Hubungan antara manusia dan alam selalu ada, tetapi pada tahapan yang berbeda peradaban, telah mengalami beberapa modifikasi. Sayangnya, umat manusia selanjutnya bergerak di sepanjang jalan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi sumber daya alam yang dieksploitasi secara lebih kejam. Hutan ditebang, badan air dikeringkan dan tercemar, emisi berbahaya mencapai atmosfer proporsi bencana. Akibatnya, menghilang atau berada di ambang bertahan hidup jenis tertentu tumbuhan, hewan, ikan dan serangga.
Itu sampai pada titik di mana Komunitas internasional sangat sibuk masalah perubahan iklim global, tetapi secara industri negara-negara maju upaya untuk mencapai kesepakatan tentang pembatasan emisi ke atmosfer mulai dilakukan gas-gas rumah kaca. Artinya, orang mulai menerima tindakan segera untuk menyelamatkan bumi dari bencana ekologi . Salah satu tindakan tersebut adalah pemungutan biaya lingkungan untuk dampak negatif di lingkungan(NOV).
Arti dari NIS
Inti dari setiap pembayaran lingkungan, termasuk untuk NEOS, adalah bahwa negara mewajibkan pengguna sumber daya alam (badan hukum dan pengusaha perorangan) mengurangi uang tunai untuk mencegah atau mengkompensasi kerusakan yang disebabkan oleh mereka terhadap lingkungan selama produksi atau kegiatan ekonomi.
Dana yang terkumpul akan digunakan untuk membangun fasilitas perawatan, reklamasi lahan, penciptaan tempat rekreasi dan kegiatan lingkungan lainnya.
Kewajiban dan prosedur untuk membayar biaya lingkungan ditentukan dalam undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" (No. 7-FZ dari 10.01.02). Menurut ketentuan undang-undang ini, pengguna sumber daya alam fasilitas operasi yang menghasilkan emisi berbahaya, pembuangan atau limbah produksi harus menghasilkan pembayaran berikutnya untuk:
- emisi ke atmosfer zat berbahaya oleh stasioner atau sumber seluler polusi;
- pembuangan zat berbahaya dan mikroorganisme ke permukaan dan badan air bawah tanah (sungai, danau, akuifer);
- penempatan (penguburan) sampah di tempat-tempat khusus (terutama di tempat pembuangan akhir).
Di sini tidak mungkin untuk tidak menyebutkan konflik hukum. Menurut Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, berdasarkan amandemen undang-undang "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" (No. 96-FZ 04.04.1999), tidak perlu membayar untuk pelepasan "kotoran ” ke atmosfer oleh sumber seluler (termasuk mobil).
Melakukan pembayaran lingkungan tidak membebaskan pembayar dari melakukan tindakan perlindungan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh lingkungan atau warga negara (misalnya, jika terjadi kecelakaan), oleh karena itu, dari sudut pandang hukum, pembayaran ini pada dasarnya adalah lebih dekat dengan biaya fiskal daripada pajak.
Tata cara menghitung dan memungut biaya
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 344 tanggal 12.06.2003 berisi dua standar, atas dasar yang jumlah pembayaran lingkungan dihitung. Satu aturan menyangkut batas yang diizinkan, yang lain - batasan sementara yang disepakati untuk emisi/debit berbahaya.
Standar ditetapkan untuk setiap komponen pencemar (polutan), dengan memperhatikan bahayanya terhadap lingkungan dan manusia.
Untuk 2018 dokumen ini telah kehilangan kekuatannya.
Jika pengguna alam berada dalam standar maksimum yang diijinkan (PDN), jumlah pembayaran ditentukan dengan mengalikan tarif yang dibedakan dengan volume polusi (untuk setiap komponen emisi atau buangan) dan kemudian menjumlahkan hasilnya untuk semua jenis polusi.
Jika pengguna alam telah melampaui PDN, tetapi tetap dalam batas yang disepakati, perbedaan antara batas ini dan PTI, dikalikan dengan tarif yang sesuai, ditambahkan ke hasil perhitungan sebelumnya.
Jika pengguna alam telah melampaui PDN dan batas yang ditentukan, perbedaan antara volume aktual emisi (debit atau limbah) dan batas yang ditentukan ditambahkan ke hasil dua perhitungan sebelumnya, dikalikan dengan tingkat yang sesuai dan meningkat dengan faktor lima. Artinya, ada sanksi hukuman tersembunyi yang dirancang untuk merangsang kepatuhan yang ketat terhadap undang-undang lingkungan.
Dalam hal terjadi kecelakaan karena kesalahan pengguna sumber daya alam yang mengakibatkan kerusakan lingkungan, maka besarnya pembayaran ditetapkan dengan cara yang sama seperti pencemaran di atas ambang batas.
Jika pengguna sumber daya alam tidak memiliki izin yang diperlukan untuk emisi/pembuangan polutan atau pembuangan limbah di tempat pembuangan sampah, pembayaran NWOS meningkat 5 kali lipat. Ada pengungkit pengaruh pada pelanggar hukum: jika Anda mengabaikan tugas Anda, Anda membayar.
Informasi berikut diperlukan untuk menghitung pembayaran lingkungan::
- standar MPE dan VSV;
- batas pembuangan limbah;
- jumlah bahan bakar yang dikonsumsi (untuk sumber polusi bergerak);
- besarnya biaya PPN;
- volume aktual (massa) emisi/debit polutan dan limbah yang dibuang (atau didaur ulang), dirinci berdasarkan komponennya;
- koefisien yang sesuai.
Jumlah pembayaran PPN dihitung oleh pembayar secara independen berdasarkan informasi dari produksi pengendalian lingkungan dan dibayarkan setiap tahun pada tanggal 1 Maret tahun berikutnya setelah periode pelaporan. Pembayaran lingkungan dikreditkan ke anggaran federal.
Selain itu, sebelum 10 Maret (yaitu dalam waktu setidaknya 10 hari setelah pembayaran), pembayar wajib menyerahkan kepada otoritas setempat kekuasaan eksekutif spt dalam bentuk yang ditentukan oleh otoritas itu.
Mudah ditebak bahwa perhitungan pembayaran lingkungan - kerja keras dan kerja keras. Oleh karena itu, ada banyak perusahaan yang menyediakan layanan konsultasi di bidang ini. Pada saat yang sama, untuk spesialis yang kompeten itu tidak akan kerja bagus kuasai program khusus (khususnya, dikembangkan oleh ComEco), yang memungkinkan Anda untuk mengotomatiskan perhitungan pembayaran untuk NIOS dan persiapan dokumentasi pelaporan.
Bentuk perhitungan
Formulir standar untuk menghitung pembayaran untuk NVOS dan prosedur untuk mengisinya, serta prosedur untuk mengirimkan laporan, ditentukan dalam Ordo Rostekhnadzor dari Federasi Rusia No. 204 tanggal 04/05/2007. Departemen ini muncul di sini bukan secara kebetulan: sebelumnya dialah yang terlibat dalam pengumpulan pembayaran lingkungan.
Kesalahpahaman tersebut diperbaiki pada Agustus 2010 dengan mengalihkan wewenang untuk mengelola biaya NVOZ ke Rosprirodnadzor. Namun, yang terakhir tidak punya waktu untuk membuatnya sendiri kerangka peraturan di sepenuhnya, oleh karena itu, seringkali perlu menggunakan dokumen dari badan pengawas teknis.
Secara khusus, formulir untuk menghitung pembayaran emisi ke atmosfer disajikan dalam format tabel dan memiliki tampilan berikutnya:
Ini adalah kumpulan indikator normatif yang masalah utama , karena dasar normatif tersebar di berbagai contoh dan dikoreksi secara sistematis, yang mengharuskan pelakunya untuk penuh perhatian, akurat, dan sabar.
Studi kasus dan contohnya
Contoh 1: perusahaan memproduksi gas cair, adalah fasilitas stasioner yang mengeluarkan polutan ke atmosfer, di kasus ini butana. Terletak di wilayah Tver. Untuk pabrik terpasang batasan berikut:
- MPE - 2 ton;
- VSV - 3 t.
Idealnya tetap dalam batas maksimum yang diperbolehkan, namun untuk jaring pengaman, manajemen perusahaan memutuskan untuk mengeluarkan batas tambahan, sehingga jika melebihi MPE tidak akan terlalu terbatas. jumlah besar lebih bayar. Dalam contoh yang diberikan, outlier yang sebenarnya dipilih sedemikian rupa untuk menggambarkan pembenaran keputusan tersebut.
- rilis aktual - 2,5 ton;
- standar untuk MPE - 5 rubel / t;
- normatif untuk ER - 25 rubel/t;
- koefisien signifikansi ekologis - 1,9;
- koefisien tambahan - 1 dan 1,2;
- indeksasi inflasi - 2,56.
Karena perusahaan melebihi tunjangan maksimum yang diizinkan, tetapi pada saat yang sama memenuhi ESV, kami melakukan perhitungan di dua tahap. Pembayaran dalam PPN akan menjadi:
2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 58,37 rubel.
Jika tidak ada kelebihan MPE, jumlah ini bersifat final. Namun kelebihannya diperbolehkan dan berjumlah 0,5 ton (3 - 2,5). Oleh karena itu, diperoleh aditif, yang sebesar:
0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 rubel.
Hasilnya, kita mendapatkan:
58,37 + 72,96 \u003d 131,33 rubel.
Artinya, untuk setengah ton "melampaui" perlu membayar lebih dari dua ton jumlah yang dijatah. Dan jika melebihi BNE, "tambahan" akan lebih signifikan. Maka kesimpulannya: menjaga lingkungan, tidak hanya wajar, tetapi juga menguntungkan secara ekonomi.
Contoh 2: perusahaan yang sama mengakumulasi sejumlah tertentu dari berbagai limbah dalam proses produksi, yang entah bagaimana harus dibuang. Ada banyak pilihan untuk pembuangan: mulai dari menggunakan kemampuan Anda sendiri hingga mengirim sampah ke tempat pembuangan sampah.
- Jenis sampah - sampah rumah tangga, tidak dipilah, berukuran kecil.
- Kelas bahaya - 4.
- Massa aktual limbah (dalam batas yang ditetapkan) berdasarkan akrual - 2 ton.
- Standar pembuangan limbah dalam batas yang ditetapkan adalah 248 rubel/ton.
- Koefisien signifikansi lingkungan adalah 1,9.
- Koefisien tambahan - 1,0.
- Koefisien dengan mempertimbangkan lokasi fasilitas pembuangan limbah tidak diterapkan.
- Disesuaikan dengan inflasi - 2,56.
Karena perusahaan memenuhi batas yang ditetapkan, kami mendapatkan:
2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 \u003d 2412,54 rubel.
Norma pembayaran untuk pencemaran lingkungan
Saat menghitung biaya untuk NVOZ, tarif dan koefisien tambahan yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia diterapkan.
Untuk mendorong pengguna sumber daya alam untuk menerapkan langkah-langkah untuk mengurangi NVOS dan memperkenalkan teknologi canggih Badan Perlindungan Lingkungan telah mengembangkan koefisien yang diterapkan pada tarif yang relevan. Koefisien ini ditunjukkan pada tabel berikut.
| Kondisi | Koefisien |
|---|---|
| Pembuangan limbah sendiri dalam batas yang ditetapkan di tempat pembuangan sampah milik badan hukum atau pengusaha perorangan dengan hak milik dan dilengkapi dengan sesuai; | 0,3 |
| Pembuangan Sampah Kelas IV Akibat Pembuangan Sampah Kelas II | 0,33 |
| Pembuangan limbah kelas IV yang dihasilkan dari pembuangan limbah kelas III | 0,49 |
| Pembuangan limbah kelas IV dan V yang dihasilkan dari pembuangan limbah dari perusahaan industri | 0,5 |
| Pembuangan limbah kelas bahaya III yang dihasilkan dari pembuangan limbah kelas II | 0,67 |
Tanggung jawab atas pelanggaran
Untuk pelanggaran undang-undang lingkungan mengandalkan tanggung jawab administratif sesuai dengan Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Sanksi untuk pelanggaran yang paling signifikan diatur dalam Pasal 8.5, 8.21 dan 8.41.
Pelanggaran signifikan ini termasuk:
- Penyembunyian yang disengaja, distorsi atau penyerahan data yang dapat dipercaya tentang lingkungan dan sumber polusi sebelum waktunya;
- Emisi bahan pencemar ke atmosfer tanpa izin khusus;
- Non-pembayaran (atau pembayaran sebelum waktunya) dari biaya untuk NVOS.
Semua pelanggaran ini memerlukan hukuman yang dikenakan pada warga negara individu dan pejabat dan badan hukum. Jumlah denda tergantung pada seberapa serius pelanggaran tertentu dianggap.
Denda terbesar 250.000 rubel- badan hukum dapat dikenakan untuk pelepasan polutan yang tidak sah ke atmosfer. Untuk seorang pejabat, pelanggaran yang sama akan mencapai maksimum 50.000 rubel.
Pelanggaran yang paling “polos” adalah penyembunyian atau distorsi data tentang keadaan lingkungan dan sumber pencemaran. Badan hukum itu bisa naik ke 80.000 rubel, resmi – hingga 6.000 rubel. Warga negara biasa juga bisa menderita: batas tanggung jawabnya telah ditetapkan hingga 1.000 rubel.
Menetapkan fakta tidak membayar (atau pembayaran terlambat atau tidak lengkap) dari pajak lingkungan dipercayakan kepada badan teritorial Rosprirodnadzor. Selain denda, dimungkinkan untuk memungut penalti dalam jumlah 1/300 dari tingkat pembiayaan kembali Bank Sentral Federasi Rusia.
Untuk banyak bisnis, salah satunya syarat wajib melakukan bisnis - membuat pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan. Tarif baru di 2016 diadopsi oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 13 September 2016 No. 913. Ini mulai berlaku pada akhir September. Selain itu, ia menyetujui koefisien tambahan. Mari kita bicara tentang semua inovasi.
Pilihan
Undang-undang Perlindungan Lingkungan No. 7-FZ mewajibkan Pemerintah Federasi Rusia untuk menetapkan dua parameter:
- biaya untuk Pengaruh negatif terhadap lingkungan alam;
- koefisien tambahan.
Sejak 1 Januari, kedua indikator ini telah diperbarui ke atas. Selain itu, indikator tingkat dijadwalkan ke depan untuk 2016, 2017 dan 2018. Dan untuk tahun 2017 dan 2018, biayanya akan sama dan tidak akan berubah. Standar pembayaran sebelumnya menjadi tidak valid sejak 23 September.
Menurut undang-undang tersebut, semua organisasi dan pengusaha (IE) yang melakukan kegiatan (!) apa pun di Rusia yang berdampak negatif terhadap lingkungan harus menanggung dampak berbahaya terhadap lingkungan.
Pengecualian adalah apa yang disebut objek dari kategori keempat, di mana perusahaan dan pedagang bekerja. Diyakini bahwa dampaknya terhadap lingkungan minimal, sehingga tidak perlu membayar biaya ke anggaran. Aturan untuk menetapkan kategori ke-4 dapat ditemukan dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 28 September 2015 No. 1029.
Mereka bergantung pada apa?
Pertama, tingkat pembayaran baru untuk dampak lingkungan negatif untuk 2016 tergantung jenisnya pengaruh berbahaya produksi untuk alam. Ini dapat terdiri dari tiga jenis:
lebih bayar
Namun, undang-undang tidak memperlakukan semua produksi dengan kuas yang sama. Selain tarif baru pada tahun 2016 untuk biaya dampak lingkungan negatif, faktor pengali ditetapkan 2. Tarif dikalikan dengan itu jika produksi terletak di wilayah atau objek, yang berada di bawah perlindungan hukum khusus (cadangan, cagar alam, dll.).
Ada juga koefisien yang lebih jinak. Nilainya berkisar dari nol hingga 0,67, tergantung pada bahaya limbah. Mereka diperkenalkan secara khusus untuk organisasi dan pengusaha individu, sehingga mereka tidak terlalu berbahaya. alam melalui penggunaan teknologi yang lebih modern.
Urutan pencacahan
Berdasarkan perubahan terbaru, mulai 1 Januari 2016, Anda harus membayar dampak negatif paling lambat 1 Maret tahun depan setelah periode pelaporan. Dan jika Anda terlambat, Rosprirodnadzor berhak mengenakan denda.
Selain itu, mulai 1 Januari 2016, pembayar (kecuali untuk usaha kecil dan menengah) harus melakukan pembayaran uang muka triwulanan (kecuali untuk triwulan ke-4). Batas waktu - selambat-lambatnya tanggal 20 setiap bulan untuk bulan lalu setiap kuartal. Besarnya uang muka tingkat pembayaran baru untuk dampak lingkungan negatif untuk 2016- seperempat dari jumlah pembayaran untuk tahun sebelumnya.
Undang-undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" menentukan posisi kunci perundang-undangan lingkungan. Ini terdiri dari fakta bahwa subjek memimpin aktivitas ekonomi menggunakan sumber daya alam, harus mengganti kerugian yang ditimbulkannya terhadap alam.
Organisasi untuk pertumbuhan ekonomi dan Kerjasama pada tahun 1972, mengadopsi ketentuan yang sesuai dengan prinsip di atas. Menurut rekomendasi yang dikembangkan, warga negara dan badan hukum yang mencemari lingkungan harus menanggung biaya untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk menghilangkan bahaya ini atau menguranginya seminimal mungkin. indikator yang dapat diterima. Di Rusia, bagaimanapun, prinsip ini telah mengalami perubahan tertentu.
Aspek hukum
Secara praktis dan teoretis, belum ditetapkan apakah pembayaran dampak negatif lingkungan bertindak sebagai pajak. Dalam beberapa negara asing itu diatur oleh NC. Formulir di mana pengurangan dilakukan di Federasi Rusia diatur dalam Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" dan sejumlah tindakan hukum lainnya. Pada saat yang sama, dokumen hukum juga menetapkan jenis pengaruh negatif pada alam. Jenis dan tata cara penetapan biaya pencemaran lingkungan juga diatur dalam dokumen hukum sebagai berikut:
- Hukum Federal "Tentang limbah".
- Keputusan pemerintah.
- Hukum Federal "Perlindungan Udara".
- Instruksi dan pedoman yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam.
Sifat hukum
Ada beberapa pendekatan untuk definisinya. Mereka bergantung pada penetapan konten pajak atau non-pajak dari pengurangan ini. Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan dianggap sebagai biaya fiskal, denda administrasi, kompensasi, dll. Pada saat yang sama, harus dikatakan bahwa sifat hukum Pengurangan tidak ditetapkan oleh lembaga peradilan tertinggi. Sesuai dengan Kode Pajak, jumlah tertentu dibebankan dari entitas ekonomi untuk memenuhi kewajiban mereka. Mereka muncul dari pengetahuan mereka aktivitas tertentu mengakibatkan kerusakan alam. Pengurangan tersebut merupakan kompensasi atas kerusakan pada tarif yang diatur oleh negara. Pada dasarnya, mereka adalah kompensasi di alam. Oleh karena itu, perhitungan pungutan lingkungan harus dilakukan atas dasar ekuivalensi sesuai dengan jenis dan jumlah kerusakan dalam batas-batas indikator yang dapat diterima. Subyek dengan demikian memperoleh hak untuk merusak alam. 
Orang yang Bertanggung Jawab
Siapa yang membayar pencemaran lingkungan? Kewajiban untuk mengkompensasi kerusakan alam dibebankan hanya kepada entitas yang kegiatannya terkait langsung dengan penerapannya. Mereka dibedakan dan diindividualisasikan sesuai dengan jenis dan tingkat kerusakan, fitur ekonomi sektor ekonomi individu, faktor lingkungan. Biaya yang dikeluarkan pengguna untuk tindakan pencegahan atau pengurangan kerusakan alam juga akan menjadi tidak penting dalam klasifikasi. Mereka juga dihitung sebagai pembayaran atas dampak negatif terhadap lingkungan. Untuk anggaran apa pemotongan dilakukan? Oleh peraturan umum, di federal dan regional.
kesimpulan
Berdasarkan ciri-ciri di atas, dapat dikatakan bahwa biaya pencemaran adalah: kondisi yang diperlukan untuk mendapatkan hak entitas ekonomi untuk melakukan kegiatan yang merusak alam. Ini didefinisikan sebagai pengurangan individu yang dapat diganti, ditetapkan sesuai dengan indikator berbeda dari dampak negatif yang diizinkan. Pembayaran untuk pencemaran lingkungan memberikan kompensasi atas kerusakan yang disebabkan dan biaya pemulihan dan perlindungannya. Semua ini menunjukkan bahwa pemotongan tersebut tidak memiliki sejumlah fitur yang dapat dikaitkan dengan pengumpulan pajak.
Jenis kerusakan
Dampak negatif terhadap alam harus disebut dampak ekonomi atau kegiatan lainnya, yang hasilnya mengarah pada perubahan negatif dalam kualitas lingkungan. Khususnya, kita sedang berbicara tentang indikator fisik, biologi, kimia dan lainnya. Undang-undang Federal yang mengatur perlindungan lingkungan menetapkan jenis pengaruh berikut:
Dalam keputusan pemerintah spesies tertentu digandakan, dengan pengecualian dampak negatif pada tanah dan lapisan tanah di bawahnya, dan jenis tambahan ditetapkan:
- Pelepasan polutan dan senyawa lain ke udara dari sumber bergerak dan tidak bergerak.
- Kebisingan, getaran, radiasi dan pengaruh elektromagnetik.
Fitur akrual
Undang-undang Federal di atas sebelumnya menyatakan bahwa prosedur yang dengannya pembayaran untuk dampak lingkungan negatif ditentukan dan dihitung ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia. Sejak Desember 2008, masalah ini telah menjadi kewenangan pemerintah. Sesuai dengan itu, Keputusan No. 632 tanggal 28 Agustus 1992 mengatur pembayaran emisi ke lingkungan, pembuangan limbah dan jenis dampak negatif lainnya terhadap alam dalam batas-batas:
- Batas. Mereka adalah standar sementara. Akrual dilakukan dengan mengalikan tarif dengan selisih antara batas dan indikator yang dapat diterima. Yang terakhir mungkin volume pembuangan limbah, zat, tingkat efek berbahaya. Untuk menentukan jumlah total hasil yang diperoleh dengan perkalian ditambahkan sesuai dengan jenis kerugian yang ditimbulkan oleh entitas ekonomi.
- Batas yang diizinkan. Jika standar yang ditetapkan tidak terlampaui, pembayaran untuk dampak berbahaya terhadap alam dihitung dengan mengalikan tarif yang sesuai dengan jumlah polusi. Kemudian hasilnya diringkas.
Melampaui batas indikator yang dapat diterima
Pembayaran untuk pencemaran lingkungan dalam hal ini dihitung dengan mengalikan tarif yang relevan dalam batas dengan ukuran kelebihan yang sebenarnya. Angka-angka yang diperoleh dijumlahkan dan dikalikan dengan kenaikan tarif lima kali lipat. 
Peraturan biaya polusi
Mereka ditetapkan untuk setiap elemen zat berbahaya, jenis dampak negatif, dengan mempertimbangkan tingkat bahayanya terhadap alam dan kesehatan masyarakat. Mereka disetujui oleh pemerintah dalam Keputusan No. 344. Untuk beberapa daerah, serta daerah aliran sungai, koefisien ditetapkan untuk standar dasar. Mereka memperhitungkan faktor lingkungan(makna sosial budaya dan benda-benda alam, fitur iklim medan).
Kemungkinan
Mereka didasarkan pada indikator degradasi dan pencemaran lingkungan di dalam wilayah wilayah ekonomi negara terkait dengan emisi udara dan limbah yang dihasilkan dan dibuang. Koefisien tertinggi berikut ditetapkan untuk atmosfer:
- Untuk wilayah Ural - 2.
- Untuk Kaukasia Utara dan Tengah - 1.9.
Untuk tanah, indikator berikut ditetapkan:
Koefisien signifikansi lingkungan dan situasi di badan air menurut cekungan sungai besar Rusia dihitung berdasarkan informasi tentang volume limbah yang dibuang dalam konteks wilayah, republik, wilayah, dan wilayah ekonomi. Misalnya, untuk r. Koefisien Kuban ditetapkan: 2 - untuk Republik Adygea dan 2,2 - untuk Wilayah Krasnodar. Indikator tambahan 2 disediakan untuk wilayah yang diklasifikasikan sebagai zona yang dilindungi secara khusus. Ini termasuk, antara lain, area dan resor yang meningkatkan kesehatan, area Jauh keutara distrik disamakan dengan mereka, wilayah Baikal dan daerah bencana ekologis. Tarif yang dibedakan dihitung dengan mengalikan standar dasar dengan faktor faktor akuntansi. 
Selain itu
Peraturan Pemerintah, yang mengatur tata cara pembayaran dan jumlah maksimumnya untuk pencemaran lingkungan, penciptaan dan pembuangan limbah, serta jenis dampak negatif lainnya terhadap alam, mengatur pengurangan jumlah pemotongan wajib. . Struktur eksekutif wilayah, republik, wilayah, kota signifikansi federal, entitas otonom dengan partisipasi divisi teritorial Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi, tarif yang berbeda terbentuk. Saat menetapkannya, standar dan koefisien dasar yang disetujui diperhitungkan. Selain itu, badan-badan ini menyesuaikan jumlah potongan untuk pengguna. Pada saat yang sama, tingkat pengembangan dana untuk implementasi langkah-langkah perlindungan lingkungan diperhitungkan. Jumlah ini dikreditkan terhadap biaya wajib.
Acara
Daftar mereka ditetapkan dalam dokumen instruktif dan metodologis yang menjelaskan aturan yang dengannya biaya dikenakan untuk dampak negatif terhadap lingkungan. Tindakan yang ditujukan untuk mencegah atau mengurangi dampak negatif terhadap alam, khususnya, meliputi:
momen kontroversial
Sesuai dengan sub. 6 klausul 4 dari resolusi yang menyetujui prosedur untuk menentukan pembayaran dan nilai batasnya, struktur eksekutif wilayah Federasi Rusia, kota-kota penting federal, sesuai dengan pembagian wilayah Kementerian Sumber Daya Alam dan Inspektorat Federal untuk Pengawasan Hak Konsumen, dapat mengurangi jumlah pembayaran atau membebaskan perusahaan tertentu yang dibiayai darinya melalui anggaran negara, organisasi bidang sosial budaya. Mahkamah Agung Republik Tatarstan menantang ketentuan ini di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dalam hal kemungkinan untuk menghapus dari entitas tertentu kewajiban yang ditetapkan untuk mengurangi biaya lingkungan. Dengan putusan Mahkamah Konstitusi, tindakan normatif, yang mengatur hubungan antara alam dan masyarakat, di antara prinsip-prinsipnya disebut penggunaan yang dapat diganti. Ini, pada gilirannya, menunjukkan bahwa harus ada biaya untuk dampak lingkungan yang negatif. Pembayaran biaya lingkungan, karena itu perlu untuk penggantian kerusakan sifat entitas ekonomi, adalah wajib untuk kategori pengguna yang ditetapkan.
Siapa yang membayar biaya lingkungan - biaya untuk dampak lingkungan negatif
Subyek pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan:
- Perusahaan
- Institusi
- Organisasi
- Badan hukum asing
- individu asing
- pembayar lainnya
Objek pembayaran (jenis dampak berbahaya terhadap lingkungan):
- Emisi dalam udara atmosfer polutan dan zat lainnya
- Pelepasan polutan, zat lain dan mikroorganisme ke permukaan badan air, badan air tanah dan daerah tangkapan air
- Subsoil dan polusi tanah
- Pembuangan limbah produksi dan konsumsi
- Pencemaran lingkungan oleh kebisingan, panas, pengion elektromagnetik dan jenis lainnya pengaruh fisik
- Jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan
Batas waktu penyampaian laporan dan pembayaran pembayaran lingkungan - dampak negatif terhadap lingkungan
Penyajian perhitungan dan pembayaran biaya berdasarkan hasil periode pelaporan, paling lambat: 20 hari dalam bulan setelah periode pelaporan. Periode pelaporan adalah kuartal kalender.disetujui oleh Order of Rostekhnadzor tertanggal 05.04.2007 No. 204
Daftar pedoman untuk menghitung biaya untuk dampak lingkungan negatif
2. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 28 Agustus 1992 No. 632 "Tentang persetujuan tata cara penetapan biaya dan jumlah maksimum pencemaran lingkungan lingkungan alami, pembuangan limbah, jenis lainnya efek berbahaya";
3. Tarif pembayaran untuk jenis dampak lingkungan negatif ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 13 September 2016 No. 913;
4. Pedoman pemungutan retribusi pencemaran lingkungan, disetujui. Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 26/01/1993;
5. Perintah Rostekhnadzor No. 204 tanggal 05.04.2007 "Tentang Persetujuan Formulir Perhitungan Imbalan Dampak Negatif Lingkungan Hidup dan Tata Cara Pengisian dan Penyerahan Formulir Perhitungan Imbalan Dampak Negatif Lingkungan Hidup";
6. Perintah Rostekhnadzor No. 557 tanggal 06.06.2006 "Tentang penetapan tenggat waktu pembayaran biaya untuk dampak negatif lingkungan";
7. Surat Perintah Rostekhnadzor tanggal 19/10/2007 Nomor 703 "Tentang Persetujuan Pedoman Penyusunan Rancangan Norma Timbulnya Sampah dan Batas Pembuangannya";
8. Surat Rostekhnadzor tertanggal 02.08.2007 No. 04-09/1037 "Tentang pembayaran atas dampak negatif terhadap lingkungan";
9. Surat Rostekhnadzor tanggal 27 April 2007 No. 04-09/452 "Tentang Penerapan Koefisien Pada Standar Biaya";
10. Surat Rostekhnadzor tanggal 04.06.2007 No.04-09/673 "Tentang Tata Cara Pengisian Perhitungan Biaya Dampak Negatif Lingkungan";
11. Surat Rostekhnadzor tertanggal 03/12/2008 No.14-07/6423;
12. Surat Rostekhnadzor tanggal 28 September 2007 No. 04-09/1391;
13. Surat Rostekhnadzor No. 04-09/1239 tanggal 04.09.2007 "Tentang Perhitungan Biaya Akomodasi";
14. Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 25 Februari 2010 No. 50 "Tentang Tata Cara Pengembangan dan Persetujuan Standar dan Batas Pembuangan Sampah";
15. Surat Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 24 November 2009 No. 05-12-29/16615 "Tentang Masalah Pembayaran Dampak Negatif Terhadap Lingkungan";
16. Surat Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 19 Januari 2010 No. 05-12-29/360 "Tentang Penetapan Batas Pembuangan Limbah Bagi Usaha Kecil dan Menengah";
17. Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia 10 Desember 2002 No. 284-O "Atas permintaan Pemerintah Federasi Rusia untuk memverifikasi konstitusionalitas Keputusan Pemerintah Federasi Rusia "Tentang Persetujuan Prosedur untuk Menentukan Pembayaran dan Batasnya untuk Pencemaran Lingkungan, Pembuangan Limbah, Jenis Dampak Berbahaya Lainnya" dan Pasal 7 Undang-Undang Federal "Pada saat berlakunya bagian satu Kode pajak RF";
18. Definisi Mahkamah Agung RF tertanggal 17.08.2010 No. KAS10-370.
Emisi polutan dan zat lain ke udara atmosfer.
Dokumen kunci tentang topik
1. hukum federal tanggal 10.01.2002 No. 7-FZ "Tentang Perlindungan Lingkungan"; 2. Hukum Federal 04.05.1999 No. 96-FZ "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer";
3. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 28 Agustus 1992 No. 632 "Atas persetujuan prosedur penetapan biaya dan jumlah maksimumnya untuk pencemaran lingkungan, pembuangan limbah, dan jenis efek berbahaya lainnya";
4. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 12 Juni 2003 No. 344 "Tentang standar pembayaran emisi polutan ke udara atmosfer oleh sumber tidak bergerak dan bergerak, pembuangan polutan ke badan air permukaan dan bawah tanah, termasuk melalui sistem terpusat pembuangan air, pembuangan limbah produksi dan konsumsi";
5. Keputusan Kepala Negara dokter kebersihan RF tanggal 19 Desember 2007 No. 92 "Atas persetujuan GN 2.1.6.2309-07";
6. Surat Rospotrebnadzor No. 01/8465-9-31 tanggal 17 Juni 2009 "Tentang Klarifikasi Resolusi No. 25 tanggal 27 April 2009";
7. Surat Rosprirodnadzor tanggal 21 Oktober 2011 No. VK-08-02-36/13737 "Tentang Tata Cara Penetapan (menyetujui) standar dan penerbitan izin emisi";
8. Surat Rosprirodnadzor tanggal 15 November 2012 No. VK-03-01-36 / 15437 “Atas petunjuk rekomendasi metodologi untuk pelaksanaannya pengawasan negara untuk perlindungan udara atmosfer";
9. Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 31 Desember 2010 No. 579 "Tentang Tata Cara Penetapan Sumber Emisi Zat Berbahaya (Pencemaran) ke Udara Atmosfer Dengan Tunduk pada Akuntansi Negara dan Standardisasi, dan pada Daftar Zat Berbahaya (Pencemaran) Yang Dikenakan Standar Akuntansi dan Standarisasi Negara";
10. "Metode penghitungan konsentrasi di udara atmosfer zat berbahaya terkandung dalam emisi perusahaan (OND-86)", disetujui oleh Komite Hidrometeorologi Negara Uni Soviet pada 04.08.1986 No. 192;
11. "Pedoman. Regulasi emisi di bawah tidak menguntungkan kondisi meteorologi. RD 52.04.52-85", disetujui oleh Komite Negara Uni Soviet untuk Hidrometeorologi pada 01.12.1986;
12. "Instruksi tentang pengaturan emisi (pembuangan) polutan ke atmosfer dan badan air", disetujui. Goskompriroda dari Uni Soviet 11.09.1989;
13. "Instruksi tentang inventarisasi emisi polutan ke atmosfer", disetujui. Goskompriroda dari Uni Soviet;
14. "Rekomendasi tentang desain dan isi draft standar untuk emisi maksimum yang diizinkan ke atmosfer (MAE) untuk perusahaan", disetujui. Komite Negara Uni Soviet untuk Hidrometeorologi pada 28 Agustus 1987;
15. Surat dari Rostekhnadzor tanggal 31 Agustus 2006 No. 04-10/609;
16. Surat Rostekhnadzor tanggal 15 Mei 2008 No. 04-09/712 "Tentang pembayaran emisi dari sumber bergerak";
17. Surat Rostekhnadzor No. 04-09/386 tanggal 16.04.2007 "Tentang Penerapan Koefisien 1.2 Pada Standar Pembayaran Emisi Bahan Pencemar Ke Udara Atmosfir";
18. "Perangkat tentang perhitungan, standarisasi dan pengendalian emisi pencemar ke udara atmosfer" (diperkenalkan dengan surat Rostekhnadzor tanggal 24 Desember 2004 No. 14-01-333);
19. Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 30 Juni 2012 No. 278 "Atas persetujuan seperangkat aturan" SNiP 32-04-97 "Kereta api dan terowongan jalan".
Emisi polutan ke udara atmosfer
dari sumber stasioner dan seluler
1. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 2 Maret 2000 No. 183 "Tentang standar emisi zat berbahaya (pencemar) ke udara atmosfer dan efek fisik berbahaya di atasnya"; 2. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 28 November 2002 No. 847 "Tentang prosedur pembatasan, penangguhan atau penghentian emisi zat berbahaya (pencemar) ke udara atmosfer dan efek fisik berbahaya pada udara atmosfer";
3. "Pedoman pemungutan retribusi pencemaran lingkungan", disetujui. Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 26/01/1993;
4. "Metodologi untuk melakukan inventarisasi emisi polutan ke atmosfer di perusahaan transportasi kereta api(dengan metode perhitungan)", disetujui oleh Kementerian Transportasi Rusia pada 15 September 1992.
Penempatan limbah produksi dan konsumsi. Dokumen kunci tentang topik
1. Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ "Tentang Perlindungan Lingkungan";2. ORDER tanggal 4 Desember 2014 N 536. TENTANG PERSETUJUAN KRITERIA PENGATRIBUTAN LIMBAH KELAS I-V BAHAYA MENURUT DERAJAT DAMPAK NEGATIF TERHADAP LINGKUNGAN
3. FKKO. Katalog Klasifikasi Federal Limbah. Berlaku mulai 1 Agustus 2014 (sebagaimana telah diubah tahun 2015-2016).
4. Undang-Undang Federal 24 Juni 1998 No. 89-FZ "Tentang limbah produksi dan konsumsi";
5. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 28 Agustus 1992 No. 632 "Tentang Persetujuan Tata Cara Penetapan Pembayaran dan Batasannya untuk Pencemaran Lingkungan, Pembuangan Limbah, dan Dampak Merugikan Lainnya";
6. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 12 Juni 2003 No. 344 "Tentang standar pembayaran emisi polutan ke udara atmosfer oleh sumber tidak bergerak dan bergerak, pembuangan polutan ke badan air permukaan dan bawah tanah, termasuk melalui sistem pembuangan limbah terpusat, pembuangan limbah produksi dan konsumsi ";
7. "Pedoman pemungutan retribusi pencemaran lingkungan", disetujui. Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 26/01/1993;
8. Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 2002-1202 No. 786 "Atas Persetujuan Katalog Klasifikasi Federal Limbah";
9. Surat dari Rostekhnadzor tanggal 26 Desember 2008 No. NF-48/1400 "Tentang Penerapan Standar Retribusi Dampak Negatif Lingkungan";
10. Surat Rostekhnadzor tanggal 28 Oktober 2008 No. 14-07/6011 "Pembayaran atas pembuangan limbah produksi dan konsumsi".
Koefisien indeksasi pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan
| Tahun di mana tarif ditetapkan | Koefisien indeksasi dengan standar pembayaran yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia di: | Basis |
|
|---|---|---|---|
| 2003 | 2005 |
||
| tahun 2014 | 2,33 | 1,89 | Undang-Undang Federal No. 349-FZ tanggal 2 Desember 2012 |
| tahun 2013 | 2,20 | 1,79 | Undang-Undang Federal No. 216-FZ tanggal 3 Desember 2012 |
| tahun 2012 | 2,05 | 1,67 | Undang-Undang Federal No. 371-FZ tanggal 30 November 2011 |
| 2011 | 1,93 | 1,58 | Undang-Undang Federal No. 357-FZ tanggal 13 Desember 2010 |
| 2010 | 1,79 | 1,46 | Undang-Undang Federal No. 308-FZ tanggal 2 Desember 2009 |
| tahun 2009 | 1,62 | 1,32 | Undang-undang Federal No. 204-FZ tanggal 24 November 2008 |
| 2008 | 1,48 | 1,21 | Undang-Undang Federal No. 198-FZ tanggal 24 Juli 2007 |
| 2007 | 1,4 | 1,15 | Undang-Undang Federal No. 238-FZ tanggal 19 Desember 2006 |
| 2006 | 1,3 | 1,08 | Undang-Undang Federal No. 189-FZ tanggal 26 Desember 2005 |
| tahun 2005 | 1,2 | Undang-undang Federal No. 173-FZ tanggal 23 Desember 2004 |
|
| 2004 | 1,1 | ||
Dari 01/01/2003 hingga 15/05/2003, biaya dihitung sesuai dengan standar dasar biaya yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 27/11/1992 (dalam entitas konstituen Federasi Rusia, di mana tindakan hukum peraturan daerah di bidang administrasi biaya untuk dampak lingkungan negatif diadopsi dengan cara yang ditentukan - dengan mempertimbangkan tindakan yang ditentukan).
Dari 16.05.2003 hingga 28.06.2003 norma pembayaran tidak ditetapkan.
Dari 29.06.2003 hingga 31.12.2003 pembayaran dihitung sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 12.06.2003 No. 344 "Tentang standar pembayaran untuk emisi polutan ke udara atmosfer oleh stasioner dan sumber bergerak, pembuangan polutan ke permukaan dan badan air bawah tanah, pembuangan limbah produksi dan konsumsi.
Norma untuk membebankan biaya untuk dampak lingkungan negatif
dengan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia
| Tahun | Pembayaran normatif untuk dampak negatif terhadap lingkungan | Basis |
|---|---|---|
| 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 | 20% untuk anggaran federal 40% dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia 40% untuk anggaran kabupaten kota dan kabupaten kota atau 20% untuk anggaran federal 80% dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg | Undang-Undang Federal No. 120-FZ tanggal 20 Agustus 2004 |
| 2004 | 20% untuk anggaran federal 80% dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia | Undang-Undang Federal No. 186-FZ tanggal 23 Desember 2003 |
| 2003 | 19% ke anggaran federal 81% untuk anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia | Undang-Undang Federal No. 176-FZ tanggal 24 Desember 2002 |
Catatan: Kode klasifikasi anggaran yang diperlukan untuk membayar biaya untuk dampak lingkungan negatif ditetapkan oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 07/01/2013 No. 65n "Atas persetujuan Pedoman tentang prosedur penerapan klasifikasi anggaran Federasi Rusia".
Artikel ini akan membantu Anda mengetahui siapa yang harus membayar biaya untuk limbah, polusi, dan laporan NVOS ke RosPrirodNadzor (ekologi)? Pembayaran untuk pencemaran lingkungan diperlukan untuk mentransfer semua organisasi dan pengusaha perorangan