არ სურდა მნიშვნელოვანი დათმობების წასვლა.

საბჭოთა დელეგაცია იძულებული გახდა გადაეხედა თავისი პოზიციები ბევრ საკითხთან დაკავშირებით საომარი მოქმედებების განახლებისა და ძალიან წარმატებული წინსვლის გამო. გერმანული ჯარებირუსეთ-გერმანიის ფრონტზე. ამ მოვლენებმა აიძულა ბოლშევიკები მნიშვნელოვანი დათმობებისკენ წასულიყვნენ.

ბრესტ-ლიტოვსკის ხელშეკრულება

1918 წელს საბოლოოდ დაიდო ბრესტ-ლიტოვსკის სამშვიდობო ხელშეკრულება. საბჭოთა რუსეთი დათანხმდა მნიშვნელოვან ტერიტორიულ დანაკარგებს, მათ შორის უკრაინის, ბელორუსიის, ბალტიისპირეთის ქვეყნების, ფინეთის და ამიერკავკასიის რამდენიმე რეგიონის დათმობას. გარდა ამისა, მან პირობა დადო, რომ გადაიხდის მნიშვნელოვან თანხას რეპარაციის სახით გამარჯვებულ ძალებს, შე

საბჭოთა მთავრობა ვერ ხვდებოდა, რომ ამ ცალკეული ხელშეკრულების ხელმოწერით დაკარგავდა ანტანტის ქვეყნების მიერ მისი ლეგიტიმურობის აღიარების მოჩვენებით იმედებსაც და მათთან პირდაპირ დაპირისპირებაშიც ჩაებმებოდა. მაგრამ სხვა გზა არ იყო, რადგან გერმანიასთან მშვიდობა გადარჩენის საკითხი იყო.

თეთრი მოძრაობის ფორმირების დასაწყისი

ხელისუფლებაში მოსვლის თავიდანვე ბოლშევიკებს ბევრი მოწინააღმდეგე ჰყავდათ თავად რუსეთში. მათი ფორმირების მთავარი ბირთვი იყო ე.წ. მას შეუერთდნენ არა მხოლოდ გულწრფელი მონარქისტები, არამედ სახელმწიფოებრიობის რესპუბლიკური მოდელების მომხრეებიც, უფრო დემოკრატიული, ვიდრე საბჭოთა მთავრობას შეეძლო შესთავაზა, ისევე როგორც ბოლშევიკების სხვა ოპონენტები.

თუმცა, თეთრი მოძრაობის ხელმძღვანელობა, საბჭოთა ხელისუფლებისგან განსხვავებით, თავს თვლიდა რუსეთის იმპერიისა და დროებითი მთავრობის სამართალმემკვიდრედ, რომელიც დაიშალა დროს. ოქტომბრის რევოლუცია. ცენტრალური ძალების დელეგაციებთან ბრესტ-ლიტოვსკის ცალკეული შეთანხმებების ხელმოწერამ ხელი შეუწყო ანტანტის ქვეყნების მიერ თეთრი მოძრაობის ლიდერების დე ფაქტო აღიარებას რუსეთის ლეგიტიმურ მთავრობად. მიუხედავად იმისა, რომ თან იურიდიული რეგისტრაცია ამ დებულებასისინი არ ჩქარობდნენ.

მოხალისეთა ჯარი

თეთრი მოძრაობის საბრძოლო ფრთა იყო მოხალისეთა არმია, რომელმაც ჩამოყალიბება დაიწყო 1917 წლის ბოლოს, ჯერ გენერალ ალექსეევის M.V.-ს ხელმძღვანელობით, შემდეგ კი - კორნილოვი L.G. ეს უკანასკნელი შეიძლება ჩაითვალოს მის ნამდვილ შემოქმედად. საბოლოო ფორმირებამოხალისეთა არმია დასრულდა 1918 წლის 7 იანვარს.

მაგრამ კორნელილოვი მოკლეს იმავე წლის 13 აპრილს ეკატერინოდარის ბოლშევიკებისგან განთავისუფლების დროს. არანაკლებ აქტიურმა ანტონ ივანოვიჩ დენიკინმა ჩაიბარა მოხალისეთა არმიის ხელმძღვანელობა.

ეს მოვლენები აჩვენებს იმ პოლიტიკური კრიზისის სიღრმეს, რომელმაც ქვეყანა მოიცვა. მისი სერიოზულობის გაცნობიერებამ რუსეთის ისტორიაში 1918 წ. ომი გარდაუვალი იყო.

ანტანტის ქვეყნების ინტერვენცია

როგორც ზემოთ აღინიშნა, გერმანიასთან და მის მოკავშირეებთან ცალკე ხელშეკრულების დადებამ საბჭოთა ხელისუფლება პირდაპირ დაპირისპირებაში დააყენა ანტანტის ქვეყნებთან. უფრო მეტიც, ეს კონფლიქტი არამხოლოდ წმინდა პოლიტიკური ხასიათის იყო, არამედ შეიარაღებულ შეტაკებებშიც გადაიზარდა. 1918 - 1920 წლები რუსეთის ისტორიაში ხასიათდება, როგორც საგარეო სამხედრო ინტერვენციის ყველაზე აქტიური ეტაპის პერიოდი.

ანტანტის ქვეყნების მტრული ქმედებები საბჭოთა რუსეთის წინააღმდეგ დაიწყო ფრანგული დესანტით მურმანსკში 1918 წლის მარტში, ასევე ბრიტანეთის ფლოტის მიერ არხანგელსკის პორტის გადაკეტვით.

მოგვიანებით, როდესაც რუსეთში სამოქალაქო ომი მიმდინარეობდა სრული მოძრაობაუცხოური აგრესიის ობიექტი გახდა ვლადივოსტოკი, ოდესა, ხერსონი, სევასტოპოლი, ბათუმი და სხვა ქალაქები. შემოჭრის გეოგრაფია გაფართოვდა.

ჩაერთო ინტერვენციაში ბრიტანეთის კოლონიებიდა სამფლობელოები, ასევე ქვეყნები, რომლებიც არ არიან ანტანტის წევრები (აშშ, იაპონია და სხვა).

Სამოქალაქო ომი

1918-1922 წლები რუსეთის ისტორიაში ხასიათდება როგორც პერიოდი სამოქალაქო ომი. მიუხედავად იმისა, რომ ბევრი ისტორიკოსი მის დასაწყისს 1917 წლიდან თვლის და დასრულების თარიღად 1924 წელს მიიჩნევს, მაგრამ ყველაზე აქტიური მოქმედებები, რა თქმა უნდა, სწორედ იმ პერიოდში იწყება, რომელსაც ჩვენ ვსწავლობთ.

1918 წლის გაზაფხულისთვის მოხალისეთა არმია სრულად ჩამოყალიბდა, როგორც საბრძოლო მზადყოფნა, რომელსაც შეეძლო დაუპირისპირდეს ბოლშევიკურ წითელ არმიას.

მარტიდან აქტიური ბრძოლა. საბჭოთა ხელისუფლების წინააღმდეგ აჯანყება ჯერ დონ კაზაკების, შემდეგ კი ყუბანის რეგიონს მოიცავს. კერძოდ, ეკატერინოდარზე თავდასხმის დროს გარდაიცვალა მოხალისეთა არმიის პირველი სარდალი კორნილოვი ლავრ გეორგიევიჩი.

თეთრი მოძრაობა აღმოსავლეთ რუსეთში

ივნისში, სრულიად რუსეთის წევრთა კომიტეტი დამფუძნებელი კრება(KOMUCH), რომელიც თავს კერენსკის დროებითი მთავრობის მემკვიდრედ თვლიდა. Იყო შექმნილი სახალხო არმია KOMUCH, რომელიც იყო თეთრი მოძრაობის აღმოსავლეთ ფრონტი. იგი შევიდა საომარ მოქმედებებში ბოლშევიკების წითელ არმიასთან, თუმცა მცირე წარმატებით.

1918 წლის სექტემბერში უფაში KOMUCH-ის საფუძველზე შეიქმნა დროებითი სრულიად რუსეთის მთავრობა (Ufa Directory). თავის მხრივ, წარუმატებელი პოლიტიკური და სამხედრო მოქმედებების შემდეგ, იგი ნოემბერში დაიშალა ადმირალ კოლჩაკის მიერ. შემდეგ ომსკში დაინიშნა რუსეთის უზენაეს მმართველად და ამ მომენტიდან აღიარეს რუსეთში. მაშინვე მან გამოიჩინა თავი ძალიან აქტიური ლიდერი და შესანიშნავი მეთაური, რომელმაც რამდენიმე მოიგო მნიშვნელოვანი გამარჯვებებიბოლშევიკებზე. თუმცა, მისი პოლიტიკური და სამხედრო დიდების პიკი მომდევნო წელს, 1919 წელს დადგა.

ყველა ახალმა მოულოდნელმა შემობრუნებამ მოიტანა 1918 წელი რუსეთის ისტორიაში. მოვლენები დაჩქარდა შენელების გარეშე.

რომანოვების სიკვდილით დასჯა

ერთ-ერთი ყველაზე საკამათო მოვლენა, რომელმაც აღნიშნა 1918 წელი რუსეთის ისტორიაში, იყო ბოლშევიკების მიერ 17 ივლისს ეკატერინბურგში რომანოვების სამეფო ოჯახის სიკვდილით დასჯა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა. ყოფილი იმპერატორინიკოლოზ II. აქამდე ისტორიკოსები არ შეთანხმდნენ იმაზე, თუ რამდენად მიზანშეწონილი იყო ეს სისასტიკე და მართლაც წარმოადგენდნენ თუ არა იმ დინასტიის წევრები, რომლებმაც დაკარგეს პოპულარობა ხალხში. რეალური საფრთხესაბჭოთა ხელისუფლებისთვის.

ნაციონალური სეპარატიზმი

აღმავლობით აღინიშნა 1918 წელი რუსეთის ისტორიაშიც ეროვნული სეპარატიზმირეგიონებში, რომლებიც რომანოვების ძალაუფლების შემადგენლობაში შედიოდნენ. ზოგიერთმა სახელმწიფო ფორმირებამ იმპერიის ნანგრევებზე მოახერხა დამოუკიდებლობის დაცვა (პოლონეთი, ფინეთი, ბალტიისპირეთის ქვეყნები), ზოგი იძულებული გახდა დაეტოვებინა სუვერენიტეტი რთული ბრძოლის დროს (UNR, საქართველო), სხვები, როგორც წესი, ფიქცია იყო. არასოდეს ჰქონია ძალაუფლების რეალური ინსტრუმენტები (BNR), მეოთხე, ფაქტობრივად, იყო საბჭოთა რუსეთის თანამგზავრები ( შორეული აღმოსავლეთის რესპუბლიკადონეცკ-კრივოი როგის რესპუბლიკა, ლიტბელი და სხვ.).

უკრაინის ისტორიაში ყველაზე ტრაგიკული 1918 წელი იყო. აქ ბრძოლა დაიწყო უკრაინის ჯარებს შორის ეროვნული სახელმწიფო(UNR), რომელმაც იგი შეცვალა სკოროპადსკის ჰეტმანათით, მოხალისეთა ჯარიდენიკინი, ბოლშევიკების წითელი არმია და სხვადასხვა ანარქისტული და ზოგჯერ უბრალოდ განგსტერული შეიარაღებული ფორმირებები.

გამორჩეული პიროვნებები

ყველა ზემოაღნიშნული მოვლენა მოქმედების გარეშე არ შეიძლებოდა მომხდარიყო კონკრეტული ადამიანები. ვნახოთ, ვინ მოახდინა ყველაზე მეტად გავლენა იმ ვითარებაზე, რომელიც ჩამოყალიბდა 1918 წელს რუსეთის ისტორიაში, ვინ მართავდა, ხელმძღვანელობდა ჯარებს და აყალიბებდა პოლიტიკურ ატმოსფეროს.

დავიწყოთ საბჭოთა ხელისუფლების წარმომადგენლებით. უდავოა, რომ ამ მხრიდან მოვლენებზე უდიდესი გავლენა იქონია ვლადიმერ ილიჩ ლენინმა, რომელიც იყო როგორც ბოლშევიკური პარტიის, ისე საბჭოთა სახელმწიფოს ლიდერი. სწორედ მან დიდი გავლენა მოახდინა იმ მოვლენებზე, რომლებმაც 1918 წელი გადამწყვეტი მომენტი გახადეს რუსეთის ისტორიაში. ლენინის ფოტო შეგიძლიათ იხილოთ ქვემოთ.

გარდა ამისა, მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს ისეთი პარტიის ფუნქციონერებმა, როგორებიც იყვნენ ლეონ ტროცკი, ლევ კამენევი, ფელიქს ძერჟინსკი, იოსებ სტალინმა დაიწყო უფრო და უფრო მეტი წონის მატება. გარდა ამისა, ამ პერიოდში ცნობილი გახდნენ წითელი არმიის ისეთი მეთაურები, როგორებიც იყვნენ მიხაილ ფრუნზე, გრიგორი კოტოვსკი და სხვები.

თეთრი მოძრაობის ყველაზე აქტიური ორგანიზატორები, როგორც ზემოთ აღინიშნა, იყვნენ ლავრ კორნილოვი და ანტონ დენიკინი, ხოლო 1918 წლის ბოლოს გამოვიდა ადმირალი ალექსანდრე კოლჩაკი.

შედეგები

ამრიგად, 1918 წლის ბოლოსთვის ახალგაზრდა საბჭოთა სახელმწიფოიყო მტრების რგოლში, რომელიც ჩამოყალიბდა თეთრი მოძრაობის წარმომადგენლებისგან, ადგილობრივი ეროვნული ფორმირებებისა და უცხოელი ინტერვენციონისტები. ბრძოლა ახლახან იწყებოდა, მაგრამ საბჭოთა ხელისუფლებამ მთავარი გააკეთა - მტრის ზეწოლის პირველ ტალღას გაუძლო. ამ ფაქტმა, ისევე როგორც ბოლშევიკების მოწინააღმდეგეთა უთანხმოებამ, რომელიც გადაიზარდა მათ შორის ღია შეიარაღებულ ბრძოლაში, განაპირობა ის, რომ მომავალი 70 წლის განმავლობაში ქვეყნის ბედი წინასწარი დასკვნა იყო. თუმცა, ამის შედეგები მნიშვნელოვანი წელისაგრძნობი ახლაც.

რუსული საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემაში მიმდინარე ცვლილებების ადეკვატურად აღქმის მიზნით, აუცილებელია ვიცოდეთ, რა დაედო საფუძველი თანამედროვე პოლიტიკური სისტემის მშენებლობას.

1917 წლის ოქტომბერში შეიარაღებული აჯანყების შედეგად დაემხო დროებითი მთავრობა და კვლავ წამოიჭრა საკითხი რუსეთში ახალი სისტემის შექმნის შესახებ. უზენაესი ორგანოებისახელმწიფო ძალაუფლება. ამ საკითხზე გადაწყვეტილება მიიღო საბჭოთა კავშირის II სრულიადრუსულმა კონგრესმა, რომელიც შეიკრიბა პეტროგრადში 1917 წლის 25-26 ოქტომბერს. კონგრესის მიერ მიღებული პირველი აქტი იყო ბრძანებულება „სახალხო კომისართა საბჭოს შექმნის შესახებ“, როგორც აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო დამფუძნებელი კრების მოწვევამდე.

დამფუძნებელი კრების არჩევნების დროს ამომრჩეველთა მხოლოდ 25%-მა მისცა ხმა ბოლშევიკებს. მათ ერთადერთი მხარდამჭერი პარტიის, მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერებთან ალიანსშიც კი ვერ შეძლეს მმართველი უმრავლესობა (შეხვედრაზე დამსწრეთაგან ერთად შეადგენდნენ 38,5%). ბოლშევიკების მიერ დამფუძნებელ კრებაზე დასამტკიცებლად წარდგენილ წინადადებას რუსეთის საბჭოების რესპუბლიკად გამოცხადების შესახებ, რომელშიც მთელი ძალაუფლება ცენტრში და რაიონებში საბჭოთა კავშირს ეკუთვნის, მხარდაჭერა არ მიუღია. ხანგრძლივი დებატების შემდეგ მიიღეს სოციალისტ-რევოლუციონერების წინადადება სახელმწიფოს რუსეთის დემოკრატიულ ფედერაციულ რესპუბლიკად გამოცხადების შესახებ.

დამფუძნებელი კრების მიერ მიღებული გადაწყვეტილება არ აწყობდა ბოლშევიკებს და სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1918 წლის 7 (20) იანვრის დადგენილებით იგი დაიშალა.

იმის გამო, რომ ბოლშევიკების იმედები დამფუძნებელი კრების დახმარებით პოლიტიკური რეჟიმის ლეგიტიმაციაზე არ გამართლდა, დადგა საკითხი მისი კანონიერების სხვაგვარად მინიჭების შესახებ, რაც გაკეთდა პირველი საბჭოთა კონსტიტუციის მიღებით 10 ივლისს. , 1918 საბჭოთა კავშირის V სრულიადრუსული კონგრესის მიერ.

საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი რსფსრ-ში უმაღლეს ხელისუფლებად გამოცხადდა. იგი ჩამოყალიბდა მრავალეტაპიანი არჩევნების შედეგად საბჭოთა კავშირის ადგილობრივი ყრილობების წარმომადგენელთაგან. წარმომადგენლობის კოეფიციენტი არ იყო თანაბარი: საქალაქო საკრებულოს წარმომადგენლები 25000 ამომრჩეველზე 1 დეპუტატით ირჩევდნენ, ხოლო პროვინციული საკრებულოს წარმომადგენლები 125000 ამომრჩეველზე 1 დეპუტატით.

საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი იყო ორგანო, რომელიც მოქმედებდა არამუდმივ საფუძველზე და, შესაბამისად, მის შეხვედრებს შორის პერიოდში. უზენაესი ხელისუფლებაქვეყანაში გამოცხადდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK).

საბჭოთა კავშირის კონგრესის კომპეტენციის ფარგლები სცილდებოდა საკანონმდებლო ორგანოს, მათ შორის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოს უფლებამოსილებებს. მეტიც, რიგი საკითხების გადაწყვეტა ამ მასშტაბის კოლეგიურმა ორგანომ ვერ შეძლო. კონგრესის კომპეტენციაში შემავალი საკითხების აბსოლუტური უმრავლესობა ერთდროულად შედიოდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის კომპეტენციაში. კონსტიტუცია მხოლოდ ორ საკითხს მიაკუთვნებდა საბჭოთა კავშირის კონგრესის ექსკლუზიურ კომპეტენციას: კონსტიტუციის ძირითადი პრინციპების დადგენა, დამატება და ცვლილება და სამშვიდობო ხელშეკრულებების რატიფიცირება.

ამრიგად, საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი, როგორც უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო, თავის ფუნქციებს ნომინალურად ასრულებდა. სინამდვილეში, მთელი საკანონმდებლო ორგანოხოლო აღმასრულებელი ხელისუფლების მნიშვნელოვანი ნაწილი ეკუთვნოდა სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს. ამ დასკვნას ადასტურებს ამ პერიოდის საკანონმდებლო საქმიანობის პრაქტიკა.

1922 წლის დეკემბერში საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის ჩამოყალიბების შემდეგ დადგა საკითხი სახელმწიფო ხელისუფლების ახალი სტრუქტურის შექმნის შესახებ.

სსრკ-ს ჩამოყალიბებასთან ერთად შეიცვალა რუსეთის სამართლებრივი სტატუსი და გაჩნდა მისი კონსტიტუციური კონსოლიდაციის საჭიროება. 1925 წელს მიღებული RSFSR-ის ახალმა კონსტიტუციამ განაახლეს საკანონმდებლო ორგანოების დიზაინი და მათი ფორმირების პროცედურა, რომელიც გათვალისწინებული იყო ყოფილ ძირითად კანონში. თუმცა საკანონმდებლო ორგანოს კომპეტენციის ფარგლებში გარკვეული ცვლილებები განხორციელდა. კონგრესის ექსკლუზიური უფლებამოსილებები, გარდა სამშვიდობო ხელშეკრულებების რატიფიცირებისა და კონსტიტუციური პრინციპების დამკვიდრებისა და ცვლილებების გარდა, ახლა მოიცავდა უფლებას. საბოლოო დამტკიცებარსფსრ-ის კონსტიტუციაში ნაწილობრივი ცვლილებები მიღებულ იქნა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებზე, აგრეთვე ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციების საბოლოო დამტკიცება.

სსრკ-ს სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში ცვლილებებმა და მისი პოლიტიკური ხელმძღვანელობის სუბიექტურმა პოზიციამ განაპირობა 1936 წელს სსრკ-ს ახალი კონსტიტუციის მიღება. ანალოგიურად, მასში შემავალმა საკავშირო რესპუბლიკებმა მიიღეს ახალი კონსტიტუციები. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციულ სოციალისტურ რესპუბლიკაში კონსტიტუცია 1937 წლის 21 იანვარს საბჭოთა კავშირის საგანგებო XVII სრულიად რუსეთის ყრილობამ მიიღო.

ახალმა კონსტიტუციამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეიტანა რსფსრ-ს საკანონმდებლო ორგანოების ფორმირების სტრუქტურასა და პროცედურაში. უპირატესობებში შედის: ორეტაპიანი სისტემის შეცვლა ერთი უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს - უმაღლესი საბჭოს მიერ; პარლამენტის იმუნიტეტის ინსტიტუტის კონსოლიდაცია კონსტიტუციურ დონეზე; ფარული კენჭისყრით უზენაესი და სხვა საბჭოების საყოველთაო, თანასწორი, პირდაპირი არჩევნების ინსტიტუტის კონსოლიდაცია.

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის როლი ახალი სტრუქტურასახელმწიფო ხელისუფლებას ახორციელებდა უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი. მან გამოსცა ბრძანებულებები, რომლებიც შეიცავდა ყველაზე მნიშვნელოვან ნორმატიულ მითითებებს და მას ასევე მიენიჭა რსფსრ-ს კანონების ინტერპრეტაციის უფლება. ამ პრაქტიკით ქვეყანაში სახელმწიფო ხელისუფლების ფაქტობრივი საკანონმდებლო ორგანო აღმოჩნდა არა უმაღლესი საბჭო, არამედ მისი წევრებიდან არჩეული პრეზიდიუმი. ამას გარდა, აღსანიშნავია უმაღლესი საბჭოს დეპუტატების არჩევის პრაქტიკა, რომელიც გამორიცხავდა ერთ მანდატზე რამდენიმე კანდიდატის წარდგენის შესაძლებლობას.

1977 წლის სსრკ-ს კონსტიტუციაში, მე-6 მუხლში, დაფიქსირდა CPSU-ს როლი, როგორც საბჭოთა პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, საბჭოთა საზოგადოების წამყვანი და წამყვანი ძალა. ეს დებულება გაორმაგდა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებში. რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია ასევე ითვალისწინებდა დებულებას, რომლის მიხედვითაც რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ განსახილველად წარდგენილი კანონპროექტები განიხილება მის სხდომებზე და გამოჩნდა უმაღლეს საბჭოში საკანონმდებლო ინიციატივის სუბიექტების სია, აგრეთვე ის ფაქტი. რომ რსფსრ კანონებს იღებს არა მხოლოდ უმაღლესი საბჭო, არამედ სახალხო კენჭისყრით (რეფერენდუმი).

რუსეთში 1917 წლის ოქტომბრიდან 1989 წლამდე. ჩამოაყალიბა უბადლო განვითარებული ქვეყნებისაჯარო ხელისუფლების სისტემა. რსფსრ საბჭოთა კავშირის კონგრესები (მოგვიანებით - უმაღლესი საბჭოები) საკანონმდებლო ორგანოები იყვნენ მხოლოდ ფორმალურად, ისინი ასრულებდნენ მხოლოდ გარკვეულ საკანონმდებლო ფუნქციებს. პრაქტიკაში ამ როლს ასრულებდა პარტიულ-სახელმწიფოებრივი ბიუროკრატია, რომელსაც წარმოადგენდა CPSU ცენტრალური კომიტეტი და მინისტრთა საბჭო (1946 წლის მარტამდე - საბჭო. სახალხო კომისრები). სასამართლოებს მთლიანად აკონტროლებდნენ პარტიული ორგანოები და აღმასრულებელი ხელისუფლება.

მნიშვნელოვანი ცვლილებები პოლიტიკური ცხოვრებასსრკ და რსფსრ 1989-1990 წლებში დაიწყო. 1990 წლის თებერვალში CPSU-მ მიატოვა თავისი ფიქსირებული სტატუს კვო, რის შედეგადაც გაუქმდა სსრკ კონსტიტუციის მე-6 მუხლი, რაც აისახა სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზებაში და ფედერალური ხელისუფლების საქმიანობაში ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის განხორციელებაში. სხეულები. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის 1978 წლის კონსტიტუციაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის პროცესი განხორციელდა არათანმიმდევრულად, წინასწარ შემუშავებული სახელმწიფო-სამართლებრივი რეფორმის გეგმის გარეშე.

1989 წელს ჩატარდა არჩევნები სსრკ-ს სახალხო დეპუტატებზე, ხოლო 1990 წელს - რსფსრ სახალხო დეპუტატებზე ალტერნატიულ საფუძველზე. „საბჭოთა სრული ძალაუფლების“ პრინციპი, რომელიც შეუთავსებელია ხელისუფლების დანაწილების პრინციპთან, დომინანტური გავლენა მოახდინა სსრკ-სა და რსფსრ-ს საკანონმდებლო ორგანოების სტრუქტურაზე, არსსა და ბუნებაზე. ამიტომ, ამ მიდგომის ერთდროულად დასაძლევად და შედარებით მოკლე ვადაშეუძლებელი იყო რუსული პარლამენტარიზმის თეორიისა და პრაქტიკის შექმნა. ზემოაღნიშნული მიზეზების გამო, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია მოგვიანებით გამოცემაში (1992 წ.) გარდამავალი ხასიათისაა და აერთიანებს როგორც „საბჭოთა სრული ძალაუფლების“ ყოფილი კონცეფციის ელემენტებს, ასევე პარლამენტარიზმის ელემენტებს სტრუქტურასა და ორგანიზაციაში. სახელმწიფო ხელისუფლების საქმიანობას.

საჯარო ხელისუფლების სისტემა, ამ კონსტიტუციის მიხედვით, ეფუძნება უფლებამოსილების დანაწილების პრინციპს, აგრეთვე იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციას ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის. თუმცა, ამ ფუნდამენტური პრინციპის დარღვევით, რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესი გამოცხადდა სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ. ამრიგად, ყრილობა მაღლა დადგა სახელმწიფო ორგანოთა სისტემაზე, რომელიც დაფუძნებულია ხელისუფლების დანაწილებისა და იურისდიქციისა და უფლებამოსილების გამიჯვნის პრინციპზე. გარდა ამისა, ყრილობას მიეცა უფლება განიხილოს რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში შემავალი ნებისმიერი საკითხი, რითაც დაირღვა ხელისუფლების არა მხოლოდ ჰორიზონტალურად, არამედ ვერტიკალურად დანაწილების პრინციპი (ფედერაციას, მის შემადგენელ ერთეულებსა და ადგილობრივ თვითმმართველობას შორის. ).

მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო უფლებამოსილების განსახორციელებლად, ყრილობის გარდა, გათვალისწინებული იყო სხვა ორგანო: უმაღლესი საბჭო, რომელიც მოიხსენიებოდა როგორც სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ორგანო, სახელმწიფო ხელისუფლების მუდმივი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და საკონტროლო ორგანო. სტატიის ფორმულა, რომელიც აფიქსირებს უზენაესი საბჭოს სამართლებრივ სტატუსს, ვარაუდობდა, რომ იგი არ უნდა ყოფილიყო სახელმწიფო ხელისუფლების წმინდა საკანონმდებლო ორგანო, ვინაიდან იგი აერთიანებდა ხელისუფლების ორი ან თუნდაც სამი შტოს უფლებამოსილებებს.

კონსტიტუციის შესაბამისად უმაღლესი საბჭო ჩამოყალიბდა არა ამომრჩევლების, არამედ სახალხო დეპუტატების ყრილობის მიერ მისი წევრებიდან. მიუხედავად იმისა, რომ უმაღლესი საბჭოს წევრების შერჩევისას ჯერ კიდევ იყო წარმომადგენლობითობის ელემენტები და გამოყენებული იყო ჩვენი ქვეყნისთვის არატრადიციული როტაციის პრინციპიც კი, ამ შემთხვევაში შეიძლება ვისაუბროთ პარტიულ-სახელმწიფოებრივი ბიუროკრატიის მცდელობაზე. ჩვენი ქვეყნისთვის ტრადიციული საკანონმდებლო ორგანოების ორმაგი სისტემის რეპროდუცირება: საბჭოთა კავშირის კონგრესი - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, უმაღლესი საბჭო - პრეზიდიუმი, სახალხო დეპუტატთა კონგრესი - უმაღლესი საბჭო.

უმაღლეს საბჭოს ჰქონდა ორპალატიანი სტრუქტურა და პალატები განსხვავდებოდნენ თავიანთი საქმიანობის სპეციფიკით, თანაბარი იყვნენ უფლებებში და თანაბარი უფლებამოსილებები საკანონმდებლო პროცესში და განიხილავდნენ იგივე კანონპროექტებს. პალატების სხდომები ძირითადად ცალ-ცალკე გადიოდა.

საკანონმდებლო პროცესი ყრილობისა თუ უმაღლესი საბჭოს მიერ კანონის მიღებით არ დასრულებულა. ამას მოჰყვა პრეზიდენტის მიერ კანონზე ხელმოწერის პროცედურა. მიუხედავად იმისა, რომ ყრილობის ან უმაღლესი საბჭოს მიერ მიღებულ კანონებს არ ჰქონდათ ფორმალური განსხვავებები იურიდიულ ძალაში, მათი ხელმოწერის პროცედურა განსხვავებული იყო. კერძოდ, კონგრესის მიერ მიღებული კანონები ექვემდებარებოდა მხოლოდ პრეზიდენტის გამოქვეყნებას. მათ ქვეშ მის ხელმოწერას ფორმალური ხასიათი ჰქონდა, ვინაიდან მათზე ვეტოს უფლება არ ჰქონდა. უმაღლესი საბჭოს მიერ მიღებულ კანონებზე პრეზიდენტს შეეძლო დადგენილ 14-დღიან ვადაში შეეჩერებინა ვეტო, რომელიც დაძლეული იყო თითოეული პალატის დეპუტატების ხმების ჩვეულებრივი უმრავლესობით. პრაქტიკაში, დეპუტატები უმეტეს შემთხვევაში ეთანხმებოდნენ პრეზიდენტის შენიშვნებს და შეიტანეს აუცილებელი ცვლილებები კანონების ტექსტში.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, რომელიც შესწორებულია 1992 წელს, სახალხო დეპუტატთა კონგრესი გამოცხადებულია სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ, რომელსაც აქვს არა მხოლოდ საკანონმდებლო, არამედ მთელი რიგი შემადგენელი ფუნქციები აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებასთან მიმართებაში. თუ გამოვალთ იქიდან, რომ ყრილობა არის პარლამენტი, მაშინ რუსეთში ამ გზით შეიქმნა საპარლამენტო რესპუბლიკა.

1990 წელს ჩატარებული რეფერენდუმის შედეგად ქვეყანაში დამკვიდრდა პრეზიდენტის პოსტი საკმაოდ ფართო უფლებამოსილებით. კონსტიტუციის შესაბამისად, იგი აირჩიეს მოქალაქეებმა საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი ხმის საფუძველზე. პირველი საპრეზიდენტო არჩევნები ჩატარდა 1991 წლის 12 ივნისს, რომელზეც რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად B.N. ელცინი აირჩიეს.

ამრიგად, მმართველობის ფორმისა და სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზების ბუნება შეიძლება განისაზღვროს, როგორც საბჭოთა ტიპის საპრეზიდენტო-საპარლამენტო რესპუბლიკა.

მმართველობის შერეული ფორმები, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, არ არის მდგრადი, და ამ ფორმის მმართველობის კრიზისი რუსეთში ისტორიულად საკმაოდ ბუნებრივია, რასაც მოწმობს 1993 წლის ოქტომბრის მოვლენები, რომლებიც ინიცირებული იყო პრეზიდენტის ბრძანებულებით "ეტაპობრივი კონსტიტუციური წესის შესახებ". რეფორმა რუსეთის ფედერაციაში“. შედეგად შეწყდა რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესისა და უმაღლესი საბჭოს საქმიანობა და რადიკალურად შეიცვალა ქვეყნის ხელისუფლების სისტემა.

რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია არის რუსეთის 1918-1937 წლების კონსტიტუცია. იგი მიღებულ იქნა 1918 წლის 10 ივლისს მუშათა, გლეხების, წითელი არმიის და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა კავშირის V სრულიად რუსეთის კონგრესის დადგენილებით. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ გამოაცხადა მუშათა, გლეხთა, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი.

სახელმწიფო სტრუქტურა

მუშათა, გლეხთა, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი, რომელიც არ იყო მუდმივი ორგანო და მოწვეული იყო მუშათა, გლეხთა, წითელი არმიისა და კაზაკთა საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ. დეპუტატები (VTsIK SRKKiKD) გამოცხადდნენ სახელმწიფო ხელისუფლების უზენაეს ორგანოდ წელიწადში ერთხელ შედარებით მოკლე ვადით. მთელი დანარჩენი დრო, SRKKiKD-ს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი მუშაობდა წარმომადგენლობითი ორგანოების კონტროლის გარეშე, რამაც შეუქმნა შესაძლებლობა ბოროტად გამოეყენებინა ძალაუფლება „კოლექტიურ მონარქად“ გადაქცევამდე - ეს განსაკუთრებით გამოხატული იყო ჯერ კიდევ მანამდე. 1918 წლის კონსტიტუციის მიღებამ, როდესაც SRKKiKD-ს სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა (რომელიც ძირითადად შედგებოდა RCP (b) წევრებისა და მხარდამჭერებისგან) 1918 წლის მაის-ივნისში ბათილად ცნო მშრომელთა და გლეხთა საბჭოების არჩევნები. დეპუტატები, რომლებიც გაიმარჯვეს RSDLP-მ და AKP-მ, შემდეგ კი (1918 წლის 14 ივნისი) და გააუქმეს ამ პარტიების ყველა წევრისა და მხარდამჭერის მანდატი მოქმედ მუშათა საბჭოებსა და გლეხთა დეპუტატებში. მშრომელთა და გლეხთა დეპუტატთა მუდმივი სრულიად რუსეთის საბჭო, რომელიც მარტ-ოქტომბერში რსდმპ(ბ)-ს შექმნისკენ მოუწოდებდა, არასოდეს შექმნილა. ამავდროულად, მუშათა, გლეხების, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი გამოცხადდა სუვერენულ ორგანოდ - მას შეეძლო კანონების მიღება, ბიუჯეტი, გადასახადების დაწესება, საერთაშორისო ხელშეკრულებების რატიფიცირება. მუშათა, გლეხების, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების საბჭოთა ყრილობის სრულიად რუსეთის კონგრესის არჩევნები არ იყო უნივერსალური - გამოუმუშავებელი შემოსავლით მცხოვრები ხალხი გამორიცხული იყო არჩევნებიდან; არ იყო თანაბარი - საკრებულოები და სოფლის საბჭოები გაგზავნეს სხვადასხვა ნომერიდელეგატები არ იყვნენ პირდაპირი - რუსულ კონგრესს ირჩევდნენ საქალაქო საბჭოები და საბჭოების პროვინციული კონგრესები.

[რედაქტირება] ადგილობრივი ხელისუფლება

ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები წარმოადგენდნენ მშრომელთა, გლეხთა და წითელი არმიის დეპუტატების საბჭოების ადგილობრივ კონგრესებს, რომლებიც ასევე არ იყვნენ მუდმივი ორგანოები და მოიწვევდნენ ადგილობრივი აღმასრულებელი კომიტეტების მიერ. მუშათა, გლეხების და წითელი არმიის დეპუტატების მუდმივი პროვინციული საბჭოები იმ პროვინციებში, სადაც ისინი იყვნენ, დაიშალა და ჩაანაცვლა მშრომელთა, გლეხთა და წითელი არმიის დეპუტატთა საბჭოების არამუდმივი კონგრესებით. სახელმწიფო ხელისუფლების ადგილობრივი ორგანოები ქალაქებსა და სოფლებში იყო მუშათა საქალაქო საბჭოები და წითელი არმიის დეპუტატები და გლეხთა დეპუტატების სოფლის საბჭოები, რომლებიც წარმოადგენდნენ მუდმივ ორგანოებს. მათ მუშები და გლეხები 3 თვის ვადით ირჩევდნენ. ამავდროულად, ამ საბჭოების წევრები ამომრჩევლებს შეეძლოთ გამოეწვიათ.

[რედაქტირება] მნიშვნელობა

Პოლიტიკური სისტემა 1918 წლის კონსტიტუციით დადგენილი 1925 წლის კონსტიტუციით პრაქტიკულად არ შეცვლილა და 1937 წლამდე გაგრძელდა.

სსრკ 1924 წლის კონსტიტუცია საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის პირველი ფუნდამენტური კანონია; დაამტკიცა სსრკ საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობა 1924 წლის იანვარში.

საბჭოთა ძალაუფლებაზე დაფუძნებული სახელმწიფო სტრუქტურა და პროლეტარიატის დიქტატურა, რომელიც 1924 წლის კონსტიტუციაშია დაფიქსირებული, ასახავდა საბჭოთა კავშირის მრავალეროვნულ ხასიათს.

კონსტიტუციის მიღებამ ხელი შეუწყო უცხო ძალების მიერ სსრკ-ს აღიარებას.

საჭიროებისამებრ, კონსტიტუციის ტექსტში შეიტანეს ცვლილებები და დამატებები. 1936 წელს მიიღეს ახალი კონსტიტუციასსრკ.

შვილად აყვანის ისტორია

1922 წლის დეკემბერში სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველმა კონგრესმა დაამტკიცა დეკლარაცია და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. შეთანხმებას ხელი მოაწერა ოთხმა რესპუბლიკამ: რუსეთმა, უკრაინამ, ბელორუსმა და ამიერკავკასიის საბჭოთა ფედერაციულმა სოციალისტურმა რესპუბლიკამ (რომელშიც შედიოდნენ საქართველო, სომხეთი, აზერბაიჯანი). თითოეულ რესპუბლიკას უკვე ჰქონდა თავისი კონსტიტუცია. ყრილობამ მიიღო გადაწყვეტილება საკავშირო კონსტიტუციის შემუშავების შესახებ. 1923 წლის 10 იანვარს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა შექმნა 6 კომისია მომავალი კონსტიტუციის მოსამზადებლად:

კომისია სახალხო კომისართა საბჭოს, STO და სსრკ სახალხო კომისარიატების შესახებ დებულებების შესაქმნელად.

საბიუჯეტო კომისია

სსრკ უზენაესი სასამართლოსა და OGPU-ს შესახებ დებულებების შემუშავების კომისია

სსრკ სახელმწიფო დროშისა და ემბლემის დამტკიცების კომისია

სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და მისი წევრების შესახებ დებულებების შემუშავების კომისია

სახალხო კომისარიატებისა და კოლეგიების პერსონალის კომისია.

26-27 ივნისს კონსტიტუციის პროექტი განიხილა, დაემატა და დაამტკიცა რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის პლენუმმა. 6 ივლისს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მე-2 სესიამ დაამტკიცა სსრკ კონსტიტუციის პროექტი და მიიღო დადგენილება „საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კონსტიტუციის ამოქმედების შესახებ“. 1924 წლის 31 იანვარს კონსტიტუცია საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობამ ერთხმად მიიღო.

[რედაქტირება] 1924 წლის კონსტიტუციის სტრუქტურა

სსრკ-ს კონსტიტუცია შედგებოდა ორი ნაწილისგან:

დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ

ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ.

[რედაქტირება] სსრკ-ს შექმნის დეკლარაცია

დეკლარაციამ ჩამოაყალიბა ასოციაციის პრინციპები (ნებაყოფლობითობა და თანასწორობა), განსაკუთრებული ხასიათისაბჭოთა სახელმწიფოს ეროვნული პოლიტიკა. მან უბრალოდ არ გამოაცხადა კავშირის შექმნა. მან დაისახა მას მიზანი, იყო გაჟღენთილი მსოფლიო რევოლუციის მისწრაფებებით, რომელიც იმ დროს მეფობდა. ციტატები დეკლარაციისგან:

საბჭოთა რესპუბლიკების ჩამოყალიბების დღიდან მსოფლიოს სახელმწიფოები გაიყო ორ ბანაკად: კაპიტალიზმის ბანაკად და სოციალიზმის ბანაკად.

„კავშირთან წვდომა ღიაა ყველა სოციალისტური საბჭოთა რესპუბლიკისთვის, როგორც არსებული, ასევე მომავალში წარმოქმნილი რესპუბლიკებისთვის.

„ახალი საკავშირო სახელმწიფო... იქნება ერთგული საყრდენი მსოფლიო კაპიტალიზმის წინააღმდეგ და ახალი გადამწყვეტი ნაბიჯიყველა ქვეყნის მშრომელი ხალხის მსოფლიო სოციალისტურ საბჭოთა რესპუბლიკაში გაერთიანების გზაზე.

[რედაქტირება] ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ

მთავარი სტატია: ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ

1924 წლის კონსტიტუციით შესწორებული შეთანხმება 11 თავს შეიცავდა:

თავი I

თავი II. საკავშირო რესპუბლიკების სუვერენული უფლებებისა და კავშირის მოქალაქეობის შესახებ

თავი III. სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესის შესახებ

თავი IV. სსრკ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტზე

თავი V. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის შესახებ

თავი VI. სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს შესახებ

თავი VII. ო უზენაესი სასამართლოსსრკ

თავი VIII. სსრკ სახალხო კომისარიატებზე

თავი IX. შეერთებული შტატების პოლიტიკური ადმინისტრაციის შესახებ

თავი X. საკავშირო რესპუბლიკების შესახებ

თავი XI. სსრკ-ს ემბლემის, დროშისა და დედაქალაქის შესახებ

[რედაქტირება] 1924 წლის კონსტიტუციის ძირითადი დებულებები

პირველ საკავშირო კონსტიტუციაში მოცემულია იურისდიქციის სუბიექტების ამომწურავი ჩამონათვალი. კონსტიტუციის თანახმად, კავშირის ექსკლუზიურ იურისდიქციაში შედიოდა:

საგარეო ურთიერთობები და ვაჭრობა,

ომისა და მშვიდობის საკითხების გადაწყვეტა,

შეიარაღებული ძალების ორგანიზაცია და ხელმძღვანელობა,

გენერალური ხელმძღვანელობადა ეკონომიკური და ბიუჯეტის დაგეგმვა,

კანონმდებლობის საფუძვლების შემუშავება (საკავშირო მართლმსაჯულება).

კონსტიტუციის ძირითადი პრინციპების დამტკიცება და ცვლილება შედიოდა სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესის ექსკლუზიურ კომპეტენციაში. საკავშირო რესპუბლიკამ შეინარჩუნა სსრკ-დან გამოყოფის უფლება, ტერიტორიის შეცვლა მხოლოდ მისი თანხმობით შეიძლებოდა. ჩამოყალიბდა ერთიანი კავშირის მოქალაქეობა.

სსრკ-ს უზენაესი ორგანო გამოცხადდა სსრკ საბჭოების ყრილობად, არჩეული იყო საქალაქო საბჭოებიდან და საბჭოების პროვინციული კონგრესებიდან. პარალელურად შეიქმნა კონგრესის დელეგატების არაპირდაპირი არჩევნების სისტემა.

კონგრესებს შორის პერიოდში უზენაეს ხელისუფლებას წარმოადგენდა სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (ცესკო), რომელიც შედგებოდა საკავშირო საბჭოსგან (არჩეული ყრილობის მიერ რესპუბლიკების წარმომადგენლებისგან მოსახლეობის პროპორციულად) და ეროვნების საბჭო (შედგენილი). გაერთიანებისა და ავტონომიური რესპუბლიკების წარმომადგენელთა).

სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებს შორის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო იყო სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი (არჩეული პალატების ერთობლივ სხდომაზე), რომელსაც შეეძლო შეეჩერებინა კავშირის საბჭოების ყრილობების გადაწყვეტილებები. რესპუბლიკები და გააუქმოს სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს, სსრკ სახალხო კომისარიატების, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და საკავშირო რესპუბლიკების სახალხო კომისართა საბჭოს გადაწყვეტილებები.

სსრკ ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა ჩამოაყალიბა უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო - სსრკ სახალხო კომისართა საბჭო, რომელშიც შედიოდნენ სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარე, მისი მოადგილეები და ათი სახალხო კომისარი.

საკავშირო რესპუბლიკების სტატუსის ცვლილება სსრკ-ს ჩამოყალიბების პროცესში გამოიხატა იმით, რომ ისინი გახდნენ ფედერალური კავშირის შემადგენლობაში და მოექცნენ მისი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის დაქვემდებარებაში. რესპუბლიკური ორგანოების იურისდიქცია დაიწყო იმ სფეროებსა და საკითხებზე, რომლებიც არ შეადგენდნენ კავშირის ექსკლუზიურ კომპეტენციას. საკავშირო ორგანოების სტრუქტურებში (სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი, ეროვნებათა საბჭო) რესპუბლიკების ინტერესებს წარმოადგენდნენ მათი წარმომადგენლები.

კონსტიტუციის თანახმად, ცენტრმა მიიღო მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები პერიფერიის კონტროლისთვის. კონსტიტუცია მიზნად ისახავდა ახალი პოლიტიკური კულტურის შექმნას - „პროლეტარული შინაარსით და ეროვნული ფორმით“ და იყო კომპრომისი საერთო გაერთიანების კომუნისტურ გეგმებსა და ეროვნულ ტრადიციებს შორის.

4-10 ივლისს მოსკოვში იმართება საბჭოთა კავშირის V ყოვლისმომცველი კონგრესი (მუშათა, ჯარისკაცთა, გლეხთა და კაზაკთა დეპუტატთა საბჭოების მეხუთე რუსი კონგრესი), რომელმაც 10 ივლისს მიიღო პირველი კონსტიტუცია. საბჭოთა სახელმწიფოს და დადგენილება მასობრივი რეგულარული მუშათა და გლეხთა წითელი არმიის მშენებლობის შესახებ.
***
1918 წლის 4 ივლისს მოსკოვში გაიხსნა მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის მე-5 სრულიად რუსული კონგრესი. კონგრესის მუშაობა სამოქალაქო ომის გამწვავების ატმოსფეროში მიმდინარეობდა. ამ დროისთვის მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერებმაც დაადგნენ ღია ანტისაბჭოთა ბრძოლისა და კონტრრევოლუციური აჯანყებების გზას, რომლებიც 1918 წლის გაზაფხულზე ბრესტის ზავის ხელმოწერის წინააღმდეგ პროტესტს გამოხატავდნენ. საბჭოთა ხელისუფლება.
კულაკების ინტერესების გამოხატვით, ისინი ცდილობდნენ ხელი შეეშალათ სოფლად სოციალისტური რევოლუციის განვითარებას და ეწინააღმდეგებოდნენ კომიტეტების ორგანიზებას. საბჭოთა კავშირის მეხუთე კონგრესის შეხვედრების დროს მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერებმა წამოიწყეს კონტრრევოლუციური აჯანყება მოსკოვში და პროვოკაციული მიზნებით, ჩაშლის იმედით. ბრესტის მშვიდობა, მოკლა გერმანიის ელჩი მირბახი. მემარცხენე სრ-ებს სურდათ ძალაუფლების ხელში ჩაგდება, ლენინის, სვერდლოვის და კომუნისტური პარტიისა და საბჭოთა ხელისუფლების სხვა ლიდერების მოკვლა, საბჭოთა სისტემის ლიკვიდაცია და რუსეთის იმპერიალისტურ ომში ჩათრევა.
მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერთა ანტისაბჭოთა აჯანყებამ მთელი ქვეყნის აღშფოთება გამოიწვია. გაზეთ Izvestiya VTSIK-ის თანამშრომელთან საუბარში ვ.ი.ლენინმა აღნიშნა, რომ „კრიმინალი ტერორისტული აქტიდა აჯანყებამ მთლიანად და მთლიანად გაახილა ხალხის ფართო მასების თვალები იმ უფსკრულისკენ, რომელშიც სახალხო საბჭოთა რუსეთი მიათრევს მემარცხენე სრ ავანტიურისტთა დანაშაულებრივი ტაქტიკით. აჯანყება რამდენიმე საათში ლიკვიდირებულ იქნა. საბჭოთა კავშირის მეხუთე რუსულმა კონგრესმა მიიღო გადაწყვეტილება მემარცხენე სოციალ-რევოლუციონერების გარიცხვის შესახებ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტიდან და საბჭოთა კავშირიდან.
ყრილობამ ქვეყანაში პირველი სოციალისტური გარდაქმნების შედეგები შეაჯამა. VI ლენინმა მოხსენება გააკეთა სახალხო კომისართა საბჭოს საქმიანობის შესახებ. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ გასული თვეების მუშაობის გამოცდილებამ დაადასტურა შიდა და საგარეო პოლიტიკასაბჭოთა ძალაუფლება. ”... არ არსებობს ეჭვი, - თქვა ვ. ი. ლენინმა, - რომ თუ ჩვენ მივყვებით იმ გზას, რომელიც ჩვენ ავირჩიეთ და რომელიც მოვლენებმა დაადასტურა, თუ მტკიცედ და სტაბილურად მივყვებით ამ გზას, თუ არ მივიღებთ ერთი ფრაზა თუ ილუზიებმა, მოტყუებამ ან ისტერიამ შეცდომაში შეგვიყვანოს, მაშინ ჩვენ გვაქვს მსოფლიოში უდიდესი შანსი, გავძლოთ და დავეხმაროთ სოციალიზმის მტკიცე გამარჯვებას რუსეთში და ამით დავეხმაროთ მსოფლიო სოციალისტური რევოლუციის გამარჯვებას!
ყრილობამ დაამტკიცა საბჭოთა ხელისუფლების საქმიანობა.
10 ივლისს ყრილობამ მიიღო რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკის (RSFSR) კონსტიტუცია, მსოფლიოში პირველი სოციალისტური მრავალეროვნული სახელმწიფო, რომელიც დაფუძნებულია ნამდვილი დემოკრატიის პრინციპებზე. მან გააძლიერა ის, რაც უკვე შეიქმნა რევოლუციური შემოქმედებით მოსახლეობა. საბჭოთა კავშირის მეხუთე სრულიად რუსეთის კონგრესის დელეგატებთან საუბრისას ვ.ი. ლენინმა თქვა: „თუ ჩვენ შეგვიძლია შევთავაზოთ საბჭოთა კონსტიტუცია ამ ყრილობას, ეს მხოლოდ იმიტომ, რომ საბჭოთა კავშირი შეიქმნა და გამოსცადეს ქვეყნის ყველა კუთხეში. თქვენ შექმენით იგი, თქვენ განიცადეთ ქვეყნის ყველა კუთხე; ოქტომბრის რევოლუციიდან მხოლოდ ექვსი თვის შემდეგ, საბჭოთა კავშირის პირველი რუსულ კონგრესიდან თითქმის ერთი წლის შემდეგ, ჩვენ შეგვიძლია დავწეროთ ის, რაც უკვე არსებობს პრაქტიკაში.
1918 წლის კონსტიტუციამ დაადგინა, რომ საბჭოთა სახელმწიფოს ხელმძღვანელობა ეკუთვნის მუშათა კლასს, რომელიც ახორციელებს ძალაუფლებას მრავალ მილიონ ღარიბ გლეხთან კავშირში. მან დააკანონა მიწის სახელმწიფო საკუთრება, ქარხნების, ქარხნების, ბანკების, რკინიგზის ნაციონალიზაცია და წყლის ტრანსპორტი, საგარეო ვაჭრობის მონოპოლია, ისევე როგორც შრომის ორგანიზაციის სოციალისტური პრინციპი - ყველას მუშაობის მოვალეობა („ვინც არ მუშაობს, ის არ ჭამს“). მან დააფიქსირა მშრომელი ხალხის მიერ მოპოვებული დიდი დემოკრატიული უფლებები და თავისუფლებები - შრომის, განათლების, სიტყვის, სინდისის, პრესის, დემონსტრაციების, მიტინგების, მსვლელობის და ა.შ. უფლება, მოქალაქეთა თანასწორობა განურჩევლად რასისა და ეროვნებისა. ქალისა და მამაკაცის თანასწორობა. ხმის მიცემის უფლება მიენიჭა 18 წელზე უფროსი ასაკის ყველა მოქალაქეს, გარდა ჩამოგდებული ექსპლუატაციის კლასებისა და ჯგუფების წარმომადგენლებისა. ”პროლეტარული დემოკრატია, - თქვა ვ. ი. ლენინმა, - მილიონჯერ უფრო დემოკრატიულია, ვიდრე ნებისმიერი ბურჟუაზიული დემოკრატია; საბჭოთა ხელისუფლება მილიონჯერ უფრო დემოკრატიულია, ვიდრე ყველაზე დემოკრატიული ბურჟუაზიული რესპუბლიკა.
კონსტიტუციის თანახმად, ყველა ერს მინიჭებული ჰქონდა თვითგამორკვევის უფლება გამოყოფამდე და დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ჩამოყალიბებამდე. გამოცხადებით, რომ რუსეთის რესპუბლიკა შეიქმნა თავისუფალი ერების თავისუფალი გაერთიანების საფუძველზე, კონსტიტუციამ ამგვარად ჩაუყარა მყარი საფუძველი რუსეთის ხალხების მეგობრობას, დაკანონდა პროლეტარული ინტერნაციონალიზმის პრინციპი, შექმნა. მნიშვნელოვანი წინაპირობებისაბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის შემდგომ ჩამოყალიბებისთვის.
პირველი საბჭოთა კონსტიტუციის მიღება ნიშნავდა რევოლუციური სამართლებრივი წყობის განმტკიცებას, ცენტრში და რეგიონებში მმართველობის ორგანოთა ერთიანი სისტემის შექმნას. კონსტიტუცია აჯამებდა მუშათა მიერ საბჭოთა ხელისუფლების მშენებლობაში დაგროვილი მთელი გამოცდილება.
პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია დიდი საერთაშორისო მნიშვნელობის იყო. მისმა დიდმა იდეებმა და პრინციპებმა უდიდესი გავლენა მოახდინა მსოფლიოს განვითარებაზე რევოლუციური მოძრაობა. მშრომელი ხალხის ინტერესების დაცვა, ხალხთა თანასწორობისა და მეგობრობის განმტკიცება, იგი შთამაგონებელი მაგალითი იყო ყველა ექსპლუატაციისა და ჩაგრულისთვის, ვინც იბრძოდა მათი პოლიტიკური, ეროვნული და სოციალური განთავისუფლებისთვის.

დაზღვევა სსრკ-ში (1918-1988 წწ.)

საბჭოთა ხელისუფლების პირველ წლებში ცდილობდნენ დაენერგა უფასო საჯარო სერვისების სისტემა და აეკრძალა ყველაფერი კომერციული საქმიანობა. ამ პირობებში დაზღვევის ინსტიტუტმა არსებობა შეწყვიტა. 1918 წლის 28 ნოემბრის დადგენილებით ლიკვიდირებული იქნა ქვეყანაში მოქმედი ყველა სადაზღვევო კომპანია, 1919 წლის 18 ნოემბერს გაუქმდა სიცოცხლის დაზღვევის ხელშეკრულებები (ყოველგვარი გადახდის გარეშე), ხოლო 1920 წლის 18 ოქტომბერს სადაზღვევო ინსტიტუტი საერთოდ გაუქმდა. ჩანაცვლებულია მოსახლეობისთვის გადაუდებელი დახმარების გაწევით. თუმცა, რესურსების ნაკლებობისა და სამოქალაქო ომის სიმძიმის გამო, გაჭირვებულთა დახმარების ეს სქემა ქაღალდზე დარჩა. სიცოცხლის დაზღვევის ქონების ტურისტი

1925 წელს სახელმწიფო სადაზღვევო ოპერაციები განხორციელდა საკავშირო კანონმდებლობის, მის შემუშავებაში გამოქვეყნებული საკავშირო რესპუბლიკების კანონების, აგრეთვე დაზღვევის ზოგადი წესებისა და ტარიფების საფუძველზე. სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის გარდა, კოოპერატიულ ორგანიზაციებს ჰქონდათ დაზღვევით ჩართვის უფლება, მათ უფლება ჰქონდათ მოეწყოთ საკუთარი ქონების ურთიერთდაზღვევის ნაცვლად სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევის, სახელმწიფო დაზღვევის მთავარი დირექტორატის კონტროლი და ზედამხედველობა. და ამ უკანასკნელისგან გადაზღვევა მათი რისკების გარკვეული პროპორციით. გარდა ამისა, დაშვებული იყო სახალხო კომისარიატისამგზავრო ბარგის საკომუნიკაციო ხაზები დეკლარირებული ღირებულებიდან სპეციალური სადაზღვევო მოსაკრებლების აკრეფით, ხოლო ფოსტისა და ტელეგრაფების სახალხო კომისარიატი - საფოსტო გზავნილები.

საგარეო ვაჭრობის განვითარებასთან ერთად გაჩნდა საკითხი სახელმწიფო დაზღვევის ოპერაციების სპექტრში ექსპორტისა და იმპორტის დაზღვევის ჩართვის აუცილებლობის შესახებ. სახელმწიფო სადაზღვევო კომპანიასა და უცხოურ სადაზღვევო კომპანიებს შორის მოლაპარაკებები დაიწყო 1922 წლის შუა ხანებში და მხოლოდ 1924 წლის 11 მარტს დაიდო პირველი გადაზღვევის ხელშეკრულება London Insurance-თან.

1925 წელს ოპერაციები დაიწყო სპარსეთში (ირანი). 1926 წელს თეირანსა და ჩინეთში დაარსდა სახელმწიფო დაზღვევის ფილიალი.

დასავლეთში, საბჭოთა ექსპორტისა და იმპორტის ინტერესების მოსამსახურებლად 1925 წელს ლონდონში, გოსტრახი მოეწყო საგარეო ვაჭრობის სახალხო კომისარიატის და შავი ზღვის ბალტიისპირეთის გენერალური ცენტრალური კავშირის მონაწილეობით. სადაზღვევო კომპანია(„ბლექბალსი“ ან „ბიბი“) კაპიტალით 100 ათასი გირვანქა სტერლინგი. გერმანიაში (ჰამბურგში) იქმნება კომპანია შავი ზღვა-ბალტიის სატრანსპორტო სადაზღვევო კომპანიის („Sofag“) სახელწოდებით, რომლის წესდება დამტკიცდა 1927 წლის 1 სექტემბერს.

1928 წელს დაიდო ხელშეკრულება თანამშრომლობის შესახებ Gosstrakh-სა და Gostrudsberkass-ს შორის, რუსეთის სბერბანკის წინამორბედებს შორის, რომლის მიხედვითაც Gostrudsberkass, გოსტრახის კონტროლის ქვეშ, ახორციელებდა პირადი დაზღვევის ოპერაციებს.

1930-იანი წლების შუა პერიოდისთვის. საჭირო იყო სახელმწიფო ქონების დაზღვევასთან დამოკიდებულების გადახედვა. მისი გაუქმება აისახა დაზღვეული მოვლენებით დაზარალებული საწარმოების აღდგენის ტემპში. 1938 წლის 3 თებერვალს მიღებულ იქნა ბრძანებულება „საწარმოთა, დაწესებულებათა და ორგანიზაციების ქონების სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ“. გოსტრახს მიეცა შესაძლებლობა განახორციელოს საწარმოებისა და ორგანიზაციების კუთვნილი ქონების ნებაყოფლობითი დაზღვევა; კოოპერატივი, პროფკავშირი და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები. ასევე დაინერგა საჯარო საცხოვრებლის სავალდებულო დაზღვევა. თუმცა ცვლილებები ეხებოდა იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც იყვნენ ადგილობრივ ბიუჯეტში - იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც უფრო მეტი იყო მაღალი ბიუჯეტი(რესპუბლიკური და მოკავშირეები) არ ექვემდებარებოდნენ ახლად შემოღებულ დაზღვევას.

1934 წელს სახელმწიფო დაზღვევა გადავიდა პირადი დაზღვევის საქმეზე, 1936 წელს მოხდა შერწყმა სახელმწიფო დაზღვევის საბჭოსთან, რომელიც 1931 წელს მოეწყო საგარეო ვაჭრობის დაზღვევის მიზნით.

1936 წლის 5 დეკემბერს სსრკ-ს კონსტიტუციამ სახელმწიფო დაზღვევა მიანდო სსრკ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების პასუხისმგებლობის სფეროს.

მეორე მსოფლიო ომმა რადიკალურად შეცვალა სადაზღვევო ოპერაციების წარმოების პირობები. მთავარი ამოცანაინდუსტრიამ დაიწყო სამხედრო ოპერაციების ზარალთან ბრძოლა, რაც მოითხოვდა ნორმებისა და ტარიფების ადაპტაციას, რაც მოჰყვა სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1942 წლის 8 ივლისის ბრძანებულებას „სავალდებულო სახელფასო დაზღვევის შესახებ კანონში ცვლილებისა და დამატებების შესახებ. “. 50%-ზე მეტით გაიზარდა სასოფლო-სამეურნეო კულტურებისა და ცხოველების დაზღვევის განაკვეთები. მიუხედავად ამისა, სავალდებულო დაზღვევა არ იყო საკმარისი, ამიტომ იმავე 1942 წელს მიღებულ იქნა დადგენილება „ნათესების, ცხოველთა და სატრანსპორტო საშუალებების ნებაყოფლობითი დაზღვევის შესახებ“, რომელმაც გააფართოვა სადაზღვევო დაფარვა. მითითებული სახეობები. ამ ზომების მნიშვნელობა განპირობებული იყო როგორც ჯარისთვის, ასევე მშვიდობიანი მოსახლეობისთვის საკვების წარმოების აუცილებლობით და ზარალის ანაზღაურებით. სოფლის მეურნეობასამხედრო მოქმედებისგან. ასევე არსებითად გადაიხედა ქონების ნებაყოფლობითი დაზღვევის ტარიფები. ერთიანი ტარიფიდან დიფერენცირებულზე გადასვლა განხორციელდა სადაზღვევო ობიექტის რისკის ხარისხის გათვალისწინებით. Blackbalsea Company აქტიურად აზღვევდა იარაღის, აღჭურვილობისა და საკვების მიწოდებას, რომელსაც ახორციელებდნენ სსრკ-ს მოკავშირეები (ძირითადად აშშ) კრედიტ-იჯარით და ოქროს (ასევე ხე-ტყის) სანაცვლოდ მიწოდებით ამ მიწოდების საფასურად.

სოფლის მეურნეობის გარდა, მრეწველობის განვითარებას ხელი შეუწყო სახელმწიფო დაზღვევამ. ომის დაწყებიდან მნიშვნელოვანი ნაწილი მსხვილი საწარმოებისამომხმარებლო საქონლის მწარმოებელი, სამხედრო გზით რეორგანიზაცია და ჯარის მომარაგებით იყო დაკავებული. ომის პირობებში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭებოდა არსებული საცხოვრებლის შენარჩუნებას. საჯარო საცხოვრებლის დაზღვევის ვალდებულებამ ხელი შეუწყო ხანძრისა და სხვა სტიქიური უბედურებების შემდეგ შენობების დროულ აღდგენას. 1941-1945 წლებში სახელმწიფო დაზღვევამ გადაიხადა დაახლოებით 600 მილიონი რუბლი სტიქიის შედეგად განადგურებული ქონების აღდგენისთვის, მათ შორის 430 მილიონი რუბლი კოლმეურნეობებისთვის.

დიდი მნიშვნელობა ენიჭებოდა დაზღვევას გათავისუფლებულ სფეროებში გერმანული ოკუპაციაძალიან ხელსაყრელი პირობებით განხორციელდა. გოსტრახის ადრე გაუქმებული პასუხისმგებლობა კოლმეურნეობების, მოქალაქეებისა და სახელმწიფო საბინაო ფონდის ქონების სავალდებულო დაზღვევაზე დაუყოვნებლივ აღდგა, ნებაყოფლობითი დაზღვევის კონტრაქტები ძალაში დარჩა მათში გათვალისწინებული ვადის დასრულებამდე.

1942 წლის დეკემბერში ლიკვიდირებული იქნა სიცოცხლის კოლექტიური დაზღვევა და დაინერგა ინდივიდუალური დაზღვევის შემდეგი სახეობები:

• - შერეული დაზღვევა სახელმწიფო დაზღვევის პასუხისმგებლობით გარდაცვალების, ინვალიდობის და გადარჩენის შემთხვევაში;
• - შერეული დაზღვევა პენსიის დამატებითი გადახდით;
• - გამარტივებული შერეული დაზღვევა;
• - დაზღვევა ნებისმიერი მიზეზით გარდაცვალებისა და უბედური შემთხვევის შედეგად ინვალიდობის შემთხვევაში;
• - უბედური შემთხვევის დაზღვევა.

ომის წლებში ინდივიდუალური სიცოცხლის დაზღვევა ფართოდ არ გამოიყენებოდა და გეგმები, როგორც წესი, არ ხორციელდებოდა. ზოგიერთ რესპუბლიკასა და რეგიონში უფრო მეტი გრძელვადიანი სიცოცხლის დაზღვევა ვადაზე ადრე შეწყდა, ვიდრე ახალი პოლისები. ამიტომ სადაზღვევო ორგანოების ამოცანა იყო კონსოლიდაცია წარმატებადა თავიდან აიცილოთ პორტფელის შემცირება.

1950-იან წლებში CPSU-ს მე-20 კონგრესის გადაწყვეტილებების საფუძველზე პარტიამ და მთავრობამ განახორციელეს არაერთი ფართომასშტაბიანი ღონისძიება ეკონომიკური მართვის ცენტრალიზაციის შესამცირებლად და საკავშირო რესპუბლიკების მნიშვნელობის გაზრდის ეკონომიკურ და კულტურულ განვითარებაში. საკავშირო რესპუბლიკების როლის გაზრდისა და უფლებების გაფართოების ერთ-ერთი ღონისძიება იყო სადაზღვევო ბიზნესის რეორგანიზაცია. სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1958 წლის 17 აპრილის ბრძანებულება „გადაცემის შესახებ“. ადგილობრივი ხელისუფლებასსრკ გოსტრახი საკავშირო რესპუბლიკების ფინანსთა სამინისტროების იურისდიქციის ქვეშ, უშუალო მართვა გადაეცა საკავშირო რესპუბლიკებს. მიღებულ დადგენილებასთან დაკავშირებით ლიკვიდირებული იქნა სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის მთავარი დირექტორატი და მის ნაცვლად მოეწყო სახელმწიფო დაზღვევის დეპარტამენტი სსრკ ფინანსთა სამინისტროს ცენტრალური აპარატის შემადგენლობაში. საკავშირო რესპუბლიკებში შეიქმნა სახელმწიფო დაზღვევის საკუთარი განყოფილებები (მთავარი დეპარტამენტები). ამგვარმა გარდაქმნებმა გაზარდა დაზღვევის ერთიანობის შენარჩუნების აუცილებლობა ყველა რესპუბლიკაში.

AT ომის შემდგომი წლებიმნიშვნელოვნად გაიზარდა ინდივიდუალური სადაზღვევო ტრანზაქციები. თუ 1945 წლის ბოლოს 1,8 მილიონი ადამიანი იყო დაზღვეული ყველა სახის პერსონალურ დაზღვევაზე, მაშინ 1953 წლის 1 იანვრისთვის - 5,9 მილიონი ადამიანი სიცოცხლის დაზღვევის გრძელვადიანი სახეობების ჩათვლით (შერეული, გამარტივებული შერეული, სიცოცხლის) - დაახლოებით 1,4 მილიონი და. ავარიის მოკლევადიანი დაზღვევისთვის - 4,5 მილიონი ადამიანი.

ეკონომიკის აღდგენასა და განვითარებაში მიღწეულმა წარმატებებმა შექმნა წინაპირობები კოლმეურნეობებისა და მოსახლეობის ნებაყოფლობითი დაზღვევის უფრო ფართო განვითარებისათვის. მიღებული იქნა ზომები ეკონომიკური ზრდის ტემპიდან ნებაყოფლობითი დაზღვევის განვითარებაში ჩამორჩენის შესამცირებლად. გატარებულმა ღონისძიებებმა დადებითი გავლენა იქონია ნებაყოფლობითი დაზღვევის განვითარებასა და განაწილებაზე: 1946 წელს ქვეყნის კოლმეურნეობების 22% დაზღვეულია ნებაყოფლობით საფუძველზე, 1951 წელს - 29%, ხოლო 1953 წელს - 30%. ცხოველთა ნებაყოფლობითი დაზღვევის ხელშეკრულებები 1946 წელს დაიდო კოლმეურნეობების 34%-ში, 1951 წელს. - 40%-ში, ხოლო 1953 წელს - 42%-ში.

1948 წლის 28 დეკემბერს სსრკ მინისტრთა საბჭომ დაამტკიცა დებულება სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის მთავარი დირექტორატისა და მისი ორგანოების შესახებ. ეს დებულება განსაზღვრავდა სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის ამოცანებსა და ოპერაციებს, აგრეთვე უფლება-მოვალეობებს, სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის წესს, სახელმწიფო დაზღვევის ორგანიზაციულ სტრუქტურას და დანაზოგების განაწილების წესებს. რეგულაციამ მნიშვნელოვნად გაზარდა სახელმწიფო დაზღვევის როლი ზარალთან ბრძოლაში, მათ პრევენციასა და ზიანის ანაზღაურებაში. სახელმწიფო დაზღვევის საქმიანობაზე მართვა და კონტროლი ახორციელებდა სსრკ ფინანსთა სამინისტროს, მან ასევე დაამტკიცა ინსტრუქციები, წესები და ტარიფები, განიხილა სახელმწიფო დაზღვევის გეგმები, დამტკიცებული წლიური ანგარიშები და ა.შ.

1947 წლის დეკემბრის შემდეგ მონეტარული რეფორმაგაიზარდა სახელმწიფო დაზღვევის ეკონომიკური მნიშვნელობა. ეკონომიკაში ფულის როლის ზრდასთან ერთად, საბჭოთა რუბლის გამყარებასთან ერთად, მისი მსყიდველობითი უნარის ზრდა და ფასების შემცირება მნიშვნელოვნად გაიზარდა ქონებისა და პირადი დაზღვევის როლი ქვეყნის ეკონომიკაში.

1948 წლის 1 იანვარს საგარეო დაზღვევის დეპარტამენტის ბალანსი გამოეყო სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის კონსოლიდირებულ ბალანსს. სსრკ ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში იყო სსრკ საგარეო დაზღვევის დეპარტამენტი (შემდგომში - ინგოსტრახი), რომელიც დაკავშირებული იყო საგარეო ვაჭრობასაბჭოთა კავშირის და დაზღვეული საექსპორტო და იმპორტის ტვირთები, გემები, საბჭოთა საკუთრება, რომელიც საზღვარგარეთ იყო. ინგოსტრახმა, რომელიც დარჩა სსრკ-ში ფინანსთა სამინისტროს განყოფილებაში, 1970 წელს მიიღო შესაძლებლობა სსრკ-ს ფარგლებს გარეთ ისარგებლოს სააქციო საზოგადოების სტატუსით 100%-ით. სახელმწიფოს მონაწილეობა-- ეს გაკეთდა უცხოელ მზღვეველებთან კონტაქტების გასაადვილებლად.

1956 წლის 1 იანვრიდან შეწყდა ხელშეკრულებების დადება სახელმწიფო საბინაო ფონდის სავალდებულო დაზღვევის, აგრეთვე ადგილობრივ ბიუჯეტში მყოფი და მათ იურისდიქციაში მყოფი საწარმოებისა და ორგანიზაციების სახელმწიფო დაწესებულებების ქონების ნებაყოფლობით დაზღვევაზე. ამ ტიპის დაზღვევის გაუქმებამ შესაძლებელი გახადა სადაზღვევო ორგანოებისთვის კოლმეურნეობებისა და მოსახლეობისთვის გაწეული სადაზღვევო მომსახურების დონის ამაღლება. სახელმწიფო დაწესებულებებსა და საწარმოებს სტიქიით მიყენებული ზარალის ასანაზღაურებლად სახელმწიფო ბიუჯეტში ჩამოყალიბებული ცენტრალიზებული ფულადი რეზერვები, ასევე მატერიალური და სურსათის რეზერვები გამოიყენეს.

1962-1970 წლებში. დაინერგა პირადი დაზღვევის ახალი სახეები, მათ შორის ბავშვთა დაზღვევა, რომელიც დაიწყო 1968 წლის 1 იანვრიდან. ბავშვთა დაზღვევამ მშობლებსა და სხვა ნათესავებს საშუალება მისცა შეექმნათ გარკვეული დანაზოგი 18 წლის დაბადების დღეზე. 1974 წელს ამ ტიპის დაზღვევაზე დაიდო 6 მილიონი კონტრაქტი.

1967 წლის 28 აგვისტოს, სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის დადგენილების და სსრკ მინისტრთა საბჭოს ბრძანებულების შესაბამისად, განისაზღვრა ახალი პირობები კოლმეურნეობების ქონების დაზღვევისათვის და ცენტრალიზებული მართვა. გაძლიერდა სადაზღვევო ბიზნესი, აღდგა სსრკ სახელმწიფო დაზღვევის მთავარი დირექტორატი. ცვლილებები განხორციელდა სახელმწიფო სადაზღვევო ორგანოების სამოდელო დებულებაშიც.

1971-1976 წწ ნებაყოფლობითი დაზღვევის სახეობების პოპულარიზაციისთვის კინოში, რადიოში და ტელევიზიაში დაიწყო რეკლამა, რომელიც შერწყმული იყო ლექციებით, რეპორტაჟებითა და საუბრებით.

1972 წლიდან გაფართოვდა უბედური შემთხვევის დაზღვევის პასუხისმგებლობა, გამარტივდა შერეული სადაზღვევო ხელშეკრულებების გაფორმება: დაიწყო სამედიცინო შემოწმების გარეშე გაფორმება ნებისმიერი ოდენობით, შერეული დაზღვევაც შემოიღეს ინვალიდობის შემთხვევაში ორმაგი სადაზღვევო თანხით.

1976-1980 წლებში. მიღებულ იქნა არაერთი დადგენილება, რომელიც მნიშვნელოვანია სახელმწიფო დაზღვევის შემდგომი განვითარებისთვის:

• 1977 - დადგენილება „სახელმწიფო დაზღვევის შემდგომი განვითარების ღონისძიებების შესახებ“;
• 1978 წელი - დადგენილება „სახელმწიფო მეურნეობების და სხვა სახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების სტიქიური უბედურებებით და სხვა არახელსაყრელი პირობებით გამოწვეული ზარალის ანაზღაურების წესის გაუმჯობესების შესახებ“, რომლითაც სახელმწიფო დაზღვევა ვრცელდება სახელმწიფო მეურნეობებისა და სხვა სახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების საკუთრებაზე.
• 1977 წლის 1 იანვარს სსრკ სახელმწიფო დაზღვევამ შემოიღო ქორწინების (ან ქორწილის) დაზღვევა. ახალი ტიპი აერთიანებდა სიცოცხლის შერეული დაზღვევისა და ბავშვთა დაზღვევის მახასიათებლებს.

1980 წელს, მთავრობის ბრძანებით, ინგოსტრახმა დააზღვია დიდი რაოდენობით სხვადასხვა რისკები, რომლებიც დაკავშირებულია მოსკოვის 1980 წლის ოლიმპიადასთან.

1980-იანი წლების დასაწყისში სსრკ-ში დაზღვეული იყო მხოლოდ მანქანები, მაგრამ არა სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევა. 1983 წლისთვის საერთო რაოდენობამოქალაქეების საკუთრებაში არსებული სატრანსპორტო საშუალებები 20 მილიონ ერთეულს გადააჭარბა, 1973 წელს კი თითქმის ორჯერ ნაკლები იყო. თავის მხრივ, 1983 წელს კონტრაქტების რაოდენობა იყო 4 მილიონი ერთეული 0,8 მილიონი ერთეულის წინააღმდეგ, შესაბამისად. ამავდროულად, დაზღვეული ღონისძიებებისა და გადახდების რაოდენობა სტაბილურად გაიზარდა კერძო ავტოპარკისა და ტრაფიკის ზრდასთან ერთად. თუ 1970-იანი წლების დასაწყისში კონტრაქტების წილი, რომლებზეც გადაიხადეს 4%-ზე მეტი იყო, ათი წლის შემდეგ კი 9%-ს გადააჭარბა.

სსრკ-ში 1981 წელს არსებობდა 23 სახის სახელმწიფო დაზღვევა, მათ შორის 14 სახის ქონებრივი და ცხრა - პირადი.

ქონების დაზღვევა დაიყო ხუთ ფილიალად:

• - კოლმეურნეობების ქონების დაზღვევა;
• - სახელმწიფო მეურნეობები და სხვა სახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო საწარმოები;
• - კოოპერატივი და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები;
• - მოქალაქეები;
• - იჯარით გაცემული ან სხვაგვარად გამოყენებული სახელმწიფო ქონება.

ქონების დაზღვევის უფრო დეტალური განხილვა სახეობების მიხედვით მოიცავდა კულტურების, ცხოველების, შენობების და სხვა ქონების დაზღვევას. სავალდებულო წესით ამ ტიპის დაზღვევა ხდებოდა კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებზე, ნებაყოფლობით - კოოპერატივებში და. საზოგადოებრივი ორგანიზაციები. მოქალაქეთა ოჯახებში შენობები და ცხოველები დაზღვეულია არა მხოლოდ სავალდებულო, არამედ ნებაყოფლობით, საყოფაცხოვრებო ქონება და მანქანები- მხოლოდ ნებაყოფლობით საფუძველზე.

პირადი დაზღვევა მოიცავდა ორ ფილიალს: სიცოცხლის დაზღვევას და უბედური შემთხვევის დაზღვევას. სიცოცხლის დაზღვევის ტიპების მიხედვით დაყოფა იყო შემდეგი:

• - შერეული სიცოცხლის დაზღვევა;
• - ბავშვთა დაზღვევა;
• - ქორწინებამდე;
• - სიცოცხლე სიკვდილის და ინვალიდობის შემთხვევაში;
• - გარდაცვალების და ინვალიდობის შემთხვევაში;
• - საპენსიო დაზღვევა.

უბედური შემთხვევის დაზღვევა მოიცავს:

• - ინდივიდუალური უბედური შემთხვევის დაზღვევა;
• - დასაქმებულთა დაზღვევა ორგანიზაციების ხარჯზე;
• - მგზავრთა დაზღვევა (დაზღვევის ერთადერთი სავალდებულო სახეობა იყო).

1981 წლისთვის ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში დაზღვეული მუშაკების წილი სიცოცხლის დაზღვევით აჭარბებდა 52%-ს, მაშინ როცა 1970 წელს ეს მაჩვენებელი ოდნავ ჩამორჩებოდა 17%-ს. 1981 წელს გადახდების მოცულობამ შეადგინა 5 მილიარდი რუბლი, ხოლო ათი წლით ადრე ეს იყო 1 მილიარდ რუბლზე ნაკლები. გადახდების 75%-ზე მეტი ეხებოდა ხელშეკრულების ვადის გასვლას, ანუ დაზღვეულის ამ მომენტამდე გადარჩენას.

1983 წლის დასაწყისიდან, „მოქალაქეთა კუთვნილი ქონების სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევის შესახებ“ დადგენილების შესაბამისად, სავალდებულო დაზღვევა გავრცელდა საცხოვრებელ კორპუსებზე, აგარაკებზე, ბაღის სახლებსა და სამეურნეო შენობებზე. ამავდროულად, გაიზარდა სავალდებულო სადაზღვევო რისკების რაოდენობა - ეს მოიცავდა შენობების დაზიანების რისკებს წყალდიდობის, ღვარცოფის, ცუნამის, მიწისქვეშა წყლების გადინების, გათბობის სისტემაში ავარიების, სანტექნიკის და ავარიების შედეგად. საკანალიზაციო ქსელებიდა ა.შ. სადაზღვევო თანხა განისაზღვრა მათი ღირებულების 40%-ით. შემცირდა სადაზღვევო კომპენსაციაზე უარის თქმის ნუსხაც - მასში შედიოდა მხოლოდ ქონების განზრახ დაზიანების შემთხვევები.

1983 წლიდან სავალდებულო დაზღვევას ექვემდებარება მხოლოდ ექვს თვეზე მეტი ასაკის პირუტყვი, ასევე ერთ წელზე უფროსი ცხენები და აქლემები. გარდა ამისა, პირუტყვი, ცხენები და აქლემები შეიძლება დააზღვიონ ნებაყოფლობითი დაზღვევით. ცხვარი, თხა, ღორი, ვირი და ჯორი დაზღვეული იყო ექსკლუზიურად ნებაყოფლობით საფუძველზე. ამ დაზღვევის ფარგლებში პირუტყვის დაზღვეული შეიძლება იყოს 40%, წვრილფეხა პირუტყვის - ცხოველის საშუალო ღირებულების 80%-ის ფარგლებში, სახეობისა და ასაკის მიხედვით. ღირებულება განისაზღვრა სახელმწიფო შესყიდვის ფასების მიხედვით.

1984 წლიდან სახელმწიფო დაზღვევამ დაიწყო სსრკ ხილისა და ბოსტნეულის ეკონომიკის სამინისტროს სისტემის სახელმწიფო მეურნეობების, სახელმწიფო მეურნეობების, ქარხნების და სხვა სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების ქონების დაფარვა, მაგრამ არ მოიცავდა სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებს.

სსრკ-ში პერესტროიკის წლებში დაიწყო სსრკ-ს სახელმწიფო დაზღვევის და ინგოსტრახის მონოპოლიის განადგურება სსრკ-ში დაზღვევაზე. სსრკ უმაღლესი საბჭოს მიერ მიღებული სსრკ 1988 წლის 26 მაისის კანონი No8998-XI „სსრკ-ში თანამშრომლობის შესახებ“ სადაზღვევო ბიზნესის დემონოპოლიზაციის დასაწყისი იყო. ეს კანონი ითვალისწინებდა, რომ კოოპერატივებს შეეძლოთ დაეზღვიათ თავიანთი ქონებრივი და სხვა ქონებრივი ინტერესები არა მხოლოდ სახელმწიფო სადაზღვევო ორგანოებში, არამედ შეეძლოთ შექმნან კოოპერატიული სადაზღვევო ინსტიტუტები, განსაზღვრონ დაზღვევის პირობები, პროცედურა და სახეები.

1990 წელს მიღებულ იქნა სსრკ მინისტრთა საბჭოს ორი ბრძანებულება, მნიშვნელოვანი დაზღვევის დემონოპოლიზაციისთვის: ფასიანი ქაღალდები” და 1990 წლის 16 აგვისტოს No835 ”დემონოპოლიზების ღონისძიებების შესახებ. ეროვნული ეკონომიკა“, რომელიც სახელმწიფო, სააქციო, ურთიერთდახმარების და კოოპერატიულ კომპანიებს სადაზღვევო ბაზარზე ოპერირების საშუალებას აძლევდა.

თავი 2. გენდერული თანასწორობის კონსტიტუციური იდეის შემუშავება სსრკ 1918, 1936 და 1977 წლების კონსტიტუციებში.

1. რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი).

რსფსრ-ს კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) 1918 წლის 10 ივლისს გამართულ შეხვედრაზე საბჭოების V სრულიად რუსეთის კონგრესმა მიიღო.

თანასწორობის ახალი იდეები რიგ კონსტიტუციურ ნორმაში შევიდა.

მუხლი 3 თავის მთავარ ამოცანად დასახა ადამიანის მიერ ადამიანის ყოველგვარი ექსპლუატაციის გაუქმება, საზოგადოების კლასებად დაყოფის სრული აღმოფხვრა, ექსპლუატატორების უმოწყალო ჩახშობა, საზოგადოების სოციალისტური ორგანიზაციის დამყარება და სოციალიზმის გამარჯვება ყველა ქვეყანაში, მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოების მესამე სრულიად რუსეთის კონგრესი შემდგომში გადაწყვეტს:

მუხლი 7მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის მესამე სრულიად რუსეთის კონგრესი თვლის, რომ ახლა, პროლეტარიატის გადამწყვეტი ბრძოლის მომენტში მისი ექსპლუატატორების წინააღმდეგ, ძალაუფლების არცერთ ორგანოში არ შეიძლება იყოს ექსპლუატატორების ადგილი. . ძალაუფლება მთლიანად და ექსკლუზიურად უნდა ეკუთვნოდეს მშრომელ მასებს და მათ სრულუფლებიან წარმომადგენლობას - მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატთა საბჭოებს.

მუხლი 18რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკა ცნობს შრომას რესპუბლიკის ყველა მოქალაქის მოვალეობად და აცხადებს ლოზუნგს: „ვინც არ მუშაობს, არ ჭამოს“.

მუხლი 64საბჭოში არჩევისა და არჩევის უფლებით, განურჩევლად რელიგიისა, ეროვნებისა, დასახლებისა და ა.შ., სარგებლობენ რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკის ორივე სქესის შემდეგი მოქალაქეები, რომლებიც არჩევნების დღისთვის თვრამეტი წლის არიან:

ა) ყველა, ვინც საარსებო წყაროს შოულობს პროდუქტიული და სოციალურად სასარგებლო შრომით, აგრეთვე შინამეურნეობაში დასაქმებული პირები, რომლებიც პირველს უზრუნველჰყოფენ პროდუქტიული შრომის შესაძლებლობას, როგორიცაა: მრეწველობაში, ვაჭრობაში დასაქმებული ყველა ტიპისა და კატეგორიის მუშები და თანამშრომლები. , სოფლის მეურნეობა და ა.შ., გლეხები და კაზაკი ფერმერები, რომლებიც არ იყენებენ დაქირავებულ შრომას მოგების მიღების მიზნით...

საბჭოთა პერიოდის რსფსრ პირველი კონსტიტუცია 1918 წელს უზრუნველყო ქალისა და მამაკაცის იურიდიული თანასწორობა. ეს იყო პროლეტარული რევოლუციის გამარჯვების ანარეკლი.

1917 წლის დეკემბერში მიღებული დეკრეტებით ქალებს მიენიჭათ სრული სამოქალაქო უფლებები და თავისუფლებები.

1918 წლის კონსტიტუციამ დაადგინა, რომ მამაკაცებსა და ქალებს თანაბარი უფლებები აქვთ. ეს იყო პროლეტარული კულტურის მიღწევა. პირველად რუსეთის ისტორიაში დამკვიდრდა ორ სქესს შორის თანასწორობის კონსტიტუციური პრინციპი და ეს, უდავოდ, იყო ქალის განთავისუფლებისა და ემანსიპაციის ნაბიჯი.

რუსეთის კონსტიტუცია ძირითადად იყენებდა რევოლუციური გარდაქმნების პერიოდის ტერმინოლოგიას. „ადამიანი“, როგორც სამართლის სუბიექტი, 1918 წლის კონსტიტუციაში არ იყო გამოცხადებული. „მოქალაქე“, „მუშა“ - ასე გამოიყენებოდა პირველი პოსტრევოლუციური წლების კონსტიტუციური ნორმების ტერმინოლოგია. ამ კონსტიტუციურმა კონცეფციებმა განსაზღვრა საზოგადოებაში მოქალაქეთა თავისუფლებისა და თანასწორობის საზომის გაგება. მოქალაქეს ჰქონდა უფლებები, რაც მას სახელმწიფომ მიანიჭა. მას ჰქონდა ის თავისუფლებები, რაც მას ჰქონდა მინიჭებული. პროლეტარული სახელმწიფოს კონცეფციიდან გამომდინარე, ქალსა და კაცს ერთნაირი სტატუსი ჰქონდათ, თანასწორნი იყვნენ. ისინი იყვნენ „მუშები“ ან, ხელოვნების შესაბამისად. 1918 წლის კონსტიტუციის 7 – „მუშათა მასების მიერ“.

ამ კონსტიტუციური დებულებების გენდერული ექსპერტიზა იძლევა ფუნდამენტური დასკვნის საფუძველს: კლასობრივმა იდეოლოგიამ გამოიწვია პიროვნების, პიროვნების დეპერსონალიზაცია, მათ შორის გენდერული მახასიათებლების ნიველირებამდე.

სქესი რუსეთის მოქალაქეების საარჩევნო უფლებებისა და თავისუფლებების ასპექტები. გენდერული ცნებები უცხო არ არის 1918 წლის კონსტიტუციისთვის. მე-4 ნაწილი, სახელწოდებით „აქტიური და პასიური ხმის უფლება“, არ ეხება გენდერს. არსებობს მხოლოდ განზოგადებული ფორმულა "ორივე სქესის პირები". ქალების უფლება აირჩიონ და აირჩიონტრადიციულად შოვინისტურად მამაკაცური. ქალებს ხმის მიცემის უფლება მიეცათ, მათ შეეძლოთ არჩეულიყვნენ სამთავრობო ორგანოებში. მაგრამ ეს ვარაუდი ფუნდამენტურად პროლეტარული იყო ახალი გზით. ახალი პროლეტარული გზით, ეს ნიშნავდა, რომ ქალს უნდა ჰქონოდა არჩევნებში მონაწილეობის უფლების ერთი დადასტურება - ის უნდა ყოფილიყო ოჯახში დასაქმებული „ერთეული“ და უნდა ყოფილიყო სუბიექტის მიმწოდებელი „ერთეული“. პროდუქტიული შრომის შესაძლებლობით, ე.ი. არჩევნებში მონაწილეობის ორი პირობა დაწესდა პროლეტარული გზით და შერწყმული იყო მდედრობითი სქესის ატრიბუტთან.ამრიგად, ძალზე შერჩევითი, პროლეტარული გზით, უზრუნველყოფილი იყო ქალთა ხმის უფლება. Მაგრამ ეს იყო დიდი ნაბიჯიწინ.

არჩევისა და არჩევის პოლიტიკური უფლება ორგანულად გაერთიანდა სხვა კონსტიტუციურ უფლებასთან, რომელიც მოვალეობად გამოცხადდა. მოვალეობა იყო მუშაობა. 1918 წლის კონსტიტუციის მე-18 მუხლი ცნო შრომა რესპუბლიკის ყველა მოქალაქის მოვალეობად და გამოაცხადა ლოზუნგი: „ვინც არ მუშაობს, არ ჭამოს“. პოლიტიკური უფლებების შერწყმა მომავლისთვის მუშაობის ვალდებულებასთან იდეოლოგიურად ნიშნავდა, რომ ორივე სქესის მოქალაქეები ვალდებულნი იყვნენ ემუშავათ და მხოლოდ ამის საფუძველზე შეიძლება იყვნენ ისინი სუბიექტები. პოლიტიკური ურთიერთობები. ისინი მობილიზებულნი იყვნენ სახელმწიფო საქმეებში მონაწილეობის მისაღებად მუშებისა და გლეხების ამ სახელმწიფოს ნებაზე თანაბარი დაქვემდებარების პრინციპით. თავისუფლება, როგორც თანასწორობის ბუნებრივი პირობა, პრინციპში შეწყდა.

თავისუფლების გაგება 1918 წლის კონსტიტუციაში მიმდინარეობდა ადამიანის მიერ ადამიანის ექსპლუატაციის უარყოფით. ეს იყო თავისუფლების პროლეტარული გაგების - ექსპლუატაციისგან თავისუფლების არსი.

ფაქტობრივად, 1918 წლის კონსტიტუცია იყო ანტიფეოდალური, ანტიბატონური, ვინაიდან ის მიზნად ისახავდა ადამიანის, იქნება ეს კაცი თუ ქალი, დამოკიდებულების დაძლევას მათზე, ვინც მას ჩაგრავს. შემთხვევითი არ არის, რომ 1918 წლის კონსტიტუციაში თანასწორობის იდეას მკაცრად იდეოლოგიური შინაარსი ჰქონდა. იგი სავსე იყო ექსპლუატაციის წინააღმდეგ ბრძოლის იდეით: „ორივე სქესის მოქალაქეები თანაბარია ექსპლუატაციისგან თავისუფლებაში“...

2. სსრკ კონსტიტუცია 1924 წ

ამ აქტს ძნელად შეიძლება ეწოდოს კონსტიტუცია. ეს არის რევოლუციური გარდაქმნების დოკუმენტი, ძალაუფლების დოკუმენტი, რომელმაც უზრუნველყო მისი უფლება იყოს ძალაუფლება. სინამდვილეში ეს არის დადგენილება და არა კონსტიტუცია, რადგან კონსტიტუცია ყოველთვის ეხება საზოგადოებას, ადამიანის უფლებებს. კონსტიტუცია არის ცივილიზაციის დოკუმენტი და არა სახელმწიფოს დადგენილება. ამ პოზიციიდან გამომდინარე, 1924 წლის კონსტიტუცია არანაირ ინტერესს არ წარმოადგენს გენდერული ექსპერტიზისთვის.

1924 წლის კონსტიტუცია არ ეხება მოქალაქის, კაცის, ქალის სტატუსს საზოგადოებაში. კონსტიტუციის 1 ნაწილი არის დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ, ხოლო ბოლო ნაწილი მოიცავდა ხელშეკრულებას სსრკ-ს შექმნის შესახებ.

1924 წლის კონსტიტუციაში სრულიად არ არსებობს იდეები, რომლებმაც მოგვიანებით განსაზღვრეს სახელმწიფოს მშენებლობა და სახელმწიფოსა და ინდივიდს შორის ურთიერთობა, პიროვნების პოზიცია საზოგადოებაში და სქესთა ურთიერთობა. პირი, როგორც კონსტიტუციური ურთიერთობის სუბიექტი ნებისმიერ განზომილებაში, იქნება ეს სქესი, რწმენა, ეროვნება, რასა, არ არის წარმოდგენილი და თანასწორობა, როგორც პროლეტარული სახელმწიფოს მთავარი პრინციპი, არც კი არის ნახსენები ამ კონსტიტუციაში.

3. სსრკ კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) 1936 წ

სსრკ კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) დაამტკიცა სსრკ საბჭოთა კავშირის საგანგებო VIII ყრილობამ 1936 წლის 5 დეკემბერს.

ის ასევე შეიცავს ნორმებში განსახიერ იდეებს, რომლებიც ავითარებდნენ ორ სქესს შორის თანასწორობის იდეოლოგიას.

სტატია 12. სსრკ-ში მუშაობა ყოველი შრომისუნარიანი მოქალაქის მოვალეობა და პატივია, პრინციპით „ვინც არ მუშაობს, ის არ არსებობს“.

სსრკ-ში სოციალიზმის პრინციპი ხორციელდება „თითოეულიდან თავისი შესაძლებლობების მიხედვით, თითოეულს თავისი საქმის მიხედვით.

მუხლი 118 სსრკ-ს მოქალაქეებს აქვთ მუშაობის უფლება, ანუ უფლება მიიღონ გარანტირებული სამუშაო მათი შრომის ანაზღაურებით მისი რაოდენობისა და ხარისხის შესაბამისად.

შრომის უფლებას უზრუნველყოფს ეროვნული ეკონომიკის სოციალისტური ორგანიზაცია, საბჭოთა საზოგადოების საწარმოო ძალების სტაბილური ზრდა, ეკონომიკური კრიზისების შესაძლებლობის აღმოფხვრა და უმუშევრობის აღმოფხვრა.

სტატია 122. სსრკ-ში ქალებს მამაკაცებთან თანაბარი უფლებები ენიჭებათ ყველა სფეროში ეკონომიკური, სახელმწიფო,კულტურებინოე და სოციალურ-პოლიტიკური ცხოვრება.

ქალთა ამ უფლებების განხორციელების შესაძლებლობა უზრუნველყოფილია ქალს მამაკაცთან თანაბარი უფლებების მინიჭებით სამუშაოზე, ანაზღაურებაზე, დასვენებაზე, სოციალურ დაზღვევაზე და განათლებაზე, დედისა და ბავშვის ინტერესების სახელმწიფო დაცვით, მრავალშვილიანი და მარტოხელა დედების სახელმწიფო დახმარებით. დედებს, ორსულობის დროს ქალისთვის შვებულების მიწოდებას მოვლა-პატრონობით, სამშობიარო საავადმყოფოების, ბაგა-ბაღებისა და საბავშვო ბაღების ფართო ქსელში.

სტატია 123. სსრკ მოქალაქეების უფლებების თანასწორობა, განურჩევლად ეროვნებისა და რასისა, ეკონომიკური, სახელმწიფო, კულტურული და სოციალურ-პოლიტიკური ცხოვრების ყველა სფეროში.არის უცვლელი კანონი.

უფლებების ნებისმიერი პირდაპირი თუ არაპირდაპირი შეზღუდვა ან, პირიქით, მოქალაქეთა რასისა და ეროვნების მიხედვით პირდაპირი ან ირიბი უპირატესობების დადგენა, აგრეთვე რასობრივი ან ეროვნული ექსკლუზიურობის ქადაგება, სიძულვილი და უგულებელყოფა, ისჯება კანონით.

სტატია 135. დეპუტატთა არჩევნები საყოველთაოა: სსრკ-ს ყველა მოქალაქეს, რომელმაც მიაღწია 18 წელს, განურჩევლად რასისა და ეროვნებისა, სქესის, რელიგიისა, განათლების კვალიფიკაციის, საცხოვრებელი ადგილის, სოციალური წარმომავლობის, ქონებრივი მდგომარეობისა და წარსული საქმიანობისა, უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს. დეპუტატების არჩევნები, გარდა კანონით დადგენილი წესით შეშლილად აღიარებული პირებისა.

სსრკ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატად შეიძლება აირჩეს სსრკ-ს ყველა მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 23 წელს, განურჩევლად რასისა და ეროვნებისა, სქესისა, რელიგიისა, განათლების კვალიფიკაციისა, დასახლების, სოციალური წარმომავლობის, ქონებრივი მდგომარეობისა და წარსული საქმიანობისა.

137-ე მუხლიქალები სარგებლობენ ხმის მიცემისა და არჩევის უფლებით მამაკაცებთან თანაბარ პირობებში.

სსრკ 1936 წლის კონსტიტუციის ორი მუხლი შეიცავს დებულებებს თანასწორობის შესახებ. პირველი (მუხლი 123) ეხება თანასწორობის ზოგად საკითხებს. მეორე (მუხ. 122) - ქალისა და მამაკაცის თანასწორობა.

ზოგადად, კონსტიტუციაში 1936წ ზოგადი პრინციპისაბჭოთა კავშირის მოქალაქეთა თანასწორობა მხოლოდ ორ სოციალურ ინდიკატორზე, რაც არ იწვევს რაიმე პოლიტიკურ ეჭვს: რასა და, უცნაურად საკმარისი, ეროვნება. რასობრივი დისკრიმინაცია არ იყო აქტუალური საბჭოთა კავშირში. უფრო მეტიც, ყველა რასის თანასწორობა იყო პროლეტარული პრინციპი, რომელსაც საბჭოთა სახელმწიფო მხარს უჭერდა, როგორც საერთაშორისო პრინციპს.

სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტი ამ სოციალური მაჩვენებლის სტატისტიკას არ აწარმოებდა. და, შესაბამისად, შეუძლებელია ამ პრინციპის განხორციელების სპეკულაციურად განხილვა ისეთ სოციალურ მახასიათებლებთან მიმართებაში, როგორიცაა რასა. განსხვავებული შეფასება შეიძლება მიეცეს ეროვნულ საფუძველზე თანასწორობის პრინციპის გამოცხადებას და დაცვას.

ეროვნების საფუძველზე თანასწორობის ნიშანი თავდაპირველად თავად სტალინის პოლიტიკამ უარყო. 1936 წლის კონსტიტუციის მიღების შემდეგ (როგორც აქამდე, სხვათა შორის), ეს პრინციპი ყოველდღიურობამ უარყო. ხალხების განსახლება, მწვავე "ებრაული საკითხი" სტალინის პოლიტიკის განზომილებაში - ეს ყველაფერი უარყოფდა სსრკ მოქალაქეთა თანასწორობის იდეას ეროვნების საფუძველზე.

ჩნდება კითხვა: რატომ იყო ასე შეზღუდული თანასწორობის გაგება - მხოლოდ რასისა და ეროვნების საფუძველზე? ეს აიხსნება იმით, რომ პროლეტარული იდეოლოგია, რომელიც მოგვიანებით გახდა საბჭოთა იდეოლოგიის საფუძველი, არ ცნობდა თანასწორობას წარმოშობის, ქონებრივი მდგომარეობის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, რწმენის, საზოგადოებრივი გაერთიანებების წევრობისა და სხვა გარემოებების საფუძველზე.

თანასწორობის პრინციპი ამა თუ იმ კუთვნილების საფუძველზე რელიგია, სარწმუნოებაარ იყო უარყოფილი, მაგრამ არ იყო გამოცხადებული 1936 წლის კონსტიტუციაში. კონსტიტუციის 124-ე მუხლში დადგინდა დებულება ეკლესიისა და სახელმწიფოს გამიჯვნის შესახებ და ეს აფიქსირებდა მორწმუნეთა ურწმუნოებისგან გამიჯვნას. მათი თანასწორობის პოლიტიკა არ დაიშვებოდა. უფლებები მიენიჭათ იმ მოქალაქეებს, რომლებიც ასწავლიან სახელმწიფო იდეოლოგიას და არა რელიგიას. განურჩევლად სქესისა რელიგიური კუთვნილებაიყო მოქალაქეთა არასრულფასოვნების საფუძველი, მათი კლასიფიკაცია არასანდო.

წარმოშობადა საბჭოთა სახელმწიფოში თანასწორობის პრინციპი ძირეულად არ იყო შერწყმული, ვინაიდან, ხელოვნების შესაბამისად. კონსტიტუციის 1, საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირი იყო "მუშათა და გლეხთა სოციალისტური სახელმწიფო". ეს იყო სახელმწიფოს და პარტიის, რომელიც იყო მშრომელთა და გლეხთა პარტია პრინციპული წყობა. მუშებისა და გლეხების გარდა სხვა წარმომავლობა თავდაპირველად გამორიცხავდა მოქალაქეს თანასწორობის პრინციპის ფარგლებიდან, იქნება ეს კაცი თუ ქალი.

ქონებრივი მდგომარეობაროგორც სოციალური მახასიათებელი იყო მოქალაქეთა კლასის, სოციალური ჯგუფისადმი მიკუთვნების საფუძველი. მაგრამ იმის გამო, რომ ქონებრივი კლასები განადგურდა, ქონებრივი მდგომარეობის საკითხი არ დამდგარა. თანასწორობა მხოლოდ მუშებსა და გლეხებს შორის იყო შესაძლებელი, ქონებრივი თანასწორობის ჩათვლით.

გამონაკლისების ეს ჯაჭვი შეიძლება გაგრძელდეს, მაგრამ გამონაკლისების ლოგიკა იგივეა: თანასწორობა დაირღვა უფლებების ჩამორთმევის იდეით, თუ იგი დაკავშირებული იყო იდეოლოგიურ იდეებთან. საზოგადოებაში ქალისა და მამაკაცის თანასწორობა გაუთავებელ შეზღუდვებს ექვემდებარებოდა.

თანასწორობის პრინციპს არ შეიძლება ჰქონდეს გამონაკლისი. ის „დაკავშირებულია“ მოქალაქესთან, რომელიც თანაბარია სხვა მოქალაქესთან, იქნება ეს კაცი თუ ქალი. აბსოლუტურია, ეს პრინციპი.

გამონაკლისი ასევე ეხებოდა სქესის მიხედვით თანასწორობის პრინციპს. ზემოთ ნახსენები გამონაკლისების გარდა, თანასწორობა კიდევ ერთხელ გამოკლდა.

სსრკ კონსტიტუციის 122-ე მუხლში ნათქვამია, რომ „სსრკ-ში ქალს ენიჭება თანაბარი უფლებები (ხაზგასმულია ჩემ მიერ.- ლ.ზ.) კაცის მიერ. ამ კონსტიტუციურმა დებულებამ ერთი სქესის სტატუსი გაათანაბრა მეორის - მამაკაცის სტატუსთან. ორ სქესს შორის თანასწორობის გენდერულ იდეაზე ლაპარაკის საფუძველი თითქმის არ არსებობს, ვინაიდან კონსტიტუციაში ასახული სტანდარტები ცალმხრივი იყო - მამაკაცური. ეს არ არის სტანდარტი თანამედროვე გაგებით, რომელიც დაფუძნებულია ადამიანის უფლებების პატივისცემის იდეაზე, განურჩევლად სქესისა, იქნება ეს კაცი თუ ქალი. მაგრამ ეს იყო მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იმის გაგებაში, რომ ქალი უნდა იყოს თანაბარი კაცთან ეკონომიკური, სახელმწიფო, კულტურული და სოციალურ-პოლიტიკური ცხოვრების ყველა სფეროში, თუმცა შეზღუდული თავისუფლების პირობებში, რომლის საზღვრებიც სახელმწიფომ განსაზღვრა.

ეს გამოიხატა კონსტიტუციის კიდევ ორ მუხლში, რომელიც შეიცავდა სპეციალურ ნორმატიულ დებულებებს მოქალაქეთა თანასწორობის შესახებ ძირითადი პოლიტიკური უფლების - არჩევისა და არჩევის განხორციელებისას.

135-ე მუხლი ადგენს, რომ დეპუტატების არჩევნებია უნივერსალური:არჩევნებში მონაწილეობის უფლება აქვს სსრკ-ს ყველა მოქალაქეს, რომელმაც მიაღწია 18 წელს, განურჩევლად სქესისა.

დეპუტატი შეიძლება გამხდარიყო ნებისმიერ მოქალაქესაც - განურჩევლად სქესისა.

137-ე მუხლი ადგენს, რომ „ქალები სარგებლობენ არჩევისა და არჩევის უფლებით თანაბარ პირობებში (ხაზგასმით ჩემი.- ლ.ზ.) - კაცები.

თანასწორობის, კერძოდ, უფლების კონსტიტუციური კონსოლიდაცია აირჩიონ და აირჩიონდიდი ხნის განმავლობაში გათვალისწინებული იყო სსრკ კომუნისტური პარტიის სპეციალური პოლიტიკური რეგულაციები. დემოკრატია სოციალისტური გზით მოიცავდა, როგორც აუცილებელ ელემენტს, ქალთა წარმომადგენლობას ყველა ძალაუფლების სტრუქტურაში.

33% ქალები - სსრკ უმაღლესი საბჭოს წევრებს შორის და ანალოგიურად სსრკ რესპუბლიკების უზენაეს საბჭოებში და 50-მდე. % ქალები წარმოდგენილნი იყვნენ ყველა ძირითადი ძალაუფლების სტრუქტურაში - სახალხო დეპუტატთა საბჭოებში. ქალები, კომუნისტური პარტიის იდეოლოგიური და პოლიტიკური სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად, საბჭოთა სახელმწიფოსა და კომუნისტური პარტიის იდეოლოგიის გამარჯვების პერსონიფიკაცია უნდა იყვნენ. თუმცა, მშრომელი ქალი, ისევე როგორც მშრომელი, უნდა გამოეხატა მშრომელთა და გლეხთა სახელმწიფოს სიძლიერე.

ეს „სტანდარტები“ არ იყო სახელმწიფოს მიერ დადგენილი კვოტა. ეს იყო პარტიის იდეოლოგიური წყობა, რომლის მიხედვითაც ქალისა და მამაკაცის წარმომადგენლობა განასახიერებდა სოციალისტური დემოკრატიის გამარჯვებას. რეალურად ამის უკან იდგა კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის მმართველი ორგანოების სისტემა, რომელიც მუშაობდა ქალების მიმართ პოლიტიკის წარმატების დემონსტრირებაზე.

ასეთ პოლიტიკას არ გააჩნდა მყარი საფუძველი, ვინაიდან საზოგადოებამ არ მოახდინა გენდერული თანასწორობის იდეოლოგიისა და კულტურის ადაპტაცია. ეს იდეოლოგია ზემოდან „ჩამოვიდა“ და, მაშასადამე, რეალურად არ იყო ჩადებული საზოგადოებასთან ურთიერთობები. მაგრამ თანასწორობის მიღწევის ილუზია სოციალიზმის „წარმატებებს“ უნდა ასახავდეს და ასეც მოხდა.

გენდერული ნიშნით, თანასწორობა მორგებული იყო მშრომელთა - ქალისა და მამაკაცის პროლეტარული, სოციალისტური როლების მიმართ. სლოგანი "ვინ არ მუშაობს, ის არ ჭამს" კვლავ საყოველთაოდ აღიარებული დარჩა, თუმცა მას ჰქონდა გამონაკლისები. და გამონაკლისი გაკეთდა სქესის მიხედვით.

ჯერ ერთი, შრომის უფლება მოვალეობად გამოცხადდა მუშათა სახელმწიფოში (კონსტიტუციის მე-12 მუხლი). ამასთან, მოქალაქის შრომის ეს მოვალეობა გამოცხადდა უფლებად. სსრკ კონსტიტუციის 118-ე მუხლი ადგენდა, რომ „სსრკ მოქალაქეებს აქვთ მუშაობის უფლება, ე.ი. დასაქმების უზრუნველყოფის უფლება“ (უფლება უზრუნველყოფილი იყო უმუშევრობის არარსებობით).

მაგრამ ეს უფლება სავსე იყო პროლეტარული, საბჭოთა იდეოლოგიური შინაარსით. სისხლის სამართლისა და ადმინისტრაციული კანონმდებლობის შესაბამისად, შრომითი მოვალეობის შესრულებას თავს არიდებული პირები პასუხისგებაში მიეცათ. ამ ნორმებს ჰქონდათ იურიდიულად მიმართული ეფექტი: ისინი ძირითადად მამრობითი სქესის მოსახლეობას ეხებოდა. ისინი მოქმედებდნენ პერესტროიკის დასაწყისამდე. ვინც არ მუშაობდა, პარაზიტად გამოცხადდა.

ქალი, საბჭოთა სახელმწიფოს იდეის შესაბამისად, არა მხოლოდ მუშა, არამედ დედაც იყო. და დედის როლმა, რა თქმა უნდა, მისცა განთავისუფლების საფუძველი. მოვალეობისგანწარმოებაში მუშაობა მიწოდებისას ის მართალიაიყოს კაცის ტოლი. მუშაობის უფლება არ იყო მკაცრი შრომის ვალდებულებასთან დაკავშირებულიმხოლოდ ქალისთვის. მას მხოლოდ დედის სტატუსი შეეძლო. მამის როლი შრომის ვალდებულებიდან არ გათავისუფლდა.

მამაკაცის გენდერული როლი საბჭოთა ხელისუფლების მთელი წლების განმავლობაში შედგებოდა ერთი რამ: იყო მშრომელი, თანამშრომელი. მამის როლი არ იყო გათვალისწინებული თანასწორობის იდეოლოგიით. სახელმწიფო კი აძლევდა კაცს შრომით, რაც იყო არა უფლება, არამედ ვალდებულება ჯანსაღიმამაკაცები.

მამობის სტატუსი არ იყო გათვალისწინებული 1936 წლის კონსტიტუციით. ნაწილი 11 ხელოვნება. სსრკ-ს კონსტიტუციის 122-ე გამოცხადდა ინტერესების სახელმწიფო დაცვა დედებიდა ბავშვი, სახელმწიფო დახმარება მრავალშვილიან და მარტოხელა ოჯახებს დედებიუზრუნველყოფს ქალიდეკრეტული შვებულება შენარჩუნებით, სამშობიარო საავადმყოფოების, ბაგა-ბაღების და საბავშვო ბაღების ფართო ქსელის შექმნა.

ეს კონსტიტუციური ნორმა გულისხმობდა საზოგადოების ტრადიციულად პატრიარქალური იდეების რეპროდუცირებას ქალებთან და საზოგადოებაში მათ როლებთან დაკავშირებით. მიუხედავად იმისა, რომ სქესთა თანასწორობა გარანტირებული იყო ყველა სფეროში, მამობა, მამის სტატუსი საკონსტიტუციო კანონმდებლობის დონეზე არ იყო დაფიქსირებული. 1936 წლის კონსტიტუციით, საოჯახო ურთიერთობის ორი სუბიექტის, მამისა და დედის თანასწორობაზე საუბრის საფუძველი არ არსებობს.

1930-იან წლებში ქალთა უფლებების დაცვის პრინციპი შვილებთან მიმართებაში პრაქტიკულად უდავო იყო. ეს არის მოძველებული ოჯახური ცხოვრების ფესვები, სადაც ცოლი დედაა, მამა კი მუშა. და ეს მოდელი რეპროდუცირდა კონსტიტუციის ნორმაში. მამაკაცს არ ჰქონდა მამობის ინტერესების სახელმწიფო დაცვისა და დიდი და მარტოხელა მამების სახელმწიფო დახმარების უფლება. სახელმწიფო მფარველობის, მფარველობის სფეროში თანასწორობის სტანდარტად მამობა არ შედიოდა. ეს გენდერული ასიმეტრიული ნორმა (მუხლი 122) ასახავდა საზოგადოებაში დედისა და მამის არათანაბარი სტატუსის იდეას.

საბჭოთა ხელისუფლების წლებში სახელმწიფო ძირს უთხრიდა ეკონომიკური როლიკაცები ოჯახის უფროსებად. ეს როლი სოციალისტურმა ხელფასმა გაანადგურა. სახელმწიფო და კომუნისტური პარტია ასრულებდნენ პატრიარქალურ როლს ოჯახთან მიმართებაში, უზრუნველყოფდნენ ოჯახის ყველა წევრის ეკონომიკურ დამოკიდებულებას, როგორც საზოგადოების საფუძველს სახელმწიფო დამსაქმებელზე.

თუ ქალს ჰქონდა არჩევანის უფლება: ყოფილიყო დედა ან მუშა, ან ორი როლის შერწყმა, მაშინ კაცს ასეთი არჩევანი არ ჰქონდა. მას მოუწია მუშაობა. მაგრამ მის ერთადერთ როლურ სტატუსში ის მოქცეული იყო სახელმწიფოზე ერთი ხაზის ეკონომიკურ დამოკიდებულებაში. და ის ვალდებული იყო მხოლოდ სახელმწიფოს წინაშე თავისი „კეთილდღეობისთვის“ (თუმცა, როგორც ქალი). იგი მიბმული იყო პატრიარქალურ სახელმწიფოსთან და, გარდა ამისა, ტოტალიტარული იყო მის სუტრებში. ეკონომიკურად დამოკიდებული იყო.

ამან შეარყია რუსული (რევოლუციამდელი), პრინციპში, პატრიარქალური ოჯახისთვის ტრადიციული იდეა: ოჯახის უფროსი მამაკაცი მარჩენალია. ეს შეიძლება იყოს მამა, ქმარი, ძმა - ყველა მამაკაცი. საბჭოთა ეკონომიკავერ შეძლო მამაკაცს, რომელიც ტრადიციულად ოჯახის უფროსად ითვლებოდა, საკმარისი მატერიალური დახმარება ოჯახის სარჩენად. უნებურად სოციალისტურმა სახელმწიფომ, სოციალისტურმა ეკონომიკამ შექმნა ოჯახის უფროსის როლიეკონომიურად გაუსაძლისი. ეს არის ერთ-ერთი მიზეზი ოჯახური ურთიერთობების ბუნების ცვლილებისა 20-იან, 30-იან და შემდგომ წლებში.

ამ მიზეზის გარდა, არის კიდევ ერთი. სოციალისტური შრომის ბაზარზე ქალი შემოვიდა. მან მიიღო მამაკაცთან მუშაობის თანაბარი უფლება. იგი ეკონომიკურად დამოუკიდებელი გახდა. და მან ასევე განსაზღვრა ოჯახში ურთიერთობების ბუნება. ოჯახმა დაიწყო თანასწორუფლებიან ოჯახად ჩამოყალიბება, სადაც ცოლ-ქმარს დამოუკიდებელი შემოსავალი ჰქონდათ, მაგრამ ამავე დროს ისინი ეკონომიკურად იყვნენ მიბმული სახელმწიფოსთან. ქალმა დატოვა ეკონომიკური დამოკიდებულება ქმარ-მარჩენელზე, ხოლო ქმრის - ოჯახის უფროსის, მარჩენალის ეკონომიკური როლი მხოლოდ ტრადიციაში დარჩა - ოჯახის ისტორიაში. გარკვეული დროიდან ეკონომიკური ძალაუფლება დაიწყო სახელმწიფოს – ერთადერთ დამქირავებელ-მარჩენებელს. უკვე ორი სქესის გენდერული დამოკიდებულება სოციალისტურ სახელმწიფოზე ოჯახისა და საზოგადოების მახასიათებელი გახდა 1930-იანი წლების დასაწყისიდან.

შეუძლებელია 1936 წლის კონსტიტუციის შეფასება კონსტიტუციის მიღების შემდეგ პოლიტიკური რეპრესიების გაანალიზების გარეშე.

თანასწორობის იდეას ძნელად ფუნდამენტური მნიშვნელობა ჰქონდა ქვეყნის ისტორიის ამ პერიოდში. ორი სქესის – ქალისა და მამაკაცის „თანასწორობა“ რეპრესიების პოლიტიკის განხორციელებაში – განსაკუთრებული შემოწმების საგანია.

რეპრესიების უპირობო პოლიტიკური და იდეოლოგიური ორიენტირებით, მათი მნიშვნელოვანი კომპონენტი იყო რეპრესიები „ხალხის მტრების“ და მათი ოჯახების წინააღმდეგ. უკვე ყველასთვის ცნობილი, პრესაში გამოქვეყნებული მონაცემები გვაძლევს დასკვნის გამოტანის საშუალებას. სსრკ რეპრესირებული მოქალაქეები - რუსეთი და სხვა რესპუბლიკები, უმეტესწილად არ იყვნენ "ხალხის მტრები", ისინი იყვნენ "მტრები" სისტემის, რომელიც დაუნდობლად ანადგურებდა ხალხს, და სახელმწიფო იდეოლოგიას, რომელიც იძულებით იყო დაწესებული და გავრცელებული და რომელიც ასევე გამოიყენებოდა ადამიანების დასანგრევად.

რეპრესიები, რა თქმა უნდა, არ იყო დაფუძნებული გენდერული სიმეტრიის იდეოლოგიაზე. მაგრამ რეპრესიების შინაგანი ლოგიკის გამო, ეს იყო გენდერული რეპრესიის სიმეტრია. მან გაიმეორა ხალხის განადგურების წესი - კაცები და ქალები, "ხალხის მტრები", სისტემის მტრები. იშვიათი ოჯახიარ იყო რეპრესირებული. ბავშვებიც კი დაზარალდნენ. ისინი არ იყვნენ იდეოლოგიის მატარებლები. მაგრამ ისინი იყვნენ თაობების დამაკავშირებელი რგოლი. სისტემისთვის, რომელიც ანადგურებდა მათ მშობლებს, ისინი პოტენციურად საშიში იყვნენ. ისინი, ტოტალიტარული სისტემის პოზიციიდან, იყვნენ კლანების მემკვიდრეები, რომლებიც განასახიერებდნენ სისტემის წინააღმდეგობის იდეას.

CHSVN ("ხალხის მტრის" ოჯახის წევრი) - ესენი არიან ცოლები და შვილები, ესენი არიან ვაჟები და ქმრები. ეს ის ხალხია, ვინც რეპრესიებს დაექვემდებარა. ისინი იყვნენ სსრკ-ს მოქალაქეები. ისინი რჩება იმ ადამიანების მეხსიერებაში, რომლებიც ხალხის მტრების ოჯახის რეპრესირებული წევრების შვილიშვილები გახდნენ.

CHVN არის გენდერული სიმეტრიის აბრევიატურა, ეს არის თითქმის მთელი ოჯახის განადგურების მაჩვენებელი.

რეპრესიების გენდერული სიმეტრია არასოდეს ყოფილა გამოკვლეული. ეს უნდა იყოს მომავალი კვლევის საგანი სიმართლის დასადგენად.

რეპრესიები ეფუძნებოდა ძალაუფლების იდეოლოგიას, რომელიც რეპროდუცირდა საზოგადოების განადგურებისა და დამცირების პრაქტიკაში. ქალი-დედა, ქალი-ცოლი ძალადობის ობიექტად ხშირ შემთხვევაში რეპრესიების წრეში შედიოდა მხოლოდ იმ მოტივით, რომ იგი იყო პატრიარქალური, ტოტალიტარული ურთიერთობის ობიექტი, სადაც განცხადების ობიექტად ქალი აღიარებული იყო. ძალის - ძალაუფლების ძალა.

ეს არის გენდერული „სიმეტრიის“ მაგალითი ძალის გამოყენებაში. და, ალბათ, შემთხვევითი არ არის, რომ ისტორიაში სსრკ-ს 1936 წლის კონსტიტუცია ტოტალიტარული სახელმწიფოს ძალაუფლებისა და ძალადობის სიმბოლოა. რეპრესიების დროს დეკორაციის სახით გამოიყენებოდა 1936 წლის კონსტიტუცია. იგი გამოიყენებოდა იდეოლოგიური მიზნებისთვის, როგორც იარაღად სახელმწიფოს მიერ მოქალაქეზე და მის ოჯახზე ზრუნვის იდეის დასამტკიცებლად და ამავდროულად ანადგურებს ოჯახს, ოჯახის წევრებს. მაგრამ ვერც კაცები, ვერც ქალები და ვერც ბავშვები ვერ წარმოიდგენდნენ, რომ გენდერული სიმეტრიის კონსტიტუცია მათთვის შეიძლება გახდეს სახელმწიფოს უკანასკნელი საზრუნავი გენდერული კეთილდღეობის შესახებ, მათი უკანასკნელი „დაკრძალვა“. არავის დაუთვლია ძალადობის გამოყენების ხარჯები და სახელმწიფოს ძალადობის იდეოლოგია. ძალაუფლება, მამაკაცური ბუნებით, მსხვერპლამდე მიიყვანა და მსხვერპლი, მოგეხსენებათ, არ არის ტოტალიტარული სახელმწიფოს შეშფოთების ობიექტი. ის უნდა იყოს დაცული, იქნება ეს კაცი თუ ქალი. გენდერული სიმეტრია ძალადობისაგან დაცვაში საზოგადოების განსაკუთრებული ყურადღების საგანი უნდა იყოს და სახელმწიფოებს.

4. სსრკ კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) 1977 წ

სსრკ-ს კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) მიღებულ იქნა სსრკ მეცხრე მოწვევის უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე მეშვიდე სესიაზე 1977 წლის 7 ოქტომბერს.

თანასწორობა, როგორც პრინციპი, აისახა კონსტიტუციის მომდევნო რამდენიმე მუხლში.

სტატია 34. სსრკ-ს მოქალაქეები კანონის წინაშე თანასწორნი არიან განურჩევლად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, რასისა და ეროვნების, სქესის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა და სხვა გარემოებების მიუხედავად.

სსრკ-ს მოქალაქეთა უფლებების თანასწორობა უზრუნველყოფილია ყველა სფეროში ეკონომიკურ, პოლიტიკურ, სოციალურ და კულტურული ცხოვრება.

სტატია 35. სსრკ-ში ქალებსა და მამაკაცებს თანაბარი უფლებები აქვთ. ამ უფლებების განხორციელება უზრუნველყოფილია ქალთა თანაბარი შესაძლებლობების მინიჭებით მამაკაცებთან ერთად განათლებისა და სწავლების, სამუშაოს, ამისთვის ანაზღაურებისა და დაწინაურებისას, სოციალურ-პოლიტიკურ და კულტურულ საქმიანობაში, აგრეთვე შრომის დაცვის სპეციალური ღონისძიებებით. და ქალის ჯანმრთელობა; პირობების შექმნა, რომელიც საშუალებას მისცემს ქალებს შეუთავსონ სამუშაო დედობას; იურიდიული დაცვა, დედობისა და ბავშვობის მატერიალური და მორალური მხარდაჭერა, ორსული ქალებისა და დედებისთვის ანაზღაურებადი შვებულების და სხვა შეღავათების ჩათვლით, მცირეწლოვან ქალებისთვის სამუშაო საათების ეტაპობრივი შემცირება.

სტატია 53. ოჯახი სახელმწიფო დაცვის ქვეშაა. ქორწინება ეფუძნება ქალისა და მამაკაცის ნებაყოფლობით თანხმობას; ოჯახურ ურთიერთობებში მეუღლეები სრულიად თანასწორნი არიან.

სახელმწიფო ზრუნავს ოჯახზე ბავშვთა დაწესებულებების ფართო ქსელის შექმნით და განვითარებით, ყოველდღიური ცხოვრებისა და საზოგადოებრივი კვების სერვისების ორგანიზებითა და გაუმჯობესებით, ბავშვის დაბადების დღეზე შეღავათების გადახდით, შეღავათებითა და შეღავათებით. მრავალშვილიანი ოჯახები, ასევე სხვა სახის შეღავათები და დახმარება ოჯახისთვის.

ისტორიის მინიშნება. 1977 წელს სსრკ-ს კონსტიტუციის მიღებას წინ უძღოდა ტექსტის ეროვნული განხილვა. პროექტში ეწერა: „სსრკ-ში ქალს თანაბარი უფლებები აქვს მამაკაცთან“. აღინიშნა, რომ ეს ფორმულირება შეიძლება ისე იქნას გაგებული, რომ მამაკაცი ერთგვარი „უფლებათა სტანდარტია“ და ქალი მას უტოლდება. საკონსტიტუციო კომისიამ გაითვალისწინა მრავალი კომენტარი და შეცვალა ხელოვნების პირველი ნაწილის ფორმულა. 35 ისე, რომ ხაზი გაუსვას ქალისა და მამაკაცის სრულ თანასწორობას. ეროვნული დისკუსიის დროს გაკეთებული წინადადებების მიხედვით, ხელოვნების ტექსტი. დამატებულია 35 ერთეული პირობების შექმნასაშუალებას აძლევს ქალებს შეუთავსონ სამუშაო დედობას. ხელოვნების ტექსტიდან. 35-ე მუხლით ამოღებულ იქნა დებულება მარტოხელა დედების სახელმწიფო დახმარების შესახებ, რომელიც მანამდე არსებობდა კონსტიტუციის პროექტში. ყურადღება გამახვილდა თავად ტერმინის უზუსტობაზე (დედა არ შეიძლება იყოს მარტოხელა, რადგან მას ჰყავს შვილი) და კონსტიტუციაში იმ მოქალაქეების მდგომარეობის სპეციფიკის ხაზგასმის შეუფერებლობაზე, რომელთა პირადი ცხოვრება რატომღაც არ იყო მთლად წარმატებული. .

ეს შენიშვნები შეიცავს სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციის პოლიტიკურ და იურიდიულ კომენტარს.

სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის 35-ე მუხლი ადგენს: „სსრკ-ში ქალსა და კაცს თანაბარი უფლებები აქვთ. ამ უფლებების განხორციელება უზრუნველყოფილია ქალთა თანაბარი შესაძლებლობების მინიჭებით მამაკაცებთან ერთად განათლებისა და სწავლების, სამუშაოს, ამისთვის ანაზღაურებისა და დაწინაურებისას, სოციალურ-პოლიტიკურ და კულტურულ საქმიანობაში, აგრეთვე შრომის დაცვის სპეციალური ღონისძიებებით. და ქალის ჯანმრთელობა; პირობების შექმნა, რომელიც საშუალებას მისცემს ქალებს შეუთავსონ სამუშაო დედობას; იურიდიული დაცვა, დედობისა და ბავშვობის მატერიალური და მორალური მხარდაჭერა, ორსული ქალებისა და დედებისთვის ანაზღაურებადი შვებულების და სხვა შეღავათების ჩათვლით, მცირეწლოვან ქალებისთვის სამუშაო საათების ეტაპობრივი შემცირება.

35-ე მუხლი იყო II ნაწილში „სახელმწიფო და ინდივიდი“. პრაქტიკაში, ეს მუხლი იყო საფუძველი შემდგომი კონსტიტუციური ნორმებისთვის, რომლებიც შეიცავდა საბჭოთა მოქალაქეების კონკრეტულ უფლებებს.

1977 წლის კონსტიტუციის გამორჩეული მახასიათებელი იყო მოქალაქეებისთვის ეკონომიკური და სოციალური უფლებების სრული სპექტრის მინიჭების იდეა. მინიმალური მოცულობაპოლიტიკური და სამოქალაქო უფლებები.

ასეთი კონსტიტუციური დოქტრინა სოციალისტური და, ამავე დროს, ტოტალიტარული სახელმწიფოს პოზიციებიდან განსაზღვრავდა სახელმწიფოს პოზიციას მოქალაქეებთან ურთიერთობაში. მამაკაცებსა და ქალებს ჰქონდათ თანაბარი უფლებები გამონაკლისების გარეშე, რადგან გამონაკლისი იყო ყველასთვის.

კონსტიტუციური ნორმის გამორჩეული მახასიათებელი იყო დებულება ქალთა მამაკაცებთან თანასწორუფლებიანობის შესახებ. შესაძლებლობებთან ერთადმიზნად ისახავს უზრუნველყოს არა მხოლოდ თანასწორობა უფლებებში, არამედ ფაქტობრივად თანასწორობა.

თანასწორობის პრინციპის კანონიერი რეგისტრაცია სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციაში კრიტიკას არ იწვევს. ეს უკვე ასახავდა სახელმწიფოს გაგებას, რომ იურიდიული და დე ფაქტო თანასწორობა ერთმანეთს არ ემთხვეოდა. ut. თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის, თანაბარი შექმნის ფორმულის მიღმაეს პირობები შეიცავდა აღიარებას, რომ საზოგადოებაში არ არსებობს თანასწორობა ორ სქესს შორის. ეს არ არის მიღწეული.

გენდერული მეთოდოლოგია გვეხმარება სიღრმისეული ანალიზის გაკეთებაში, თუ როგორი იყო ორი სქესის რეალური მდგომარეობა საზოგადოებაში, რომელსაც ჰქონდა განვითარებული სოციალისტური სახელმწიფოს ტიტული.

როგორც სწორად აღინიშნა კვლევებში, სოციალიზმმა ემანსიპირებულ ქალს ადამიანის უფლებათა სოციალისტური დოქტრინის ფარგლებში შესთავაზა „მორჩილების“ ხელშეკრულება (ა.ა. თემკინა), „მუშა ქალის“ კონტრაქტი, რომელიც ინარჩუნებდა და ინარჩუნებდა ორეულს. ქალის ტვირთი საზოგადოებაში მამაკაცის ტრადიციული როლის შენარჩუნებისას. ქალების როლები განვითარებული სოციალიზმის საზოგადოებაში ბევრად უფრო მრავალრიცხოვანი იყო, ვიდრე მამაკაცის როლები. ქალი უნდა ყოფილიყო დედა.ეს საპატიო მოვალეობად გამოცხადდა და აკურთხეს სახელმწიფო სიმბოლოებით: რაც უფრო მეტი ჰყავდა ქალს შვილები, მით მეტი პატივი ეცვა მას ირგვლივ. ომით დაზარალებული ქვეყანა მუდმივად ატარებდა დემოგრაფიულ პოლიტიკას, რომელიც ხელს უწყობდა მოსახლეობის რეპროდუქციას. ქალი-დედა რუსეთის ისტორიაში ყოველთვის თამაშობდა ქალის როლს ქვეყნისა და სახელმწიფოს წინაშე.

დედის როლი იდეოლოგიზირებული იყო. მას, ამ როლს, არავითარი კავშირი არ ჰქონდა ოჯახის დედის როლთან, სადაც ოჯახი განსაზღვრავს მომავალს. იგი შედიოდა ურთიერთობების სისტემაში, რომელიც ჩაშენებული იყო სოციალისტურ სოციალურ იდეალში.

ამავე დროს, მშრომელი დედის იმიჯი დიდ პატივს სცემდა. სსრკ 1977 წლის კონსტიტუცია, ისევე როგორც წინა 1936 წლის კონსტიტუცია, ითვალისწინებდა, რომ ქალი, თუმცა, მამაკაცის მსგავსად, ვალდებული იყო ემუშავა. შრომა ითვლებოდა მოვალეობად და ღირსების საქმედ. დედა-მუშაკის როლს იდეოლოგიურად უჭერდა მხარს საბჭოთა პრესა, პარტიული დოკუმენტები და უზრუნველყოფდა სახელმწიფო სისტემა, რამაც შესაძლებელი გახადა შრომის დედობასთან შერწყმა. ეს არის გენდერული პოლიტიკის საგულდაგულოდ გააზრებული მხარე.

მამა შრომისმოყვარეასაბჭოთა ისტორიაში არასოდეს ყოფილა ურთიერთობის საგანი. მამა-მუშაკის როლი არასოდეს ყოფილა სახელმძღვანელო. ეს უფრო სახლის იერსახაა. ის არ იყო წარმოდგენილი საზოგადოების წინაშე. პოლიტიკურ იდეოლოგიაში ამ სურათს ოფიციალური სტატუსი არასოდეს ჰქონია. მან ეს სტატუსი მხოლოდ 90-იანი წლების დასაწყისში მიიღო, როდესაც საზოგადოებამ ახალ სოციალურ პირობებში დე ფაქტო თანასწორობის პრობლემის განხილვა დაიწყო.

როლი ქალები სამოქალაქო საზოგადოების ქალები გამოცხადდა როგორც პოლიტიკური როლისაბჭოთა პერიოდის ქალები. ეს დაკავშირებული იყო პარტიის იდეოლოგიურ შეხედულებებთან და ისინი სავალდებულო იყო მთელი საბჭოთა ხალხისთვის.

მამაკაცი მოქალაქის როლი არ იყო მითითებული. კაცს, იდეოლოგიური პოზიციიდან, როლები არ სჭირდებოდა. თვითონ ავრცელებდა მათ.

მოქალაქე-მუშა-დედაარის სოციალიზმის დაპყრობა. ქალს გამოაცხადეს სამი სოციალური როლი, იმავდროულად განაცხადეს, რომ მას ჰქონდა არჩევანის უფლება. თუმცა, პრაქტიკულად არ იყო არჩევანი, რადგან არ იყო თავისუფლება. ქალს არჩევანის თავისუფლებით შეეზღუდა სოციალისტურ სახელმწიფოში, სადაც თავისუფლების „მენიუ“ თითქმის ერთნაირად სთავაზობდნენ ყველა ქალს.

ოფიციალური იმიჯი მნიშვნელოვანი იყო პარტიის პოლიტიკის დემონსტრირების თვალსაზრისით, რომელსაც მხარს უჭერდნენ ქალები. ქალთა საკითხი მისი გენდერული განზომილება იყო იდეოლოგიური საკითხი. და ეს შეინიშნება დღეს ყველა ნაწარმოებში.

ასე რომ, ქალის სამი როლის ანალიზი საბჭოთა პერიოდიხელს უწყობს საბჭოთა სახელმწიფოს მიერ გატარებული რეალური პოლიტიკის გაგებას, კონსტიტუციურ ნორმებზე დაყრდნობით. მან შექმნა რეალური პირობები (ბევრ მამაკაცსა და ქალს არჩევანის თავისუფლების ჩამორთმევით) ქალი-დედის სოციალურ წარმოებაში ჩართვისთვის. შეიქმნა სისტემა - მუშაობს სოციალისტური გზით - გენდერული სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ორი ფუნქციის გაერთიანების შესაძლებლობას - დედობა და მონაწილეობა. სოციალური შრომა. და ეს უნდა იქნას აღიარებული, როგორც დადებითი მომენტი საბჭოთა საზოგადოებაში მამაკაცის ტრადიციული როლის დატოვებისას.

იდეოლოგია შერწყმული იყო პოლიტიკასთან და მისი მეშვეობით საკანონმდებლო პრაქტიკასთან და პრაქტიკამ მთელი სახელმწიფოს სიცოცხლის ბოლოს მისცა ერთი პარადოქსული შედეგი: თანასწორობის არარსებობის შემთხვევაში ქალს საშუალება ეძლეოდა გაეერთიანებინა მშრომელი და დედის როლი. თითქმის თანაბარ პირობებში. მან აიღო ორმაგი ტვირთი და არ სურს დათმოს იგი, თანასწორობას და მამაკაცებთან თანაბარი შესაძლებლობების რეალიზებას ოჯახური როლების გადანაწილებით, მათი სიმეტრიის მიღწევით.

მამობა ტრადიციულად ასოცირდება ქმრისა და შვილის მამის როლთან. სოციალური ტვირთი არ იყო განსაზღვრული ოჯახის ტრადიციებით. სოციალური ურთიერთობების ხასიათის ცვლილებასთან ერთად, მამის როლი ოჯახში ფუნდამენტურად განსხვავებულია. ეს უნდა იყოს დაკავშირებული საყოფაცხოვრებო მოვალეობების შესრულებასთან. ეს შესაძლებელს ხდის ქორწინებისა და ოჯახური ურთიერთობების ახლებურად გაერთიანებას თანასწორობის პრინციპის საფუძველზე.

ახალი დრო შობს ახალ სურათებს. და ეს სურათები ისტორიულად არის განსაზღვრული. სოციალიზმის წასვლისას ადამიანთა რამდენიმე თაობის ცხოვრებიდან, სურათები იშლება მეხსიერებიდან. მაგრამ ისინი მაინც ცხოვრობენ რეალურ ცხოვრებაში. ოჯახი ტრადიციების ციხესიმაგრეა. და სწორედ ოჯახშია საჭირო თანასწორობის რეფორმები.

თანასწორობის პრინციპის შემუშავება in საბჭოთა პერიოდი. კონსტიტუციური იდეის განვითარების რამდენიმე ათწლეულის მანძილზე დღევანდელი პოზიციებიდან გამომდინარე, უნდა ვაღიაროთ, რომ საზოგადოება მხოლოდ ზოგადად შეძლო განხორციელებაქალისა და მამაკაცის კანონიერი, ფორმალური თანასწორობის იდეა, გამოკვეთილი, ღია) დისკრიმინაციის აღმოფხვრა.

ფაქტობრივი თანასწორობა, ქალისა და მამაკაცის სოციალური თანასწორობა, კონსტიტუციური დებულებების მიუხედავად, საბჭოთა საზოგადოებაში არ არსებობდა. კონსტიტუციური პრინციპის უბრალო კონსოლიდაცია და თუნდაც მისი განვითარება მოქმედ კანონმდებლობაში პრობლემას ვერ გადაჭრის, ვინაიდან კონსტიტუციური და საკანონმდებლო დებულებების ლეგიტიმურობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად აღიარებულია და იზიარებს საზოგადოებას.

მთელი საბჭოთა პერიოდის, 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის მკვეთრად უარყოფითი შეფასებების მიუხედავად, რომელიც დღეს ჟღერს, არ შეიძლება არ აღინიშნოს. დადებითი ქულებისოციალისტურმა იდეამ მოიტანა. რა მისცა ოქტომბერმა ქალს? მან სახელმწიფო დონეზე დააყენა გენდერული თანასწორობის საკითხი; გააუქმა კანონები, რომლებიც არღვევს ქალის სამართლებრივ სტატუსს. ამის გაუფასურება მიუღებელია.

სხვა საქმეა, რომ სოციალურმა პრაქტიკამ გამოავლინა ფიქსირებული გენდერული თანასწორობის შეზღუდული, მოჩვენებითი ბუნება, კონფლიქტში შევიდა თავად ცხოვრებასთან. გენდერული თანასწორობის იდეა არ გახდა არც საზოგადოების კულტურის, არც ადამიანის უფლებების და არც რეალური სახელმწიფო პოლიტიკის ორგანული ნაწილი. უფრო მეტიც, 70 წლის განმავლობაში მეორდება თეზისი ქალისა და მამაკაცის მიღწეული თანასწორობის შესახებ, ქალის პოზიციაში დისკრიმინაციის არარსებობის შესახებ. ცუდი ხუმრობაერის საზოგადოებრივ ცნობიერებასთან. ტოტალიტარული რეჟიმისგან განთავისუფლებული საზოგადოება მთლიანად დარწმუნებულია, რომ ჩვენ გვაქვს მიღწეული თანასწორობაკაცები და ქალები და არ არსებობს დისკრიმინაცია, თუნდაც მისი რომელიმე გამოვლინება, ქალების მიმართ. საზოგადოების გონებაში ასეთი დამოკიდებულება აფერხებს სიტუაციის კრიტიკულ შეხედვას, გენდერული თანასწორობის პრობლემის ეროვნულ ფორმულირებას და რუსულ საზოგადოებაში ქალების დისკრიმინაციის აღმოფხვრას.

რუსული რეალობიდან გამომდინარე, პარადოქსული ამოცანაა არა მამაკაცისა და ქალის თანასწორობის იდეის ადაპტაცია საზოგადოების გონებაში, არამედ მიღწეული თანასწორობის მითის განადგურება. პრობლემის ეს ფორმულირება იწვევს მისი გადაწყვეტის განსხვავებულ ლოგიკას. მთავარი კითხვა არის როგორცგენდერული თანასწორობის 70 წლიანი მითის განადგურება. აუცილებელია განვმარტოთ, რომ პრობლემების ფორმალურმა თანასწორობამ არ გადაწყვიტა, რომ ფაქტობრივი თანასწორობა მხოლოდ თავისუფლების პირობებშია შესაძლებელი. (ფორმალური თანასწორობის პირობებში თავისუფლებას ყოველთვის საეჭვო მდგომარეობა აქვს.) ტოტალიტარიზმის პირობებში, სადაც თავისუფალ ადამიანს თავდაპირველად უარყოფდნენ ინდივიდუალობას, არ შეიძლებოდა არსებობდეს თანასწორობის სამართლებრივი პრინციპი, ვინაიდან კანონი არის თავისუფლების საზომითანაბარი შესაძლებლობების მქონე საგნები:კაცი და ქალი. შემთხვევითი არ არის, რომ ტოტალიტარულმა სახელმწიფომ ვერ და ვერ შეძლო თანასწორობის უზრუნველყოფა ლეგალურისხვათა შორის, მან მხოლოდ შესთავაზა ტოტალიტარული სოციალიზმის მარეგულირებელ მარეგულირებლებს (ნერსესიანცი ვ. ეს არის არავითარი სამართლებრივი ხასიათის მეთოდები, რომელთა დახმარებითაც სახელმწიფო ცდილობდა ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის მიღწევას (გამოცდილება საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ გამოცხადებულ თანასწორობას გარკვეულ პირობებში შეუძლია სერიოზული საფრთხე შეუქმნას თავისუფლებას. და განვითარება).

დე ფაქტო თანასწორობის მიუღწევლობა ობიექტურად იყო წინასწარ განსაზღვრული, ვინაიდან თანასწორობის მიღწევა მხოლოდ თავისუფლების პირობებშია შესაძლებელი და არა ტოტალიტარული რეჟიმის პირობებში.

იმისათვის, რომ გავიგოთ გენდერული თანასწორობის მიღწევის გამოცდილება, მნიშვნელოვანია კიდევ ერთი შენიშვნა. ისტორიამ აჩვენა, რომ პრივილეგიების გაუქმება კაცების სასარგებლოდ (ვ.ი. ლენინი), ემანსიპაციაქალები პრობლემებს არ წყვეტენ. ქმართან დამოკიდებულებისგან განთავისუფლება, მამაკაცი არ იწვევს თანასწორობის მიღწევას. ეს მხოლოდ პირველი, სავალდებულო ნაბიჯია ამ მიმართულებით. დიდი მანძილია ემანსიპაციასა და თანასწორობას შორის.

ტოტალიტარული სახელმწიფო და კომუნისტური პარტია, მიხვდნენ, რომ გენდერული თანასწორობა უახლოეს მომავალში მიუღწეველი და შეუძლებელი იყო, იძულებული გახდა ემოქმედა პატრიარქალური, მფარველი როლით ქალებთან მიმართებაში. ეს არის საბჭოთა ტიპის ტოტალიტარული სახელმწიფოს გამორჩეული თვისება. ეს არის ეგრეთ წოდებული სექსიზმის შებრუნებული სისტემა, რომელიც დაფუძნებულია გარკვეულ პრინციპებზე, მიდგომებზე, შეღავათების, აკრძალვებისა და კომპენსაციების იდეოლოგიაზე. სახელმწიფო და კომუნისტური პარტია ემანსიპაციის გამოცხადებისას, ფაქტობრივად, ყოველთვის იცავდნენ პატრიარქალურ-ტოტალიტარულ იდეას მამაკაცებსა და ქალებს შორის სოციალური ფუნქციების დანაწილების შესახებ. ისინი იყენებდნენ ქალს, როგორც ინსტრუმენტს ეკონომიკური და დემოგრაფიული პრობლემების გადასაჭრელად, ქვეყნის წინაშე მდგარი ამოცანების მიხედვით. ეს განსაკუთრებით მკაფიოდ გამოიხატა შრომით, სოციალურ და საქორწინო და საოჯახო კანონმდებლობაში.

დემოკრატიული რეფორმების მიმართულების დასახვის შემდეგ, რუსეთის სახელმწიფო და საზოგადოება ცდილობს კრიტიკულად გაიაზროს პატრიარქალური იდეები, პრინციპები, საკანონმდებლო ნორმები, გენდერული თანასწორობის ფიქსირებული რეგულატორები, რომლებიც მემკვიდრეობად დაგვიტოვეს და გაათავისუფლონ ქალი. დღის წესრიგში ისევ ქალების ემანსიპაცია დადგა. ამის ობიექტური წინაპირობები ეკონომიკურ და პოლიტიკურ დონეზე იწყება, მაგრამ ჩამოყალიბებულ სამოქალაქო საზოგადოებაში ქალთა საკითხის გადაწყვეტის პარადიგმა, რომლის არსი არის მოქალაქეების თავისუფლება და მათი თანაბარი შესაძლებლობები, განურჩევლად სქესისა, აქვს. ჯერ ჩამოყალიბებული.

პერესტროიკის დროის პოლიტიკური რეალობები. ტოტალიტარული სახელმწიფო დაინგრა. რეალური თანასწორობა არ არის მიღწეული. პერესტროიკამ აღნიშნა საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განვითარების ახალი ეტაპის დასაწყისი, რომელშიც თანასწორობის პრინციპი სხვაგვარად იქნა განმარტებული.

პერესტროიკის რეფორმები გულისხმობდა საზოგადოებაში ურთიერთობების დემოკრატიზაციას და ეკონომიკური გავლენის გადანაწილებას საზოგადოების სასარგებლოდ. სახელმწიფო არ ივარაუდებდა, რომ მათ შეეძლოთ მიგვეყვანა ეს სერიოზული პრობლემებისაზოგადოებაში ორი სქესის შესახებ. პერესტროიკამ მრავალი პრობლემა წამოაყენა ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის პრინციპთან დაკავშირებით და ამიტომ რეფორმების ბუნება უნდა შეფასდეს საზოგადოებაში მათი გენდერული გავლენის გათვალისწინებით.

რა განასხვავებდა პერესტროიკას ფუნდამენტურად „სტაბილური“, სტაგნირებული ურთიერთობების ეტაპისგან? ეს, რა თქმა უნდა, არის ცვლილება სოციალური ურთიერთობების ტიპებში, ძალაუფლების ხასიათისა და ეკონომიკის ტიპის ცვლილება. ეს არის ცვლილება მათ ცნობიერებაში, ვინც განიცადა ეპოქების ცვლილების დრო: სოციალიზმი იყო სტაბილური ურთიერთობებისა და ქალისა და მამაკაცის როლების საზოგადოება. ახალმა დრომ შეცვალა ეს ურთიერთობები და როლები.

დაიკარგა ადმინისტრაციული სახელმწიფოს, კომუნისტური პარტიის მამობრივი ძალაუფლება, რომელიც მრავალი ათწლეულის მანძილზე ამაგრებდა პოლიტიკას საკუთარი მოქალაქეების - ქალებისა და მამაკაცების მიმართ. და ეს ძალაუფლების ცვლილება, რომელიც ზომების სისტემისა და დამტკიცებული რეგულატორების სისტემის დახმარებით ინარჩუნებდა მთავრობაში ქალების წარმომადგენლობის დონეს დაგეგმილ დონეზე, გავლენა მოახდინა ქალების პოზიციაზე.

სოციალიზმი წავიდა და გაანადგურა გენდერული სიმეტრიის შუალედური ზომები ძალაუფლების სტრუქტურებში ორი სქესის პოზიციაში. ხელისუფლებამ ვერ შეძლო შენარჩუნება ქალიამ სტრუქტურებში.

პერესტროიკამ შეცვალა არა მხოლოდ ხელისუფლება, არამედ საზოგადოების მართვის მეთოდებიც. და ეს იყო ყველაზე დიდი ცვლილება. ხელისუფლებამ მართვის ძველი მეთოდები ვერ გამოიყენა. ის უკვე შეზღუდული იყო თავისი შესაძლებლობების გამოვლენაში.

მენეჯმენტის მეთოდების ცვლილებამ განაპირობა ის, რომ განადგურდა სტრუქტურები, რომლებიც შესაძლებლობას აძლევს ქალს გააერთიანოს ორი ფუნქცია – „დედა“ და „მუშა“. სკოლამდელი და სკოლამდელი დაწესებულებების მთელი სისტემის დანგრევა, მათ შორის საბავშვო ბაღები, ბაღები, სკოლის შემდგომი ჯგუფები და ა.შ. პერსონაჟიქალების დასაქმება. ისინი იყვნენ პირველები იძულებულიეძებდა და იცვლიდა სამუშაოს. ისინი პირველები იყვნენ, ვინც სპეციალობის მიღმა სამუშაოს საძიებლად შრომის ბაზარზე უნდა გასულიყო. ამრიგად, დაირღვა ქალებისთვის სამუშაოს გაერთიანების შესაძლებლობების მიწოდების სისტემა. დედობის სპეციალობის შესახებ. ეს შეეხო ქალების მნიშვნელოვან რაოდენობას.

ვინაიდან მამაკაცები არასოდეს აერთიანებდნენ მამებისა და მუშაკების როლებს, მათ არ შეექმნათ სისტემის განადგურების პრობლემა, რომელიც უზრუნველყოფს ფუნქციების ერთობლიობას.

პერესტროიკა და ურთიერთობები მინდორში შრომა. განვითარებადი შრომის ბაზარი არ იღებდა ქალს პროფესიონალად. ქალები, რომლებიც გაათავისუფლეს წარმოების სექტორიდან საწარმოების დახურვის, პერსონალის შემცირების, საწარმოების ხელახალი პროფილირების, გარდაქმნის შედეგად, იძულებულნი გახდნენ დაეტოვებინათ წარმოების სფერო ქალების ტრადიციული დასაქმებისთვის: სავაჭრო, საკრედიტო და საბანკო დაწესებულებები და მომსახურება. სექტორი. მათი შემოდინება გაიზარდა. ეს სფეროები პერესტროიკის დასაწყისში იყო ქალური.

ქალებს მამრობითი სქესის წარმომადგენლები არ აძლევდნენ უფლებას ეკონომიკაში ძალაუფლებაში მოხვედრილიყვნენ, ვინაიდან მათ არ ეკავათ წამყვანი პოზიციები მასში პერესტროიკის წინა პერიოდში. პერესტროიკის წინა პერიოდში ქალი იყო პროფესიონალი ქალის (ქალების 60%-მდე საშუალო სპეციალიზებული ან უმაღლესი განათლება) ან მუშა ქალის პერსონიფიკაცია, მაგრამ არა ქალი ლიდერი.

მამრობითი სქესის ლიდერები, რომლებიც ხელისუფლებაში იყვნენ პერესტროიკის წინა პერიოდში, ქონების იატაკზე გადანაწილების ან პრივატიზების გზით ახალ საკუთრებაზე წვდომის დროს სავსებით ლეგიტიმურია.

ეკონომიკაში თანაბარი ძალაუფლების ილუზია ქალებს არ შეუძლიათ მიიღონ.

პერესტროიკის ისტორიამ მოქალაქეებს ასწავლა გაკვეთილი: მამაკაცებსა და ქალებს არ შეეძლოთ თანაბარი ხელმისაწვდომობა და თანაბარი შესაძლებლობები ქონების გადანაწილებაში. საკუთრება, პერესტროიკის შედეგად, გახდა მამრობითი სქესის მფლობელობაში, რადგან ისინი ყველაზე ახლოს იყვნენ ამ ქონებასთან. პერესტროიკის პირველ წლებში მამაკაცები შევიდნენ ეკონომიკაში, ბიზნესში, როგორც მსხვილი საწარმოების აქციონერები, კოოპერატივების, მცირე „ფირმების“ და ფინანსური სტრუქტურების მფლობელები. ბევრმა მათგანმა ეკონომიკაში ძალაუფლებას ტრადიციული მეთოდის - ძალის გამოყენებით დაუკავშირა თავი; და ეს ძალა გაერთიანდა ფულის ძალასთან, რამაც მოგვიანებით შექმნა ახალი რუსეთის მფლობელთა მამრობითი კლასი.

პერესტროიკა და პოლიტიკური კულტურა. რაც შეეხება პოლიტიკურ ურთიერთობებს გარდამავალ პერიოდში, ქალები პოლიტიკური ცხოვრების საკმაოდ აქტიური სუბიექტები იყვნენ. მაგრამ ეს იყო პროფესიონალი ქალების საქმიანობა, რომლებმაც მიიღეს პერესტროიკის იდეები.

ახალი პოლიტიკური კულტურა არ იყო დაკავშირებული ძველი ხელისუფლების შესაძლებლობებთან. ძველი ძალა, ნომენკლატურის ძალა, ტრადიციულად მამრობითი სქესის იყო. და მიუხედავად ქალთა პარტიული კვოტისა (33 % - სსრკ უმაღლეს საბჭოში 50 % - ადგილობრივ საბჭოებში), მას არ შეუცვლია თავისი არსი მთელი საბჭოთა პერიოდის განმავლობაში. ცვლილების დრომ გვაფიქრებინა სახელმწიფო სტრუქტურებში სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის წარმომადგენლობაზე. 80-იანი წლების ბოლოს, ძველი პარტიული ტრადიციების ფარგლებში, ქალებმა თავი გამოაცხადეს პოლიტიკური ურთიერთობების დამოუკიდებელ სუბიექტად. ქალთა ლობი პოლიტიკაში კომიტეტის ხელმძღვანელობით საბჭოთა ქალები, მოგვიანებით რუსეთის ქალთა კავშირი. 1989 წელს სსრკ უმაღლესი საბჭოს არჩევნებზე ქალებმა მიიღეს კვოტა - უმაღლესი საბჭოს დეპუტატების საერთო რაოდენობის 15,7%. ეს იყო იმ სისტემის ჩამოყალიბების პერსპექტივის მაჩვენებელი, რომელიც მზად იყო გაევლო მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის ინტერესების გათვალისწინების გზაზე. 15,7% არ არის ძველი ნომენკლატურის მოდელის კვოტა, ეს არის გენდერულად შერბილებული მაჩვენებელი ქალის, როგორც სოციალური ჯგუფის ინტერესების გათვალისწინების აუცილებლობისა. ეს იმავდროულად მიუთითებს იმაზე, რომ სოციალისტური თანასწორობა კითხვის ნიშნის ქვეშ დადგა და პარტიას არ ჰქონდა დარწმუნებული, რომ მკაცრად განაწილებული ადგილების არარსებობის შემთხვევაში, თანასწორობის პრინციპი (ან თანასწორობის ილუზია) შეიძლებოდა შენარჩუნებულიყო.

მაგრამ არა მხოლოდ ქალთა წარმომადგენლობის მაჩვენებელი პარლამენტში, არამედ სხვა მაჩვენებლებიც შეიძლება მეტყველებდეს ქალთა მიმართ პოლიტიკაზე.

საკონსტიტუციო ცვლილებები 1992 წ სახელმწიფომ, რომელმაც დაკარგა ეკონომიკური, პოლიტიკური და იდეოლოგიური მხარდაჭერა თანასწორობის კონცეფციაში პერესტროიკის პერიოდში, დაკარგა ძირითადი დასაყრდენი პოლიტიკის წარმართვაში, მათ შორის პოლიტიკის მიმართ ქალებისა და მამაკაცების მიმართ. პერესტროიკის პერიოდში მამაკაცის ძალაუფლებამ უარი თქვა ორივე სქესის თანაბარი შესაძლებლობების პრინციპი.

შემთხვევითი არ არის, რომ 1992 წელს, ალბათ, ყველაზე რადიკალური ცვლილება შევიდა 1977 წლის კონსტიტუციის ტექსტში, რომელიც მიეძღვნა ორი სქესის თანასწორობას: განისაზღვრა, რომ ქალსა და მამაკაცს აქვთ მხოლოდ თანაბარი უფლებები და თავისუფლებები. შესაძლებლობების თანასწორობა, როგორც შესაბამისობის გარანტი თანაბარი უფლებებიგამორიცხული იყო ხელოვნებისგან. 1977 წლის კონსტიტუციის 33. კონსტიტუციური დებულება, რომ „მამაკაცსა და ქალს აქვთ თანაბარი უფლებები და თანაბარი თავისუფლებები“ რჩება. ამ გამოცემაში ეს საკითხი უნდა გადაეჭრა საჯარო განხილვისთვის გამოქვეყნებულ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ორივე პროექტში.

ეს იყო გადახვევა ორი სქესის თანაბარი შესაძლებლობების იდეიდან, რომელსაც გამქრალი სოციალისტური სახელმწიფო თავისი თანდაყოლილი მეთოდებით „გარანტობდა“. აშკარა იყო, რომ ძველ, პრინციპში, სრულიად დასუსტებულ ტოტალიტარულ სახელმწიფოს არ შეეძლო სოციალისტური სტანდარტების მიხედვით გენდერული თანასწორობის პირობების უზრუნველყოფა. ეს ნიშნავდა, რომ ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის იდეა შემოიფარგლებოდა უფლებათა თანასწორობის მხოლოდ ერთი იდეით. ეს იყო სახელმწიფოს უკან დახევა, ამას კიდევ ერთხელ ხაზს ვუსვამთ, თანასწორობის იდეოლოგიიდან სოციალისტური გზით, სადაც ადმინისტრაციული მეთოდებით იქმნებოდა თანაბარი უფლებების რეალიზაციის პირობების თანასწორობის ილუზია.

ილუზიები არ არის რეალობა. ხოლო უფლებათა თანასწორობა არ ნიშნავს მათი რეალიზაციის შესაძლებლობების თანასწორობას. 80-იანი წლების ბოლოს სახელმწიფო -. 1990-იანი წლების დასაწყისისათვის უკვე შეუძლებელი იყო ძველი ადმინისტრაციული მეთოდებით პროლეტარულ-სოციალისტურად დაგეგმილი თანასწორობის პირობების უზრუნველყოფა. ეს იყო სოციალისტური სახელმწიფოს და მისი თანასწორობის იდეოლოგიის დამარცხება.

ორ სქესს შორის თანასწორობის პრინციპი კიდევ ერთხელ უნდა გადაეწერა რუსეთის ისტორიაში.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტი 1993 წ., საკონსტიტუციო კონფერენცია 1993 წ გ.: ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის იდეების განვითარება. 1993 წელს რუსეთში საკონსტიტუციო პროცესმა წარმოშვა ორი კონსტიტუციის პროექტი. ერთი წარმოადგინა რუსეთის ფედერაციის უმაღლესმა საბჭომ, მეორე - საკონსტიტუციო კონფერენციამ. საკონსტიტუციო კონფერენციამ, კონცენტრირებულმა პოლიტიკურმა ნებამ, შეძლო პოლიტიკური გადაწყვეტილებების, ღირებულებების „გადათარგმნა“ სამართლებრივ აქტად - რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში.

რუსეთის ფედერაციაში საკონსტიტუციო პროცესის სპეციფიკა იყო ის, რაც მომზადდა მის პროცესში დოკუმენტი - ძირითადი კანონის პროექტი - პოლიტიკური კომპრომისისა და პოლიტიკური ბრძოლის შედეგი იყო. დროს სოციალური ცვლილებაკანონის როლი მეორეხარისხოვანი აღმოჩნდა, მეტწილად პოლიტიკურ ინტერესებს ემორჩილებოდა. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტის ლეგიტიმაცია შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ხალხის ნებით - რეფერენდუმი, რომელიც ჩატარდა 1993 წლის 12 დეკემბერს.

რუსეთის ფედერაციის ახალი კონსტიტუციის ძალაში შესვლა, ფაქტობრივად, რუსეთის სოციალური და სახელმწიფო სტრუქტურის საფუძვლების ცვლილებას ნიშნავდა. საზოგადოების მიერ მისი მიღება ნიშნავდა იმას, რომ მან შეძლო საზოგადოების ტრადიციული ხასიათის შერყევა და, გარკვეულწილად, მისი მოდერნიზაციის ინსტრუმენტად იქცა. მან გამოაცხადა ახალი ღირებულებები კონსტიტუციური ნორმების დონეზე, რომელთაგან მთავარია ადამიანის უფლებები.

1993 წლის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტში ქალთა სტატუსის საკითხს თავისი ისტორია აქვს. საკონსტიტუციო კონფერენციის მიმდინარეობისას მომზადდა კონსტიტუციის რამდენიმე პროექტი. პირველი მათგანი - ძირითადი - 1993 წლის 9 მაისით დათარიღებული, მეორე - 1993 წლის 1 ივნისით. ორივეში (მე-9 და მე-14 მუხლები) მოქალაქეთა თანასწორობის შესახებ დებულება შეიცავდა რამდენიმე პუნქტს: „ყველა თანასწორია. კანონისა და სასამართლოს წინაშე; უფლებათა და თავისუფლებათა თანასწორობა გარანტირებულია სახელმწიფოს მიერ, ქალებსა და მამაკაცებს აქვთ თანაბარი უფლებები და თავისუფლებები.

ეს დებულებები საკმაოდ ტრადიციული, გამართლებული, მაგრამ არასაკმარისი ჩანდა. ქალთა უფლებების გარანტიები არასაკმარისი იყო. თანაბარი უფლებების დოქტრინა თავად არ წყვეტს რეალური თანასწორობის პრობლემებს. საჭიროა პროცედურები გენდერული თანასწორობის უზრუნველსაყოფად და პრაქტიკაში თანასწორობის მიღწევის მექანიზმები რეალური პრაქტიკა. უფლებებში თანასწორობა მხოლოდ პირველი ნაბიჯია ორ სქესს შორის რეალური თანასწორობის მისაღწევად. საჭირო იყო დოქტრინის შემუშავება თანაბარი შესაძლებლობების იდეის რეპროდუცირებით, რაც ფუნდამენტურად ახლებურად შეუძლია და უნდა უზრუნველყოფდეს. თავისუფლებაში თანასწორობის პოლიტიკა.

ტექსტში „თანაბარი შესაძლებლობების“ დაფიქსირებას ფუნდამენტური ხასიათი ჰქონდა. ჯერ ერთი, კონსტიტუციურ ნორმას ყოველთვის აქვს განსაკუთრებული სამართლებრივი და პოლიტიკური წონა. მეორეც, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებისას თანაბარი შესაძლებლობების კონსოლიდაცია ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფო იღებს ვალდებულებას უზრუნველყოს ეს თანაბარი შესაძლებლობები, განახორციელოს პოლიტიკა, რომელიც მიმართულია ნებისმიერი ნიშნით, მათ შორის სქესის, უთანასწორობისა და დისკრიმინაციის აღმოფხვრაზე. მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი, ალბათ, ის არის, რომ კონსტიტუციურ დონეზეა დაფიქსირებული არა მხოლოდ თანაბარი უფლებებისა და თავისუფლებების, არამედ მამაკაცებისა და ქალების თანაბარი შესაძლებლობების პრინციპი. საკითხის ასეთი ფორმულირება კონსტიტუციაში იძლევა საფუძველს ვიფიქროთ, რომ ქვაკუთხედი ჩაეყარა ორი სქესის თანაბარი უფლებებისა და შესაძლებლობების ჰოლისტიკური პოლიტიკის საფუძველს, ე.ი. გენდერული დაბალანსებული პოლიტიკა.

ქალებისთვის ასეთი პოლიტიკა ნიშნავს ისეთი პირობების შექმნას თავისუფლების პირობებში, რაც მათ საშუალებას მისცემს ისარგებლონ თავიანთი ადამიანის უფლებებითა და ფუნდამენტური თავისუფლებებით მამაკაცებთან თანაბარ საფუძველზე. აქცენტი კეთდება არა მხოლოდ თანასწორობის უზრუნველყოფაზე, არამედ იმ უფლებების განხორციელებაზე, განხორციელებაზე, ცხოვრებაში პრაქტიკულ განხორციელებაზე, რასაც კანონმდებლობა შეიცავს. შესაძლებლობების თანასწორობა მიიღწევა საზოგადოებაში ორ სქესს შორის უთანასწორობის ტრადიციების, აგრეთვე ყოველდღიურობის ნაწილად ქცეული სტერეოტიპების განადგურების პირობებში. ეს სტერეოტიპები ვლინდება კულტურასა და წეს-ჩვეულებებში. ისინი გავრცელებულია საზოგადოების გონებაში. ისინი გამოიყენება როგორც ძალა, რომელიც აძლიერებს საზოგადოების პატრიარქალურ ცხოვრების წესს. სახელმწიფოს ამოცანაა არა კონსოლიდაცია, არამედ სტერეოტიპებისა და უთანასწორობის ნორმების განადგურება.

საუბარია რეგულირების კონსტიტუციურ დონეზე ლეგალური სტატუსიქალებს, აუცილებელია აღვნიშნოთ კიდევ ორი ​​კონსტიტუციური ნორმა, რომლებმაც მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადეს საკონსტიტუციო კონფერენციაზე.

ორიგინალური კონსტიტუციის პროექტის 43-ე მუხლი (1993 წლის მაისი) შეიცავდა შემდეგი ნორმა: „ოჯახი, დედობა და ბავშვობა საზოგადოების შეშფოთებისა და კანონით უპირატესი დაცვის საგანია; ბავშვებზე ზრუნვა, მათი აღზრდა - ბუნებრივი კანონიდა მშობლის პასუხისმგებლობა. ბავშვების აღზრდის შრომა უტოლდება ნებისმიერ სხვა საქმეს, არის ღირსეული სოციალური უზრუნველყოფის საფუძველი.

პროექტის უახლეს ვერსიაში ეს დებულება ასახულია ხელოვნებაში. 37: „ოჯახი, დედობა და ბავშვობა სახელმწიფოს მფარველობაშია. ბავშვებზე ზრუნვა, მათი აღზრდა მშობლების თანაბარი უფლება და მოვალეობაა. ბავშვების აღზრდა არის სოციალური უზრუნველყოფის საფუძველი. ზრდასრულმა შრომისუნარიანმა ბავშვებმა უნდა იზრუნონ შშმ მშობლებზე.

საკონსტიტუციო კონფერენციაზე ამ სტატიის განხილვა სავსე იყო სერიოზული შეშფოთებით, რომ რეფორმების მსვლელობისას, მზარდი უმუშევრობა, ფრაზა „შვილების აღზრდის შრომა უტოლდება ნებისმიერ სხვა სამუშაოს, არის სოციალური უზრუნველყოფის საფუძველი“. საფარი, უმუშევრობის და, შედეგად, სიღარიბის ფემინიზაციის გამართლება. ასეთ ფორმულირებას ჰქონდა პოტენციალი დაფაროს შრომის პოლიტიკის არასწორი გათვლები და შეეძლო დაეხმარა ქალების ბაზრიდან გამორიცხვის გამართლებას. შრომა ლამაზი კონსტიტუციური დეკლარაციის საფუძველზე.

ბავშვების აღზრდის სამუშაოს სხვა სამუშაოსთან გაიგივების წინააღმდეგ კიდევ ერთი არგუმენტი იყო ქვეყანაში არსებული რეალური ფინანსური მდგომარეობა. სახელმწიფოს პრაქტიკულად არ შეეძლო შეენარჩუნებინა ღირსეული სოციალური უზრუნველყოფა, მაგალითად, მინიმალური ხელფასის დონეზე მაინც, თუ ეს სამუშაო გაიგივებული იყო სხვა სამუშაოსთან.

ეს ორი არგუმენტი საფუძვლად დაედო უფრო სწორ და რეალისტურ კონსტიტუციურ ფორმულას: „ბავშვთა აღზრდის შრომა სოციალური უზრუნველყოფის საფუძველია“.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის საბოლოო პროექტის მე-7 მუხლი ასევე შეიცავდა დებულებას, რომელიც ეხმიანებოდა ზემოთ განხილულ მუხლს. იგი შედის კონსტიტუციური სისტემის საფუძვლებისადმი მიძღვნილ განყოფილებაში, რომლის ერთ-ერთი მახასიათებელია „კეთილდღეობის სახელმწიფო“, რომელიც უზრუნველყოფს ოჯახის, დედობის, მამობის, ბავშვობის, სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეების მხარდაჭერას. სოციალური მომსახურების სისტემა, შეღავათები და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები. ამ შემთხვევაში აუცილებელია აღინიშნოს როგორც დედობის, ისე მამობის სოციალური მნიშვნელობის, ოჯახში სოციალური როლების თანასწორობის სწორი გაგება.

ცალკე განიხილეს ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის საკითხი. საკონსტიტუციო კონფერენციის ბევრ მონაწილეს მიაჩნია, რომ გენდერული თანასწორობის პრობლემა მოგვარებულია. მონაწილეთა ნაწილმა მამაკაცსა და ქალს შორის თანასწორობის პრინციპი განმარტა, როგორც თანასწორობის დაცვა მხოლოდ უფლებებში. რუსეთში ქალთა არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლის (ლ. ზავადსკაია) პოზიცია განისაზღვრა გენდერული დისკრიმინაციის აღმოფხვრის აუცილებლობით. საკმარისი არ იყო მხოლოდ უფლებათა თანასწორობის კონსოლიდაცია, აუცილებელი იყო კონსტიტუციის პროექტში ასახულიყო ორ სქესის თანასწორობის პრინციპის მიღწევის რეალური მდგომარეობა.

აქედან გამომდინარეობდა, რომ კონსტიტუციაში მხოლოდ თანაბარი უფლებების დაფიქსირება საკმარისი არ არის. ორი სქესის თანაბარი უფლებების გამოყენების შესაძლებლობები განსხვავებული დარჩა. ეს ეხებოდა პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ ცხოვრებას. უფლებათა თანასწორობის კონსოლიდაცია ყოველთვის ერთმნიშვნელოვნად არ იწვევს იმ შედეგს, რასაც კანონმდებელი გეგმავს. აუცილებელია შეიქმნას პირობები, რომ თანაბარი უფლებები რეალობად იქცეს. ამის საფუძველზე საკონსტიტუციო კონფერენციაზე განიხილეს შესაძლებლობათა თანასწორობის პრობლემა როგორც აუცილებელი პირობაქალისა და მამაკაცის უფლებების რეალიზება. ორმაგი სტანდარტები ჩართული იყო ხელოვნების მე-3 ნაწილში. 19 კონსტიტუციის მომავალი ტექსტი: კაცი და ქალი თანასწორნი არიან უფლებები და თავისუფლებებიდა თანაბარი შესაძლებლობებისთვის მათი განხორციელება.

თანასწორობის პრინციპში დადებული იქნა ერთი იდეა: გავხადოთ ადამიანები სქესისა დამოუკიდებლად თანასწორნი, რეალურად გავათანაბროთ ორი სქესის პოზიციები საზოგადოების ყველა სფეროში. ეს იდეა განიმარტება თანაბარი უფლებებისა და თანაბარი შესაძლებლობების მშენებლობაში. პრინციპის შინაარსი ანტიდისკრიმინაციული ხასიათისაა.

საკონსტიტუციო კრება რუსეთის ისტორიაში ფურცელი იყო. იგი მიეძღვნა კანონის უზენაესობის ფორმირებას და ადამიანის უფლებათა დოქტრინის დამკვიდრებას. ადამიანის უფლებების იდეა განვითარებული დემოკრატიის იდეაა, სადაც თანასწორობაა კომპონენტიდემოკრატია.

ადამიანის უფლებები არის სტანდარტების ჩარჩო, სადაც არის პოლიტიკური და სამოქალაქო, ეკონომიკური, კულტურული და სოციალური უფლებები. და ეს უფლებები განიხილება თანასწორობის პოზიციიდან.

კონსტიტუციის პროექტში გათვალისწინებული სტანდარტები აბსოლუტურად ერთგვაროვანი იყო ორი სქესისთვის. და ისინი მიიღეს საფუძვლად. პოლიტიკური უფლებების თანასწორობის პოზიციიდან ერთიანი მიდგომის პრინციპი არ იწვევს დისკუსიას, თუმცა, ისევე როგორც სამოქალაქო უფლებებს.

პოლიტიკური სტანდარტები უპირობოდ ერთნაირი იყო ორი სქესის მიმართ. უფლება აირჩიონ და აირჩიონექვემდებარება სპეციალურ შემოწმებას, როგორც მთავარი პოლიტიკური უფლებების სისტემაში. გამონაკლისი ან დათქმა არ გაკეთებულა ქალებსა და მამაკაცებზე.

ერთადერთი გამონაკლისი თანასწორობის პრინციპის განხილვისას პოლიტიკურ-სამოქალაქო უფლებების სფეროში იყო დისკუსია მოქალაქეთა ტარების უფლების შესახებ. სამხედრო სამსახური(რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 59-ე მუხლის ტექსტი). დისკუსიის გენდერული ასპექტები გასცდა ტრადიციულ წარმოდგენას, რომ მხოლოდ მამაკაცებს შეეძლოთ ჯარში მსახურება. Ის იყო ამის შესახებ წინადადება გააკეთა ქვეყნის ქალთა ორგანიზაციების წარმომადგენელმაგანსაკუთრებით ორივე სქესის სამხედრო სამსახურზე თანაბარი ხელმისაწვდომობის იდეა. თუმცა, ამ იდეას მხარი არ დაუჭირა. დისკუსიის დროს აღინიშნა ნორმის გენდერული სტილი. ქალთა არასამთავრობო ორგანიზაციის წარმომადგენელი - რუსეთის ქალთა კავშირის (UWR) - ლ. ზავადსკაია ცდილობდა განემტკიცებინა პოზიცია, რომელიც ხაზს უსვამდა ორივე სქესისთვის სამხედრო სამსახურის ხელმისაწვდომობისა და არჩევის შესაძლებლობათა თანასწორობას.

საკონსტიტუციო კონფერენციაზე განსაკუთრებით განიხილეს სოციალური სახელმწიფოს პრობლემები - სახელმწიფო, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანის, როგორც მოქალაქის უფლებებს, უზრუნველყოფს მის სოციალურ და ეკონომიკურ შესაძლებლობებს. ამ საკითხთან დაკავშირებით სხვადასხვა პოზიციები გამოითქვა. ერთი შეხედვით, საკონსტიტუციო კონფერენციის ყველა მონაწილე გენდერულად თანამგრძნობი იყო საზოგადოებაში ორივე სქესის ინტერესების მიმართ, არ ყოფილა ამა თუ იმ სქესის დისკრიმინაციის განცხადებები.

კონსტიტუციის პროექტმა კეთილდღეობის სახელმწიფოში ადამიანის უფლებათა სტანდარტები განისაზღვრა, საზოგადოებაში დედის სტატუსის გათვალისწინებით. ქალს ჰქონდა და აქვს მხოლოდ მისთვის ერთი თავდაპირველი თანდაყოლილი ფუნქცია - იყოს სიცოცხლის გამრავლების ძალა. დედის სტატუსი განსაკუთრებულია და იგი ჩაწერილი იყო ხელოვნების ტექსტში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 38.

კონსტიტუციის პროექტი თავდაპირველად შეიცავდა მუხლს, რომელიც ქალს დედობრივი ფუნქციის განსახორციელებლად ყველა შესაძლო სარგებელს ანიჭებდა. იგი განმარტებულია, როგორც ხარკი დედა ქალისადმი. კეთილდღეობის სახელმწიფოს, ზოგიერთი ექსპერტის აზრით, ქალს უნდა მიეცა უფლება, იყოს მხოლოდ დედა და მართოს ოჯახი. და ამ სამუშაოსთვის ეყრდნობოდა გადახდას - ხელფასს.

იდეა, რომელიც მოვიდა გერმანული, სკანდინავიური სოციალ-დემოკრატიული იდეოლოგიიდან, რეპროდუცირებული იყო კონსტიტუციის პროექტის ტექსტის ერთ-ერთ ვერსიაში. მთავარი აზრი ერთ მომენტამდე დაიწია: სახელმწიფო ვალდებული იყო მატერიალურად უზრუნველყოს ის ქალები, რომლებიც საშინაო საქმით არიან დაკავებულნი და ბავშვების აღზრდით არიან დაკავებულნი. სახლში მომუშავე ქალის სამუშაო ექვემდებარებოდა აღრიცხვას და ანაზღაურებას. ეს იყო პრიმიტიული იდეა, რომ გაეთვალისწინებინა ქალების წვლილი საზოგადოების განვითარებაში. საკონსტიტუციო საბჭომ უარყო. მაგრამ ეს სხვა ასპექტით იყო განმარტებული - დედობის უფლებების დაცვა. მაგრამ ეს პოზიცია კიდევ უფრო დაზუსტდა. დაინერგა კიდევ ერთი კონცეფცია - მშობლობა (ოჯახი). კონსტიტუციურ სტანდარტად იქნა მიღებული. და ამ სტანდარტს მხარი დაუჭირა ყველამ, ვინც საკონსტიტუციო კონფერენციის მონაწილე იყო.

ამ უფლებაზე განსაკუთრებით დაჟინებით მოითხოვდნენ უფლებადამცველი ორგანიზაციები. ერთ-ერთ მათგანს ჰქონდა აკრედიტებული უფლებადამცველი ორგანიზაციის სტატუსი, რომელიც იცავდა იმ მამრობით სქესს, რომლებიც დისკრიმინირებულნი იყვნენ. დისკრიმინაციის საფუძველი, როგორც ორგანიზაციის წარმომადგენლები თვლიდნენ, იყო სქესი. მათ გონივრულად სჯეროდათ, რომ მამას შვილზე იგივე უფლებები ჰქონდა, რაც დედას. ისინი ეწინააღმდეგებოდნენ სასამართლოს პრაქტიკას, რომელიც ახდენდა მამების უფლებების დისკრიმინაციას. ეს პრაქტიკა იყო და რჩება, სამწუხაროდ, ერთ რამეში: დედას ჰქონდა და აქვს შვილის აღზრდის უპირატესი უფლება მშობლების განქორწინების შემთხვევაში.

ეს იყო საფუძველი კონსტიტუციის პროექტში მშობლების უფლებების გათანაბრების მიზნით. კონსტიტუციის პროექტის უახლეს ვერსიაში მშობლობა, როგორც იდეა, რომელიც აერთიანებს საზოგადოებაში ორი სქესის უფლებებს, დაკონკრეტდა: დაინერგა მამობისა და დედობის ცნება - ოჯახი.

სხვა კონსტიტუციური ნორმების გენდერული მიდგომის პრიზმაში გათვალისწინებისას, უნდა აღინიშნოს ენობრივი სტერეოტიპების გამოყენება, რომელთა წინააღმდეგ ბრძოლა განსაკუთრებით რთულია. საუბარია საყოველთაოდ მიღებულ და საზოგადოების გონებაში ფესვგადგმულ ტერმინზე „მოქალაქე“. ამის შესახებ საკონსტიტუციო კონფერენციაზე სტატიების განხილვისას გაჩნდა კითხვა სამხედრო სამსახური, სამშობლოს დაცვა (ტრანსკრიპტი COP, ჯგუფი IV. 18 ივლისი, 1993 წ.). ”სამშობლოს დაცვა არის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის მოვალეობა და მოვალეობა. მოქალაქე სამხედრო სამსახურს ახორციელებს ფედერალური კანონის შესაბამისად, რუსულში არსებობს სხვა ენობრივი ფორმა - „მოქალაქე“. და არსებულის შესაბამისად კანონმდებლობამოქალაქესაც და მოქალაქესაც შეუძლია და მსახურობს ჯარში. თუმცა, ეს ცვლილება არ იქნა გათვალისწინებული. (უცხო პირების სტატუსთან დაკავშირებით, საკონსტიტუციო საბჭო სწორ გზაზე წავიდა, როდესაც საუბრობდა „უცხო მოქალაქეებზე“, ანუ მრავლობით რიცხვში.)

ასეთი ენობრივი ნორმის არჩევა დაკავშირებულია სახელმწიფოსთან საზოგადოებრივი ცნობიერება. რა თქმა უნდა, ენის ფორმა ჯერ არ არის დაკავშირებული სოციალურ ფუნქციებთან. მეტყველების ქცევასუბიექტები, რომლებმაც მხარი დაუჭირეს კონსტიტუციის პროექტში აღნიშნული ნორმის დაფიქსირებისას ტერმინის „მოქალაქის“ და არა „მოქალაქის“ გამოყენებას.

თანასწორობის პრინციპებს შორის განსხვავება კონსტიტუციებში 1977 და 1993 წწ ორი კონსტიტუციური კონსტრუქცია - თანასწორობის ორი ნორმა შეიცავს, ერთი შეხედვით, იგივე ელემენტების სისტემას: თანაბარი უფლებებისა და თანაბარი შესაძლებლობების. ეს დაფიქსირებულია 1977 და 1993 წლის კონსტიტუციებში. მაგრამ ამ, ერთი შეხედვით, იგივე ელემენტებს ფუნდამენტური განსხვავებები აქვთ. ისინი შემდეგია.

Პირველ რიგში,უფლებების ფარგლები, რომლებსაც 1977 წლის კონსტიტუცია შეიცავდა, განსხვავდება 1993 წლის კონსტიტუციით გათვალისწინებული უფლებების ფარგლებისაგან. ეს ეხება როგორც მამაკაცის, ასევე ქალის უფლებებს. 1993 წლის კონსტიტუცია ასახავდა ადამიანის უფლებათა ლიბერალურ დოქტრინას კონსტიტუციურ სახელმწიფოში, რომელიც უზრუნველყოფდა ადამიანის სამოქალაქო, პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური, კულტურული უფლებების სრულ ფარგლებს თავისუფლების საზოგადოებაში.

Მეორეც,უფლებების დახასიათება და თანასწორობის პრინციპი ფუნდამენტურად განსხვავებულია.

სოციალიზმის დროს 1977 წლის კონსტიტუციაში დაფიქსირებული კანონის შინაარსი მკაცრად იყო გარკვეული ღირებულება: ეს იყო სახელმწიფოს ნება, ამაღლებული კანონით. და მან განსაზღვრა საბჭოთა მოქალაქის უფლებების შინაარსი. ფუნდამენტური განსხვავება 1977 წლის კონსტიტუციასა და; 1993 წლის კონსტიტუცია იყო ის, რომ იგი აერთიანებდა სოციალურ და ეკონომიკური უფლებებიზეპოლიტიკური და სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების ფაქტობრივი უგულებელყოფა.

კანონის უზენაესობის პირობებში კანონის ფუნდამენტურად განსხვავებული გაგება არსებობს. სამართალი არის თანაბარი სუბიექტების თავისუფლების საზომი. კანონის გაგება, როგორც კანონისადმი ამაღლებული ნება (1977 წლის კონსტიტუცია) და კანონი, როგორც თანაბარი სუბიექტების თავისუფლების საზომი (1993 წლის კონსტიტუცია) დიამეტრალურად საპირისპიროა. ადამიანის უფლებები თავისუფლების პირობებში სხვა შინაარსით არის სავსე.

მესამედ,საბჭოთა სახელმწიფოში შესაძლებლობების თანასწორობა მიიღწევა ადმინისტრაციული ღონისძიებების სისტემით.

შესაძლებლობათა თანასწორობა თავისუფლების პირობებში შეიძლება და უნდა უზრუნველყოფილი იყოს უპირველეს ყოვლისა სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების სისტემამ და მხოლოდ ამის შემდეგ სახელმწიფო მხარდაჭერის ზომებით (დადებითი).

1993 წლის კონსტიტუციაში რადიკალურად შეიცვალა თანასწორობის იდეოლოგია. ეს არ არის თანასწორობის სოციალისტური იდეა, როგორც თანასწორობა მჩაგვრელებისგან თავისუფლებაში, ეს არ არის დისტრიბუციული თანასწორობის იდეა განვითარებული სოციალიზმის პერიოდში. ეს არის თავისუფლებაში თანასწორობის იდეა. ეს არის ფუნდამენტური მომენტი კონსტიტუციური ნორმის შინაარსის განსაზღვრაში.

სოციალიზმში თანასწორობა მიიღწევა სახელმწიფოს ძალის დახმარებით, რომელიც უზრუნველყოფდა საზოგადოების ყველა სფეროს მოწესრიგებას.

კანონის უზენაესობის პირობებში საზოგადოების თავისუფლების საზომი განსხვავებულია. ის (ზომა) ზღუდავს სახელმწიფოს და მის უფლებამოსილებებს. აქედან გამომდინარეობს, რომ სახელმწიფომ, ძალად დარჩენილმა ახლებურად და ახალ პირობებში, ახალი მეთოდების დახმარებით, უნდა უზრუნველყოს კონსტიტუციაში მოცემული თანასწორობის პრინციპის დაცვა და დაცვა.

სახელმწიფომ თანმიმდევრულად უნდა დაიცვას ორ სქესს შორის თანასწორობის პოზიცია. ეს არის მისი კონსტიტუციური როლი.

მეოთხე,სოციალიზმში თანასწორობის გენდერული ასპექტები უზრუნველყოფილი იყო პროტექციონისტული, უსაფრთხოების, ავტორიტეტული და შეღავათიანი კანონმდებლობის ზომების სისტემით.

თანამედროვე პირობებში ორი სქესის თანასწორობა მიიღწევა ანტიდისკრიმინაციული ღონისძიებების სისტემის დახმარებით, რომელიც სახელმწიფო ვალდებულია განახორციელოს. სხვა მექანიზმები უზრუნველყოფს კანონის უზენაესობაში თანასწორობის პრინციპების მხარდაჭერასა და განხორციელებას. საზოგადოებაში განსხვავებული იდეოლოგია დომინირებს.

მეხუთე,საბჭოთა სახელმწიფოში თანასწორობის გენდერული ასპექტების ფუნდამენტური მახასიათებელი ისტორიულ განზომილებაში დაყვანილ იქნა ორ პუნქტამდე: თანასწორობა ექსპლუატაციისგან თავისუფლებაში (პროლეტარული პერიოდი) და თანასწორობა „დისტრიბუციულში“ განვითარებული სოციალიზმის პერიოდში. ორივე შემთხვევაში ეს არის სახელმწიფოს მიერ რეგულირებული თანასწორობა.

თანასწორობის კიდევ ერთი მახასიათებელი საზოგადოებაში, რომელსაც ჩვენ პოსტსაბჭოთას ვუწოდებთ, საზოგადოებაში, რომელიც აშენებს კანონის სახელმწიფოს. ეს არის თავისუფალი სუბიექტების თანასწორობა, თანასწორობა თავისუფლებაში.

საზოგადოება თავისუფალია, თუ ადამიანი თავისუფალია. ინდივიდი თავისუფალია, თუ საზოგადოება თავისუფალია. თავისუფლების ეს ორი დამატებითი მახასიათებელი განუყოფლად არის დაკავშირებული. ისინი წარმოადგენს კანონის არსს, როგორც ინდივიდის თავისუფლების საზომს საზოგადოებაში და თავად სამოქალაქო საზოგადოებაში.

ზოგადად, უნდა აღინიშნოს, რომ თავისუფლების საზოგადოებაში მოქმედებს სხვა მექანიზმები, რომლებიც მხარს უჭერენ და ახორციელებენ ორი სქესის თანასწორობის პრინციპს.

გამორჩეული მახასიათებლების ეს სია შეიძლება გაგრძელდეს. მაგრამ ზოგადად, თანასწორობის დოქტრინები ორ ისტორიულ პერიოდში ფუნდამენტურად განსხვავდება მოქალაქეების თავისუფლების ხარისხი საზოგადოებაში,მათი დამოკიდებულება სახელმწიფოზე.