kaupunkialue- Tämä kaupunkiasutus, joka ei ole osa MR:ää ja jonka MK-elimet käyttävät valtaa ratkaista asutuksen paikallisesti merkittäviä kysymyksiä ja kuntapiirin paikallisesti merkittäviä asioita ja voivat käyttää myös tiettyjä valtion valtuuksia.

Kaupunkialue on yleensä kaupunkiasutus. Kaupunkialue ei ole osa kuntaaluetta. Lainsäätäjä ei sisällyttänyt kaupunginosan määritelmään väestöä MS:n täytäntöönpanon aiheiden lukumäärään.

Kaupunkialueen aseman antaminen kaupunkiasutukselle tapahtuu pääsääntöisesti Venäjän federaation subjektin lailla. Tällainen jakaminen suoritetaan olemassa olevan sosiaalisen, liikenne- ja muun infrastruktuurin läsnä ollessa, mikä on tarpeen, jotta jäsenvaltioiden elimet voivat päättää itsenäisesti kaupunkialueen paikallisesti tärkeistä kysymyksistä sekä paikallisesti merkittävistä kysymyksistä lähialueen kunnan alueella. se. Kun kaupunkiseutukunnalle myönnetään kaupunginosan asema, kaupunkiseudun kehitysnäkymät vahvistivat mm. yleiskaava tästä ratkaisusta.

24. MO:n transformaatio ja muutokset MO:n rajoissa: käsite, muodot, lainsäädännöllinen asetus. Ottaen huomioon väestön mielipiteet Moskovan alueen muutoksessa. Äänestys rajojen muutoksista ja MOD:n muuttamisesta: menettely, toisin kuin paikallinen kansanäänestys.

Reunojen muuttaminen eroaa muuntamisesta siinä, että rajoja muuttaessa tila ei muutu. kunta, kun se muunnetaan, se muuttuu.

131 FZ korostaa muunnosten muotoja:

1) Erottaminen

2) Konsolidointi

3) Kaupunkialueen aseman antaminen taajama-asutukselle

4) Kaupunkialueen aseman riistäminen taajamalta.

Teoriassa voidaan erottaa:

Liittyminen

Valinta

Konsolidointi - fuusio 2 tai useampi kunta, jotka menettävät yhdistyneiden kuntien aseman ja siirtyvät oikeutensa ja velvollisuutensa vastaperustetulle kunnalle

Erotus - erottaminen kk 2 tai useammaksi tämän kk:n aseman päättymisen ja oikeuksien ja velvollisuuksien siirtymisen kanssa vastaperustetulle kk.

Liittyessään vain liitetty MO menettää tilansa.

Kun valitaan päämomentista, tila ei katoa.

Tässä suhteessa herää kysymys, voivatko subjektin lait luoda muita muunnosmuotoja.

Kuntien asemaa ja muutosta koskevat kysymykset ovat hallinnollisia ja alueellinen järjestely. A-t laite on Venäjän federaation muodostavan yksikön yksinomaisen lainkäyttövallan alainen, ja 76 K artiklan mukaisesti Venäjän federaation NP ei saisi olla ristiriidassa subjektien yksinomaiseen toimivaltaan liittyvissä kysymyksissä. Kohteen lait voivat vahvistaa lisälomakkeita muunnoksia.

Muutosaloite kuuluu seuraaviin aiheisiin: väestö, kunnat, ogvS, ogv.

Viranomaisten aloite pannaan täytäntöön asianomaisen viranomaisen päätöksellä. Väestön aloite toteutetaan paikallisen kansanäänestyksen järjestämistä koskevan aloitteen esittämiselle määrätyllä tavalla.

131 FZ perustaa seuraavat tyypit yhdistykset:

1) 2 tai useampia siirtokuntia (kunkin väestön suostumus edustavan elimen ilmoittama)

2) Sovittelu kaupunginosan kanssa (jokaisen väestön suostumus + mennessä ottaen huomioon MR:n väestön mielipiteet, ilmaisema)

3) 2 tai useampi kuntapiiri (väestön mielipide huomioiden, kautta)

Se myös asettaa

1) asutuksen jako ( jokaisen suostumus äänestämällä tai keräämällä)

2) kunta-alueen osa-alue. (ottaen huomioon väestön mielipiteen kautta)

Kaikenlaisissa muutoksissa on otettava huomioon väestön näkemykset. Perustuslakituomioistuimen 6. maaliskuuta 2008 Sivashovin valitukseen antaman oikeudellisen kannan mukaan. Alueet, joilla MS:ää toteutetaan, muodostavat kunnallishallinnon alueelliset rajat kansan julkisena valtana. Koska kohteen oikeus itsenäinen päätös Paikallisesti merkittäviä kysymyksiä on Moskovan alueen väestö, kun otetaan huomioon sen mielipide välttämätön edellytys muuttaa alueiden rajoja. Väestön mielipiteen huomioon ottaminen on yksi välttämättömistä takeista kansalaisten oikeudesta ratkaista itsenäisesti paikallisesti tärkeitä asioita. Väestön mielipiteen huomioon ottaminen tietyissä perustuslaillisissa ja oikeudellisissa tilanteissa voidaan toteuttaa tekemällä väestön päätös paikallisessa kansanäänestyksessä, jonka tulokset ovat sitovia. Muissa tapauksissa väestön mielipide voidaan tunnistaa käyttämällä useita muotoja sekä suora että epäsuora (edustavan elimen kautta) kansalaisten tahdon mukaan. Kuitenkin eniten riittävä muoto väestön mielipiteen huomioon ottaminen on kansanäänestys. Venäjän federaation perustuslaki ei suoraan määrää, missä muodoissa väestön mielipide tulisi ilmaista alueiden rajoja muuttaessa. Näin ollen lainsäätäjällä on riittävästi harkintavaltaa valita tietty mekanismi paikallisyhteisön tahdon ilmaisemiseksi.

Lain 131 FZ mukaisesti käytännössä kaikki muutoksen muodot toteutetaan ottaen huomioon väestön mielipiteet, jotka asianomaisten kuntien edustavat elimet ovat ilmaisseet. Asutuksen jakaminen tapahtuu kunkin muodostetun siirtokunnan väestön äänestyksellä ilmaistulla suostumuksella. Tämä äänestys suoritetaan paikallisen kansanäänestyksen järjestämistä koskevien sääntöjen mukaisesti. Tätä äänestystä ei voida kutsua kansanäänestykseksi.

12 artikla Kunnan rajojen muuttaminen

1. Kunnan rajojen muuttaminen tapahtuu kohteen lain mukaan Venäjän federaatio väestön, elinten aloitteesta paikallishallinto, elimiä valtion valtaa Venäjän federaation aihe, liittovaltion elimet valtion valtaa.

Väestön aloite muuttaa kunnan rajoja pannaan täytäntöön liittovaltion laissa säädetyllä tavalla ja hyväksytään Venäjän federaation subjektin lain mukaisesti aloitteen tekemiseksi paikallisen kansanäänestyksen järjestämiseksi. Paikallisten itsehallintoelinten, valtion viranomaisten aloite kuntamuodostelman rajojen muuttamiseksi virallistetaan asianomaisten paikallisten kuntien, valtion viranomaisten päätöksillä.

2. Kuntapiirien rajojen muuttaminen, joka merkitsee yksittäisten asutusalueiden ja (tai) niihin kuuluvien asutusalueiden osoittamista muiden kuntapiirien alueille, suoritetaan näiden siirtokuntien väestön suostumuksella ja (tai) sovittelut äänestyksellä tai kansalaistapaamisissa ottaen huomioon kunkin kuntapiirin edustajien mielipide.

3. Asutusalueiden rajojen muuttaminen, johon kuuluu niihin kuuluvien yksittäisten siirtokuntien alueiden osoittaminen muiden asutusalueiden alueille, suoritetaan näiden siirtokuntien väestön äänestyksellä ilmaistulla suostumuksella tai kansalaisten suostumuksella. tapaamisia ottaen huomioon asianomaisten siirtokuntien edustavien elinten mielipiteet.

4. Kuntapiirien ja siirtokuntien rajojen muuttaminen, joka ei edellytä niihin kuuluvien yksittäisten siirtokuntien ja (tai) siirtokuntien alueiden liittämistä muiden kuntapiirien tai taajaman alueisiin, toteutetaan ottaen huomioon väestön mielipide, jonka asianomaisten kuntapiirien ja siirtokuntien edustavat elimet ovat ilmaisseet.

13 artikla Kuntien muutos

1. Kuntamuodostelmien muuttaminen on kuntamuodostelmien yhdistämistä, kuntamuodostelmien jakamista, taajama-asutuksen aseman muutosta sen yhteydessä, kun sille myönnetään taajama-asema tai poistetaan siltä kaupunkialueen asema. .

2. Kuntien muuttaminen toteutetaan Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeilla väestön aloitteesta, paikallisten itsehallintoelinten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, liittovaltion viranomaisten aloitteesta. tämä liittovaltiolaki. Väestön aloite kuntamuodostelman muuttamisesta pannaan täytäntöön liittovaltion laissa ja sen mukaisesti hyväksytyssä Venäjän federaation subjektin laissa määrätyllä tavalla tehdä aloite paikallisen kansanäänestyksen järjestämisestä. Paikallisten itsehallintoelinten, valtion viranomaisten aloite kuntamuodostelman muuttamisesta virallistetaan asianomaisten paikallisten itsehallintoelinten, valtion viranomaisten päätöksillä.

3. Kahden tai useamman asutuksen yhdistäminen, joka ei aiheuta muutosta muiden kuntien rajoissa, toteutetaan kunkin kunnan väestön äänestyksellä ilmaistulla suostumuksella, josta säädetään 24 artiklan 3 osassa. tämän liittovaltion lain mukaisesti tai kansalaiskokouksissa.

4. Kahden tai useamman kuntapiirin yhdistäminen, joka ei aiheuta muutosta muiden kuntien rajoissa, toteutetaan kunkin yhdistettävän kuntapiirin edustajien ilmaiseman väestön mielipiteen perusteella.

5. Asutuksen jakaminen, johon liittyy kahden tai useamman siirtokunnan muodostaminen, suoritetaan kunkin muodostettavan siirtokunnan väestön äänestyksellä ilmaistulla suostumuksella tämän liittovaltion lain 24 §:n 3 osassa säädetyllä tavalla. tai kansalaistapaamisissa.

6. Kuntapiirin jakaminen toteutetaan ottaen huomioon väestön kuntapiirin edustajiston ilmaisema mielipide.

7. Kaupunkialueen aseman muuttaminen, joka liittyy sille kaupunkialueen aseman myöntämiseen tai kaupunkialueen aseman poistamiseen, suoritetaan Venäjän federaation subjektin lain mukaan Venäjän federaation suostumuksella. vastaavan kaupunkialueen asukasluku sekä sen kuntaalueen väestön suostumuksella, josta se on erotettu (johon se sisältyy), vastaava kaupunkialue. Kaupunkialueen väestön mielipide ja kuntapiirin väestön mielipide määritellään äänestämällä tämän liittovaltion lain 24 §:n 3 osassa säädetyllä tavalla ja jotka pidetään erikseen taajama-alueen alueella ja sen kuntapiirin alue, josta kaupunkiasutus on erotettu (sisältyy siihen). Kaupunkialueen aseman muuttaminen ei ole sallittua, ellei taajama-asutuksen ja (tai) kuntapiirin väestö ole suostunut tällaiseen muutokseen.

25. MO:n perustaminen: perusteet, määräys.

Kunnan perustaminen on prosessi, jossa muodostetaan uusi asutus siirtokuntien väliselle alueelle. Aloite luoda voi kuulua samoihin entiteeteihin kuin aloite MO:n muuttamisesta.

Väestön oma-aloitteisuus esitetään paikkakunnalla asuvien kansalaisten kokoontumisessa. Uusien siirtokuntien perustaminen tapahtuu kuntapiirin väestön suostumuksella, jonka tämän kuntapiirin edustaja on ilmaissut. Uutta kuntaa perustettaessa se määräytyy uusi rakenne paikallisen itsehallinnon elin, uusi peruskirja mo. Lopullinen luomismenettely on virallistettu Venäjän federaation subjektin lailla.

MO:n pitäisi:

Alue

· Väestö

ms toteutus

Paikallinen budjetti ja kunnan omaisuus

Uuden yksikön oikeudellinen perustaminen on vahvistettu sen peruskirjassa. Vaikka todella itsenäisen MO:n syntyminen edellyttää myös uuden kokonaisuuden sisällyttämistä budjettien välisten suhteiden subjektien kokoonpanoon.

Paikallista itsehallintoa voidaan harjoittaa hallinnollis-alueellisten yksiköiden tasolla, kuten kunta- ja kaupunkialue. Mitä ne ovat?

Mikä on kunnallinen alue?

AT venäläinen järjestelmä paikallishallinto kunnan alueella on alue, jolla sijaitsee seuraavan tyyppisiä siirtokuntia:

• kaupunkiasutukset;
• maaseudun siirtokunnat;
• siirtokuntien väliset alueet.

Toiminto hallinnollinen keskus alueilla suorittaa yksi sen alueella sijaitsevista siirtokunnista. Siinä on edustuselin paikalliset viranomaiset muodostettu kunnan alueelle.

Tärkeimmät kysymykset, jotka ratkaistaan ​​asianomaisen hallinnollis-alueyksikön tasolla:

• lääketieteellisten ja koulutuspalvelujen tarjoaminen väestölle;
• tarjota kansalaisille tarvittavat tiedot:
• liikenneinfrastruktuurin rakentaminen;
• ekologian säilyttäminen;
• yleisen järjestyksen varmistaminen.

Useimmilla Venäjän federaation kunnallisilla alueilla on oma budjetti, joka jaetaan myöhemmin siirtokuntien kesken, jotka ovat osa vastaavaa hallinnollis-alueyksikköä.

Venäjälle on nyt perustettu noin 1 800 kuntapiiriä.

Mikä on kaupunkialue?

Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestelmässä kaupunkialue- on erillinen sijainti("klassinen" kaupunki), joissain tapauksissa - myös sen vieressä olevat asutukset. Se on muista kunnista riippumaton ja sillä on oma budjetti.

Venäjän taajamissa ratkaistaan ​​suunnilleen samat paikallisen itsehallinnon asiat kuin kuntapiireissä. Näillä hallinnollis-alueellisilla yksiköillä on myös omat edustukselliset valtaelimet.

Venäjälle on nyt perustettu noin 500 kaupunkialuetta.

Vertailu

Suurin ero kuntapiirin ja kaupunkialueen välillä on se, että ensimmäinen kuntatyyppi sisältää pääsääntöisesti useita pieniä, suurin piirtein samankokoisia asutuksia - kaupunki- ja maaseutualueita, siirtokuntien välisiä alueita. Kaupunkialue puolestaan ​​on kunta, joka vastaa suurta asutusta ("klassista" kaupunkia), joissain tapauksissa myös pieniä esikaupunkiasutuksia.

Kunnallinen alue ja kaupunginosa ovat toisistaan ​​riippumattomia, niillä on yhtäläiset valtuudet ja vastaavat poliittinen asema, jotka ovat alueita paikallisen itsehallintojärjestelmän puitteissa. Jokaisella hallintoyksiköllä on oma budjetti ja toimivaltansa.

Voidaan todeta, että aikana hallintouudistus Venäjän federaatiossa jotkin kunnallisalueet liitettiin kaupunkialueisiin tai muutettiin sellaisiksi.

Kun olemme määrittäneet eron kunta-alueen ja kaupunginosan välillä, kiinnitämme tärkeimmät johtopäätökset taulukkoon.

Kriteerit, joilla alueelle myönnetään vastaavantyyppisen kunnan asema ja määritetään kunnan rajat

varten kaupunkiasutuksia - kriteeri:

1) osana aluetta, yleensä, sisältää yhden kaupungin tai yhden kylän, erityisesti näiden siirtokuntien historiallisesti kehittyneet maat, riippumatta omistusmuodosta ja käyttötarkoituksesta (liittovaltion lain nro 131 pykälät 3, 4, 5, 1 osa, 11 §);

2) kaupunkiasutus voi sisältää useita kaupungin rajojen viereisiä asutuksia, jotka eivät ole kuntia (yleissuunnitelma - rakennusmaa) (liittovaltion lain nro 131 pykälät 3, 5, 1 osa, 11 §);

3) Muut (yleisen suunnitelman lisäksi) ehdot kaupungin rajojen ulkopuolella olevien alueiden liittämiselle kaupunkiasutukseen (liittovaltion lain nro 131 pykälä 3-6, osa 3, 85 §)

Paras todiste siitä, että kehitysmaa on yleiskaava. AV-siirtymäkaudelle ei ollut suunnitelmaa, ja tätä vaatimusta rikottiin. Muut ehdot, jotka on otettava huomioon - ne eivät näy itse lain päätekstissä, vaan siirtymäsäännöksissä.

Kaupunkikylälle on myönnetty asema kaupungin piiri seuraavin ehdoin (liittovaltion lain nro 131 11 §:n 2 osa):

Jos taajama-alueella on vakiintunut sosiaali-, liikenne- ja muu infrastruktuuri, joka on tarpeen kaupunkialueelle osoitettujen paikallisesti merkittävien asioiden ratkaisemiseksi ja tiettyjen lailla siirrettyjen valtion valtuuksien käyttämiseksi;

Ottaen huomioon kaupunkiasutuksen kehitysnäkymät, jotka vahvistetaan tämän kaupunkiasutuksen yleissuunnitelmassa;

Jos myös viereisellä kuntaalueella on riittävä infrastruktuuri kunta-alueen paikallisesti merkittävien asioiden ratkaisemiseksi ja tiettyjen lailla siirrettyjen valtion valtuuksien käyttämiseksi.

Vuorille antaminen siirtokunnalle piirivuorten asema - monet niistä ehdoista, jotka lainsäätäjä määrittelee piirivuorten luomisen yhteydessä - heillä on arvioiva luonne ja riippuvat pitkälti lain säännösten tulkinnasta. Tämä on sosiaalisen liikenteen tai muun infrastruktuurin saatavuus kaupunkialueen paikallisesti merkittävien ongelmien ratkaisemiseksi. Nämä eivät ole vain ratkaisukysymyksiä, vaan myös asioita, jotka yleensä ratkaistaan ​​piirin tasolla. Infrastruktuurin on oltava olemassa näiden ongelmien ratkaisemiseksi sekä niiden ongelmien ratkaisemiseksi, jotka siirretään osavaltiona alueen vuorille. On tärkeää ottaa huomioon yleiskaavassa vahvistetut asutuksen kehitysnäkymät. Myös kunta-alueella tulee olla riittävä infrastruktuuri asian käsittelemiseksi piirin merkitystä.

MAASEUDUN ASETUS

Kriteerit, joilla alueelle voidaan myöntää maaseutuyhteisön asema (1)

Maaseutuyhteisön aseman saa yksi tai useampi yhtiöitetty yhteinen alue maaseutuyhteisöt ottaen huomioon seuraavat kriteerit:

A) Väestökriteeri:

Maaseutuyhteisö - yksi maaseutuyhteisö (asutus), jos sen väkiluku on yli 1 000 ihmistä (alue, jolla on suuri asukastiheys - yli 3 000 asukasta) (liittovaltion lain nro 131 pykälä 6, 1 osa, 11 §) ;

Maaseutu-asutus - useita maaseudun siirtokuntia, joita yhdistää yhteinen alue, jos väkiluku kussakin on alle 1000 (alue, jolla on suuri asukastiheys - alle 3000 ihmistä) (liittovaltion lain 6 §, 1 osan 11 § laki nro 131);

Poikkeus: maaseutu - maaseutualue, jonka väkiluku on alle 1000 henkeä, kun otetaan huomioon Venäjän federaation kohteen väestötiheys ja siirtokunnan alueen saavutettavuus(liittovaltion lain nro 131 lauseke 8, osa 1, 11 §).

On olemassa tietty keskimääräinen luku ja mahdollisuus poiketa siitä kansallisesta riippuen maantieteelliset ominaispiirteet. Jos nämä ovat henkilöitä, joilla on korkea väestötiheys. Sitten sellaisilla alueilla enemmän korkeatasoinen vähimmäismäärä maaseudun siirtokunnat - jopa 3 tuhatta.

Poikkeusvaihtoehtona - ottaen huomioon hallintokeskuksen jalankulkuyhteydet jne. Tässä yhdistyy kunnallishallinnon väestöläheisyysperiaate, vaikka määrällistä kriteeriä ei noudateta. Tämä on periaate kansallisten maantieteellisten erityispiirteiden huomioon ottamisesta.

Hallinnollisen keskuksen saavutettavuus (monimutkaisille alueille, joilla on useita hallintoalueita).

Kriteerit, joilla alueelle voidaan myöntää maaseutuyhteisön asema (2)

B) Maaseutualueen hallinnollisen keskuksen saavutettavuuskriteeri:

Jalankulkuyhteydet taajaman hallintokeskukseen ja takaisin työpäivän aikana kaikkien siihen kuuluvien paikkakuntien asukkaille: poikkeus on harvaan asutut alueet maaseudun väestö, syrjäiset ja vaikeapääsyiset alueet (liittovaltion lain nro 131 pykälä 11, osa 1, 11 artikla).

Siinä on lauseke - tämä kriteeri ei koske alueita, joilla on alhainen väestötiheys ja eristyneitä, vaikeapääsyisiä alueita. Valtioneuvoston määräyksellä on perustettu harvaan asuttuja alueita. Syrjäiset ja vaikeapääsyiset alueet - Venäjän federaation subjektin laki. Siellä on viittaus tähän perustakuita koskevaan lakiin äänestys oikeudet. Tämän kriteerin käyttö ei koske kaikkia oppiaineita.

Kaikki Venäjän kaupungit on jaettu kolmeen luokkaan ATD-tason mukaan:

• kaupunki liittovaltion merkitys
• alueellinen kaupunki(tasavaltalainen / alueellinen / alueellinen / piiri) arvot
• piirin merkityksen kaupunki

• 1 Liittovaltion merkitys kaupunki
• 2 Kaupunki alueellista merkitystä
  • 2.1 Tasavaltaisesti merkittävät kaupungit
  • 2.2 Alueellisesti merkittäviä kaupunkeja
  • 2.3 Kaupungit alueellista merkitystä
  • 2.4 Maakuntamerkityksiset kaupungit
• 3 Alueen merkityksen kaupunki
• 4 Historia
• 5 Katso myös
• 6 Huomautuksia

Liittovaltion merkitys kaupunki

Liittovaltion merkitys kaupunki on itsenäinen ylemmän tason hallintoyksikkö tasavaltojen, alueiden, autonomiset alueet ja alueet.

Venäjän federaatiossa on kolme tällaista kaupunkia: Moskova (1993), Pietari (1993) ja Sevastopol (1948). Venäjän federaation liittovaltiomerkittävän kaupungin asemalla on myös Baikonur, joka sijaitsee Venäjän federaatiossa Venäjän ja Kazakstanin välisen sopimuksen perusteella vuokrasopimuksella, mutta ei ole Venäjän federaation muodostava kokonaisuus.

Alueellisesti merkittävä kaupunki

Alueellisen merkityksen kaupunki on liittovaltion subjektin itsenäinen hallintoyksikkö, joka on piirien tasolla ja on suoraan Venäjän federaation subjektin hallinnon alainen. Tämä luokka sisältää kaikki Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallinnolliset keskukset sekä suuret aluekeskuksia.

Venäjällä on seuraavat alueellisesti merkittävät kaupungit ( lihavoitu hallintokeskukset jaetaan):

Tasavaltaisen merkityksen kaupungit

• Adygea: Adygeysk, Maykop
• Altai: Gorno-Altaisk
• Bashkortostan: Agidel, Kumertau, Neftekamsk, Oktyabrsky (1946), Salavat, Sibay, Sterlitamak, Ufa; ZATO Mezhhirya. Aikaisemmin tasavallan merkittäviä kaupunkeja olivat myös Baimak, Belebey, Beloretsk, Birsk, Blagoveshchensk (1989), Davlekanovo, Dyurtyuli, Ishimbay (1940-2000), Meleuz, Tuimazy, Uchaly, Chernikovsk (1944-1956), Yanaul.
• Burjatia: Severobaikalsk, Ulan-Ude. Aikaisemmin tasavallan merkittäviä kaupunkeja olivat myös Babushkin, Gusinoozersk, Zakamensk (1944-1965).
• Dagestan: Buynaksk, Dagestan Lights (1990), Derbent, Izberbash, Kaspiysk, Kizilyurt, Kizlyar, Makhatshkala, Khasavyurt, Yuzhno-Sukhokumsk
• Ingušia: Karabulak (1995), Magas, Malgobek, Nazran
• Kabardino-Balkaria: Baksan (2003), Nalchik, Siistiä. Aikaisemmin tasavaltalainen kaupunki oli myös Tyrnyauz.
• Kalmykia: Gorodovikovski, Lagan, Elista
• Karatšai-Tšerkessia: Karatšajevsk, Cherkessk
• Karjala: Kostamusha, Petroskoi, Sortavala
• Komi: Vorkuta, Vuktyl, Inta, Petšora, Sosnogorsk, Syktyvkar, Usinsk, Ukhta
• Krim: Alushta (1964), Armyansk (1993), Dzhankoy (1958), Evpatoria (1946), Kertš (1946), Krasnoperekopsk (1976), Saki (1979), Simferopol(1946), Sudak (1991), Feodosia (1946), Jalta (1946)
• Mari El: Volzhsk, Joškar-Ola, Kozmodemjansk
• Mordva: Kovylkino, Ruzaevka, Saransk
• Sakha (Jakutia): Jakutsk. Aikaisemmin tasavallan merkittäviä kaupunkeja olivat myös Mirny, Neryungri, Nyurba (1997-2006), Pokrovsk (1997-2006).
• Pohjois-Ossetia: Vladikavkaz
• Tatarstan: Aznakaevo, Almetyevsk, Bavly, Bugulma, Buinsk, Yelabuga, Zainsk, Zelenodolsk, Kazan, Leninogorsk, Naberezhnye Chelny, Nizhnekamsk, Nurlat, Chistopol
• Tyva: Ak-Dovurak, Kyzyl
• Udmurtia: Votkinsk, Glazov, Iževsk, Mozhga, Sarapul
• Khakassia: Abaza, Abakan, Sayanogorsk, Sorsk, Chernogorsk
• Tšetšenia: Argun, Grozny, Gudermes
• Chuvashia: Alatyr, Kanash, Novocheboksarsk, Cheboksary, Shumerlya

Alueellisesti merkittäviä kaupunkeja

• Altain alue: Aleysk, Barnaul, Belokurikha, Biysk, Zarinsk, Kamen-on-Obi, Novoaltaysk, Rubtsovsk, Slavgorod, Yarovoe. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Gornyak, Zmeinogorsk (1952-2008).
• Trans-Baikal-alue: Petrovsk-Zabaikalsky, Chita. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Balei (1938-2008), Borzya, Krasnokamensk.
• Kamtšatkan alue: Palana, Petropavlovsk-Kamchatsky; ZATO Viljuchinsk. Aikaisemmin seudullisesti merkittävä kaupunki oli myös Jelizovo.
• Krasnodarin alue: Anapa, Armavir, Gelendzhik, Goryachiy Klyuch, Krasnodar, Novorossiysk, Sotši. Aikaisemmin Belorechensk (1979-2005), Yeisk (1939-2008), Kropotkin (1943-2008), Krymsk (1981-2005), Labinsk (1965-2005), Slavjansk-on-Kuban (1965-2005) olivat myös kaupunkeja alueellinen merkitys. ), Tikhoretsk (1961-2005), Tuapse (1935-2007).
• Krasnojarskin alue: Achinsk, Bogotol, Borodino, Divnogorsk, Jeniseisk, Kansk, Krasnojarsk, Lesosibirsk, Minusinsk, Nazarovo, Norilsk, Sosnovoborsk, Sharypovo (1981); ZATO Zheleznogorsk, Zelenogorsk. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Zaozyorny (1948-2008), Igarka.
• Permin alue: Berezniki, Gubakha, Kudymkar, Kungur, Lysva, permi, Solikamsk; ZATO Zvezdny. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Aleksandrovsk (1951-2006), Gremjatšinsk, Kizel, Krasnokamsk, Ugleuralski (1946-1960), Tšaikovski (1963-2005), Tšusovoi.
• Primorsky Krai: Arseniev, Artjom, Vladivostok, Dalnegorsk, Dalnerechensk, Lesozavodsk, Nakhodka, Partizansk, Spassk-Dalniy, Ussuriysk; MUTTA Iso Kivi, Fokino.
• Stavropolin alue: Budyonnovsk, Georgievsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Kislovodsk, Lermontov, Nevinnomyssk, Pyatigorsk, Stavropol. Aikaisemmin seudullisesti merkittävä kaupunki oli myös Mineraalivesi (1956-2007).
• Habarovskin alue: Amursk, Bikin, Komsomolsk-on-Amur, Nikolaevsk-on-Amur, Sovetskaja Gavan, Habarovsk

Alueellisesti merkittäviä kaupunkeja

• Amurskaya Oblast: Blagoveshchensk, Belogorsk, Zeya, Raychikhinsk, Svobodny, Tynda, Shimanovsk
• Arhangelskin alue: Arkangeli, Koryazhma, Kotlas, Novodvinsk, Severodvinsk; ZATO Mirny. Aikaisemmin seudullisesti merkittävä kaupunki oli myös Onega (1963-2006).
• Astrahanin alue: Astrakhan, Akhtubinsk; ZATO Znamensk.
• Belgorodin alue: Alekseevka, Belgorod, Valuyki, Gubkin, Stary Oskol, Shebekino.
• Brjanskin alue: Bryansk, Djatkovo, Klintsy, Novozybkov, Seltso, Starodub. Aikaisemmin seudullisesti merkittävä kaupunki oli myös Bezhitsa (1929-1956).
• Vladimirin alue: Vladimir, Gus-Hrustalny, Kovrov, Murom; ZATO Rainbow. Aikaisemmin Vyazniki, Kolchugino, Sobinka, Suzdal (1967-2006) olivat myös alueellisia kaupunkeja.
• Volgogradin alue: Volgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Uryupinsk, Frolovo.
• Vologdan alue: Vologda, Tšerepovets, Veliky Ustyug, Nikolsk
• Voronežin alue: Borisoglebsk, Voronezh, Novovoronezh. Aiemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Liski, Ostrogozhsk, Povorino, Rossosh.
• Ivanovon alue: Vichuga, Ivanovo, Kineshma, Kokhma, Teikovo, Shuya. Aiemmin Furmanov oli myös alueellisesti merkittävä kaupunki.
• Irkutskin alue: Bratsk, talvi, Irkutsk, Sayansk, Svirsk, Tulun, Usolye-Sibirskoje, Ust-Ilimsk, Cheremkhovo. Aiemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Angarsk, Bodaibo, Nizhneudinsk, Taishet, Ust-Kut, Shelekhov.
• Kaliningradin alue: Kaliningrad, Ladushkin, Mamonovo, Pioneer, Light, Sovetsk, Amber. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Baltiysk, Gusev, Neman, Svetlogorsk, Tshernyakhovsk.
• Kalugan alue: Kaluga, Kirov, Lyudinovo, Obninsk.
• Kemerovon alue: Kemerovo, Novokuznetsk
• Kirovin alue: Kirov, Omutninsk.
• Kostroman alue: Kostroma, Susanino
• Kurganin alue: Kurgan
• Kurskin alue: Kursk
• Leningradin alue: Pinery(1973). Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Boksitogorsk (1963-2006), Volhov (1939-2006), Vsevolozhsk (1963-2006), Viipuri (1944-2006), Gatšina (1938-2006), Zelenogorsk (1960-1), Ivangorod (1992-2006), Kingisepp (1976-2006), Kirishi (1967-2006), Kirovsk (1965-2006), Krasnoje Selo (1963-1973), Lodeinoje Pole (1965-2006), Lomonosov (1793)9 , Luga (1939-2006), Pavlovsk (1939-1953), Pikalevo (1992-2006), Podporozhye (1963-2006), Priozersk (1944-2006), Svetogorsk (1951-1959), Sertolovo (109), 8-209 Sestroretsk (1936-1946), Slantsy (1958-2006), Tikhvin (1945-2006), Tosno (1963-2006), Shlisselburg (1936-1959, 1993-2006).
• Lipetskin alue: Lipetsk
• Magadanin alue: Magadan
• Moskovan alue: Balashikha, Bronnitsy, Dzerzhinsky, Dolgoprudny, Domodedovo, Dubna, Zhukovsky, Zvenigorod, Ivanteevka, Kolomna, Korolev, Kotelniki, Lobnya, Losino-Petrovsky, Lytkarino, Orekhovo-Zuevo, Roschin, Rehhovo-Zuevo, järvet, Rehovo-Zuevo, Protvino, Podolh , Serpukhov, Fryazino, Himki, Chernogolovka, Elektrogorsk, Elektrostal; ZATO Vlasikha, Auringonnousu, Tähtikaupunki, Krasnoznamensk, Nuoriso. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Vidnoje, Volokolamsk, Voskresensk, Dmitrov, Jegorjevsk, Zheleznodorozhny, Zaraysk, Istra, Kashira, Klimovsk, Klin, Krasnogorsk, Lyubertsy, Lyublino, Mozhaisk, Mytishchi, Naro-Foginsk, Odinzyt Pavlovsky Posad, Perovo, Pushkino, Ramenskoye, Sergiev Posad, Solnetshnogorsk, Stupino, Troitsk, Tushino, Shatura, Shcherbinka, Yubileiny.
• Murmanskin alue: Murmansk, Olenegorsk.
• Nižni Novgorodin alue: Arzamas, Bor, Vyksa, Dzeržinsk, Nižni Novgorod , Pervomaisk, Sarov, Semjonov, Shakhunya, Kulebaki
• Novgorodin alue: Veliki Novgorod. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Borovichi (1930-2006), Staraya Russa (1939-2006).
• Novosibirskin alue: Novosibirsk, Berdsk, Iskitim, Ob, Koltsovo.
• Omskin alue: Omsk Kormilovka, Isilkul, Tara, Tyukalinsk
• Orenburgin alue: Orenburg
• Orelin alue: Oryol
• Penzan alue: Penza Nikolsk
• Pihkovan alue: Pihkova, Velikiye Luki
• Rostovin alue: Rostov-on-Don, Azov, Aksai
• Ryazanin alue: Ryazan, Kasimov, Skopin, Sasovo
• Samaran alue: Samara, Toljatti
• Saratovin alue: Saratov
• Sahalinin alue: Yuzhno-Sakhalinsk, Oka
• Sverdlovskin alue: Jekaterinburg, Kachkanar, Kushva, Lesnoy, Beloyarsky
• Smolenskin alue: Smolensk
• Tambovin alue: Tambov
• Tverin alue: Tver
• Tomskin alue: Tomsk
• Tulan alue: Donskoy, Novogurovsky (2006), Novomoskovsk (1943), Tula. Aiemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Aleksin, Bogoroditsk, Efremov, Kimovsk, Uzlovaya (1943-2006), Shchekino.
• Tjumenin alue: Tyumen, Ishim, Tobolsk, Golyshmanovo, Abatskoe
• Uljanovskin alue: Uljanovski
• Tšeljabinskin alue: Ylä-Ufaley, Zlatoust, Karabash, Kopeysk, Kyshtym, Magnitogorsk, Miass, Troitsk, Ust-Katav, Chebarkul, Tšeljabinsk, Yuzhnouralsk; ZATO Ozersk, Snezhinsk, Tryokhgorny. Aikaisemmin alueellisesti merkittäviä kaupunkeja olivat myös Asha, Emanzhelinsk, Kartaly, Kasli, Katav-Ivanovsk, Korkino (1942-2005), Plast, Satka.
• Jaroslavlin alue: Jaroslavl, Pereslavl-Zalesky, Rostov Suuri

Alueen merkityksen kaupungit

• Nenetsien autonominen alue:
• Hanti-Mansin autonominen piirikunta: Hanti-Mansiysk, Surgut
• Chukotkan autonominen piirikunta: Anadyr, Uelen, suorittaminen
• Jamalo-Nenetsien autonominen piirikunta: Salekhard, Noyabrsk

Alueen merkityksen kaupunki

Aluemerkityksisten kaupunkien luokkaan kuuluvat kaikki muut Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kaupungit, tällaiset kaupungit ovat piirihallinnon alaisia. Useimmiten aluemerkityt kaupungit ovat pieniä aluekeskuksia sekä muita alueeseen kuuluvia kaupunkeja.

Tarina

Hallintouudistuksen jälkeen kaikki kaupungit Venäjän valtakunta alettiin jakaa maakuntalainen, lääni ja ylimääräinen. Provinssikaupunki oli minkä tahansa maakunnan hallinnollinen keskus, maakunta - maakunnat, provinssikaupungilla (kutsuttiin myös bezuyezdiksi tai asutukseksi) oli kaikki kaupungin oikeudet, mutta se ei ollut hallinnollinen keskus.

Ensimmäistä kertaa kaupunkien erottaminen itsenäisiksi hallintoyksiköiksi toteutettiin 1700-luvun jälkipuoliskolla, jolloin Narvan kaupunki poistettiin Pietarin maakunnasta eikä sitä liitetty mihinkään muuhun maakuntaan. Vuonna 1802 Narva palautettiin Pietarin lääniin, mutta tätä vuotta voidaan pitää uuden vaiheen alkuna kaupunkien historiassa.

Se oli vuonna 1802 ensimmäinen kaupungin viranomaisia- kaupungit, joissa on vierekkäisiä alueita, jotka on erotettu maakunnista erityisen sijaintinsa tai tärkeydensä vuoksi. Sitten muodostettiin kolme kuntaa. Myöhemmin jotkut kaupungin viranomaiset lakkautettiin, kun taas toisia muodostettiin; Tämän seurauksena vuoteen 1917 mennessä Venäjän valtakunnassa oli yhdeksän kaupunkihallitusta.

Vuosina 1917-1930 maassa toteutettiin aktiivinen hallinnollis-alueellinen uudelleenjärjestely, siirryttiin keisarillinen järjestelmä"provinssi (oblast) - lääni - volost" on uusi järjestelmä"alue (krai, tasavalta) - piiri - piiri", ja sitten järjestelmään "alue (krai, tasavalta) - piiri", joka on itse asiassa säilynyt tähän päivään asti. Tänä aikana kaikki kaupunginhallitukset lakkautettiin; ilmestyi uusi kaupunkijako. Kaupunkien erottelu ja luettelo:

• ammattiliittojen alaisuudessa oleva kaupunki- erillinen kaupunki, joka ei ollut osa alueita ja liittotasavaltoja, suoraan Neuvostoliiton ylimmän johdon alaisuudessa;
  • Moskova, Leningrad, Kiova, Alma-Ata, Sevastopol, Minsk, Dušanbe, Ašgabat, Novosibirsk, Vladivostok;
• tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki- Neuvostoliiton liittotasavallan hallinnollinen keskus, joissakin tapauksissa myös eräät muut liittotasavaltojen kaupungit;
  • Katso Neuvostoliiton liittotasavallat
• tasavallan (ASSR) alaisuudessa oleva kaupunki- ASSR:n hallinnollinen keskus liittotasavallassa;
• alueellisen (alueellisen) alaisuudessa oleva kaupunki- alueen tai alueen hallinnollinen keskus;
• alueellisen (AO) (piirin) alaisuudessa oleva kaupunki- hallinnollinen keskus autonominen alue tai autonominen alue;
• piirin alaisuudessa oleva kaupunki- aihepiirin hallinnollinen keskus.

Vuoteen 1931 asti kaikki kaupungit kuuluivat hallinnollisiin yksiköihinsä, ja tasavallan alaisuudessa olevat kaupungit toimivat myös alueiden tai piirien hallintokeskuksina.

Vuonna 1931 kaksi suurta Neuvostoliiton kaupunkia - Moskova ja Leningrad - erotettiin alueistaan ​​itsenäisiksi yksiköiksi. Lisäksi Leningrad, joka ei ollut tasavallan pääkaupunki, sai myös luokan "tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki". Vuonna 1943 ja 1946 Taškentin ja Minskin kaupungit erotettiin alueistaan ​​itsenäisiksi yksiköiksi.

Vuosina 1943-1951 koko rivi RSFSR:n suuret kaupungit luokiteltiin tasavallan alaisiksi kaupungeiksi, mukaan lukien Gorki, Krasnojarsk, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Omsk, Rostov-on-Don, Saratov, Sverdlovsk, Sevastopol, Sotši, Stalingrad ja Tšeljabinsk. Kuitenkin 3. kesäkuuta 1958 kaikki nämä kaupungit (Sevastopolia lukuun ottamatta) palautettiin alueellisen tai alueellisen alaisuuden luokkiin.

Myös suuret aluekeskukset alkoivat 1920-luvulta alkaen saada tasavallan (ASSR), alueellisen, alueellisen alaisuuden kaupunkien kategoriaa. liittotasavallat, joilla ei ole alueen yläpuolella olevia hallinnollisia yksiköitä (esimerkiksi Moldovan SSR tai Viron SSR) - tasavaltainen alisteisuus. puolestaan ​​kaupungit, joilla ei ollut minkäänlaista asemaa, saavat piirin alaisuudessa olevan kaupungin luokan.

Kautta aikojen kaupunkeja eri luokkiin on tullut ja mennyt. Luokasta toiseen siirtymisen syynä voisi olla alueen hallinto-aluerakenteen muutos (esimerkiksi piirin lakkauttaminen tai sen hallinnollisen keskuksen siirtyminen), kaupungin merkityksen menetys alue (esim. kaupunkia muodostavan yrityksen sulkeminen), väestön merkittävä väheneminen, asemakaupunkien menetys, kaupungin sulautuminen suurempaan kaupunkiin ja eräät muut syyt.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeisinä ensimmäisinä vuosina tilanne ei muuttunut dramaattisesti, vain terminologia muuttui: selvennys "(ASSR)" poistettiin, sanaa "merkityksiä" alettiin käyttää sanan "alisteisuus" sijaan. ja luokka "tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki" korvattiin kategorialla " liittovaltion kaupunki". Hallintouudistuksen jälkeen alueellisen (ts. tasavallan, piirikunnan, oblastin, piirikunnan) merkityksen kaupunkeja alettiin kutsua "kaupunkialueeksi", mutta kaupunkiluokka säilyy edelleen. Jotkut alueellisesti merkittävät kaupungit yhdistettiin omiin alueisiinsa ja siirrettiin itse asiassa aluemerkityksisten kaupunkien kategoriaan.

Muissa tasavalloissa entinen Neuvostoliitto Kaupungeissa tilanne on toinen. Näin ollen Azerbaidžanissa, Valko-Venäjällä, Kazakstanissa, Kirgisiassa, Latviassa, Tadžikistanissa, Turkmenistanissa, Uzbekistanissa ja Ukrainassa Neuvostoliiton järjestelmä Kaupunkiluokkien mukaan joukko kaupunkeja erotettiin alueiden koostumuksesta itsenäisiksi yksiköiksi (Almaty ja Astana Kazakstanissa, Biškek ja Osh Kirgisiassa, Dušanbe Tadžikistanissa, Ašgabat Turkmenistanissa, Kiova Ukrainassa). Liettuassa, Georgiassa ja Armeniassa tasavallan alaisuudessa olevat kaupungit katosivat hallinnollis-alueellisten uudistusten seurauksena. Virossa tasavallan alaisuudessa olevat kaupungit liitettiin maakuntiin, eli itse asiassa ne myös lakkasivat olemasta. Moldovassa luokka "tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki" poistettiin kaikista kaupungeista. Myöhemmin määrättiin joitain kaupunkeja uusi tila"kunta", se ei kuitenkaan ole tiukka vastine sanalle "tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki", joten jotkut kunnat ovat hallinnolliset jaot toinen taso, eli he ovat osa piiriä tai ATO:ta.

Katso myös

• Kaupunki
• Kaupungin asema
• Kaupunkialue (alueyksikkö)
• Kaupunki erityisasemalla

Huomautuksia

1. suluissa on vuosi, jolloin luokka määritettiin
2. Venäjän federaation laki, 9. joulukuuta 1992, nro 4061-I "Venäjän federaation perustuslain (peruslaki) muutoksista ja lisäyksistä - Venäjä". Tämä laki tuli voimaan päivänä, jona se julkaistiin venäläinen sanomalehti 12. tammikuuta 1993
3. 1954 Krimin niemimaan siirron yhteydessä Ukrainan SSR, Sevastopolin tulevaa asemaa ei kerrottu millään tavalla. Ukrainan itsenäisyysjulistuksen jälkeen Sevastopol pysyi kokoonpanossaan "itse asiassa", jossa se sai epäselvän kategorian "kaupunki, jolla on erityisasema". Maaliskuu 2014 Krimin niemimaa palautettiin Venäjän federaatiolle, minkä jälkeen Sevastopol sai modernin aseman.
4. 1 2 3 4 Vuoteen 1990 asti - alueelliset (AO) alaisuudessa olevat kaupungit
5. Maaliskuuhun 2008 asti - alueellisesti merkittäviä kaupunkeja Chitan alue
6. Heinäkuuhun 2007 asti - alueellisesti merkittäviä kaupunkeja Kamtšatkan alue
7. Joulukuuhun 2005 asti Kudymkar oli Komi-Permyakin autonomisen piirikunnan piirimerkityksellinen kaupunki, loput olivat alueellisia kaupunkeja Permin alue
8. 1 2 Vuoteen 1944 asti - osana Leningradin alue
9. 1 2 Vuoteen 1957 asti - osana Moskovan aluetta

Kaupunkien luokat (Venäjä) Tietoja

KAUPUNKI, asutus, luokitellaan osavaltion lainsäädännön mukaan kaupunkien luokkaan (katso kaupunkiasutus). Sillä on yleensä merkittävä (verrattuna maaseudun siirtokuntia maat) pääosin ulkomailla työskentelevän väestön koon mukaan Maatalous- teollisuudessa, kaupassa, palvelualalla, tieteessä, kulttuurissa.

Kaupungilla on oma alue, jota rajoittavat ns. kaupungin linja. Kaupungin rajojen sisällä oleva väestö on kaupungin asukasluku ilman esikaupunkia (tai kaupungin väkiluku). Yleensä kaupungin rajat suhteellisen vakaa, varsinkin kehittyneissä kapitalistisissa maissa, joissa sen laajentumista haittaavat maan yksityisomistus, verotusjärjestelmän erot kaupungin sisällä ja ulkopuolella jne. Virallisesti kaupungin rajojen laajentaminen voi merkittävästi vaikuttaa sen väestön koon muutokseen. Siten Moskovan alueen laajentuminen vuonna 1960 lisäsi sen väkilukua 5 miljoonasta 6 miljoonaan. Mexico Cityn rajojen laajentuminen vuonna 1971 nosti sen asukkaan määrän 7 miljoonasta 11 miljoonaan.

Kaupungin väkiluku on (1980-luvun alussa) 41 % maailman kokonaisväestöstä. Maailmassa on noin 2,4 tuhatta suurta kaupunkia, joihin kuuluu yli 100 000 asukkaan kaupunkeja, mukaan lukien yli 200 "miljonäärikaupunkia", joista 22 on Neuvostoliitossa (1. tammikuuta 1984).

Nykyaikainen kaupunki on ensisijaisesti tuotantotoimintojen keskittymispaikka - teollisuuden, liikenteen jne. alalla sekä palveluiden tuottaminen kaupunkiin vetoaville alueille. On myös kaupunkityyppejä, joiden kehitys perustuu hallinnollisiin toimintoihin (yleensä ne yhdistetään kauppaan ja tuotantoon), sotilaallisiin (linnoitettuja kaupunkeja), jotka liittyvät kulttuuriin ja tieteeseen (esim. Pushchinon kaupunki Moskovan alueella on keskus). tieteellinen tutkimus biologian ja siihen liittyvien tiedonalojen alalla), terveyden parantamisen ja virkistyksen (lomakohdekaupungit), uskonnon (kaupungit - uskonnolliset keskukset, esimerkiksi Mekka) jne.

Väestön toiminnallisen rakenteen ja työllisyyden erityispiirteiden ohella erotetaan yleensä seuraavat: ominaisuudet moderneja kaupunkeja: asettuminen - merkittävien väestömassojen keskittyminen suhteellisen pienelle alueelle ja siksi korkea tiheys kaupungin väestö (jopa useita kymmeniä tuhansia asukkaita 1 km 2:tä kohti); arkkitehtuuri ja suunnittelu - kaupungin imagon muodostuminen, erityinen kaupunkiarkkitehtuuri- ja suunnitteluympäristö, jolle on erityisesti ominaista suhteellisen kompakti rakennus (usein monikerroksinen); sosiaaliset - urbaanit elämäntavat, lailliset - kaupungit, yleensä poliittiset ja hallinnolliset keskukset vierekkäisillä alueilla, joilla on erilaisia ​​taksonomisia arvoja.

varten moderni kaupungistuminen ominaista kasvu isot kaupungit- maiden ja alueiden asutuksen tukikehyksen johtavat linkit, laajalle levinneet ryhmämuotoja väestön uudelleensijoittaminen (katso taajama).

Syntyy siirtyessä primitiivinen yhteiskuntajärjestelmä kohtaan luokkayhteiskunta, kaupungit saavat kaiken lisää kehitystä kuin sosiaalinen ja maantieteellinen jako työvoimaa. Kaupunkien luonne, niiden paikka yhteiskunnallisessa tuotannossa ja sisällä julkinen elämä yleensä heidän sosiaalinen ulkonäkönsä, ulkomuoto jne., muuttuivat merkittävästi, mikä heijastaa ennen kaikkea yhteiskunnan saavuttamaa tuotantovoimien kehitystasoa ja työmarkkinasuhteet. Aikana historiallinen kehitys jotkut kaupungit menettivät merkityksensä (tai katosivat kokonaan), toiset vahvistivat sitä hyödyntäen taloudellisen ja maantieteellisen asemansa etuja ja valtasivat enemmän korkea asema maiden ja alueiden asuttujen paikkojen hierarkiassa.

Taloudellisesti kehittyneissä kapitalistisissa maissa tietty painovoima kaupunkiväestö saavuttaa 70-80 % tai enemmän (1980-luvun alussa). Yleinen kaupungistumisprosessi, joka heijastaa kaupunkien kasvavaa roolia ja laillista elämäntapaa yhteiskunnassa, on kapitalismissa käytännössä hallitsematon. Kapitalististen kaupunkien alueen laajeneminen hallinnollisten rajojen ulkopuolelle (katso esikaupunkialue), niiden sulautuminen naapurikaupunkien ja maaseutualueiden kanssa taloudellisesti heterogeenisiksi ja suunnitteluhäiriöisiksi taajamiksi tapahtuu spontaanisti. Useissa tapauksissa naapurikaupunkien kasvu liikenneväylien varrella johtaa useiden kilometrien pituisten jatkuvan kaupunkikehityksen vyöhykkeiden syntymiseen (katso Megalopolis). Modernien kaupunkien taajamarakenteen muodostuminen kapitalismin alaisuudessa johtaa jo olemassa olevien ongelmien monimutkaisuuteen iso kaupunki(sosiaalis-alueellinen polarisoituminen, rodulliset ja sosiaaliset getot, kaupunkiympäristön lisääntynyt saastuminen) ja uusien ristiriitojen ja konfliktien syntymiseen (asuinpaikan siirtäminen työpaikalta, kaupunkien taloudelliset konkurssit - taajamakeskukset jne. .). 1970-luvulla kapitalististen kaupunkien kehityksen ratkaisemattomien ristiriitojen kasvu johti yritystoiminnan tason laskuun, useiden suurimpien kaupunkien ja taajamien absoluuttiseen ja suhteelliseen väestön vähenemiseen. kehitysmaat Länsi (katso dezurbanisaatio).

1900-luvun toisella puoliskolla kaupunkien ja kaupunkiväestön kasvuprosessi kehitysmaat saavuttanut nopean vauhdin. Teollistuminen monissa näistä maista on jäänyt jälkeen kaupungistumisesta (siis monet vaikeita ongelmia kaupungit, kuten kaupunkiväestön osa-aikainen työllisyys, köyhtymisen kasvu jne.).

Sosialismissa kaupungit toimivat teollistumisen perustana ja kaiken organisoivana linkkinä. kansallinen talous maissa ja alueilla. Kaupungit varmistavat sosialististen muutosten toteuttamisen maataloudessa ja myötävaikuttavat aktiivisesti maaseudun koko ilmeen muutokseen ensisijaisesti tuomalla sen taloutta, kulttuuria ja elämäntapaa kaupunkitasolle.

Neuvostoliitossa sosialistisen teollisuuden kasvu, koulutuksen, tieteen, kulttuurin ja muiden pääosin kaupunkien toiminta-alojen kehittyminen aiheuttavat kaupunkiväestön nopean kasvun. Vuosina 1922-1984 Neuvostoliiton väkiluku kasvoi 2 kertaa ja kaupunkiväestö 8 kertaa (mukaan lukien kaupunkityyppisten siirtokuntien väestö). Osuus kaupunkiväestöstä kokonaisvoimaa väkiluku kasvoi 16:sta 64,8 prosenttiin. 30-50 luvulla nopea tahti Neuvostoliiton teollistuminen ja kaupungistuminen varmistettiin tuotannon keskittymisen seurauksena suhteellisen pieneen määrään suuria, suuria ja suurimpia kaupunkeja. Sosialistisen talouden kehityksen aikana tällaisten kaupunkien piiri laajeni jatkuvasti, mikä myötävaikutti aiemmin jälkeenjääneiden alueiden kansantalouden kehitykseen. Neuvostoliitossa on 2 138 kaupunkia (1. tammikuuta 1984). 285 suurkaupunkiin keskittyi 108 miljoonaa ihmistä eli 61,0 % kaupunkien kokonaisväestöstä (vuonna 1926 - 36,1 %), mukaan lukien 22 "miljonäärikaupunkia" (39,6 miljoonaa eli 22,3 % kaupunkien kokonaisväestöstä) (taulukko).

Kaupungin koko, mm.	Tämän ryhmän kaupunkien lukumäärä	Kaikkien tämän ryhmän kaupunkien asukasmäärä, milj.
kaikki kaupungit

Neuvostoliiton kaupunkien ryhmittely sen mukaan erilaisia ​​luokkia väestö (1979)

Väestöntutkimuksen näkökulmasta kaupunki on elämänpaikka (in laajassa mielessä) keskittyneet väestöjoukot, joille ovat ominaisia ​​erityiset sosiodemografiset ominaispiirteet ja kehitystekijät. Kaupungin väestön muodostuminen johtuu muuttoliikkeestä, luonnollisesta kasvusta, hallinnollisista muutoksista (sisältyminen kaupunkiasutukseen esikaupunkialue). Neuvostoliiton kaupunkien väestönkasvun rakenne vuosina 1926-1979 on seuraava: luonnollinen lisäys- 29,6%, muuttoliike ja hallinnolliset muutokset - 70,4%. Kaupungeissa eri kokoja ja toiminnallinen tyyppi demografinen tilanne voivat vaihdella merkittävästi. Pääsääntöisesti se on epäsuotuisin suurimmassa ja pienimmässä kaupungissa (alhainen syntyvyys ja siihen liittyvä merkittävä vanhusten osuuden kasvu jne.). 1970-luvulta lähtien näissä eroissa on ollut taipumus tasaantua (keskikokoiset ja suuret, jopa 250 000 asukkaan kaupungit sekä monet pienet kaupungit lähentyvät suurimpien kaupunkien demografiseen tyyppiin).

Neuvostoliiton kaupunkiverkoston kehittymiselle ovat ominaisia ​​seuraavat pääpiirteet: 1) uusien kaupunkien muodostuminen ja nopea kasvu maan eri alueilla; 2) aiemmin teollisesti jälkeen jääneiden alueiden johdonmukainen kaupungistuminen; 3) kaupunkien yhdistäminen ja paljon muuta virka-asujen jakelu keskisuurten ja suurten kaupunkien verkostot koko maassa; 4) suurten ja suurimpien monitoimikaupunkien verkoston laajentaminen ja kehittäminen; 5) kaupunkien taajamien muodostuminen, erityisesti suurimpien kaupunkien vaikutusalueilla.

Kaikki Neuvostoliiton kaupungit on hallinnollisesti jaettu tasavallan kaupunkeihin (liitto tai autonominen tasavalta), alueellinen, alueellinen, piiri- ja piirihallinto. Neuvostoliiton 2 138 kaupungista (1. tammikuuta 1984) 978 oli tasavallan, piirikunnan, oblastin tai piirikunnan alaisuudessa olevia kaupunkeja ja 1 160 oli piirien alaisia.

B. S. Khorev, S. G. Smidovich.

Demografinen tietosanakirja. -M.: Neuvostoliiton tietosanakirja. Päätoimittaja DI. Valentey. 1985.

Kirjallisuus:

Baransky N. N., Talousmaantieteellisestä. kaupunkitutkimus, kirjassa: Questions of Geography, la. 2, M. 1946, s. 19-62; Maergoiz I. M. K ekon.-maantiede. kaupunkitutkimus, ibid., la. 38, M. 1956, s. 5 - 26; Khorev B. S., Neuvostoliiton kaupunkiasutukset. M. 1968; hänen oma, kaupunkien ongelmat, 2. painos, M. 1975; Lapio G. M. Kaupunkien maantiede ja kaupunkisuunnittelun perusteet, M. 1969; hänen oma, Tarinat kaupungeista, 2. painos, M. 1976; hänen oma, Vuorten kehitys. taajamat Neuvostoliitossa, M. 1978; Pieni kaupunki Sosiodemografinen. opiskella pikkukaupunki, M. 1972; Kaupunkien kasvu ja asutusjärjestelmä, M. 1975; Pivovarov Yu. L., Moderni. urbanisaatio, M. 1976; Khodzhaev D. G., Kochetkov A. V., Litstengurt F. M. Asutusjärjestelmä Neuvostoliitossa, M. 1977; Suurimmat kaupungit- heidän nykyisyys ja tulevaisuus, M. 1979; Meževitš m N., sosiaalinen kehitys n kaupunki. L., 1979; God-Garnier J., Chabot J., Esseitä kaupunkien maantieteestä, käännös. ranskasta, M. 1967; Murphy R, Amer. kaupunki, per. englannista, M. 1972; Forrester J., Dynamics of City Development, käänn. englannista, M. 1974; Merlin P., Kaupunki: ei. opintomenetelmät, käänn. ranskasta, M. 1977.