Perlindungan lingkungan - salah satu masalah paling mendesak di zaman kita . Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dan peningkatan dampak antropogenik pada lingkungan alam tak terhindarkan mengarah pada memperburuk situasi ekologis: sumber daya alam habis, lingkungan alam tercemar, hubungan alami antara manusia dan alam hilang, nilai estetika, kesehatan fisik dan moral masyarakat memburuk, perjuangan ekonomi dan politik untuk pasar bahan mentah dan ruang hidup semakin intensif.

Tentang Federasi Rusia, maka itu milik negara-negara di dunia dengan situasi lingkungan terburuk. Polusi lingkungan alam telah mencapai yang belum pernah terjadi sebelumnya tahun-tahun terakhir skala. Hanya kerugian ekonomi, tidak memperhitungkan kerusakan lingkungan dan kesehatan manusia, menurut para ahli, setiap tahun di Rusia berjumlah jumlah yang sama dengan setengah dari pendapatan nasional negara itu. Lebih dari 24 ribu perusahaan saat ini merupakan pencemar lingkungan yang kuat - udara, lapisan tanah, dan air limbah. Dari sudut pandang undang-undang pidana saat ini, kegiatan mereka adalah kriminal. Tetapi dalam bidang aktivitas manusia ini, bertentangan dengan semua pernyataan tentang hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan dan kesehatan di atas kepentingan lain dalam hierarki nilai sosial, kepentingan ekonomi masih lebih diutamakan daripada kepentingan lingkungan. Masalah lingkungan paling akut di Federasi Rusia modern - pencemaran lingkungan. Kesehatan orang Rusia memburuk secara signifikan, semua fungsi vital tubuh, termasuk fungsi reproduksi, menderita. Usia rata-rata pria di Federasi Rusia dalam beberapa tahun terakhir adalah 58 tahun. Sebagai perbandingan, di AS - 69 tahun, Jepang - 71 tahun. Setiap anak kesepuluh di Federasi Rusia lahir cacat mental atau fisik karena perubahan genetik dan kelainan kromosom. Untuk masing-masing wilayah industri Rusia, angka ini 3-6 kali lebih tinggi. Di sebagian besar kawasan industri di negara itu, sepertiga penduduknya memiliki berbagai bentuk defisiensi imunologis. Menurut standar Organisasi Kesehatan Dunia di Perserikatan Bangsa-Bangsa, orang-orang Rusia mendekati ambang degenerasi. Pada saat yang sama, sekitar 15% wilayah negara itu ditempati oleh zona bencana ekologis dan keadaan darurat lingkungan. Dan hanya 15-20% penduduk kota dan kota yang menghirup udara yang memenuhi standar kualitas yang ditetapkan. Sekitar 50% dari air minum yang dikonsumsi oleh penduduk Rusia tidak memenuhi standar higienis dan sanitasi dan epidemiologis. Daftar sedih ini cukup luas. Tetapi data yang diberikan juga menunjukkan bahwa semua warga negara yang sangat besar dan kaya sumber daya Sudah waktunya bagi Rusia untuk menyadari bahwa waktu penggunaan lingkungan tanpa batas yang tidak diatur sudah tidak dapat diperbaiki lagi. Anda harus membayar semuanya: uang, pengenalan pembatasan ketat, penetapan pertanggungjawaban pidana. Jika tidak, seseorang membayar tidak hanya dengan kesehatannya, tetapi juga dengan kesehatan seluruh bangsa, kesejahteraan generasi mendatang, karena dampak negatif yang tidak terkendali terhadap lingkungan alam adalah kehancuran manusia sebagai spesies.

Diperkirakan bahwa perkembangan kebijakan lingkungan negara, undang-undang Rusia, aspek ilmiah hukum lingkungan - adalah salah satu bentuk memastikan keamanan lingkungan populasi, perlindungan lingkungan alam dan penggunaan sumber dayanya secara rasional. Sisi lain dari hukum lingkungan adalah kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan pada alam atau kesehatan manusia. Itu harus dilakukan bersamaan dengan tindakan ekonomi, politik, moral, pendidikan, pendidikan, dll. Makalah ini membahas aspek utama pengembangan hukum lingkungan, kebijakan Rusia modern di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan, keadaan ini masalah, perkembangannya dalam hukum lingkungan, saat ini undang-undang Rusia dan dalam praktek. Saat menulis karya, penulis menggunakan literatur pendidikan hukum, KUHP Federasi Rusia, Konstitusi Federasi Rusia, sumber lain dan tindakan hukum.

2. Kebijakan lingkungan Rusia modern

Per dekade terakhir skala aktivitas manusia, ukuran dan konsekuensi dampaknya terhadap alam telah berubah secara kualitatif. Gagasan antroposentris tradisional tentang hubungan antara masyarakat dan alam telah bertentangan dengan kenyataan, yang dikonfirmasi fakta yang mengkhawatirkan dampak manusia antropogenik terhadap lingkungan. Pada awal tahun 60-an. abad ke-20 ada kebutuhan untuk mengatur dampak buruk manusia terhadap lingkungan.

Kebutuhan sosial dan hukum untuk pendalaman kualitatif pengetahuan lingkungan, aplikasi praktis dari hasil penelitian lingkungan telah terbentuk di bawah kondisi krisis lingkungan global yang disebabkan oleh faktor antropogenik dan, di atas segalanya, oleh aktivitas manusia. Ketajaman dan ketidakpastian konsekuensinya membuat orang mengingat pandangan pesimistis J. B. Lamarck: “ Seseorang mungkin bisa mengatakan - dia memperingatkan di awal XIX c., bahwa tujuan seseorang, seolah-olah, adalah untuk menghancurkan jenisnya, setelah sebelumnya membuat Bumi tidak layak huni" (Lamarck J.B. Sistem analitik dari pengetahuan manusia yang positif // Dipilih. bekerja. Dalam 2 jilid M., 1959. T. 2. S.442).

Saat ini, masalah lingkungan berdampak negatif pada kehidupan 30-40% orang Rusia. Keadaan lingkungan yang tidak menguntungkan adalah salah satu penyebab keprihatinan yang paling penting. Misalnya, menurut hasil survei yang dilakukan oleh ISPI RAS, untuk Moskow, tiga penyebab utama kekhawatiran adalah sebagai berikut: kejahatan - untuk 56% responden, harga tinggi- untuk 52%, situasi ekologis - untuk 32%.

Migrasi, keadaan kesehatan, aktivitas tenaga kerja penduduk, stabilitas politik masyarakat, dan pada akhirnya keamanan nasional tergantung secara objektif pada situasi lingkungan di negara (wilayah). Misalnya, situasi lingkungan yang tidak menguntungkan di Moskow (polusi udara dengan nitrogen dan karbon oksida, fenol, dll.) menyebabkan tingginya tingkat penyakit pernapasan di antara populasi, yang 25–40% lebih tinggi daripada rata-rata di Rusia.

Masalah ketenagakerjaan di daerah diperburuk karena penutupan paksa permanen atau sementara industri yang merusak lingkungan, terutama yang merupakan faktor pembentuk kota.

Jenis rekreasi yang biasa dan terjangkau bagi penduduk "tidak bertahan" dalam menghadapi situasi lingkungan yang memburuk. Dengan demikian, banyak kasus keracunan jamur yang terjadi di Rusia Eropa pada tahun 1994 dikaitkan dengan akumulasi garam logam berat oleh jamur.

Masalah lingkungan yang kompleks berdampak pada sifat dan keparahan kontradiksi sepanjang garis "pusat - wilayah", "wilayah - wilayah", dan dalam kondisi negara multinasional dan terus hubungan antaretnis. Dengan demikian, memburuknya situasi lingkungan melanggar kebutuhan sosial dan bertentangan dengan kepentingan penduduk, menyebabkan ketegangan sosial dan lingkungan di tingkat regional dan nasional. Dalam kondisi tertentu, ketegangan ini mengarah pada munculnya konflik sosial-ekologis. Dengan demikian, oposisi aktif dari populasi mengharuskan konservasi tanaman untuk penghancuran zat beracun, siap diluncurkan di Chapaevsk.

Untuk Rusia modern, ketegangan sosial-ekologis adalah salah satu faktor utama dalam pembentukan situasi sosial yang tidak menguntungkan di negara itu, yang dikonfirmasi oleh hasil studi sosiologis yang dilakukan oleh ISPI RAS pada sampel yang representatif sejak tahun 1998. Pada tahun 2000, sudah 40% responden mencatat adanya hubungan yang signifikan antara situasi lingkungan dan ketegangan sosial di tempat tinggal mereka, dan menyangkal adanya hubungan ini - hanya 9% responden. Situasi lingkungan yang sama di tempat tinggal dinilai sangat tidak menguntungkan oleh 27% responden dan tidak cukup menguntungkan - oleh 57%. Hasil survei ahli ekologi, yang dilakukan pada Februari 2002, secara kualitatif tidak berbeda dari yang di atas.

Untuk berfungsinya masyarakat secara normal, diperlukan kebijakan lingkungan negara berbasis ilmu pengetahuan yang efektif, yang kebutuhannya meningkat sebagai akibat dari krisis yang berkembang di bidang ekologi. Perkembangan masyarakat tidak dapat dipertimbangkan dalam kerangka “sistem dua koordinat masalah sosial-ekonomi” tradisional. Faktor lingkungan dalam pembangunan masyarakat terus-menerus diprioritaskan. “Jika udara tidak dapat dihirup, air tidak dapat diminum, dan makanan tidak dapat dimakan, - tulis A. V. Yablokov, lalu semuanya masalah sosial kehilangan maknanya." .

Kebutuhan akan kebijakan negara lingkungan berasal dari tiga ciri tahap perkembangan Rusia saat ini:

Pertama, hubungan antara masyarakat dan alam secara obyektif telah memasuki fase berbahaya, ketika pemenuhan kebutuhan vital manusia melalui serangan frontal terhadap alam menyebabkan perubahan-perubahan di dalamnya yang mulai berpotensi mengancam keberadaan manusia sebagai spesies biologis;

Kedua, dampak manusia yang berbahaya bagi lingkungan terhadap alam dihidupkan melalui mekanisme sosial yang mengatur bidang ekonomi, militer, dan kegiatan masyarakat lainnya);

ketiga Jika kesimpulan sebelumnya benar, maka aspek sosial dan alam kehidupan manusia harus dipertimbangkan dalam satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Tidak mengelola proses sosial, masyarakat dapat membuat lingkungan tidak layak untuk keberadaan manusia, dan tidak memperbaiki lingkungan dapat menghidupkan proses sosial yang merusak yang dapat mengganggu perkembangan peradaban yang progresif.

Kebijakan lingkungan dapat diartikan sebagai sistem tindakan politik, ekonomi, hukum, dan tindakan khusus lainnya yang diambil oleh negara untuk mengelola situasi lingkungan dan memastikan penggunaan sumber daya alam secara rasional di wilayah negara. tujuan kebijakan lingkungan negara adalah untuk memastikan perkembangan ekonomi, masyarakat, alam yang harmonis dan seimbang secara dinamis. Pengembangan dan implementasi kebijakan lingkungan adalah tugas yang kompleks tidak hanya karena pentingnya masalah lingkungan yang mendasar bagi kehidupan negara, tetapi juga karena ketidakpastian ilmiah yang melekat pada banyak masalah terapan dan konseptual yang paling penting.

Pada tataran konseptual, akhirnya perlu ditentukan strategi interaksi antara manusia dan alam. Sebagai paradigma baru, sebagai suatu peraturan, konsep ko-evolusi diusulkan, yaitu, pengembangan manusia selaras dengan alam atas dasar dialog dan kerja sama yang setara dengannya. Namun, bahkan di antara para ilmuwan masih belum ada interpretasi tunggal tentang ko-evolusi. Sejumlah peneliti mengartikannya sebagai keunggulan alam dan pelestariannya dalam bentuk yang tidak berubah (atau setidaknya relatif tidak berubah), sementara yang lain menganggap pelestarian "statis" dalam hubungan antara masyarakat dan alam sebagai utopia. Dari sudut pandang mereka, kita hanya bisa berbicara tentang melestarikan "keseimbangan stabil" (istilah ini milik E. Bauer), yaitu, keadaan ketika perubahan parameter biosfer terjadi begitu lambat sehingga umat manusia mampu beradaptasi dengan perubahan dan masuk ke dalam siklus biogeokimia yang praktis stabil(cm.: Moiseev N.N. Peradaban pada titik balik. Cara Rusia. M., 1999).

Selain itu, transisi ke paradigma ko-evolusi sebagai dasar dari kebijakan lingkungan negara harus dilakukan dalam kondisi yang tidak dapat diandalkan bahkan untuk peramalan jangka menengah dari situasi lingkungan, ketidakpastian perkiraan probabilitas dan kemungkinan tingkat pengembangan komponen individu dari krisis lingkungan global.

Kembali di akhir 60-an. dalam laporan Klub Roma "Batas Pertumbuhan" dan "Kemanusiaan di Persimpangan Jalan" (lihat: padang rumput P. L. Batas Pertumbuhan. N.-Y., 1972: MesarovichM.,aluE. Umat ​​Manusia di Titik Balik. N.-Y., 1974; Pemodelan proses ekonomi global. M., 1984) dirumuskan kesimpulan sebagai berikut:

- sambil mempertahankan sistem nilai modern, pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan produksi saling mempercepat satu sama lain, dan baik penduduk maupun volume produksi meningkat secara eksponensial bahkan ketika mendekati batas fisik;

- untuk negara-negara dengan level tinggi pembangunan, bahaya lingkungan terbesar adalah pengembangan energi nuklir dan pertumbuhan pencemaran lingkungan, untuk negara-negara dengan tingkat yang rendah - penipisan sumber daya alam secara progresif dengan latar belakang pertumbuhan penduduk;

-global bencana ekologi(“kehancuran lingkungan”) dapat meletus setelah waktu yang relatif singkat, sudah di tengahXXI di.

Tanpa memperdebatkan isi mendasar dari kesimpulan ini dan berbagi pendapat tentang kebangkrutan yang jelas dari pembangunan ekonomi, yang dilakukan dengan asumsi kemampuan lingkungan yang tidak terbatas untuk memurnikan diri, banyak peneliti, bagaimanapun, percaya bahwa “karena kurangnya informasi yang dapat dipercaya tentang mekanisme proses degradasi, prakiraan ilmiah tentang konsekuensi pengelolaan alam modern atau transisi ke bentuk pengelolaan baru sulit dilakukan”(Mengubah dunia: pendekatan geografis untuk studi. Proyek Soviet-Amerika. M., 1996. P. 15). Kesimpulan ini ditegaskan, misalnya, oleh materi laporan resmi Organisasi Meteorologi Dunia (2000) tentang hasil studi tentang kemungkinan konsekuensi dari efek rumah kaca. Laporan tersebut mencatat bahwa jika tren saat ini berlanjut, penurunan produksi pertanian dapat diprediksi (Brasil, Peru, zona Sahel Afrika, Asia Tenggara, Cina, wilayah Asia bekas Uni Soviet): kepunahan hutan: kenaikan permukaan laut sebesar 25-30 cm pada tahun 2050 dan 1 m pada tahun 2100. Semua ini dapat menyebabkan hilangnya fisik sejumlah negara pulau, migrasi puluhan dari jutaan orang; di kota-kota besar, mungkin ada ancaman serius bagi kesehatan manusia.

Namun, pada saat yang sama, penulis laporan menyatakan bahwa sekarang hampir tidak mungkin untuk secara tegas menghubungkan tren umum pemanasan iklim dengan perkembangan efek rumah kaca yang mirip longsoran salju, meskipun pelanggaran siklus karbon alami di bawah pengaruh aktivitas antropogenik tidak diragukan lagi. Perkiraan di atas benar jika perubahan iklim yang ada benar-benar terkait dengan manifestasi efek rumah kaca dan akan bertahan di masa depan, tetapi apakah ini benar-benar terjadi. hanya dapat dikatakan dengan tingkat probabilitas tertentu.

Kesulitan yang signifikan adalah "konten teknis" kebijakan lingkungan negara. Sebagai contoh, kita dapat merujuk pada masalah pembuangan limbah dari pembangkit listrik tenaga nuklir, yang sangat topikal untuk Rusia (lihat Tabel). Banyak masalah teknis seperti itu perlu diselesaikan sekarang, yang terkait dengan keputusan kehendak yang tak terhindarkan dan potensi ancaman konsekuensi jangka panjang dari keniscayaan mereka.

Apakah transisi ke konsep pembangunan berkelanjutan cukup untuk penentuan jangka panjang dari dasar-dasar kebijakan lingkungan Rusia? Konsep ini dalam bentuknya saat ini tidak mewakili beberapa model lengkap (program, proyek). Bahkan, ia hanya mendefinisikan seperangkat prinsip, yang mengikuti yang memungkinkan untuk memastikan kemajuan sosial tanpa melebihi kemampuan potensial sistem ekologi, untuk mencapai kepuasan kebutuhan vital penduduk dan untuk membentuknya dengan mengalihkannya ke beberapa ekologis. daerah rasional. Sejauh mana hal ini dapat dilakukan dalam kondisi modern masih belum jelas.

Adopsi oleh Rusia dari ketentuan utama konsep pembangunan berkelanjutan dapat dianggap sebagian besar sebagai fait accompli. Ini diabadikan dalam Keputusan Presiden Federasi Rusia 4 Februari 1994 No. "Tentang strategi negara Federasi Rusia untuk perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan", dikembangkan oleh Pemerintah Federasi Rusia Konsep transisi Federasi Rusia ke pembangunan berkelanjutan, yang disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia 1 April 1996.

Namun demikian, konsep kebijakan lingkungan negara mau tidak mau memerlukan klarifikasi karena pengetahuan ilmiah semakin dalam dan sesuai dengan situasi lingkungan di negara tersebut. Kesulitan dalam pembuatan kebijakan lingkungan tidak terbatas pada ketidakpastian ilmiah tentang isu-isu tertentu. Mereka disebabkan oleh banyak faktor, termasuk pengaruh berbagai kelompok penekan terhadap pembentukan fondasinya. Di balik dukungan perwakilan elit ilmiah, politik dan ekonomi nasional dari satu sudut pandang atau lainnya, ada perbedaan kualitatif dalam distribusi sumber daya alam antara Federasi dan daerah, perusahaan, serta kelompok dan kepentingan dan faktor lainnya.

Pada tingkat teknologi saat ini dan dalam kerangka model perkembangan dunia yang tidak berubah, perbaikan lingkungan secara global adalah tugas yang praktis tidak dapat diselesaikan, terutama karena jumlah sumber daya yang sangat besar yang diperlukan untuk ini. Fakta-fakta berikut dapat menjadi konfirmasi tidak langsung dari tesis ini. Pada tahun 1992, peralatan perlindungan lingkungan diproduksi di Amerika Serikat seharga 80 miliar dolar dan diekspor seharga 8 miliar, di Jepang, masing-masing, untuk 30 dan 5 miliar, di Jerman, untuk 27 dan 11 miliar dolar (lihat: Forum Nasional "Ecology of Rusia"//Buku Hijau Rusia, Bagian 2, Buku 2, M., 1994). Data ini juga menunjukkan bahwa di negara-negara maju dukungan teknis kebijakan lingkungan berubah menjadi industri besar, dengan segala konsekuensi berikutnya, tidak hanya lingkungan, tetapi juga ekonomi, politik, dll.

Bagaimana masalah lingkungan diselesaikan di Federasi Rusia? Secara singkat, Anda dapat menjawab seperti ini: "diterapkan pada kemiskinan". Dalam konteks krisis ekonomi, kegiatan perlindungan lingkungan dibiayai secara residual, tetapi dengan latar belakang deklarasi spektakuler. Prospek pengembangan nyata dan implementasi praktis dari kebijakan lingkungan negara yang efektif tampaknya agak goyah, jika kita berasumsi bahwa reformasi administrasi dan manajerial terbaru (misalnya, menurunkan status Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, penghapusan Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Federasi Rusia) mencerminkan sikap sebenarnya dari eselon kekuasaan tertinggi terhadap masalah lingkungan.

pemerintah Rusia di dalam arti tertentu ternyata menjadi sanderanya sendiri terhadap pengenalan mekanisme pasar di bidang ekologi secara luas karena kurangnya sumber daya dan pengembangan kerangka hukum perlindungan alam yang tidak memadai. Sementara itu, konstruksi mekanisme perlindungan lingkungan didasarkan pada konsep reduksionisme ekonomi yang sudah ketinggalan zaman, yang tidak memperhitungkan nilai diri kehidupan manusia dan mencoba untuk mengurangi semua faktor dengan pendekatan biaya, termasuk penetapan "harga kehidupan manusia", telah lama menjadi kritik yang beralasan dari para ahli dalam dan luar negeri.

Perlu dicatat bahwa langkah-langkah khusus yang ditujukan untuk menyelesaikan masalah lingkungan memerlukan studi yang lebih rinci dan komprehensif. Jadi, misalnya, penetapan oleh pihak berwenang dari nilai-nilai polusi GSC yang saat ini tidak dapat dicapai secara teknis dapat mengarah pada fakta bahwa akan lebih menguntungkan bagi perusahaan untuk membayar denda emisi. zat berbahaya daripada membangun dan mengoperasikan instalasi pengolahan air limbah, karena denda tidak dapat dihindari, dan penolakan untuk mengolah limbah menghasilkan penghematan biaya. Oleh karena itu, dalam penerapan kebijakan lingkungan, perlu untuk mempertimbangkan faktor-faktor seperti inefisiensi ekonomi sebagian besar industri "bersih" dalam ekonomi pasar (biaya fasilitas pengolahan meningkat secara eksponensial tergantung pada tingkat pengolahan dan mendekati total biaya. investasi di perusahaan): efisiensi akhir dari teknologi perawatan yang ada, kurangnya kemajuan nyata dalam penciptaan sumber energi "bersih", dll.

Pendapat para ahli lingkungan tentang pentingnya area tertentu dari implementasi kebijakan lingkungan dapat diwakili oleh hasil survei para ahli yang dilakukan pada bulan Februari 1997. Di antara langkah-langkah prioritas yang berkontribusi untuk memperbaiki situasi lingkungan di daerah, para responden mengaitkan: memperketat kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang lingkungan (74% responden); konsolidasi legislatif dari kompensasi maksimum yang mungkin untuk kerusakan yang disebabkan oleh alam oleh perusahaan, organisasi dan departemen (70%); cakupan yang luas dari situasi lingkungan melalui media massa(45%); perubahan pribadi dalam manajemen otoritas lingkungan Rusia (40%); pelaksanaan kajian lingkungan independen (40%); peningkatan pemotongan terpusat untuk langkah-langkah perlindungan lingkungan ke anggaran daerah (29%); penutupan semua perusahaan yang berbahaya bagi kesehatan manusia (20%). Gejalanya adalah ketidakpuasan yang diungkapkan oleh 80% responden dengan struktur otoritas lingkungan yang ada.

Kebijakan lingkungan negara yang efektif saat ini tidak dapat dilakukan tanpa area yang dibiayai anggaran dan mahal. Ini termasuk memastikan kelangsungan hidup nasional di dunia global krisis ekologi, yaitu alokasi sumber daya jika terjadi perkembangan peristiwa menurut “skenario pesimistis”, penerapan langkah-langkah untuk mencapai keberlanjutan atau tingkat perubahan yang dapat diterima dalam sistem ekologi utama.

Kompleksitas dan pentingnya tugas membentuk kebijakan lingkungan negara Rusia membutuhkan partisipasi organisasi publik, termasuk partai dan gerakan lingkungan, dalam pengembangannya. Dalam periode ketegangan sosial-ekologis yang akut, pembentukan interaksi konstruktif otoritas dengan partai-partai dan gerakan-gerakan ini dapat menjadi salah satu kondisi yang diperlukan untuk menjaga keterkelolaan proses sosial dan lingkungan.

Pengembangan kebijakan lingkungan negara, bidang terpentingnya (program, proyek) mungkin harus dilakukan sedemikian rupa untuk: memastikan pembentukan pandangan dunia ekologis populasi, termasuk pendidikan spiritual dan moral, pendidikan, pengembangan dunia standar lingkungan interaksi dalam sistem "alam - manusia - masyarakat »; mewujudkan kerjasama yang konstruktif antara masyarakat, negara, warga negara dalam perlindungan kesehatan manusia dan lingkungan alam; memastikan pengenalan teknologi ramah lingkungan, penggunaan rasional sumber daya alam negara; mengembangkan sistem hukum dan ketertiban lingkungan hidup; untuk mengubah faktor lingkungan dan ekonomi menjadi komponen integral dari pengelolaan pembangunan ekonomi dan sosial negara: untuk mewujudkan hak yang tidak dapat dicabut dari setiap warga negara atas lingkungan yang baik dan aman. pengetahuan ilmiah, teknologi, manusia dan sumber daya alam yang cukup memadai bagi Rusia untuk keluar dari krisis ekologi.

3. Tanggung jawab hukum dalam hukum lingkungan.

Menurut teori hukum, perbuatan yang dilakukan merupakan dasar obyektif dari tanggung jawab hukum, dasar formil adalah norma hukum yang menetapkan susunan dan ciri-ciri kejahatan ini, dan kesalahan menjadi dasar subyektif. Namun, alokasi norma, kesalahan dan perbuatan sebagai alasan sampai batas tertentu bersyarat, karena. bahkan jika digabungkan, mereka tidak cukup untuk benar-benar membawa pelaku ke pengadilan. Oleh karena itu, satu-satunya dan cukup dasar hukum untuk pertanggungjawaban adalah adanya perbuatan corpus delicti suatu kejahatan lingkungan yang diatur oleh norma hukum pidana.

Apa, sesuai dengan undang-undang lingkungan Rusia saat ini, yang diakui sebagai pelanggaran, dan apa itu kejahatan? Pasal 81 Hukum RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" Pelanggaran lingkungan didefinisikan sebagai kesalahan, tindakan melanggar hukum yang melanggar undang-undang lingkungan dan menyebabkan kerusakan pada lingkungan alam dan kesehatan manusia. Definisi ini memiliki sejumlah kekurangan. Ada ketidakpastian di dalamnya (perbuatan melawan hukum yang melanggar hukum); tidak semua nilai sosial yang menjadi subyek hubungan hukum lingkungan yang dirugikan dicantumkan; konsekuensi, bukan objek pelanggaran, diambil sebagai fitur sistematis. Akibat tidak termasuk dalam komposisi unsur hubungan lingkungan yang dilindungi undang-undang, dan tidak memungkinkan untuk membedakan antara kejahatan lingkungan dan kejahatan lainnya (ekonomi, terhadap harta benda, terhadap kesehatan, pejabat, dll).

Kejahatan lingkungan dapat digambarkan sebagai: suatu tindakan yang berbahaya secara sosial, bersalah, (tindakan atau tidak bertindak) yang dilarang oleh hukum di bawah ancaman hukuman, yang bertujuan untuk menyebabkan kerusakan pada hubungan di bidang ekologi (dibandingkan dengan Pasal 14 KUHP Federasi Rusia . Tindakan berbahaya secara sosial yang bersalah yang dilarang oleh Kode ini di bawah ancaman hukuman diakui sebagai kejahatan. Suatu tindakan (tidak bertindak) bukanlah kejahatan, meskipun secara formal mengandung tanda-tanda tindakan apa pun yang diatur oleh Kode Etik ini, tetapi karena ketidakberartiannya tidak menimbulkan bahaya publik (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal Federasi Rusia tanggal 25-06-98). No.92-FZ).

Komposisi kejahatan lingkungan (seperti yang lainnya) mencakup empat elemen:

-objek kejahatan

- sisi objektif

- sisi subjektif

-subjek.

Objek kejahatan lingkungan adalah koleksi hubungan masyarakat yang telah berkembang di bidang perlindungan lingkungan, penggunaan sumber daya secara rasional dan memastikan keamanan lingkungan, aktivitas ekonomi, pengembangan lapisan tanah, dll.

Subjek kejahatan lingkungan adalah lingkungan alam secara keseluruhan dan komponen-komponen individualnya (tanah, lapisan tanah, air, udara, hewan). Ini adalah salah satu elemen penting kejahatan lingkungan. Dialah yang memungkinkan Anda untuk menentukan dalam hubungan apa sumber daya alam ini atau itu terlibat (apa esensi sosial-ekonominya) dan untuk membatasi kejahatan yang bersangkutan dari orang lain. Dengan demikian, menangkap ikan yang melanggar aturan yang ditetapkan merupakan penangkapan ikan ilegal, dan tindakan yang sama dilakukan di kolam perikanan - pencurian properti, sejak di kasus terakhir ikan bukanlah sumber daya alam yang terletak di habitat aslinya, tetapi merupakan nilai komoditas-materi. Oleh karena itu, pencemaran udara di tempat industri (tambang, bengkel, dll.) tidak dapat dianggap sebagai kejahatan lingkungan, karena tindakan ini tidak melanggar hubungan untuk perlindungan lingkungan, tetapi pada hubungan untuk perlindungan kesehatan dalam kinerja. dari fungsi tenaga kerja.

Subyek kejahatan lingkungan hidup harus diperhatikan dalam hubungannya dengan obyeknya. Analisis subjek yang terisolasi tidak memungkinkan untuk mengklarifikasi sikap yang menyebabkan kerusakan, itu menghasilkan kesalahan dan kebingungan dalam penilaian hukum pelanggaran. Subyek kejahatan lingkungan harus memperhatikan berbagai komponen lingkungan alam yang tidak lepas dari alam oleh tenaga manusia. kondisi alam, baik mengumpulkan sejumlah tenaga kerja dari generasi sekarang dan generasi sebelumnya, tetapi tetap berada di lingkungan alam, atau dimasukkan ke dalamnya oleh seseorang untuk melakukan fungsi biologis dan alami lainnya (hutan tanaman yang dilepaskan untuk pengembangbiakan hewan, burung, benih ikan). , dll).

Untuk sisi objektif Kejahatan lingkungan ditandai dengan pelanggaran melalui tindakan atau kelambanan aturan yang mengikat secara umum untuk penggunaan sumber daya alam dan perlindungan lingkungan alam; menyebabkan kerugian terhadap kepentingan lingkungan hidup individu, masyarakat atau negara, atau menimbulkan bahaya nyata yang menyebabkan kerugian tersebut; Ketersediaan hal menyebabkan antara tindakan yang membahayakan lingkungan dan kerugian yang ditimbulkan.

Dalam hal-hal yang diatur oleh undang-undang, sisi objektif meliputi: tempat, waktu, situasi, alat, cara, cara melakukan kejahatan lingkungan. Misalnya, susunan perburuan yang dapat dipidana secara administratif ditentukan dengan berburu pada a) waktu yang dilarang, b) di tempat yang terlarang, c) tanpa izin, d) dengan alat dan cara yang dilarang dikualifikasikan sebagai (Pasal 201.2 KUHPerdata). Pelanggaran Administratif Federasi Rusia; Pasal 256 KUHP Federasi Rusia), dan perburuan a) menyebabkan kerusakan besar, b) menggunakan kendaraan bermotor atau pesawat terbang, bahan peledak, gas atau metode pemusnah massal burung dan hewan lainnya; d) sehubungan dengan burung dan binatang, yang perburuannya sama sekali dilarang; e) di wilayah cagar alam, suaka margasatwa, atau di zona darurat lingkungan, itu adalah pelanggaran pidana (Pasal 258 KUHP Federasi Rusia).

Dari sisi subjektif, kedua bentuk rasa bersalah dapat terjadi: disengaja dan ceroboh. maksud mungkin langsung dan tidak langsung, dan N kecerobohan- sebagai kelalaian atau arogansi (kesembronoan)). Jadi, perburuan ilegal(Pasal 258 KUHP Federasi Rusia), pengambilan hewan dan tumbuhan air secara ilegal (Pasal 256 KUHP Federasi Rusia), penebangan pohon dan semak secara ilegal(Pasal 260 KUHP Federasi Rusia), penghancuran habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia(Pasal 259 KUHP Federasi Rusia) dilakukan dengan sengaja. Lainnya, seperti perusakan atau perusakan hutan – sebagai akibat dari penanganan api yang ceroboh atau sumber bahaya lain yang meningkat (Pasal 261 KUHP Federasi Rusia) - hanya karena kelalaian. Sejumlah tindakan, seperti pencemaran lingkungan(Pasal 77 KUHP, Pasal 251, 252 KUHP), pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan lapisan tanah(Pasal 255 KUHP Federasi Rusia) dapat dilakukan baik dengan sengaja maupun karena kelalaian.

Pada saat yang sama, motif dan tujuan kejahatan lingkungan yang disengaja bisa sangat berbeda dan, sebagai suatu peraturan, mereka tidak diindikasikan sebagai tanda-tanda kejahatan, tetapi dapat dipertimbangkan ketika hukuman sebagai keadaan yang memberatkan atau meringankan.

Pasal 88 hukum "Tentang Perlindungan Lingkungan", dengan mempertimbangkan ketentuan hukum perdata, memberikan pengecualian terhadap aturan umum tanggung jawab bersalah. Ini mengacu pada kasus-kasus di mana kerusakan disebabkan oleh sumber bahaya yang meningkat. Kewajiban untuk mengganti kerugian ada pada pemilik sumber ini, terlepas dari adanya rasa bersalah. Kerugian tersebut dapat dikompensasikan berdasarkan fakta yang ditimbulkannya, kecuali jika dapat dibuktikan bahwa itu terjadi sebagai akibat dari force majeure atau kesengajaan dari korban.

Subyek kejahatan lingkungan hanya orang perseorangan saja yang boleh, sedangkan yang menjadi subyek tindak pidana lingkungan hidup adalah orang perseorangan dan badan hukum, termasuk badan usaha dengan berbagai bentuk kepemilikan dan subordinasi, serta organisasi dan warga negara asing.

Tampaknya perlu dibedakan antara subjek kejahatan dan subjek pertanggungjawaban. Perundang-undangan administratif, sipil, perburuhan, misalnya, mengatur tanggung jawab 3 orang untuk tindakan atau peristiwa di mana mereka tidak terlibat secara objektif. Jadi, tanggung jawab administratif dapat diberikan kepada orang tua atas tindakan anak-anak di bawah umur, hukum perdata - kepada pembawa barang atau pemilik sumber bahaya yang meningkat, disiplin - kepada bos atas tindakan bawahannya.

Subyek kriminal, disiplin, tanggung jawab material di bawah undang-undang saat ini hanya dapat berupa individu. Subjek tanggung jawab administratif dan perdata- baik perorangan maupun badan hukum.

Undang-undang saat ini menetapkan bahwa tanggung jawab administratif dan pidana individu untuk kejahatan lingkungan dimulai pada usia 16 tahun. Dalam proses perdata, mereka menanggung tanggung jawab terbatas dari usia 15 hingga 18 tahun, dan dari usia 18 tahun - penuh, karena. dari usia ini orang menjadi sepenuhnya mampu.

Tidak ada batasan usia mengenai kemungkinan penerapan tanggung jawab disipliner dan materiil pada orang-orang yang memiliki hubungan kerja dengan majikan.

4. Konsep tanggung jawab kejahatan lingkungan, jenis, tugas dan prinsipnya.

Munculnya dan perkembangan institusi tanggung jawab atas kejahatan lingkungan sebelum runtuhnya Uni Soviet terjadi dalam kerangka sistem hukum tradisional negara Soviet.

Pada periode pasca-Soviet, ditandai dengan pemutusan radikal dalam hubungan sosial-ekonomi dan reformasi seluruh sistem Federasi Rusia (RF), ketika memilih cara pengaruh hukum negara untuk melakukan pelanggaran lingkungan, legislator menghadapi dua masalah :

1) memaksimalkan potensi yang diciptakan sebelumnya lembaga hukum untuk tujuan perlindungan lingkungan (EPS) dalam kondisi hubungan pasar;

2) pengembangan norma-norma baru dari berbagai cabang hukum tentang OOPS, termasuk pengembangan administrasi-hukum, perdata dan lembaga tanggung jawab lainnya.

Dalam bentuk akhirnya, tanggung jawab kejahatan lingkungan ditetapkan dalam Pasal 81 Hukum RSFSR tanggal 19 Desember 1991 G."Tentang Perlindungan Lingkungan". Secara khusus, ia menyatakan bahwa untuk kejahatan lingkungan, pejabat dan warga negara menanggung tanggung jawab disiplin, materi, administratif, perdata dan pidana, dan perusahaan, lembaga, organisasi - hukum administrasi dan perdata sesuai dengan hukum yang disebutkan dan tindakan legislatif lainnya dari Federasi Rusia dan subjeknya.

Terhadap perbuatan hukum pengaturan yang mengandung ketentuan umum pertanggungjawaban atas kejahatan dan pelanggaran lingkungan termasuk undang-undang lingkungan dan sumber daya federal:

- Hukum Federasi Rusia"Tentang Keahlian Ekologis" dari 23 November 1995 G,

- Hukum Federasi Rusia"Di Perlindungan Khusus daerah alami"dari 14 Marta 1996 G

- HukumFederasi Rusia "Tentang sumber daya penyembuhan alami, area dan resor yang meningkatkan kesehatan" dari 23 Februari 1995 G.,

-Kode TanahRSFSR dari 25 April 1993 G.,

Dasar-dasar kehutananundang-undang Federasi Rusia dari 6 Marta 1993 G.,

- Kode Air Federasi Rusia tertanggal 18 Oktober 1995 G.,

- Hukum Federasi Rusia"Tentang Dunia Hewan" dari 24 April 1995 G.,

-Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (CAO)

Berdasarkan Seni. Seni. 71, 72 Konstitusi Federasi Rusia adopsi norma-norma pidana, lembaga pemasyarakatan, hukum perdata di bidang perlindungan dan perlindungan lingkungan adalah tanggung jawab Federasi Rusia. Perundang-undangan administratif, tenaga kerja, perumahan, air, hutan, undang-undang lapisan tanah, dan undang-undang perlindungan lingkungan dikelola bersama oleh Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia. Subyek Federasi diberi wewenang untuk menetapkan tanggung jawab administratif atas pelanggaran: aturan berburu dan memancing; aturan pelaksanaan pemanfaatan satwa liar jenis lain; keputusan tentang penanganan bencana alam dan epidemi; peraturan karantina hewan; peraturan kedokteran hewan. Keadaan ini harus dipertimbangkan ketika menangani masalah tanggung jawab hukum untuk kejahatan lingkungan.

Tanggung jawab hukum merupakan salah satu jenis tanggung jawab sosial. Selanjutnya dibagi lagi menjadi disipliner tanggung jawab administratif-hukum, perdata-hukum dan pidana-hukum . Juga membedakan antara bahan dan tanggung jawab moral, tanggung jawab individu, badan hukum dan pejabat, tanggung jawab disipliner, dll. Setiap jenisnya yang digunakan di bidang perlindungan lingkungan (EPS) memiliki ciri-ciri kepribadian. Namun, semua jenis adalah bagian dari konsep hukum umum.

Sayangnya, dalam literatur ilmiah modern, tanggung jawab hukum atas kejahatan lingkungan kurang mendapat perhatian. Akibatnya, ada perbedaan pendapat tentang sejumlah masalah teoritis dasar dan beberapa ketidakpastian. Seiring dengan itu, tidak ada posisi tunggal mengenai definisi hukum, isi, pembagian ke dalam jenis. Jadi, ada pendapat bahwa ada "positif" tanggung jawab, yang harus dipahami sebagai kewajiban untuk melakukan tindakan yang sesuai dengan "persyaratan obyektif dari situasi tertentu dan cita-cita yang dikondisikan secara obyektif pada waktu itu." Definisi ini tidak jelas, mengaburkan konsep tanggung jawab hukum, menyebabkan kebingungan istilah, kebingungan dan kesulitan tambahan dalam memahami isinya. Dalam rencana retrospektif, tanggung jawab dialokasikan untuk tindakan yang sudah dilakukan, "tanggung jawab retrospektif". Tanggung jawab dalam pengertian perspektif dianggap sebagai kewajiban untuk mematuhi aturan hukum yang ada. Beberapa pengacara menyamakan tanggung jawab dan hukuman. Hampir tidak mungkin untuk setuju dengan pendapat seperti itu. Meskipun ini terkait, mereka bukan konsep yang identik. Tanggung jawab mendahului hukuman, tetapi hukuman tidak selalu mengikuti tanggung jawab. Fakta hukum yang menimbulkan hubungan hukum adalah adanya suatu tindak pidana yang telah dilakukan. Isi dari hubungan hukum ini adalah hak dan kewajiban masing-masing subjek yang saling bersesuaian. Karena tidak adanya definisi yang jelas tentang tanggung jawab hukum atas kejahatan lingkungan. Perlu dicatat bahwa itu dinyatakan dalam perampasan properti, sifat organisasi atau pribadi. Ilmuwan lain percaya bahwa ini “sistem tindakan pemaksaan yang diterapkan kepada pelanggar peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan lingkungan hidup dan sistem perlindungan lingkungan hidup untuk menghukum pelaku, menekan dan mencegah pelanggaran tersebut serta memulihkan hak-hak yang dilanggar.”

Adapun klasifikasi tanggung jawab, pembagian paling luas menjadi jenis menurut afiliasi industrinya: pidana, administrasi, perdata, materiil, disiplin.

Apakah ini berarti bahwa setiap cabang hukum memiliki tanggung jawab sendiri? Pertanyaan ini sangat penting secara praktis, mengingat bahwa beberapa penulis telah mengakui kewajiban hukum air, hukum tanah, lingkungan (hukum lingkungan) sebagai jenis independen.

Tampaknya para penulis yang mempertimbangkan alokasi tanggung jawab untuk kejahatan lingkungan untuk sebagian besar konvensi adalah benar, karena tidak lebih dari kompleks jenis tanggung jawab hukum di atas yang paling banyak digunakan di bidang perlindungan lingkungan.

Perundang-undangan nasional telah mengadaptasi keempat jenis pertanggungjawaban ini. Mengangkat pertanyaan tentang mengenali jenis tanggung jawab baru juga harus mencakup mengajukan pertanyaan tentang menciptakan mekanisme baru yang mendasar untuk implementasinya. Namun, tidak ada yang menghalangi alokasi jenis tanggung jawab baru dalam hal perkembangan teoretis Masalah.

Berdasarkan kriteria yang dikenal dalam praktik legislatif, semua jenis tanggung jawab di bidang OOPS atas dasar terjadinya dapat dibagi menjadi: objektif dan subjektif.

Untuk objektif termasuk tanggung jawab perdata yang timbul dari fakta menyebabkan kerugian saat menggunakan sumber bahaya yang meningkat, terlepas dari kesalahan pemiliknya. Di sini, fakta menyebabkan kerugian oleh suatu tindakan merupakan dasar obyektif untuk pertanggungjawaban, dan aturan hukum yang mengaturnya adalah dasar formal.

subyektif akan ada tanggung jawab yang timbul hanya jika subjek delik memiliki kesalahan sebagai tanda wajib dari susunan delik. Dari posisi ini, rasa bersalah dapat dianggap sebagai dasar subjektif dari tanggung jawab.

Menurut metode pengaruh, tanggung jawab dibedakan: kompensasi, yang ditujukan untuk mengkompensasi kerugian, dan represif, diwujudkan dalam penerapan hukuman.

untuk kompensasi berlaku khususnya untuk kewajiban untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan, diatur oleh norma-norma hukum perdata dan administrasi.

Untuk spesies yang represif berlaku, misalnya tanggung jawab administratif, pidana, disipliner.

Menurut ruang lingkup aplikasi, seseorang dapat membedakan ekonomi-hukum, negara-hukum dan jenis tanggung jawab lainnya.

Fitur baru hubungan ekonomi memungkinkan pengacara untuk membedakan dengan alasan yang sama apa yang disebut tanggung jawab ekonomi mempengaruhi hubungan di bidang ekologi. Itu datang untuk menyebabkan kerugian dalam tindakan hukum, ketika tidak ada alasan untuk memaksakan tanggung jawab hukum. Tindakan tanggung jawab tersebut, misalnya, denda wajib untuk emisi polutan ke lingkungan, pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, kompensasi atas kerugian di lingkungan alam. Dengan adanya peraturan hukum hubungan ekonomi, tanggung jawab ekonomi bertindak dalam bentuk hukum tanggung jawab materi (harta benda), berupa menjalani sanksi ekonomi yang diterapkan atas prakarsa subjek hukum lainnya. Pertanyaan tentang tanggung jawab atas kejahatan di daerah aktivitas ekonomi sebagian besar masih kontroversial. Para peneliti dengan tepat mencatat bahwa tanggung jawab tersebut dapat dianggap sebagai fenomena independen hanya sebagai kewajiban untuk melakukan tindakan tertentu. Tanggung jawab ekonomi untuk pelanggaran yang sudah dilakukan tidak ada seperti: kasus serupa itu selalu bertindak dalam bentuk tanggung jawab hukum. Sebagian besar sanksi ekonomi diterapkan dalam bentuk hukum perdata (kehilangan, denda, ganti rugi, penegakan kewajiban) atau hukum administrasi (ganti rugi, denda, penalti). Dengan demikian, tanggung jawab ekonomi berupa kewajiban untuk melakukan tindakan tertentu tidak lebih dari semacam tanggung jawab "positif".

Hampir tidak sah untuk berbicara dari posisi ini tentang tanggung jawab hukum dan lingkungan yang independen. Pada akhirnya, tanggung jawab yang diberikan oleh norma-norma ketenagakerjaan, administratif, perdata, dan undang-undang pidana. Lebih tepat berbicara tentang pertanggungjawaban atas kejahatan lingkungan. Jenis pertanggungjawaban tersebut, seperti yang kita lihat, dapat berbeda tergantung pada cabang hukum dan jenis pelanggaran (pelanggaran ringan, gugatan perdata, kejahatan).

Hal tersebut di atas juga berkorelasi dengan sistem hukum lingkungan, yang sebagai cabang hukum yang kompleks, tidak hanya terdiri dari norma-norma berbasis sumber daya (air, udara, tanah, lapisan tanah, dll.) dan undang-undang lingkungan, tetapi juga norma-norma. konstitusional, internasional, sipil, administrasi, tenaga kerja, pidana dan undang-undang lainnya.

Tampaknya pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan harus memastikan tujuan-tujuan berikut:

- perlindungan hubungan masyarakat di bidang ekologi, perlindungan lingkungan, udara, perut, perairan;

-memastikan hukuman pidana;

- pencegahan kejahatan baru;

-Pendidikan penduduk dalam semangat menghormati hukum dan hukum dan ketertiban lingkungan yang mapan.

Tanggung jawab atas pelanggaran lingkungan didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

-legalitas,

- persamaan warga negara di depan hukum,

- Tanggung jawab bersalah (dengan pengecualian kewajiban untuk mengganti kerugian yang disebabkan oleh sumber bahaya yang meningkat, dengan cara menerapkan tanggung jawab perdata),

- keadilan,

- humanisme,

-membedakan peletakannya,

-tindakan ekonomi dari paksaan negara.

5. Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran lingkungan.

Tanggung jawab disiplin

Tanggung jawab disiplin ditanggung oleh karyawan perusahaan, lembaga, organisasi, terlepas dari bentuk kepemilikannya, untuk kegagalan mematuhi rencana dan langkah-langkah untuk perlindungan alam dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, untuk pelanggaran standar kualitas lingkungan, untuk operasi yang tidak tepat dari instalasi dan fasilitas pengolahan, dan untuk pelanggaran persyaratan lain dari undang-undang lingkungan. Dalam pelaksanaan tugas mereka dalam pelayanan atau pekerjaan (Pasal 82 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan").

Prosedur untuk membawa tanggung jawab disipliner ditentukan oleh undang-undang perburuhan, undang-undang tentang layanan publik, tindakan pengaturan lain dari Federasi Rusia dan entitas konstituennya, perjanjian kerja (kontrak), piagam dan peraturan tentang perusahaan, organisasi, institusi. Pada saat yang sama, ketentuan kontrak kerja yang memperburuk situasi karyawan dibandingkan dengan undang-undang saat ini, termasuk ketentuan pertanggungjawaban, tidak valid. Ciri khas komposisi pelanggaran disiplin adalah bahwa kegagalan untuk mematuhi persyaratan undang-undang lingkungan pada saat yang sama merupakan kegagalan karyawan untuk memenuhi tugasnya karena posisi atau perjanjian (kontrak).

Tanggung jawab disipliner dinyatakan dalam pengenaan hukuman disipliner pada orang yang bersalah dalam bentuk: komentar, teguran, teguran keras, pemecatan dari jabatan (Pasal 135 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Undang-undang, piagam tentang disiplin dan tindakan normatif lainnya dapat memberikan sanksi disipliner lain untuk kategori pekerja dan karyawan tertentu. Misalnya, sebagai sanksi disipliner, berikut ini dapat diterapkan: perampasan sebagian atau seluruhnya dari bonus atau cara lain untuk mendorong; pindah ke pekerjaan bergaji lebih rendah atau pindah ke posisi yang lebih rendah; perampasan pangkat atau gelar kelas; pernyataan kepatuhan layanan yang tidak lengkap. Saat menjatuhkan sanksi disipliner, beratnya pelanggaran yang dilakukan, keadaan di mana pelanggaran tersebut dilakukan, dan perilaku karyawan harus diperhitungkan. Hanya satu sanksi disiplin yang dapat diterapkan untuk setiap pelanggaran. Selama masa berlaku sanksi disiplin (satu tahun sejak tanggal pengenaan), tindakan insentif tidak diterapkan kepada karyawan. Hukuman dapat dicabut terlebih dahulu oleh badan atau pejabat yang menerapkannya atas inisiatif mereka sendiri, atas permintaan atasan langsung atau kelompok kerja, jika pelaku tidak melakukan pelanggaran baru dan telah menunjukkan dirinya sebagai orang yang berhati-hati. karyawan. Administrasi berhak, alih-alih sanksi disipliner, untuk merujuk masalah ini ke rapat umum kolektif buruh atau organisasi publik.

Ketentuan umum tentang kemungkinan penerapan kepada pelaku undang-undang lingkungan tanggung jawab terkandung dalam Art. 83 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan". Tata cara penerapannya diatur dalam undang-undang ketenagakerjaan. Tanggung jawab terdiri dari pembebanan pada pelanggar (pelaku kesalahan) kewajiban untuk mengganti kerugian dan biaya yang dikeluarkan karena kesalahannya oleh lembaga, organisasi, perusahaan atau badan ekonomi lain yang dengannya pelaku melakukan hubungan kerja. Sesuai dengan undang-undang perburuhan, pelanggar (penyebab kerugian) bertanggung jawab dalam jumlah kerusakan aktual langsung, tetapi tidak lebih dari penghasilan bulanannya (Pasal 119 Kode Perburuhan). Namun demikian, pelaku mengganti kerugian sepenuhnya jika kerusakan itu diakibatkan oleh suatu tindak pidana; dengan sengaja; ketika kerugian itu disebabkan bukan dalam pelaksanaan tugas-tugas perburuhan mereka; bila disebabkan oleh pegawai dalam keadaan mabuk; ketika, sesuai dengan hukum atau kontrak, karyawan bertanggung jawab penuh.

Saat menentukan jumlah kerusakan, hanya kerusakan aktual langsung yang diperhitungkan, pendapatan yang hilang tidak diperhitungkan. Tidak dapat diterima untuk membebankan tanggung jawab kepada karyawan atas kerusakan yang dapat diklasifikasikan sebagai risiko produksi normal (Pasal 118 dari Kode Perburuhan). Menurut undang-undang perdata saat ini, perusahaan, lembaga, organisasi atau entitas ekonomi lainnya bertanggung jawab atas kerugian yang disebabkan oleh karyawannya selama melakukan tugas kerjanya kepada korban (Pasal 1068 KUH Perdata Federasi Rusia). Hal ini menciptakan jaminan kompensasi atas kerugian korban, terlepas dari kondisi materiil pelaku pelanggaran.

Pada gilirannya, suatu perusahaan atau badan usaha lain memiliki hak untuk mengajukan klaim recourse di pengadilan terhadap karyawannya dan memulihkan darinya semua kerugian yang terjadi (Pasal 1081 KUH Perdata Federasi Rusia).

Tanggung jawab administratif.

Tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan diterapkan oleh badan eksekutif negara yang berwenang, pejabat badan negara yang relevan, atau pengadilan.

Mempertimbangkan situasi lingkungan yang tidak menguntungkan di negara itu, prevalensi pelanggaran lingkungan, Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia yang baru termasuk, sebagai badan yang berhak mempertimbangkan kasus administratif, badan kontrol lingkungan, badan kontrol geologi, badan Kementerian Pertanian dan Pangan, Komite Sumber Daya Lahan dan pengelolaan lahan (Roskomzem Federasi Rusia), badan yang melindungi negara cagar alam dan taman alam nasional.

Itu dapat diberikan kepada individu dan badan hukum. Daftar pelanggaran administratif lingkungan diberikan dalam Pasal 84 Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan, undang-undang sumber daya alam sektoral dan dalam Kode Pelanggaran Administratif, di mana mereka dikelompokkan dalam bab "Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan, sejarah dan budaya. monumen."

Secara keseluruhan pelanggaran administrasi di bidang perlindungan lingkungan dan pengelolaan alam ada sebelas kelompok:

Ketidakpatuhan dengan persyaratan lingkungan selama perencanaan, studi kelayakan proyek, desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, komisioning, pengoperasian perusahaan, struktur atau objek lain (Pasal 8.1 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-ketidakpatuhan terhadap persyaratan lingkungan dan sanitasi dan epidemiologis saat menangani limbah produksi dan konsumsi atau lainnya zat berbahaya(Pasal 8.2 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran aturan penanganan pestisida (Pasal 8.3 KUHP)

-pelanggaran undang-undang tentang keahlian lingkungan (Pasal 8.4 KUHP)

- penyembunyian atau distorsi informasi lingkungan (Pasal 8.5 dari Kode Pelanggaran Administratif)

- kerusakan tanah (Pasal 8.6 KUHP)

-kegagalan untuk memenuhi kewajiban untuk membawa tanah ke dalam kondisi yang sesuai untuk digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan (Pasal 8.7 Kode Pelanggaran Administratif)

- penggunaan tanah untuk tujuan selain yang dimaksudkan, kegagalan untuk mematuhi langkah-langkah wajib untuk memperbaiki tanah dan melindungi tanah (Pasal 8.8 dari Kode Pelanggaran Administratif)

- pelanggaran persyaratan untuk perlindungan sumber daya sub-tanah dan hidro-mineral (Pasal 8.9 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran persyaratan untuk penggunaan tanah lapisan bawah secara rasional (Pasal 8.10 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran aturan dan persyaratan untuk melakukan pekerjaan pada studi geologi lapisan tanah (Pasal 8.11 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran tata cara pemberian izin penggunaan dan tata cara penggunaan bidang tanah dan hutan di kawasan perlindungan air dan jalur pantai badan air(Pasal 8.12 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran aturan untuk perlindungan badan air (Pasal 8.13 Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran aturan penggunaan air (Pasal 8.14 Kode Pelanggaran Administratif)

- pelanggaran aturan untuk pengoperasian pengelolaan air atau struktur dan perangkat perlindungan air (Pasal 8.15 dari Kode Pelanggaran Administratif)

- kegagalan untuk mematuhi aturan untuk memelihara dokumen kapal (Pasal 8.16 dari Kode Pelanggaran Administratif)

-pelanggaran peraturan yang mengatur kegiatan di perairan laut pedalaman, di laut teritorial, di landas kontinen dan (atau) secara eksklusif zona ekonomi Aturan Federasi Rusia (standar, norma) atau ketentuan lisensi (Pasal 8.17 dari Kode Pelanggaran Administratif)

Pelanggaran aturan untuk perlindungan udara atmosfer (Pasal 8.21 dari Kode Pelanggaran Administratif)

Pelepasan ke pengoperasian kendaraan bermotor dengan kelebihan kandungan normatif polutan dalam emisi atau standar tingkat kebisingan (Pasal 8.22 dari Kode Pelanggaran Administratif;

-pengoperasian kendaraan bermotor dengan kelebihan kandungan normatif pencemar dalam standar emisi atau tingkat kebisingan (Pasal 8.23 ​​KUHP;

-pelanggaran tata cara pembagian areal tebang, survey lokasi tebangan di hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan (Pasal 8.24 KUHP);

- pelanggaran aturan pengelolaan hutan (Pasal 8.25 KUHP);

-pelanggaran aturan pelaksanaan pengelolaan hutan sekunder (Pasal 8.26 KUHP);

- pelanggaran aturan di bidang reproduksi, perbaikan kondisi dan komposisi spesies hutan, peningkatan produktivitasnya, produksi benih tanaman hutan (Pasal 8.27 KUHP);

-penebangan liar, perusakan atau penggalian pohon, semak belukar dan liana (Pasal 8.28 KUHP);

-perusakan habitat hewan (Pasal 8.29 KUHP);

-perusakan atau kerusakan ladang jerami dan padang rumput, sistem reklamasi, serta jalan di tanah dana hutan atau di hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan (Pasal 8.30 dari Kode Pelanggaran Administratif)

- pelanggaran persyaratan perlindungan hutan (Pasal 8.31 KUHP).

Untuk melakukan pelanggaran administrasi lingkungan, dapat diterapkan: peringatan, denda, penyitaan alat untuk melakukan pelanggaran; perampasan hak khusus (berburu, memancing, mengemudikan kendaraan); perampasan yang dibayar atas suatu benda yang merupakan alat untuk melakukan suatu tindak pidana. Tindakan legislatif Federasi Rusia juga dapat menetapkan jenis hukuman administratif lainnya, selain yang ditentukan dalam Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Sanksi administratif dibagi menjadi dasar dan tambahan. Yang utama adalah yang mengandung fungsi utama hukuman-pendidikan-pencegahan dan tidak dapat diberikan di samping jenis hukuman lainnya. Tambahan melakukan fungsi pembantu dalam mencapai tujuan pemidanaan. Penyitaan dan penyitaan yang dibayar dapat diterapkan baik sebagai sanksi pokok maupun sebagai sanksi administrasi tambahan. Hukuman lain yang tercantum di atas hanya dapat diterapkan sebagai hukuman dasar.

Badan yang mempertimbangkan kasus pelanggaran administratif dapat mengenakan sebagai tambahan hanya hukuman administratif yang disebutkan dalam pasal tindakan normatif yang menetapkan tanggung jawab untuk pelanggaran administratif tertentu. Misalnya, sebagai hukuman tambahan, penyitaan diatur dalam sanksi Pasal 85 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tentang tanggung jawab atas pelanggaran aturan berburu, memancing, dan jenis penggunaan satwa liar lainnya.

Untuk satu pelanggaran administratif, hukuman utama, atau hukuman utama dan tambahan dapat dikenakan. Penerapan dua hukuman utama secara bersamaan tidak dapat diterima. Penyitaan dan penyitaan senjata api, amunisi, peralatan penangkapan ikan yang diizinkan untuk digunakan tidak boleh diterapkan kepada orang-orang yang berburu atau menangkap ikan adalah sumber mata pencaharian utama sehubungan dengan kegiatan kerja mereka.

Perampasan hak mengemudi kendaraan tidak dapat diterapkan kepada orang yang menggunakan kendaraan tersebut karena cacat, kecuali untuk kasus mengemudi sambil melakukan pelanggaran lingkungan (misalnya, saat berburu "dari bawah lampu depan") sambil mabuk.

Perampasan hak untuk berburu dan menangkap ikan tidak dapat diterapkan pada orang-orang yang berburu atau menangkap ikan merupakan sumber penghidupan utama sehubungan dengan kegiatan kerja mereka.

Perusahaan, lembaga, organisasi, pengusaha, individu bertanggung jawab secara administratif atas pelanggaran lingkungan dalam hal pelanggaran terkait dengan proses produksi atau kegiatan ekonomi lainnya.

Individu tunduk pada tanggung jawab administratif setelah mencapai usia 16 tahun. Sesuai dengan Pasal 14 CAL, orang berusia 16 hingga 18 tahun yang telah melakukan pelanggaran lingkungan tunduk pada tindakan berikut: diatur oleh Peraturan tentang Komisi untuk Urusan Remaja.

Pejabat harus bertanggung jawab atas ketidakpatuhan terhadap persyaratan undang-undang lingkungan, yang ketentuan dan pelaksanaannya merupakan bagian dari tugas resmi mereka.

Tidak ada definisi pejabat dalam peraturan perundang-undangan administrasi. Ilmu dan praktek menyebut mereka pegawai negeri yang memiliki kekuasaan negara, kekuasaan yang bersifat administratif dan ekonomi organisasional dan administratif untuk mengelola konstruksi administrasi-politik, ekonomi, sosial budaya.

Menurut undang-undang saat ini, hanya dua jenis hukuman administratif yang dapat diterapkan kepada pejabat - peringatan dan denda. Karena perilaku pejabat yang melanggar hukum, berdasarkan fungsinya, dapat menyebabkan lebih banyak kerugian daripada pelanggaran administratif orang lain, Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan menetapkan peningkatan tanggung jawab administratif bagi pejabat dalam bentuk denda dari tiga hingga dua puluh kali upah minimum yang ditetapkan. di RF Kode Pelanggaran Administratif RSFSR (Pasal 2 7) mengklasifikasikan denda sebagai salah satu jenis hukuman utama. Ditetapkan bahwa denda diatur dalam kisaran dari sepersepuluh hingga seratus kali upah minimum, serta hingga sepuluh kali nilai barang yang dicuri, hilang, atau jumlah pendapatan ilegal yang diterima sebagai akibat dari pelanggaran administratif. Dalam kasus luar biasa, sehubungan dengan kegagalan untuk memenuhi kewajiban yang timbul dari perjanjian internasional, dan kebutuhan khusus untuk memperkuat tanggung jawab, undang-undang Federasi Rusia dapat mengenakan denda dalam jumlah yang lebih besar.

Tanggung jawab pidana.

HAI dibatasi oleh undang-undang pidana Rusia saat ini, dibahas secara rinci dalam bab-bab berikutnya.

6. Kejahatan dan pelanggaran lingkungan, alasan untuk membedakannya.

Menurut cabang hukum yang mengatur pertanggungjawaban atas pelanggaran dan kejahatan lingkungan, yang terakhir dibagi menjadi: administrasi, disiplin, pidana, hukum perdata. Sama halnya dengan alokasi jenis tanggung jawab, tidak tepat untuk memilih jenis kejahatan lain (hukum internasional, misalnya). mereka akhirnya direduksi menjadi empat spesies bernama.

Semua pelanggaran lingkungan (serta yang lainnya) dibagi menjadi: pelanggaran dan kejahatan. Pelanggaran ringan memerlukan tanggung jawab disiplin, keuangan atau administratif, dan kejahatan - pidana . Tanggung jawab perdata dapat dikenakan bersama dengan tanggung jawab disipliner, administratif material atau pidana. Keterlibatan dalam bentuk tanggung jawab ini tidak membebaskan subjek dari kewajiban untuk mengkompensasi kerugian, jika ada. Hal ini disebabkan oleh kenyataan bahwa hukuman yang diterapkan dalam pelaksanaan spesies tertentu kewajiban, adalah ukuran hukuman, dan bukan kompensasi atas kerugian, meskipun seringkali (penarikan bonus, denda, penyitaan) bersifat material. Jumlah yang dikumpulkan sebagai hukuman tidak diberikan kepada korban sebagai kompensasi kerugian, tetapi ditransfer ke rekening khusus dana lingkungan negara dalam anggaran.

Harus ditekankan bahwa dalam praktiknya masalah membedakan kejahatan lingkungan dari pelanggaran ringan cukup kontroversial, karena sekitar 60% dari norma hukum lingkungan yang terkandung dalam KUHP Federasi Rusia mirip dengan norma undang-undang administratif. Tanda-tanda obyektif kejahatan lingkungan dan pelanggaran ringan menunjukkan kesamaan dan terdiri dari pelanggaran aturan yang sama: penangkapan ikan, perburuan, penebangan, penambangan, keselamatan kebakaran di hutan, menjaga kebersihan cekungan air dan udara, dll. Oleh karena itu, ketika menyelidiki kejahatan lingkungan , lembaga penyelidikan , investigasi dan pengadilan sering membuat kesalahan hukum. Jadi, warga M. menangkap lima, dan G. dan U. - sembilan sturgeon milik spesies ikan yang berharga. Selain itu, setiap pemburu menyebabkan kerusakan besar. Meskipun dalam tindakan mereka ada tanda corpus delicti yang memenuhi syarat, inisiasi kasus pidana ditolak dengan alasan bahwa para pelaku tidak memiliki hukuman sebelumnya, memiliki tempat tinggal dan pekerjaan tetap, dan kerusakan telah diganti.

Pada saat yang sama, ada fakta ketika para pelaku dibawa ke pertanggungjawaban pidana atas pelanggaran ringan terhadap aturan perlindungan alam. Misalnya, warga T. dihukum karena penangkapan ikan ilegal dalam keadaan yang memberatkan, karena ia menangkap ikan dari jenis yang berharga dengan sendok berjumlah lima puluh ribu rubel. Dia sangat positif di tempat kerja, ada petisi dari kolektif buruh untuk memindahkannya dengan jaminan. Tetapi keadaan yang meringankan tidak memungkinkan warga T. untuk menghindari tanggung jawab pidana.

Berdasarkan Kode Pelanggaran Administratif baru 2002 Pelanggaran administratif adalah tindakan yang melanggar hukum, bersalah (tidak bertindak) dari individu atau badan hukum, di mana Kode Pelanggaran Administratif atau undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang pelanggaran administratif menetapkan tanggung jawab administratif. Badan hukum dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran administratif jika ditetapkan bahwa ia memiliki kesempatan untuk mematuhi aturan dan norma, untuk pelanggaran yang disediakan oleh Kode Pelanggaran Administratif atau hukum entitas konstituen Federasi Rusia. untuk tanggung jawab administratif, tetapi orang ini tidak mengambil semua tindakan tergantung pada kepatuhannya(Pasal 2.1 Kode Pelanggaran Administratif).

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, sangat penting untuk mengidentifikasi kriteria berbasis ilmiah untuk membedakan antara jenis kejahatan dan non-pidana di bidang ekologi. Teori ini didominasi oleh posisi di mana kejahatan dan pelanggaran dibedakan berdasarkan tingkat bahaya publik atau "bahaya". Namun, derajat ini sendiri tidak didefinisikan secara kuantitatif baik dalam literatur maupun dalam undang-undang, dan tampaknya tidak mungkin untuk melakukan ini, karena esensi kejahatan dan pelanggaran tidak dapat diungkapkan dalam ekspresi numerik yang akurat secara matematis dan didefinisikan dengan jelas.

Sepertinya bahaya publik - properti kumulatif dari tanda-tanda obyektif dan subyektif dari suatu pelanggaran, yang bersama-sama menentukan karakteristik suatu tindakan dan hanya dapat dievaluasi dalam hubungannya dengan tanda-tanda lain. Posisi ini terutama didasarkan pada hukum. Struktur hukum pelanggaran mencerminkan kategori kuantitatif (pengulangan, totalitas, kekambuhan, dll.) dan kualitatif (tempat, waktu, metode, bentuk kesalahan, dll.).

Pemecahan masalah pembedaan antara kejahatan lingkungan dan pelanggaran ringan disederhanakan ketika faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat bahaya publik dari pelanggaran diperhitungkan langsung oleh pembuat undang-undang dalam disposisi norma hukum pidana. Paling sering, ini menunjukkan konsekuensi dari tindakan dan ukurannya, pengulangan pelanggaran pidana terhadap aturan, cara tindakan, bentuk kesalahan. Misalnya, perburuan liar tanpa keadaan yang memberatkan (bagian 1 pasal 166 KUHP yang berlaku sebelumnya) diakui sebagai pidana hanya jika orang tersebut sebelumnya telah dikenai tindakan administratif untuk pelanggaran serupa. Pelanggaran aturan veteriner dan aturan untuk memerangi penyakit dan hama tanaman (Pasal 249 KUHP Federasi Rusia tahun 1996) memerlukan tanggung jawab pidana hanya jika konsekuensi serius, dengan lalai menyebabkan penyebaran epizootik atau konsekuensi serius lainnya, dan jika tidak ada - administratif (Pasal 97.98.101 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia) atau disiplin. Tanggung jawab pidana untuk pencemaran air timbul jika pencemaran, penyumbatan, penipisan air permukaan atau air tanah, sumber pasokan air minum atau perubahan lain dalam mereka sifat alami jika tindakan ini menyebabkan kerugian yang signifikan terhadap kesehatan manusia atau kematian massal hewan, stok ikan, fauna atau flora, kehutanan atau pertanian (Pasal 250 KUHP Federasi Rusia). Pencemaran air, yang tidak termasuk yang ditentukan dalam Art. 250 dari KUHP Federasi Rusia konsekuensi, dihukum secara administratif sesuai dengan Art. 57 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Dalam menganalisis kejahatan lingkungan, perlu diingat bahwa adanya unsur-unsur kejahatan dalam suatu perbuatan belum menjadi dasar yang cukup untuk membawa pelaku pada pertanggungjawaban pidana. Dasar utama pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan adalah tingkat kerusakan. Jadi, jika penebangan pohon dan semak secara tidak sah, serta kerusakan sejauh menghentikan pertumbuhan pohon, semak dan liana di hutan kelompok pertama atau di kawasan hutan lindung khusus semua kelompok, serta pohon , perdu dan liana yang tidak termasuk dalam dana hutan atau dilarang ditebang, jika tindakan ini dilakukan dalam jumlah yang signifikan(Pasal 260 KUHP Federasi Rusia) diklasifikasikan sebagai kejahatan, dalam jumlah kecil - sebagai pelanggaran administratif.

Dalam Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administrasi yang lama, kadang-kadang sangat sulit untuk membedakan antara kejahatan dan pelanggaran, ketika tanda-tandanya dijelaskan dengan cara yang sama dalam undang-undang pidana dan administrasi, atau hanya jenis pelanggaran yang ditunjukkan (dengan begitu- disebut disposisi "sederhana"). Masalah ini diselesaikan dalam Kode Pelanggaran Administratif baru Federasi Rusia tahun 2002. Pasal 2.9 dari Kode Pelanggaran Administratif menetapkan bahwa “jika pelanggaran administratif yang dilakukan tidak signifikan, hakim, badan, pejabat yang berwenang untuk memutuskan kasus pelanggaran administratif dapat membebaskan orang yang melakukan pelanggaran administratif dari tanggung jawab administratif dan membatasi dirinya pada ucapan lisan” Tanggung jawab atas pelanggaran administratif terjadi ketika pelanggaran ini menurut sifatnya tidak menimbulkan tanggung jawab pidana sesuai dengan undang-undang saat ini. Atas dasar inilah Art. 8.28 dari Kode Pelanggaran Administratif secara administratif dapat dihukum "penebangan liar, perusakan atau penggalian pohon, semak atau tanaman merambat, perusakan atau perusakan hutan tanaman, pertumbuhan muda yang berasal dari alam". Lalu apa itu kejahatan? Menurut Pasal 260 KUHP Federasi Rusia, kejahatan adalah penebangan pohon dan perdu secara tidak sah, serta kerusakan sejauh menghentikan pertumbuhan pohon, semak dan liana di hutan kelompok pertama atau di kawasan hutan lindung khusus semua kelompok, serta pohon, semak dan liana yang tidak termasuk dalam dana hutan atau dilarang untuk ditebang,jika perbuatan tersebut dilakukan dalam jumlah yang signifikan” . Jumlah yang signifikan dalam artikel ini adalah kerusakan yang dihitung sesuai dengan tarif yang ditetapkan, dua puluh kali lebih tinggi dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia pada saat melakukan kejahatan, ukuran besar- dua ratus kali.

Sebuah konflik hukum diamati ketika membandingkan norma-norma administratif-hukum dan pidana-hukum tentang tanggung jawab untuk polusi udara. Jadi, dalam Seni. Seni. 8.21 dari Kode Pelanggaran Administratif mengatur tanggung jawab administratif untuk emisi zat berbahaya ke atmosfer, pelanggaran kondisi izin khusus untuk emisi zat berbahaya ke atmosfer, pelanggaran aturan operasi, tidak menggunakan fasilitas, peralatan atau aparatus untuk pemurnian gas dan pengendalian emisi zat berbahaya ke atmosfer. Bagian pertama dari pasal 251 KUHP Federasi Rusia polusi udara menetapkan tanggung jawab pidana untuk pelanggaran aturan emisi polutan ke atmosfer atau pelanggaran pengoperasian instalasi, struktur, dan objek lain, jika tindakan ini menyebabkan polusi atau perubahan lain dalam sifat alami udara.. Menurut undang-undang, itu terjadi terlepas dari tingkat kelebihan MPC polutan, terjadinya atau menciptakan bahaya nyata terjadinya. efek berbahaya, khususnya, untuk fakta polusi udara yang melanggar aturan emisi polutan ke atmosfer . Tindakan yang sama yang dengan lalai menyebabkan kerusakan pada kesehatan manusia , dapat dihukum berdasarkan bagian 2 pasal 251 KUHP Federasi Rusia, dan tindakan yang dengan lalai menyebabkan kematian seseorang - berdasarkan bagian 3 pasal ini. Penerapan Bagian 1 Pasal 251 KUHP Federasi Rusia sesuai dengan konten literalnya akan berarti penutupan banyak perusahaan industri, berkontribusi pada pengembangan lebih lanjut dari krisis ekonomi yang sudah berkembang di negara kita, membawa ke pengadilan untuk tindakan bahaya publik yang rendah (misalnya, pengendara mobil karena kelebihan kandungan karbon monoksida dalam gas buang) dan distorsi kebijakan kriminal negara di bidang perlindungan lingkungan. Pasal 223 KUHP RSFSR tahun 1960 memiliki struktur yang serupa. Mahkamah Agung Uni Soviet dalam paragraf 8 resolusi 7 Juli 1983 "Tentang praktik penerapan undang-undang oleh pengadilan tentang perlindungan alam" membuat bagian 1 pasal 223 KUHP RSFSR tunduk pada interpretasi yang membatasi dan menjelaskan bahwa (seperti dalam kasus pencemaran badan air) pencemaran udara dapat diakui sebagai kejahatan hanya jika, sebagai akibat dari melebihi standar emisi yang ditetapkan, menyebabkan kerugian atau bahaya nyata yang membahayakan kesehatan manusia, stok ikan, satwa liar atau flora diciptakan. . Jelas, Bagian 1 Pasal 251 KUHP baru Federasi Rusia harus dipahami dalam arti yang sama. Dalam KUHP yang baru, isi pasal “Kejahatan Lingkungan”, seperti yang lainnya, diselaraskan dengan hierarki nilai-nilai sosial yang dianut dalam negara hukum yang demokratis (individu, masyarakat, negara), norma-norma internasional yang berlaku umum. dan persyaratan untuk memerangi bentuk modern dan jenis kejahatan lingkungan, sehingga untuk berbicara. Tampaknya CC harus fokus pada pengakuan lingkungan alam dasar biologis kehidupan, kesehatan, aktivitas manusia. Dari posisi tersebut, kejahatan lingkungan pada hakekatnya merupakan kejahatan terhadap manusia dan seluruh kehidupan di muka bumi dengan cara mempengaruhi lingkungan. Gagasan tentang bahaya sosial dari kejahatan ini juga berubah secara signifikan, sementara sampai sekarang mereka termasuk dalam kategori kekuatan tidak signifikan, sekunder, kecil dan sarana yang dialokasikan untuk memerangi mereka, mereka tidak terdaftar dalam program negara untuk memerangi kejahatan.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, pembedaan pertanggungjawaban pidana terhadap kejahatan lingkungan diberikan tergantung pada sifat dan tingkat bahaya perbuatan, akibat yang ditimbulkan, identitas pelaku, adanya keadaan yang meringankan dan yang memberatkan. Rancangan norma hukum pidana, sebagai suatu peraturan, memperhitungkan sifat dan tingkat keparahan kerugian yang disebabkan oleh kejahatan lingkungan terhadap kesehatan atau kehidupan manusia. Namun, pembedaan pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan dalam hukum pidana Rusia modern masih jauh dari sempurna. Dan itu ditentukan terutama oleh empat aspek utama:

-tingkat budaya hukum Rusia yang rendah;

- adanya norma-norma administrasi dan hukum yang kompleks yang bersinggungan dengan norma-norma pidana di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan;

- kerja kejaksaan lingkungan yang tidak efektif; Dalam KUHP Federasi Rusia yang baru, jumlah norma tentang kejahatan yang terkait dengan kerusakan lingkungan alam meningkat lebih dari tiga kali lipat (dari 4 menjadi 14). Konsep kejahatan lingkungan dalam KUHP tidak diberikan. Sementara itu, perumusannya penting untuk mencapai banyak tujuan penting. Lagi pula, gagasan tentang bahaya sosial total dari tindakan yang merusak lingkungan diperlukan untuk klasifikasi yang benar dari tindakan-tindakan yang harus diakui sebagai kriminal. Dari sini - interpretasi yang benar kejahatan lingkungan berfungsi sebagai dasar metodologis dari proses pembuatan aturan.

di luar presentasi yang benar tentang esensi dari tindakan yang berbahaya secara sosial, tidak mungkin untuk membangun sanksi, menentukan tujuan norma hukum pidana, ruang lingkup dan tugas pekerjaan pencegahan. Evaluasi efektivitas pertanggungjawaban pidana dan sanksi hukum pidana yang diterapkan tidak dapat dihindari terkait dengan analisis perilaku ilegal, pemahaman yang jelas tentang modelnya.

Konsep umum kejahatan lingkungan tidak lebih dari konsep generiknya, yang mencakup sejumlah fitur generik. - tindakan berbahaya secara sosial yang bersalah, yang dilarang oleh KUHP di bawah ancaman hukuman, diakui sebagai kejahatan. Suatu perbuatan (omission to act) bukanlah suatu kejahatan, walaupun secara formal mengandung tanda-tanda perbuatan yang diatur oleh Kode Etik ini, tetapi karena tidak berartinya tidak menimbulkan bahaya umum.(Pasal 14 KUHP Federasi Rusia). Dalam literatur hukum ada definisi perambahan ini sesuai dengan: fitur umum kejahatan yang ditentukan dalam KUHP. Sebagai aturan, mereka terhubung atau mengikuti dari definisi objek pengaruh kriminal dan dibangun sesuai dengan skema: “Kejahatan di bidang perlindungan alam adalah perbuatan yang melanggar batas hubungan ini dan itu (penjelasannya berikut)”. - perlindungan lingkungan, kepatuhan terhadap aturan untuk perlindungan dan penggunaan tanah, tanah di bawahnya, lingkungan laut, landas kontinen, kepatuhan terhadap aturan berburu;

- penggunaan kekayaannya secara rasional sebagai salah satu cara perlindungan;

-pelestarian kondisi alam berkualitas yang tepat untuk kehidupan manusia dan pelestarian habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia (perlindungan dari polusi dan keracunan lingkungan, kebisingan, panas, getaran, dll.), termasuk memastikan keamanan lingkungan, peningkatan dan reproduksi sumber daya alam.

Upaya masa lalu yang gagal untuk mempertimbangkan kejahatan lingkungan sebagai berbagai kejahatan di bidang kegiatan ekonomi tidak memungkinkan untuk mengungkapkan secara memadai kekhususan kejahatan di bidang perlindungan lingkungan, menggeser pusat gravitasi dari hubungan lingkungan ke materi, biaya, yang benar-benar tidak cukup dari sudut pandang ide-ide kontemporer tentang interaksi masyarakat dan alam. . Selain itu, hanya unsur-unsur alam yang memiliki bentuk materi tertentu dan dapat di kuasai orang saja yang ada dalam harta benda. Namun hukum Kriminal melindungi juga unsur-unsur lingkungan alam yang sama sekali tidak dapat dimiliki siapa pun, misalnya, atmosfer, lapisan tanah, air laut lepas, lingkungan laut, fauna dan flora Antartika. Dan sebagainya. . perjanjian internasional hak negara untuk membuang spesies hewan tertentu yang dilindungi secara khusus yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia terbatas.

Pembuat undang-undang juga tidak memasukkan kejahatan di bidang perlindungan alam dalam lingkaran kejahatan terhadap properti, jika tidak, ia akan menempatkan norma lingkungan dalam bab KUHP “Kejahatan terhadap properti”.

Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 9), Hukum Federasi Rusia "Tentang Properti di Federasi Rusia" (Pasal 6), Kode Tanah (Pasal 3), undang-undang sipil dan sejumlah tindakan normatif lainnya tentang sumber daya alam mendirikan jenis yang berbeda Properti. Tetapi tidak berarti bahwa hubungan properti adalah objek kejahatan lingkungan. Seperti diketahui, properti dianggap dalam arti objektif dan subjektif sebagai kategori ekonomi dan sebagai konsep hukum, sebagai hak kepemilikan. Dalam pengertian ekonomi, properti adalah bentuk apropriasi unsur-unsur lingkungan alam yang dikondisikan secara historis, di mana hubungan sosial antara orang-orang diekspresikan dalam proses produksi, pertukaran, distribusi, dan konsumsi barang-barang material. Artinya, properti terutama merupakan hubungan sosial-ekonomi produksi yang paling penting.

Perbandingan kejahatan lingkungan Dengan kejahatan di bidang kegiatan ekonomi, perlu dicatat bahwa beberapa norma tentang perlindungan lingkungan alam dikaitkan dengan penggunaan ekonomi sumber daya alam:

- Pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia (Pasal 253 KUHP Federasi Rusia);

- Pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan tanah di bawahnya (Pasal 255 KUHP Federasi Rusia);

- Pemanenan hewan dan tumbuhan air secara ilegal (Pasal 256 KUHP Federasi Rusia);

-Perburuan liar (Pasal 258);

- Penebangan pohon dan semak secara ilegal (Pasal 260 KUHP Federasi Rusia)

Norma-norma ini memberikan pertanggungjawaban atas pelanggaran aturan untuk perlindungan sumber daya alam melalui dampak buruk pada mereka dari faktor-faktor berikut: kehancuran, kerusakan, keracunan, polusi. Tentu saja, dari sudut pandang ekonomi, alam adalah bahan mentah basis ekonomi modern, tetapi ketika menganalisis kejahatan lingkungan, penekanannya harus pada kenyataan bahwa sumber daya alam secara keseluruhan merupakan habitat manusia dan makhluk hidup lainnya. Oleh karena itu, tidak hanya kerusakan ekonomi yang harus diperhitungkan, tetapi terutama kerusakan lingkungan: pergeseran sistem ekologi, pelanggaran radiasi, panas, keseimbangan energi, dampak pada kesehatan manusia, kepunahan tumbuhan dan hewan, dll.

Sedangkan kedudukan yang menjadi obyek kejahatan lingkungan adalah sumber daya alam (hutan, air dan udara, tanah, lapisan tanah bawah, atmosfer, alam dan dunia sayur), karena dalam hal ini tidak ada pembedaan antara objek dan subjek perambahan. Sebagai kesimpulan, kami mencatat bahwa dalam literatur hukum ada sudut pandang bahwa kejahatan lingkungan harus dipertimbangkan “perbuatan (tindakan, kelambanan) yang berbahaya secara sosial yang diatur oleh hukum pidana yang melanggar batas lingkungan hidup dan komponen-komponennya, yang pemanfaatan dan perlindungannya secara rasional untuk menjamin kehidupan manusia yang optimal, dan terdiri dari pemanfaatan langsung benda-benda alam sebagai nilai sosial dan mengarah pada perubahan negatif.”

Pada saat yang sama, kondisi sudah matang untuk menyelesaikan setidaknya dua masalah yang dapat memberikan hasil yang signifikan. . 1) pengembangan fundamental baru, dengan mempertimbangkan pengalaman dunia undang-undang lingkungan. 2) adopsi cepat hukum lingkungan, yang implementasinya dapat berdampak bahkan dengan investasi dan biaya yang relatif kecil.

Tampaknya tidak tepat untuk mengaitkan perkembangan hukum lingkungan dengan bentuk undang-undang lingkungan hidup pusat. Pada akhirnya, tidak begitu penting apakah itu akan dianggap sebagai landasan, undang-undang atau kode, dan mungkin serangkaian undang-undang terpisah yang memiliki hierarki tertentu. Lebih penting adalah pengembangan katalog, daftar sarana hukum menerapkan peraturan hukum lingkungan yang nyata. Daftar tersebut harus disiapkan atas dasar menggunakan semua pengalaman legislasi domestik dan asing, perkembangan teoretis dan metodologis yang tersedia, praktik peradilan dan administrasi, dan melakukan penelitian sosial dan hukum khusus. Ini harus mencakup:

a) penunjukan objek pengaturan hukum lingkungan;. Di sini ada kebutuhan mendesak untuk mengalihkan fokus dari objek alam dan kondisinya ke penggunaan sumber daya alam, khususnya, penggunaan standar lingkungan, indikator polusi harus diperluas secara metodologis, dan harus mencakup indikator konsumsi sumber daya alam. dibandingkan dengan tingkat yang dicapai, layak secara teknologi. Ini akan memungkinkan untuk mencakup secara lebih rinci oleh peraturan hukum teknologi semacam itu yang mengarah pada pemborosan sumber daya alam secara besar-besaran.

b) penciptaan suatu kesatuan normatif peralatan konseptual . Pada saat yang sama, konsep-konsep yang digunakan membutuhkan keselarasan yang serius; dalam hal apapun, konsep lingkungan harus digunakan dalam tindakan normatif dalam arti yang sama atau setidaknya sebanding;

Perlindungan lingkungan adalah salah satunya masalah global, solusinya membutuhkan solusi yang komprehensif dan universal, pengenalan serangkaian tindakan efektif untuk memulihkan sumber daya alam, mencegah polusi lautan dan atmosfer dunia, dll. Selama lebih dari satu abad, manusia menghabiskan waktu tanpa berpikir sumber daya alam, dan hari ini saatnya telah tiba ketika kita menyadari bahwa cadangan planet ini tidak terbatas dan tidak hanya membutuhkan penggunaan yang rasional, tetapi juga pemulihan.

Faktor utama yang menjadi perhatian para ahli ekologi adalah memprovokasi penipisan lapisan ozon atmosfer dan mengarah pada "efek rumah kaca", pelepasan zat berbahaya ke lautan dunia, yang menyebabkan kematian penghuninya, dan peningkatan volume limbah produksi yang tidak terurai. Insiden ladang minyak BP yang mengarah ke yang sekarang menunjukkan betapa perlindungan yang lebih luas diperlukan di kompleks minyak dan gas. Lagi pula, di sektor industri inilah kecelakaan apa pun menyebabkan konsekuensi yang mengerikan, yang darinya alam tidak dapat pulih selama bertahun-tahun.

Saat ini, perlindungan lingkungan adalah salah satu masalah kritis, yang diputuskan oleh pemerintah dan sebagian besar negara di dunia. Para ilmuwan mencari teknologi yang lebih lembut untuk produksi dan pemrosesan bahan mentah, mengembangkan kompleks untuk pembuangan atau penggunaan kembali selanjutnya, mengeksplorasi kemungkinan mengurangi jumlah dan konsentrasi emisi berbahaya ke atmosfer, mencoba menggunakan sumber energi yang aman dan lebih ramah lingkungan. bahan bakar ramah

Ini adalah situasi ekologis yang tidak menguntungkan yang mempengaruhi tidak hanya alam

sumber daya, tetapi juga pada kesehatan manusia: menurun durasi rata-rata kehidupan manusia, jumlah bayi yang lahir dengan kelainan perkembangan atau penyakit bawaan semakin meningkat, pasangan infertil dan penderita kanker semakin bertambah. Statistik yang sangat mengecewakan itulah yang menjadi alasan pengembangan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengubah situasi saat ini.

Perlindungan di Rusia telah menjadi salah satu prioritas dalam beberapa tahun terakhir kebijakan domestik negara bagian. Ini melibatkan pengembangan dan penerapan teknologi produksi baru yang aman, langkah-langkah untuk memulihkan sumber daya alam (perkebunan hutan baru dan pembatasan pembukaan lahan, pemulihan populasi badan air, penggunaan sumber daya bawah tanah secara rasional, penggunaan kembali berbagai bahan mentah, dll.) . Seiring dengan langkah-langkah ini, jumlah kawasan lindung, taman nasional, dan cagar alam meningkat.

Komite Negara untuk Perlindungan Alam dipanggil untuk mengatur dan mengontrol penggunaan sumber daya. Tanggung jawab langsungnya adalah mengembangkan peraturan, persyaratan dan aturan. Hanya di negara kita norma-norma hukum lingkungan termasuk dalam hukum utama negara - Konstitusi. Selain itu, untuk menggunakan sumber daya dengan baik di berbagai industri, Undang-undang Subsoil, serta Kode Air, Hutan dan Tanah telah dikembangkan. Meskipun jumlah departemen lingkungan cukup besar, perlindungan lingkungan di negara kita masih belum cukup berkembang. Dan itu bukan bug. kekuasaan negara seberapa besar sikap setiap orang terhadap dunia tempat dia tinggal.

Perlindungan Alam- ini adalah penggunaan sumber daya alam yang rasional dan masuk akal, yang membantu melestarikan keanekaragaman alam yang masih asli dan meningkatkan kondisi kehidupan penduduk. Untuk perlindungan alam Bumi masyarakat dunia sedang mengambil tindakan nyata.

Langkah-langkah efektif untuk melindungi spesies yang terancam punah dan biocenosis alami adalah dengan meningkatkan jumlah cagar alam, memperluas wilayah mereka, membuat pembibitan untuk budidaya buatan spesies yang terancam punah dan memperkenalkan kembali (yaitu, mengembalikan) mereka ke alam.

Dampak manusia yang kuat pada sistem ekologi dapat menyebabkan hasil yang menyedihkan yang dapat memicu seluruh rantai perubahan lingkungan.

Pengaruh faktor antropogenik pada organisme

Sebagian besar bahan organik tidak langsung terurai, tetapi disimpan dalam bentuk kayu, tanah, dan sedimen air. Setelah diawetkan selama ribuan tahun, zat organik ini berubah menjadi bahan bakar fosil (batubara, gambut, dan minyak).

Setiap tahun di Bumi, organisme fotosintesis mensintesis sekitar 100 miliar ton zat organik. Selama periode geologis (1 miliar tahun), dominasi sintesis zat organik selama proses dekomposisi menyebabkan penurunan kandungan CO 2 dan peningkatan O 2 di atmosfer.

Sementara itu, sejak paruh kedua abad XX. perkembangan industri dan pertanian yang intensif mulai menyebabkan peningkatan kandungan CO2 di atmosfer secara stabil. Fenomena ini dapat menyebabkan perubahan iklim di planet ini.

Konservasi sumber daya alam

Dalam hal perlindungan alam, transisi ke penggunaan teknologi industri dan pertanian, yang memungkinkan penggunaan sumber daya alam secara ekonomis, sangat penting. Untuk ini, Anda perlu:

• pemanfaatan sumber daya alam fosil yang paling lengkap;
• daur ulang limbah produksi, penggunaan teknologi non-limbah;
• memperoleh energi dari lingkungan sumber bersih dengan menggunakan energi matahari, angin, energi kinetik laut, energi bawah tanah.

Yang paling efektif adalah pengenalan teknologi bebas limbah yang beroperasi dalam siklus tertutup, ketika limbah tidak dikeluarkan ke atmosfer atau ke dalam bak air, tetapi digunakan kembali.

Konservasi keanekaragaman hayati

Keamanan spesies yang ada organisme hidup juga sangat penting dalam hal biologis, ekologi dan budaya. Setiap spesies hidup adalah produk evolusi berabad-abad dan memiliki kumpulan gennya sendiri. Tak satu pun dari spesies yang ada dapat dianggap benar-benar bermanfaat atau berbahaya. Spesies-spesies yang dianggap berbahaya pada akhirnya bisa menjadi berguna. Itulah mengapa perlindungan kumpulan gen spesies yang ada sangat penting. Tugas kita adalah melestarikan semua organisme hidup yang turun kepada kita setelah melalui proses evolusi yang panjang.

Spesies tumbuhan dan hewan, yang jumlahnya telah berkurang atau terancam punah, tercantum dalam Buku Merah dan dilindungi undang-undang. Untuk melindungi alam, cagar alam, cagar mikro, monumen alam, perkebunan tanaman obat, reservasi, taman nasional dan kegiatan konservasi lainnya. bahan dari situs

"Manusia dan Biosfer"

Untuk melindungi alam pada tahun 1971, program internasional "Manusia dan Biosfer" (dalam bahasa Inggris "Man and Biosfera" - disingkat MAB) diadopsi. Menurut program ini, keadaan lingkungan dan dampak manusia terhadap biosfer dipelajari. Tujuan utama dari program "Manusia dan Biosfer" adalah untuk memprediksi konsekuensi dari kegiatan ekonomi manusia modern, untuk mengembangkan cara-cara untuk penggunaan yang wajar dari kekayaan biosfer dan langkah-langkah untuk perlindungannya.

Di negara-negara yang berpartisipasi dalam program MAB, cagar biosfer besar sedang dibuat, di mana perubahan yang terjadi dalam ekosistem tanpa pengaruh manusia dipelajari (Gbr. 80).

Manusia dan alam bukanlah hubungan paritas, karena peran dominan adalah milik alam. Alam adalah seluruh dunia yang melingkupi seseorang, merupakan tempat lahirnya kehidupan dalam berbagai bentuk dan makna. Segala sesuatu yang ada, lingkungan di sekitar kita bisa ada dalam bentuk hidup dan mati, tetapi dunia ini dalam berbagai manifestasinya mempengaruhi kehidupan kita.

Hubungan dan pola interaksi semua hal diperhatikan di zaman kuno dan merupakan bagian dari filsafat manusia. Perkembangan yang cepat kemajuan teknis, keinginan untuk menaklukkan alam - semua ini mengedepankan isu-isu konservasi ekologi dan perlindungan lingkungan.

Pabrik yang paling kuat sedang dibangun, stasiun raksasa sedang dibangun, panjang pipa gas dan minyak tumbuh setiap hari. Semua ini adalah bagian dari kemajuan teknologi untuk kepentingan umat manusia, tetapi sisi sebaliknya dari kemajuan ini adalah kematian hutan, perubahan bentang alam.

Selama bertahun-tahun kita telah menghibur diri dengan gagasan bahwa manusia adalah penguasa alam, tetapi "pengelolaan"-nyalah yang meninggalkan ruang tak bernyawa, gurun tandus, ekosistem yang hancur, dan reservoir yang terkontaminasi. keadaan menyedihkan ekologi dan pencemaran lingkungan tidak memungkinkan modern masyarakat manusia nikmati kesegaran gelombang laut, nafas murni ruang hutan, air kristal dari sumbernya.

Inilah cara kami mengubah alam. Ledakan pembangkit listrik tenaga nuklir, sungai yang mengalirkan bensin, limbah dari pabrik dan pabrik, asap knalpot, penipisan pita biru sungai, penggundulan hutan kawasan hutan. Dan jika orang yang berakal tidak menyadari tanggung jawab untuk keadaan ekologi dan lingkungan, apa yang akan dia tinggalkan di planet biru?

Saat ini, isu-isu ini menjadi perhatian banyak orang yang bersatu dalam masyarakat "hijau", persatuan ekologis. Bagaimanapun, hanya dengan upaya bersama kita dapat menghidupkan kembali dan melestarikan sumber daya alam dan bertanggung jawab atas semua kehidupan di planet kita, untuk rumah kita - tempat lahirnya kehidupan.

Lingkungan dan perlindungannya

Keadaan lingkungan hidup saat ini memerlukan perlindungan melalui undang-undang dan keseluruhan sistem peraturan lingkungan. Perlindungan lingkungan dan ekologi harus membatasi pengaruh berbahaya dan destruktif manusia terhadap alam sekitar. Banyak negara dan komunitas di dunia modern telah memperkenalkan langkah-langkah khusus untuk memastikan perlindungan lingkungan.

Pembatasan ketat pada emisi zat dan gas berbahaya ke hidrosfer dan atmosfer telah diperkenalkan. Pembuatan cagar alam khusus yang unik, taman nasional, dan suaka margasatwa sedang diatur dan dibiayai. Langkah-langkah pembatasan sedang diperkenalkan untuk menangkap ikan, serta musim dan ukuran perburuan sedang dikurangi. Masalah sampah dan limbah industri diselesaikan dengan menggunakan metode modern dan teknologi pengolahan.

Sejak 1972, Majelis Global Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mendeklarasikan tanggal 5 Juni sebagai hari perayaan hari dunia lingkungan. Pemilihan tanggal ini bukanlah suatu kebetulan, karena pada tahun 1972 Konferensi Stockholm dianggap serius Isu yang berkaitan dengan lingkungan. Hari ini adalah seruan untuk diadakannya acara khusus tahunan oleh negara bagian dan organisasi yang bertujuan untuk pelestarian ekologi dan lingkungan.

Pada tanggal 5 Juni, Rusia juga merayakan Hari Ekologi, tetapi setiap penduduk Bumi harus ingat bahwa yang sehat ekologi lingkungan Ini bukan liburan, tapi tindakan. ketidakpatuhan keseimbangan ekologis dapat menyebabkan konsekuensi yang tragis.

Prakiraan yang menyedihkan

• Peningkatan tahunan di area gurun adalah 27 juta hektar, yang menyebabkan hilangnya tanah subur bagi seluruh umat manusia. Secara keseluruhan, ladang gandum Australia - itulah luas lahan yang pertaniannya hilang setiap tahun.
• Hanya 3% dari populasi pada tahun 1800 yang tinggal di kota, 50% penduduk perkotaan dicatat oleh statistik pada tahun 2008, dan pada tahun 2030 konsentrasi orang di kota akan menjadi 60%.
• Teknologi informasi sudah merupakan hasil dari 2% CO2 yang memasuki atmosfer bumi, yang melebihi volume emisi karbon dioksida dari kegiatan penerbangan. Prakiraan yang diharapkan mengecewakan dan diasumsikan bahwa perkembangan di bidang teknologi Internet pada tahun 2020 akan meningkatkan emisi CO2 ke atmosfer hingga 20%.
• Ahli biologi Wilson dari Universitas Harvard berpendapat bahwa 30.000 spesies organisme hidup yang beragam menghilang dari muka bumi setiap tahun, dan akhir milenium pada tingkat ini akan ditandai dengan hilangnya setengah dari keanekaragaman hayati saat ini.
• Perkembangan irasional dari berbagai deposit pada akhir abad ini dapat menyebabkan penipisan total mineral Bumi.
• Area hutan purba, yang merupakan habitat 3/4 dari semua spesies biologis di planet ini, telah berkurang 20% ​​selama 40 tahun terakhir, dan terus menurun dengan cepat.
• Terumbu karang di planet ini telah menyusut 30% dan perusakan ekosistem unik terus berlanjut.
• Bencana alam dan malapetaka di planet ini dari tahun 2000 hingga 2006 inklusif meningkat 187% dibandingkan dekade sebelumnya. Dan inilah jawaban planet ini atas sikap kita terhadapnya.
• W pencemaran ekologi air tanah menjadi ancaman potensial untuk mencemari 97% sumber daya air tawar di planet ini.
• Pengaruh situasi ekologis pada lingkungan akan menyebabkan hilangnya salju di Kilimanjaro pada tahun 2033.
• Pemanasan global memiliki efek intens pada lapisan es, yang menyebabkan Rusia kehilangan 30 kilometer persegi tanah setiap tahun.

Ekologi, lingkungan dan industrialisasi

Fakta di atas menunjukkan bagaimana kemajuan industri mempengaruhi ekologi dan polusi lingkungan. Planet kita tidak bisa lagi dibanggakan dengan udara bersih, tanah subur, dan air "hidup". Hampir setiap kota mirip satu sama lain dengan sejumlah besar mobil, pabrik, dan pabrik.

Aktivitas industri, menghasilkan produk sampingan, membunuh semua kehidupan di planet ini. Hujan asam, pemanasan global, penipisan lapisan ozon - daftarnya cukup panjang, yang terdiri dari banyak pelanggaran kecil, ketidakpatuhan, kelalaian.

Semua hal negatif ini, dan proses yang terkait dengannya, disebabkan oleh sejumlah besar polutan yang masuk ke atmosfer dari perusahaan industri. Kota-kota tanpa vegetasi tercekik oleh kabut asap. Diesel dan mesin bensin transportasi darat meracuni udara setiap hari.

Sebidang besar hutan - paru-paru planet ini - dihancurkan dengan kejam demi pertumbuhan industri. Keseimbangan oksigen terganggu tidak hanya di satu negara, tetapi di seluruh planet ini.

Banyak hewan, burung, dan tumbuhan tercantum dalam Buku Merah, yang lain berada di ambang kepunahan, karena dunia hewan tidak hanya menjadi sumber makanan bagi umat manusia, tetapi juga produk keserakahan dan hiburan.

Dataran banjir sungai dan danau berubah menjadi gurun, rawa-rawa asin, genangan air busuk. Burung tidak lagi menemukan tempat berlindung di sepanjang tepi sungai dan danau yang kaya makanan. Stok ikan habis atau terbunuh oleh tumpahan minyak. Kita dapat mengamati sebagian populasi ikan yang dulu kaya hanya di akuarium.

Dan untuk ini tidak perlu membaca laporan pers yang menakutkan, di setiap reservoir terdekat kita dapat mengamati gambaran polusi yang menyedihkan dan sikap tidak bertanggung jawab terhadap ekologi dan lingkungan. “Cerita horor” apa lagi yang diperlukan agar setiap orang mengerti bahwa merusak alam tidak etis, tidak modis, tetapi berbahaya?

Pendidikan Lingkungan hidup

Niscaya, masalah ekologi dan lingkungan harus diselesaikan di tingkat global, menggunakan legislatif, organisasi, sanitasi-higienis, teknik dan langkah-langkah dan tuas lainnya. Tapi, Anda bisa mulai sekarang untuk merawat rumah Anda - Bumi di dalam rumah, distrik, kota Anda.

Misalnya, di wilayah Murmansk, berdasarkan perpustakaan anak-anak dan remaja, para aktivis dari organisasi Alam dan Pemuda mengadakan kelas master massal untuk membuat tas ekologis menggunakan teknik Furoshiki Jepang.

Teknik Furoshiki memungkinkan penggunaan selembar kain persegi sebagai wadah untuk membawa berbagai barang dengan berbagai ukuran dan bentuk. Tujuan dari acara ini adalah keinginan besar generasi muda meninggalkan kantong plastik sebagai benda yang berbahaya bagi lingkungan.

Sedikit imajinasi, dan banyak uang dan sumber daya untuk produksi plastik yang tidak perlu dihemat, tanpa merusak lingkungan. "Ayo selamatkan planet ini bersama-sama" - ini adalah slogan hari ini, di mana karyawan organisasi memberi tahu anak-anak dan orang tua tentang dampak destruktif dari dampak antropogenik terhadap alam dan kebutuhan perlindungan lingkungan dari diri kita sendiri.

Adalah mungkin untuk memulai dari yang kecil, dan bahkan kontribusi seperti itu untuk melindungi lingkungan dan memperbaiki lingkungan akan membuat masa depan kita lebih sehat.

Lingkungan bukan hanya apa yang ada di sekitar seseorang, di atasnya kesehatan manusia bergantung, serta kemampuan untuk hidup di planet ini untuk generasi mendatang. Jika tidak bertanggung jawab untuk mendekati pelestariannya, maka kemungkinan besar kehancuran seluruh umat manusia akan terjadi. Oleh karena itu, setiap orang harus menyadari keadaan alam, serta kontribusi apa yang dapat dia berikan untuk perlindungan atau pemulihannya.

Apa yang tergantung pada lingkungan?

Semua kehidupan di Bumi tergantung pada seberapa baik lingkungannya. Pada saat yang sama, tidak mungkin untuk memperhitungkan area tertentu, karena semua sistem memiliki hubungan tertentu satu sama lain:

• suasana;
• lautan;
• Sushi;
• lapisan es;
• lingkungan;
• aliran air.

Dan setiap sistem terancam dengan satu atau lain cara. Tapi setelahnya area spesifik terlalu banyak terkena dampak negatif, berbagai bencana alam dapat terjadi. Mereka, pada gilirannya, tanpa gagal mengancam kehidupan orang-orang. Oleh karena itu, semuanya tergantung pada lingkungan, mulai dari kehidupan manusia yang menguntungkan hingga pelestarian sumber daya alam untuk generasi mendatang.

Pengawasan semua sistem dilakukan oleh orang yang bertanggung jawab. Namun, seperti yang telah ditunjukkan, setiap orang akan menderita jika ada bola yang mencapai titik penting mengarah ke bencana alam. Untuk itu, setiap orang harus memastikan bahwa alam tetap pada keadaan semula, atau jika sudah dilanggar, diperlukan segala upaya untuk memulihkannya.

Alam dan lingkungan

Hampir setiap orang memiliki dampak terhadap lingkungan, terlepas dari pekerjaan mereka. Beberapa dari mereka melakukan hal-hal yang sangat berguna, yang dengannya kekayaan besar dapat disampaikan kepada generasi mendatang - udara dan air bersih, alam yang tak tersentuh, dan sebagainya. Namun, kebanyakan orang memiliki dampak negatif, yang secara bertahap menghancurkan semua yang diberikan planet ini kepada umat manusia.

Untungnya, banyak negara di zaman kita sangat menyadari pentingnya lingkungan, tanggung jawab mereka atas keselamatannya. Dan justru karena alasan inilah adalah mungkin untuk menyelamatkan kekayaan alam individu, sumber daya, yang tanpanya lingkungan akan binasa, dan segera setelah itu, seluruh umat manusia.

Baik negara pada umumnya maupun organisasi individu pada khususnya perlu memberikan perhatian tidak hanya pada kawasan alam yang masih perawan, tetapi juga pada kawasan yang benar-benar membutuhkan bantuan manusia. Ini adalah ekosistem laut, atmosfer, karena kesehatan masyarakat secara langsung bergantung pada mereka. Oleh karena itu, pelestarian alam dan lingkungan di sekitar umat manusia didasarkan tidak hanya pada tanggung jawab untuk suatu wilayah tertentu, tetapi juga untuk totalitas, interkoneksi. Jika kita mengambil contoh limbah kimia, maka seharusnya tidak hanya dianggap sebagai elemen yang merusak kesehatan manusia, tetapi juga sebagai yang merusak alam.

Interaksi manusia-lingkungan

Diketahui bahwa tidak hanya sumber daya lingkungan, keamanannya, tetapi juga kesehatan manusia bergantung pada pelepasan limbah kimia ke atmosfer atau ekosistem laut. Dalam hal ini, pada tahun 2020 direncanakan untuk sepenuhnya menghilangkan polusi tersebut, bahkan tidak menguranginya seminimal mungkin. Untuk alasan ini, saat ini semua perusahaan yang berurusan dengan bahan kimia harus menyerahkan laporan terperinci tentang bagaimana limbah dibuang.

Jika ada peningkatan konsentrasi zat yang berbahaya bagi manusia di atmosfer, perlu untuk segera mengurangi levelnya. Tetapi ini membutuhkan partisipasi semua orang, dan bukan hanya organisasi-organisasi yang memiliki tanggung jawab tertentu untuk melindungi lingkungan. Ada pendapat yang diterima secara umum dan tidak dapat disangkal bahwa sangat penting bagi seseorang untuk menghabiskan waktu di luar rumah. Ini menguntungkannya, membantu memperbaiki atau menjaga kesehatan pada tingkat yang baik. Namun, jika dia menghirup limbah kimia, maka ini tidak hanya akan berkontribusi pada tugas, tetapi juga membahayakan. Akibatnya, semakin bertanggung jawab setiap individu berperilaku dalam kaitannya dengan lingkungan, semakin besar kemungkinan untuk melestarikan dan memeliharanya selama bertahun-tahun.

ekosistem laut

Banyak negara dan negara bagian dikelilingi oleh perairan yang luas. Selain itu, siklus air tidak dapat diabaikan. Oleh karena itu, kota mana pun, meskipun terletak di pusat daratan, memiliki hubungan langsung terhadap ekosistem laut. Akibatnya, kehidupan semua orang di planet ini terhubung dengan lautan, oleh karena itu pelestarian dan perlindungan ruang air jauh dari tugas terakhir.

Departemen Lingkungan tidak dapat melakukannya tanpa pekerjaan perlindungan. ekosistem laut. Misinya adalah untuk meminimalkan polusi lautan. Sayangnya, kegiatan kontemporer seseorang tidak dapat mengecualikan faktor ini, tetapi perlu berusaha untuk menguranginya.

Sumber-sumber yang mencemari hidrosfer adalah sebagai berikut:

1. Ekonomi komunal.
2. Mengangkut.
3. Industri.
4. Daerah non-manufaktur.

Efek negatif maksimum diberikan oleh emisi industri ke sungai atau laut dari berbagai limbah.

Polusi udara

Atmosfer adalah sistem yang memiliki beberapa cara pertahanan diri. Namun, dampak negatif terhadap lingkungan di zaman kita begitu besar sehingga tidak memiliki kekuatan yang cukup untuk kegiatan pertahanan, akibatnya secara bertahap aus.

Ada beberapa sumber utama yang mencemari atmosfer:

1. Industri kimia.
2. Mengangkut.
3. Industri tenaga.
4. Metalurgi.

Di antara mereka, polusi aerosol sangat menakutkan, yang berarti bahwa partikel dipancarkan ke atmosfer dalam bentuk cair atau padat, tetapi mereka bukan bagian dari komposisi permanennya.

Namun, oksida karbon atau belerang lebih berbahaya. Merekalah yang menyebabkan efek rumah kaca, yang mengakibatkan peningkatan suhu di benua dan sebagainya. Oleh karena itu, perlu untuk memantau komposisi udara dengan hati-hati, karena kotoran tambahan cepat atau lambat akan mempengaruhi umat manusia.

Cara untuk melindungi lingkungan

Semakin tinggi dampak negatifnya terhadap alam, semakin banyak organisasi yang harus dibuat yang tidak hanya bertanggung jawab untuk melindunginya, tetapi juga menyebarkan informasi yang membantu semua penghuni planet ini memahami betapa berbahayanya polusi. Akibatnya, dengan meningkatnya bahaya, tindakan perlindungan juga diintensifkan.

Internasional mencakup beberapa metode konservasi alam dan sumber dayanya:

1. Pembuatan fasilitas pemurnian. Mereka dapat menggunakan pengaruh mereka hanya pada sumber daya laut atau atmosfer, atau mereka dapat melayani di kompleks.
2. Pengembangan teknologi pembersihan baru. Ini biasanya dilakukan oleh perusahaan yang bekerja dengan bahan kimia untuk memfasilitasi pembuangan atau meningkatkan dampak positif dalam sistem tertentu.
3. Penempatan yang tepat dari industri kotor. Perusahaan dan organisasi keamanan masih belum dapat menjawab pertanyaan di mana tepatnya perusahaan masing-masing harus ditempatkan, tetapi sedang diselesaikan secara aktif.

Singkatnya, jika solusi untuk masalah keadaan ekologis planet ini dicari, maka perlu bagi semua perwakilan komunitas dunia untuk melakukan ini. Tidak ada yang bisa dilakukan sendirian.

Pembayaran untuk polusi

Karena hari ini tidak ada negara di mana aktivitas manusia tidak terkait dengan beberapa perusahaan, biaya lingkungan dibebankan. Proses ini berlangsung sesuai dengan undang-undang yang diadopsi pada tahun 2002.

Kesalahan umum perusahaan yang bergerak dalam produksi kotor adalah bahwa setelah membayar konservasi alam, mereka melanjutkan proses dampak negatifnya. Bahkan, ini dapat menyebabkan pertanggungjawaban pidana. Pembayaran biaya sama sekali tidak membebaskan dari tanggung jawab, dan setiap perusahaan wajib berusaha untuk mengurangi kerugian, atau bahkan menghilangkannya sama sekali.

Kesimpulan

Kesimpulannya, kita dapat mengatakan bahwa lingkungan adalah totalitas dari semua elemen yang ada di sekitar manusia. Dialah yang memberikan kesempatan untuk evolusi, untuk munculnya ras manusia. Karena itu, tujuan utama zaman kita adalah perlindungan, pemurnian, dan pelestariannya. Jika ini tidak terjadi, maka hanya dalam beberapa abad planet ini akan berubah menjadi tempat yang tidak cocok untuk kehidupan dan aktivitas manusia.