Welche zwei Methoden der rechtlichen Regelung nennt der Autor? Welche Methode ist im Umweltrecht zu bevorzugen? Nennen Sie ein Beispiel für eine beliebige Norm des Umweltrechts und geben Sie an, auf welche Methode der rechtlichen Regelung sie sich bezieht.

Erläuterung.

1) Es werden zwei Methoden der rechtlichen Regelung genannt: die verwaltungsrechtliche (zwingende) sowie die zivilrechtliche (dispositive);

2) bevorzugte Methode: zwingend (administrativ-rechtlich;

3) Norm des Umweltrechts:

Den Bürgern ist es untersagt, Pilze und Wildpflanzen zu ernten und zu sammeln, deren Arten im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind (obligatorische Methode).

Andere Normen des Umweltrechts können angegeben werden, ein anderer Weg der gesetzlichen Regelung wird angezeigt.

Die Grundlage der Klassifizierung von Branchen Russisches Recht Gegenstand und Methode der gesetzlichen Regelung werden festgelegt.

Umweltrecht ist unabhängige Branche Recht, das seinen eigenen Gegenstand und seine eigene Methode hat.

Der Gegenstand des Umweltrechts wird durch eine bestimmte Gruppe von Beziehungen gebildet, die sich im Prozess der Interaktion zwischen Gesellschaft und Natur entwickeln (Umweltbeziehungen). Da sich dieses Zusammenspiel in zwei Hauptformen manifestiert, kann man sagen, dass es sich um den Gegenstand des Umweltrechts handelt Öffentlichkeitsarbeitüber die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und den Umweltschutz.

Die Methode der gesetzlichen Regulierung ist eine Reihe von Methoden und Mitteln zur rechtlichen Einflussnahme auf soziale Beziehungen. Wie bekannt, gesetzliche Regelung wird mit zwei Hauptmethoden durchgeführt - administrativ-rechtlich (obligatorisch), was Macht- und Unterordnungsverhältnisse zwischen Subjekten, die Festlegung obligatorischer Vorschriften und Verbote beinhaltet, sowie zivilrechtlich (dispositiv), basierend auf der Gleichheit der Rechtsbeteiligten Beziehungen und die Freiheit ihres Willens. Die Merkmale der Methode des Rechtszweigs sind auf die Natur der geregelten Beziehungen und die Originalität ihres Gegenstands zurückzuführen.

Das Umweltrecht kombiniert beide Methoden. Unter Berücksichtigung der Bedeutung der Umweltinteressen der Gesellschaft, in deren Namen der Staat handelt, erfolgt die gesetzliche Regelung der Umweltbeziehungen hauptsächlich nach der verwaltungsrechtlichen Methode: Die zuständigen staatlichen Stellen erlassen Vorschriften, die Umweltvorschriften vorsehen sind für alle Teilnehmer an Beziehungen im Bereich der Naturverwaltung und des Schutzes der natürlichen Umwelt obligatorisch.

nach den Materialien der Internet-Enzyklopädie

Erläuterung.

Eine richtige Antwort muss die folgenden Elemente enthalten:

1) Definition: Ein Zweig des Umweltrechts ist ein System von Rechtsnormen, die die Beziehungen zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen und zum Schutz der natürlichen Umwelt regeln, um sie zu erhalten, zu reproduzieren und zu verbessern;

2) zwei Formen der Interaktion rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und Umweltschutz.

Eine andere Formulierung der Definition kann angegeben werden.

Erklären Sie anhand sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse die von den Autoren angegebenen Merkmale des Wirtschaftswachstums: „umweltverträglich“ und „sozial gerecht“.

Lesen Sie den Text und lösen Sie die Aufgaben 21-24.

Im Kontext eines langwierigen Ausstiegs aus der Finanz- und Wirtschaftskrise 2008-2009. und eine allmähliche Erholung der Geschäftstätigkeit ... die Bemühungen, ein neues Modell zu finden, wurden intensiviert wirtschaftliche Entwicklung... Bei diesen Recherchen wird der Entwicklung eines aktualisierten Konzepts eines umweltfreundlichen und sozial gerechten Wirtschaftswachstums durch die schrittweise Herausbildung eines neuen Wirtschaftstyps auf der Grundlage von Strukturreformen große Aufmerksamkeit geschenkt, insbesondere von ausländischen Experten. was Experten "grün" nennen...

"Grünes" Wachstum und eine aktualisierte Version der nachhaltigen Entwicklung werden von internationalen Experten als neuer Motor der Wirtschaft interpretiert, der eine Reihe von Problemen lösen kann akute Probleme moderne sozioökonomische Entwicklung. Dazu gehören die anhaltende Bedrohung durch Umweltzerstörung und die Erschöpfung wichtiger natürlicher Ressourcen, eine Zunahme der Häufigkeit von Wetteranomalien und ein dramatischer Klimawandel ...

Lassen Sie uns in diesem Zusammenhang, als anderen emotionalen Grund, auf die unannehmbar niedrigen Positionen des Landes in internationalen Umweltratings aufmerksam machen. Nach dem Rating des World Fund Tierwelt(WWF), der die Aktivität von Unternehmen im Bereich "grüner" Innovationen bewertet, wonach Russland die Liste der Länder mit den meisten schloss angenehme Bedingungen für die Geschäftsentwicklung mit dem Einsatz umweltfreundlicher Technologien ist ein weiteres Rating öffentlich geworden. Wir sprechen über die aktualisierte Bewertung der umweltfreundlichsten Volkswirtschaften der Welt (Environmental Performance Index), in der Russland den 106. Platz belegte (von einer Liste von 132 Ländern).

Die Aufgabe, sich zu bewegen konkrete Schritte Die Herausbildung einer „grünen“ Wirtschaft einschließlich der dafür notwendigen Strukturreformen und der sie stimulierenden Instrumente ist für Russland im Kontext der sich verschlechternden weltwirtschaftlichen Lage und des drohenden Einsatzes besonders akut neue Welle Finanz- und Wirtschaftskrise.

(NV Pachomov, K.K. Richter, G.V. Malyschkow)

Erläuterung.

Die richtige Antwort sollte Erklärungen für jedes Merkmal enthalten:

1) umweltfreundlich - Wirtschaftswachstum, das nicht mit weiterer Umweltverschmutzung und Ressourcenverknappung verbunden ist;

2) sozial gerecht - Wirtschaftswachstum, dessen Folge eine Steigerung des Lebensniveaus und der Lebensqualität aller Bevölkerungsschichten und nicht nur der Oberschicht ist.

Für jedes Merkmal können andere Erklärungen gegeben werden.

Quelle: USE 2014 in Sozialkunde. Hauptwelle. Sibirien Option 362 (Teil C)

Nennen Sie anhand des Textes und sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse zwei Arten der gesetzlichen Haftung für Umweltrechtsverletzungen. Illustrieren Sie jedes mit einem Beispiel und geben Sie jedes Mal an, welche Art von Verantwortung Sie illustrieren.

Lesen Sie den Text und lösen Sie die Aufgaben 21-24.

Die Klassifizierung der Zweige des russischen Rechts basiert auf dem Gegenstand und der Methode der gesetzlichen Regelung.

Das Umweltrecht ist ein eigenständiges Rechtsgebiet, das einen eigenen Gegenstand und eine eigene Methode hat.

Der Gegenstand des Umweltrechts wird durch eine bestimmte Gruppe von Beziehungen gebildet, die sich im Prozess der Interaktion zwischen Gesellschaft und Natur entwickeln (Umweltbeziehungen). Da sich diese Wechselwirkung in zwei Hauptformen manifestiert, kann man sagen, dass der Gegenstand des Umweltrechts die Öffentlichkeitsarbeit in Bezug auf die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und den Schutz der natürlichen Umwelt ist.

Die Methode der gesetzlichen Regulierung ist eine Reihe von Methoden und Mitteln zur rechtlichen Einflussnahme auf soziale Beziehungen. Wie Sie wissen, wird die gesetzliche Regulierung mit zwei Hauptmethoden durchgeführt - administrativ-rechtlich (obligatorisch), was Macht- und Unterordnungsverhältnisse zwischen Subjekten, die Festlegung zwingender Vorschriften und Verbote sowie das Zivilrecht (Dispositiv) umfasst die Gleichheit der Beteiligten im Rechtsverkehr und die Freiheit ihres Willens. Die Merkmale der Methode des Rechtszweigs sind auf die Natur der geregelten Beziehungen und die Originalität ihres Gegenstands zurückzuführen.

Das Umweltrecht kombiniert beide Methoden. Unter Berücksichtigung der Bedeutung der Umweltinteressen der Gesellschaft, in deren Namen der Staat handelt, erfolgt die gesetzliche Regelung der Umweltbeziehungen hauptsächlich nach der verwaltungsrechtlichen Methode: Die zuständigen staatlichen Stellen erlassen Vorschriften, die Umweltvorschriften vorsehen sind für alle Teilnehmer an Beziehungen im Bereich der Naturverwaltung und des Schutzes der natürlichen Umwelt obligatorisch.

nach den Materialien der Internet-Enzyklopädie

Erläuterung.

Eine richtige Antwort muss die folgenden Elemente enthalten:

1) Haftungsarten: verwaltungsrechtlich, strafrechtlich;

2) Beispiele:

Bürger I., mit dem Hund Gassi gehend im zeitigen Frühjahr, erlaubte ihr, den Schneeglöckchenrasen zu zertrampeln (Verwaltungsverantwortung);

Der Geschäftsführer der Firma „Wald und Natur“ hat den illegalen Holzeinschlag und Waldschäden in erheblichem Umfang, die von seiner Firma durchgeführt wurden, nicht verhindert (Strafbarkeit).

Andere Haftungsarten können genannt werden. Andere Beispiele können genannt werden

Welche drei Formen negativer menschlicher Auswirkungen gibt es? Umgebung im Text genannt? Nennen Sie Beispiele für jede der im Text genannten Formen negativer Umweltauswirkungen.

Lesen Sie den Text und lösen Sie die Aufgaben 21-24.

In unserem Jahrhundert kann die Lösung einer Reihe von Problemen nicht mehr auf die Größenordnung eines Landes beschränkt werden, sie muss auf der Ebene unseres gesamten Planeten gelöst werden. Eine solche Wahrnehmung der planetarischen Natur der Beziehung des Menschen zur Natur entstand erstmals im Zusammenhang mit dem Aufkommen von Atombombe und mit der Bedrohung der Welt Atomkrieg. Es ist allgemein anerkannt, dass ein solcher Krieg, wo immer er entstehen mag, in wenigen Stunden den gesamten Globus vergiften und das Leben eines Menschen beenden könnte. Diese Bedrohung ist es, die die Menschen dazu bringt, den Einsatz von Atomwaffen abzulehnen.

Heute wird die Weltbevölkerung auf 3,7 Milliarden Menschen geschätzt. Wenn es weiter so schnell wächst (durchschnittlich 2 % pro Jahr) wie in diesem Jahrhundert, dann wird unser Planet in 700 Jahren so dicht besiedelt sein, dass auf jeden Quadratmeter der gesamten Oberfläche der Globus wird jeweils eine Person sein. Das ist natürlich unmöglich, und der Prozess der Steigerung der menschlichen Reproduktion muss lange vorher unterbrochen werden. Wann und unter welchen Faktoren dies geschieht und zu was sich die Zivilisation entwickelt, ist das wichtigste globale Problem der nahen Zukunft.

Eines der wichtigsten globalen Probleme betrifft die Energie, da die Nutzung natürlicher Energieressourcen durch den Menschen der Hauptfaktor für die Bestimmung des Energieniveaus ist moderne Zivilisation und Wohlergehen der Menschheit. Die größte Rohstoffquelle im Energiesektor ist jetzt Kohle, und wenn ihr Verbrauch auf dem derzeitigen Niveau stoppt, werden die Kohlereserven für etwa tausend Jahre ausreichen. Selbst wenn die Menschheit nicht wächst, aber der Energieverbrauch pro Kopf mit der gleichen Rate wächst wie in den letzten 100 Jahren, dann reichen die Kohlereserven nur für 100-150 Jahre. Für andere Rohstoffarten ist eine noch engere Krise absehbar. Zum Beispiel hält Silber 13-40 Jahre, Blei 20-60 Jahre usw. (unter Berücksichtigung der Nutzung neuer, noch nicht gefundener natürlicher Reserven im fünffachen Maßstab).

Erschöpfung rohes Material Teile wichtige Substanzen bedroht unsere Generation. Daher sollte die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit dem technischen und wirtschaftlichen Aspekt des Problems "Mensch und Natur" als dringend angesehen werden. Aber hier steigt es sofort gesellschaftlich auf politischer Aspekt: Aufgrund der globalen Natur ist die Lösung dieser Probleme auf nationaler Ebene unmöglich, sie ist nur auf breiter Ebene realistisch internationale Kooperation auf der Grundlage der Prinzipien der friedlichen Koexistenz von Staaten mit unterschiedlichen Gesellschaftsordnungen.

Das nächste Problem – das ökologische – entsteht durch das Ungleichgewicht in der Natur durch Umweltverschmutzung im gleichen globalen Ausmaß. Die Schwierigkeit bei der Lösung dieses Problems liegt in der globalen Dimension technische Prozesse auf dem heutigen Stand der Zivilisation begannen sie, die Umwelt um uns herum so zu verändern – sie verschmutzten Luft, Wasser und Böden, zerstörten Wälder, veränderten Naturlandschaften –, dass das bisher in der Natur bestehende biologische Gleichgewicht nicht mehr aufrecht erhalten werden konnte , und dies beginnt zum Tod von Fauna und Flora zu führen, die für die menschliche Existenz unerlässlich sind.

Wenn auf globaler Ebene Material- und Energieressourcen knapp werden und sich dies katastrophal auf das Wohlergehen der Menschen auswirkt, wird die Menschheit keine andere Wahl haben, als mit der Verringerung der Waffen zu beginnen, da das Risiko des Todes durch Aggression steigt weniger real sein als die Todesgefahr durch Mangel an materiellen Ressourcen. Da die Lösung globaler Probleme in enger internationaler Zusammenarbeit erfolgen sollte, werden die Menschen außerdem das Gefühl haben, in einer gemeinsamen Wohnung zu leben und die gesamte Menschheit nur einen gemeinsamen Feind zu haben: dies ist die bevorstehende globale Krise, mit der Wir vergessen alle Streitigkeiten und müssen den Kampf gemeinsam beginnen.

(nach P. L. Kapitsa)

Erläuterung.

Eine richtige Antwort muss die folgenden Elemente enthalten:

Drei Formen negativer menschlicher Auswirkungen auf die Umwelt im Text mit Beispielen;

Verschmutzung von Luft, Wasser und Boden (z. B. Verschmutzung von Luft, = Wasser und Boden infolge des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl);

Entwaldung (z. B. Entwaldung des Amazonas);

Veränderung natürliche Landschaften(zum Beispiel Reduzierung der Fläche des Aralsees).

Mit sozialwissenschaftlichem Wissen komponieren komplizierter Plan, wodurch das Thema "Umweltkrise als globales Problem unserer Zeit" im Wesentlichen aufgedeckt werden kann. Der Plan muss mindestens drei Punkte enthalten, von denen zwei oder mehr in Unterpunkten detailliert werden.

Erläuterung.

1. Welche Probleme sind für die Menschheit global geworden?

2. Wesen der ökologischen Krise und ihre Verbindung mit anderen globalen Problemen

3. Was hat die ökologische Krise verursacht?

a) Wachstum des Umfangs der wirtschaftlichen Aktivität der Menschen.

b) Verbrauchereinstellung zur Natur.

4. Erscheinungsformen und Folgen der ökologischen Krise.

5. Wege zur Überwindung der ökologischen Krise:

a) Veränderung der Einstellung der Menschen zur Natur;

b) Wissenschaft im Dienste der Ökologie;

c) internationale Zusammenarbeit bei der Lösung von Umweltproblemen.

Erstellen Sie mit sozialwissenschaftlichem Wissen einen komplexen Plan, der es Ihnen ermöglicht, das Thema "Umweltrechte der Bürger und Möglichkeiten zu ihrem Schutz" im Wesentlichen aufzudecken. Der Plan muss mindestens drei Punkte enthalten, von denen zwei oder mehr in Unterpunkten detailliert werden.

Erläuterung.

Bei der Analyse der Antwort wird Folgendes berücksichtigt:

Entsprechung der Struktur der vorgeschlagenen Antwort auf einen Plan komplexer Art;

Das Vorhandensein von Planelementen, die darauf hinweisen, dass der Prüfling die Hauptaspekte dieses Themas versteht, ohne die es nicht in der Sache offengelegt werden kann;

Die Richtigkeit der Formulierung der Punkte des Plans.

Die Formulierung der Punkte des Plans, die abstrakter und formaler Natur sind und nicht die Spezifik des Themas widerspiegeln, wird bei der Bewertung nicht berücksichtigt.

Eine der Optionen für den Offenlegungsplan für dieses Thema

1. Das Konzept eines günstigen Umfelds.

2. Grundlegende Umweltrechte der Bürger:

a) das Recht auf ein günstiges Umfeld;

b) das Recht auf verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt;

c) das Recht auf Ersatz von Gesundheits- oder Vermögensschäden, die durch eine Umweltstraftat verursacht wurden.

3. Abwehrmechanismen Umweltrechte Bürger:

a) außergerichtlich;

b) gerichtlich.

4. Arten der gesetzlichen Haftung bei Umweltdelikten:

a) administrativ;

b) kriminell usw.

5. Umweltverpflichtungen der Bürger.

Eine andere Anzahl und (oder) andere korrekte Formulierung von Punkten und Unterpunkten des Plans sind möglich. Sie können in nominaler, fragender oder gemischter Form dargestellt werden.

Seit den frühen 2000er Jahren Die Regierung des Landes Z hat eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Umweltsituation zu verbessern. 2005 und 2015 Der Soziologische Dienst führte eine Befragung erwachsener Bürgerinnen und Bürger durch. Ihnen wurde die Frage gestellt: „Wie beteiligen Sie und Ihre Familie sich an der Erhaltung der natürlichen Umwelt?“ Die Ergebnisse der Umfrage (in % der Anzahl der Befragten) werden in Form eines Diagramms dargestellt.

Suchen Sie in der Liste der Schlussfolgerungen, die aus dem Diagramm gezogen werden können, und notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind.

1) In der Umfrage 2015 ist der Anteil derer, die sich an der Gartenarbeit ihres Ortes beteiligen, geringer als der Anteil derer, die an Umweltfeiertagen und -festen teilnehmen.

2) In der Erhebung 2005 war der Anteil derer, die Wasser sparten, die Funktionsfähigkeit von Wasserhähnen überwachten, größer als der Anteil derjenigen, die den Hausmüll trennten.

3) Seit zehn Jahren nehmen die Menschen seltener an Umweltfeiertagen und Festivals teil.

4) An der Säuberung von Parks und Höfen von Müll beteiligen sich in beiden Umfragen die gleichen Anteile der Befragten.

5) Der Anteil derjenigen, die nicht sagen können, dass sie sich für die Erhaltung der natürlichen Umwelt engagieren, ist über 10 Jahre zurückgegangen.

Erläuterung.

1) In der Umfrage von 2015 ist der Anteil derer, die sich an der Gartenarbeit ihres Ortes beteiligen, geringer als der Anteil derer, die an Umweltfeiertagen, Festivals teilnehmen - nein, das stimmt nicht.

2) In der Umfrage 2005 ist der Anteil derjenigen, die Wasser gespart, die Funktionsfähigkeit von Wasserhähnen überwacht haben, größer als der Anteil derer, die Hausmüll getrennt haben – ja, das stimmt.

3) Seit zehn Jahren nehmen die Menschen seltener an Umweltferien, Festivals teil – nein, das stimmt nicht.

4) In beiden Umfragen sind die gleichen Anteile der Befragten damit beschäftigt, Parks und Höfe von Müll zu befreien – ja, das stimmt.

5) Der Anteil derjenigen, die nicht sagen können, dass sie sich für die Erhaltung der natürlichen Umwelt engagieren, hat sich in 10 Jahren verringert – ja, das stimmt.

Antwort: 245.

Stellen Sie eine Entsprechung zwischen Beispielen für Manifestationen und Merkmalen globaler Probleme her: Wählen Sie für jede in der ersten Spalte angegebene Position die entsprechende Position aus der zweiten Spalte aus.

Manifestationen		GLOBALE PROBLEME
A) allmähliche Erschöpfung von Öl und Metallen B) Intensivierung der Aktivitäten extremistischer Gruppen (Geiselnahme, Vorbereitung und Durchführung von Explosionen an überfüllten Orten) C) schnelles Bevölkerungswachstum in Asien, Afrika und Lateinamerika D) eine Vergrößerung des Unterschieds in der Höhe des Bruttonationaleinkommens pro Kopf zwischen Gruppen von Ländern D) das Wachstum von Krankheiten, die durch gefährliche Abfallprodukte verursacht werden		1) die Bedrohung durch den globalen Terrorismus 2) die Gefahr einer ökologischen Krise 3) das Problem "Nord - Süd"

EIN	B	BEI	G	D

Erläuterung.

Ökologische Krise - Dies ist eine Krise, die mit der Erschöpfung natürlicher Ressourcen, Umweltverschmutzung usw. verbunden ist.

Bedrohung durch weltweiten Terrorismus – häufigere Geiselnahmen, Explosionen in der Welt, extremistische Ansichten und Zerstörung von Zivilisten.

Das "Nord-Süd"-Problem ist das Problem der Länder des Nordens und des Südens, der Länder der entwickelten und rückständigen Länder der Dritten Welt (Afrika, Lateinamerika).

A) die allmähliche Erschöpfung von Öl und Metallen - die Gefahr einer ökologischen Krise.

B) die Intensivierung der Aktivitäten extremistischer Gruppen (Geiselnahme, Vorbereitung und Durchführung von Explosionen an überfüllten Orten) - die Bedrohung durch den Weltterrorismus.

C) schnelles Bevölkerungswachstum in Asien, Afrika und Lateinamerika - das Problem "Nord - Süd".

D) eine Vergrößerung des Gefälles in der Höhe des Bruttonationaleinkommens pro Kopf zwischen Ländergruppen – das „Nord-Süd“-Problem.

E) das Wachstum von Krankheiten, die durch Abfälle aus gefährlichen Industrien verursacht werden – die Gefahr einer Umweltkrise.

Antwort: 21332.

Antwort: 21332

Themenbereich: Mensch und Gesellschaft. Bedrohungen des 21. Jahrhunderts

Walentin Iwanowitsch Kirichenko

Sie irren sich in der Aufgabe von 5 Manifestationen globaler Probleme. Seien Sie vorsichtig.

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Auswählen richtige Urteileüber den Staat und seine Funktionen und notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind.

1 ZU externe Funktionen Staat bezieht sich auf die Definition der allgemeinen Richtung der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

2) Der Staat hat das Monopolrecht zur legalen Anwendung von Zwang durch die Kräfte der Armee, der Strafverfolgungsbehörden und der Sicherheitsbehörden.

3) Grundlage sind die Vorgaben des Landes zu umweltpolitischen Fragen Umweltsicherheit Länder.

4) Der Staat schafft eine regulatorische und organisatorische Grundlage für Aktivitäten Regierungsbehörden.

5) Das grundlegende Merkmal eines Staates jeglicher Art ist die Umsetzung des Prinzips der Gewaltenteilung.

Erläuterung.

Der Staat ist eine Organisation politischer Macht, die die Gesellschaft verwaltet und in ihr für Ordnung und Stabilität sorgt. Die Hauptmerkmale des Staates sind: das Vorhandensein eines bestimmten Territoriums, Souveränität, eine breite soziale Basis, ein Monopol auf legitime Gewalt, das Recht, Steuern zu erheben, die öffentliche Natur der Macht, das Vorhandensein staatlicher Symbole. Der Staat erfüllt interne Funktionen, darunter wirtschaftliche, stabilisierende, koordinierende, soziale usw. Es gibt auch externe Funktionen, von denen die wichtigsten die Bereitstellung von Verteidigung und die Einrichtung internationaler Zusammenarbeit sind. Je nach Regierungsform werden die Staaten in Monarchien (konstitutionell und absolut) und Republiken (parlamentarisch, präsidial und gemischt) unterteilt. Je nach Form staatliche Struktur Einheitsstaaten, Föderationen und Konföderationen unterscheiden.

1) Zu den Außenfunktionen des Staates gehört es, die allgemeine Richtung der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes zu bestimmen - nein, das stimmt nicht. Dies ist eine interne Funktion.

2) Der Staat hat das Monopolrecht, Zwang durch die Kräfte der Armee, der Strafverfolgungsbehörden und der Sicherheitsbehörden legal anzuwenden - ja, das ist richtig.

3) Die Vorgaben des Staates zu umweltpolitischen Fragen bilden die Grundlage der Umweltsicherheit des Landes – ja, das ist richtig.

4) Der Staat schafft eine normative und organisatorische Grundlage für die Tätigkeit staatlicher Organe – ja, das stimmt.

5) Das grundlegende Merkmal eines Staates jeglicher Art ist die Umsetzung des Prinzips der Gewaltenteilung – nein, das stimmt nicht.

Antwort: 234.

Antwort: 234

·

Das Wettrüsten hat die Verschärfung der ökologischen und wirtschaftlichen Situation in der Welt beeinflusst. Wählen Sie aus der Liste unten die globalen Probleme aus, die sich direkt in dieser kausalen Beziehung widerspiegeln. Notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind.

1) die Gefahr eines neuen Weltkriegs

2) ökologische Krise und ihre Folgen

3) Hinterherhinken der Entwicklungsländer der „Dritten Welt“ gegenüber den entwickelten Ländern

4) die demografische Situation auf dem Planeten

5) Alkoholismus und Drogenabhängigkeit

6) Internationaler Terrorismus

Erläuterung.

1) die Gefahr eines neuen Weltkriegs - ja, das stimmt.

2) die ökologische Krise und ihre Folgen – ja, das stimmt.

3) Hinterherhinken der Entwicklungsländer der „Dritten Welt“ gegenüber den entwickelten Ländern – ja, das stimmt.

4) die demografische Situation auf dem Planeten - nein, falsch, es gibt keinen Zusammenhang.

5) Alkoholismus und Drogensucht - nein, das stimmt nicht, es gibt keinen Zusammenhang.

6) Internationaler Terrorismus - nein, stimmt nicht, da gibt es keinen Zusammenhang.

Antwort: 123.

Antwort: 123

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Eine Gruppe von Gymnasiasten arbeitet an dem Projekt „Ökologische Situation in unserer Region: Probleme und Lösungen“. Die Jungs sammeln statistisches Material, treffen sich mit Vertretern lokaler Behörden, studieren Literatur. Was sind die möglichen Ergebnisse dieser Aktivität? Notieren Sie die Nummern, unter denen sie angegeben sind.

1) Verbesserung des Systems der innerschulischen Kontrolle.

2) Die Auswahl von Lehrmitteln, die den neuen Anforderungen entsprechen.

3) Vorschläge zur Verbesserung der Umweltsituation in der Region.

4) Bekanntschaft mit dem Stand der Dinge in Ihrer Region.

5) Entwicklung von Fähigkeiten zum Sammeln und Verarbeiten von Informationen.

6) Der Wunsch, sich besser auf die Prüfung vorzubereiten.

Erläuterung.

1) Verbesserung des Systems der innerschulischen Kontrolle – nein, das ist falsch, es steht in keinem Zusammenhang mit dieser Tätigkeit und kann nicht ihr Ergebnis sein.

2) Die Wahl der Lehrmittel, die den neuen Anforderungen entsprechen – nein, das ist falsch, das hat nichts mit dieser Tätigkeit zu tun und kann nicht deren Ergebnis sein.

3) Vorschläge zur Verbesserung der ökologischen Situation in der Region – ja, das stimmt.

4) Kenntnis der Lage in Ihrer Region - ja, das stimmt.

5) Entwicklung von Fähigkeiten zum Sammeln und Verarbeiten von Informationen – ja, das stimmt.

6) Der Wunsch, sich besser auf die Prüfung vorzubereiten – nein, das stimmt nicht, das hängt nicht mit dieser Tätigkeit zusammen und kann nicht ihr Ergebnis sein.

Antwort: 345.

Stellen Sie eine Entsprechung zwischen den Arten globaler Probleme und ihren spezifischen Erscheinungsformen her: Wählen Sie für jede in der ersten Spalte angegebene Position die entsprechende Position aus der zweiten Spalte aus.

MANIFESTATION		ART DES GLOBALEN PROBLEMS
A) Massenmigration aus Entwicklungsländern in entwickelte Länder. B) Globaler Klimawandel. C) Hohe Konzentration von Massenarmut und Armut in Ländern Tropisches Afrika. D) Reduzierung der Biodiversität der Erde. E) Begrenzte natürliche Reserven an Kohlenwasserstoffrohstoffen.		1) Umweltprobleme 2) das „Nord-Süd“-Problem 3) Energieproblem

ABER	B	BEI	G	D

Erläuterung.

A) Massenmigration aus Entwicklungsländern in entwickelte Länder ist das „Nord-Süd“-Problem.

B) Globaler Klimawandel - Umweltprobleme.

C) Eine hohe Konzentration von Massenarmut und Armut in den Ländern des tropischen Afrikas – das Problem „Nord-Süd“.

D) Reduzierung der Biodiversität der Erde - Umweltprobleme.

E) Die begrenzte Natur der Kohlenwasserstoffreserven ist ein Energieproblem.

Antwort: 21213.

Stellen Sie eine Entsprechung zwischen den Themen und den Machtsubjekten der Russischen Föderation her, auf die sie sich beziehen: Wählen Sie für jede in der ersten Spalte angegebene Position die entsprechende Position aus der zweiten Spalte aus.

Schreiben Sie die Zahlen als Antwort auf und ordnen Sie sie in der Reihenfolge, die den Buchstaben entspricht:

EIN	B	BEI	G	D

Erläuterung.

A) staatliche Auszeichnungen und Ehrentitel der Russischen Föderation - nur Bundeszentrum.

B) Koordination von Gesundheitsfragen - das föderale Zentrum und die Subjekte der Russischen Föderation.

C) Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit - das föderale Zentrum und die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

D) der Bundeshaushalt - nur die Bundesmitte.

E) Personal der Justiz- und Strafverfolgungsbehörden - das föderale Zentrum und die Subjekte der Russischen Föderation.

Antwort: 12212.

Stellen Sie eine Entsprechung zwischen den Themen und den Machtsubjekten der Russischen Föderation her, auf die sie sich beziehen: Wählen Sie für jede in der ersten Spalte angegebene Position die entsprechende Position aus der zweiten Spalte aus.

Schreiben Sie die Zahlen als Antwort auf und ordnen Sie sie in der Reihenfolge, die den Buchstaben entspricht:

EIN	B	BEI	G

Erläuterung.

Gemäß Art. 71 der Verfassung der Russischen Föderation ist die Zuständigkeit der Russischen Föderation: die Annahme und Änderung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze, Kontrolle über deren Einhaltung; föderale Struktur und das Territorium der Russischen Föderation; Regulierung und Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten; Staatsbürgerschaft in der Russischen Föderation; Regulierung und Rechtsschutz nationale Minderheiten; Einrichtung eines Systems der föderalen Legislative, Exekutive und Justiz, die Reihenfolge ihrer Organisation und Aktivitäten; Bildung von Bundesorganen der Staatsgewalt; Landesvermögen und seine Verwaltung; Schaffung der Grundlagen der föderalen Politik und der föderalen Programme im Bereich der staatlichen, wirtschaftlichen, ökologischen, sozialen, kulturellen und nationalen Entwicklung der Russischen Föderation; Schaffung des Rechtsrahmens für den Binnenmarkt; Finanz-, Währungs-, Kredit-, Zollordnung, Geldausgabe, Grundlagen der Preispolitik; föderale Wirtschaftsdienste, einschließlich Bundesbanken; Bundeshaushalt; Bundessteuern und -gebühren; Bundesmittel für Regionalentwicklung; föderal Energiesysteme, Atomkraft, spaltbare Materialien; Bundesverkehrs-, Kommunikations-, Informations- und Kommunikationsmittel; Aktivitäten im Weltraum; Außenpolitik u Internationale Beziehungen Russische Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation; Fragen von Krieg und Frieden; Außenwirtschaftliche Beziehungen der Russischen Föderation; Verteidigung und Sicherheit; Verteidigungsproduktion; Festlegung des Verfahrens für den Verkauf und Kauf von Waffen, Munition, militärische Ausrüstung und anderes militärisches Eigentum; Herstellung von Giftstoffen, Betäubungsmitteln und Verfahren zu ihrer Verwendung; Bestimmung des Status und Schutzes der Staatsgrenze, des Küstenmeeres, Luftraum, die ausschließliche Wirtschaftszone und der Festlandsockel der Russischen Föderation; Justiz; Büro des Staatsanwalts; Straf-, Strafprozess- und Strafvollzugsrecht; Amnestie und Begnadigung; Zivil-, Zivilprozess- und Schiedsverfahrensrecht; gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums; föderales Kollisionsrecht; Wetterdienst, Normen, Normen, metrisches System und Zeitmessung; Geodäsie und Kartographie; Namen geografischer Objekte; amtliche Statistik und Rechnungswesen; staatliche Auszeichnungen und Ehrentitel der Russischen Föderation; föderaler öffentlicher Dienst.

A) Umweltschutz und Umweltsicherheit - das föderale Zentrum und die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

B) Fragen von Krieg und Frieden - nur die Bundeszentrale.

C) staatliche Auszeichnungen und Ehrentitel der Russischen Föderation - nur das Bundeszentrum.

D) Verteidigung und Sicherheit - nur die Bundeszentrale.

Antwort: 2111.

Renat Koshevoy 06.06.2017 18:39

Gemäß Art. 71 der Verfassung der Russischen Föderation ist die Zuständigkeit der Russischen Föderation: Außenpolitik und internationale Beziehungen der Russischen Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation; Fragen von Krieg und Frieden;

Und als Antwort ist dies das Verhalten der Bundeszentrale

Walentin Iwanowitsch Kirichenko

Die Russische Föderation und das föderale Zentrum sind ein und dasselbe

Anna Wwedenskaja 14.04.2018 18:24

1. Der Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation besagt, dass "Kriegs- und Friedensfragen, die der ausschließlichen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation unterliegen, vom Präsidenten der Russischen Föderation und den Kammern der Bundesversammlung entschieden werden".

2. Auch in Übereinstimmung mit Absatz "E" Teil 1 des Artikels 106 der Verfassung, vom Staat angenommen. Bundesgesetze über Kriegs- und Friedensfragen werden von der Duma der obligatorischen Prüfung durch den Föderationsrat unterworfen.

Schreiben Sie die Zahlen als Antwort auf und ordnen Sie sie in der Reihenfolge, die den Buchstaben entspricht:

EIN	B	BEI	G	D

Erläuterung.

Gemäß Art. 71 der Verfassung der Russischen Föderation ist die Zuständigkeit der Russischen Föderation: die Annahme und Änderung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze, Kontrolle über deren Einhaltung; föderale Struktur und Territorium der Russischen Föderation; Regulierung und Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten; Staatsbürgerschaft in der Russischen Föderation; Regulierung und Schutz der Rechte nationaler Minderheiten; Einrichtung eines Systems von föderalen Organen der Legislative, Exekutive und Judikative, das Verfahren für ihre Organisation und Tätigkeit; Bildung von Bundesorganen der Staatsgewalt; Landesvermögen und seine Verwaltung; Schaffung der Grundlagen der föderalen Politik und der föderalen Programme im Bereich der staatlichen, wirtschaftlichen, ökologischen, sozialen, kulturellen und nationalen Entwicklung der Russischen Föderation; Schaffung des Rechtsrahmens für den Binnenmarkt; Finanz-, Währungs-, Kredit-, Zollordnung, Geldausgabe, Grundlagen der Preispolitik; föderale Wirtschaftsdienste, einschließlich Bundesbanken; Bundeshaushalt; Bundessteuern und -gebühren; Bundesmittel für Regionalentwicklung; Bundesenergiesysteme, Atomkraft, spaltbare Stoffe; Bundesverkehrs-, Kommunikations-, Informations- und Kommunikationsmittel; Aktivitäten im Weltraum; Außenpolitik und internationale Beziehungen der Russischen Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation; Fragen von Krieg und Frieden; Außenwirtschaftliche Beziehungen der Russischen Föderation; Verteidigung und Sicherheit; Verteidigungsproduktion; Festlegung des Verfahrens für den Verkauf und Kauf von Waffen, Munition, militärischer Ausrüstung und anderem militärischen Eigentum; Herstellung von Giftstoffen, Betäubungsmitteln und Verfahren zu ihrer Verwendung; Bestimmung des Status und Schutzes der Staatsgrenze, des Küstenmeeres, des Luftraums, der ausschließlichen Wirtschaftszone und des Festlandsockels der Russischen Föderation; Justiz; Büro des Staatsanwalts; Straf-, Strafprozess- und Strafvollzugsrecht; Amnestie und Begnadigung; Zivil-, Zivilprozess- und Schiedsverfahrensrecht; gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums; föderales Kollisionsrecht; Wetterdienst, Normen, Normen, metrisches System und Zeitmessung; Geodäsie und Kartographie; Namen geografischer Objekte; amtliche Statistik und Rechnungswesen; staatliche Auszeichnungen und Ehrentitel der Russischen Föderation; föderaler öffentlicher Dienst.

1) Justiz

2) Verteidigung und Sicherheit

3) Zollbestimmungen

4) Gewährleistung der Umweltsicherheit

5) Durchführung von Maßnahmen zur Bekämpfung von Naturkatastrophen

6) Atomkraft

Finden Sie zwei Begriffe, die aus der allgemeinen Reihe "herausfallen", und schreiben Sie die Nummern auf, unter denen sie angegeben sind.

Erläuterung.

Die Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation ist:

1) Verabschiedung und Änderung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze, Kontrolle über deren Einhaltung;

2) die föderale Struktur und das Territorium der Russischen Föderation;

3) Regulierung und Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten; Staatsbürgerschaft in der Russischen Föderation; Regulierung und Schutz der Rechte nationaler Minderheiten;

4) Einrichtung eines Systems von föderalen Organen der Legislative, Exekutive und Judikative, das Verfahren für ihre Organisation und Tätigkeit; Bildung von Bundesorganen der Staatsgewalt;

5) Schaffung der Grundlagen der föderalen Politik und der föderalen Programme im Bereich der staatlichen, wirtschaftlichen, ökologischen, sozialen, kulturellen und nationalen Entwicklung der Russischen Föderation;

6) Bundeshaushalt; Bundessteuern und -gebühren; Bundesmittel für Regionalentwicklung;

7) Verteidigung und Sicherheit; Verteidigungsproduktion; Festlegung des Verfahrens für den Verkauf und Kauf von Waffen, Munition, militärischer Ausrüstung und anderem militärischen Eigentum; Herstellung von Giftstoffen, Betäubungsmitteln und Verfahren zu ihrer Verwendung;

8) Bestimmung des Status und Schutzes der Staatsgrenze, des Küstenmeeres, des Luftraums, der ausschließlichen Wirtschaftszone und des Festlandsockels der Russischen Föderation;

9) Justiz; Büro des Staatsanwalts; Straf- und Strafvollzugsgesetzgebung; Amnestie und Begnadigung; Zivilrecht; Verfahrensrecht; gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums.

A) das schnelle Bevölkerungswachstum in Entwicklungsländern und die „Alterung“ der Bevölkerung in Industrieländer Oh

B) Reduktion der Ozonschicht der Erde

B) die Bedrohung durch einen Atomkrieg

D) Internationaler Terrorismus

D) globale Erwärmung

1) demographisch

2) politisch

3) Umwelt

Schreiben Sie die Zahlen als Antwort auf und ordnen Sie sie in der Reihenfolge, die den Buchstaben entspricht:

ABER	B	BEI	G	D

Erläuterung.

Globalisierung - historischer Prozess Annäherung der Völker, Verwandlung der Menschheit in ein einheitliches System.

Stellen Sie eine Entsprechung zwischen Manifestationsbeispielen und den globalen Problemen her, die sie veranschaulichen: Wählen Sie für jede in der ersten Spalte angegebene Position die entsprechende Position aus der zweiten Spalte aus.

Schreiben Sie die Zahlen als Antwort auf und ordnen Sie sie in der Reihenfolge, die den Buchstaben entspricht:

ABER	B	BEI	G	D

Welche drei Formen negativer menschlicher Auswirkungen auf die Umwelt werden im Text erwähnt? Nennen Sie Beispiele für jede der im Text genannten Formen negativer Umweltauswirkungen.

Lesen Sie den Text und lösen Sie die Aufgaben 21-24.

In unserem Jahrhundert kann die Lösung einer Reihe von Problemen nicht mehr auf die Größenordnung eines Landes beschränkt werden, sie muss auf der Ebene unseres gesamten Planeten gelöst werden. Eine solche Wahrnehmung der planetarischen Natur der Beziehung des Menschen zur Natur entstand erstmals im Zusammenhang mit dem Erscheinen der Atombombe und der Bedrohung durch einen weltweiten Atomkrieg. Es ist allgemein anerkannt, dass ein solcher Krieg, wo immer er entstehen mag, in wenigen Stunden den gesamten Globus vergiften und das Leben eines Menschen beenden könnte. Diese Bedrohung ist es, die die Menschen dazu bringt, den Einsatz von Atomwaffen abzulehnen.

Heute wird die Weltbevölkerung auf 3,7 Milliarden Menschen geschätzt. Wenn es weiter so schnell wächst (durchschnittlich 2 % pro Jahr) wie in diesem Jahrhundert, dann wird unser Planet in 700 Jahren so dicht besiedelt sein, dass auf jeden Quadratmeter der gesamten Erdoberfläche ein Mensch kommt . Das ist natürlich unmöglich, und der Prozess der Steigerung der menschlichen Reproduktion muss lange vorher unterbrochen werden. Wann und unter welchen Faktoren dies geschieht und zu was sich die Zivilisation entwickelt, ist das wichtigste globale Problem der nahen Zukunft.

Eines der wichtigsten globalen Probleme betrifft die Energie, da die Nutzung natürlicher Energieressourcen durch den Menschen der Hauptfaktor ist, der das Niveau der modernen Zivilisation und das Wohlergehen der Menschheit bestimmt. Die größte Rohstoffquelle im Energiesektor ist jetzt Kohle, und wenn ihr Verbrauch auf dem derzeitigen Niveau stoppt, werden die Kohlereserven für etwa tausend Jahre ausreichen. Selbst wenn die Menschheit nicht wächst, aber der Energieverbrauch pro Kopf mit der gleichen Rate wächst wie in den letzten 100 Jahren, dann reichen die Kohlereserven nur für 100-150 Jahre. Für andere Rohstoffarten ist eine noch engere Krise absehbar. Zum Beispiel hält Silber 13-40 Jahre, Blei 20-60 Jahre usw. (unter Berücksichtigung der Nutzung neuer, noch nicht gefundener natürlicher Reserven im fünffachen Maßstab).

Die Verknappung der Rohstoffe einiger wichtiger Stoffe bedroht bereits unsere Generation. Daher sollte die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit dem technischen und wirtschaftlichen Aspekt des Problems "Mensch und Natur" als dringend angesehen werden. Aber hier taucht sofort der gesellschaftspolitische Aspekt auf: Aufgrund der globalen Natur ist die Lösung dieser Probleme auf nationaler Ebene unmöglich, sie ist nur in einer breiten internationalen Zusammenarbeit realisierbar, die auf den Prinzipien der friedlichen Koexistenz von Staaten mit unterschiedlichen Gesellschaftssystemen basiert.

Das nächste Problem – das ökologische – entsteht durch das Ungleichgewicht in der Natur durch Umweltverschmutzung im gleichen globalen Ausmaß. Die Schwierigkeit bei der Lösung dieses Problems liegt in der Tatsache, dass das globale Ausmaß technischer Prozesse auf dem heutigen Stand der Zivilisation begann, die Umwelt um uns herum auf solche Weise zu verändern - Luft, Wasser und Boden verschmutzen, Wälder zerstören, natürliche Landschaften verändern - dass das bisherige biologische Gleichgewicht in der Natur nicht mehr erhalten werden kann und dies zum Absterben der für den Menschen lebensnotwendigen Fauna und Flora führt.

Wenn auf globaler Ebene Material- und Energieressourcen knapp werden und sich dies katastrophal auf das Wohlergehen der Menschen auswirkt, wird die Menschheit keine andere Wahl haben, als mit der Verringerung der Waffen zu beginnen, da das Risiko des Todes durch Aggression steigt weniger real sein als die Todesgefahr durch Mangel an materiellen Ressourcen. Da die Lösung globaler Probleme in enger internationaler Zusammenarbeit erfolgen sollte, werden die Menschen außerdem das Gefühl haben, in einer gemeinsamen Wohnung zu leben und die gesamte Menschheit nur einen gemeinsamen Feind zu haben: dies ist die bevorstehende globale Krise, mit der Wir vergessen alle Streitigkeiten und müssen den Kampf gemeinsam beginnen.

(nach P. L. Kapitsa)

Erläuterung.

Eine richtige Antwort muss die folgenden Elemente enthalten:

Drei Formen negativer menschlicher Auswirkungen auf die Umwelt im Text mit Beispielen;

Verschmutzung von Luft, Wasser und Boden (z. B. Verschmutzung von Luft, = Wasser und Boden infolge des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl);

Entwaldung (z. B. Entwaldung des Amazonas);

Veränderung von Naturlandschaften (z. B. Verkleinerung der Fläche des Aralsees).

Die Standards der Umweltgesetzgebung sind seit 2002 in allen Regionen der Russischen Föderation in Kraft. Aber im Jahr 2016 hat das Bundesgesetz Nr. 7 einige Änderungen erfahren. Wie sich aus den gesetzlichen Bestimmungen ergibt, sind alle jur. Personen und Einzelunternehmer, die NV-Objekte (nachteilige Natur) in ihrer Verwaltung verwenden, sind verpflichtet, die Staatskasse mit entsprechenden Abzügen (NVOS) aufzufüllen. Die Zahlung für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt ist ein obligatorischer jährlicher Beitrag der Nutzer natürlicher Ressourcen, der als Deckung der Schäden gekennzeichnet ist, die der Natur und Ökologie des Landes infolge der Nutzung von NV-Objekten in ihrer Verwaltung entstehen. Die Verpflichtung zur Zahlung von Pflichtbeiträgen an die Staatskasse wird durch Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 7 festgelegt.

Das Konzept der Entschädigung für Naturverschmutzung impliziert finanzielle Beiträge der Naturnutzer zum Haushalt des Landes, die als Entschädigung für die durch sie verursachten Schäden dienen Umweltschäden. Die Auszahlung erfolgt je nach Eigentumsform des Unternehmens einmal jährlich oder quartalsweise. Die festgelegten Beiträge zielen darauf ab, juristische Personen zu fördern. Einzelpersonen und Einzelunternehmer, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um das Ausmaß der nachteiligen Auswirkungen zu verringern, die sich aus der Nutzung von NV-Einrichtungen ergeben, einschließlich der Errichtung von Umweltstrukturen. Das Bundesgesetz Nr. 7 enthält einige allgemeine Anforderungen an Beiträge für negative Umweltauswirkungen sowie die Regeln und die Häufigkeit ihrer Abzüge (Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 7). Erstattungen von Nutzern natürlicher Ressourcen unterliegen der Überweisung an die Staatskasse der Russischen Föderation.

Geleitet von demselben Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 7 ist es üblich, Folgendes als nachteilige Wirkung zu betrachten:

• Freisetzung radioaktiver und anderer umweltschädlicher Komponenten und Verbindungen in die Atmosphäre durch dauerhafte Ressourcen;
• Einleitungen von radioaktiven und anderen umweltschädlichen Stoffen in die Kanalisation sowie Entwässerungskanäle;
• Aufbewahrung und Entsorgung von Abfällen, die im Laufe der Produktionstätigkeit anfallen.

Für die oben genannten Arten von negativen Auswirkungen auf die Umwelt sehen sowohl das Bundesgesetz Nr. 7 als auch die Regierungsverordnung Nr. 255 eine Gebühr vor.

Das Verfahren zur Einreichung einer Erklärungsberechnung für NV und die Fristen für die Zahlung von Beiträgen

Die Berechnung der Entschädigung spiegelt sich in der NVOS-Erklärung wider, die dem Föderalen Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen der Teileinheiten der Russischen Föderation vorgelegt wird. Abgabetermin der Unterlagen ist der 10. März des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres. Das heißt, die Deklarationsberechnung für 2017 sollte den Nutzern natürlicher Ressourcen bis spätestens 10. März 2018 zugesandt werden.

Das Dokument spiegelt die Berechnung der obligatorischen Erstattung wider, deren Zahlungsfrist vor dem 1. März des auf den Steuerzeitraum folgenden Jahres festgelegt wird. Gleichzeitig ist zu beachten, dass die Zahlung für negative Auswirkungen je nach Art der Bewirtschaftung unterschiedlich häufig erfolgt. Zum Beispiel:

1. Große Unternehmen müssen vierteljährlich zahlen. Zahlungsfrist ist der 20. des auf das Berichtsquartal folgenden Monats.
2. Kleine und mittlere Unternehmen zahlen alle 12 Monate. Frist spätestens am 1. März des auf den Steuerzeitraum folgenden Jahres.
3. Wenn das Unternehmen nur zu Beginn der Geschäftstätigkeit registriert wurde, muss es unabhängig von seiner Branche Zahlungen für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt in der laufenden Periode auf der Grundlage der Ergebnisse des vergangenen Jahres leisten, d.h. vor dem 1. März des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres.

Die Verpflichtung, die Berechnung der NVOS einzureichen und zu bezahlen

Nach den Regeln des Umweltrechts sind alle juristischen Personen verpflichtet, die NVOS zu zahlen und eine Erklärung abzugeben. Personen und Einzelunternehmer, die ihre Produktionstätigkeit unter Verwendung von Anlagen ausüben, die sich nachteilig auf die Umwelt auswirken. Unter Berücksichtigung des Ausmaßes der Umweltschäden wird das NV-Eigentum in Kategorien eingeteilt, und die Berechnung der Beiträge für sie wird ausgezeichnet sein. Die Berechnungsmethode und das erzielte Ergebnis spiegeln sich in der Erklärung wider.

Zu beachten ist, dass Objekte der Kategorie IV nicht der NVOS-Berechnung unterliegen, dh Nutzer natürlicher Ressourcen sind von der Entrichtung der Gebühr vollständig befreit. Dies bedeutet, dass solche Objekte haben Unterscheidungsmerkmale für Umweltschäden:

• keine radioaktiven Emissionen erzeugen;
• die in die Atmosphäre gelangende Schadstoffmenge überschreitet nicht 10 Tonnen pro Jahr;
• Die wirtschaftliche Tätigkeit des Unternehmens hat keinen Einfluss auf die Verstopfung des Abwassers.

Das Gefahrenniveau von Objekten wird von Rosprirodnadzor nach einer angemessenen Bewertung des Eigentums des Unternehmens bestimmt.

Wie bei allen obligatorischen Zahlungen an den Haushalt wurden eigene CBCs für negative Umweltauswirkungen entwickelt, die die Verwendung der Haushaltsmittel widerspiegeln.

Für die verspätete Einreichung der Erklärung und Zahlung der Beiträge sieht die Gesetzgebung Strafen vor.

Die Höhe der Bußgelder wird wie folgt festgelegt

• Beamte - von 3.000 bis 6.000 Rubel;
• juristische Personen- von 50.000 bis 100.000 Rubel.

Beiträge für NVOS

Für Unternehmen, die Beiträge zum Budget für Umweltschäden leisten, werden die entsprechenden CSC-Codes bereitgestellt, die negativen Auswirkungen auf die Umwelt im Jahr 2018 werden von den Nutzern natürlicher Ressourcen gemäß den 20-stelligen Codes übertragen, die im Schreiben von Rosprirodnadzor Nr. AC angegeben sind -06-01-36 / 6155 vom 11. April 2016 des Jahres.

Tisch. CSC für NVOS.

Abschließend stellen wir fest, dass die Hauptaufgabe des Gesetzgebers in Bezug auf die Zahlung für NVOS darin besteht, Unternehmen zur Erhaltung und Wiederherstellung von Umwelteinrichtungen zu ermutigen. Zudem regelt die Gebührenberechnung die Effizienz der Nutzung ressourcenschonender Quellen.

Die Umweltgemeinschaft war in einem Zustand der erhöhte Aktivität. Tatsache ist, dass der Staat beschlossen hat, das System der Rationierung der Auswirkungen auf die Umwelt radikal zu ändern. So wurde Mitte letzten Jahres das Bundesgesetz Nr. 219-FZ vom 21. Juli 2014 (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 219-FZ bezeichnet) verabschiedet, das wesentliche Änderungen des wichtigsten Regulierungsdokuments in diesem Bereich einführte Berücksichtigung - Bundesgesetz Nr. 7 vom 10. Januar 2002 -FZ "Über den Umweltschutz" (im Folgenden - Bundesgesetz Nr. 7-FZ). Eine der Änderungen war die Einführung einer Kategorisierung aller Wirtschaftseinheiten nach dem Grad ihrer Auswirkungen auf die Umwelt.

Daran erinnern, dass in Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. 4.2 Bundesgesetz Nr. 7-FZ werden alle Objekte, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben (im Folgenden NEOS genannt), je nach Schweregrad dieser Auswirkungen in 4 Kategorien eingeteilt:

Anlagen mit erheblichen negativen Auswirkungen auf die Umwelt und im Zusammenhang mit den Anwendungsbereichen der besten verfügbaren Technologien (im Folgenden als BVT bezeichnet) ( Objekte der Kategorie I);

Objekte mit moderatem NVOS ( Objekte der Kategorie II);

Gegenstände, die eine unwesentliche negative Auswirkung haben ( Gegenstände der Kategorie III);

Objekte, die ein Mindest-NVOS ( Objekte der Kategorie IV).

Die Einteilung wirtschaftlicher Einheiten in Kategorien zielt darauf ab, eine Reihe von Problemen zu lösen, darunter die Erhöhung des Kontrollniveaus über gefährliche Produktionsanlagen und umgekehrt die Verringerung des Kontrollniveaus über Anlagen mit minimalen negativen Auswirkungen, wodurch ungerechtfertigte wirtschaftliche Kosten für Unternehmen verringert werden , Entlastung der Regulierungsbehörden usw.

Gemäß Absatz 4 der Kunst. 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ erfolgt die Zuordnung eines NVOS bereitstellenden Objekts der entsprechenden Kategorie, wenn es in das staatliche Register der NVOS bereitstellenden Objekte eingetragen wird. Die Kategorie eines Objekts kann geändert werden, wenn die Abrechnungsinformationen über das Objekt aktualisiert werden, das das NVOS bereitstellt.

Die Kriterien, auf deren Grundlage Objekte mit negativen Auswirkungen auf die Umwelt als Objekte der Kategorien I, II, III und IV eingestuft werden, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt (Abschnitt 3, Artikel 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7). -FZ). Zur Umsetzung besagte Bestimmung Im Jahr 2014 hat das Ministerium für natürliche Ressourcen Russlands zusammen mit anderen Abteilungen den Entwurf eines Dekrets der Regierung der Russischen Föderation „Über die Festlegung von Kriterien entwickelt, auf deren Grundlage Objekte mit negativen Auswirkungen auf die Umwelt klassifiziert werden als Objekte der Kategorien I, II, III und IV" (im Folgenden - der Entwurf ). Im Januar-April 2015 fanden öffentliche Anhörungen statt, deren Ergebnisse berücksichtigt wurden, der Entwurf wurde fertiggestellt, ein unabhängiges Antikorruptionsgutachten verabschiedet und der Regierung zur Genehmigung vorgelegt. Schauen wir uns das überarbeitete Projekt genauer an.

Zunächst weisen wir darauf hin, dass gemäß Absatz 2 der Kunst. 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ ist bei der Festlegung der Kriterien Folgendes zu berücksichtigen:

Umfang der Auswirkungen auf die Umwelt durch Arten von wirtschaftlichen und (oder) anderen Aktivitäten (Industrie, Industriezweig, Produktion);

Toxizität, krebserzeugende und erbgutverändernde Eigenschaften von Schadstoffen in Emissionen, Schadstoffausträge sowie Gefahrenklassen von Produktions- und Verbrauchsabfällen;

Klassifizierung von Industrieanlagen und Branchen;

Merkmale der Durchführung von Aktivitäten im Bereich der Nutzung der Atomenergie.

Im Entwurf basieren die Kriterien auf der Zugehörigkeit der NEI erbringenden Einrichtung zu einer bestimmten Branche (Branchenteil, Produktion) unter Berücksichtigung von Produktionskapazitätsindikatoren.

ICH KATEGORIE

Zu den Objekten der Kategorie I gehören gemäß den Erläuterungen zum Projekt Objekte der Industrie (Industrieteile, Produktion), die durch den größten Beitrag zur Umweltverschmutzung gekennzeichnet sind oder die Emissionen, die für die menschliche Gesundheit am gefährlichsten enthaltenden Ableitungen und Emissionen leisten Umweltbedingungen. Chemikalien oder ihre Verbindungen.

Darüber hinaus fallen auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ Objekte wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die mit den Anwendungsbereichen von BVT in Verbindung stehen, in die Kategorie I. Dabei wurden Branchen (Teile der Industrie, Produktion) als Kriterien für die Zuordnung von Objekten zur Kategorie I verwendet, die gemäß der Liste der Anwendungsbereiche der besten verfügbaren Technologien, die durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden Föderation vom 24. Dezember 2014 Nr. 2674-p) beziehen sich auf die Anwendungsbereiche der BVT.

Bei der Bildung der Kriterien für die Einstufung von Wirtschaftseinheiten in Kategorie I wurden die Arten von Produktionstätigkeiten mit spezifischen Kapazitätsindikatoren berücksichtigt, die von der Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates der Europäischen Union vom 15.01.2008 Nr. 2008 erfasst werden /1 / EC „On Integrated Pollution Prevention and Control“ und Anhang 1 zum Mustergesetz „On the Prevention and Integrated Control of Environmental Pollution“ (angenommen in St. Petersburg am 25. November 2008 durch Resolution Nr. 31-8 at the 31. Plenarsitzung der Interparlamentarischen Versammlung der GUS-Mitgliedstaaten) .

Aufgrund der Tatsache, dass Gegenstände der Kategorie I die Hauptschadstoffe der Umwelt sind, werden sie angegeben großartige Aufmerksamkeit(Die Liste der Objekte der Kategorie I nimmt mehr als die Hälfte des Umfangs des Projekts ein).

Zu diesen Anlagen sollen in erster Linie Anlagen zur Gewinnung und Verarbeitung von Mineralien, Energieanlagen, Metallurgie, Betriebe der organischen und anorganischen Synthese, Anlagen zur Neutralisation und Entsorgung von Abfällen, Abwasserbehandlung, Textil-, Leder-, Zellstoff- und Papierindustrie, Lebensmittel-, Schweinezucht- und Geflügelindustrie, Fleischverarbeitungsbetriebe, Unternehmen mit leistungsfähigen Werkstätten zur elektrolytischen und chemischen Verarbeitung von Rohstoffen, Anlagen zur Herstellung von Magnesiumoxid, Arbeiten zur Behandlung von Oberflächen, Gegenständen und Produkten mit organischen Lösungsmitteln , etc.

Es ist zu beachten, dass im überarbeiteten Projekt ein wichtiger Vorbehalt gemacht wurde: Diese Objekte gehören zur Kategorie I, sofern die Ableitungen und Emissionen von schädlichen (verschmutzenden) Stoffen in die Umwelt dieser Objekte Stoffe der Gefahrenklasse 1 enthalten und (oder) 2. Eine solche Reservierung war unserer Meinung nach ein absolut sinnvoller und gerechtfertigter Schritt, da dies reduziert die Anzahl potenzieller Objekte der Kategorie I erheblich.

Laut Projekt für Objekte der 1. Kategorie nicht bewerben Unternehmen, Forschungsinstitute, Forschungs- und Entwicklungsbüros, in denen die Geräte ausschließlich für Forschung, Entwicklung und Erprobung neuer Produkte und Verfahren eingesetzt werden.

Objekte der Kategorie I werden der strengsten Kontrolle durch den Staat unterliegen. Somit werden sie in Übereinstimmung mit den durch das Bundesgesetz Nr. 219-FZ am Bundesgesetz Nr. 7-FZ vorgenommenen Änderungen bereitgestellt spezieller Weg rationieren - bekommen integrierte Umweltgenehmigung(im Folgenden - CER):

Extraktion

Artikel 31.1 Integrierte Umweltgenehmigung
(tritt am 01.01.2019 in Kraft)
1. Juristische Personen und Einzelunternehmer, die in Anlagen der Kategorie I wirtschaftliche und (oder) sonstige Tätigkeiten ausüben, sind verpflichtet, eine umfassende Umweltgenehmigung zu erhalten.
[…]
10. Eine umfassende Umweltgenehmigung enthält:
technologische Standards;
Normen für zulässige Emissionen, Ableitungen von hochgiftigen Stoffen, Stoffen mit krebserzeugenden, erbgutverändernden Eigenschaften (Stoffe der Gefahrenklasse I, II), wenn solche Stoffe in Schadstoffemissionen enthalten sind, Schadstoffableitungen;
Normen für zulässige physikalische Einwirkungen;
Abfallerzeugungsnormen und Beschränkungen ihrer Entsorgung;
Anforderungen an den Umgang mit Produktions- und Konsumabfällen;
ein vereinbartes Programm zur industriellen Umweltkontrolle;
Gültigkeitsdauer der integrierten Umweltgenehmigung.
[…]
19. Das Verfahren für die Erteilung integrierter Umweltgenehmigungen, deren Neuausstellung, Überarbeitung, Änderung sowie Widerruf wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.
Das Antragsformular für den Erhalt einer integrierten Umweltgenehmigung und das Formular einer integrierten Umweltgenehmigung werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan erstellt.
[…]

Gemäß Art. 11 des Bundesgesetzes Nr. 219-FZ herausgegeben bis 1. Januar 2019 Genehmigungen für die Freisetzung von Schadstoffen in atmosphärische Luft, Grenzwerte für Schadstoffemissionen, Genehmigungen für die Einleitung von Schadstoffen in die Umwelt, Grenzwerte für die Einleitung von Schadstoffen, Abfallerzeugungsnormen und Grenzwerte für deren Entsorgung in Kraft treten bis zum Eingangsdatum des IEP. Ein Antrag auf IEP muss fristgerecht gestellt werden 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2022 inklusive.

Bei den Objekten der Kategorie I muss ggf. entwickelt werden Umwelteffizienzprogramm:

Artikel 67.1. Umweltaktionsplan, Programm zur Verbesserung der Umwelteffizienz
(tritt am 01.01.2019 in Kraft)
1. […] Wenn es unmöglich ist, die Standards für zulässige Emissionen, Standards für zulässige Einleitungen, technologische Standards durch juristische Personen oder Einzelunternehmer, die an wirtschaftlichen und (oder) anderen Aktivitäten in Objekten der Kategorie I beteiligt sind, für den Zeitraum von einzuhalten schrittweise Erreichung der Standards für zulässige Emissionen, Standards für zulässige Einleitungen, technologische Standards in ohne Fehler ein Programm zur Verbesserung der Umwelteffizienz wird entwickelt und genehmigt.
[…]

Darüber hinaus müssen stationäre Emissionsquellen, die sich in Einrichtungen der Kategorie I befinden, mit ausgestattet werden automatische Systeme Emissionsmessungen:

Extraktion
aus Bundesgesetz Nr. 7-FZ

Artikel 67. Produktionskontrolle im Bereich des Umweltschutzes (Betriebliche Umweltschutzkontrolle)
[…]
9. In Einrichtungen der Kategorie I müssen auch stationäre Quellen, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation erstellt wird, mit automatischen Mitteln zur Messung und Aufzeichnung des Volumens oder der Masse von Schadstoffemissionen, Schadstoffemissionen und Schadstoffkonzentrationen ausgestattet sein wie technische Mittel Ermittlung und Übermittlung von Informationen über die Menge und (oder) Masse von Schadstoffemissionen, Schadstoffausträgen und Schadstoffkonzentrationen an den Landesdatenfonds des Landes Umweltüberwachung (staatliche Überwachung Umfeld).
[…]

Unter anderem gemäß Absatz 2 der Kunst. 67 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ juristische Personen und Einzelunternehmer, die in Einrichtungen wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten ausüben Kategorien I, II und III, entwickeln und genehmigen Industrielles Umweltschutzprogramm(im Folgenden als IEC bezeichnet), führen IEC gemäß festgelegten Anforderungen durch, dokumentieren Informationen und speichern Daten, die als Ergebnis der IEC-Implementierung erhalten wurden.

Beachten Sie auch das mit 1. Januar 2018 die durch das Bundesgesetz Nr. 219-FZ vorgenommenen Änderungen des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ vom 23. November 1995 „Über Umweltgutachten“ (im Folgenden Bundesgesetz Nr. 174-FZ), wonach Art. 11 wird installiert weitere Objekte der staatlichen Umweltgutachten Bundesebene (neue Absätze 7.5 und 7.6):

Projektdokumentation von Investitionsobjekten im Zusammenhang mit Objekten gemäß der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes Ich kategorisiere, außer in den Fällen, in denen eine solche Designdokumentation in den Lizenznachweismaterialien gemäß Unterabsatz enthalten ist. 4 EL. 11 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ;

Begründungsmaterialien CER, entwickelt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes, wenn diese Materialien keine Informationen über das Vorhandensein eines positiven Abschlusses der staatlichen Umweltprüfung enthalten, die in Bezug auf die in Unterabsatz genannten Objekte durchgeführt wurde. 7.5 Kunst. 11 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ.

II. KATEGORIE

Die Objekte der II-Kategorie umfassen Objekte, die ein moderates NVOS haben. Diese Liste umfasst unter anderem Objekte wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten im Zusammenhang mit den Anwendungsbereichen von BVT, mit Ausnahme von Objekten, die als Objekte der Kategorie I eingestuft sind.

ÜBRIGENS

Gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Oktober 2014 Nr. 2178-r „Über die Genehmigung eines schrittweisen Zeitplans für die Erstellung von Branchenverzeichnissen der besten verfügbaren Technologien in den Jahren 2015-2017“, das Ministerium für Industrie und Handel Russlands unter Beteiligung des Landwirtschaftsministeriums Russlands, Rosstandart und Rospotrebnadzor im Zeitraum 2015-2017. wird sich entwickeln 47 Nachschlagewerke zu BAT für verschiedene Branchen.
In diesem Zusammenhang ist auch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 2014 Nr. 1458 „Über das Verfahren zur Bestimmung der Technologie als beste verfügbare Technologie sowie die Entwicklung, Aktualisierung und Veröffentlichung von Informationen“ zu beachten und technische Nachschlagewerke zu den besten verfügbaren Technologien."

Darüber hinaus umfasst Kategorie II Anlagen der Nuklearindustrie, Hauptpipelines (Gas und Öl), große Flugplätze, Entsorgungsanlagen und Lager für Pestizide und Agrochemikalien, große Binnenhäfen, Seehäfen, Abfalllager, Erdölprodukte, Graphitierungs- und Vergasungsanlagen, Anlagen Infrastruktur Schienenverkehr, Rinderzuchtbetriebe, Kalksandsteinproduktionsbetriebe, Anlagen mit Schmelzanlagen Mineralien usw. Bitte beachten Sie, dass nicht für jede Branche Produktionskapazitäten angegeben sind, anhand derer Objekte der einen oder anderen Kategorie zugeordnet werden.

In Übereinstimmung mit den Änderungen des Bundesgesetzes Nr. 219-FZ zum Bundesgesetz Nr. 7-FZ für Gegenstände der Kategorie II, die neue art Berichterstattung - Umweltverträglichkeitserklärung:

Extraktion
aus Bundesgesetz Nr. 7-FZ

Artikel 31.2. Umweltverträglichkeitserklärung
(tritt am 01.01.2019 in Kraft)
1. Juristische Personen, Einzelunternehmer, die in Objekten der Kategorie II eine wirtschaftliche und (oder) sonstige Tätigkeit ausüben, geben eine Erklärung über die Auswirkungen auf die Umwelt ab.
[…]
3. Die Umweltverträglichkeitserklärung muss folgende Angaben enthalten:
Name, Rechtsform und Anschrift (Ort) einer juristischen Person oder Nachname, Vorname, Patronym (falls vorhanden), Wohnort eines einzelnen Unternehmers;
Code des Objekts, das negative Auswirkungen auf die Umwelt hat;
Art der Haupttätigkeit, Art und Menge der Produkte (Waren);
Angaben zur Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen;
Daten zu Unfällen und Zwischenfällen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt hatten und sich in den letzten sieben Jahren ereignet haben;
deklarierte Menge oder Masse der Emissionen, Schadstoffemissionen, erzeugten und entsorgten Abfälle;
Informationen über das Programm der Umweltkontrolle in der Produktion.
[…]
7. Das Formular der Umweltverträglichkeitserklärung und das Verfahren zu ihrer Ausfüllung (auch in Form eines mit einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur unterzeichneten elektronischen Dokuments) werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan genehmigt.
[…]

Extraktion
aus dem Bundesgesetz vom 04.05.1999 Nr. 96-FZ
"Über den Schutz der atmosphärischen Luft"

Artikel 15. Allgemeine Anforderungen an wirtschaftliche und andere Tätigkeiten, die schädliche Auswirkungen auf die atmosphärische Luft haben
[…]
11. Für die Durchführung von Emissionen schädlicher (verunreinigender) Stoffe in die Luft an Objekten der Kategorie III, bestimmt gemäß den Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes, mit Ausnahme von Emissionen radioaktiver Stoffe, Einholung einer umfassenden Umweltgenehmigung und Das Ausfüllen einer Umweltverträglichkeitserklärung ist nicht erforderlich. Juristische Personen und Einzelunternehmer, die in diesen Einrichtungen wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten ausüben, müssen sich bei dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan oder dem Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in einem Anzeigeverfahren einreichen Berichterstattung über Emissionen schädlicher (verschmutzender) Stoffe in die Luft.

Übrigens, die im Bundesgesetz Nr. 219-FZ vorgesehenen Änderungen, nicht enthalten Angaben zur Darstellung durch Gegenstände der Kategorie III Berichterstattung über die Einleitung schädlicher (verschmutzender) Stoffe.

An Objekten der Kategorie III entwickeln und genehmigen sie auch PEC-Programm, führen Sie IEC gemäß den festgelegten Anforderungen durch, dokumentieren Sie Informationen und speichern Sie Daten, die aufgrund von IEC erhalten wurden (Abschnitt 2, Artikel 67 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ).

IV. KATEGORIE

Extraktion
aus dem Projekt
(Originalfassung)

[…]
5. Zu den Einrichtungen der Kategorie IV gehören Einrichtungen, die an zentrale Wasserentsorgungssysteme angeschlossen sind und Abwasser im Zusammenhang mit Haushaltstätigkeiten ableiten, wenn es keine Quellen für die Einleitung von Stoffen und Mikroorganismen in die Umwelt und keine stationären Quellen für Emissionen schädlicher (verschmutzender) Stoffe in die atmosphärische Luft gibt , für die Normen für maximal zulässige Emissionen entwickelt werden.

In diesem Fall hätten also alle Bürobetriebe, Bildungseinrichtungen und der soziale Bereich in die Kategorie IV aufgenommen werden müssen. Wenn jedoch mindestens eine stationäre Emissionsquelle vorhanden ist, beispielsweise eine eigene Wärmequelle (also eine häusliche Gastherme), könnte ein kleines Bürounternehmen nicht mehr der Kategorie IV zugeordnet werden. Gleichzeitig ist nicht klar, in welche Kategorie das spezifizierte Unternehmen fallen würde, da gemäß Dekret Nr. 2674-r die Erzeugung von Wärmeenergie durch Brennstoffverbrennung in den Anwendungsbereich von BVT fällt, was bedeutet, dass das Unternehmen dies tun sollte in die Kategorien I oder II eingestuft werden.

Der überarbeitete Entwurf enthält weitere Kriterien:

Extraktion
aus dem Projekt
(modifizierte Version)

[…]
5. Zu den Gegenständen der Kategorie IV gehören:
5.1 Objekte, die gleichzeitig folgende Kriterien erfüllen:
a) die Masse der schädlichen (verschmutzenden) Stoffe bei Emissionen in die atmosphärische Luft aus stationäre Quellen die Anlage überschreitet 10 Tonnen pro Jahr nicht, wenn keine Emissionen von Stoffen der Gefahrenklasse 1 und (oder) 2, radioaktive Stoffe, auftreten;
b) die Abwesenheit von Einträgen von Stoffen und Mikroorganismen in die Umwelt sichergestellt ist;
c) Abwasser entsteht ausschließlich durch die Nutzung von Wasser für den häuslichen Bedarf in Mehrfamilienhäusern, Wohngebäuden oder öffentlichen Gebäuden (Bauwerken) und wird in zentrale Wasserentsorgungssysteme eingeleitet oder an spezialisierte Organisationen weitergeleitet, die ihre Behandlung oder Weiterleitung zur Behandlung durchführen .
5.2 Anlagen zur Erzeugung thermischer Energie mit einer Nennwärmeleistung von weniger als 2 Gcal/Stunde beim Verbrauch von gasförmigem Brennstoff, vorausgesetzt, dass diese Anlagen die in den Unterabsätzen „b“ und „c“ von Absatz 5.1 dieser Kriterien vorgesehenen Bedingungen erfüllen.

Somit umfasst diese Kategorie alle Bürobetriebe und Objekte des sozialen und Bildungsbereich beheizt durch eigene Gaskessel mit geringer Leistung. Der Autor des Artikels ist sich sicher, dass diese Version der Kriterien viel logischer und gerechtfertigter aus der Sicht der Ziele des Projekts ist.

Extraktion
aus Bundesgesetz Nr. 7-FZ

Artikel 16.1. Personen, die verpflichtet sind, für negative Umweltauswirkungen zu zahlen
(tritt am 01.01.2016 in Kraft)
1. Zahlungen für negative Auswirkungen auf die Umwelt müssen von juristischen Personen und Einzelunternehmern geleistet werden, die auf dem Gebiet der Russischen Föderation tätig sind, Kontinentalplatte Russische Föderation und in der exklusiven Wirtschaftszone Russische Föderation wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben (im Folgenden als gebührenpflichtige Personen bezeichnet), mit Ausnahme von juristischen Personen und einzelne Unternehmer Ausübung wirtschaftlicher und (oder) sonstiger Tätigkeiten ausschließlich an Objekten der Kategorie IV.
[…]

Artikel 65. Staatliche Umweltaufsicht
[…]
9. Bei juristischen Personen und Einzelunternehmern, die wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten in Objekten der Kategorie IV ausüben, werden keine planmäßigen Inspektionen durchgeführt.

BEMERKUNGEN ZUM PROJEKT

Während der Diskussion des Entwurfs wurde häufig darauf hingewiesen, dass darin keine spezifische Liste von Unternehmen enthalten ist, die der einen oder anderen Kategorie angehören (zumindest zu I und II als den gefährlichsten). Gegner der Projektentwickler wiesen auch darauf hin, dass die verwendeten Kriterien eher vage seien und viele Produktionsindikatoren nicht berücksichtigen. So fallen beispielsweise große Ölraffinerien und Minianlagen zur Verbrennung von Ölabfällen in eine Kategorie. Solche allgemeinen Formulierungen geben Raum für verschiedene Deutungen sowohl auf Seiten der Nutzer natürlicher Ressourcen als auch auf Seiten von Vertretern von Regulierungsbehörden, was unweigerlich zu Korruption führen wird. Dies war beim berüchtigten SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Sanitärschutzzonen und gesundheitliche Klassifizierung von Unternehmen, Bauwerken und anderen Objekten“ der Fall, bis nach einer Reihe von Änderungen die Industrieobjekte nicht mehr so ​​​​spezifisch waren darin beschrieben, ihre Produktionskapazität und Klassifizierung, auf deren Grundlage das Objekt einer Gefahrenklasse zugeordnet und die entsprechende Größe der Sanitärschutzzone festgelegt wird. Beachten Sie, dass dieser Mangel im abgeschlossenen Projekt nicht beseitigt wurde.

Außerdem wird, wie wir sehen, in den Kriterien für die Einstufung von Objekten in die Kategorie IV (weder im ursprünglichen noch im abgeschlossenen Projekt) kein Wort über Verschwendung verloren. Somit wird ein Unternehmen, das keine eigenen Emissions- und Einleitungsquellen hat, aber im Rahmen seiner Tätigkeit gefährliche Abfälle der Klassen I und II erzeugt, in die Kategorie IV eingestuft. Einerseits ist die Position der Projektentwickler nachvollziehbar, denn der häufigste Abfall der Klasse I sind verbrauchte Quecksilberlampen, die in fast jedem Bürobetrieb anfallen. Andererseits ist auf Grundlage von Art. 16.1 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ sind Unternehmen von der Zahlung für NWOS befreit, wenn sie nur Siedlungsabfälle (MSW) (in dieser Fall Kostenträger sind regionale Betreiber für die Behandlung von MSW, Betreiber für die Behandlung von MSW, die Aktivitäten für ihre Platzierung durchführen). Daher wäre es logisch, Bildung einzubeziehen nur MSW als eines der Kriterien für die Zuordnung von Objekten zur Kategorie IV.

Auch beim Abwasser ist nicht alles eindeutig. Was ist mit dem Oberflächenabfluss vom Territorium oder von den Dächern von Gebäuden, der in fast allen Einrichtungen vorhanden ist? Sollte es als Freisetzung von Schadstoffen in die Umwelt betrachtet werden? Wenn ja, dann stellt sich heraus, dass formal Betriebe der Kategorie IV gar nicht existieren.

Es sei darauf hingewiesen, dass man im Projekt noch viele weitere Nuancen finden kann, die Fragen aufwerfen. Beispielsweise werden Geflügel- und Schweinezuchtanlagen in die Liste der Objekte der Kategorie I und Rinderzuchtanlagen in die Liste der Objekte der Kategorie II aufgenommen. Wieso den? Außerdem werden kleine Wiederkäuer im Projekt überhaupt nicht erwähnt.

Es ist verwirrend, Flugplätze mit einer Länge der Hauptpiste (Landebahn) von 2100 m oder mehr als Kategorie II einzustufen. Als Entwickler von Normenentwürfen für maximal zulässige Emissionen versteht der Autor nicht, was die Länge der Landebahn damit zu tun hat? Schließlich sind die Emissionsquellen Flugzeuge, die meistens nicht zu Flugplätzen, sondern zu Fluggesellschaften gehören, während der Flugplatz Einrichtungen für die Wartung von Ausrüstung, die Lagerung von Treibstoff und Schmiermitteln und das Auftanken sowie die Bereitstellung von Dienstleistungen für Passagiere besitzt. Und all diese juristischen Personen werden der Kategorie II zugeordnet? Sinnvoller wäre es, Flugzeugeigentümer in diese Kategorie einzubeziehen, und zwar nicht abhängig von der Länge der Landebahn, sondern anhand von Daten zum Passagieraufkommen oder der Anzahl der Abflüge/Ankünfte von Flugzeugen pro Tag.

Unmittelbar auffallend ist die Unvollständigkeit der Klassifikation von Objekten. Aus irgendeinem Grund basiert die Klassifizierung für einige Branchen auf dem Produktionsvolumen, während dies in anderen nicht der Fall ist. Gleichzeitig wurde die Klassifizierung tatsächlich auf einer Grundlage vorgenommen - der Art der wirtschaftlichen Tätigkeit und der Branche, obwohl, wie bereits zu Beginn des Artikels erwähnt, gemäß Art. 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ sollten bei der Festlegung von Kriterien mehrere Faktoren berücksichtigt werden (einschließlich Toxizitätsgrad, krebserzeugende und erbgutverändernde Eigenschaften von in Emissionen enthaltenen Schadstoffen, Schadstoffemissionen sowie Abfallgefahrenklassen).

Umstritten ist auch die Einstufung aller in den Anwendungsbereich von BVT fallenden Gegenstände in Kategorie II, mit Ausnahme von Gegenständen der Kategorie I, weil aus Art. 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ folgt, dass der Anwendungsbereich von BVT umfasst nur Einrichtungen mit erheblichen negativen Auswirkungen auf die Umwelt, d.h. Objekte der 1. Kategorie.

Nach eingehender Untersuchung des Projekts kann der Schluss gezogen werden, dass dieses Dokument übereilt erstellt wurde und die ihm übertragene umfangreiche Aufgabe nicht vollständig erfüllt. Offenbar wird der Entwurf bis zur Verabschiedung nicht weiterentwickelt. Daher werden wir in den kommenden Jahren natürlich eine schwierige Phase der Anpassung an neue Anforderungen haben. Hoffen wir, dass dieser Rechtsakt in naher Zukunft nach seiner Verabschiedung noch in Erinnerung gerufen wird und mehr oder weniger den ökologischen Realitäten entspricht. Ansonsten warten wir auf eine riesige Lawine von Klagen zu Fragen der Einstufung von Unternehmen in die erforderliche Kategorie und nicht weniger auf eine Lawine von erläuternden Schreiben von autorisierten Stellen, wie dies in unserem Land nach der Annahme dringender und unzureichend ausgearbeiteter Dokumente immer der Fall ist .

STANDPUNKT

AG Woronina,
Umweltingenieur Ecomet-2 LLC

KG. Geide,

BIN. Schafikova,
Chefspezialist von Ecomet-2 LLC

A.P. Birjukow,
Stellvertretender Direktor von Ecot LLC

Da gemäß dem Bundesgesetz Nr. 7-FZ vom 10. Januar 2002 „Über den Umweltschutz“ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 7-FZ bezeichnet) verschiedene Anforderungen an Objekte gestellt werden, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben Umwelt (im Folgenden NEOS genannt) Je nach Kategorie hat die Zuordnung von Unternehmen zu der einen oder anderen Kategorie erhebliche Auswirkungen auf ihre Aktivitäten im Hinblick auf die Anwendung staatlicher Regulierungsmaßnahmen auf sie, die der Bedeutung der NEI entsprechen. Dementsprechend können Ungenauigkeiten bei der Festlegung von Kategorien von Objekten das Geschäft beeinträchtigen und Investitionstätigkeit. Genau deswegen richtige Einschätzung von NEOS ist von großer Bedeutung.

Bekanntmachung mit den vergangenen öffentlichen Anhörungen und Vorbereitung auf die Genehmigung des Entwurfs eines Dekrets der Regierung der Russischen Föderation „Über die Festlegung von Kriterien, auf deren Grundlage die Objekte, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, als Objekte der Kategorien I eingestuft werden, II, III und IV“ (im Folgenden Entwurf genannt) zeigte, dass die darin vorgeschlagene Strukturgliederung in vielerlei Hinsicht an die hygienische Gliederung von Betrieben, Bauwerken und anderen Objekten mit all ihren Mängeln erinnert. Das Projekt enthält Listen von Einrichtungen (nach Art der Tätigkeit und Kapazität), die den Kategorien I und II zugeordnet sind, und legt die Kriterien für die Einstufung von Objekten in die Kategorien III und IV fest. Gleichzeitig, wenn SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 die Möglichkeit vorsieht, die Größe festzulegen oder zu ändern (in Fällen, in denen das Objekt nicht in der Klassifizierung enthalten ist oder eine andere als die in der Klassifizierung akzeptierte Leistung hat). Hygieneschutzzonen auf der Grundlage der Ergebnisse von Berechnungen und Messungen , dann legt das Bundesgesetz Nr. 7-FZ fest, dass die Kategorie eines Objekts geändert werden kann, wenn die Buchhaltungsinformationen über das Objekt, das NVOS bereitstellt, aktualisiert werden. Wortlaut "beim Aktualisieren von Buchhaltungsinformationen über das Objekt" kann mehrere Interpretationen haben und bedarf der Klärung.

Bildung einer Klassifizierung von Objekten nach NVOS-Niveau unter Verwendung von Listen von Objekten, auf die Bezug genommen wird verschiedene Kategorien, wie die Erfahrung zeigt (am Beispiel von SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03, die in verschiedenen Modifikationen seit mehr als 10 Jahren in Betrieb sind und immer noch viele Beschwerden und Fragen von Benutzern natürlicher Ressourcen hervorrufen), nicht rational, Weil keine Listen können die Merkmale aller Objekte vollständig berücksichtigen. Beispielsweise wird ein kleines Unternehmen zur Aufbereitung von Altöl als Anlage der Kategorie I eingestuft, die Erdölprodukte herstellt, was kaum objektiv ist. Darüber hinaus schließt dieser Ansatz die Korruptionskomponente bei der Bestimmung der Kategorie eines Unternehmens nicht aus.

Daher wird ein zusätzliches objektives Kriterium benötigt (in SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 ist ein solches Kriterium das Ergebnis der Berechnung der Gehalte an Chemikalien und körperliche Wirkung atmosphärische Luft und verwandte Messungen), die alle Arten von NIOS berücksichtigen und es uns ermöglichen, das NIOS-Niveau zu quantifizieren und dem Objekt entsprechend objektiv zuzuordnen bestimmte Kategorie. Unserer Meinung nach kann ein solches Kriterium sein die Höhe der Mehrwertsteuer.

In Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. 16 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ NVOS bezahlt wird. Die Berechnung der Gebühr für die Mehrwertsteuer erfolgt anhand der folgenden Dokumente:

Das Verfahren zur Bestimmung der Gebühr und ihrer Grenzen für Umweltverschmutzung, Abfallentsorgung und andere Arten schädlicher Auswirkungen, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. August 1992 Nr. 632 (in der Fassung vom 26. Dezember 2013);

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Juni 2003 Nr. 344 „Über die Zahlungsstandards für Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft durch stationäre und mobile Quellen, Einleitung von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper, einschließlich durch zentrale Abwassersysteme, Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen“ (in der geänderten Fassung vom 24. Dezember 2014; im Folgenden - Beschluss Nr. 344);

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. November 2014 Nr. 1219 „Über Koeffizienten zu den Zahlungsstandards für Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft durch stationäre und mobile Quellen, Einleitungen von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper, einschließlich durch zentrale Abwassersysteme, Entsorgung von Produktions- und Konsumabfällen".

Die genannten Rechtsakte regeln das Verfahren zur Gebührenberechnung:

Für Emissionen von Schadstoffen in die atmosphärische Luft;

Einleitungen von Schadstoffen, anderen Stoffen und Mikroorganismen in Oberflächen- und Grundwasserkörper inkl. durch zentralisierte Wasserentsorgungssysteme;

Unterbringung von Produktions- und Verbrauchsabfällen.

Die Höhe der Abgabe für Emissionen und Einleitungen ist proportional zur Summe der Produkte der Gebührennorm und der Masse jedes Schadstoffs in Emissionen und Einleitungen, und die Höhe der Entsorgungsgebühr ist proportional zur Summe der Produkte der Gebührennorm und die Masse der Abfälle jeder Gefahrenklasse, die in Lager- und Entsorgungsanlagen verbracht werden. Per Definition ist die Gebührennorm eine spezifische (auf eine Masseeinheit reduzierte) ökonomische Bewertung der NVOS für Emissionen und Schadstoffeinträge und die Entsorgung von Abfällen unterschiedlicher Gefahrenklassen. Einigen Schätzungen zufolge spiegeln die Gebührenstandards die Kosten der Umweltsanierung nicht vollständig wider, jedoch lässt sich im Allgemeinen ein Zusammenhang zwischen den Gebührenstandards und der Höhe der negativen Auswirkungen nachweisen.

Zum Beispiel, Gemäß dem Dekret Nr. 344 beträgt der Basiszahlungssatz für die Emission von 1 Tonne Benzo(a)pyren 2.049.801 Rubel und für die Emission von 1 Tonne Stickstoffdioxid 52 Rubel.

Die Höhe der Gebühr für die NVOS ist somit im Wesentlichen ein Kriterium, anhand dessen die Höhe der NVOS beurteilt werden kann, um die Kategorie des Objekts gemäß Art. 4.2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ und bei der Bestimmung staatlicher Regulierungsmaßnahmen für verschiedene Objekte (Unternehmen) richtig priorisieren.

Fazit und Angebote:

1. Die im Projekt vorgestellte Klassifizierung von Objekten, die NEOS bereitstellen, ist nicht vollständig objektiv und muss geklärt werden. Der Entwurf schlägt vor, ein zusätzliches Kriterium zu berücksichtigen – die Höhe der Steuergebühr.

2. Als zusätzliches Kriterium, anhand dessen die Objekte, die NEI bereitstellen, als Objekte der Kategorien I, II, III und IV eingestuft werden, empfiehlt es sich, unterschiedliche Vergütungshöhen für NVOS zu akzeptieren:

Es wird vorgeschlagen, die Werte A, B und C anhand der Datenbank des Zahlungsverwalters bestehender Unternehmen und durch Berechnung festzulegen - für die entworfenen Einrichtungen.

Für Objekte, die in der Liste gefährlicher, technisch komplexer und einzigartiger Objekte (siehe Artikel 48.1 des Städtebaugesetzbuchs der Russischen Föderation) aufgeführt sind, kann es erforderlich sein, je nach NVOS-Niveau ein spezielles Verfahren zur Kategorisierung vorzusehen.