Ihmisen ja luonnon välinen suhde on aina ollut olemassa, mutta edelleen eri vaiheita sivilisaatiossa, se on käynyt läpi useita muutoksia. Valitettavasti ihmiskunta eteni polulla tieteen ja teknologian kehitystä sitä häikäilemättömämmin hyödynnetyt luonnonvarat. Metsiä kaadettiin, vesistöjä ojitettiin ja saastutettiin, haitallisia päästöjä pääsi ilmakehään katastrofaaliset mittasuhteet. Tämän seurauksena kadonneet tai ovat selviytymisen partaalla tietyntyyppiset kasvit, eläimet, kalat ja hyönteiset.
Se meni siihen pisteeseen, jossa kansainvälinen yhteisö vakavasti huolissaan globaali ilmastonmuutosongelma, mutta teollisesti kehittyneet maat yritettiin päästä sopimukseen ilmakehään joutuvien päästöjen rajoittamisesta kasvihuonekaasut. Eli ihmiset alkoivat hyväksyä kiireelliset toimet maapallon pelastamiseksi ekologinen katastrofi . Yksi näistä toimenpiteistä oli ympäristömaksujen periminen negatiivinen vaikutus päällä ympäristöön(NVOS).
NIS:n merkitys
Kaikkien ympäristömaksujen, myös NEOS-maksujen, ydin on, että valtio velvoittaa luonnonvarojen käyttäjiä (oikeushenkilöitä ja yksittäisiä yrittäjiä) vähennetään Käteinen raha estääkseen tai korvatakseen niiden tuotannon tai taloudellisen toiminnan yhteydessä ympäristölle aiheuttamia vahinkoja.
Kerätyt varat käytetään rakentamiseen hoitolaitoksia, maanparannus, luominen virkistysalueet ja muu ympäristötoiminta.
Ympäristömaksujen maksuvelvollisuus ja -menettely määrätään ympäristönsuojelulaissa (nro 7-FZ, 10.01.2002). Tämän lain määräysten mukaan käyttäjät luonnonvarat laitosten, jotka tuottavat haitallisia päästöjä, päästöjä tai tuotantojätettä, on tuotettava seuraavat maksut:
- haitallisten aineiden päästöt ilmakehään paikallaan olevien tai mobiililähteet saastuminen;
- haitallisten aineiden ja mikro-organismien päästöt pinta- ja pohjavesistöihin (joet, järvet, pohjavesimuodostumat);
- jätteiden sijoittaminen (hautaaminen) erityisille alueille (pääasiassa kaatopaikoille).
Tässä on mahdotonta olla mainitsematta oikeudellista ristiriitaa. Venäjän federaation luonnonvaraministeriön mukaan "ilman suojelusta" annettuun lakiin (nro 96-FZ, 04.04.1999) tehtyjen muutosten perusteella ei tarvitse maksaa "lian" vapauttamisesta. ” ilmakehään liikkuvilla lähteillä (mukaan lukien autot).
Ympäristömaksun suorittaminen ei vapauta maksajaa ympäristönsuojelutoimenpiteiden toteuttamisesta ja ympäristölle tai kansalaisille aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta (esimerkiksi onnettomuuden sattuessa), joten tämä maksu on oikeudellisesti katsottuna olennaisesti lähempänä veroa kuin veroa.
Maksujen laskenta- ja perimismenettely
Venäjän federaation hallituksen 12.6.2003 antama asetus nro 344 sisältää kaksi standardia, jonka perusteella ympäristötuen määrä lasketaan. Yksi sääntö koskee sallitut rajat, toinen - tilapäisesti sovitut rajat haitallisille päästöille/päästöille.
Normit asetetaan kullekin pilaavan aineen komponentille (pollutant) ottaen huomioon sen vaara ympäristölle ja ihmisille.
Vuodelle 2018 Tämä asiakirja on menettänyt voimansa.
Jos luontokäyttäjä on suurimman sallitun standardin (PDN) sisällä, maksun määrä määritetään kertomalla eriytetyt hinnat pilaantumisen määrällä (kutakin päästön tai päästön osatekijää kohti) ja laskemalla sitten yhteen kaikkien pilaantumistyyppien tulokset.
Jos luonnonkäyttäjä on ylittänyt PDN:n, mutta pysynyt sovitun rajan sisällä, tämän rajan ja PTI:n välinen ero kerrottuna vastaavalla korolla lisätään edellisen laskennan tulokseen.
Jos luontokäyttäjä on ylittänyt sekä PDN:n että sallitun rajan, todellisen päästömäärän (päästöt tai jätteet) ja myönnetyn rajan välinen ero lisätään kahden edellisen laskelman tulokseen, kerrottuna vastaavalla korolla ja korotetaan kertoimella viisi. Toisin sanoen on olemassa piilotettu rangaistusseuraamus, jonka tarkoituksena on edistää ympäristölainsäädännön tiukkaa noudattamista.
Mikäli onnettomuus sattui luonnonvarojen käyttäjän tuottamuksesta ja aiheutti ympäristölle vahinkoa, maksun suuruus määräytyy samalla tavalla kuin raja-arvon ylittävästä pilaantumisesta.
Mikäli luonnonvarojen käyttäjällä ei ole vaadittuja lupia epäpuhtauksien päästöihin tai jätteiden sijoittamiseen kaatopaikalle, NWOS-maksu nousee 5-kertaiseksi. Lainrikkojilla on vaikutusvipu: jos laiminlyö velvollisuutesi, maksat.
Ympäristötuen laskemiseen tarvitaan seuraavat tiedot:
- MPE- ja VSV-standardit;
- jätteiden hävittämisen rajat;
- kulutetun polttoaineen määrä (liikkuvien saastelähteiden osalta);
- ALV-maksun määrä;
- pilaavien aineiden ja loppusijoitetun (tai kierrätetyn) jätteen päästöjen/päästöjen todellinen määrä (massa) komponenttien mukaan eriteltynä;
- vastaavat kertoimet.
ALV-maksun suuruuden maksaa maksaja itsenäisesti tuotannosta saatujen tietojen perusteella ympäristön valvonta ja maksetaan vuosittain raportointikautta seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. Ympäristömaksut hyvitetään liittovaltion budjettiin.
Lisäksi ennen 10. maaliskuuta (eli vähintään 10 päivän kuluessa maksusta) maksaja on velvollinen toimittamaan kunnalle toimeenpanovaltaa veronpalautus viranomaisen määräämässä muodossa.
On helppo arvata, että ympäristömaksujen laskenta - kovaa työtä ja kovaa työtä. Siksi tällä alalla on monia yrityksiä, jotka tarjoavat konsulttipalveluja. Samaan aikaan pätevälle asiantuntijalle se ei ole hienoa työtä hallitsee erikoisohjelman (etenkin ComEcon kehittämä), jonka avulla voit automatisoida NIOS-maksujen laskemisen ja raportointiasiakirjojen laatimisen.
Laskentamuoto
Vakiolomake NVOS-maksujen laskemiseksi ja sen täyttömenettely sekä raporttien toimittaminen on määritelty Venäjän federaation Rostekhnadzorin määräyksessä nro 204, 4.5.2007. Tämä osasto ei esiinny täällä sattumalta: aiemmin se oli mukana ympäristömaksujen keräämisessä.
Väärinkäsitys korjattiin elokuussa 2010 siirtämällä NVOZ-maksun hallinnointivaltuudet Rosprirodnadzorille. Jälkimmäisellä ei kuitenkaan ollut aikaa luoda omaa sääntelykehystä sisään kokonaan, siksi usein on tarpeen käyttää teknisen valvonnan viraston asiakirjoja.
Erityisesti ilmakehään joutuvien päästöjen maksun laskentalomake esitetään taulukon muodossa ja on seuraava näkymä:
Se on normatiivisten indikaattorien kokoelma pääongelma , siltä osin kuin normipohja hajallaan eri tilanteissa ja systemaattisesti korjattu, mikä edellyttää esiintyjältä tarkkaavaisuutta, tarkkuutta ja kärsivällisyyttä.
Tapaustutkimus ja esimerkkejä
Esimerkki 1: yritys tuottaa nesteytettyä kaasua, on kiinteä laitos, joka päästää epäpuhtauksia ilmakehään, Tämä tapaus butaani. Sijaitsee Tverin alueella. Tehdasasennettuna seuraavat rajat:
- MPE - 2 tonnia;
- VSV - 3 t.
Ihannetapauksessa on parasta pysyä suurimman sallitun standardin sisällä, mutta turvaverkolle yhtiön johto päätti antaa lisärajan, jotta MPE:n ylittyessä se ei olisi liian rajoitettu. suuri määrä liikaa maksuja. Esitetyssä esimerkissä varsinainen poikkeava on valittu siten, että se havainnollistaa tällaisen päätöksen perusteluja.
- todellinen vapautuminen - 2,5 tonnia;
- standardi MPE - 5 ruplaa / t;
- normi ER:lle - 25 ruplaa/t;
- ekologisen merkityksen kerroin - 1,9;
- lisäkertoimet - 1 ja 1,2;
- inflaatioindeksi - 2,56.
Koska yritys ylitti sallitun enimmäismäärän, mutta täytti samalla ESV:n, suoritamme laskennan kaksi vaihetta. Maksu ALV:n sisällä on:
2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 58,37 ruplaa.
Jos suurinta sallittua virhettä ei ole, tämä määrä olisi lopullinen. Mutta ylimäärä oli sallittu ja se oli 0,5 tonnia (3 - 2,5). Siksi saadaan lisäaine, joka oli:
0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 ruplaa.
Tuloksena saamme:
58,37 + 72,96 \u003d 131,33 ruplaa.
Eli puolesta tonnista "ylirajaa" piti maksaa paljon enemmän kuin kahdesta tonnista säännöllistä määrää. Ja jos BNE ylittyy, "lisäys" olisi vieläkin merkittävämpi. Tästä päätelmä: pidä huolta ympäristöstä, se ei ole vain järkevää, vaan myös taloudellisesti hyödyllistä.
Esimerkki 2: sama yritys kerää tuotantoprosessissa tietyn määrän erilaisia jätteitä, jotka on jotenkin hävitettävä. Hävitysvaihtoehtoja voi olla monia: omien kykyjesi käyttämisestä jätteiden lähettämiseen kaatopaikalle.
- Jätetyyppi - kotitalousjäte, lajittelematon, pienikokoinen.
- Vaaraluokka - 4.
- Todellinen jätteen massa (asetetun rajan sisällä) suoriteperusteisesti - 2 tonnia.
- Jätteiden hävittämisen standardi vahvistetun rajan sisällä on 248 ruplaa/tonni.
- Ympäristömerkityskerroin on 1,9.
- Lisäkerroin - 1,0.
- Jätteen loppusijoituslaitoksen sijainti huomioon ottaen kerrointa ei sovelleta.
- Inflaatiokorjattu - 2,56.
Koska yritys saavutti vahvistetun rajan, saamme:
2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 \u003d 2412,54 ruplaa.
Maksunormit ympäristön saastumisesta
NVOZ-maksua laskettaessa sovelletaan Venäjän federaation hallituksen hyväksymiä hintoja ja lisäkertoimia.
Kannustaa luonnonvarojen käyttäjiä toteuttamaan toimenpiteitä NVOS:n vähentämiseksi ja ottamaan käyttöön kehittyneitä teknologioita Ympäristönsuojeluvirasto on kehittänyt kertoimet, joita sovelletaan asiaankuuluviin hintoihin. Nämä kertoimet on esitetty seuraavassa taulukossa.
| Kunto | Kerroin |
|---|---|
| Omien jätteiden hävittäminen määrätyissä rajoissa oikeushenkilön tai yksityisen omistusoikeudellisen yrittäjän omistamille ja asianmukaisesti varusteltuille kaatopaikoille | 0,3 |
| Luokan II jätteen hävittämisen seurauksena syntyneen luokan IV jätteen hävittäminen | 0,33 |
| Jätteiden hävittämisen seurauksena syntyneiden luokan IV jätteiden hävittäminen III luokka | 0,49 |
| Teollisuusyritysten jätehuollon seurauksena syntyneiden IV ja V luokan jätteiden loppusijoitus | 0,5 |
| Luokan II jätteiden hävittämisen seurauksena syntyneiden vaaraluokan III jätteiden loppusijoitus | 0,67 |
Vastuu rikkomisesta
Rikkomuksesta ympäristölainsäädäntö luottaa hallinnollinen vastuu Venäjän federaation hallintorikoslain mukaisesti. Seuraamukset merkittävimmistä rikkomuksista on määritelty 8.5, 8.21 ja 8.41 artikloissa.
Näitä merkittäviä rikkomuksia ovat mm:
- Luotettavien ympäristöä ja pilaantumislähteitä koskevien tietojen tahallinen piilottaminen, vääristäminen tai ennenaikainen toimittaminen;
- Epäpuhtauksien päästöt ilmakehään ilman erityislupaa;
- NVOS-maksun maksamatta jättäminen (tai ennenaikainen maksu).
Kaikki nämä rikkomukset sisältävät rangaistuksia, joita määrätään sekä yksittäisille kansalaisille että virkamiehille ja oikeushenkilöille. Sakkojen määrä riippuu siitä, kuinka vakavaksi tiettyä rikkomusta pidetään.
Suurin sakko 250 000 ruplaa– oikeushenkilö voidaan altistaa luvattomille saasteiden päästämiselle ilmakehään. Virkamiehelle sama rikkomus on suurin 50 000 ruplaa.
"Syyttömin" rikkomus on ympäristön tilaa ja saastelähteitä koskevien tietojen salailu tai vääristäminen. Laillinen taho se voi nousta 80 000 ruplaa, virallinen – jopa 6000 ruplaa. Myös tavallinen kansalainen voi kärsiä: hänen vastuulleen on asetettu raja jopa 1000 ruplaa.
Rosprirodnadzorin alueelimen tehtävänä on todeta ympäristöveron maksamatta jättämisen (tai myöhästymisen tai puutteellisen maksun) tosiasia. Sakon lisäksi on mahdollista periä sakko, joka on 1/300 Venäjän federaation keskuspankin jälleenrahoituskorosta.
Monille yrityksille yksi pakolliset ehdot liiketoiminnan harjoittaminen - tekeminen maksut kielteisistä ympäristövaikutuksista. Uudet hinnat vuonna 2016 hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 13. syyskuuta 2016 nro 913. Se tuli voimaan syyskuun lopussa. Lisäksi hän hyväksyi lisäkertoimet. Puhutaanpa kaikista innovaatioista.
Vaihtoehdot
Ympäristönsuojelulaki nro 7-FZ velvoittaa Venäjän federaation hallituksen vahvistamaan kaksi parametria:
- maksuja varten Negatiivinen vaikutus luonnonympäristöön;
- lisäkertoimia.
Molempia indikaattoreita on päivitetty ylöspäin tammikuun 1. päivästä lähtien. Lisäksi korkoindikaattorit on suunniteltu etukäteen vuosille 2016, 2017 ja 2018. Ja vuosina 2017 ja 2018 maksu on sama, eikä se muutu. Aiemmat maksustandardit ovat rauenneet syyskuun 23. päivän jälkeen.
Lain mukaan kaikkien organisaatioiden ja liikemiesten (IE), jotka harjoittavat Venäjällä ympäristöön negatiivisesti vaikuttavaa toimintaa (!), on maksettava haitalliset vaikutukset ympäristöön.
Poikkeuksen muodostavat ns. neljännen luokan kohteet, joissa työskentelevät yritykset ja kauppiaat. Niiden ympäristövaikutusten uskotaan olevan minimaaliset, joten budjettia ei tarvitse maksaa. Säännöt 4. luokkaan määrittämisestä löytyvät Venäjän federaation hallituksen 28. syyskuuta 2015 antamasta asetuksesta nro 1029.
Mistä ne riippuvat
Ensisijaisesti uudet maksuprosentit negatiivisista ympäristövaikutuksista vuodelle 2016 riippuu tyypistä haitallinen vaikutus tuotantoa luontoa varten. Se voi olla kolmea tyyppiä:
Ylimaksu
Laki ei kuitenkaan käsittele kaikkia tuotantoja samalla harjalla. Paitsi uudet verokannat vuonna 2016 negatiivisista ympäristövaikutuksista, asetetaan kerroin 2. Korko kerrotaan sillä, jos tuotanto sijaitsee alueella tai esineellä, joka on lain erityisen suojan alainen (reservaat, pyhäkköt jne.).
On myös hyvänlaatuisempia kertoimia. Niiden arvot vaihtelevat nollasta 0,67:ään jätteen haitallisuudesta riippuen. Ne otetaan käyttöön erityisesti organisaatioille ja yksittäisille yrittäjille, jotta niistä olisi vähemmän haittaa. luonto käyttämällä nykyaikaisempia teknologioita.
Luettelojärjestys
Mukaan viimeisimmät muutokset, 1. tammikuuta 2016 alkaen, sinun on maksettava negatiivinen vaikutus viimeistään 1. maaliskuuta ensi vuonna raportointikauden jälkeen. Ja jos myöhästyt, Rosprirodnadzorilla on täysi oikeus määrätä sakko.
Lisäksi maksajien (pk-yrityksiä lukuun ottamatta) on 1.1.2016 alkaen suoritettava ennakkomaksut neljännesvuosittain (paitsi 4. vuosineljänneksellä). Määräaika - viimeistään kuukauden 20. päivä viime kuukausi joka vuosineljännes. Ennakkomaksujen määrä uudet maksuprosentit negatiivisista ympäristövaikutuksista vuodelle 2016- neljäsosa edellisen vuoden maksun määrästä.
Liittovaltion ympäristönsuojelulaki määrittelee avaimen asento ympäristölainsäädäntö. Se koostuu siitä, että aihe johtaa Taloudellinen aktiivisuus luonnonvaroja käyttämällä, on korvattava luonnolle aiheuttamansa haitat.
Organisaatio varten taloudellinen kehitys ja Yhteistyö vuonna 1972 hyväksyi säännöksen, jonka mukaisesti edellä mainittu periaate vahvistettiin. Kehitettyjen suositusten mukaan ympäristöä saastuttavien kansalaisten ja oikeushenkilöiden on kannettava kustannukset, jotka aiheutuvat tarvittavista toimenpiteistä tämän haitan poistamiseksi tai vähentämiseksi mahdollisimman vähäisiksi. hyväksyttäviä indikaattoreita. Venäjällä tämä periaate on kuitenkin käynyt läpi tiettyjä muutoksia.
Oikeudellinen puoli
Käytännössä ja teoreettisesti ei ole vielä selvitetty, toimiiko ympäristön kielteisten vaikutusten maksu verona. Joissakin Ulkomaat sitä säätelee NC. Lomakkeet, joilla vähennyksiä tehdään Venäjän federaatiossa, säädetään liittovaltion ympäristönsuojelulaissa ja useissa muissa säädöksissä. Samalla myös oikeudelliset asiakirjat muodostavat tyyppejä negatiivinen vaikutus luonnossa. Ympäristön pilaantumisesta perittävien maksujen tyyppejä ja menettelyä säätelevät myös seuraavat lakiasiakirjat:
- Liittovaltion laki "jätteistä".
- Valtioneuvoston asetukset.
- Liittovaltion laki "Ilmansuojelusta".
- Luonnonvaraministeriön hyväksymät ohjeet ja ohjeet.
Oikeudellinen luonne
Sen määrittelyyn on olemassa useita lähestymistapoja. Ne riippuvat tämän vähennyksen verollisen tai ei-verollisen sisällön määrittämisestä. Kielteisten ympäristövaikutusten maksu katsotaan verotuksellisena maksuna, hallinnollisena sakona, korvauksena jne. Samalla on sanottava, että oikeudellinen luonne Korkeimmat oikeusasteet eivät ole vahvistaneet vähennyksiä. Verolain mukaan taloudellisilta yksiköiltä veloitetaan tiettyjä summia niiden velvoitteiden täyttämiseksi. Ne syntyvät heidän tiedoistaan tiettyä toimintaa aiheuttaa vahinkoa luonnolle. Tällaiset vähennykset ovat vahingonkorvauksia valtion sääntelemien tariffien mukaisesti. Pohjimmiltaan ne ovat luonteeltaan korvaavia. Ympäristömaksut on siksi laskettava vahingon tyypin ja määrän mukaisen vastaavuuden perusteella hyväksyttävien tunnuslukujen rajoissa. Kohteet saavat siten oikeuden vahingoittaa luontoa. 
Vastuuhenkilöt
Kuka maksaa ympäristön saastumisen? Luontovahingon korvausvelvollisuus kohdistuu vain niihin yhteisöihin, joiden toiminta liittyy suoraan sen soveltamiseen. Ne erotetaan ja yksilöidään vahingon tyypin ja laajuuden mukaan, taloudelliset ominaisuudet yksittäiset talouden alat, ympäristötekijät. Luokituksessa ei ole vähäistä merkitystä myös käyttäjien kustannuksilla luonnonhaittojen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi. Ne lasketaan myös maksuksi haitallisista ympäristövaikutuksista. Mihin budjettiin vähennys tehdään? Tekijä: yleissääntö, liittovaltion ja alueellisesti.
löydöksiä
Edellä olevien ominaisuuksien perusteella voidaan sanoa, että saastemaksut ovat välttämätön ehto saada taloudellisille yksiköille oikeus harjoittaa luontoa vahingoittavaa toimintaa. Se määritellään yksittäiseksi hyvitettäväksi vähennykseksi, joka on määritetty sallitun negatiivisen vaikutuksen erilaisten tunnuslukujen mukaisesti. Ympäristön pilaantumisesta maksettava korvaus korvaa aiheutuneet vahingot sekä sen ennallistamisesta ja suojelusta aiheutuvat kustannukset. Kaikki tämä osoittaa, että kyseisillä vähennyksillä ei ole tiettyjä piirteitä, joiden perusteella ne voitaisiin katsoa verokantojen syyksi.
Vahinkojen tyypit
Kielteisiksi vaikutuksiksi luontoon tulisi kutsua taloudellisen tai muun toiminnan vaikutuksia, joiden seuraukset johtavat negatiivisiin muutoksiin ympäristön laadussa. Erityisesti, me puhumme fysikaalisista, biologisista, kemiallisista ja muista indikaattoreista. Ympäristönsuojelua koskevassa liittovaltion laissa säädetään seuraavanlaisista tällaisista vaikutuksista:
Valtioneuvoston asetuksella tietyt lajit ovat päällekkäisiä, lukuun ottamatta kielteisiä vaikutuksia maaperään ja pohjamaahan, ja lisätyyppejä perustetaan:
- Epäpuhtauksien ja muiden yhdisteiden päästöt ilmaan liikkuvista ja kiinteistä lähteistä.
- Melu, tärinä, säteily ja sähkömagneettinen vaikutus.
Kertymän ominaisuudet
Edellä mainitussa liittovaltion laissa todettiin aiemmin, että menettely, jonka mukaisesti kielteisten ympäristövaikutusten maksu määritetään ja lasketaan, on vahvistettu Venäjän federaation lainsäädännöllä. Joulukuusta 2008 lähtien tämä asia on annettu hallituksen toimivaltaan. Tämän mukaisesti 28. elokuuta 1992 annetussa asetuksessa nro 632 säädetään ympäristöön joutuvien päästöjen, jätteiden hävittämisen ja muun kielteisen luontovaikutuksen maksamisesta seuraavissa rajoissa:
- Rajoitukset. Ne ovat väliaikaisia standardeja. Kertymä suoritetaan kertomalla korot rajojen ja hyväksyttävien tunnuslukujen erolla. Jälkimmäinen voi olla jätteiden, aineiden hävittämismäärät, haitallisten vaikutusten tasot. Määrittämistä varten kokonaismäärä kertomalla saadut tulokset lasketaan yhteen taloudellisen yksikön aiheuttamien vahinkotyyppien mukaan.
- Sallitut rajat. Jos asetettuja normeja ei ylitetä, luontohaitallisten vaikutusten korvaus lasketaan kertomalla vastaavat määrät pilaantumisen määrällä. Sitten tuloksista tehdään yhteenveto.
Hyväksyttyjen indikaattorien rajojen ylittäminen
Ympäristön pilaantumisesta maksettava maksu lasketaan tässä tapauksessa kertomalla rajojen sisällä olevat asiaankuuluvat hinnat todellisen ylityksen koolla. Saadut luvut lasketaan yhteen ja kerrotaan viisinkertaisella tariffilla. 
Saastemaksumääräykset
Ne vahvistetaan kullekin haitallisen aineen elementille, kielteisen vaikutuksen tyypille, ottaen huomioon niiden vaarallisuuden aste luonnolle ja kansanterveydelle. Ne on hyväksytty hallituksen asetuksella nro 344. Joillekin alueille ja vesistöalueille asetetaan kertoimet perusstandardeille. He ottavat huomioon ympäristötekijät(sosiaalis-kulttuurisen ja luonnon esineitä, ilmastolliset ominaisuudet maasto).
Kertoimet
Ne perustuvat alueiden ympäristön pilaantumisen ja saastumisen indikaattoreihin talousalueet päästöjä ja syntyneitä ja loppusijoitettuja jätteitä vastaavat maat. Ilmakehälle on asetettu seuraavat korkeimmat kertoimet:
- Uralin alueelle - 2.
- Pohjois-Kaukasian ja Keski-alueen osalta - 1.9.
Maaperälle määritetään seuraavat indikaattorit:
Vesistöjen ympäristömerkityksen ja -tilan kertoimet valuma-alueittain suuret joet Venäjä on laskettu alueiden, tasavaltojen, alueiden ja talousalueiden osalta päästettyjen jätevesien määriä koskevien tietojen perusteella. Esimerkiksi r. Kuban-kertoimet asetetaan: 2 - Adygean tasavallalle ja 2,2 - Krasnodarin alue. Lisäilmaisin 2 koskee erityissuojelualueiksi luokitelluja alueita. Näitä ovat mm. terveyttä parantavat alueet ja lomakeskukset, alueet Kaukana pohjoisessa niihin rinnastetut alueet, Baikalin alue ja ekologisen katastrofin alueet. Eriytetyt korot lasketaan kertomalla perusstandardit laskentatekijöillä. 
Lisäksi
Valtioneuvoston asetuksella, jolla säännellään maksua ja sen enimmäismääriä ympäristön pilaantumisesta, jätteiden syntymisestä ja hävittämisestä sekä muista luontoon kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista maksettavasta menettelystä, säädetään pakollisten vähennysten määrän vähentämisestä. . Alueiden, tasavaltojen, alueiden, kaupunkien toimeenpanorakenteet liittovaltion merkitys, autonomiset yksiköt Luonnonvara- ja ekologiaministeriön alueellisten osastojen osallistuessa muodostetaan eriytetyt hinnat. Niitä laadittaessa otetaan huomioon hyväksytyt perusstandardit ja kertoimet. Lisäksi nämä elimet mukauttavat käyttäjien vähennysten määrää. Samalla otetaan huomioon ympäristönsuojelutoimenpiteiden toteuttamiseen tarkoitettujen varojen kehitysaste. Nämä summat hyvitetään pakollista maksua vastaan.
Tapahtumat
Niiden luettelo on laadittu ohje- ja menetelmäasiakirjoissa, joissa selitetään säännöt, joiden mukaan haitallisista ympäristövaikutuksista peritään maksuja. Toimenpiteitä, joilla pyritään ehkäisemään tai vähentämään erityisesti luontoon kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia, ovat mm.
kiistanalainen hetki
Alakohdan mukaisesti. 6 Päätöslauselman 4 kohta, jolla hyväksytään maksun ja sen raja-arvon määrittämismenettely, Venäjän federaation alueiden, liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien toimeenpanorakenteet, yhteisymmärryksessä luonnonvaraministeriön alueellisten osastojen ja liittovaltion tarkastusviraston kanssa. Kuluttajan oikeuksien valvonta voi alentaa maksujen määrää tai vapauttaa niistä tiettyjä rahoitettuja yrityksiä valtion talousarvion varoista, sosiokulttuurisen alan järjestämisestä. Tatarstanin tasavallan korkein oikeus riitautti tämän säännöksen Venäjän federaation perustuslakituomioistuimessa koskien mahdollisuutta poistaa tietyiltä yhteisöiltä asetetut ympäristömaksujen maksuvelvollisuudet. Perustuslakituomioistuimen päätöksellä normisäädös, joka säätelee luonnon ja yhteiskunnan suhdetta, periaatteina kutsuu korvattavaa käyttöä. Tämä puolestaan viittaa siihen, että negatiivisista ympäristövaikutuksista pitäisi periä maksu. Ympäristömaksujen maksaminen, koska se on korvauksen kannalta välttämätöntä vahingoittaa taloudellisten yksiköiden luonne, on pakollinen vakiintuneelle käyttäjäryhmälle.
Kuka maksaa ympäristömaksut - maksut negatiivisista ympäristövaikutuksista
Maksukohteet haitallisista ympäristövaikutuksista:
- Yritykset
- toimielimet
- Organisaatiot
- Ulkomaiset oikeushenkilöt
- Ulkomaiset yksityishenkilöt
- Muut maksajat
Maksukohde (ympäristöön kohdistuvien haitallisten vaikutusten tyypit):
- Päästöt sisään ilmakehän ilmaa epäpuhtaudet ja muut aineet
- Epäpuhtauksien, muiden aineiden ja mikro-organismien päästöt pintaan vesistöjä, pohjavesimuodostumat ja valuma-alueet
- Pohja ja maaperän saastuminen
- Tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen
- Ympäristön saastuminen melun, lämmön, sähkömagneettisen ionisoinnin ja muiden tyyppien vuoksi fyysisiä vaikutteita
- Muut kielteiset vaikutukset ympäristöön
Raporttien toimittamisen ja ympäristömaksujen maksamisen määräajat - negatiivinen ympäristövaikutus
Raportointikauden tuloksiin perustuvan palkkion laskelman ja maksun esittäminen viimeistään 20 raportointijaksoa seuraavan kuukauden päivä. Raportointijakso on kalenterineljännes.hyväksytty Rostekhnadzorin määräyksellä 05.04.2007 nro 204
Luettelo kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskentaohjeista
2. Venäjän federaation hallituksen asetus 28. elokuuta 1992 nro 632 "Ympäristösaastemaksun ja sen enimmäismäärien vahvistamismenettelyn hyväksymisestä luonnollinen ympäristö, jätehuolto, muut tyypit haitalliset vaikutukset";
3. Maksuprosentit kielteisten ympäristövaikutusten tyypeille vahvistetaan Venäjän federaation hallituksen 13. syyskuuta 2016 annetulla asetuksella nro 913;
4. Ohjeet ympäristön pilaantumista koskevien maksujen perimiseksi, hyväksytty. Venäjän luonnonvaraministeriö, 26.1.1993;
5. Rostekhnadzorin määräys nro 204, 05.04.2007 "Kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien maksujen laskentalomakkeen hyväksymisestä ja menettelystä kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskentakaavakkeen täyttämiseksi ja toimittamiseksi";
6. Rostekhnadzorin määräys nro 557, päivätty 8. kesäkuuta 2006 "Määräajan asettamisesta kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien maksujen suorittamiselle";
7. Rostekhnadzorin määräys, päivätty 19.10.2007, nro 703 "Jätteen syntymistä koskevien normiehdotusten ja niiden käsittelyn rajoitusten laatimista koskevien suuntaviivojen hyväksymisestä";
8. Rostekhnadzorin 2.8.2007 päivätty kirje nro 04-09/1037 "Maksamisesta kielteisistä ympäristövaikutuksista";
9. Rostekhnadzorin 27. huhtikuuta 2007 päivätty kirje nro 04-09/452 "Kertoimen soveltamisesta vakiomaksuun";
10. Rostekhnadzorin 4.6.2007 päivätty kirje nro 04-09/673 "Kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien maksujen laskennan täyttömenettelystä";
11. Rostekhnadzorin kirje, päivätty 3.12.2008 nro 14-07/6423;
12. Rostekhnadzorin kirje, päivätty 28. syyskuuta 2007 nro 04-09/1391;
13. Rostekhnadzorin kirje nro 04-09/1239, päivätty 4.9.2007 "Majoitusmaksun laskemisesta";
14. Venäjän luonnonvaraministeriön määräys, päivätty 25. helmikuuta 2010, nro 50 "Jätteentuotantostandardien ja niiden hävittämisen rajojen kehittämis- ja hyväksymismenettelystä";
15. Venäjän luonnonvaraministeriön 24. marraskuuta 2009 päivätty kirje nro 05-12-29/16615 "Kielteisten ympäristövaikutusten maksusta";
16. Venäjän luonnonvaraministeriön 19. tammikuuta 2010 päivätty kirje nro 05-12-29/360 "Pienten ja keskisuurten yritysten jätehuoltorajoitusten asettamisesta";
17. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös, 10. joulukuuta 2002 nro 284-O "Venäjän federaation hallituksen pyynnöstä Venäjän federaation hallituksen asetuksen "hyväksymisestä" perustuslainmukaisuuden tarkistamiseksi. menettely maksun ja sen enimmäismäärien määrittämiseksi ympäristön pilaantumisesta, jätteiden hävittämisestä ja muista haitallisista vaikutuksista" ja liittovaltion lain "Ensimmäisen osan voimaantulosta" 7 § verokoodi RF";
18. Määritelmä korkein oikeus RF päivätty 17.08.2010 nro KAS10-370.
Epäpuhtauksien ja muiden aineiden päästöt ilmaan.
Aiheeseen liittyvät keskeiset asiakirjat
1. liittovaltion laki päivätty 10.1.2002 nro 7-FZ "Ympäristösuojelusta"; 2. Liittovaltion laki 4.5.1999 nro 96-FZ "Ilmailman suojelusta";
3. Venäjän federaation hallituksen asetus, 28. elokuuta 1992, nro 632 "Ympäristön saastumista, jätehuoltoa ja muita haitallisia vaikutuksia koskevien maksujen ja sen rajojen vahvistamismenettelyn hyväksyminen";
4. Venäjän federaation hallituksen asetus, 12. kesäkuuta 2003, nro 344 "Kiinteistä ja liikkuvista lähteistä ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen, pinta- ja pohjavesistöihin, mukaan lukien päästöjen kautta tapahtuvien epäpuhtauksien päästöjen maksustandardeista, maksuvaatimuksista keskitetyt järjestelmät vesihuolto, tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen";
5. Päävaltion asetus terveyslääkäri RF päivätty 19. joulukuuta 2007 nro 92 "GN 2.1.6.2309-07 hyväksymisestä";
6. Rospotrebnadzorin kirje nro 01/8465-9-31, 17. kesäkuuta 2009 "selvennyksistä 27. huhtikuuta 2009 annettuun päätöslauselmaan nro 25";
7. Rosprirodnadzorin 21. lokakuuta 2011 päivätty kirje nro VK-08-02-36/13737 "Normaalien vahvistamis- (hyväksymis)- ja päästölupien myöntämismenettelystä";
8. Rosprirodnadzorin kirje, päivätty 15. marraskuuta 2012 nro VK-03-01-36 / 15437 "Suunta metodologisia suosituksia toteuttamista varten valtion valvonta ilmakehän ilman suojelemiseksi";
9. Venäjän luonnonvaraministeriön määräys 31. joulukuuta 2010 nro 579 "Valtion kirjanpidon ja standardoinnin alaisena haitallisten (saastuvien) aineiden päästöjen lähteiden määrittämismenettelystä ja luettelosta Haitalliset (saastuvat) aineet, joihin sovelletaan valtion kirjanpitoa ja standardointia";
10. "Ilmailman pitoisuuksien laskentamenetelmä haitallisia aineita yritysten päästöissä (OND-86)", hyväksynyt Neuvostoliiton valtion hydrometeorologinen komitea 04.08.1986 nro 192;
11. "Ohjeita. Päästöjen sääntely epäsuotuisan alla sääolosuhteet. RD 52.04.52-85", Neuvostoliiton valtion hydrometeorologian komitean hyväksymä 1.12.1986;
12. "Ohje epäpuhtauksien päästöjen (päästöjen) sääntelystä ilmakehään ja vesistöihin", hyväksytty. Neuvostoliiton Goskompriroda 11.09.1989;
13. "Ohje ilmakehään joutuvien epäpuhtauspäästöjen kartoittamisesta", hyväksytty. Neuvostoliiton Goskompriroda;
14. "Suositukset yrityksen suurinta sallittua päästöjä ilmakehään (MAE) koskevien standardiluonnosten suunnittelusta ja sisällöstä", hyväksytty. Neuvostoliiton valtion hydrometeorologian komitea 28. elokuuta 1987;
15. Rostekhnadzorin 31. elokuuta 2006 päivätty kirje nro 04-10/609;
16. Rostekhnadzorin 15. toukokuuta 2008 päivätty kirje nro 04-09/712 "Liikkuvista lähteistä peräisin olevien päästöjen maksamisesta";
17. Rostekhnadzorin kirje nro 04-09/386, päivätty 16.04.2007 "Kertoimen 1,2 soveltamisesta ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen maksunormeihin";
18. "Toolkit ilmakehän epäpuhtauspäästöjen laskemisesta, standardoinnista ja valvonnasta" (esitetty Rostekhnadzorin 24. joulukuuta 2004 päivätyllä kirjeellä nro 14-01-333);
19. Venäjän aluekehitysministeriön määräys, päivätty 30. kesäkuuta 2012, nro 278 "Sääntökokoelman hyväksymisestä" SNiP 32-04-97 "Rautatie- ja tietunnelit".
Epäpuhtauksien päästöt ilmaan
kiinteistä ja liikkuvista lähteistä
1. Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 2. maaliskuuta 2000, nro 183 "Haitallisten (saastuttavien) aineiden päästöjä ilmakehän ja siihen kohdistuvia haitallisia fysikaalisia vaikutuksia koskevista standardeista"; 2. Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 28. marraskuuta 2002, nro 847 "menettelystä ilmakehän haitallisten (saastuttavien) aineiden päästöjen ja ilmakehän haitallisten fysikaalisten vaikutusten rajoittamiseksi, keskeyttämiseksi tai lopettamiseksi";
3. "Ympäristön saastumista koskevien maksujen kantamista koskevat ohjeet", hyväksytty. Venäjän luonnonvaraministeriö, 26.1.1993;
4. "Menetelmät yritysten ilmakehään joutuvien epäpuhtauspäästöjen kartoittamiseksi rautatiekuljetukset(laskentamenetelmällä)", hyväksynyt Venäjän liikenneministeriö 15. syyskuuta 1992.
Tuotanto- ja kulutusjätteen sijoittaminen. Aiheeseen liittyvät keskeiset asiakirjat
1. Liittovaltion laki 10. tammikuuta 2002 nro 7-FZ "Ympäristösuojelusta";2. TILAUS 4. joulukuuta 2014 N 536. "JÄTTEIDEN LUOKITTAMISEKSI I-V VAARALUOKKIEN PERUSTEIDEN HYVÄKSYMISESTÄ YMPÄRISTÖN NEGATIIVISEEN VAIKUTUKSEN ASTEEN MUKAISESTI"
3. FKKO. Liittovaltion jäteluokitusluettelo. Voimassa 1.8.2014 alkaen (muutoksilla 2015-2016).
4. Liittovaltion laki, annettu 24. kesäkuuta 1998, nro 89-FZ "Tuotanto- ja kulutusjätteestä";
5. Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 28. elokuuta 1992, nro 632 "Ympäristösaasteista, jätehuollosta ja muista haitallisista vaikutuksista perittävien maksujen ja niiden enimmäismäärien määrittämismenettelyn hyväksymisestä";
6. Venäjän federaation hallituksen asetus, 12. kesäkuuta 2003, nro 344 "Kiinteistä ja liikkuvista lähteistä ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen, pinta- ja maanalaisiin vesistöihin, mukaan lukien vesistöjen kautta tapahtuvien epäpuhtauksien päästöjen maksunormit." keskitetyt viemärijärjestelmät, tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen";
7. "Ympäristön saastuttamista koskevien maksujen kantamista koskevat ohjeet", hyväksytty. Venäjän luonnonvaraministeriö, 26.1.1993;
8. Venäjän luonnonvaraministeriön määräys, päivätty 2.12.2002, nro 786 "liittovaltion jäteluokitusluettelon hyväksymisestä";
9. Rostekhnadzorin 26. joulukuuta 2008 päivätty kirje nro NF-48/1400 "Kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien maksujen standardien soveltamisesta";
10. Rostekhnadzorin 28. lokakuuta 2008 päivätty kirje nro 14-07/6011 "Tuotanto- ja kulutusjätteen hävittämisestä maksettavasta maksusta".
Kielteisten ympäristövaikutusten maksujen indeksointikertoimet
| Vuosi, jolle hinnat määrätään | Indeksointikertoimet Venäjän federaation hallituksen vahvistamien maksustandardien mukaan: | Pohja |
|
|---|---|---|---|
| 2003 | 2005 |
||
| vuosi 2014 | 2,33 | 1,89 | Liittovaltion laki nro 349-FZ, päivätty 2. joulukuuta 2012 |
| vuosi 2013 | 2,20 | 1,79 | Liittovaltion laki nro 216-FZ, 3. joulukuuta 2012 |
| vuosi 2012 | 2,05 | 1,67 | Liittovaltion laki nro 371-FZ, päivätty 30. marraskuuta 2011 |
| 2011 | 1,93 | 1,58 | Liittovaltion laki nro 357-FZ, päivätty 13. joulukuuta 2010 |
| 2010 | 1,79 | 1,46 | Liittovaltion laki nro 308-FZ, päivätty 2. joulukuuta 2009 |
| vuonna 2009 | 1,62 | 1,32 | Liittovaltion laki nro 204-FZ, päivätty 24. marraskuuta 2008 |
| 2008 | 1,48 | 1,21 | Liittovaltion laki nro 198-FZ, päivätty 24. heinäkuuta 2007 |
| 2007 | 1,4 | 1,15 | Liittovaltion laki nro 238-FZ, 19. joulukuuta 2006 |
| 2006 | 1,3 | 1,08 | Liittovaltion laki nro 189-FZ, päivätty 26. joulukuuta 2005 |
| 2005 vuosi | 1,2 | Liittovaltion laki nro 173-FZ, päivätty 23. joulukuuta 2004 |
|
| 2004 | 1,1 | ||
1.1.2003 - 15.5.2003 maksu laskettiin Venäjän luonnonvaraministeriön 27.11.1992 hyväksymien perusmaksustandardien mukaan (Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä, joissa alueelliset säädökset kielteisten ympäristövaikutusten maksun hallinnon alalla hyväksyttiin säädetyllä tavalla - ottaen huomioon määritellyt lait).
16.5.2003-28.06.2003 maksunormeja ei vahvistettu.
29.6.2003 - 31.12.2003 maksu laskettiin Venäjän federaation hallituksen 12.6.2003 annetulla asetuksella nro 344 "Kiinteiden ja kiinteiden ilmaan joutuvien saastepäästöjen maksustandardeista vahvistettujen standardien mukaisesti". liikkuvat lähteet, epäpuhtauksien päästöt pinta- ja pohjavesistöihin, tuotanto- ja kulutusjätteiden loppusijoitus.
Normit maksujen perimiselle negatiivisista ympäristövaikutuksista
Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioihin
| vuosi | Normikorvaus kielteisistä ympäristövaikutuksista | Pohja |
|---|---|---|
| 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 | 20 % liittovaltion budjettiin 40 % Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin 40% budjetteihin kuntapiirit ja kaupunginosat tai 20 % liittovaltion budjettiin 80 % Venäjän federaation muodostavien yksiköiden - Moskovan ja Pietarin liittovaltiokaupunkien - budjeteista | Liittovaltion laki nro 120-FZ, päivätty 20. elokuuta 2004 |
| 2004 | 20 % liittovaltion budjettiin 80 % Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin | Liittovaltion laki nro 186-FZ, päivätty 23. joulukuuta 2003 |
| 2003 | 19 % liittovaltion budjettiin 81 % Venäjän federaation muodostavien yksiköiden konsolidoituihin budjetteihin | Liittovaltion laki nro 176-FZ, päivätty 24. joulukuuta 2002 |
Huomautus: Kielteisten ympäristövaikutusten maksujen maksamiseen tarvittavat budjettiluokituskoodit on vahvistettu Venäjän valtiovarainministeriön 1. heinäkuuta 2013 päivätyllä määräyksellä nro 65n "Venäjän budjettiluokituksen soveltamismenettelyä koskevien suuntaviivojen hyväksymisestä Liitto."
Artikkeli auttaa sinua selvittämään, kenen pitäisi maksaa maksu NVOS-jätteestä, saastumisesta ja raportoida RosPrirodNadzorille (ekologia)? Kaikkien organisaatioiden ja yksittäisten yrittäjien siirto edellyttää ympäristön saastumisen maksua