Departemen keamanan muncul di Rusia pada tahun 1860-an, ketika gelombang teror politik melanda negara itu. Secara bertahap, polisi rahasia Tsar berubah menjadi organisasi rahasia, yang karyawannya, selain memerangi kaum revolusioner, menyelesaikan tugas-tugas pribadi mereka.

Agensi khusus

satu dari peran penting yang disebut agen khusus bermain di polisi rahasia Tsar, yang pekerjaannya tidak mencolok memungkinkan polisi untuk membuat sistem yang efektif pengawasan dan pencegahan gerakan oposisi. Ini termasuk pelapor - "agen pengawasan" dan informan - "agen pembantu".

Menjelang Perang Dunia Pertama, ada 70.500 informan dan sekitar 1.000 pengisi. Diketahui bahwa 50 hingga 100 agen pengawasan dikerahkan setiap hari di kedua ibu kota.

Ada pilihan yang agak ketat di tempat pengisi. Kandidat harus "jujur, sadar, berani, cekatan, berkembang, cerdas, kuat, sabar, gigih, hati-hati." Mereka biasanya membawa orang-orang muda berusia tidak lebih dari 30 tahun dengan penampilan yang tidak mencolok.

Snitch dipekerjakan untuk sebagian besar dari antara penjaga pintu, petugas kebersihan, juru tulis, petugas paspor. Agen pembantu diminta untuk melaporkan semua orang yang mencurigakan kepada kepala distrik yang bekerja dengan mereka.
Tidak seperti pengisi, informan bukan karyawan tetap, dan karena itu tidak menerima gaji tetap. Biasanya, untuk informasi yang, ketika diperiksa, ternyata "substansial dan berguna", mereka diberi hadiah dari 1 hingga 15 rubel. Kadang-kadang mereka dibayar dengan barang-barang. Jadi, Mayor Jenderal Alexander Spiridovich ingat bagaimana dia membeli sepatu karet baru untuk salah satu informan. “Dan kemudian dia mengecewakan rekan-rekannya, gagal dengan semacam kegilaan. Inilah yang dilakukan sepatu karet, ”tulis petugas itu.

Perlustrator

Ada orang-orang di kepolisian detektif yang melakukan pekerjaan yang agak tidak pantas - membaca korespondensi pribadi, yang disebut teliti. Baron Alexander Benckendorff memperkenalkan tradisi ini bahkan sebelum pembentukan departemen keamanan, dengan menyebutnya "hal yang sangat berguna." Pembacaan korespondensi pribadi menjadi sangat aktif setelah pembunuhan Alexander II.

"Lemari hitam", dibuat di bawah Catherine II, bekerja di banyak kota di Rusia - Moskow, St. Petersburg, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis. Persekongkolan itu sedemikian rupa sehingga para pegawai kantor-kantor tersebut tidak mengetahui keberadaan kantor-kantor di kota lain.
Beberapa "lemari hitam" memiliki spesifikasinya sendiri. Menurut surat kabar kata Rusia”untuk April 1917, jika di St. Petersburg mereka mengkhususkan diri dalam membaca surat-surat dari pejabat tinggi, maka di Kyiv mereka mempelajari korespondensi emigran terkemuka - Gorky, Plekhanov, Savinkov.

Menurut data tahun 1913, 372.000 surat dibuka dan 35.000 kutipan dibuat. Produktivitas tenaga kerja tersebut sangat mencengangkan, mengingat staf ilustrator hanya 50 orang, yang diikuti oleh 30 pekerja pos.
Itu adalah pekerjaan yang cukup panjang dan melelahkan. Kadang-kadang huruf harus diuraikan, disalin, terkena asam atau basa untuk mengungkapkan teks yang tersembunyi. Dan baru kemudian surat-surat mencurigakan diteruskan ke otoritas pencarian.

Milikmu di antara orang asing

Untuk lebih kerja yang efektif departemen keamanan Departemen Kepolisian telah menciptakan jaringan luas "agen internal" yang menyusup ke berbagai partai dan organisasi dan melakukan kontrol atas aktivitas mereka. Sesuai dengan instruksi rekrutmen agen rahasia preferensi diberikan kepada "dicurigai atau sudah terlibat dalam urusan politik, revolusioner berkemauan lemah, kecewa atau tersinggung oleh partai."
Pembayaran untuk agen rahasia berkisar antara 5 hingga 500 rubel per bulan, tergantung pada status dan manfaatnya. Okhrana mendorong agen mereka untuk naik tangga partai dan bahkan membantu mereka dalam masalah ini dengan menangkap anggota partai berpangkat lebih tinggi.

Dengan sangat hati-hati, polisi memperlakukan mereka yang secara sukarela menyatakan keinginan untuk melayani sebagai perlindungan pesanan publik, karena di lingkungan mereka ada banyak orang acak. Seperti yang ditunjukkan oleh surat edaran dari Departemen Kepolisian, selama tahun 1912 Okhrana menolak layanan 70 orang "sebagai tidak dapat dipercaya." Misalnya, pemukim Feldman yang diasingkan yang direkrut oleh polisi rahasia, ketika ditanya tentang alasan memberikan informasi palsu, menjawab bahwa dia tidak memiliki mata pencaharian dan bersumpah palsu demi hadiah.

provokator

Kegiatan agen yang direkrut tidak hanya sebatas spionase dan transfer informasi ke polisi, mereka sering memprovokasi tindakan yang anggota organisasi ilegal dapat ditangkap. Para agen melaporkan tempat dan waktu aksi, dan tidak sulit lagi bagi polisi terlatih untuk menahan para tersangka. Menurut pencipta CIA, Allen Dulles, adalah orang Rusia yang mengangkat provokasi ke tingkat seni. Menurutnya, "inilah cara utama polisi rahasia Tsar menyerang jejak kaum revolusioner dan pembangkang." Kecanggihan agen provokator Rusia Dulles dibandingkan dengan karakter Dostoevsky.

Provokator utama Rusia disebut Yevno Azef - baik seorang agen polisi dan pemimpin Partai Sosialis-Revolusioner. Bukan tanpa alasan dia dianggap sebagai penyelenggara pembunuhan Grand Duke Sergei Alexandrovich dan Menteri Dalam Negeri Plehve. Azef adalah agen rahasia bayaran tertinggi di kekaisaran, menerima 1.000 rubel. per bulan.

Seorang provokator yang sangat sukses adalah "kawan seperjuangan" Lenin, Roman Malinovsky. Agen Okhrana secara teratur membantu polisi untuk menemukan percetakan bawah tanah, melaporkan pertemuan rahasia dan pertemuan rahasia, tetapi Lenin masih tidak mau percaya pada pengkhianatan rekannya. Pada akhirnya, dengan bantuan polisi, Malinovsky terpilih menjadi Duma Negara, dan sebagai anggota faksi Bolshevik.

Ketidakaktifan yang aneh

Kegiatan polisi rahasia terkait dengan peristiwa yang meninggalkan penilaian ambigu tentang diri mereka sendiri. Salah satunya adalah pembunuhan Perdana Menteri Pyotr Stolypin. 1 September 1911 di Kiev gedung Opera anarkis dan informan rahasia Okhrana Dmitry Bogrov, tanpa gangguan apa pun, melukai Stolypin dengan dua tembakan dari jarak dekat. Terlebih lagi, pada saat itu, baik Nicholas II maupun anggota keluarga kerajaan yang, menurut rencana acara, akan bersama menteri.
Mengenai fakta pembunuhan itu, kepala Penjaga Istana Alexander Spiridovich dan kepala departemen keamanan Kiev Nikolai Kulyabko terlibat dalam penyelidikan. Namun, atas nama Nicholas II, penyelidikan itu tiba-tiba dihentikan.
Beberapa peneliti, khususnya Vladimir Zhukhrai, percaya bahwa Spiridovich dan Kulyabko terlibat langsung dalam pembunuhan Stolypin. Banyak fakta menunjukkan hal ini. Pertama-tama, para perwira Okhrana yang mudah curiga dan mudah mengalami percaya pada legenda Bogrov tentang seorang Revolusioner Sosial tertentu yang akan membunuh Stolypin, dan terlebih lagi, mereka mengizinkannya masuk ke gedung teater dengan senjata untuk mengungkap dugaan pembunuh.

Zhukhrai mengklaim bahwa Spiridovich dan Kulyabko tidak hanya tahu bahwa Bogrov akan menembak Stolypin, tetapi juga berkontribusi untuk ini dengan segala cara yang mungkin. Stolypin, rupanya, menduga bahwa sebuah konspirasi sedang terjadi terhadapnya. Sesaat sebelum pembunuhan, dia menjatuhkan kalimat berikut: "Mereka akan membunuh saya dan anggota penjaga akan membunuh saya."

Okhrana di luar negeri

Pada tahun 1883, polisi rahasia asing dibentuk di Paris untuk mengawasi kaum revolusioner emigran Rusia. Dan ada seseorang untuk diikuti: ini adalah para pemimpin " Kehendak Rakyat» Lev Tikhomirov dan Marina Polonskaya, dan humas Pyotr Lavrov, dan anarkis Pyotr Kropotkin. Sangat menarik bahwa agen tersebut tidak hanya memasukkan pengunjung dari Rusia, tetapi juga warga sipil Prancis.

Dari tahun 1884 hingga 1902, polisi rahasia asing dipimpin oleh Pyotr Rachkovsky - ini adalah masa kejayaan aktivitasnya. Secara khusus, di bawah Rachkovsky, agen mengalahkan percetakan besar Narodnaya Volya di Swiss. Tetapi Rachkovsky juga terlibat dalam koneksi yang mencurigakan - dia dituduh bekerja sama dengan pemerintah Prancis.

Ketika direktur Departemen Kepolisian, Plehve, menerima laporan tentang kontak meragukan Rachkovsky, dia segera mengirim Jenderal Silvestrov ke Paris untuk memeriksa kegiatan kepala polisi rahasia asing. Silvestrov terbunuh, dan segera agen yang melaporkan Rachkovsky juga ditemukan tewas.

Selain itu, Rachkovsky dicurigai terlibat dalam pembunuhan Plehve sendiri. Terlepas dari materi yang dikompromikan, pelindung tinggi dari lingkungan Nicholas II mampu memastikan kekebalan agen rahasia.

penjaga keamanan" - otoritas lokal Departemen Kepolisian di Rusia. Itu bertanggung jawab atas pengawasan dan investigasi politik, memiliki agen untuk pengawasan - pelapor dan agen rahasia dikirim ke Partai-partai politik dan organisasi. Pertama kali muncul di St. Petersburg pada tahun 1866, Moskow dan Warsawa pada tahun 1880. Dihapus setelah Revolusi Februari 1917

Definisi Hebat

Definisi tidak lengkap

DEPARTEMEN KEAMANAN

Okhrana adalah badan politik lokal. penyelidikan Tsar Rusia. Untuk pertama kalinya O. o. dibuat di St. Petersburg pada tahun 1866, di Moskow dan Warsawa pada tahun 1880. Ada hingga Februari. 1917. Nama asli. - "departemen perlindungan keamanan dan ketertiban umum", sejak 1903 - O. o. Pada tahun 1914, ada 26 o. Secara formal, mereka adalah bagian dari kantor kepala polisi dan walikota, yang mempertahankan semua hak kemerdekaan. lembaga, badan Kepolisian. Utama tugas O. tentang. adalah seorang politisi. detektif revolusioner. organisasi dan otd. revolusioner. Penangkapan dan penyidikan berdasarkan bahan-bahan yang dikumpulkan oleh O. o. dilakukan oleh bibir. administrasi gendarmerie. Dioperasikan dengan bantuan khusus yang luas. agen baik "pengawasan" - pengadu, dan agen rahasia "di lingkungan yang sedang diperiksa" (informan pasif dan peserta aktif dalam kegiatan organisasi revolusioner - provokator). Utama bagian dari setiap O. tentang. adalah kantor umum, dibagi menjadi beberapa. tabel sesuai dengan fungsi O. o. Cabang-cabang aneh dari 7 besar O. o. (Petersburg, Moskow, Warsawa, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis) berasal dari con. abad ke-19 "departemen sensor rahasia" atau "lemari hitam" di kantor pos, dilakukan atas instruksi O. o. teliti korespondensi. Moskow O. o. mencoba untuk mengklaim peran penyelenggara politik. penyelidikan di seluruh Rusia dan pusat "metodologisnya" (lihat Zubatovshchina). O. o. ibukota memiliki "detasemen pengisi" khusus ("terbang" di Moskow sejak 1897 dan "pusat" di St. Petersburg sejak 1906), yang sebenarnya melakukan kegiatan mereka di wilayah tersebut. di seluruh Rusia, serta khusus "biro pendaftaran" untuk memeriksa keamanan semua orang yang tiba di ibukota. Selain O. o., kegiatan to-rykh meluas ke wilayah tersebut. bibir. atau oblast, pada tahun 1906–14 ada 10 oblast distrik; masing-masing dari mereka menyatukan aktivitas O. tentang. dan bibir. departemen gendarme di "distrik" dari beberapa. provinsi, dari 3 (Odessa) hingga 12 (Moskow), yang memberi mereka kemerdekaan tertentu dan efisiensi yang lebih besar dalam perang melawan revolusi. pergerakan. O. o. oleh 1914: Petersburg, Moskow, Baku, Belostok, Warsawa, Vilna, Vladivostok, Don, Yekaterinoslav, Irkutsk, Kiev, Lodz, Nizhny Novgorod, Nikolaev, Odessa, Perm, Riga, Samara, Saratov, Sevastopol, Tashkent, Tiflis, Tomsk, Kharkov, Chita, Yaroslavl. Distrik distrik: Petersburg, Moskow, Warsawa, Vilna, Kiev, Odessa, Riga, Samara, Tashkent, Kharkov. Lit.: Runtuhnya rezim tsar. Stenofrafis laporan interogasi dan kesaksian yang diberikan pada tahun 1917 dalam keadaan darurat konsekuensi. komisi Prospek Sementara, vol 1-7, L., 1924-27; Kozmin B. P., S. V. Zubatov dan korespondennya, M.-L., 1928; Spiridovich A.I., Pri rezim tsar. Catatan kepala departemen keamanan, M., 1926; Volkov A., Petrogr. departemen keamanan, P., 1917; Chlenov S.B., Moskow. Okhrana dan kolaborator rahasianya, M., 1919; Zhilinsky V., Organisasi dan kehidupan departemen keamanan pada saat itu kekuatan kerajaan, "GM", 1917, No 9-10; Eroshkin N.P., Esai tentang sejarah negara. lembaga pra-revolusioner. Rusia, Moskow, 1960. L. P. Eroshkin. Moskow.

Bab organisasi "akar rumput". elemen (subdivisi) disiram. penyelidikan Tsar Rusia dalam sistem Departemen Kepolisian Kementerian Dalam Negeri ( terlambat XIX-- lebih awal XX abad). Dua yang pertama O.o. didirikan di St. Petersburg - "Departemen untuk menjaga ketertiban dan ketenangan di ibu kota (1866) dan di Moskow - "Departemen Investigasi Rahasia di Kantor Kepala Polisi Moskow" (1880). Pada tahun 1900, OO ketiga telah dibuat. di Warsawa. Sejak 1902, jaringan departemen telah diorganisir (pada awalnya mereka disebut "departemen pencarian") di kota-kota besar dan kota-kota dengan gerakan revolusioner terbesar: Kazan, Kyiv, Saratov, Tiflis, dan lainnya (pada tahun 1907 sudah ada 27 di antaranya, dan pada tahun 1914 - 60). Norma, alasan untuk organisasi dan kegiatan O.o. diberikan dalam sejumlah tindakan hukum: Peraturan "Tentang organisasi polisi rahasia di Kekaisaran" (1882), Peraturan tentang permulaan. pencarian, departemen (1902), Peraturan sementara tentang departemen keamanan (1904), Peraturan tentang departemen keamanan (1907). O.o. berada dalam subordinasi ganda: menurut hasil penyelidikan operasional, mereka melapor ke Departemen Kepolisian Kementerian Dalam Negeri, dan dalam hal organisasi (pertempuran, inspeksi dan bidang ekonomi) - ke Gedung terpisah polisi militer. Lihat Direktorat Gendarmerie Provinsi (GZhU), Kegiatan Detektif, Departemen Keamanan Distrik,. Volkov A. Departemen keamanan Petrograd. - Hal., 1917; Osorgin M.A. Departemen keamanan dan rahasianya. - M., 1917; Zhilinsky V.B. Organisasi dan kehidupan departemen keamanan pada masa kekuasaan Tsar. - Hal., 1918; Anggota S.B. Moskow Okhrana dan karyawan rahasianya. - M., 1919; Spiridovich A.I. di bawah rezim Tsar. Catatan kepala departemen keamanan. - M., 1926; Shindzhikashvili D.I. Kementerian Dalam Negeri Rusia Tsar pada masa imperialisme. - Omsk, 1974; Zhukhrai V.M. Rahasia polisi rahasia Tsar: Petualang dan provokator. - M., 1991; ; ; Reent Yu.A. Polisi umum dan politik Rusia (1900-1917). - Ryazan, 2001; ; Osipov A.V. Sejarah departemen keamanan Nizhny Novgorod. - N. Novgorod, 2003.-T. satu.

Departemen keamanan pertama, yang terlibat dalam perlindungan ketertiban dan ketenangan di kota di Neva, dibuka pada tahun 1866 sehubungan dengan meningkatnya upaya kehidupan Tsar Alexander II. Lembaga ini belum merdeka, karena walikota Sankt Peterburg terlibat dalam pembentukannya, dan dibuka di bawah kantornya. Departemen keamanan kedua tidak diperlukan begitu cepat, itu muncul di Moskow pada tahun 1880 di bawah naungan kepala polisi Moskow. Tetapi ide ini milik Menteri Dalam Negeri M.T. Loris-Melikov. Departemen keamanan ketiga dibuka di Warsawa pada tahun 1900 (saat itu Polandia adalah bagian dari Kekaisaran Rusia).

Aktivitas

Sebuah gerakan revolusioner tumbuh di Rusia, oleh karena itu bidang kegiatannya luas, dan pekerjaan departemen keamanan pertama lebih dari berhasil. Terorisme mendapatkan momentum, upaya pembunuhan terhadap tokoh-tokoh terkemuka di tanah air menjadi lebih sering, dan dari waktu ke waktu juga berhasil. Di provinsi, departemen gendarmerie bekerja dengan buruk, dan pihak berwenang semakin memikirkan bagaimana meningkatkan penyelidikan politik, membuatnya fleksibel dan terorganisir. Protes yang tidak diinginkan oleh mahasiswa dan pekerja muda terus terjadi di semua kota besar, dan kerusuhan petani juga cukup sering terjadi.

Oleh karena itu, jumlah yang disebut titik pencarian meningkat, di setiap kota besar membuka departemen keamanannya sendiri. Kekaisaran Rusia membutuhkan banyak dari mereka. Sudah pada tahun 1902, agen detektif mulai bekerja di Yekaterinoslav, Vilna, Kyiv, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Nizhny Novgorod. Merekalah yang melakukan investigasi politik, melakukan pengawasan, memimpin agen rahasia dan merekrut agen baru. Menteri Dalam Negeri V.K. Plehve membuat Peraturan tentang kepala departemen tersebut, di mana tugas yang dijelaskan di atas secara khusus dijabarkan.

"Seperangkat aturan"

Pada tahun 1902 yang sama, "manual" khusus - "Kode Aturan" juga dikirim dalam surat edaran, dari mana kepala departemen memperoleh informasi tentang tugas utama yang harus dilakukan oleh setiap departemen keamanan Kekaisaran Rusia, dan dibawa informasi ini kepada setiap bawahan. dengan cepat jaringan agen rahasia yang terlibat dalam urusan politik dibangun, pengawasan mata-mata juga didirikan, dan agen internal direkrut. Departemen keamanan memilih karyawan berdasarkan banyak kriteria.

Tidak mudah. Mereka diwajibkan untuk mengetahui dengan sempurna segala sesuatu tentang sejarah gerakan revolusioner, untuk menghafal nama-nama pemimpin setiap partai oposisi pemerintah, untuk mengikuti literatur ilegal yang didirikan oleh kaum revolusioner, apa pun yang terjadi. Kepala departemen keamanan bertanggung jawab untuk semua hal di atas. Dan polisi ditugaskan untuk mendidik agen mereka dalam hal ini, sehingga semua karyawan rahasia akan berkembang sikap sadar ke titik. Para kepala melapor langsung ke Departemen Kepolisian, di mana mereka menerima semua area umum kegiatan, dan bahkan personel departemen keamanan gendarmes bertanggung jawab atas departemen tersebut.

Organisasi jaringan agen

Jaringan cabang baru dibuka atas prakarsa seorang penggila pekerjaannya, kepala Departemen Keamanan Moskow sejak 1896, S. V. Zubatov. Namun, ia pensiun pada tahun 1903, dan di sepenuhnya rencananya tidak pernah membuahkan hasil. Karierisme yang mendominasi struktur ini meningkatkan persaingan di antara para manajer gendarmerie provinsi.

Terlepas dari kenyataan bahwa departemen terus-menerus meminta departemen keamanan untuk bertukar informasi dan saling membantu, masalah ini hampir tidak bergerak. Setiap kepala di kotanya adalah "raja dan dewa". Itu sebabnya ada situasi konflik siapa yang tidak berjalan dengan baik? penyebab umum. Namun, jauh dari satu departemen keamanan dibuka setiap tahun, pembentukan badan-badan gendarmerie berkembang, dan pada akhir tahun 1907 sudah ada dua puluh tujuh di negara itu.

Aturan baru

Pada tahun 1907 yang sama, Stolypin secara signifikan menambah dan menyetujui Peraturan saat ini tentang departemen keamanan Tsar. Dokumen tersebut mencakup item baru yang berkaitan dengan hubungan dan pertukaran informasi dalam struktur.

Badan-badan politik dan gendarmerie, setelah menerima informasi yang berkaitan dengan ruang lingkup kegiatan departemen keamanan, harus mentransfernya untuk pengembangan kasus, penangkapan, penggeledahan, penyitaan, dan hal-hal lain yang tidak dapat dilakukan tanpa kepala departemen keamanan. .

Poin keamanan

Tetapi bahkan dari Okhrana, informasi harus dikirim ke departemen gendarme, sehingga mereka dapat membandingkan keadaan yang diperoleh dalam proses interogasi. Namun, dua puluh tujuh departemen jelas tidak cukup untuk mengendalikan publik yang benar-benar mendidih, dan oleh karena itu, sudah pada tahun 1907, pos keamanan kecil mulai dibuka di mana-mana.

Mereka diciptakan bukan di pusat-pusat, tetapi di daerah-daerah di mana suasana militan tumbuh di antara penduduk. Di hampir semua kota selama dua tahun ke depan, titik-titik seperti itu ditetapkan. Mereka adalah yang pertama dibuka di Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk, dan kemudian di lusinan kota lainnya.

tugas

Departemen keamanan distrik menghadapi banyak tugas dan terkadang sulit. Selain organisasi agen internal, yang seharusnya "mengembangkan" organisasi partai lokal, selain pencarian, pertemuan perwira yang tak terhitung jumlahnya diadakan di wilayah distrik, yang mengalihkan perhatian orang dari bisnis utama - pencarian dan pengawasan. diri. Jumlah makalah yang mereka tulis sangat banyak, karena informasinya dikirim ke mana-mana.

PADA institusi yang lebih tinggi Pencarian secara berkala dilaporkan secara menyeluruh pada setiap gerakan revolusioner lokal, dan juga diharapkan (sekarang menurut surat edaran resmi) untuk membantu lembaga yang sama di daerah tetangga dengan segala cara yang mungkin. Keuntungannya adalah ada lebih banyak bahan penyamaran, dan ini membantu pelaksanaan penyelidikan, karena setiap penyelidik dapat menggunakannya. Bila perlu, bahkan agen rahasia menjadi lebih terkenal. jarak yang lebar dari orang-orang.

Keberhasilan dan kesulitan

Awalnya, dengan dibukanya pos keamanan, keadaan menjadi lebih baik: satu demi satu, organisasi partai, komite dibubarkan atau dikalahkan, penangkapan juga diikuti satu demi satu. Komunis, sosialis dan liberal membentang di luar perbatasan negara, dari mana mereka terus memimpin gerakan, yang sudah di luar jangkauan. Keberhasilan seperti itu dalam pekerjaan pencarian mengangkat prestise gendarmerie tinggi, dan oleh karena itu ilusi kekalahan total semua organisasi revolusioner diciptakan.

Departemen keamanan distrik terus-menerus dan semakin mengintervensi tindakan otoritas kepolisian, yaitu, penyelidikan politik merusak hubungan dengan karyawan departemen gendarme. Departemen mengirimkan Surat Edaran Upaya Bersama secara berkala, tetapi tidak membantu. Perlahan-lahan, aliran informasi timbal balik mengering. Selain itu, pos keamanan kabupaten tidak menyukai rekan-rekan provinsi mereka yang berpangkat lebih tinggi.

Likuidasi

Setelah tahun 1909 di kantor distrik kerja melemah. Mungkin ini terjadi juga karena ada jeda dalam aktivitas organisasi ilegal. Wakil Menteri VF Dzhunkovsky, yang bertanggung jawab atas polisi, memutuskan bahwa keberadaan departemen keamanan tidak lagi sesuai. Ada yang dilebur dengan pemerintahan provinsi, ada pula yang dihapus begitu saja. Pembenaran untuk ini adalah keuntungan negara.

Pada tahun 1913, sebuah surat edaran rahasia dan mendesak dikeluarkan, yang menurutnya departemen keamanan Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokov, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sevastopol dilikuidasi. Jadi, semua kecuali tiga kota metropolitan, yang dibuka pertama kali, ditutup. Hingga 1917, cabang Siberia Timur dan Turkestan bertindak sebagai pengecualian. Tetapi dengan tidak adanya jaringan penghubung dari tautan struktural yang sama, mereka tidak banyak berguna.

departemen keamanan Petersburg

Menyentuh karya St. Petersburg Okhrana, orang tidak bisa tidak menyentuh biografi utama aktor lembaga ini (foto). Korespondensi Departemen Kepolisian telah dilestarikan, dan sudah dalam catatan tahun 1902 orang dapat menemukan garis di mana semangat dan ketekunan kapten A. V. Gerasimov sangat dihargai. Pada saat itu, dia sudah bertugas di departemen gendarme selama tiga tahun, dan juga memeriksa pekerjaan departemen lain, di mana dia juga membantu rekan-rekannya dalam segala hal baik nasihat maupun perbuatan.

Pada awalnya, Gerasimov didorong oleh pengangkatannya ke departemen keamanan Kharkov pada tahun 1902. Dia memimpin dengan sangat baik sehingga, tanpa aturan apa pun, pada tahun 1903 dia dipromosikan menjadi letnan kolonel, dan pada tahun 1905 dia menjabat sebagai kepala departemen keamanan St. Petersburg. Seperti biasa, ia menangani masalah ini secara aktif, pertama-tama mengatur segala sesuatunya di lembaganya sendiri. Para pembuat onar di St. Petersburg sangat berkurang ketika Gerasimov secara pribadi menemukan bengkel bawah tanah di mana selongsong bahan peledak dibuat.

Jalan ke depan

Kaum revolusioner juga menghargai "dzhimorda" baru pada nilainya yang sebenarnya - beberapa upaya pembunuhan sedang dipersiapkan untuknya. Tapi Gerasimov berpengalaman dan cerdas - itu tidak berhasil. Pada tahun 1905, ia kembali "di luar semua aturan" menerima pangkat kolonel, pada tahun 1906 - Ordo St. Vladimir, dan pada tahun 1907 ia menjadi mayor jenderal. Setahun kemudian, penguasa secara pribadi berterima kasih padanya, pada tahun 1909 Gerasimov menerima pesanan lain. Karier tidak berjalan, tetapi terbang menaiki tangga, melompati beberapa langkah.

Selama waktu ini, Gerasimov menjadikan departemen keamanan yang terbesar dan paling produktif di negara ini. Dia tidak punya ambisi. Sebelum kedatangannya, kepala departemen keamanan tidak pernah melapor ke menteri sendiri. Yang pertama (dan terakhir) adalah Gerasimov. Dalam empat tahun, lembaga di bawah kepemimpinannya telah berubah secara radikal dan hanya di sisi yang lebih baik. Oleh karena itu, pada tahun 1909, Gerasimov dipindahkan dengan peningkatan - ke Kementerian Dalam Negeri. Umum untuk tugas khusus- jadi itu mulai terdengar posisi baru. Ia menyelesaikan dinasnya pada tahun 1914 dengan pangkat letnan jenderal.

Departemen keamanan Petrograd

Ketika perang dengan Jerman dimulai, semua yang Jerman tidak lagi terdengar indah bagi orang Rusia. Itu sebabnya kota itu dinamai - ada Petersburg, ada Petrograd. Pada tahun 1915, Mayor Jenderal K. I. Globachev diangkat sebagai kepala departemen keamanan di ibu kota, yang kemudian menulis memoar paling menarik.

Badan investigasi politik terbesar di negara itu pada waktu itu terdiri dari lebih dari enam ratus karyawan. Strukturnya termasuk departemen pendaftaran dan pusat, tim keamanan dan departemen itu sendiri. Yang terakhir ini diselenggarakan sebagai berikut: unit penyamaran dan investigasi, pengawasan, arsip dan kantor. Melalui upaya Gerasimov, ketertiban luar biasa masih berkuasa di sini.

tanggung jawab

Di unit intelijen, yang menjadi basis seluruh institusi, semua bahan dari sumber intelijen terkonsentrasi. Petugas dan pejabat gendarmerie yang berpengalaman bekerja di sini, dan masing-masing memiliki bagiannya sendiri dalam liputan penyamaran yang hanya dipercayakan kepadanya. Misalnya, beberapa orang terlibat dalam kegiatan Bolshevik, beberapa lagi - Menshevik, yang lain - Sosialis-Revolusioner dan Sosialis Rakyat, seseorang - gerakan sosial, seseorang - anarkis.

Ada petugas khusus yang mengamati sang jenderal gerakan buruh. Dan masing-masing dari mereka memiliki kolaborator rahasia mereka sendiri dan sumber sendiri informasi. Hanya dia yang bisa melihat para agen di rumah persembunyian, dan hanya dia yang mencegah mereka gagal. Informasi yang diterima selalu diperiksa dengan cermat oleh agen silang dan pengawasan eksternal, dan kemudian dikembangkan: wajah, alamat, penampilan, komunikasi, dan sejenisnya ditemukan. Begitu organisasi itu diperiksa cukup, itu dilikuidasi. Kemudian bahan penggeledahan itu diserahkan ke bagian penyamaran departemen keamanan, dipilah-pilah dan diserahkan kepada penyidik.

UDC 341.741

N.I. Svechnikov, A.S. Kadomtseva

BEBERAPA FITUR AKTIVITAS DEPARTEMEN KEAMANAN EMPIRE RUSIA

Anotasi. Artikel tersebut menyajikan hasil penelitian tentang kegiatan departemen keamanan di Rusia pada akhir abad ke-19 dan pada awal abad ke-20. Sebuah analisis singkat tentang alasan yang menyebabkan perlunya badan investigasi politik, dan tindakan hukum yang mengatur organisasi dan fungsinya disajikan. Penilaian validitas dan kebenaran penghapusan departemen keamanan diberikan.

Kata kunci: hukum dan ketertiban, departemen keamanan, investigasi politik, korps gendarmerie, departemen kepolisian, departemen pencarian, pelapor, agen, informan, pengawas, komunitas revolusioner, pengawasan rahasia.

Terjaganya ketertiban dan keamanan dalam negara merupakan salah satu fungsi penting negara bagian. Masalah peraturan hukum kegiatan penegakan hukum, terutama badan-badan yang dipanggil untuk melakukan kegiatan pencarian operasional, selalu relevan. Pengetahuan akar sejarah dan tradisi regulasi hukum kegiatan sistem investigasi politik Kekaisaran Rusia dapat digunakan dalam formasi sistem modern penegakan hukum dan menghindari kesalahan yang dibuat di masa lalu. Untuk tujuan ini, perlu untuk menganalisis cara-cara di mana negara Rusia berusaha untuk melegitimasi kegiatan departemen keamanan; untuk mempelajari tidak hanya esensi dari tindakan normatif, tetapi juga efektivitas penerapannya. Agar kegiatan lembaga penegak hukum pada umumnya dan lembaga urusan dalam negeri pada khususnya berkualitas tinggi dan efektif, perlu berdasarkan pengalaman sejarah untuk mengidentifikasi kegiatan apa yang dapat bermanfaat.

Pada abad ke-19 gerakan revolusioner di Rusia meningkat, sehubungan dengan ini ada kebutuhan untuk membuat badan khusus yang akan terlibat dalam deteksi tepat waktu orang-orang "berbahaya", mengumpulkan informasi tentang mereka dan mengirim mereka ke korps gendarmerie. Departemen gendarmerie yang ada tidak cukup beradaptasi untuk melakukan penyelidikan politik di antara kaum intelektual yang berpikiran revolusioner. Ini adalah alasan pendirian atas perintah Menteri Dalam Negeri yang pertama di Rusia St. Petersburg (di bawah walikota) "Departemen untuk pelestarian ketertiban dan ketenangan di ibukota" pada tahun 1867. Stafnya hanya terdiri dari 21 orang. karyawan - kepala, 4 pejabat untuk tugas, 12 petugas polisi, panitera, asistennya dan sekretaris. Pada bulan Desember 1883, Peraturan "Tentang organisasi polisi rahasia di Kekaisaran" diadopsi, yang menentukan status dan tugas "departemen investigasi khusus" - badan polisi rahasia yang bertugas "menjaga pesanan publik dan ketenangan." Departemen keamanan secara langsung berada di bawah Departemen Kepolisian Kementerian Dalam Negeri dan dipandu oleh Instruksi 23 Mei 1887 “Departemen keamanan di bawah kendali walikota St. Petersburg keamanan publik dan ketertiban di ibukota. Belakangan, departemen pencarian muncul di Moskow dan Warsawa, tetapi lingkup aktivitas organisasi revolusioner telah melampaui batas kota-kota ini.

Departemen keamanan Moskow dibentuk pada tahun 1880. Awalnya kecil, misalnya, pada tahun 1889 hanya memiliki enam orang. Tapi makhluk itu

Ekonomi, sosiologi, hukum

poros dan staf tidak resmi lainnya, yang terdiri dari "layanan luar pelindung", yaitu. mata-mata dan agen-informan "bekerja" di jajaran kelompok revolusioner (agen internal). Menurut perkiraan Departemen Keamanan Moskow 50 ribu rubel. 60% adalah biaya pengawasan, pencarian dan pemeliharaan agen. Pada tahun 1897, "untuk memantau orang-orang yang ditempatkan di bawah pengawasan polisi karena ketidakandalan politik ..." posisi pengawas polisi didirikan di Departemen Perlindungan Keamanan dan Ketertiban Umum di Moskow dan Instruksi dikembangkan untuk penjaga polisi di Departemen untuk Perlindungan Keamanan dan Ketertiban Umum di Moskow.

Dalam struktur departemen keamanan, selain kantor, sebagai aturan, pekerjaan kantor rahasia, ada dua departemen: pengawasan eksternal dan penyamaran (departemen pengawasan internal). Departemen intelijen mengembangkan data yang diperoleh dari informan dan dengan membaca surat-surat dalam apa yang disebut "lemari hitam" di kantor pos. Analisis informasi yang diterima adalah inti dari pekerjaan setiap departemen keamanan. Semua unit lain adalah pembantu. Semua upaya kepala departemen dan karyawannya - petugas gendarmerie diarahkan ke organisasi dan fungsi agen yang benar. Agen rahasia menjadi subjek perhatian dan perawatan terus-menerus dari seluruh Departemen Kepolisian. Agen disebutkan dalam surat edaran Departemen yang ditujukan kepada kepala departemen keamanan dan departemen gendarme provinsi.

Pada bulan Agustus 1902, Peraturan "Tentang Kepala Departemen Investigasi" diadopsi untuk beberapa wilayah kekaisaran: "... di mana perkembangan gerakan revolusioner yang sangat intensif diperhatikan, departemen investigasi didirikan, yang kepala-kepalanya dipercayakan dengan manajemen investigasi politik, yaitu pengawasan dan agen rahasia, di daerah tertentu yang terkenal.

Pada bulan Oktober 1902, untuk para detektif dari departemen detektif dan keamanan, sebuah Instruksi dikeluarkan untuk para detektif dari Detasemen Terbang dan para detektif dari departemen pencarian dan keamanan dengan instruksi yang jelas untuk tindakan mereka. Misalnya, paragraf 21 merekomendasikan: “Saat melakukan pengamatan, Anda harus selalu bertindak sedemikian rupa agar tidak menarik perhatian pada diri sendiri, tidak berjalan dengan tenang dan tidak berdiam diri di satu tempat untuk waktu yang lama” .

Tujuan menciptakan departemen keamanan didefinisikan dengan jelas di dokumen normatif yang mengatur kegiatan mereka. Jaminan efisiensi yang penting dalam kegiatan departemen keamanan dan agen detektif lainnya adalah kemungkinan interaksi langsung mereka. Norma Peraturan tentang departemen keamanan menunjukkan bahwa “14. Kepala departemen dengan Departemen Kepolisian, kepala departemen keamanan distrik, departemen gendarme dan asistennya, serta lembaga provinsi dan kabupaten dan di antara mereka sendiri - dihancurkan secara langsung. Jika departemen gendarmerie menetapkan perlunya tindakan investigasi dalam kasus-kasus yang bersifat politik, itu diperlukan untuk mendapatkan persetujuan dari kepala departemen keamanan. Persetujuan ini telah ditetapkan sejak pembentukan departemen keamanan. Jadi, dalam 19 Peraturan Sementara tentang Departemen Keamanan 27 Juni 1904, dinyatakan bahwa “tidak ada penggeledahan dan penangkapan yang dapat dilakukan oleh jajaran korps polisi di wilayah pengamatannya tanpa terlebih dahulu pemberitahuan kepada kepala departemen keamanan.” Dengan demikian, jelas bahwa departemen keamanan secara bertahap mulai menjalankan beberapa fungsi yang menjadi ciri departemen gendarme, yang tidak dapat tidak menyebabkan kontradiksi tertentu dalam pekerjaan badan-badan yang bertanggung jawab atas penyelidikan politik ini.

Sepanjang seluruh periode keberadaan departemen keamanan, struktur mereka telah direformasi. Untuk menyatukan dan mengarahkan kegiatan organisasi lokal

Ghans yang bertanggung jawab atas pencarian politik di Kekaisaran, departemen keamanan distrik didirikan. Pada tanggal 14 Desember 1906, Peraturan tentang departemen keamanan regional disetujui. Mereka diciptakan di kota-kota besar seperti St. Petersburg, Moskow, Samara, Kharkov, Kyiv, Odessa, Vilna, Riga. Delapan distrik keamanan dibentuk untuk membawa manajemen lebih dekat ke badan-badan yang lebih rendah. Distrik keamanan termasuk departemen keamanan distrik dari beberapa provinsi. Ketentuan tersebut menetapkan bahwa Ҥ 7. Salah satu dari tugas utama kepala departemen keamanan distrik adalah pembentukan agen internal pusat yang mampu meliput kegiatan komunitas revolusioner yang dipercayakan kepada pengawasannya di wilayah tersebut ... ".

Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 mengklarifikasi kegiatan departemen keamanan, misalnya, dalam 24: “Dalam kegiatan departemen keamanan, hal-hal berikut harus dibedakan: a) penyelidikan dalam bentuk pencegahan dan mendeteksi tindak pidana negara. dan b) studi tentang keandalan politik individu. ”, dan cara pelaksanaannya ditentukan, dalam 25:“ ... pengumpulan informasi tentang kejahatan yang direncanakan atau dilakukan yang bersifat politik dilakukan dengan cara ditunjukkan dalam 251 Seni. Mengatur Injeksi. Penghakiman, yaitu melalui penggeledahan (agen rahasia), interogasi verbal dan pengawasan terselubung (melalui agen rahasia dan pengisi)”.

Tujuan utama dan esensi dari kegiatan yang dilakukan oleh karyawan departemen keamanan disajikan dalam Instruksi kepada kepala departemen keamanan tentang mengatur pengamatan di luar ruangan pada tahun 1907. Jadi, dalam Art. 2 dijelaskan bahwa "... manfaat terbesar dari pengawasan eksternal dapat diperoleh hanya jika itu benar-benar sesuai dengan instruksi agen internal tentang pentingnya orang yang diamati dan peristiwa yang digariskan oleh para pelapor." Selain itu, Seni. 10 mendefinisikan salah satu fungsi kepala: “Pada tanggal 5 setiap bulan, kepala departemen keamanan menyerahkan kepada departemen keamanan Distrik dan Departemen Kepolisian daftar orang-orang yang telah diawasi, untuk setiap organisasi secara terpisah, dengan identifikasi lengkap kenalan, nama belakang, nama depan, patronimik, pangkat, pekerjaan, nama panggilan untuk pengamatan dan organisasi, dan indikasi singkat alasan pengamatan.

Analisis bahan studi yang dilakukan memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa departemen keamanan paling aktif berinteraksi dengan departemen gendarme. Hal ini terjadi karena kesamaan fungsi yang diberikan kepada mereka, karena departemen gendarmerie juga melakukan penangkapan, pemeriksaan, dan penyelidikan kasus-kasus kejahatan negara. Dengan demikian, departemen keamanan dan departemen gendarmerie melakukan pencarian politik, mengumpulkan informasi yang diperlukan.

Tujuan utama dari pencarian politik adalah “... identifikasi dan klarifikasi dari individu dan seluruh organisasi yang berusaha untuk mengubah yang ada sistem politik dan menghentikan aktivitas mereka. Seluruh penyelidikan politik di Rusia, seperti yang dicatat oleh para peneliti, didasarkan pada "tiga pilar": pada agen internal, pengawasan eksternal, dan penelusuran korespondensi.

Seperti yang telah disebutkan, departemen keamanan dipimpin oleh seorang kepala yang melapor ke Departemen Kepolisian atau kepala departemen keamanan distrik. Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 menyatakan: “§ 5 Intervensi lembaga dan orang lain, kecuali Departemen Kepolisian dan kepala departemen keamanan distrik, dalam kegiatan departemen keamanan lokal tidak dapat dilakukan.”

Pada awalnya, departemen keamanan dibentuk sebagai badan yang fungsi utamanya adalah memantau dan mencegah kejahatan berdasarkan informasi yang diterima. Peran utama dalam pencarian politik (langsung melakukan penyelidikan, termasuk pelaksanaan tindakan investigasi) ditugaskan ke departemen gendarme. Hak untuk secara mandiri melakukan penggeledahan atau penangkapan oleh departemen keamanan pertama

Ekonomi, sosiologi, hukum

Awalnya, itu diberikan hanya dalam situasi luar biasa, ketika tidak mungkin untuk mendapatkan persetujuan dari kepala departemen gendarme dan memastikan partisipasi jajarannya. Oleh peraturan umum Ketika waktu dan situasi memungkinkan untuk lebih memahami dan melaporkan tindakan yang diusulkan kepada kepala departemen gendarme provinsi, independensi departemen keamanan dibatasi oleh persetujuannya. Apalagi setelah pengumuman rencana tindakan investigasi, dilakukan oleh departemen gendarme. Secara bertahap (khususnya, sejak 1907 sehubungan dengan penerapan Peraturan tentang departemen keamanan), kekuasaan departemen keamanan berkembang. Sekarang, tanpa interaksi dengan departemen keamanan, tidak ada satu hal pun yang terjadi tindakan investigasi dari departemen gendarmerie provinsi untuk politik alam yang berarti. Dengan diadopsinya Peraturan tentang departemen keamanan pada tanggal 9 Februari 1907, persetujuan dari kepala departemen gendarme provinsi tidak diperlukan. Kepala departemen keamanan harus mengambil semua tindakan untuk memusatkan seluruh kasus pencarian di tangannya. Jajaran korps gendarme dan polisi umum, yang menerima dari sumber informasi tak terucapkan terkait penggeledahan politik, wajib melaporkannya kepada kepala departemen keamanan. Mengevaluasi informasi yang diterima tentang kasus-kasus investigasi politik, ia membuat keputusan tentang produksi pencarian, penyitaan, dan penangkapan.

Selain itu, ada aturan bahwa informasi tentang urusan politik harus dipusatkan di departemen keamanan. Jajaran korps gendarme dan polisi umum seharusnya mengirimkan semua informasi yang diterima tentang kasus semacam itu ke departemen keamanan. Untuk tujuan ini, kepala departemen keamanan harus mengambil semua tindakan yang mungkin untuk membangun hubungan yang "benar" dengan kepala departemen gendarme, petugas korps gendarme, serta dengan pengawasan dan pengawasan kejaksaan. penyidik ​​yudisial. Perlu dicatat secara khusus bahwa jika informasi penting di luar batas area yang dipercayakan dicatat di departemen keamanan, maka hal itu harus dilaporkan langsung ke Departemen Kepolisian, serta departemen keamanan distrik.

Departemen keamanan berinteraksi dengan otoritas provinsi setempat dan departemen gendarmerie provinsi ketika memberikan informasi untuk menerbitkan sertifikat loyalitas politik seseorang. Sertifikat ini diminta dari otoritas provinsi setempat oleh berbagai lembaga pemerintah dan publik mengenai keandalan politik orang yang mengajukan permohonan masuk ke negara bagian atau pelayanan publik.

Jadi, dalam sistem otoritas awal abad kedua puluh. departemen keamanan diduduki tempat spesial. Pihak berwenang berusaha menyembunyikannya sepenuhnya tujuan sebenarnya, yang disebabkan oleh sifat rahasia kegiatan mereka dan pentingnya tugas yang dilakukan. Departemen keamanan adalah penghubung penting dalam sistem organ keamanan negara negara Rusia. Berbagai kekuasaan yang diberikan kepada departemen keamanan, karena kebutuhan dan pentingnya penyelidikan politik, kemungkinan interaksi atas dasar ini dengan hampir semua otoritas atau resmi, duplikasi beberapa fungsi yang lain agensi pemerintahan(departemen gendarme) mencirikan departemen keamanan sebagai badan keamanan negara dengan status resmi.

Fakta menarik lainnya adalah bahwa di antara karyawan departemen keamanan ada aturan tak terucapkan dalam likuidasi organisasi revolusioner yang teridentifikasi, selalu tinggalkan beberapa Narodnaya Volya: “Jika tidak ada revolusioner di negara ini, maka polisi tidak akan diperlukan, yaitu, kami bersama Anda, Tuan Rachkovsky, karena tidak ada satu

1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - administrator polisi Rusia. Anggota dewan negara bagian yang aktif, kepala agen asing Departemen Kepolisian di Paris, wakil direktur Departemen Kepolisian pada tahun 1905-1906.

Buletin Penza Universitas Negeri № 2 (10), 2015

akan memburu, memenjarakan, mengeksekusi ... Kita harus mengatur pekerjaan departemen keamanan sedemikian rupa untuk menciptakan kesan pada kaisar yang berdaulat bahwa bahaya dari teroris sangat besar baginya dan hanya pekerjaan tanpa pamrih kita yang menyelamatkannya dan orang yang dicintainya dari kematian. Dan, percayalah, kita akan dihujani segala macam nikmat.

Pada tanggal 25 April 1913, V. F. Dzhunkovsky1 mengambil alih jabatan Wakil Menteri Dalam Negeri dan mulai bekerja untuk menghilangkan departemen keamanan dan memerangi jaringan agen rahasia yang berkembang, yang, menurut pendapatnya, tidak lagi sesuai dengan kerangka kemanfaatan dan legalitas. Jadi, dua bulan setelah pengangkatannya, V. F. Dzhunkovsky memerintahkan penghapusan semua departemen keamanan, kecuali yang utama (mereka dipertahankan di St. Petersburg, Moskow dan Warsawa, dan di beberapa provinsi terpencil statusnya diturunkan menjadi departemen pencarian. ). Keputusan itu dimotivasi oleh fakta bahwa departemen keamanan distrik pindah dari pekerjaan "atas kepemimpinan langsung pencarian di lapangan dan, setelah menyelidiki terutama ke pekerjaan juru tulis, hanya memperlambat arus informasi tentang gerakan revolusioner. menurunkan kesadaran. tentang situasi di setiap saat berikutnya dari kasus pencarian. Selain itu, pada tahun 1913-1914. sistem departemen gendarmerie diperkuat dan metode kerja mereka cukup di-debug. Menurut beberapa peneliti, departemen keamanan dihapuskan "karena tidak perlu". intermediat dalam aparatus investigasi politik yang rumit di Rusia.

Menganalisis alasan likuidasi departemen keamanan, kita dapat menyimpulkan bahwa munculnya lembaga investigasi politik baru dibenarkan semata-mata oleh pertumbuhan aktivitas politik penduduk yang tidak puas dengan otokrasi. Oposisi yang efektif dari departemen keamanan oposisi politik (kekuatan revolusioner) menyebabkan penurunan ketegangan revolusioner, sebagai akibatnya, kurangnya permintaan fungsional dan ketidakmampuan ekonomi untuk mempertahankannya. Salah satu alasan penghapusan departemen keamanan adalah kepemimpinan khusus Departemen Kepolisian, yang memiliki sikap negatif terhadap "pemula dari Okhrana", hingga situasi di mana departemen polisi provinsi memudar ke latar belakang.

Penghapusan departemen keamanan pada saat mereka adalah salah satu lembaga penegak hukum utama yang menjaga negara menimbulkan banyak pertanyaan yang memerlukan studi lebih lanjut.

Bibliografi

1. Polisi Rusia: Dokumen dan bahan. 1718-1917 / disusun oleh: A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B. V. Chernyshev, A. V. Lobanov. - Saratov: SUI Kementerian Dalam Negeri Rusia, 2002. - 400 hal.

2. Zavarzin, P. P. Gendarmes dan revolusioner / P. P. Zavarzin. - Paris: Ed. penulis, 1930. -256 hal.

3. Koshel, P. A. Sejarah pekerjaan detektif di Rusia / P. A. Koshel. - URL: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Kalinin, N. V. Kegiatan departemen keamanan (akhir XIX - awal abad XX) / N. V. Kalinin // Izvestiya vuzov. Yurisprudensi. - 2008. - No. 2. - S. 203-210.

5. Instruksi kepada petugas Pasukan Terbang dan petugas departemen pencarian dan keamanan, 31/10/1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Peraturan departemen keamanan 9 Februari 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - Pemimpin politik, negarawan dan militer Rusia, wakil menteri urusan dalam negeri dan komandan Korps Gendarme Terpisah (1913-1915).

Ekonomi, sosiologi, hukum

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Instruksi kepada kepala departemen keamanan tentang organisasi pengawasan, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Kolpakidi, A. Layanan khusus Kekaisaran Rusia / A. Kolpakidi, A. Sever. - M. : Eksmo, 2010. - 768 hal.

11. Zhukhrai, V. Rahasia polisi rahasia Tsar: petualang dan provokator / V. Zhukhrai. - M.: Politizdat, 1991. - 337 hal.

12. Reent, Yu. A. Polisi umum dan politik Rusia (1900-1917): monografi. / Yu. A. Reent. - Ryazan: Pola, 2001.

13. Zernov, I. V. Perang melawan terorisme di Kekaisaran Rusia di akhir XX - awal abad XX: Aspek sejarah dan hukum kebijakan domestik/ I. V. Zernov, V. Yu. Karnishin // Buletin PSU. - 2014. - No. 4. - S. 2-7.

14. Kolemasov, V.N. Kegiatan badan-badan negara bersatu manajemen politik Wilayah Volga Tengah dalam perang melawan kejahatan pada paruh pertama tahun 1930-an. / V. N. Kolemasov // Prosiding lebih tinggi institusi pendidikan. wilayah Volga. Ilmu Sosial. - 2012. - No. 4. - S. 34-40.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

calon ilmu teknik, calon ilmu hukum, Associate Professor, Kepala Departemen penegakan hukum,

Email Universitas Negeri Penza: [dilindungi email]

Kadomtseva Alina Sergeevna

murid,

Email Universitas Negeri Penza: [dilindungi email]

UDC 341.741 Svechnikov, N.I.

Beberapa fitur kegiatan departemen keamanan Kekaisaran Rusia / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Buletin Universitas Negeri Penza. - 2015. - No. 2 (10). - C.64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

calon ilmu teknik, calon ilmu yuridis, profesor, kepala sub departemen penegakan hukum, Penza State University

Kadomtseva Alina Sergeevna