rezerva de stat este un stoc federal special (în întregime rus) de active materiale destinate utilizării în scopurile și în modul prescris de Legea federală din 29 decembrie 1994 nr. 79-ФЗ „Cu privire la Rezerva materială de stat”.
Rezerva de stat este formată din:
- rezerva de mobilizare, care cuprinde stocuri de materiale pentru nevoile de mobilizare ale statului, destinate asigurarii desfasurarii productiei de produse militare, reparatii echipament militarși proprietate într-o perioadă specială, desfășurarea în timp de război a lucrărilor de refacere a căii ferate și autostrăzi, porturi maritime și fluviale, aerodromuri, facilități de comunicații, conducte de gaze și conducte de produse petroliere, sisteme de alimentare cu energie și apă, pentru a organiza funcționarea neîntreruptă a industriei, transportului și comunicațiilor, pentru a furniza îngrijire medicală;
- rezerva materiala, inclusiv stocuri de materiale și bunuri strategice, stocuri de bunuri materiale pentru a asigura lucrări urgente în perioada următoare urgente, acordând sprijin sectoarelor economiei și organizațiilor de stat, acordând asistență umanitară și reglementând impactul asupra pieței.
Astfel, rezerva de stat este destinată:
Asigurarea nevoilor de mobilizare Federația Rusă;
Asigurarea muncii urgente pe perioada eliminarii consecintelor situatiilor de urgenta;
Redare sprijinul statului diverse industrii economie nationala, organizații, entități constitutive ale Federației Ruse pentru a stabiliza economia în caz de întreruperi temporare a aprovizionării cele mai importante tipuri materii prime și resurse de combustibil și energie, alimente;
Furnizarea de asistență umanitară;
Asigurarea impactului de reglementare pe piață.
Istoria creației. Rezervele existau în lumea antică. bine cunoscute povestea biblică despre înțeleptul Iosif - creatorul și managerul rezerve strategice mâncare în Egiptul antic. Folosind cu pricepere aprovizionarea strategică cu alimente pe care a creat-o, a reușit să devină stăpânul Egiptului. Viața nu numai a egiptenilor, ci și a popoarelor vecine, care nu s-au ocupat în timp util de a-și crea propriile provizii alimentare, depindea de voința lui.
Descoperirile arheologice arată că slavii aveau provizii publice de hrană cu mult înainte de cronologia modernă.
În Rusia antică, stocurile mari de alimente erau depozitate în mănăstiri, castele, moșii, pe teritoriul cărora se aflau în mod necesar anexe și spații: pivnițe, temnițe, gropi, hambare și alte dispozitive în care se depozitau alimente.
De la mijlocul secolului al XV-lea, sub domnia lui Ivan Kalita (1462-1505), a început un proces complex de unificare a principatelor în jurul puterii tot mai mari a Rusiei moscovite.
Folosind patronajul Hanului Hoardei de Aur, Ivan 1 a primit dreptul de a colecta tribut de pe pământurile rusești. Un tribut ușor a făcut posibilă acumularea resurselor necesare întăririi Rusiei moscovite, cuceririi și anexării acesteia noi pământuri.
Ivan Kalita a infiintat magazine in toate orasele in care se depozitau stocurile de paine pe baza unei nevoi de 3 ani pentru populatia oraselor. În fiecare an, 1/3 din stocuri erau vândute și în schimb se recolta pâine proaspătă. Cantitatea și calitatea stocurilor de alimente au fost supuse revizuirii - verificării.
Peter I a transformat sistemul de depozitare prin crearea unui lanț de magazine. În aceste magazine, peste norma planificată de pâine, era prescris să existe stocuri de pâine la rata nevoilor de doi ani ale garnizoanei orașului. Sub Petru I au fost create materii prime de stat și rezerve industriale (rezerve pentru topitorii de fier și cupru). În 1700, a fost creat „Ordinul de aprovizionare” - un organism pentru gestionarea rezervelor alimentare de stat, care a finalizat construcția unui sistem de rezerve de stat în Rusia.
Cu sfârşitul XVI-lea Secolul al II-lea în Rusia, relațiile capitaliste sunt în curs de dezvoltare. Stocurile de stat sunt achiziționate în mod contractual (piață), în baza unor contracte cu furnizori-antreprenori, iar achizițiile cu comisioane apar ca o variație a acestuia.
După războiul cu Turcia (1877-1878), s-a încercat acumularea de provizii de hrană și furaje pentru perioada de mobilizare în caz de război. Războiul cu Japonia a arătat că armata rusă era slab asigurată nu numai cu hrană, ci și cu arme, muniții și echipamente. Acest război a demonstrat necesitatea urgentă de a crea rezerve de stat resurse materiale si managementul acestora.
Odată cu izbucnirea războiului în 1914, au început să se acumuleze rezerve semnificative de alimente. În ordinea centralizată, guvernul în 1914-1915 a pregătit 305 milioane puds de cereale, în 1915-1916 - 502 milioane puds, iar în 1916-1917 - 540 milioane puds. O astfel de retragere masivă din circulația alimentelor a dus în mod natural la o lipsă accentuată și la creșterea prețului alimentelor, care a fost un alt motiv important pentru creșterea nemulțumirii în rândul populației. autorităţile regale. Partidele revoluţionare au profitat destul de priceput de această nemulţumire.
Primii ani de după revoluții au trecut în condiții de foamete, sărăcie în masă și devastare. Cu toate acestea, în 1926, s-a pus bazele pentru formarea unui fond alimentar de stat permanent. Gestiunea și controlul fondului a fost efectuată de Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior și Intern, Consiliul Muncii și Apărării. În 1927 a fost creat un fond de mobilizare a grâului în valoare de 1,6 milioane de tone. Până în 1931, au fost create stocuri de cereale în valoare de 2 milioane de tone.
În legătură cu extinderea gamei de mărfuri și materiale puse în rezervă, a crescut volumele de acumulare, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 17 octombrie 1931, Comitetul rezervelor din subordinea Consiliului Muncii. și s-a format Apărarea. V.V. a fost numit primul șef al Comitetului de Rezerve. Kuibyshev. În regiuni, departamentele și inspecțiile rezervelor au fost organizate în cadrul NKVD autorizat.
Odată cu formarea Comitetului Rezervelor, toate stocurile de mobilizare situate în diferite instituții și întreprinderi, precum și fondurile de mobilizare și cereale de stat au fost transferate în jurisdicția sa. Comitetului Rezervelor, departamentelor și inspecțiilor din cadrul NKVD autorizat în domeniu au fost încredințate sarcinile de reaprovizionare a stocurilor, contabilitatea și controlul acestora.
În 1937, Consiliul Muncii și Apărării a fost desființat, Comitetul Rezervelor a fost transformat în Direcția Rezervelor de Stat din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, departamentele și inspecțiile rezervelor din sistemul NKVD au fost transferate direct la Direcția Rezervelor de Stat. .
Începând cu anul 1939, au început să fie amanetate produse și materiale pentru producția de arme, precum și bunuri medicale și sanitare. Au fost elaborate mese pentru dotarea echipamentelor medicale formațiuni speciale. Proprietate medicală consumabilă ( medicamente, pansamente) pentru spitalele de evacuare a fost conceput pentru o nevoie de trei luni, iar echipamentele complexe și costisitoare utilizate în institutii medicale pe timp de pace, a fost repartizat în formațiuni speciale pentru perioada de mobilizare.
În primii ani ai Marelui Război Patriotic, pierderile uriașe de materii prime, materiale și alimente au fost reînnoite în principal pe seama rezervelor de stat. Rezerva de stat asigura aprovizionarea neîntreruptă a frontului și industriei cu tot ce era necesar. În ciuda celei mai dificile situații alimentare din țară, până la sfârșitul războiului, a fost posibil nu numai refacerea rezervelor uzate, ci și creșterea acestora. Volumul rezervelor de stat pentru pâine și conserve de carne a crescut de 1,8 ori. În detrimentul rezervelor de stat, a fost oferită asistență umanitară locuitorilor din Viena și din alte orașe europene eliberate.
Pentru perioada postbelica Activitatea sistemului rezervelor de stat se caracterizează prin transformări structurale repetate ale organelor de conducere și ale bazelor de depozitare. În perioada 1946-1960, organele centrale și-au schimbat denumirea de patru ori, sistemul a fost împărțit în structuri paralele de două ori și fuzionat de două ori.
Despre starea sistemului rezervelor de stat în anii 1980 influenta semnificativa a provocat o stagnare a economiei țării, o scădere a producției agricole și începutul unor transformări sociale și economice profunde.
Din decembrie 1990, în sistemul rezervelor de stat a fost organizată o nouă structură - Departamentul de Resurse Materiale pentru Situații de Urgență. Stocurile de resurse materiale pentru situații de urgență sunt utilizate în eliminarea situațiilor de urgență la scară națională.
În 1991-1992 - în legătură cu prăbușirea URSS, a existat o diviziune sistem unificat rezervele de stat ale URSS și formarea unui sistem de rezerve de stat al Federației Ruse.
Un punct importantîn istoria modernă rezervele de stat a fost introducerea la sfârșitul anului 1994 a legii federale „Cu privire la rezerva materială de stat”.
În 2004, Comitetul de Stat pentru Rezerve a fost redenumit Agenția Federală pentru Rezerve de Stat (Rosrezerv) și a devenit subordonat Ministerului dezvoltare economicăși comerțul în Rusia.
LA anul trecut rezerva a fost folosită în multe operațiuni pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență din Federația Rusă și a asigurat, de asemenea, furnizarea promptă de asistență umanitară multor state străine.
Întrebat de jurnalişti cât vor dura rezervele strategice ale ţării, A.A. Grigoriev, șeful Rezervei Federale, a răspuns: „pentru 90 de zile de la data încetării complete a furnizării”. Este dificil de judecat cât de exacte sunt aceste date - la urma urmei, orice informație despre volumul rezervei de stat este un secret de stat strict.
Bugetul de stat(din engleza. buget - geantă, portofel) este o estimare a veniturilor și cheltuielilor statului cu anumită perioadă timp, întocmit cu indicarea surselor de primire a veniturilor statului și a direcțiilor, canale pentru cheltuirea banilor.
Funcții buget de stat:
reglementează fluxurile de numerar ale statului, întărește legăturile dintre centru și subiecții federației;
controlează legal acțiunile guvernului;
transmite informații despre intențiile guvernului către participanții la activitatea economică;
determină parametrii politicii economice şi stabileşte cadrul acțiuni posibile guvern.
Având în vedere importanța deosebită a bugetului de stat pentru toate domeniile viata economica elaborarea, aprobarea și implementarea acesteia au loc la nivel de legi. În același timp, bugetul de stat însuși este o lege.
Bugetul de stat servește drept condiție și bază financiară pentru funcționarea statului și pentru realizarea de către acesta a acelor funcții pe care societatea le-a autorizat să le îndeplinească. Cu ajutorul bugetului se rezolvă probleme de reglementare financiară la nivel macro și la scara întregii economii. Importanța economică buget constă în faptul că formează o parte semnificativă a cererii finale (datorită fondurilor sale se formează majoritatea veniturilor din populație, se achiziționează volume mari de produse și se creează rezerve de stat).
Cerinte de baza la buget sunt:
nu ar trebui să aibă o legare rigidă a veniturilor la cheltuieli. Guvernul ar trebui să poată decide în mod liber care sarcini sunt prioritare și în ce modalități de a le rezolva. Aceasta asigură flexibilitatea politicii economice;
Ierarhia bugetelor trebuie respectată. Adică în buget nivel federal nu trebuie incluse fluxuri de alte niveluri, ceea ce contribuie la autonomia bugetelor;
Bugetul ar trebui să includă toate veniturile și cheltuielile controlate de guvern.
Cele mai importante părți ale bugetului de stat sunt ale acestuia profitabilși consumabil părți:
partea veniturilor - arată sursele fondurilor bugetare;
partea de cheltuieli - arată în ce scopuri sunt îndreptate fondurile acumulate de stat.
Formarea veniturilor bugetare se realizează în conformitate cu bugetul şi legislatia fiscala Federația Rusă.
Bani gheata sunt considerate a fi primite în venituri bugetare din momentul în care institutie de credit operațiuni de creditare a acestora în contul organului de executare a bugetului.
Venituri bugetare generate prin impozitși tipuri de venituri non-fiscale. În plus, veniturile bugetare anul curent se creditează soldul fondurilor la sfârşitul anului precedent.
venituri fiscale constituie impozite și taxe federale, regionale și locale prevăzute de legislația fiscală, precum și penalități și amenzi. Ele sunt împărțite în două grupe: Dreptși impozite indirecte.
Impozite indirecte- cea mai mare parte a veniturilor fiscale ale bugetului de stat (acestea sunt impozite pe consumator). Acestea constau în TVA, accize și taxe și taxe vamale. Ele influențează nivelul prețurilor (incluse în preț) și structura consumului.
Impozite directe Acestea sunt impozite percepute direct la sursa formării lor. Taxele directe includ:
impozit pe venit;
impozitul pe venit din indivizii;
impozite pe venitul total.
La impozite indirecte , reprezentând până la 70-90% din toate veniturile fiscale la bugetul de stat, includ:
Taxa pe valoarea adăugată (TVA);
Taxe si taxe vamale. În același timp, TVA-ul este important în această grupă (până la 40% în grupul impozitelor indirecte). accize - aceasta este o taxă federală (stat într-un stat unitar), care se percepe asupra unui grup mic de bunuri, caracteristica principală din care - profitabilitate ridicată (petrol, gaz natural, mașini, benzină, alcool etilic și băuturi spirtoase, tutun și produse din tutun). Plățile vamale, taxele și taxele se plătesc numai la bugetul de stat.
Impozite directe sunt în sarcina bugetelor de stat (federale), regionale și locale. Depinde si de amplasare teritorialăîntreprindere și la scara acesteia (impozitul pe profit). Impozitele directe, pe lângă impozitul pe venit, includ și impozite pe venitul persoanelor fizice (cetățeni). Tarifele lui sunt diferite diverse tariși se percepe pe o scară progresivă în funcție de baza impozabilă (venit): de la 6-7 la 45%. Impozitul pe venit este perceput și pe o scară progresivă, valoarea acestuia variind de la 12-15 la 35%. Impozite directe acesta este al doilea componentă toate veniturile primite de la buget. Cu alte cuvinte, baza de venituri a bugetului de stat depinde în principal de impozite. Atribuirea impozitului la unul sau altul nivel al bugetului de stat se realizează în conformitate cu legislația națională în vigoare.
Impozitele sunt împărțite în federal, regionalși local.
La impozite federale includ: impozit pe venit, impozit pe venit personal, TVA, accize, taxe și taxe vamale.
Regional se recunosc impozitele si taxele care sunt obligatorii la plata pe teritoriile federale ale statului. Este impozitul pe proprietate entitati legale, taxa pe vânzări, taxe regionale de licență etc.
Local se recunosc impozitele si taxele adoptate prin acte legislative autoritățile locale autoguvernare. atentie speciala merită TVA, un impozit indirect care ocupă o poziţie de frunte în partea de venituri a bugetului de stat. Cu cât taxa pe valoarea adăugată este mai mare, cu atât este mai mare gradul de prelucrare a mărfurilor, adică valoarea adăugată suplimentară la costul inițial al mărfurilor.
Venituri nefiscale sunteți:
venituri din folosirea bunurilor de stat sau municipale;
venituri din vânzarea bunurilor de stat sau municipale;
Venituri din servicii cu plată furnizate de autorităţile publice şi administrația locală;
amenzi, despăgubiri;
venituri primite din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar sub forma de asistență financiarăși împrumuturi guvernamentale.
Cheltuirea fondurilor bugetului de stat se efectuează în direcțiile și în sumele determinate de legea federală, legile și alte acte juridice de reglementare ale subiecților puterii de stat.
Cheltuielile bugetului de stat pot fi clasificate după diverse semne, dintre care cea mai importantă este finanțarea de către stat a funcțiilor sale: economice, sociale, de apărare etc.
Următoarele cheltuieli sunt finanțate de la bugetul federal:
finanţarea ştiinţei ;
finanţarea sectorului real ;
învăţământul de stat. rezerve ;
serviciul şi rambursarea datoriei publice (intern si extern);
reglementarea potenţialului financiar al entităţilor de stat (federale sau unitare).
Cheltuielile finanțate în comun de la bugetul de stat, bugetele federale și municipale includ:
sprijin de stat pentru industrii (construcții, Agricultură, transport, comunicații);
furnizarea aplicarea legii;
asigurarea securităţii la incendiu;
activităţi ştiinţifice şi socio-culturale.
Principiul de bază al delimitării cheltuielilor între bugete este adecvarea acestora la competenţele care le sunt atribuite nivel adecvat Autoritățile.
Cheltuielile bugetare sunt, de asemenea, împărțite în funcție de principiul participării lor la procesul de reproducere extinsă.
Conform principiului participării la procesul de reproducere extinsă, cheltuielile bugetare sunt împărțite în actualși cheltuieli de investitie.
Cheltuieli curente- Acest:
cheltuieli curente pentru apărare, știință, sfera socială;
Separarea cheltuielilor de compensare pe sectoare ale economiei.
Cheltuieli de capital sunt impartite in:
construcție nouă;
reconstrucţie obiecte importante proprietate de stat și municipală.
Printre cheltuielile prioritare ale bugetului de stat se numără:
cheltuieli sociale;
cheltuieli militare;
educaţie şi sănătate.
Structura parte de cheltuieli din buget in tarile dezvoltate:
nevoi sociale (cel puțin 50% din toate cheltuielile);
menținerea capacității de apărare a țării (aproximativ 20%);
serviciul datoriei publice ;
acordarea intreprinderi;
dezvoltarea infrastructurii (drumuri, comunicații, transport, alimentare externă cu energie, amenajări etc.).
Structura părții de cheltuieli din buget este determinată de relevanța sarcinilor stabilite și de modalitățile de rezolvare a acestora în conformitate cu conceptul de politică economică a statului.
politica bugetara include determinarea raportului dintre părțile de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat. Aici sunt posibile trei variante:
buget echilibrat - cheltuielile bugetare sunt egale cu veniturile. Exact asta stare optima buget;
buget deficitar - cheltuielile bugetare sunt mai mari decât veniturile. Deficit - diferența dintre cheltuieli și venituri bugetare;
buget excedentar - Veniturile bugetare sunt mai mari decât cheltuielile. Un surplus este diferența dintre veniturile și cheltuielile bugetare.
Sursele de acoperire a deficitului bugetar sunt:
Împrumuturi guvernamentale(politica de finanțare bugetară deficitară);
Credite interne - credite pe teritoriul tarii de la firme si gospodarii prin emiterea de titluri de valoare (obligatiuni de stat);
împrumuturi externe - țări străine, bănci străine și organizații internaționale;
Emisiune de bani (emisiune de bani) de către Banca Centrală în schimbul obligațiilor guvernamentale. Ca urmare a tipăririi banilor suplimentari, există o amenințare de inflație (o creștere a masei monetare negarantate, care are ca rezultat o creștere a prețurilor), pe măsură ce se creează cerere suplimentară de bunuri și servicii. Dacă inflația capătă proporții alarmante, atunci este urgent să se reducă cheltuielile bugetare.
Următorii factori influențează bugetul de stat:
Tendințe pe termen lung în veniturile fiscale și cheltuielile guvernamentale;
Fază ciclu de afaceriîn țară;
politica actuală a statului.
secolul 15
Crearea în Rusia de rezerve materiale pentru un scop național vizat
În timpul domniei lui Ivan al III-lea (1462-1505), au fost create rezerve materiale naționale, în primul rând în scop de apărare. Pentru prima dată în istoria Rusiei, au fost stabilite o listă și norme pentru acumularea stocurilor, precum și procedura de menținere a siguranței lor calitative și cantitative: „să se creeze stocuri astfel încât să poată rezista unui asediu timp de trei ani și reîmprospătează anual o treime.” Din ordinul lui Ivan al III-lea au fost înființate instituții guvernamentale permanente, numite ulterior ordine. Unul dintre aceste ordine, numit Zhitny, era angajat în procurarea și depozitarea rezervelor de cereale. Pentru a atenua consecințele dezastruoase ale deșeurilor frecvente ale recoltei, în toate orașele Marelui Ducat au fost înființate magazine pentru depozitarea proviziilor de cereale.
XVeu-Secolele XVII.
Înființarea comenzilor speciale monetare și de cereale pentru colectarea proviziilor de alimente în scopuri militare
Formarea unui unificat stat rus cu administraţia centrală şi armata unitaînainta sarcina de a crea sistem centralizat aprovizionarea trupelor și crește stocurile de hrană și arme ale statului.
De la sfarsit XVIîn. depozitarea și distribuirea cerealelor de stat ale armatei s-a efectuat de către curele de cereale create în toate orașele - local. agentii guvernamentaleîn sistemul de ordine Zhitny. Se ținea o contabilitate strictă a rezervelor de cereale ale statului, acestea erau inviolabile și puteau fi cheltuite doar la comenzile din capitală.
Actele guvernamentale din acest timp conțin numeroase instrucțiuni despre cum să menținem proviziile alimentare. În „Memoria mandatului de depozitare a stocurilor de cereale”, trimis la 1629 anul țarului și al Marelui Duce al Întregii Rusii, Mihail Fedorovich Romanov, guvernatorului Oskol Danila Yablochkov, i se spune: „Și să țină grânarele și rezervele de cereale mari, astfel încât grânarele să fie acoperite, iar în grânare. rezervele noastre de cereale nu s-au deteriorat în niciun fel și nu există pierderi doar în rezervele de cereale pe care nu le-a avut”.
1700-1725
Crearea ordinului provizoriu - organul central de gestionare a stocurilor alimentare de stat, care a finalizat construcția unui sistem de rezerve de stat în Rusia
Domnia lui Petru I a intrat în istoria statului rus ca o eră a transformărilor la scară largă. Din această perioadă datează și apariția unui sistem unificat de rezerve de stat, acoperind nu numai alimente, ci mai târziu și rezerve pentru industria emergentă.
18 februarie1700 G. S-a instituit Ordinul Provizoriu, a cărui sarcină era să creeze provizii de stat cu alimente pentru armată. Acest lucru a făcut posibilă introducerea recrutării și crearea armata regulata, care a fost susținut în totalitate de stat.
Până la sfârșitul domniei lui Petru I a fost dezvoltat și formulat în principiu noua abordare să rezolve problema asigurării populației cu alimente - să direcționeze eforturile autorităților nu spre combaterea consecințelor crizei, ci spre prevenirea manifestărilor de „nevoie a oamenilor”. LA 1723 anul Petru am ordonat să creeze unitate specială Colegiul de Cameră, care trebuia să controleze situația alimentară din țară. Cu toate acestea, ideea de a crea rezerve de stat pentru populație nu a fost pe deplin implementată nici sub Petru I, nici sub succesorii săi, deși a fost returnată în mod repetat atât în secolele XVIII, cât și în secolele XIX.
1797-1839
Publicarea unui set de reglementări și legi guvernamentale care reglementează crearea de stocuri permanente pentru aprovizionarea armatei și populatia civila
Primul act legislativ al lui Paul I, privind gestionarea rezervelor statului, a fost „Instituția a familie imperială» 1797 a anului, care prevedea crearea unor magazine de rezervă în aşezările unor ţărani anumiţi „pentru a preveni o penurie ce s-ar putea întâmpla dintr-o lipsă de pâine”. LA 1799 În anul Paul I a ordonat înființarea de magazine de pâine de rezervă și în satele de stat și de proprietar.
La începutul domniei lui Alexandru I a fost efectuată o reformă a sistemului organelor centrale ale statului. Ca parte a 1802 Anul Ministerului Armatei cuprindea toate instituțiile responsabile cu aprovizionarea și constituirea stocurilor pentru armată: Expedițiile de Aprovizionare, Comisariat, Artilerie și Inginerie.
În cadrul Ministerului de Interne în 1802 Prima Expediție și-a început activitatea în 1991, ale cărei funcții includ furnizarea de pâine populației plătitoare de impozite în anii macră. Departamentul de alimentație din fiecare provincie a fost încredințat Comisiei pentru Alimentație Populară. Cu 1822 provinciilor li se acordă dreptul de a-și alege propriile mijloace de combatere a eșecului recoltei - să creeze capital monetar sau rezerve de cereale. Drept urmare, capitalul monetar a fost înființat în 12 provincii, iar magazinele de rezervă cu pâine au fost înființate în 40. Cu toate acestea, măsurile luate nu au salvat populația de la foame în 1833 an.
LA 1834 În anul sub Nicolae I, au fost emise „Regulamentele privind rezervele pentru alocații de hrană”, prin care s-a dispus din nou introducerea magazinelor de pâine de rezervă în toate provinciile și, în același timp, crearea de capital monetar alimentar.
LA 1838-1839 gg. Nicolae I a emis un „Cod de decrete militare”, care încredința Departamentului provizoriu aprovizionarea armatei cu alimente, crearea proviziilor de alimente, construirea de magazine de rezervă, precum și culegerea de informații despre recoltă și prețurile pâinii.
1864-1917
Acțiuni de stat în a doua jumătateXIXsecolului și în ajunul revoluției din 1917
Înfrângerea Rusiei în războiul Crimeei 1853-1856 gg. a marcat începutul reforma militară anii 1860. LA 1864 În 1997 a fost înființată Direcția Principală de Cartier al Ministerului de Război, care era însărcinată cu aprovizionarea armatei, inclusiv cu alimente. Stocurile erau împărțite în trei grupe: economice (stocuri pentru aprovizionarea curentă a armatei), iobagi (pentru a asigura hrana garnizoanelor în caz de război) și inviolabile (pentru a asigura aprovizionarea cu trupe în faza inițială a războiului).
LA 1870 În 1993, fabrica antreprenorului din Sankt Petersburg Aziber a produs primele mostre de conserve de carne din staniu care puteau rezista la depozitarea pe termen lung. LA 1875 În 1999, Oficiul Cartierului Principal a decis să depoziteze conservele pentru a răspunde nevoilor armatei.
După războiul dintre Rusia și Turcia 1877-1878 gg. s-au încercat acumularea de rezerve de hrană şi furaje în cantităţi suficiente pentru perioada de mobilizare şi concentrare a trupelor din stadiul iniţial al războiului. Cu toate acestea, astfel de stocuri ar putea fi create doar în zonele de-a lungul frontiere de vest, situația cu rezervele din Orientul Îndepărtat a rămas deosebit de dificilă.
Război cu Japonia 1903-1905 gg. a arătat că armata rusă a fost învinsă nu numai din cauza lipsei de echipament militar, ci și din cauza îmbrăcămintei, pantofilor, alimentelor. Necesitatea de a crea provizii semnificative de alimente în toate zonele de frontieră a devenit evidentă.
De la începutul războiului 1914 Ani de zile, dificultățile alimentare creșteau în fiecare zi, iar amenințarea cu foametei atârna asupra armatei și a populației. LA 1915 În același an, comandanții raioanelor militare au primit dreptul de a interzice exportul produselor alimentare necesare armatei din provinciile subordonate, de a stabili prețuri la produse la propria discreție și de a le rechiziționa dacă refuză să vândă de bunăvoie. În încercarea de a rezolva problema, guvernul în mod centralizat 1914-1917 gg. a procurat 1340 milioane puds de cereale. Cu toate acestea, aprovizionarea cu alimente către populația civilă a rămas insuficientă, iar guvernul a fost nevoit să transfere alimente populației din stocurile armatei.
29 noiembrie 1916 Ministrul Agriculturii a semnat un decret privind implementarea unei evaluări forțate a excedentului, care nu a fost niciodată pusă în aplicare. alaltăieri Revoluția din februarie 1917 Nu au existat provizii de alimente la dispoziția guvernului timp de un an.
1927
Formarea fondului de cereale de stat
LA 1925-1926 gg. în statul sovietic încep lucrările de refacere a proviziilor de alimente pierdute în anii de revoluții și război civil. LA 1926 În același an, s-a pus bazele pentru crearea unui fond de rezervă de stat de cereale, la început în valoare de 50 de milioane de puds. LA 1927 stocul de cereale a ajuns la 1,6 milioane de tone. În același timp, în Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior și Intern a fost constituit un fond de mobilizare pentru grâu, ovăz și cereale.
LA 1927-1928 gg. în concordanţă cu noul cadru economic şi politic a fost determinată sarcina anilor următori: formarea rezervelor bugetare, valutare, cereale, mărfuri, materii prime şi combustibil necesare atât manevrelor economice, cât şi asigurării capacităţii de apărare a ţării.
1931
Înființarea Comitetului Rezervelor din subordinea Consiliului Muncii și Apărării
Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS datat17 octombrie1931 A fost creat un organism specializat care a combinat principalele funcții de gestionare a rezervelor de stat - Comitetul rezervelor din cadrul Consiliului Muncii și Apărării (Comitetul rezervelor). Toate stocurile de mobilizare care se aflau în diverse instituții și întreprinderi, precum și fondurile de mobilizare și de cereale de stat, aflate anterior sub controlul Comisariatului Poporului pentru Aprovizionare, au fost trecute în jurisdicția Comitetului Rezervelor. Comitetul de Rezerve, departamente și inspecții din cadrul NKVD autorizat în domeniu au fost încredințate cu evidența rezervelor și monitorizarea cheltuielilor acestora strict în cadrul planului aprobat de guvern.
LA 1931 În 2009, a fost aprobat nomenclatorul rezervelor pentru materiale strategice de producție internă din 11 articole, pentru mărfuri de import - de la 68.
Stocurile rezervei de stat au fost folosite pentru combaterea foametei 1932-1933 gg.
1937
Formarea organelor de conducere teritorială a rezervelor de stat - administrații teritoriale și inspecții
LA 1937 anul, Comitetul rezervelor din cadrul Consiliului Muncii și Apărării a fost transformat, păstrându-și toate funcțiile, în Departamentul Rezervelor de Stat din cadrul Consiliului. Comisarii Poporului URSS.
Din noiembrie 1937 Departamentele și inspecțiile rezervelor din sistemul NKVD au fost transferate în jurisdicția directă a Departamentului Rezervelor de Stat. În toată țara au fost organizate 16 secții și 19 inspecții.
1938
Crearea științifice și baza de antrenament sisteme de rezerve de stat
LA 1938 a fost deschisă o școală politehnică în Torzhok - Centrul educațional pregătirea specialiştilor pentru munca în sistemul rezervelor de stat.
LA 1939 În 1999, Laboratorul Central de Cercetare a început să funcționeze ca parte a Administrației Rezervelor de Stat, în baza căreia a fost creat Institutul de Cercetare pentru Probleme de Stocare. Astfel, sistemul rezervelor de stat a primit un centru științific pentru dezvoltarea tehnologiilor de depozitare pe termen lung a mărfurilor și materialelor.
1939-1940
Rezervația de stat în ajunul Marelui Război Patriotic
LA 1939 În sistemul rezervelor de stat al URSS sunt deja incluse 16 administrații teritoriale cu un număr total de 1.500 de persoane. Fiecare administrație teritorială gestionează de la 2 până la 10 baze și mii de puncte de custodie. În această perioadă a început construcția primelor ferme de tancuri specializate în sistemul rezervelor de stat.
Valoarea totală a rezervelor materiale de stat pt an antebelic crescut de 1,9 ori, gama de mărfuri depozitate pentru depozitare a fost extinsă semnificativ. 1 ianuarie 1941 d. în rezerva de stat erau 5876 milioane de tone de pâine; 42,9 mii tone de carne; 108,5 mii conserve condiționate de carne conservată; 310 mii tone de zahăr; 3,0 mii tone cauciuc natural; 1583,7 mii tone produse petroliere; 501,2 mii tone țiței; aproximativ 30 de tipuri de metale, 20 de tipuri de produse prin cablu și alte materiale scop strategic. Stocurile de mobilizare ale industriei au crescut cu aproape 60%, dar nici asta nu a fost suficient. Guvernul plănuia să trimită în rezervă materii prime, materiale și mărfuri în valoare de 6,3% din venitul național total al țării. Aceste misiuni nu au fost finalizate din cauza atacului Germania nazista asupra URSS.
1941-1945
Rezervația de stat în timpul Marelui Război Patriotic
Din 22 iunie 1941 d. în biroul central al Departamentului Rezervelor Materiale, în toate direcțiile teritoriale și bazele sistemului rezervelor de stat, non-stop muncă. Sistemul a fost însărcinat să furnizeze rezerve pentru a asigura desfășurarea mobilizării Armata și Marina Roșie, dezrezervarea rezervelor de mobilizare la întreprinderi pentru trecerea la producția de produse de apărare, evacuarea stocurilor din teritoriile amenințate către regiunile de est ale țării.
În legătură cu redistribuirea rezervelor de stat către raioanele esticețările au construit noi baze în regiunile Volga, Urali, Siberia, Kazahstan și Asia Centrală. În Mai 1942 al anului Comitetul de Stat Apărarea a luat decizia de a construi depozite de petrol pentru rezerva de stat, conform căreia, în anii de război, au fost puse în funcțiune primele faze a șase depozite de petrol.
În anii de război, au fost eliberate aproximativ 20 de milioane de tone de pâine, aproximativ 3 milioane de tone de produse alimentare, aproximativ 2 milioane de tone de metale, 16 milioane de tone de cărbune, 9 milioane de tone de produse petroliere, 6 milioane de metri cubi de cherestea. rezerva de stat pentru nevoile armatei si economiei. O parte semnificativă a produselor și materialelor furnizate de puterile aliate în cadrul Lend-Lease treceau și prin bazele rezervei de stat, de unde erau distribuite armatei și industriei de apărare.
Până în mai 1945 numărul departamentelor teritoriale a fost adus la 40, inspecțiile teritoriale - până la 11. Populatia totala angajaţii direcţiilor teritoriale au fost de 2246 persoane.
Volumul rezervelor de stat în anii de război nu numai că nu a scăzut, dar, ca urmare a tensiunii enorme a forțelor și a austerității resurselor, aproape s-au dublat la unele tipuri.
1946-1948
Recuperare postbelică
plan reconstrucție postbelică economia naţională s-a prevăzut o creştere semnificativă a rezervelor de stat. Nu a existat o singură ramură a economiei naționale căreia să nu fi fost alocate resurse din rezerva de stat. În același timp, se lucrează la refacerea celor distruse și la construirea de noi baze. În scurt timp s-au construit lift și spații de depozitare unice, baze mari de alimente și primele frigidere.
Sistemul a fost atribuit cea mai importantă sarcină- asigura desfiintarea sistemului de alimentare cu carduri. La sfârșitul 1947 ani, în sediul central s-au format mai multe echipe, care au mers în regiuni pentru a asigura eliberarea concomitentă a stocurilor acumulate pentru comerț în toată țara.
1 ianuarie 1948 Guvernul a abolit sistemul de carduri. Abia din acea zi, sistemul rezervelor de stat a trecut de la muncă pe timp de război la muncă pașnică.
1960-1991
Rezervația de stat pe timp de pace
1960 anii au devenit un timp dezvoltare rapidaşi transformări profunde în sistemul rezervelor de stat. Gama de materiale plasate în rezerva de stat, în special metale și compușii acestora, a crescut semnificativ, au apărut multe bunuri Chimie organica, materiale combustibile.
Cu 1965 ani, o permanentă cooperarea internationala cu organele ţărilor membre CAEM care se ocupă de depozitarea rezervelor materiale de stat.
La 1970 În 2009, volumul total de recipiente pentru depozitarea produselor alimentare a crescut cu 144% față de nivelul din 1959, în special, rezervoarele frigorifice - cu 262%, rezervoare - cu 380%, depozitare încălzită - cu 698%.
LA 1972 În 1999, în sistemul rezervelor de stat a fost creat un centru de calcul informațional.
Angajații rezervei de stat au participat la eliminarea consecințelor cutremurelor din Tașkent ( 1967 an), Spitak ( 1988 an). LA 1986 mii de tone de plumb pentru construirea unui sarcofag peste unitatea electrică a centralei nucleare de la Cernobîl în cât mai repede posibil au fost expediate din depozitele speciale ale rezervei de stat. De la sfarsit 1990 În 2009, au început lucrările la crearea unui fond special de bunuri și materiale în sistemul rezervei de stat, menit să ia măsuri prioritare în urma situațiilor de urgență și acordarea de asistență umanitară.
1991-1994
Împărțirea sistemului rezervelor de stat al URSS și crearea rezervei de stat a Rusiei
În legătură cu proclamarea de către Republicile Unirii ale URSS a suveranității și independenței lor, Comitetul pentru Rezervele de Stat din cadrul Cabinetului de Miniștri al URSS 23 noiembrie 1991 Dl. a emis ordin de constituire a unei comisii de lichidare. Ea a fost însărcinată să transfere obiectele sistemului rezervelor de stat și bunurile materiale aflate pe teritoriile fostului republici unionale administrat de guvernele statelor suverane. Până pe 15 decembrie 1991 anul, transferul mijloacelor fixe și rezervelor a fost finalizat.
Decretul președintelui RSFSR din 25 noiembrie 1991 S-a format Comitetul pentru Rezervele de Stat din cadrul Guvernului RSFSR.
LA 1990 Anii 1990, sistemul rezervelor de stat a avut o contribuție semnificativă la menținerea stabilității socio-politice: până la 50 la sută din consumul lunar de alimente în unele regiuni a fost asigurat de rezerva de stat. Drept urmare, de-a lungul anilor de perestroika, rezervele de stat în ceea ce privește stocurile de produse alimentare au scăzut de 2,5-3 ori pentru produsele din carne, de peste 3 ori pentru uleiul vegetal și de 4,5 ori pentru zahăr.
LA 1990 Anii 1990, prin ordin al guvernului, s-au eliberat din stat metale neferoase, combustibil, elemente de pământuri rare și rezerve de mobilizare, produse alimentare au fost achiziționate cu încasările din vânzare.
29 decembrie 1994 a fost acceptat legea federală Nr 79-FZ „Cu privire la rezerva materială de stat”, care a stabilit principii generale formarea, depozitarea si utilizarea stocurilor rezervei materiale de stat.
2003 - astăzi
Rezervă strategică a statului
LA 2003 În 1999, finanțarea cheltuielilor pentru menținerea sistemului rezervelor de stat a fost stabilită pe cheltuiala bugetului federal. Mai devreme în perioada de la 1992 pe 2002 anul, bugetul federal nu a oferit finanțare pentru rezerva de stat. Stocurile, cu costurile inevitabile ale reîmprospătării și întreținerii mijloacelor fixe, au fost reduse, dar rezerva de stat a fost în mare măsură păstrată.
În martie 2004 a anului prin decretul președintelui Federației Ruse agentie ruseasca pe rezervele de stat a fost transformată în Agenția Federală pentru Rezerve de Stat (Rosrezerv) și transferată Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului, căruia îi este încredințată funcțiile de dezvoltare. politici publiceşi reglementare legală în domeniul rezervei materiale de stat.
La sfârșitul 2004 În urma proceselor de integrare în spațiul CSI, la inițiativa Agenției Rezervei Federale, a fost creat un Consiliu Consultativ al Corpurilor de Guvernare Putere (Executivă) a șefilor de stat care gestionează rezervele materiale ale statului în statele membre CSI.
Sistemul rezervelor de stat asigură aprovizionarea cu bunurile și materialele necesare lucrărilor urgente pentru eliminarea consecințelor dezastre naturaleși dezastre provocate de om pe teritoriul Federației Ruse. În ultimii 10 ani, pe cheltuiala resurselor rezervei materiale de stat au fost realizate 82 de acțiuni de acordare a asistenței umanitare a 40 de state.
28 decembrie 2010 d. au fost adoptate modificări ale Legii federale „Cu privire la Rezerva materială de stat”, extinzând semnificativ competențele Rezervei Federale. Modificările vizează îmbunătățirea normelor care guvernează funcționarea sistemului rezervelor materiale de stat și alinierea acestora la noile condiții economice și la normele legislației moderne.
23 noiembrie 2016 a anului de către președintele Federației Ruse V.V. Putin a semnat Decretul nr. 620 privind transferul conducerii activităților agentie federala privind rezervele de stat pentru Guvernul Federației Ruse. Prin același decret, Rosrezerv a transferat funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul administrării rezervei materiale de stat, care au fost atribuite anterior Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.
Alexandru GRIGORIEV
ÎN CONFORMITATE cu legislația noastră, „stat rezerva materiala este un stoc federal special (în întregime rus) de active materiale. Stocurile sunt împărțite în două părți principale.
În primul rând - rezerva de stat- rezerva civila. Acestea sunt materiale și bunuri strategice pentru funcționarea stabilă a economiei țării, materiale și bunuri pentru lucrări de urgență în urma situațiilor de urgență și asistență populației afectate, inclusiv cetățenilor statelor străine. Ca exemplu recent, cel mai recent am oferit asistență umanitară minorității sârbe din Kosovo în valoare de aproximativ 1,5 milioane de dolari. Stocurile de făină, unt și ulei vegetal, carne, cereale, zahăr, precum și produse petroliere, metale, utilaje puternice de construcții, centrale mobile, echipamente medicale și multe alte bunuri materiale depozitate în rezerva de stat sunt situate într-unul și o jumătate de sută de combine (baze de depozitare). Rezerva de Stat este gestionată folosind Sistemul Unificat Automatizat.
Al doilea - rezerva de mobilizare pentru a satisface nevoile de apărare ale țării. Rezerva-mafia este stocata in organizatii - executori ai sarcinilor de mobilizare, si nu la bazele noastre.
Funcțiile Rezervei Federale acoperă toate etapele ciclului tehnologic prin care trec bunurile la fabricile noastre. De la depozitare, control și întreținere calitatea cerutăîn timpul depozitării pe termen lung înainte de a fi eliberat către consumator. Altfel stau lucrurile în ceea ce privește rezerva mobilă. Datorită faptului că numărul organizațiilor în care este stocat este în prezent de câteva mii, controlul securității rezervelor mobile se efectuează doar periodic. Dar acest control este foarte strict și este efectuat la inițiativa Agenției Rezervei Federale împreună cu Camera de Conturi, Procuratura Generală, FSB și Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și alte autorități. Din păcate, există încă cazuri de cheltuire neautorizată a stocurilor și chiar de furt. Pe aceste fapte se declanșează anual dosare administrative și penale. Dar este important să rețineți că, ca rezultat munca în comun numărul și volumul cheltuielilor neautorizate și al furtului din 2001 au scăzut semnificativ.
Cetăţenii au dreptul să ştie
LA vremurile sovietice informația despre rezervele de stat a fost un subiect închis. De ce publicul este acum conștient de acest lucru?
Cetăţenii Rusiei, în calitate de contribuabili, au dreptul să ştie unde se duc banii pe care îi câştigă. Acestea sunt cerințele președintelui – să-și respecte oamenii. În plus, conștientizarea populației cu privire la disponibilitatea și posibilitățile rezervei de stat nu lasă loc unor temeri de masă spontane sau inspirate în momentele tensionate. Adică, contribuie la stabilitatea socio-politică și economică a societății.
Deschiderea are limitele ei. Amintiți-vă că odată cu începutul Marelui Război Patriotic, rezervele de stat au fost țintele principale aviația germană. Locația fabricilor noastre nu este supusă dezvăluirii. Normele, volumele reale și nomenclatura rezervelor noastre rămân secrete. Să ne amintim: rezerva de stat este o resursă materială securitate naționala.
Se știe că prețurile alimentelor cresc în întreaga lume. Mai mult, există prognoze că comunitatea mondială se va confrunta cu o adevărată penurie de alimente în viitorul apropiat. Amenință Rusia?
Nu. Iată un exemplu simplu: în anii 1990 critici, sistemul rezervelor de stat a devenit un adevărat scut economic pentru țară și a făcut posibilă prevenirea unei explozii sociale și a prăbușirii Rusiei. Astfel, regiunile subvenționate și-au acoperit peste 50% din necesarul de hrană în detrimentul rezervei de stat. Suma totală a rezervelor cheltuite în această perioadă este comparabilă cu anii Marelui Război Patriotic. Și apoi partea din față și din spate au primit aproximativ 20 de milioane de tone de cereale, milioane de tone de alte produse și valori materiale. Astăzi, datorită eforturilor conducerii țării, starea rezervei de stat este de așa natură încât poate asigura fiecărui locuitor al țării tot ce este necesar timp de trei luni.
Nu avem de-a face cu intermediari
- Sunteți familiarizat cu rezervele de stat ale altor țări? Țineți legătura cu colegii?
Există rezerve de stat în aproape toate statele. Dar structura, nomenclatura și volumele lor diferă semnificativ. Cooperarea cu colegii este, în primul rând, științifică și tehnică și, în urma situațiilor de urgență, acordarea de asistență umanitară. Un organism industrial al CSI, creat la inițiativa Agenției Rezervei Federale, funcționează activ - Consiliul consultativ al șefilor organismelor de rezervă de stat.
Din cele mai recente exemple - în 2007, Rezerva Federală a organizat o Internațională conferință științifică și practică, la care au participat delegații din 26 de țări CSI, Uniunea Europeanăși SUA. S-a ajuns la un acord întâlniri similare regulat.
La sfârşitul anului 2007 au fost purtate negocieri cu conducerea rezervei de stat a RPC. S-a convenit asupra cooperării. De asemenea, lucrăm intens cu colegii din Mongolia. Din septembrie în Torzhok-ul nostru colegiul politehnic va începe pregătirea viitorilor specialişti ai rezervei de stat a acestei ţări.
- Valorile materiale sunt stocate în alte industrii. Care este diferența dintre rezerva de stat?
Are specificul ei. Principalul lucru este durata depozitării și, în același timp, asigurarea calității activelor materiale, astfel încât acestea să poată fi utilizate în scopul propus sau vândute pe piață în orice moment. Perioada de valabilitate a stocurilor din alte industrii este de multe ori mai scurtă. În timpul lansării produselor, produsele noastre trebuie să fie absolut adecvate pentru utilizare și la sfârșitul perioadei de valabilitate (subliniez: „depozitare”, nu „fitness”!) Competitive pe piață. Această împrejurare determină cerințele speciale pentru calitatea mărfurilor depozitate pentru depozitare. Rosrezerv efectuează controlul calității precontractual, începând cu o examinare amănunțită baza de productie furnizor. Rosrezerv nu are nicio legătură cu intermediarii, ci lucrează doar direct cu producătorii.
Resurse umane
- Toate acestea necesită specialiști cu calificări speciale.
Există multe specialități în sistemul rezervelor de stat, dar niciuna nu are mai mari institutii de invatamant personalul nu este pregătit pentru noi într-un mod țintit. Formăm specialiști de nivel mediu pentru noi înșine - în unicul Colegiu Politehnic Torzhok. Pentru muncitorii cu educatie inalta pe această etapă ieșirea este recalificarea lor în cadrul unor programe care țin cont de specificul rezervei de stat. Acest lucru este cu atât mai important cu cât, după cum a remarcat președintele ales al Rusiei D. Medvedev, astăzi este necesară actualizarea continuă a teoreticului și cunostinte practice specialişti în legătură cu cerinţele sporite pentru nivelul de calificare şi deţinerea unor metode moderne de rezolvare a problemelor profesionale. Suportul științific și metodologic al acestei lucrări a fost încredințat Institutului nostru de Cercetare pentru Probleme de Stocare. Prin decizia Consiliului șefilor de guvern din CSI, a devenit organizația de bază a Commonwealth-ului pentru dezvoltarea științifică și tehnică a sistemelor rezervelor de stat.
Rezerva de stat este destinată utilizării în situații de criză și urgență. Acest lucru crește semnificativ cerințele pentru personal. Dar o parte semnificativă din cei mai pregătiți specialiști și manageri în condiții de piață este angajați nu în sectorul public, ci în sectorul privat. Experiența SUA este cunoscută. Acolo a fost creată așa-numita Rezervă Națională a Personalului Conducător. Cap organism federal putere executiva pentru realizarea programelor de urgență, președintele SUA a delegat dreptul de a mobiliza personal civil din rezerva personalului de conducere. Ne propunem să asigurăm cadru legislativ pregătirea mobilizării economiei ruse, posibilitatea și mecanismul de angajare suplimentară a organelor de conducere și organizațiilor relevante cu specialiști angajați pe timp de pace în alte industrii și sectoare ale economiei.
Conducerea țării a ales o cale de dezvoltare inovatoare. Cum afectează această decizie Rosrezerv, o structură în general conservatoare?
Și nu ne așteptam la această decizie. Rezerva de stat a Rusiei s-a dovedit a fi într-o poziție foarte dificilă. începutul XXI secol. Amortizarea mijloacelor fixe a ajuns la 70% în unele poziții. A existat o singură cale de ieșire - implementarea tehnologii inovatoareîn ramură.
Luați, de exemplu, o fermă de rezervoare pentru depozitarea a milioane de tone de produse petroliere. În 2003, guvernul a aprobat propunerile noastre pentru modernizarea sa într-un interval de timp limitat și cu cheltuieli bugetare minime. Una dintre tehnologiile inovatoare unice este crearea și exploatarea instalațiilor de depozitare pentru combustibili de înaltă calitate, la o adâncime de până la un kilometru și jumătate. Rosrezerv a dezvoltat și implementat o tehnologie care asigură atingerea obiectivului. În comparație cu tehnologiile tradiționale, costurile de capital pentru construcția rezervoarelor sunt reduse de 2 ori, timpul de construcție - de 2-3 ori, costurile de operare - la jumătate. Termenele de depozitare a produselor petroliere cresc de 3-4 ori fără a pierde calitatea acestora. Trei ordine de mărime, adică de mii de ori (!), reduce riscul de urgente, iar pierderea produselor petroliere depozitate este aproape complet eliminată.
- Și cum rezolvați problema reținerii personalului?
Este interesant să lucrezi cu noi - organizațiile noastre sunt echipate cu cel mai mult tehnologie modernași echipament științific, angajații sunt asigurați cu bun conditii de viata. Există o permanentă Tabăra de sănătate la marginea Moscovei. Copiii angajaților din toată Rusia se odihnesc în ea. Construcția locuințelor lor a fost reluată. Da, în Nijni Novgorod un bloc rezidential cu 90 de apartamente a fost ocupat recent. Oamenii apreciază apartenența la sistem și pentru că tinerii angajați și copiii angajaților Rosrezerv studiază la Colegiul nostru Torzhok. Mai ales din interior, unde cu greu au avut ocazia să obțină o educație decentă și căutată.
Este puțin probabil ca veniturile angajaților noștri să ajungă la nivelul comunității de afaceri în viitorul apropiat. Dar sentimentul de apartenență la cel mai important afacerile publice, conștientizarea importanței sale joacă pentru mulți un rol nu mai puțin decât nivelul recompensei bănești. Prin urmare, eforturi semnificative sunt îndreptate către îngrijirea angajaților și a veteranilor. Pentru a crea condiții de muncă cu adevărat decente și pur și simplu viețile angajaților noștri și a familiilor acestora.
Ți-a plăcut postarea? Susține publicația!
*Primiți pe adresa dvs. de e-mail un ziar original luminos, color, în format PDF
