Reformen der öffentlichen Verwaltung in Russland im 18. Jahrhundert. Russische Geschichte

Den zentralen Platz in der Reform nahm die Bodenfrage ein. Das veröffentlichte Gesetz basierte auf dem Grundsatz, das Eigentum der Gutsbesitzer an allen Grundstücken in ihren Gütern sowie an der Zuteilung der Bauern anzuerkennen. Und die Bauern wurden nur zu Benutzern dieses Landes erklärt.

Um Eigentümer ihres Schrebergartens zu werden, mussten die Bauern es vom Grundbesitzer kaufen.

Die vollständige Enteignung der Bauern war wirtschaftlich und sozial nicht rentabel gefährliche Maßnahme: Indem es den Gutsbesitzern und dem Staat die Möglichkeit nimmt, ihr früheres Einkommen von den Bauern zu erhalten, würde es eine Masse von vielen Millionen landlosen Bauern schaffen und könnte dadurch allgemeine Bauernunzufriedenheit hervorrufen. Der Flächenbedarf stand im Mittelpunkt Bauernbewegung Jahre vor der Reform.

Ganzes Territorium Europäisches Russland wurde in 3 Bänder unterteilt - Nicht-Chernozem, Chernozem und Steppe, und die "Bands" wurden in "Orte" unterteilt.

In den Nicht-Schwarzerde- und Schwarzerde-„Bändern“ wurden die „höheren“ und „niedrigeren“ Zuteilungsnormen festgelegt. In der Steppe eins - die "enge" Norm.

Die Bauern nutzten die Weiden des Gutsherrn unentgeltlich, erhielten die Erlaubnis, Vieh im Wald des Gutsbesitzers, auf der gemähten Wiese und dem abgeernteten Feld des Gutsbesitzers weiden zu lassen. Der Bauer, der eine Zuteilung erhalten hatte, wurde noch kein vollwertiger Eigentümer.

Die gemeinschaftliche Form des Landbesitzes schloss dem Bauern die Möglichkeit aus, seine Parzelle zu verkaufen.

Teilweise unter Leibeigenschaft wohlhabende Bauern hatte ein eigenes erworbenes Land.

Um die Interessen des kleinen Landadels zu schützen, wurden durch spezielle "Regeln" eine Reihe von Vorteilen für ihn eingeführt, die die Bedingungen für die Bauern auf diesen Gütern erschwerten. Am stärksten benachteiligt waren die „Bauernspender“, die Spenden erhielten – „arme“ oder „verwaiste“ Zuteilungen. Nach dem Gesetz konnte der Gutsbesitzer den Bauern nicht zwingen, eine Schenkungszuteilung zu nehmen. Seine Quittung von Tilgungszahlungen befreit, brach der Spender vollständig mit dem Grundbesitzer. Aber der Bauer konnte nur mit Zustimmung seines Grundbesitzers "zum Geschenk" gehen.

Die meisten Spenden gingen verloren und landeten in Not. 1881 wurde Innenminister N.P. Ignatiev schrieb, dass die Spender den extremen Grad der Armut erreicht hätten.

Die Zuteilung von Land an die Bauern war obligatorisch: Der Grundbesitzer musste dem Bauern die Zuteilung zur Verfügung stellen, und der Bauer musste sie nehmen. Per Gesetz konnte der Bauer bis 1870 die Zuteilung nicht ablehnen.

Die „Ablöseordnung“ erlaubte dem Bauern den Austritt aus der Gemeinde, aber es war sehr schwierig. Figuren der Reform von 1861 P.P. Semyonov bemerkte: in den ersten 25 Jahren das Lösegeld einzelne Abschnitte Land und das Verlassen der Gemeinde war selten, aber seit den frühen 80er Jahren ist es "üblich" geworden.

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Die auf Zwangsarbeit beruhende Gutsbesitzerwirtschaft verfiel zunehmend. Ein Indikator für den Rückgang der landwirtschaftlichen Betriebe der Gutsbesitzer war die Zunahme der Schulden der Grundbesitzer gegenüber Kreditinstituten und Privatpersonen. Ein weiterer wichtiger Grund, der die Gutsbesitzer dazu zwang, der Abschaffung der Leibeigenschaft zuzustimmen, war der soziale Faktor - die Zunahme der Bauernaufstände von Jahrzehnt zu Jahrzehnt. Erheblicher Schaden für die Wirtschaft der Grundbesitzer wurde durch absichtlich schlechte Leistung des Frondienstes, Verzögerungen bei der Zahlung von Gebühren, Schäden an den Wiesen und Feldern der Grundbesitzer und durch Waldeinschlag verursacht.

Niederlage ein Krim-Kriegöffnete dem Zarismus die Augen Hauptgrund wirtschaftliche und militärtechnische Rückständigkeit des Landes - Leibeigenschaft- und die gesellschaftliche Gefahr ihrer weiteren Erhaltung. Die Leibeigenschaft Russland konnte die militärische Rivalität mit einer Koalition wirtschaftlich entwickelterer und technisch besser ausgestatteter europäischer Länder nicht ertragen. Wirtschaftskrise führte unweigerlich zu einer sozialen Krise. Bauernproteste beschränkten sich nicht länger auf lokale, verstreute Unruhen und führten zu Massenbewegungen, die gleichzeitig Hunderttausende von Bauern in Dutzenden von Provinzen erfassten.

Zum ersten Mal kündigte Alexander II. in einer kurzen Rede, die er am 30. März 1856 vor Vertretern des Moskauer Adels hielt, offiziell die Notwendigkeit an, die Leibeigenschaft abzuschaffen. Im Laufe des Jahres 1856 geschah jedoch praktisch nichts in dieser Richtung, außer vielleicht, dass die Regierung versuchte, die Haltung des Adels zur Reform herauszufinden und ihn dazu zu bringen, die Initiative zur Befreiung der Bauern zu ergreifen.

Die Interessen der Grundbesitzer der Nicht-Chernozem-Provinzen Russlands mit weiter entwickelten Warenbeziehungen in dieser Region spiegelten sich im Projekt des Twerer Provinzmarschalls des Adels A. M. Unkovsky wider. Das Projekt spiegelte den Wunsch der Landbesitzer der Nicht-Chernozem-Zone wider, die Leibeigenenverhältnisse schnell zu beseitigen und das maximale Lösegeld zu erhalten, um ihre Wirtschaft auf unternehmerischer Basis zu organisieren.

Die Interessen der Grundbesitzer der Schwarzerdezone, wo Fronwirtschaft und wo das Land besonders geschätzt wurde, verkörperte er das Projekt des Großgrundbesitzers MP Posen. Das Projekt drückte den Wunsch der Gutsbesitzer der Schwarzerdeprovinzen aus, möglichst viel Land in ihren Händen zu halten, gleichzeitig aber ihr Desinteresse an der vollständigen Enteignung der Bauern.

Die Interessen der Grundbesitzer der Steppenzone mit der Vorherrschaft der großflächigen Landbesitzer wurden durch das Projekt des berühmten Slawophilen Yu F. Samarin zum Ausdruck gebracht. In diesem Projekt sorgte Samarin für die Notwendigkeit der persönlichen Befreiung der Bauern mit Land und der Bereitstellung von Bürgerrechten für sie. Angesichts des Arbeitskräftemangels in der Steppenzone hielt er es jedoch für notwendig, eine "Übergangsfrist" für einen Zeitraum von 10-12 Jahren festzulegen.

Entwicklung von Basen Bauernreform war zunächst dem Innenministerium zugeordnet. Das Schicksal der Bauernschaft wurde in den Provinzkomitees und zentralen Institutionen entschieden, die die Reform vorbereiteten. 4. Dezember 1858 Der Hauptausschuss verabschiedet neues Programm eine Reform, die die Versorgung der Bauern mit ihren Zuteilungen an Eigentum durch Ablösung, staatliche Ablösungshilfe durch Vermittlung eines Darlehens, die Einführung vorsah bäuerliche Selbstverwaltung innerhalb der Landgemeinde. Dieses Programm bildete die Grundlage für den Entwurf einer „Verordnung über den Austritt von Bauern aus der Leibeigenschaft“.

Am 4. März 1859 wurden Redaktionskommissionen als "arbeitendes" Gremium unter dem Hauptausschuss eingerichtet. Sie wurden betraut mit: Prüfung der von den Provinzkomitees vorgelegten Materialien und Ausarbeitung von Gesetzen zur Emanzipation der Bauern. Die eine Kommission sollte einen Entwurf der „Allgemeinen Bauernordnung“ ausarbeiten, die andere einen Entwurf der „örtlichen Ordnung der Landordnung der Bauern“. Am 10. Oktober 1860 beendeten die Redaktionskommissionen ihre Arbeit, und der Entwurf der „Ordnung“ gelangte in den Hauptausschuss für Bauernangelegenheiten, wo er bis zum 14. Januar 1861 beraten wurde. Hier erfuhr das Projekt erneute Änderungen zugunsten der Grundherren: zunächst vor allem wurden die Normen der bäuerlichen Zuteilungen in einigen Gebieten wieder gesenkt, Abgaben in Gebieten "von besonderer industrieller Bedeutung" erhöht. Am 28. Januar 1861 wurde das Projekt zur Prüfung vorgelegt letzter Ausweg- Staatsrat. Die Mitglieder des Staatsrates hielten es für notwendig, zugunsten der Vermieter eine neue Ergänzung des Projekts einzuführen. Auf Anregung eines Großgrundbesitzers, Prinz P. P. Gagarin, wurde eine Klausel über das Recht der Grundbesitzer eingeführt, den Bauern (wenn auch nach Vereinbarung mit ihnen) sofort ein Viertel der Parzelle kostenlos („als Geschenk“) zur Verfügung zu stellen.

Die Liquidierung der feudalen Verhältnisse auf dem Land war kein einmaliger Akt des Jahres 1861, sondern ein langer Prozess, der sich über mehr als zwei Jahrzehnte erstreckte. Die Bauern erhielten nicht sofort eine vollständige Befreiung von dem Moment an, als das Manifest und die "Vorschriften" am 19. Februar 1861 verkündet wurden. Das Manifest kündigte an, dass die Bauern für weitere zwei Jahre (bis zum 19. Februar 1863 - eine solche Frist wurde für die Durchführung der "Ordnung") verpflichtet waren, zwar in leicht abgewandelter Form, aber im wesentlichen den gleichen Pflichten wie unter der Leibeigenschaft zu dienen. Lediglich die den Bauern besonders verhaßten sogenannten "Sachzuschläge" wurden gestrichen: Eier, Öl, Flachs, Leinwand, Wolle, Pilze etc. Aber auch nach 1863 die Bauern lange Zeit in der Position „vorübergehend verpflichtet“ waren. Der Endtermin der Ablöseüberstellung und damit der Beendigung der vorübergehend verpflichteten Stellung der Bauern wurde nicht gesetzlich bestimmt. Es war jedoch erlaubt, die Bauern sofort nach der Verkündung der "Verordnungen" gegen Lösegeld zu überstellen - entweder im gegenseitigen Einvernehmen mit dem Grundbesitzer oder auf dessen einseitiges Verlangen. Dem Manifest zufolge erhielten die Bauern sofort persönliche Freiheit. Ab dem Tag, an dem das Manifest am 19. Februar 1861 verkündet wurde, war geplant, es in den Dörfern des ersteren einzuführen Gutsbesitzer Bauern innerhalb von neun Monaten "Bauer öffentliche Verwaltung". Sehr wichtig bei der Durchführung der Bauernreform vor Ort ließ er das im Sommer 1861 gegründete Institut der Friedensvermittler mit zahlreichen Vermittlungs- und Verwaltungsaufgaben betrauen: Prüfung, Genehmigung und Einführung von Statuten (Festlegung der Nachreformpflichten). und Landbeziehungen der Bauern zu den Grundbesitzern), Beglaubigung der Abfindungsakte beim Übergang der Bauern zur Ablösung, Beilegung von Streitigkeiten zwischen Bauern und Grundbesitzern, Zulassung der Dorfältesten und Volostvorarbeiter, Aufsicht über die Organe der bäuerlichen Selbstverwaltung.

Den zentralen Platz in der Reform nahm die Bodenfrage ein. Das veröffentlichte Gesetz ging von dem Grundsatz aus, das Eigentumsrecht der Gutsbesitzer an allen Grundstücken auf ihren Gütern anzuerkennen, einschließlich der bäuerlichen Parzellen, und die Bauern wurden nur zu Benutzern dieses Grundstücks erklärt, die verpflichtet waren, dafür die durch das " Reglement“ ( quitrent oder corvée). Um Eigentümer seines Schrebergartens zu werden, musste der Bauer es vom Grundbesitzer kaufen.

Während der Vorbereitung der Reform wurde, wie oben erwähnt, das Prinzip der landlosen Emanzipation der Bauern eindeutig abgelehnt. Wenn aber die vollständige Enteignung der Bauern aufgrund dieser Erwägungen unmöglich war, dann war es zu ihrem Nachteil, ihnen eine ausreichende Menge an Land zu geben, was die Bauern in eine unabhängige Position von den Grundbesitzern bringen würde. Daher haben die Rechtsträger solche Zuteilungsnormen festgelegt, die aufgrund ihrer Unzulänglichkeit die bäuerliche Wirtschaft durch die unvermeidliche Verpachtung von Land von seinem ehemaligen Herrn an die des Grundbesitzers binden würden. So entstanden die berüchtigten „Segmente“ der Bauernparzellen, die landesweit durchschnittlich über 20 % ausmachten und in einigen Provinzen 30–40 % ihrer Größe vor der Reform erreichten.

Wie oben erwähnt, war die letzte Stufe der Bauernreform die Versetzung von Bauern zur Ablösung, aber das Gesetz vom 19. Februar 1861 legte keine Frist für den Abschluss einer solchen Versetzung fest.

Die Bauernreform von 1861 war trotz ihrer Widersprüchlichkeit und Widersprüchlichkeit letztlich der wichtigste historische Akt von fortschrittlicher Bedeutung. Sie wurde Wendepunkt, die Grenze zwischen leibeigenem Russland und freiem Unternehmertum Russland, wodurch die notwendigen Bedingungen für die Etablierung des Kapitalismus im Land geschaffen wurden. Im Vergleich zur Ära der Leibeigenen nahm das Tempo der wirtschaftlichen Entwicklung stark zu, es bildete sich eine neue soziale Struktur, die für ein kapitalistisches Land charakteristisch ist: Es bildeten sich neue soziale Schichten der Bevölkerung - das Proletariat und die industrielle Bourgeoisie.



Begonnen in der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Transformationen fanden ihren logischen Abschluss in der Regierungszeit von Peter I. (Sohn von Alexei Mikhailovich).

Peter wurde zum König ausgerufen 1682 BC, aber in Wirklichkeit gab es eine sogenannte „triarchale Regierung“, d.h. zusammen mit seinem Bruder Ivan und Prinzessin Sophia, die alle Macht in ihren Händen konzentrierte. Peter und seine Mutter lebten in den Dörfern Preobrazhensky, Kolomensky, Semenovsky in der Nähe von Moskau.

BEIM 1689 Herr Peter entzog Sophia mit der Unterstützung vieler Bojaren, Adliger und sogar des Moskauer Patriarchen die Macht und sperrte sie in ein Kloster. Bis 1696 (bis zu seinem Tod) blieb Iwan ein „Zeremonialkönig“, d.h. formell die Macht mit Peter geteilt.

Aus den 90er Jahren des 17. Jahrhunderts. beginnt neue Ära verbunden mit den Verwandlungen von Peter I., die alle Aspekte des Lebens betrafen Russische Gesellschaft. Wie die glühenden Bewunderer von Peter bildlich feststellten, begann das 18. Jahrhundert tatsächlich vor dem grandiosen Feuerwerk, das am 1. Januar 1700 anlässlich des neuen Jahrhunderts in Moskau veranstaltet wurde.

Militärreformen

Die Reformen von Peter I. wurden von den Bedingungen seiner Zeit geleitet. Dieser König kannte die Welt nicht, er kämpfte sein ganzes Leben lang: zuerst mit seiner Schwester Sophia, dann mit der Türkei, Schweden. Nicht nur um den Feind zu besiegen, sondern auch um einen würdigen Platz in der Welt einzunehmen, begann Peter I. mit seinen Transformationen. Ausgangspunkt für die Reformen war Asowsche Kampagnen(1695-1696).

1695 belagerten russische Truppen Asow (eine türkische Festung an der Mündung des Don), aber aufgrund fehlender Waffen und fehlender Flotte konnten sie Asow nicht einnehmen. Als Peter dies erkannte, machte er sich mit seiner charakteristischen Energie daran, eine Flotte aufzubauen. Es wurde beschlossen, die Kumpanstvo zu organisieren, die sich mit dem Bau von Schiffen befassen würde. Eine einzige Kumpanstvo, die aus Kaufleuten und Bürgern bestand, musste 14 Schiffe bauen; Admiralität - 16 Schiffe; ein Schiff - eine Verpflichtung von je 10.000 Großgrundbesitzern und 8.000 Klosterbauern. Die Flotte wurde am Fluss Woronesch am Zusammenfluss mit dem Don gebaut. 1696 die Russen Seestreitkräfte gewann den ersten Sieg - Asow wurde genommen. Auf der nächstes Jahr Peter schickt die sogenannte Große Botschaft von 250 Personen nach Europa. In seiner Zusammensetzung war unter dem Namen des Sergeanten des Preobraschenski-Regiments, Peter Mikhailov, der Zar selbst. Die Botschaft besuchte Holland, England, Wien. Wie er glaubte, entstand die Idee, ins Ausland zu reisen (die Große Botschaft), von Peter I. als Ergebnis der begonnenen Transformationen. Für Wissen und Erfahrung ging der König 1697-1698 nach Europa. Forscher A. G. Brikner hingegen glaubte, dass Peter I. nach einer Europareise einen Reformplan hatte.

Im Sommer 1698 wurde die Reise aufgrund der eingegangenen Meldung über den Aufstand der Bogenschützen unterbrochen. Der König beteiligte sich persönlich an den Hinrichtungen, Sophia erhielt die Tonsur einer Nonne. Streltsy-Armee sollte aufgelöst werden. Der König begann mit der Reorganisation der Armee und baute die Flotte weiter aus. Es ist interessant, dies zusätzlich zur Implementierung festzustellen allgemeine Anleitung Peter erhielt direkte Beteiligung beim Flottenaufbau. Der Zar selbst baute ohne die Hilfe ausländischer Spezialisten das 58-Kanonen-Schiff "Predestination" ("Gottes Voraussicht"). Zurück im Jahr 1694 während Seereise Auf Anordnung des Zaren wurde erstmals die russische weiß-blau-rote Flagge gehisst.

Mit Ausbruch des Krieges mit Schweden wurde auch in der Ostsee mit dem Bau der Flotte begonnen. Bis 1725 bestand die Flotte in der Ostsee aus 32 Schlachtschiffe bewaffnet mit jeweils 50 bis 96 Kanonen, 16 Fregatten, 85 Galeeren und vielen anderen kleineren Schiffen. Die Gesamtzahl der russischen Militärsegler betrug etwa 30. Peter persönlich zusammengestellt Seecharter, wo geschrieben stand "Nur der Souverän hat beide Hände, der sowohl das Landheer als auch die Flotte hat."

Peter I. wählte ein neues Prinzip für die Besetzung der Armee: Rekrutierungs-Kits. Von 1699 bis 1725 53 Rekruten wurden durchgeführt, was der Armee und Marine mehr als 280.000 Menschen gab. Rekruten bestanden Militärausbildung, erhielt staatliche Waffen und Uniformen. Die Armee rekrutierte auch "eifrige Leute" aus freien Bauern mit einem Gehalt von 11 Rubel pro Jahr.

Bereits 1699 bildete Peter neben zwei Wachregimentern - Preobrazhensky und Semenovsky - 29 Infanteristen und 2 Dragoner. Gegen Ende seiner Herrschaft Gesamtstärke Russische Armee war 318.000 Menschen.

Peter befahl streng allen Adligen zu tragen Militärdienst beginnend mit dem Rang eines Soldaten. Im Jahr 1716 wurde veröffentlicht Militärische Charta, die die Ordnung in der Armee im Militär und regelte Friedliche Zeit. Die Ausbildung der Offiziere wurde in zwei Militärschulen durchgeführt - Bombardier (Artillerie) und Preobrazhenskaya (Infanterie). Anschließend eröffnete Peter Marine-, Ingenieur-, Medizin- und andere Militärschulen, die es ihm am Ende seiner Regierungszeit ermöglichten, sich vollständig zu weigern, ausländische Offiziere zum russischen Dienst einzuladen.

Reform der öffentlichen Verwaltung

Von allen Transformationen von Peter I. nimmt die Reform den zentralen Platz ein Regierung kontrolliert, Reorganisation aller seiner Links.

Das Hauptziel dieser Zeit war es, eine Lösung bereitzustellen Hauptproblem- gewinnt bei . Bereits in den ersten Kriegsjahren wurde deutlich, dass die alten Staatsmaschinerie Verwaltung, deren Hauptelemente Orden und Grafschaften waren, wird den wachsenden Bedürfnissen der Autokratie nicht gerecht. Dies zeigte sich im Mangel an Geld, Proviant und verschiedenen Vorräten für Armee und Marine. Peter hoffte, dieses Problem mit Hilfe von radikal lösen zu können Regionalreform - Schaffung neuer Verwaltungseinheiten - Provinzen, die mehrere Kreise vereinen. BEIM 1708. wurde geformt 8 Provinzen: Moskau, Ingermanland (St. Petersburg), Kiew, Smolensk, Archangelsk, Kasan, Asow, Sibirien.

Das Hauptziel dieser Reform war es, die Armee mit allem Notwendigen zu versorgen: Es wurde eine direkte Verbindung zwischen den Provinzen und den Regimentern der Armeen hergestellt, die auf die Provinzen verteilt waren. Die Kommunikation erfolgte über eine eigens geschaffene Institution von Kriegskommissaren (den sogenannten Militärkommissaren).

Vor Ort wurde ein umfangreiches hierarchisches Netzwerk bürokratischer Institutionen geschaffen großes Personal Beamte. Das frühere System "Ordnung - Kreis" wurde verdoppelt: "Ordnung (oder Amt) - Provinz - Provinz - Kreis".

BEIM 1711 wurde der Senat geschaffen. Die in der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts stark gewachsene Autokratie brauchte keine Institutionen der Repräsentation und Selbstverwaltung mehr.

BEIM Anfang XVIII in. Sitzungen sind eigentlich geschlossen Bojar Duma, Management von zentralen und lokalen Staatsapparat wechselt in das sogenannte "Consilium of Ministers" - ein provisorischer Rat der Chefs der wichtigsten Ministerien.

Besonders wichtig war die Reform des Senats, die dauerte Schlüsselposition in Staatssystem Peter. Der Senat konzentrierte gerichtliche, administrative und gesetzgebende Funktionen, war verantwortlich für Colleges und Provinzen, ernannte und bestätigte Beamte. Der inoffizielle Leiter des Senats, bestehend aus den ersten Würdenträgern, war Generalstaatsanwalt, mit besonderen Befugnissen ausgestattet und nur dem Monarchen unterstellt. Die Schaffung des Postens des Generalstaatsanwalts legte den Grundstein für eine ganze Institution der Staatsanwaltschaft, deren Vorbild die französische Verwaltungserfahrung war.

BEIM 1718 - 1721. das system der kommandoverwaltung des landes wurde umgestaltet. wurde gegründet 10 Hochschulen, die jeweils für eine genau definierte Branche zuständig waren. Zum Beispiel das Kollegium für auswärtige Angelegenheiten - mit Außenbeziehungen, das Militär - mit Bodenstreitkräften, die Admiralität - mit der Flotte, das Kollegium der Kammern - mit der Erhebung von Einnahmen, das Kollegium der Staatsämter - mit Staatsausgaben, die Handelskollegium - mit Handel.

Kirchenreform

Es wurde eine Art Tafel Synode, oder das Spirituelle College, gegründet in 1721 Die Zerstörung des Patriarchats spiegelte den Wunsch Peters I. wider, das „fürstliche“ System der Kirchenautorität zu beseitigen, das unter der Autokratie Peters des Großen undenkbar war. Indem er sich de facto zum Oberhaupt der Kirche erklärte, zerstörte Petrus ihre Autonomie. Darüber hinaus nutzte er die Institutionen der Kirche ausgiebig, um seine Politik durchzuführen.

Die Aufsicht über die Aktivitäten der Synode wurde einem besonderen Staatsbeamten anvertraut - Oberstaatsanwaltschaft.

Sozialpolitik

Die Sozialpolitik war pro-edler und feudaler Natur. Dekret von 1714 über die einheitliche Erbschaft gegründet die selbe Reihenfolge Vererbung von unbeweglichem Vermögen, ohne Unterscheidung von Immobilien und Nachlässen. Zusammenführung zweier Formulare feudaler Besitz- patrimonial und lokal - vervollständigten den Prozess der Konsolidierung der Klasse der Feudalherren zu einer einzigen Klasse - dem Nachlass Adlige und stärkte seine beherrschende Stellung (oft auf polnische Weise wurde der Adel als Gentry bezeichnet).

Um die Adligen zu zwingen, den Dienst als Hauptquelle des Reichtums zu betrachten, führten sie ein Majorat- verboten zu verkaufen und zu verpfänden Landbesitz, einschließlich generischer. Neues Prinzip reflektiert in Ranglisten 1722. stärkte den Adel durch den Zuzug von Menschen aus anderen Klassen. Mit Hilfe des Prinzips des persönlichen Dienstes, streng vorgeschriebener Beförderungsbedingungen, verwandelte Peter die Masse der Soldaten in ein militärisch-bürokratisches Korps, das ihm völlig untergeordnet und nur von ihm abhängig war. Die Rangliste teilte die militärischen, zivilen und gerichtlichen Dienste auf. Alle Posten wurden in 14 Ränge eingeteilt. Den erblichen Adel erhielt ein Beamter, der die achte Klasse erreichte (Kollegialassessor) oder ein Offizier.

Stadtreform

Bedeutsam war die Reform in Bezug auf die Einwohner der Städte. Peter beschloss, sich zu vereinen Sozialstruktur Städte, die westeuropäische Institutionen einbringen: Magistrate, Zünfte und Zünfte. Diese Institutionen, die tief in der Geschichte der Entwicklung Westeuropas verwurzelt waren mittelalterliche Stadt, wurden mit Gewalt, mit administrativen Mitteln in die russische Realität gebracht. Der Oberste Magistrat beaufsichtigte die Magistrate anderer Städte.

Die Stadtbewohner wurden in zwei Teile geteilt Gilden: Die erste bestand aus der „ersten Klasse“, zu der die Top-Mieter, reiche Kaufleute, Handwerker, Bürger intelligenter Berufe und mehr gehörten zweite Zunft gehörten kleine Kaufleute und Handwerker an, die sich darüber hinaus zusammenschlossen Werkstätten auf beruflicher Basis. Alle anderen Städter, die nicht in die Gilden aufgenommen wurden, wurden einer Überprüfung unterzogen, um entlaufene Bauern unter ihnen zu identifizieren und sie zurückzugeben ehemalige Orte Residenz.

Steuerreform

Krieg verbraucht 90% öffentliche Ausgaben, wurden zahlreiche Aufgaben von Bauern und Bürgern getragen. 1718 - 1724. Es wurde eine Kopf-an-Kopf-Zählung der männlichen Bevölkerung durchgeführt. Grundbesitzer und Klöster wurden angewiesen, "Geschichten" (Informationen) über ihre Bauern einzureichen. Die Regierung wies die Wachbeamten an, die eingereichten Erklärungen zu überarbeiten. Seither heißen Volkszählungen Betriebsprüfungen, und die „Seele“ ist statt des bäuerlichen Haushaltes zur Steuereinheit geworden. Die gesamte männliche Bevölkerung musste zahlen Kopfsteuer.

Entwicklung von Industrie und Handel

Infolge der Transformationen von Peter I., der produzierende Produktion, eine Industrie gründen. Zu spätes XVII in. Es gab ungefähr 30 Manufakturen im Land. In den Regierungsjahren Peters waren es über 100. Es begann eine Bewegung in Richtung Überwindung der technischen und wirtschaftlichen Rückständigkeit Russlands. Im Land wächst die Großindustrie, vor allem Metallurgie (im Ural), Textil und Leder (im Zentrum des Landes), neue Industrien entstehen: Schiffbau (Petersburg, Woronesch, Archangelsk), Glas und Steingut, Papierherstellung (Petersburg, Moskau).

Die russische Industrie wurde unter Bedingungen der Leibeigenschaft geschaffen. In Fabriken gearbeitet Sitzung(von Züchtern gekauft) und zugeschrieben(Zahlen von Steuern an den Staat nicht mit Geld, sondern mit Arbeit in der Fabrik) Bauern. Die russische Manufaktur war tatsächlich wie ein Leibeigenengut.

Die Entwicklung der industriellen und handwerklichen Produktion trug zur Entwicklung des Handels bei. Das Land war dabei, einen rein russischen Markt zu schaffen. Um die Kaufleute zu ermutigen, wurde 1724 der erste Handelszoll eingeführt, der den Export russischer Waren ins Ausland besteuerte.

Den zentralen Platz in der Reform nahm die Bodenfrage ein. Das veröffentlichte Gesetz basierte auf dem Grundsatz, das Eigentum der Gutsbesitzer an allen Grundstücken in ihren Gütern sowie an der Zuteilung der Bauern anzuerkennen. Und die Bauern wurden nur zu Benutzern dieses Landes erklärt. Um Eigentümer ihres Schrebergartens zu werden, mussten die Bauern es vom Grundbesitzer kaufen.

Die völlige Landlosigkeit der Bauern war eine wirtschaftlich unrentable und sozial gefährliche Maßnahme: Indem sie den Grundbesitzern und dem Staat die Möglichkeit nahm, das frühere Einkommen der Bauern zu erhalten, würde sie eine Masse von Millionen landloser Bauern schaffen und damit allgemeine Bauernunzufriedenheit hervorrufen . Die Forderung nach Bereitstellung von Land stand im Mittelpunkt der Bauernbewegung der Jahre vor der Reform.

Das gesamte Territorium des europäischen Russlands wurde in drei Bands unterteilt - Nicht-Chernozem, Chernozem und Steppe, und die "Bands" wurden in "Orte" unterteilt.

In den Nicht-Schwarzerde- und Schwarzerde-„Bändern“ wurden die „höheren“ und „niedrigeren“ Zuteilungsnormen festgelegt. In der Steppe eins - die "enge" Norm.

Die Bauern nutzten die Weiden des Gutsherrn unentgeltlich, erhielten die Erlaubnis, Vieh im Wald des Gutsbesitzers, auf der gemähten Wiese und dem abgeernteten Feld des Gutsbesitzers weiden zu lassen. Der Bauer, der eine Zuteilung erhalten hatte, wurde noch kein vollwertiger Eigentümer.

Die gemeinschaftliche Form des Landbesitzes schloss dem Bauern die Möglichkeit aus, seine Parzelle zu verkaufen.

Unter Leibeigenschaft hatte ein gewisser Teil der wohlhabenden Bauern

eigenes erworbenes Grundstück.

Um die Interessen des kleinen Landadels zu schützen, wurden durch spezielle "Regeln" eine Reihe von Vorteilen für ihn eingeführt, die die Bedingungen für die Bauern auf diesen Gütern erschwerten. Am stärksten benachteiligt waren die „Bauernspender“, die Spenden erhielten – „arme“ oder „verwaiste“ Zuteilungen. Nach dem Gesetz konnte der Gutsbesitzer den Bauern nicht zwingen, eine Schenkungszuteilung zu nehmen. Seine Quittung von Tilgungszahlungen befreit, brach der Spender vollständig mit dem Grundbesitzer. Aber der Bauer konnte nur mit Zustimmung seines Grundbesitzers "zum Geschenk" gehen.

Die meisten Spenden gingen verloren und landeten in Not. 1881 wurde Innenminister N.P. Ignatiev schrieb, dass die Spender den extremen Grad der Armut erreicht hätten.

Die Zuteilung von Land an die Bauern war obligatorisch: Der Grundbesitzer musste dem Bauern die Zuteilung zur Verfügung stellen, und der Bauer musste sie nehmen. Per Gesetz konnte der Bauer bis 1870 die Zuteilung nicht ablehnen.

Die „Ablöseordnung“ erlaubte dem Bauern den Austritt aus der Gemeinde, aber es war sehr schwierig. Figuren der Reform von 1861 P.P. Semjonow bemerkte, dass der Kauf einzelner Grundstücke und der Austritt aus der Gemeinschaft in den ersten 25 Jahren selten waren, aber seit Anfang der 80er Jahre „üblich“ geworden sind.

Moderne Theorie
Moderne Ideen über den Ursprung Russischer Staat die folgenden Bestimmungen enthalten. 1. Rurik ist real historische Figur und er kommt von den Varangianern (Normannen). 2. Altrussischer Staat Von Anfang an wurde es in enger Interaktion mit anderen Völkern und Staaten gebildet, was es ermöglichte, über die Präsenz zu sprechen ...

Die Geschichte des Auftretens von Alkohol in Russland. Die Entstehung des Alkoholismus in Russland
Das genaue Datum des Erscheinens von Brennereien in Russland ist unbekannt, aber der Zeitraum von 1448-1478 kann als der wahrscheinlichste angesehen werden. Irgendwann in dieser Zeit wurde die russische Destillation geschaffen und die Technologie zur Destillation von Getreidealkohol erfunden. Bekannt ist, dass bereits 1478 Brotwein so beliebt war, dass ein staatliches Weinmonopol eingeführt wurde.

Entwicklung von GC-Systemen in der sowjetischen und postsowjetischen Zeit
Zu Beginn der 1920er Jahre erfolgte im Sowjetstaat der Übergang zur NEP, das Wesen dieser Politik war eine teilweise Rückkehr zu Marktmechanismen. Etwas wirtschaftliche Erholung und etwas Bestellung öffentliches Leben schuf die Voraussetzungen für die Wiederbelebung Großstädte und für die Wiederherstellung städtischer Wirtschaftssysteme. Für r...

SONDERN.Erinnern wir uns, wie in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts. in Russland wurde es allmählich durch Leibeigenschaft eingeschränkt sein . Im 19. Jahrhundert In Russland begann unter Alexander dem Ersten und dann unter Nikolaus dem Ersten eine allmähliche Einschränkung der Leibeigenschaft. 1826 wurde ein Geheimkomitee gebildet, um Entscheidungen in der Bauernfrage zu treffen, und 1830 - gg. eine Reihe geheimer Komitees wurden gebildet, an deren Arbeit Kiselyov und Kankrin eine große Rolle spielten. Welche Ergebnisse wurden bis 1861 in der Bauernfrage erzielt?

1803 wurde ein Gesetz über freie Kultivierende verabschiedet, 112.000 Seelen wurden ihnen.

1804 wurden den Bauern in den Ostezeya-Provinzen (Lifland und Estland) Persönlichkeitsrechte zuerkannt, die Fronarbeit auf zwei Tage in der Woche beschränkt, der Verkauf von Bauern verboten usw.

Unter Nikolaus I. wurden auch eine Reihe restriktiver Maßnahmen eingeführt. Unter ihnen:

Besitzten die Bauern weniger als 4,5 Hektar Land, so kamen sie unter staatliche Verwaltung (1827);

Es war verboten, Bauern für die Arbeit in den Minen zu verkaufen und sie nach Sibirien zu verbannen (1827);

Es ist verboten, Bauern im Einzelhandel zu verkaufen (1841);

Landlosen Adligen ist es verboten, Bauern zu kaufen (1843);

Bauern durften mit Zustimmung des Grundbesitzers unbewegliches Eigentum erwerben (1848);

Wir alle reden über Alexander und Nikolaus, aber alles begann mit Pavel, der 1797 mit einem Verbot begann, die Bauern in der Fron mehr als drei Tage in der Woche auszubeuten.

B. PrüfenReformvorhaben. Alle Arbeiten wurden in der fünften Abteilung konzentriert. Die Tätigkeit des Geheimkomitees (1857, Chef der Gendarmerie Graf Orlov) wurde in das Hauptkomitee für Bauernangelegenheiten umgewandelt. Edle Komitees für Bauernangelegenheiten.

Denken Sie an die Pläne der Grundbesitzer zur Abschaffung der Leibeigenschaft . In allen Provinzkomitees entbrannte ein Kampf zwischen zwei Gruppen von Landbesitzern - Liberale, d.h. diejenigen, die sich für die Befreiung der Bauern einsetzten und Leibeigene die dagegen waren. Das Lager der Feudalherren bestand hauptsächlich aus den größten und kleinsten Grundbesitzern.

Kleiner Einheimischer Adlige machten etwa 40,0 % aller Landbesitzer in Russland aus, und sie besaßen nur 3,0 % aller Leibeigenen. Jeder von ihnen hatte mehrere Familien von Leibeigenen, und der kleine Grundbesitzer lebte auf ihre Kosten. Nach der Bauernbefreiung fehlten diesen kleinen Gutsadligen nicht nur die Mittel, um ihre Wirtschaft wieder aufzubauen, sondern sie verloren in der Regel auch ihre Lebensgrundlage.

Die größten Grundbesitzer waren etwa 3,0 % Russische Adlige aber sie besaßen die Hälfte aller Leibeigenen. Diese Grundbesitzer kümmerten sich nicht um ihren Haushalt, aber gleichzeitig versorgten sie Tausende und Zehntausende von Leibeigenen mit einem ausreichenden Einkommen für ein luxuriöses Leben in der Hauptstadt oder im Ausland, selbst bei schlechter Verwaltung.

Grundbesitzer der "mittleren Hand" machten etwas mehr als die Hälfte des russischen Adels aus, und sie besaßen etwa die Hälfte der Leibeigenen. Sie konnten und wollten ihre Wirtschaft auf kapitalistische Linien umstellen, und es waren die Vertreter dieser Gruppe mittlerer Feudalherren, die das Lager der Liberalen bildeten. Aber innerhalb dieser Gruppe gab es bereits Unterschiede in den Grundbesitzern der Schwarzerde-, Nicht-Schwarzerde- und Steppengürtel.

Interessenliberale Grundbesitzer der Nicht-Chernozem-Zone spiegelte das Projekt des Twerer Provinzmarschalls des Adels wider Unkowski . In seiner Alexander II. vorgelegten „Note“ schlug er vor, die Bauern sofort zu befreien, aber mit „Entgelt“ der Gutsbesitzer sowohl für das den Bauern als Zuteilung überlassene Land als auch „für die befreiten Bauern selbst“. Unkovskys Projekt spiegelte das Streben der Grundbesitzer der Nicht-Chernozem-Zone wider, die Leibeigenenverhältnisse schnell zu beseitigen und das maximale Lösegeld zu erhalten, um ihre kapitalistische Wirtschaft zu organisieren.

Interessen Grundbesitzer des Schwarzerdgürtels , wo die mit dem Markt verbundene Fronwirtschaft vorherrschte und der Boden besonders geschätzt wurde, verkörperte er das Projekt eines Poltawa-Großgrundbesitzers Posena . Sein Projekt spiegelte den Wunsch der Grundbesitzer der Schwarzerdeprovinzen wider, das Maximum an Land in ihren Händen zu erhalten, aber gleichzeitig waren sie nicht an der vollständigen Enteignung der Bauern interessiert.

Die Erhaltung der bäuerlichen Wirtschaft war ihrer Meinung nach notwendige Bedingung Vermieter mit Arbeitskräften versorgen. So waren die Gutsbesitzer der Chernozem-Region bereit, sich mit einem kleinen Lösegeld zu begnügen, wollten aber das Land nicht den Bauern geben. .

Interessen Landbesitzer der Steppe , relativ dünn besiedelt mit einem Übergewicht an Großgrundbesitzern, drückte das Vorhaben der Grundbesitzer der Provinz Samara aus Samarina . Dieses Projekt sah die Notwendigkeit der persönlichen Befreiung der Bauern mit Land und die Bereitstellung von Bürgerrechten für sie vor. Aufgrund des Arbeitskräftemangels in der Steppenzone hielt es Samarin jedoch für notwendig, eine „Übergangsfrist“ für einen Zeitraum von 10 bis 12 Jahren festzulegen. Für die Dauer dieser Zeit sollten die Bauern weiterhin Fronarbeit für Kleingarten und das Recht der Patrimonialpolizei für den Gutsbesitzer auf seinem Gut leisten.

Wenn Sie sich all diese Projekte ansehen und vergleichen, dann waren sie trotz aller Unterschiede alle vereint durch den Wunsch, den Grundbesitz zu erhalten und Bedingungen für die Umstrukturierung der Grundbesitzerwirtschaft zu schaffen.

Vorbereitung der Bauernreform. Die Ausarbeitung der Bestimmungen der Bauernreform wurde zunächst dem Innenministerium übertragen. Im Januar 1857 wurde zu diesem Zweck jedoch a Geheimes Komitee unter dem Vorsitz des Fürsten Orlowa . Ein Jahr später wurde er in „Hauptausschuss für Bauernangelegenheiten“ umbenannt. Ihr Anführer war der Großherzog Konstantin Nikolajewitsch , ein entschiedener Befürworter der Befreiung der Bauern. Als „arbeitendes“ Gremium unter dem Hauptausschuss wurde eine Redaktionskommission organisiert, deren Vorsitzender ernannt wurde Rostowzew .

Mitte Februar 1861 in Staatsrat Die Beratungen über den vorbereiteten Gesetzentwurf zur Aufhebung der Leibeigenschaft wurden abgeschlossen. Und am 19. Februar 1861, also gerade am sechsten Jahrestag der Thronbesteigung Alexanders II., wurde diese Bestimmung vom Kaiser unterzeichnet. Gleichzeitig unterzeichnete er das Manifest, in dem er die Befreiung der Bauern aus der Leibeigenschaft ankündigte.

Betrachten wir die allgemeine Bestimmung über die aus der Leibeigenschaft hervorgegangenen Bauern (Kh., S. 524-543).

Einführung, Art.-Nr. 1 - 2. Die Bauern wurden persönlich für frei erklärt, und sie erhielten Bürgerrechte. Dies bedeutete, dass sie jetzt verschiedene Eigentums- und Ziviltransaktionen abschließen, ihre eigenen Unternehmen eröffnen, in andere Klassen wechseln und zu anderen gehen konnten Siedlungen Land, heiraten usw. ohne Zustimmung des Grundbesitzers.

Lassen Sie uns analysieren, was die Bauernzuteilung war. Den zentralen Platz in der Reform nahm die Bodenfrage ein. Das am 19. Februar verabschiedete Gesetz ging von dem Prinzip aus, das Eigentum der Gutsbesitzer an allen Grundstücken auf ihren Gütern anzuerkennen, einschließlich der Bauernparzellen. Die Bauern wurden zu einzigen Nutzern dieses Landes erklärt, die verpflichtet waren, die dafür festgelegten Pflichten zu erfüllen. Um Eigentümer seines Schrebergartens zu werden, musste der Bauer es vom Grundbesitzer kaufen.

Bei der Festlegung der Normen für bäuerliche Kleingärten wurden die Besonderheiten der örtlichen natürlichen und klimatischen Bedingungen berücksichtigt. Auf dieser Grundlage wurde das gesamte Territorium des europäischen Russlands in drei Natur- und Wirtschaftszonen unterteilt - Nicht-Chernozem, Chernozem und Steppe. Dies geschah, um die Normen der bäuerlichen Zuteilungen festzulegen. Gleichzeitig wurden in den Nicht-Chernozem- und Chernozem-Zonen eine höhere Norm und eine niedrigere Norm festgelegt. Die Größe der höchsten Norm betrug ein Drittel der höchsten Norm. Die Größe der Norm der höchsten Zuteilung in der Schwarzerdezone reichte von 3 bis 4,5 Morgen pro Revisionsseele. Was ist ein Zehnter? Diese Landfläche beträgt etwas mehr als einen Hektar, also 100 + 100 Meter.

Das Gesetz sah eine Abschaltung vor bäuerliche Zuteilung zugunsten der Grundstückseigentümer eines Teils des Grundstücks für den Fall, dass seine Größe vor der Reform die „höhere“ Norm überschritt, und die Hinzufügung, wenn es die „untere“ Norm nicht erreichte. Daher wurde angenommen, dass, wenn die Parzellen der Bauern kleiner als die untere Norm wären, sie von einem Teil des Landes abgeschnitten würden. In der Praxis ist dies jedoch selten vorgekommen.

Spenden. Die Bauernzuteilungen könnten weiter reduziert werden. Insbesondere konnten Bauern einen Teil ihrer Zuteilungsnorm erhalten, jedoch ohne Rückzahlung. Es war etwa ein Viertel der Mindestgrundstückszuteilung – der sogenannten „d künstlerisch"angelegt. Solche" Spenden "Grundstücke, sonst wurden sie Quartiere genannt, wurden von etwa einer halben Million Bauern erhalten. Meistens in der Wolga-Region und in Kleinrussland, wo das Land von hoher Qualität war.

Lassen Sie uns zusammenfassen und versuchen, die Ergebnisse der Agrarreform zu bestimmen. Infolge der Reform hatten die Bauern weniger Land als vor der Reform von 1861. Die Bauern verloren mehr als 20% ihres Landes aus ihren Parzellen in Form von Segmenten und in den Schwarzerdeprovinzen - bis zu 40% ihre Zuteilungen. Die Schwere der Segmente für die Bauern lag nicht nur in ihrer Größe. Von besonderer Bedeutung war, welche Ländereien in die Segmente fielen. Den Bauern wurde oft das Land entzogen, das sie brauchten (Wiesen, Weiden, Wasserstellen), ohne das es unmöglich war, eine vollwertige bäuerliche Wirtschaft zu betreiben. Die Bauern waren gezwungen, diese „abgeschnittenen“ Ländereien von den Grundbesitzern zu pachten, was später die Grundlage für das Entwicklungssystem der Grundbesitzer-Landwirtschaft wurde.

Die bäuerliche Landwirtschaft wurde nicht nur durch Kürzungen, sondern auch durch den Entzug der Waldflächen durch die Bauern „bedrängt“.

Unter der Leibeigenschaft nutzten die Bauern die Weiden der Gutsherren unentgeltlich, erhielten die Erlaubnis, den Wald zu nutzen usw. Mit der Aufhebung der Leibeigenschaft konnten die Bauern die Ländereien der Grundbesitzer wie den Wald nur gegen eine Gebühr nutzen. Wenn die Bauern früher frei in den nächsten Wald gingen, um Pilze, Beeren und Reisig zu holen, mussten sie jetzt spezielle "Tickets" vom Grundbesitzer kaufen.

Diese Reform war von edler Natur, und das hatte sie auch Weitreichende Konsequenzen Für Russland. Unterm Strich bremsten sie die Entwicklung des Inlandsmarktes. Es stellte sich heraus, dass die Bauern das verdiente Geld nicht zum Kauf von Waren auf den Markt brachten, sondern es dem Grundbesitzer gaben. Infolgedessen ist die Kaufkraft des Großteils der Bevölkerung sehr gering und die Bauern kaufen keine Waren. Da es keinen Verkauf gibt, behindert dies die Entwicklung der Industrie, es gibt keinen Absatzmarkt, es kann nicht für ein Lager arbeiten - es braucht Betriebskapital. Das ist zuerst. Andererseits brauchen die Bauern dringend Geld. Wo können sie sie verdienen. Erstens, in seinem Dorf, beim Landbesitzer anheuern. Da Sie aber selbst auf Jobsuche sind, sind Sie gezwungen, den Bedingungen des Arbeitgebers zuzustimmen. Dadurch erhielt der Grundbesitzer billige Arbeitskräfte und es hatte keinen Sinn, sich moderne Geräte anzuschaffen, neue Sorten, Düngemittel usw. zu verwenden. Der Hof funktioniert ohne sie. BEIM Russisches Dorf das sogenannte Arbeitssystem wird gebildet, es ist den preußischen Entwicklungsweg gegangen. Das heißt, die Bewahrung alter Verhältnisse im Gegensatz zum amerikanischen Entwicklungsweg der Landwirtschaft. Erinnern Sie sich, was die amerikanische Art der Entwicklung der Landwirtschaft ist? 1862 - Gehöft - ein Akt!

Und die zweite Folge einer so halbherzigen Reform! Der Bauer, der nicht immer die Möglichkeit hatte, in den Dörfern Geld zu verdienen, um die Ablösezahlungen abzuzahlen, eilte in die Stadt. An Unternehmen. Der Arbeitskräfteüberschuss führte erstens zu niedrigen Löhnen (4 mal niedriger als in den USA – Arbeitsmigration, 5 Millionen Urlaub nur in die USA). Und zweitens gibt es solche Kapital-Arbeits-Verhältnisse. In Russland ist es sehr niedrig - billige Arbeitskräfte machten den Kauf moderner Ausrüstung unrentabel und die Bauern verfügten nicht über die entsprechenden Qualifikationen. Daran zu arbeiten. Es war billiger, hundert zusätzliche billige Arbeiter einzustellen, und sie ersetzten jede Maschine. Und einmal, dann in Bezug auf die Anzahl der in Unternehmen beschäftigten Personen, dh in Bezug auf die Konzentration der Industrien, und Russland rangierte weltweit an erster Stelle. Dies ist ein sehr besorgniserregender Indikator.

Wir beginnen das erst jetzt zu erkennen. Das heißt, die enorme Konzentration des armen, aber organisierten Proletariats schuf ein günstiges Umfeld für die Arbeit von Terroristen, zu denen sowohl die Sozialrevolutionäre als auch die Bolschewiki gehörten. Und das Proletariat hatte nichts zu verlieren, außer seinen Ketten, wie die Klassiker schrieben. So haben wir den Sieg der Jakobiner errungen, die im Gegensatz zu Frankreich die Staatsmacht in Russland behalten konnten.

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2. Zemskaya und Stadtreform, ihre Bedeutung für die bürgerliche Entwicklung des Landes.

Bodenreform. 1. Januar 1864 wurde genehmigt PoloUrteil über Provinz- und Distrikt-ZemstvosInstitutionen. Sie wurden betraut mit: der Verwaltung des Kapitals, des Eigentums und des Geldes der Zemstvo; Wartung von Zemstvo-Gebäuden und -Straßen berichtete Maßnahmen zur Sicherstellung der "Volksernährung", Wohltätigkeitsveranstaltungen, gegenseitige Zemstvo-Sachversicherung; Sorge für die Entwicklung des lokalen Handels und der Industrie; Hygienemaßnahmen, Teilnahme an wirtschaftliche Beziehungen in Gesundheit und Bildung.

Das Gesetz sah die Schöpfung vor drei Wahlkurien:

Kurie Landbesitzer des Landkreises , hauptsächlich aus adeligen Landbesitzern bestehend, für deren Teilnahme eine hohe Besitzqualifikation erforderlich war. Uyezd-Landbesitzer mit geringerer Qualifikation nahmen an den Wahlen durch Vertreter teil;

Stadtkurie, deren Teilnehmer über einen Kaufmannsbrief oder ein Unternehmen einer bestimmten Größe verfügen mussten;

ländliche Kurie, in dem keine Eigentumsqualifikation festgelegt wurde, sondern ein System von dreistufigen Wahlen eingeführt wurde: Die Bauern, die sich auf der Wolost-Versammlung versammelten, schickten ihre Wähler zu der Versammlung, die die Zemstvo-Ratsmitglieder wählte.

Der Zemstvo-Apparat bestand aus Verwaltungsbehörden - Provinzen und Kreisen zemstvo Versammlungen und Exekutivorgane - Kreis und Provinz zemstvo Räte (Die Struktur des letzteren umfasste ständige Büros, die in Abteilungen unterteilt waren). Ihre wirtschaftlichen Semstwos entschieden über Gelder, die von der Bevölkerung in Form einer Sondersteuer erhoben wurden.

An der Spitze standen Versammlungen und Verwaltungen gewählte Vorsitzende , sie leiteten nicht nur die Aktivitäten der Zemstvo-Institutionen, sondern führten in ihrem Namen auch den Vorsitz in lokalen Regierungsinstitutionen (Präsenzen für bäuerliche Angelegenheiten).

Die Vorsitzenden der Semstwo-Versammlungen waren Führer des Adels . Die Semstwo-Versammlung und der Semstwo-Rat wurden für drei Jahre gewählt. Die Provinzversammlung der Semstwo wurde von den Mitgliedern der Bezirksversammlungen gewählt. Vorsitzende Tel Bezirksregierung als Landeshauptmann bestätigt Vorsitzende provinzielle Regierung - Innenminister.

Es ist darauf hinzuweisen, dass Zemstvo-Reform bildete kein kohärentes und zentralisiertes System. Im Zuge seiner Umsetzung wurde kein Gremium geschaffen, das die Arbeit aller Zemstwos leiten und koordinieren sollte. Als 1865 die Semstwo-Versammlung der Provinz St. Petersburg die Frage der Gründung eines solchen Gremiums aufwarf, wurde die Versammlung von der Regierung einfach geschlossen. Die Existenz von Zemstvo-Institutionen war nur auf Provinz- und Kreisebene erlaubt.

Die Reform hat auch keine niedrigere Ebene geschaffen, die das System der Zemstvo-Institutionen schließen könnte - volost zemstvo . Die Versuche vieler Semstwo-Versammlungen bei ihren ersten Sitzungen, diese Frage aufzuwerfen, wurden von der Regierung im Keim erstickt. Die Regierung wagte es nicht, die Semstwos ausschließlich zu adeligen Institutionen zu machen, und führte dennoch Vertreter dieser Klasse auf gesetzgeberischem Wege in die Führung der Semstwos ein: Die Führer des Provinz- und Bezirksadels wurden Vorsitzende der Semstwos.

Mangel an ausreichend Materielle Ressourcen(Sie wurden gebildet: aufgrund der Erhebung einer Sondersteuer für die lokale Bevölkerung, da 1866 die Besteuerung von Handels- und Industrieunternehmen verboten war) und ein eigener Exekutivapparat verstärkten die Abhängigkeit der Zemstvos von staatlichen Stellen.

Gemäß dem Gesetz von 1851 (Charta über die Zemstvo-Pflichten) alles zemstvoSchuld eingeteilt in Staat und Provinz. Die erste umfasste: die Instandhaltung von Poststationen, den Bau und die Instandhaltung von Straßen, die Instandhaltung der Zemstvo-Polizei usw.

Die zweite ist die Instandhaltung lokaler Straßen, Wohnungsdienste usw. Nach der Schaffung von Zemstvo-Institutionen erhielten diese Stellen anstelle der Zemstvo-Sammlung das Recht auf Selbstbesteuerung, d.h. Steuern von der lokalen Bevölkerung einziehen. Bereits 1866 wurde auf Initiative des Finanzministeriums ein Gesetz verabschiedet, das die Rechte der Zemstvos bei der Besteuerung von Industrie- und Handelskapital einschränkte. Dies ist das Vorrecht der Schatzkammer.

Dennoch gelang es den Semstwos, einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung der Landwirtschaft, der Industrie, der Kommunikation, des Gesundheitswesens und des öffentlichen Bildungswesens zu leisten. Die Semstwos sind zu einer Art politischer Schule geworden, die viele Vertreter der liberalen und demokratischen Gesellschaftsströmungen durchlaufen haben. Insofern kann die Reform als bürgerlich bewertet werden.

Stadtreform.