Vzťah medzi človekom a prírodou vždy existoval, ale ďalej rôznych štádiách civilizácie, prešla viacerými úpravami. Bohužiaľ, ľudstvo sa po tejto ceste posunulo ďalej vedecko-technický pokrok tým bezohľadnejšie využívané prírodné zdroje. Lesy boli vyrúbané, vodné plochy vysušené a znečistené, škodlivé emisie dosiahol atmosféru katastrofálne rozmery. V dôsledku toho zmizli alebo sú na pokraji prežitia určité typy rastliny, zvieratá, ryby a hmyz.
Došlo to do bodu, kedy Medzinárodná komunita vážne zaujatý globálny problém klimatických zmien, ale priemyselne rozvinuté krajiny začali sa uskutočňovať pokusy o dosiahnutie dohody o obmedzení emisií do ovzdušia skleníkové plyny. To znamená, že ľudia začali akceptovať naliehavé opatrenia na záchranu Zeme ekologická katastrofa . Jedným z týchto opatrení bolo vyberanie environmentálnych poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie(NVOS).
Význam NIS
Podstatou akýchkoľvek environmentálnych platieb, teda aj za NEOS, je, že štát zaväzuje užívateľov prírodných zdrojov (právnické osoby a individuálnych podnikateľov) odpočítať hotovosť predchádzať alebo kompenzovať nimi spôsobené škody na životnom prostredí pri výrobe alebo hospodárskej činnosti.
Vyzbierané prostriedky budú použité na výstavbu liečebné zariadenia, meliorácia, tvorba rekreačné oblasti a iné environmentálne aktivity.
Povinnosť a postup pri platení environmentálnych poplatkov upravuje zákon „O ochrane životného prostredia“ (č. 7-FZ zo dňa 10.01.02). Podľa ustanovení tohto zákona užívatelia prírodné zdroje prevádzkové zariadenia, ktoré produkujú škodlivé emisie, vypúšťanie alebo odpad z výroby, musia produkovať ďalšie platby za:
- emisie škodlivých látok do ovzdušia stacionárnou resp mobilné zdroje znečistenie;
- vypúšťanie škodlivých látok a mikroorganizmov do povrchových a podzemných vodných útvarov (rieky, jazerá, zvodnené vrstvy);
- umiestňovanie (pochovávanie) odpadu na osobitne určených miestach (hlavne na skládkach).
Tu nemožno nespomenúť právny konflikt. Podľa Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie na základe zmien a doplnení zákona „O ochrane ovzdušia“ (č. 96-FZ zo dňa 4. 4. 1999) nie je potrebné platiť za uvoľnenie „nečistoty“. ” do atmosféry mobilnými zdrojmi (vrátane automobilov).
Uskutočnenie environmentálnej platby nezbavuje platiteľa povinnosti vykonávať opatrenia na ochranu životného prostredia a kompenzovať škody spôsobené na životnom prostredí alebo občanoch (napríklad pri havárii), preto je z právneho hľadiska táto platba v podstate bližšie k fiškálnemu poplatku ako k dani.
Postup výpočtu a výberu poplatkov
Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 344 zo dňa 12.06.2003 obsahuje dve normy, na základe ktorej sa vypočítava výška environmentálnej platby. Jedno pravidlo sa týka prípustné limity, ostatné - dočasne dohodnuté limity škodlivých emisií/výpustov.
Pre každú zložku znečisťujúcej látky (znečisťujúcej látky) sú stanovené normy s prihliadnutím na jej nebezpečnosť pre životné prostredie a človeka.
Pre rok 2018 tento dokument stratila svoju moc.
Ak je používateľ prírody v rámci maximálneho povoleného štandardu (PDN), výška platby sa určí vynásobením diferencovaných sadzieb objemom znečistenia (pre každú zložku emisie alebo vypúšťania) a následným sčítaním výsledkov pre všetky druhy znečistenia.
Ak užívateľ prírody prekročil PDN, ale dodržal sa v dohodnutom limite rozdiel medzi touto hranicou a PTI vynásobený príslušnou sadzbou sa pripočíta k výsledku predchádzajúceho výpočtu.
Ak užívateľ prírody prekročil PDN aj pridelený limit, rozdiel medzi skutočným objemom emisií (vypúšťania alebo odpadu) a prideleným limitom sa pripočíta k výsledku predchádzajúcich dvoch výpočtov, vynásobí sa zodpovedajúcou sadzbou a zvýši sa päťkrát. To znamená, že existuje skrytá sankcia navrhnutá tak, aby stimulovala prísne dodržiavanie environmentálnej legislatívy.
V prípade, že vinou užívateľa prírodných zdrojov došlo k havárii spôsobujúcej škody na životnom prostredí, výška úhrady sa určuje rovnako ako pri nadlimitnom znečistení.
Ak užívateľ prírodných zdrojov nemá potrebné povolenia na vypúšťanie/vypúšťanie znečisťujúcich látok alebo na ukladanie odpadov na skládky, platba za NWOS sa zvyšuje 5-násobne. Na porušovateľov zákona existuje páka vplyvu: ak zanedbáte svoje povinnosti, zaplatíte.
Na výpočet environmentálnej platby sú potrebné nasledujúce informácie:
- normy MPE a VSV;
- limity likvidácie odpadu;
- množstvo spotrebovaného paliva (pre mobilné zdroje znečistenia);
- výška poplatku za DPH;
- skutočný objem (hmotnosť) emisií/vypúšťania znečisťujúcich látok a zneškodneného (alebo recyklovaného) odpadu, rozdelený podľa komponentov;
- zodpovedajúce koeficienty.
Výšku platby za DPH vypočíta platiteľ samostatne na základe informácií z výroby kontrola životného prostredia a platí sa každoročne do 1. marca roku nasledujúceho po vykazovanom období. Environmentálne platby sa pripisujú do federálneho rozpočtu.
Okrem toho do 10. marca (t. j. najneskôr do 10 dní po zaplatení) je platiteľ povinný predložiť miestnemu úradu výkonná moc daňové priznanie vo forme predpísanej týmto orgánom.
Je ľahké uhádnuť, že výpočet environmentálnych platieb - drina a drina. Preto existuje veľa firiem poskytujúcich poradenské služby v tejto oblasti. Zároveň to pre kompetentného špecialistu nebude skvelá práca zvládnuť špecializovaný program (najmä vyvinutý spoločnosťou ComEco), ktorý vám umožňuje automatizovať výpočet platieb pre NIOS a prípravu dokumentácie pre výkazníctvo.
Forma výpočtu
Štandardný formulár na výpočet platieb za NVOS a postup jeho vyplnenia, ako aj postup podávania správ, sú definované v nariadení Rostekhnadzora Ruskej federácie č. 204 zo 4. 5. 2007. Toto oddelenie sa tu objavuje nie náhodou: predtým sa zaoberalo výberom environmentálnych platieb.
Nedorozumenie bolo napravené v auguste 2010 prenesením právomoci spravovať poplatok NVOZ na Rosprirodnadzor. Ten si však svoje vlastné už nestihol vytvoriť regulačný rámec v plne, preto je často potrebné použiť dokumenty agentúry technického dozoru.
Najmä formulár na výpočet platby za emisie do ovzdušia je prezentovaný vo forme tabuľky a má ďalší pohľad:
Ide o súbor normatívnych ukazovateľov hlavný problém , pokiaľ normatívna základňa roztrúsené po rôznych inštanciách a systematicky korigované, čo vyžaduje, aby bol interpret pozorný, presný a trpezlivý.
Prípadová štúdia a príklady
Príklad 1: podnik vyrába skvapalnený plyn, je stacionárnym zariadením, ktoré vypúšťa znečisťujúce látky do ovzdušia, v tento prípad bután. Nachádza sa v regióne Tver. Na inštaláciu z výroby nasledujúce limity:
- MPE - 2 tony;
- VSV - 3 t.
Ideálne je držať sa v maximálnej povolenej norme, avšak pre záchrannú sieť sa vedenie spoločnosti rozhodlo vydať dodatočný limit, aby v prípade prekročenia MPE nebola príliš obmedzená. veľké množstvo preplatkov. V uvedenom príklade je skutočná odľahlá hodnota zvolená tak, aby ilustrovala opodstatnenosť takéhoto rozhodnutia.
- skutočné uvoľnenie - 2,5 tony;
- norma pre MPE - 5 rubľov / t;
- normatívna pre ER - 25 rubľov / t;
- koeficient ekologického významu - 1,9;
- dodatočné koeficienty - 1 a 1,2;
- indexácia o infláciu - 2,56.
Keďže podnik prekročil maximálnu povolenú dotáciu, no zároveň splnil ESV, výpočet vykonávame v dve etapy. Platba v rámci DPH bude:
2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 58,37 rubľov.
Ak by nedošlo k prekročeniu MPE, táto suma by bola konečná. Prebytok bol však povolený a predstavoval 0,5 tony (3 - 2,5). Preto sa získa prísada, ktorá predstavuje:
0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 rubľov.
V dôsledku toho dostaneme:
58,37 + 72,96 \u003d 131,33 rubľov.
Teda za pol tony „nadlimitu“ bolo treba zaplatiť oveľa viac ako za dve tony prídelového množstva. A v prípade prekročenia BNE by bol „prídavok“ ešte významnejší. Z toho vyplýva záver: starajte sa o životné prostredie, je to nielen rozumné, ale aj ekonomicky výhodné.
Príklad 2: ten istý podnik hromadí vo výrobnom procese určité množstvo rôznych odpadov, ktoré je potrebné nejako zneškodniť. Existuje veľa možností likvidácie: od využívania vlastných schopností až po posielanie odpadu na skládky.
- Druh odpadu - domový odpad, netriedený, malorozmerný.
- Trieda nebezpečnosti - 4.
- Skutočná hmotnosť odpadu (v rámci stanoveného limitu) na základe časového rozlíšenia - 2 tony.
- Norma pre likvidáciu odpadu v rámci stanoveného limitu je 248 rubľov / tonu.
- Koeficient environmentálnej významnosti je 1,9.
- Dodatočný koeficient - 1,0.
- Koeficient zohľadňujúci umiestnenie zariadenia na zneškodňovanie odpadov sa neuplatňuje.
- Po očistení o infláciu - 2,56.
Keďže podnik splnil stanovený limit, dostaneme:
2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 \u003d 2412,54 rubľov.
Normy platieb za znečisťovanie životného prostredia
Pri výpočte poplatku za NVOZ sa uplatňujú sadzby a dodatočné koeficienty schválené vládou Ruskej federácie.
Povzbudzovať používateľov prírodných zdrojov, aby zaviedli opatrenia na zníženie NVOS pokročilé technológie Agentúra na ochranu životného prostredia vytvorila koeficienty aplikované na príslušné sadzby. Tieto koeficienty sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
| Podmienka | Koeficient |
|---|---|
| Likvidácia vlastného odpadu v rámci ustanovených limitov na skládkach vo vlastníctve právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa s vlastníckymi právami a primerane vybavených | 0,3 |
| Likvidácia odpadu triedy IV, ktorý vznikol ako výsledok likvidácie odpadu triedy II | 0,33 |
| Likvidácia odpadu triedy IV, ktorý vzniká ako výsledok likvidácie odpadu III trieda | 0,49 |
| Likvidácia odpadu IV a V triedy, ktorý vzniká v dôsledku likvidácie odpadu z priemyselných podnikov | 0,5 |
| Likvidácia odpadu III. triedy nebezpečnosti vzniknutého v dôsledku zneškodňovania odpadu II. triedy | 0,67 |
Zodpovednosť za porušenie
Za porušenie environmentálnej legislatívy spolieha administratívna zodpovednosť v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie. Sankcie za najvýznamnejšie porušenia sú uvedené v článkoch 8.5, 8.21 a 8.41.
Medzi tieto významné porušenia patrí:
- Úmyselné zatajovanie, skresľovanie alebo predčasné predkladanie spoľahlivých údajov o životnom prostredí a zdrojoch znečistenia;
- Emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia bez osobitného povolenia;
- Nezaplatenie (alebo predčasné zaplatenie) poplatku za NVOS.
Všetky tieto porušenia majú za následok sankcie, ktoré sa ukladajú tak jednotlivým občanom, ako aj úradníkom a právnickým osobám. Výška pokút závisí od závažnosti konkrétneho porušenia.
Najväčšia pokuta 250 000 rubľov– právnická osoba môže byť vystavená neoprávnenému vypúšťaniu znečisťujúcich látok do ovzdušia. Pre úradníka bude rovnaké porušenie predstavovať maximum 50 000 rubľov.
„Najnevinnejším“ porušením je zatajovanie alebo skresľovanie údajov o stave životného prostredia a zdrojoch znečistenia. Právnická osoba môže ísť až do 80 000 rubľov, úradník – až 6 000 rubľov. Trpieť môže aj bežný občan: je stanovená hranica jeho zodpovednosti až 1 000 rubľov.
Zisťovanie skutočnosti neplatenia (alebo oneskorenej alebo neúplnej platby) environmentálnej dane je zverené územnému orgánu Rosprirodnadzor. Okrem pokuty je možné uložiť pokutu vo výške 1/300 refinančnej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie.
Pre mnoho podnikov, jeden z povinné podmienky podnikanie - výroba platby za negatívny vplyv na životné prostredie. Nové sadzby v roku 2016 prijaté uznesením vlády Ruskej federácie z 13. septembra 2016 č. 913. Do platnosti vstúpilo koncom septembra. Okrem toho schválil dodatočné koeficienty. Poďme sa rozprávať o všetkých inováciách.
možnosti
Zákon o ochrane životného prostredia č. 7-FZ zaväzuje vládu Ruskej federácie stanoviť dva parametre:
- poplatky za Negatívny vplyv k prírodnému prostrediu;
- dodatočné koeficienty.
Od 1. januára sú oba tieto ukazovatele aktualizované smerom nahor. Okrem toho sú ukazovatele sadzieb naplánované dopredu na roky 2016, 2017 a 2018. A pre roky 2017 a 2018 bude poplatok rovnaký a nezmení sa. Doterajšie platobné štandardy sú od 23. septembra neplatné.
Podľa zákona musia všetky organizácie a podnikatelia (IZ), ktorí v Rusku vykonávajú akékoľvek (!) aktivity negatívne ovplyvňujúce životné prostredie, platiť za škodlivý vplyv na životné prostredie.
Výnimkou sú takzvané objekty štvrtej kategórie, kde pracujú firmy a obchodníci. Predpokladá sa, že ich vplyv na životné prostredie je minimálny, takže nie je potrebné platiť poplatok do rozpočtu. Pravidlá zaraďovania do 4. kategórie nájdete vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 28. septembra 2015 č.1029.
Od čoho závisia
v prvom rade nové sadzby platieb za negatívny vplyv na životné prostredie na rok 2016 závisí od typu škodlivý vplyv výroba pre prírodu. Môže byť troch typov:
Preplatenie
Zákon však nepristupuje ku všetkým produkciám rovnako. Okrem toho nové sadzby v roku 2016 poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie, je stanovený násobiaci faktor 2. Sadzba sa ním násobí, ak sa výroba nachádza na území alebo objekte, ktoré sú pod osobitnou ochranou zákona (rezervy, svätyne a pod.).
Existujú aj priaznivejšie koeficienty. Ich hodnoty sa pohybujú od nuly do 0,67 v závislosti od škodlivosti odpadu. Zavádzajú sa špeciálne pre organizácie a individuálnych podnikateľov, aby menej škodili. prírody pomocou modernejších technológií.
Poradie sčítania
Podľa najnovšie zmeny, od 1. januára 2016 je potrebné zaplatiť za negatívny vplyv najneskôr do 1. marca ďalší rok po vykazovanom období. A ak meškáte, Rosprirodnadzor má plné právo uložiť pokutu.
Navyše od 1. januára 2016 musia platitelia (okrem malých a stredných podnikateľov) platiť štvrťročné preddavky (okrem 4. štvrťroka). Termín - najneskôr do 20. dňa v mesiaci pre minulý mesiac každý štvrťrok. Výška záloh nové sadzby platieb za negatívny vplyv na životné prostredie na rok 2016- štvrtina sumy platby za predchádzajúci rok.
Federálny zákon „o ochrane životného prostredia“ špecifikuje kľúčová pozícia environmentálnej legislatívy. Spočíva v tom, že subjekt vedie ekonomická aktivita využívaním prírodných zdrojov, musí kompenzovať škody, ktoré spôsobí prírode.
Organizácia pre ekonomický vývoj a Cooperation v roku 1972 prijali ustanovenie, v súlade s ktorým bola ustanovená vyššie uvedená zásada. Podľa vypracovaných odporúčaní musia občania a právnické osoby, ktoré znečisťujú životné prostredie, znášať náklady na prijatie opatrení potrebných na odstránenie alebo zníženie tejto škody na minimum. prijateľné ukazovatele. V Rusku však tento princíp prešiel určitými zmenami.
Právny aspekt
Z praktického a teoretického hľadiska zatiaľ nie je stanovené, či platba za negatívny vplyv na životné prostredie pôsobí ako daň. V niektorých zahraničné krajiny reguluje ho NC. Formy, v ktorých sa zrážky vykonávajú v Ruskej federácii, sú stanovené vo federálnom zákone „o ochrane životného prostredia“ a niekoľkých ďalších právnych aktoch. Právne dokumenty zároveň stanovujú typy negatívny vplyv na prírode. Druhy a postup určovania poplatkov za znečisťovanie životného prostredia upravujú aj tieto právne dokumenty:
- Federálny zákon „o odpadoch“.
- Nariadenia vlády.
- Federálny zákon „O ochrane ovzdušia“.
- Pokyny a usmernenia schválené ministerstvom prírodných zdrojov.
Právny charakter
Existuje niekoľko prístupov k jeho definícii. Závisia od stanovenia daňového alebo nedaňového obsahu tohto odpočtu. Platba za negatívny vplyv na životné prostredie sa považuje za daňový poplatok, správnu pokutu, kompenzáciu a pod. Zároveň treba povedať, že právnej povahy Zrážky neboli zistené najvyššími súdnymi inštanciami. V súlade s daňovým poriadkom sú od ekonomických subjektov účtované konkrétne sumy za účelom plnenia ich povinností. Vychádzajú z ich vedomostí konkrétnu činnosťčo má za následok poškodenie prírody. Takéto zrážky predstavujú náhradu škody v tarifách regulovaných štátom. V podstate majú kompenzačný charakter. Výpočet environmentálneho poplatku by sa preto mal robiť na základe ekvivalencie podľa druhu a výšky škody v medziach prijateľných ukazovateľov. Subjekty tak získavajú právo poškodzovať prírodu. 
Zodpovedné osoby
Kto platí za znečisťovanie životného prostredia? Povinnosť nahradiť škodu na prírode má len tie subjekty, ktorých činnosť priamo súvisí s jej uplatnením. Sú diferencované a individualizované podľa druhu a rozsahu poškodenia, ekonomické vlastnosti jednotlivé ekonomické sektory, environmentálne faktory. Nemalý význam pri klasifikácii budú mať aj náklady používateľov na opatrenia na prevenciu alebo zníženie poškodzovania prírody. Počítajú sa aj ako platba za negatívny vplyv na životné prostredie. Do akého rozpočtu sa odpočítava? Autor: všeobecné pravidlo, vo federálnom a regionálnom.
zistenia
Na základe vyššie uvedených charakteristík možno povedať, že poplatky za znečistenie sú nevyhnutná podmienka získať ekonomické subjekty oprávnenie vykonávať činnosti, ktoré sú škodlivé pre prírodu. Je definovaný ako individuálna vratná zrážka stanovená v súlade s diferencovanými ukazovateľmi prípustného negatívneho vplyvu. Platba za znečisťovanie životného prostredia zabezpečuje náhradu spôsobenej škody a nákladov na jej obnovu a ochranu. To všetko naznačuje, že predmetné odpočty nemajú množstvo znakov, podľa ktorých by sa dali pripísať výberu daní.
Druhy poškodenia
Negatívnym vplyvom na prírodu treba nazvať vplyv ekonomických alebo iných činností, ktorých výsledky vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia. najmä rozprávame sa o fyzikálnych, biologických, chemických a iných ukazovateľoch. Federálny zákon o ochrane životného prostredia stanovuje tieto typy vplyvu:
Vo vládnom nariadení špecifikované druhy sú zdvojené, s výnimkou negatívneho vplyvu na pôdu a podložie, a stanovujú sa ďalšie typy:
- Vypúšťanie škodlivín a iných zlúčenín do ovzdušia z mobilných a stacionárnych zdrojov.
- Hluk, vibrácie, žiarenie a elektromagnetické vplyvy.
Vlastnosti časového rozlíšenia
Vo vyššie uvedenom federálnom zákone sa predtým uvádzalo, že postup, podľa ktorého sa určuje a vypočítava platba za negatívny vplyv na životné prostredie, je stanovený právnymi predpismi Ruskej federácie. Od decembra 2008 je táto problematika pridelená do pôsobnosti vlády. V súlade s tým vyhláška č. 632 z 28. augusta 1992 ustanovuje úhradu za emisie do životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné druhy negatívneho vplyvu na prírodu v medziach:
- Limity. Sú to dočasné štandardy. Časové rozlíšenie sa vykonáva vynásobením sadzieb rozdielom medzi limitmi a prijateľnými ukazovateľmi. Posledne uvedené môžu byť objemy likvidácie odpadu, látky, úrovne škodlivých účinkov. Na určenie celková suma výsledky získané násobením sa sčítajú v súlade s druhmi škôd spôsobených hospodárskym subjektom.
- Prípustné limity. Ak sa stanovené normy neprekročia, platba za škodlivý vplyv na prírodu sa vypočíta vynásobením zodpovedajúcich sadzieb množstvom znečistenia. Potom sa výsledky zhrnú.
Prekračovanie hraníc prijateľných ukazovateľov
Platba za znečistenie životného prostredia sa v tomto prípade vypočíta vynásobením príslušných sadzieb v rámci limitov veľkosťou skutočného prekročenia. Získané údaje sa spočítajú a vynásobia päťnásobne zvyšujúcou sa tarifou. 
Predpisy o poplatkoch za znečistenie
Stanovujú sa pre každý prvok škodlivej látky, druh negatívneho vplyvu s prihliadnutím na stupeň ich nebezpečenstva pre prírodu a verejné zdravie. Schvaľuje ich vláda uznesením č. 344. Pre niektoré kraje, ale aj povodia sú stanovené koeficienty pre základné normy. Berú do úvahy enviromentálne faktory(význam sociokultúrnych a prírodné predmety, klimatické vlastnosti terén).
Šance
Vychádzajú z ukazovateľov degradácie a znečistenia životného prostredia v rámci území hospodárskych regiónov krajín zodpovedajúcich emisiám do ovzdušia a vyprodukovanému a zneškodnenému odpadu. Pre atmosféru sú stanovené tieto najvyššie koeficienty:
- Pre región Ural - 2.
- Pre severný Kaukaz a stred - 1.9.
Pre pôdy sú stanovené tieto ukazovatele:
Koeficienty environmentálneho významu a situácie na vodných útvaroch podľa povodí hlavné rieky Rusko sa vypočítava na základe informácií o objemoch vypúšťaných odpadových vôd v kontexte území, republík, regiónov a ekonomických regiónov. Napríklad na r. Koeficienty Kuban sú stanovené: 2 - pre Adygejskú republiku a 2,2 - pre Krasnodarské územie. Prídavný indikátor 2 sa poskytuje pre územia zaradené do osobitne chránených zón. Patria sem okrem iného oblasti zlepšujúce zdravie a strediská, oblasti Ďaleko na sever okresy im prirovnané, región Bajkal a oblasti ekologickej katastrofy. Diferencované sadzby sa vypočítajú vynásobením základných noriem účtovnými faktormi faktorov. 
Okrem toho
Nariadenie vlády, ktorým sa upravuje postup, podľa ktorého sa pri úhrade a jej maximálnych výškach za znečisťovanie životného prostredia, tvorbu a zneškodňovanie odpadov, ako aj iné druhy negatívneho vplyvu na prírodu ustanovuje zníženie výšky povinných odpočtov. . Výkonné štruktúry území, republík, krajov, miest federálny význam, autonómne entity za účasti územných odborov Ministerstva prírodných zdrojov a ekológie sa vytvárajú diferencované sadzby. Pri ich stanovení sa zohľadňujú schválené základné normy a koeficienty. Okrem toho tieto orgány upravujú výšku zrážok pre používateľov. Zároveň sa zohľadňuje stupeň rozvoja finančných prostriedkov na realizáciu opatrení na ochranu životného prostredia. Tieto sumy sa pripisujú oproti povinnému poplatku.
Diania
Ich zoznam je stanovený v pokynoch a metodických dokumentoch vysvetľujúcich pravidlá, podľa ktorých sa účtujú poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie. Opatrenia zamerané na prevenciu alebo zníženie negatívneho vplyvu na prírodu zahŕňajú najmä:
kontroverzný moment
V súlade s ods. 6 bod 4 uznesenia, ktorým sa schvaľuje postup pri určovaní platby a jej limitu, výkonné štruktúry regiónov Ruskej federácie, miest federálneho významu po dohode s územnými odbormi Ministerstva prírodných zdrojov a Federálneho inšpektorátu pre dohľad o právach spotrebiteľov, môže znížiť výšku platieb alebo oslobodiť niektoré podniky financované z nich prostriedkami štátneho rozpočtu, organizácie sociálno-kultúrnej sféry. Najvyšší súd Tatarskej republiky napadol toto ustanovenie na Ústavnom súde Ruskej federácie z hľadiska možnosti odstrániť niektorým subjektom ustanovené povinnosti platiť environmentálne poplatky. Rozhodnutím Ústavného súdu o normatívny akt, ktorý upravuje vzťah medzi prírodou a spoločnosťou, medzi zásady nazýva náhradné užívanie. To zase naznačuje, že by sa mal účtovať poplatok za negatívne vplyvy na životné prostredie. Platba environmentálnych poplatkov, pretože je to potrebné na refundáciu poškodenie charakteru ekonomických subjektov, je povinný pre ustanovenú kategóriu užívateľov.
Kto platí environmentálne poplatky – poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie
Subjekty platby za negatívny vplyv na životné prostredie:
- podniky
- inštitúcie
- organizácie
- Zahraničné právnické osoby
- Zahraniční jednotlivci
- Ostatní platitelia
Predmet platby (druhy škodlivého vplyvu na životné prostredie):
- Emisie v atmosférický vzduch znečisťujúcich látok a iných látok
- Vypúšťanie škodlivín, iných látok a mikroorganizmov do povrchu vodné telá, útvary podzemných vôd a povodia
- Podložie a znečistenie pôdy
- Likvidácia odpadu z výroby a spotreby
- Znečistenie prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickou ionizáciou a inými druhmi fyzikálne vplyvy
- Iné typy negatívneho vplyvu na životné prostredie
Lehoty na predkladanie správ a vyplácanie environmentálnych platieb – negatívny vplyv na životné prostredie
Predloženie výpočtu a úhrady poplatku na základe výsledkov vykazovaného obdobia najneskôr do 20 deň mesiaca nasledujúceho po vykazovanom období. Vykazovacím obdobím je kalendárny štvrťrok.schválené nariadením Rostekhnadzor zo dňa 05.04.2007 č. 204
Zoznam usmernení na výpočet poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie
2. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 č. 632 „O schválení postupu pri určovaní poplatku a jeho maximálnych súm za znečisťovanie životného prostredia prírodné prostredie, likvidácia odpadu, iné druhy škodlivé účinky";
3. Sadzby platieb pre druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie sú ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie z 13. septembra 2016 č. 913;
4. Smernica pre výber poplatkov za znečisťovanie životného prostredia, schválená. Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska zo dňa 26.1.1993;
5. Príkaz Rostekhnadzor č. 204 zo dňa 05.04.2007 „O schválení tlačiva na výpočet platieb za negatívny vplyv na životné prostredie a postup pri vypĺňaní a predkladaní tlačiva na výpočet platieb za negatívny vplyv na životné prostredie“;
6. vyhláška Rostekhnadzoru č. 557 zo dňa 8.6.2006 „o stanovení lehôt na zaplatenie poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie“;
7. Nariadenie Rostekhnadzoru č. 703 zo dňa 19. októbra 2007 „O schválení Smernice na vypracovanie návrhu noriem pre tvorbu odpadov a limitov na ich zneškodňovanie“;
8. List Rostekhnadzoru zo dňa 02.08.2007 č. 04-09/1037 „O platbe za negatívny vplyv na životné prostredie“;
9. List Rostekhnadzoru z 27. apríla 2007 č. 04-09/452 „O použití koeficientu na štandardný poplatok“;
10. List Rostekhnadzoru zo dňa 04.06.2007 č. 04-09/673 „O postupe pri vypĺňaní výpočtu poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie“;
11. List Rostekhnadzoru zo dňa 3.12.2008 č. 14-07/6423;
12. List Rostekhnadzoru z 28. septembra 2007 č. 04-09/1391;
13. List Rostekhnadzoru č. 04-09/1239 zo dňa 04.09.2007 „O výpočte poplatku za ubytovanie“;
14. vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 25. februára 2010 č. 50 „O postupe pri tvorbe a schvaľovaní noriem tvorby odpadov a limitov ich zneškodňovania“;
15. List Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 24. novembra 2009 č. 05-12-29/16615 „O otázke platby za negatívny vplyv na životné prostredie“;
16. List Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 19. januára 2010 č. 05-12-29/360 „O stanovení limitov na zneškodňovanie odpadu pre malé a stredné podniky“;
17. Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 10. decembra 2002 č. 284-O "Na žiadosť vlády Ruskej federácie o overenie ústavnosti vyhlášky vlády Ruskej federácie "o schválení č. Postup pri určovaní platieb a ich limitov za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov, iné škodlivé vplyvy“ a § 7 spolkového zákona „O nadobudnutí účinnosti prvej časti daňový kód RF";
18. Definícia najvyšší súd RF zo dňa 17.08.2010 č. KAS10-370.
Emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia.
Kľúčové dokumenty k téme
1. federálny zákon zo dňa 10.01.2002 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia"; 2. federálny zákon zo 4. mája 1999 č. 96-FZ „O ochrane ovzdušia“;
3. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 č. 632 „O schválení postupu pri určovaní platieb a ich limitov za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov a iné škodlivé vplyvy“;
4. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 "O štandardoch platby za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia stacionárnymi a mobilnými zdrojmi, vypúšťanie znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd vrátane prostredníctvom centralizované systémy likvidácia vody, likvidácia odpadov z výroby a spotreby“;
5. Vyhláška hlavného štátu sanitárny lekár RF zo dňa 19. decembra 2007 č. 92 "O schválení GN 2.1.6.2309-07";
6. list Rospotrebnadzor č. 01/8465-9-31 zo dňa 17. júna 2009 „O vysvetleniach k uzneseniu č. 25 zo dňa 27. apríla 2009“;
7. List Rosprirodnadzoru z 21. októbra 2011 č. VK-08-02-36/13737 „O postupe pri stanovovaní (schvaľovaní) noriem a vydávaní emisných povolení“;
8. List Rosprirodnadzoru z 15. novembra 2012 č. VK-03-01-36 / 15437 „O smer. metodické odporúčania na realizáciu štátny dozor na ochranu atmosférického vzduchu“;
9. Vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 31. decembra 2010 č. 579 „O postupe pri zisťovaní zdrojov emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia podliehajúcich štátnemu účtovníctvu a štandardizácii ao zozname Škodlivé (znečisťujúce) látky podliehajúce štátnemu účtovníctvu a štandardizácii“;
10. „Metóda výpočtu koncentrácií v atmosférickom vzduchu škodlivé látky obsiahnuté v emisiách podnikov (OND-86)“, schválené Štátnym hydrometeorologickým výborom ZSSR dňa 4. 8. 1986 č. 192;
11. "Smernice. Regulácia emisií za nepriaznivé meteorologické podmienky. RD 52.04.52-85", schválený Štátnym výborom ZSSR pre hydrometeorológiu dňa 1.12.1986;
12. „Pokyn na reguláciu emisií (vypúšťania) znečisťujúcich látok do ovzdušia a vodných útvarov“, schválený. Goskompriroda ZSSR 11.09.1989;
13. Schválený „Pokyn na inventarizáciu emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia“. Goskompriroda ZSSR;
14. Schválené „Odporúčania k návrhu a obsahu návrhu noriem pre maximálne povolené emisie do ovzdušia (MAE) pre podnik“. Štátny výbor ZSSR pre hydrometeorológiu 28. augusta 1987;
15. List Rostekhnadzoru z 31. augusta 2006 č. 04-10/609;
16. List Rostekhnadzoru z 15. mája 2008 č. 04-09/712 „O platbách za emisie z mobilných zdrojov“;
17. List Rostekhnadzoru č. 04-09/386 zo dňa 16.04.2007 „O aplikácii koeficientu 1,2 na normy platieb za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia“;
18. "Toolkit o výpočte, štandardizácii a kontrole emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia“ (uvedené listom Rostekhnadzor z 24. decembra 2004 č. 14-01-333);
19. Príkaz Ministerstva pre miestny rozvoj Ruska z 30. júna 2012 č. 278 "O schválení súboru pravidiel" SNiP 32-04-97 "Železničné a cestné tunely".
Emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia
zo stacionárnych a mobilných zdrojov
1. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 2. marca 2000 č. 183 „O normách pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych účinkov na ovzdušie“; 2. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. novembra 2002 č. 847 „O postupe pri obmedzovaní, pozastavení alebo zastavení emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych účinkov na ovzdušie“;
3. „Smernice pre výber poplatkov za znečisťovanie životného prostredia“, schválené. Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska zo dňa 26.1.1993;
4. „Metodika vykonávania inventarizácie emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia v podnikoch železničná doprava(metódou výpočtu)“, schválené Ministerstvom dopravy Ruska 15. septembra 1992.
Umiestňovanie odpadu z výroby a spotreby. Kľúčové dokumenty k téme
1. Federálny zákon z 10. januára 2002 č. 7-FZ „O ochrane životného prostredia“;2. OBJEDNÁVKA zo dňa 4. decembra 2014 N 536. „O SCHVÁLENÍ KRITÉRIÍ NA PRIRADENIE ODPADU DO I-V TRIEDY NEBEZPEČENSTVA PODĽA STUPŇA NEGATÍVNEHO VPLYVU NA ŽIVOTNÉ PROSTREDIE“
3. FKKO. Federálny klasifikačný katalóg odpadov. Platné od 1.8.2014 (v znení zmien v rokoch 2015-2016).
4. Federálny zákon z 24. júna 1998 č. 89-FZ „O odpadoch z výroby a spotreby“;
5. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. augusta 1992 č. 632 "O schválení postupu pri určovaní poplatkov a ich maximálnych súm za znečisťovanie životného prostredia, zneškodňovanie odpadov a iné škodlivé účinky";
6. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 "O štandardoch platby za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia stacionárnymi a mobilnými zdrojmi, vypúšťanie znečisťujúcich látok do útvarov povrchových a podzemných vôd vrátane prostredníctvom centralizované kanalizačné systémy, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby“;
7. „Smernice pre výber poplatkov za znečisťovanie životného prostredia“, schválené. Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska zo dňa 26.1.1993;
8. Vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 2.12.2002 č. 786 „O schválení Federálneho klasifikačného katalógu odpadov“;
9. List Rostekhnadzoru z 26. decembra 2008 č. NF-48/1400 „O uplatňovaní noriem pre poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie“;
10. List Rostekhnadzoru z 28. októbra 2008 č. 14-07/6011 „O platbe za zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby“.
Koeficienty indexácie platby za negatívny vplyv na životné prostredie
| Rok, na ktorý sú sadzby stanovené | Indexačné koeficienty podľa platobných štandardov stanovených vládou Ruskej federácie v: | Základňa |
|
|---|---|---|---|
| 2003 | 2005 |
||
| rok 2014 | 2,33 | 1,89 | Federálny zákon č. 349-FZ z 2. decembra 2012 |
| rok 2013 | 2,20 | 1,79 | Federálny zákon č. 216-FZ z 3. decembra 2012 |
| rok 2012 | 2,05 | 1,67 | Federálny zákon č. 371-FZ z 30. novembra 2011 |
| 2011 | 1,93 | 1,58 | Federálny zákon č. 357-FZ z 13. decembra 2010 |
| 2010 | 1,79 | 1,46 | Federálny zákon č. 308-FZ z 2. decembra 2009 |
| rok 2009 | 1,62 | 1,32 | Federálny zákon č. 204-FZ zo dňa 24. novembra 2008 |
| 2008 | 1,48 | 1,21 | Federálny zákon č. 198-FZ z 24. júla 2007 |
| 2007 | 1,4 | 1,15 | Federálny zákon č. 238-FZ z 19. decembra 2006 |
| 2006 | 1,3 | 1,08 | Federálny zákon č. 189-FZ z 26. decembra 2005 |
| rok 2005 | 1,2 | Federálny zákon č. 173-FZ z 23. decembra 2004 |
|
| 2004 | 1,1 | ||
Od 1.1.2003 do 15.5.2003 bola platba vypočítaná podľa základných platobných štandardov schválených Ministerstvom prírodných zdrojov Ruska zo dňa 27.11.1992 (v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, v ktorých krajské regulačné právne akty v oblasti správy platieb za negatívny vplyv na životné prostredie boli prijaté predpísaným spôsobom - s prihliadnutím na uvedené zákony).
Od 16.05.2003 do 28.06.2003 neboli stanovené platobné normy.
Od 29. júna 2003 do 31. decembra 2003 bola platba vypočítaná v súlade s normami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 „O normách platby za emisie znečisťujúcich látok do atmosférický vzduch stacionárnymi a mobilnými zdrojmi, vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchových a podzemných vôd, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby.
Normy pre účtovanie poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie
do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie
| rok | Normatívna platba za negatívny vplyv na životné prostredie | Základňa |
|---|---|---|
| 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 | 20 % do federálneho rozpočtu 40 % do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie 40 % do rozpočtu mestských častí a mestských častí alebo 20 % do federálneho rozpočtu 80 % do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - federálnych miest Moskva a Petrohrad | Federálny zákon č. 120-FZ z 20. augusta 2004 |
| 2004 | 20 % do federálneho rozpočtu 80 % do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie | Federálny zákon č. 186-FZ z 23. decembra 2003 |
| 2003 | 19 % do federálneho rozpočtu 81 % do konsolidovaných rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie | Federálny zákon č. 176-FZ z 24. decembra 2002 |
Poznámka: Nevyhnutné kódy rozpočtovej klasifikácie na platenie poplatkov za negatívne vplyvy na životné prostredie sú ustanovené vyhláškou Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. federácia."
Článok vám pomôže zistiť, kto má platiť poplatok za odpad NVOS, znečistenie a nahlásiť RosPrirodNadzor (ekológia)? Platbu za znečistenie životného prostredia musia previesť všetky organizácie a jednotliví podnikatelia