សម្រាប់អ្នកស្គាល់គ្នាខ្ញុំផ្តល់ជូននូវឯកសារឯកសារនៅក្នុងការចងចាំរបស់ប្រធានចុងក្រោយនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd នៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៃចក្រភពរុស្ស៊ីឧត្តមសេនីយ៍ទោ Globachev K. I. "ការពិតអំពីបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី: អនុស្សាវរីយ៍នៃអតីតប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd" :
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd ។
ការពិពណ៌នាសង្ខេប៖ អង្គការរបស់គាត់, ផ្នែកលាក់កំបាំង, ផ្នែកស៊ើបអង្កេត, ការស្វែងរក, ការិយាល័យ។ ការឃ្លាំមើលខាងក្រៅ ក្រុមសន្តិសុខ ក្រុមចារកម្មកណ្តាល នាយកដ្ឋានចុះឈ្មោះ ប្រធាននាយកដ្ឋាន ភារកិច្ចនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ បដិវត្តន៍ និងចលនាការងារ អារម្មណ៍សាធារណៈ។
ខ្ញុំត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានផ្នែកសន្តិសុខ Petrograd នៅខែមករាឆ្នាំ 1915 ។ ឈ្មោះផ្លូវការរបស់វាគឺ៖ "នាយកដ្ឋានការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ទូទៅនៅ Petrograd" វាជាស្ថាប័នស្រាវជ្រាវនយោបាយក្នុងស្រុកដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ វាមានបុគ្គលិករហូតដល់ 600 ហើយត្រូវបានបែងចែកទៅជានាយកដ្ឋានដូចខាងក្រោម:
1) តាមពិត ផ្នែកសន្តិសុខ.
2) ក្រុមសន្តិសុខ។
3) ការបំបែកកណ្តាល។
4) ផ្នែកចុះឈ្មោះ។
តាមពិតទៅ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខមានអង្គភាពដូចខាងក្រោម៖ អង្គភាពស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ អង្គភាពស៊ើបអង្កេត ការឃ្លាំមើល ការិយាល័យ និងបណ្ណសារ។
អង្គភាពលាក់កំបាំងគឺជាមូលដ្ឋាននៃការស្វែងរកនយោបាយទាំងមូល ចាប់តាំងពីសម្ភារៈទាំងអស់ដែលទទួលបានដោយផ្ទាល់ពីប្រភពលាក់កំបាំងត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅទីនេះ។ ការងារនេះត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមមន្ត្រីកងរាជអាវុធហត្ថដែលមានបទពិសោធន៍ និងមន្ត្រីដែលទទួលបន្ទុកផ្នែកនីមួយៗនៃផ្នែកស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់។ ដូច្នេះហើយ មន្ត្រីជាច្រើននាក់ទទួលបន្ទុកលើសកម្មភាពរបស់គណបក្សសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ Bolshevik សង្គមប្រជាធិបតេយ្យមួយចំនួននៃ Mensheviks បដិវត្តសង្គមនិយម និងសង្គមនិយមមួយចំនួន ចលនាសង្គមមួយចំនួន ក្រុមអនាធិបតេយ្យមួយចំនួន និងមន្ត្រីពិសេសមួយ។ នៃចលនាការងារជាទូទៅ។
អគាររដ្ឋបាលក្រុងសាំងពេទឺប៊ឺគ។ ផ្លូវ Gorokhovaya, ២.
មន្ត្រីទាំងនេះម្នាក់ៗមានអ្នកសហការសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលបម្រើជាប្រភពព័ត៌មាន។ គាត់មានការប្រជុំផ្ទាល់ខ្លួនជាមួយពួកគេនៅក្នុងផ្ទះសុវត្ថិភាព ហើយបានដឹកនាំបុគ្គលិកទាំងនេះតាមរបៀបមួយ ដើម្បីការពារពួកគេពីលទ្ធភាពនៃការបរាជ័យ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀតគាត់បានត្រួតពិនិត្យភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មានដែលបានផ្តល់ឱ្យ និងការបង្ការ។ នៃការបង្កហេតុ។ ព័ត៌មានដែលទទួលបាន សម្រាប់ស្ថាប័ននីមួយៗត្រូវបានត្រួតពិនិត្យជាពិសេសដោយការសង្កេតខាងក្រៅ និងភ្នាក់ងារផ្ទាល់ខ្លួន ហើយបន្ទាប់មកត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងលម្អិត ពោលគឺការបញ្ជាក់ និងការដំឡើងមនុស្ស និងអាសយដ្ឋានត្រូវបានធ្វើឡើង ការតភ្ជាប់ និងទំនាក់ទំនងត្រូវបានកំណត់ជាដើម។ ព័ត៌មានភ្នាក់ងារ បន្ទាប់ពីផ្ទៀងផ្ទាត់ ហើយការអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានបញ្ចប់ ត្រូវបានទទួលតាមរបៀបធម្មជាតិនៃភាពប្រាកដប្រជាពេញលេញ និងភាពជឿជាក់។ នៅពេលដែលអង្គភាពនេះត្រូវបានពិនិត្យគ្រប់គ្រាន់ វាត្រូវបានរំលាយ ហើយសម្ភារៈទាំងអស់ដែលរឹបអូសបានក្នុងអំឡុងពេលឆែកឆេរ ត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ពោលគឺទៅកាន់នាយកដ្ឋានលាក់កំបាំងរបស់ខ្លួន ដែលជាកន្លែងដែលវាត្រូវបានគេរៀបចំឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ ពោលគឺឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងអស់ មានចរិតលក្ខណៈរាងកាយ។ ភស្តុតាងត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់ផលវិបាកបន្ថែមទៀត។ សម្ភារៈដែលមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ បញ្ជីឈ្មោះអ្នកស្រាវជ្រាវ និងចាប់ខ្លួន ក៏ដូចជាកំណត់សម្គាល់លើករណីនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅអង្គភាពស៊ើបអង្កេត។
នៅក្នុងអង្គភាពស៊ើបអង្កេត ជនជាប់ឃុំ និងសាក្សីត្រូវបានសួរចម្លើយ ភស្តុតាងជាសម្ភារៈត្រូវបានបង្ហាញ ពិនិត្យ បំភ្លឺបន្ថែម ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ការស្រាវជ្រាវ និងចាប់ខ្លួន ហើយបន្ទាប់មកសំណុំរឿងទាំងមូលត្រូវបានផ្ទេរទៅចៅក្រមស៊ើបអង្កេត ទៅកាន់មន្ទីរ អាវុធហត្ថខេត្ត ឬ ទៅអាជ្ញាធរយោធា អាស្រ័យលើទិសដៅដែលទទួលយកករណីនេះ៖ នោះគឺថាតើការស៊ើបអង្កេតមួយត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ឬក៏ការស៊ើបអង្កេតតាមលំដាប់លេខ ១០៣៥ សិល្បៈ។ នៃធម្មនុញ្ញនៃនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ឬនៅក្នុងដីការដ្ឋបាល។ ការស៊ើបអង្កេតទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុង ច្បាប់លក្ខខណ្ឌ និងអ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួន រួមជាមួយការផ្ទេរសំណុំរឿង ត្រូវបានរាយបញ្ជី មាតិកាបន្ថែមទៀតក្នុងការឃុំខ្លួនជនរងគ្រោះ។
ផ្ទះរបស់អភិបាលក្រុង St. Petersburg, Gorokhovaya ២.
សកម្មភាពនៃការស្វែងរកត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប៉ូលីស ជួនកាលដោយមានការចូលរួមពីមន្ត្រីនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ (ក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះ) និងតែងតែមានការចូលរួមពីសាក្សី។ សម្ភារៈដែលបានជ្រើសរើសទាំងអស់ត្រូវបានដាក់ឈ្មោះក្នុងពិធីការ បិទជិត ហើយក្នុងទម្រង់នេះត្រូវបានបញ្ជូនពីប៉ុស្តិ៍នគរបាលមូលដ្ឋានទៅកាន់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។
ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណមនុស្ស និងកំណត់អាស័យដ្ឋានបានឆាប់រហ័ស ប៉ុស្តិ៍នគរបាលនីមួយៗក្នុងរាជធានីមានមន្ត្រីនគរបាលពិសេសរបស់ខ្លួន ដែលអនុវត្តការងារនេះ ហើយលើសពីនេះទៀត អ្នកណាដែលត្រូវទទួលបន្ទុកពីរដងក្នុងមួយថ្ងៃតាមទូរស័ព្ទ ដើម្បីរាយការណ៍ទៅនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ អំពីឧប្បត្តិហេតុតិចតួចបំផុតនៅក្នុងតំបន់នៃស្ថានីយ៍ហើយក្នុងករណីសង្គ្រោះបន្ទាន់និងធ្ងន់ធ្ងរគាត់បានធ្វើរបាយការណ៍ភ្លាមៗ។ រាល់ការឆ្លើយឆ្លងបច្ចុប្បន្ន ការទំនាក់ទំនងតាមទូរលេខ របាយការណ៍រូបិយវត្ថុ រតនាគារ ការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មជាដើម ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងការិយាល័យ ដែលជាបន្ទុករបស់ក្រឡាបញ្ជី។
ការិយាល័យនេះមានបណ្ណសារ និងអក្ខរក្រមកាត ដែលបង្កើតបានជាផ្នែកសំខាន់នៃការិយាល័យ ចាប់តាំងពីមនុស្សទាំងអស់ដែលធ្លាប់ធ្វើកិច្ចការរបស់នាយកដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងអក្ខរក្រម ដោយយោងទៅលេខករណី និងលេខទំព័រ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ អក្ខរក្រមតំណាងឱ្យការចុះឈ្មោះដ៏រឹងមាំបំផុតនៃបុគ្គលដែលបានឆ្លងកាត់ករណីហើយ ដូច្នេះប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវធ្វើការសាកសួរអំពីបុគ្គលណាម្នាក់ វានឹងចំណាយពេលមិនលើសពីប្រាំនាទីឡើយ។ ពត៌មានលម្អិតបំផុត។ ព័ត៌មានអំពីអ្នកដែលមិនឆ្លងកាត់ករណីនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd ត្រូវបានគេទទួលបានយ៉ាងងាយស្រួល ដោយមានជំនួយពីឆ្មាំប៉ូលីសរបស់ពួកគេ ឬការសាកសួរតាមទូរលេខទៅកាន់អាជ្ញាធរស្វែងរកក្នុងតំបន់ទូទាំង។ ចក្រភពរុស្ស៊ី.
នាយកដ្ឋានឃ្លាំមើលមានអ្នកសង្កេតការណ៍ពេញម៉ោង 100 នាក់ ឬអ្នករៀបចំឯកសារ ប្រធានក្រុមមន្ត្រី 2 នាក់ ជំនួយការរបស់ពួកគេ និងការិយាល័យតូចមួយ (ការដំឡើង របាយការណ៍ ។ល។)។ អ្នកបំពេញបានទទួលយកមនុស្សដែលបានឆ្លងកាត់ សេវាយោធាភាគច្រើនមកពីមន្ត្រីមិនមែនស្នងការ ចេះអក្សរ អភិវឌ្ឍ និងល្អ។ គុណសម្បត្តិសីលធម៌. ដើម្បីភាពងាយស្រួលនៃការគ្រប់គ្រង និងការងារ អ្នកបំពេញត្រូវបែងចែកជាពីរក្រុម ដែលក្រុមនីមួយៗស្ថិតក្រោមប្រធានផ្នែកឃ្លាំមើលខាងក្រៅរបស់ខ្លួន។ ក្រុមនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់ភារកិច្ចសង្កេត យោងទៅតាមចំនួននៃការសង្កេតត្រូវបានកំណត់។ អនុសេនីយឯកមួយចំនួនបានធ្វើការសង្កេតលើ cabbies ដែលនាយកដ្ឋានសន្តិសុខរក្សា cabby horse ជាច្រើនជាមួយនឹងក្រុម។ សារៈសំខាន់នៃការផ្ដាច់ខ្លួនចារកម្មមានសារៈសំខាន់ណាស់ ព្រោះវាជាឧបករណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់សម្រាប់ព័ត៌មានស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃព័ត៌មាននោះ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ជំនួយសម្រាប់ពិនិត្យមើលសកម្មភាព និងទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ រាល់ការសង្កេតទាំងនេះ ត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងកំណត់ហេតុប្រចាំថ្ងៃ និងរាយការណ៍ជារៀងរាល់ថ្ងៃដោយប្រធានក្រុម ទៅកាន់ប្រធាននាយកដ្ឋាន។
បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់នាយកដ្ឋាន ការងារការិយាល័យ និងការត្រួតពិនិត្យគឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ជំនួយការប្រធាននាយកដ្ឋាន។ ទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ នាយកដ្ឋានបានបំពេញភារកិច្ច៖ មន្ត្រីម្នាក់ នគរបាលឆ្មាំពីរនាក់ មន្ត្រីដែលបំពេញភារកិច្ចក្នុងការិយាល័យ និងអ្នកទទួលបន្ទុក និងអ្នកបំពេញភារកិច្ច។
ក្រុមសន្តិសុខមានមន្ត្រីសន្តិសុខចំនួន ៣០០ នាក់ និងមន្ត្រី ២ នាក់ ហើយជាជំនួយការទីពីរនៃប្រធាននាយកដ្ឋាន។ នាងបានកាន់កាប់បន្ទប់ពិសេសមួយនៅផ្លូវ Morskaya ផ្លូវលេខ 26 ដែលជាកន្លែងដែលមានថ្នាក់ពិសេសសម្រាប់ណែនាំថ្នាក់នៃក្រុមនៅក្នុងភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ គោលបំណងនៃក្រុមសន្តិសុខគឺ៖ ការការពារព្រះករុណានៅតាមផ្លូវនៃការដើរតាមព្រះអង្គនៅក្នុងរាជធានីការការពារ រោងមហោស្រពអធិរាជការការពារបុគ្គលខ្ពស់បំផុត និងការការពារឥស្សរជនមួយចំនួនតាមតម្រូវការ។ អ្នកដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះល្អបំផុតត្រូវបានទទួលយកទៅក្នុងក្រុមសន្តិសុខ ពីអ្នកដែលបានប្រឡងជាប់ជួរកងទ័ពក្នុងមុខតំណែងជាមន្ត្រីដែលមិនមែនជាស្នងការ មានចំណេះដឹង និងការអភិវឌ្ឍន៍។
ក្រុមចារកម្មកណ្តាលមានអ្នកសង្កេតការណ៍ ៧៥ នាក់ ក្រោមការបញ្ជារបស់មន្ត្រីពិសេសក្រោមបង្គាប់ប្រធាននាយកដ្ឋាន។ ការផ្ដាច់ខ្លួនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអ្នកបំពេញដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាពិសេស និងមានបទពិសោធន៍ ហើយមានបំណងពិនិត្យមើលស្ថាប័នធ្ងន់ធ្ងរមិនត្រឹមតែនៅក្នុងរាជធានីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅខាងក្រៅវាទៀតផង។ ផ្នែកខ្លះរបស់វាត្រូវបានបញ្ជូនទៅកាន់ខេត្តដោយការចាត់ចែងរបស់អាជ្ញាធរស្វែងរកមូលដ្ឋាន ដើម្បីអោយមានការប្រុងប្រយ័ត្ន និងទទួលបានជោគជ័យបន្ថែមទៀតនៃករណីណាមួយ។ លើសពីនេះ ថ្នាក់នៃការបំបែកបានអនុវត្ត ជាពិសេសកិច្ចការសម្ងាត់នៃការសង្កេត និងការការពារ។ នៅច្រកខ្ពស់បំផុត ពួកគេត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យត្រួតពិនិត្យខ្សែបន្ទាត់នៃការធ្វើដំណើរ។ អង្គភាពកណ្តាលមានគ្រប់មធ្យោបាយដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យដោយជោគជ័យ ដូចជា៖ ការតុបតែងមុខ សំលៀកបំពាក់ និងសម្ភារៈរបស់អាជីវករលក់ដូរតាមដងផ្លូវតូចតាច អ្នកកាសែតជាដើម។ ការសិក្សាខ្ពស់មានទាំងស្ត្រីធម្មតា និងស្ត្រី។
ការិយាល័យរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ St.
នាយកដ្ឋានចុះឈ្មោះមានមន្ត្រីនគរបាលចំនួន ៣០ នាក់ (ចំនួនប្រែប្រួល) និងមន្ត្រីម្នាក់ - ប្រធាននាយកដ្ឋាន អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ គោលបំណងនៃនាយកដ្ឋានគឺដើម្បីសង្កេតមើល និងចុះបញ្ជីធាតុដែលមិនគួរឱ្យទុកចិត្តចូលមករាជធានី និងរស់នៅក្នុងសណ្ឋាគារ ផ្ទះបំពាក់ បន្ទប់។ល។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ទីក្រុងទាំងមូលត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្រុក ដែលរួមមានប៉ុស្តិ៍នគរបាលជាច្រើន និងដែលស្ថិតនៅក្រោម យុត្តាធិការរបស់អ្នកត្រួតពិនិត្យប៉ូលីសពិសេស។ ក្រោយមកទៀត នៅក្នុងបរិវេណទាំងអស់ដែលប្រគល់ឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់ មានភ្នាក់ងារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ដូចជា អ្នកបម្រើសណ្ឋាគារ អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកយាមទ្វារ អ្នកយាមជាដើម។ ដោយវិធីនេះ វាមិនត្រឹមតែអាចប្រមូលព័ត៌មានអំពីអត្តសញ្ញាណរបស់ជនសង្ស័យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំង ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់បំផុតលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ទាំងអស់ដោយមិនញុះញង់មិនមានការសង្ស័យពីផ្នែករបស់គាត់។ លើសពីនេះ នាយកដ្ឋានចុះឈ្មោះបានពិនិត្យលម្អិត និងតាមទូរលេខសាកសួរនៅកន្លែងចុះឈ្មោះ អំពីភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស្របច្បាប់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ជនជាប់សង្ស័យ។ ការងារនេះមានផលិតភាពខ្លាំងណាស់ ហើយបានផ្តល់ឱ្យនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនូវព័ត៌មានដ៏មានតម្លៃអំពីប្រជាជនដែលមកដល់រាជធានី។ ថ្នាក់នៃនាយកដ្ឋានចុះឈ្មោះ ហើយជាញឹកញយប្រធានរបស់វា ក្នុងអំឡុងពេលធ្វើដំណើរខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ការស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នក្នុងខេត្ត ត្រូវបានបញ្ជូនទៅទីនោះជាមុន ដើម្បីចុះឈ្មោះប្រជាជនក្នុងតំបន់ និងដើម្បីជួយទីភ្នាក់ងារស្វែងរកក្នុងស្រុក។
ការិយាល័យរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ St.
នាយកដ្ឋានទាំងអស់នៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានដឹកនាំដោយផ្ទាល់ដោយប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខហើយគាត់ក៏បានបង្កើតលំដាប់ការងារផងដែរ។ ប្រធាននាយកដ្ឋាន មន្ត្រីទទួលបន្ទុកភ្នាក់ងារ និងមន្ត្រីទទួលបន្ទុកឃ្លាំមើលពីខាងក្រៅ ធ្វើរបាយការណ៍ប្រចាំថ្ងៃដោយផ្ទាល់ ឬតាមទូរស័ព្ទទៅកាន់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ដោយទទួលរាល់កិច្ចការ និងការណែនាំពីគាត់។ មិនមែនជារឿងតូចមួយទេ។ ជីវិតប្រចាំថ្ងៃរាជធានីមិនគួរគេចពីគាត់ទេ។
មតិនេះត្រូវបានចាក់ឫសនៅក្នុងសង្គមថាអំណាចរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខជាពិសេសនៅ Petrograd គឺគ្មានដែនកំណត់។ មតិនេះគឺខុសទាំងស្រុង។ សិទ្ធិ និងភារកិច្ចទាំងអស់របស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយក្នុងវិស័យការពារ និងបង្រ្កាបឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋ អំណាចរបស់គាត់មានកម្រិតខ្លាំង។ ទីមួយ តាមច្បាប់ និងទីពីរដោយអំណាចនៃឥទ្ធិពលផ្សេងៗនៃបុគ្គលដែលមានមុខតំណែងផ្លូវការពីលើគាត់។ កាលៈទេសៈទីពីរនេះបានចងដៃជាវិជ្ជមានរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៅពេលដែលគាត់បានអនុវត្តវិធានការផ្លូវច្បាប់ទាំងស្រុងក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងចលនាបដិវត្តន៍។ គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការរំលាយអង្គការ និងបុគ្គលឧក្រិដ្ឋជន ពិតណាស់គឺស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់គាត់ ប៉ុន្តែការអនុវត្តការរំលាយខ្លួនវាទាមទារឱ្យមានការដាក់ទណ្ឌកម្មពីអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ឬសូម្បីតែរដ្ឋមន្ត្រីខ្លួនឯង ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យយ៉ាងងាយស្រួល។ នៅពេលដែលវាមកដល់ក្រោមដី រង្វង់កម្មករ ឬអត់ មនុស្សសំខាន់ប៉ុន្តែវាជាបញ្ហាខុសគ្នាទាំងស្រុង ប្រសិនបើក្នុងចំណោមមនុស្សដែលត្រូវចាប់ខ្លួនមានយ៉ាងហោចណាស់ម្នាក់ដែលកាន់កាប់មន្ត្រីណាម្នាក់ ឬ ស្ថានភាពសង្គម; បន្ទាប់មកការកកិតគ្រប់ប្រភេទ ការពន្យារពេលបានចាប់ផ្តើម ភស្តុតាងដែលមិនអាចប្រកែកបាននៃកំហុសត្រូវបានទាមទារជាមុន ទំនាក់ទំនងត្រូវបានយកមកពិចារណា អភ័យឯកសិទ្ធិដោយឋានៈជាសមាជិកនៃរដ្ឋឌូម៉ា។ល។ លល។ ករណីនេះ ទោះបីជាផលប្រយោជន៍នៃសន្តិសុខរដ្ឋត្រូវបានពន្យារពេល ឬ "វេតូ" យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរត្រូវបានដាក់។ ប្រសិនបើប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ដោយសារភាពបន្ទាន់ពិសេស អនុវត្តការជម្រះបញ្ជីដោយគ្មានរបាយការណ៍បឋម នោះដំបូងគេត្រូវគិតពិចារណា ហើយទីពីរ ប្រសិនបើក្នុងចំណោមអ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួន មានមនុស្សប្រភេទខាងលើ បន្ទាប់មកពួកគេត្រូវបានដោះលែងក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីបំផុតដែលអាចធ្វើទៅបានដោយបញ្ជាពីអ្នកគ្រប់គ្រងកំពូល។ តាមធម្មជាតិ តាមលំដាប់លំដោយនេះ ក្នុងដំណើរការដែលអារម្មណ៍បដិវត្តន៍ និងការបះបោរកើនឡើង ភាគច្រើនជារង្វង់កម្មករ និងតំបន់ដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវ ខណៈដែលពួកបញ្ញាវ័ន្តឈានមុខគេបានរត់គេចខ្លួន ហើយបន្តធ្វើការងារព្រហ្មទណ្ឌរបស់ពួកគេ។
មន្ត្រី និងថ្នាក់ក្រោមនៃប៉ូលីស St.
នៅលើ មូលដ្ឋានពិតប្រាកដច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុម័តខ្ពស់បំផុតស្តីពីការការពារ និងលើតំបន់ដែលត្រូវបានប្រកាសក្រោមច្បាប់អាជ្ញាសឹក អ្នកជាប់ឃុំម្នាក់ៗត្រូវបានចោទប្រកាន់ក្នុងថ្ងៃដំបូង ហើយអ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួនត្រូវបានឃុំខ្លួនក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីពីរសប្តាហ៍ - ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការការពារ និងមិនលើសពីមួយខែ។ - ក្រោមច្បាប់អាជ្ញាសឹក សម្រាប់លក្ខខណ្ឌណាដែលគាត់ត្រូវបានដោះលែង ដោយសារខ្វះទិន្នន័យគ្រប់គ្រាន់បង្ហាញពីកំហុសរបស់គាត់ ឬផ្ទេរដោយផ្អែកលើធម្មនុញ្ញនៃនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌទៅអ្នកដែលធ្វើការស៊ើបអង្កេតបន្ថែម និងបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅតុលាការសមស្រប។ ពោលគឺចំពោះមន្ត្រីស៊ើបអង្កេតតុលាការ ឬប្រធានមន្ទីរអាវុធហត្ថខេត្ត។ អ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួននៅក្នុងករណីពិសេសត្រូវបានរក្សាទុករយៈពេលមួយថ្ងៃឬពីរថ្ងៃនៅនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ប៉ុន្តែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរជាងនៅក្នុងនោះ។ កន្លែងទូទៅការសន្និដ្ឋាន ហើយបន្ទាប់មកផ្ទេរទៅពន្ធនាគារទីក្រុង ឬផ្ទះចាប់ខ្លួន។ ដូច្នេះហើយ ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ មិនបានដើរតួជាព្រះរាជអាជ្ញា ឬចៅក្រម ហើយមិនអាចឃុំឃាំងអ្នកណាម្នាក់ដោយគ្មានកំណត់ដូចការគិតទូទៅនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានចាប់ខ្លួនតែអ្នកបដិវត្តសកម្មប៉ុណ្ណោះ ហើយថែមទាំងមាន កិច្ចព្រមព្រៀងធំហើយទទួលខុសត្រូវលើពួកគេ។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខដែលមាននាយកដ្ឋានទាំងអស់ត្រូវបានអនុលោមតាមច្បាប់ជាផ្លូវការទៅអភិបាលក្រុង Petrograd ប៉ុន្តែក្រោយមកមិនបានចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារនិងបច្ចេកទេសនៃការងារនោះទេ។ នាយកដ្ឋាននគរបាលទទួលបន្ទុកនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ហើយភាគច្រើនជាអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ប្រធាននាយកដ្ឋាននយោបាយ ពេលខ្លះរដ្ឋមន្ត្រីខ្លួនឯង។ ភារកិច្ចរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខគឺទូលំទូលាយណាស់៖ ការតស៊ូសកម្មប្រឆាំងនឹងចលនាបដិវត្ត ព័ត៌មានអំពីអារម្មណ៍នៃផ្នែកផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជន ការត្រួតពិនិត្យចលនាការងារ ស្ថិតិនៃឧប្បត្តិហេតុប្រចាំថ្ងៃ ការចុះឈ្មោះចំនួនប្រជាជន ការការពារបុគ្គលខ្ពស់បំផុត និងឥស្សរជន។ . លើសពីនេះ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានចាត់តាំងកិច្ចការសម្ងាត់ពិសេសដែលមិនមាន ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ទៅភារកិច្ចដែលបានរាយបញ្ជី អាស្រ័យលើតម្រូវការរបស់នាយកដ្ឋាននគរបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បុគ្គលនោះ។ គ្រួសារអធិរាជនិងពេលខ្លះអាជ្ញាធរយោធា។ ផ្អែកលើសម្ភារៈព័ត៌មានទាំងអស់ដែលនាយកដ្ឋានសន្តិសុខទទួលបាន របាយការណ៍ត្រូវបានចងក្រង និងបង្ហាញជូន៖ នាយកដ្ឋាននគរបាល អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ រដ្ឋមន្ត្រី អភិបាលក្រុង មេបញ្ជាការកងរាជអាវុធហត្ថស្រុក Petrograd និងមេបញ្ជាការព្រះបរមរាជវាំង។ ដូច្នេះហើយ ទើបអ្នកទាំងអស់នេះបានដឹងពីស្ថានភាពនយោបាយ និងអារម្មណ៍នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ លក្ខណៈនៃរបាយការណ៍ទាំងនេះអាចស្គាល់បានមួយផ្នែកជាមួយនឹងអត្ថបទដែលបានដកស្រង់នៅក្នុងអត្ថបទរបស់ Blok ដែលបានបោះពុម្ពនៅក្នុងភាគទី IV នៃបណ្ណសារនៃបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី។ ពីការដកស្រង់ទាំងនេះ គេអាចវិនិច្ឆ័យបានថាស្ទើរតែគ្មានបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខដូចដែលវាស្ថិតនៅក្នុងការពិតនោះទេ ហើយថាភាពជៀសមិនរួចនៃមហន្តរាយដែលនឹងកើតឡើងគឺច្បាស់ណាស់។
ក្រៅពីរបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ របាយការណ៍ផ្ទាល់មាត់ប្រចាំថ្ងៃក៏ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខផងដែរ៖
ប្រធាននាយកដ្ឋាននគរបាល អភិបាលក្រុង និងអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ក្នុងករណីបន្ទាន់ រដ្ឋមន្ត្រី និងអគ្គមេបញ្ជាការ។
ការិយាល័យប៉ូលីសទី 2 នៃផ្នែក Spassky នៃ St. រូបថតរបស់ K. Bulla។ ប្រហែលឆ្នាំ 1913 ។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ដូចជាស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតនយោបាយផ្សេងទៀតទាំងអស់នៅក្នុងចក្រភព គឺជាឧបករណ៍រៀបចំយ៉ាងត្រឹមត្រូវតាមបច្ចេកទេសសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងចលនាបដិវត្តន៍ ប៉ុន្តែវាគ្មានអំណាចទាំងស្រុងក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអារម្មណ៍បដិវត្តន៍សាធារណៈដែលកំពុងរីកចម្រើនឥតឈប់ឈរនៃបញ្ញាវ័ន្តដែលភ្ញាក់ដឹងខ្លួន។ វិធានការផ្សេងទៀតនៃធម្មជាតិទូទាំងប្រទេសគឺចាំបាច់។ ឯករាជ្យពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ នៅក្នុងតំបន់នេះ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខបានផ្តល់តែព័ត៌មានពេញលេញ ដំបូន្មាន និងបំណងប្រាថ្នា ដែលរឹងរូសនៅស្ងៀម។
ចំពោះការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងចលនាបដិវត្តន៍ក្រោមដីនេះ ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខប្រកបដោយផលិតភាព និងជោគជ័យ ហើយអាចនិយាយបានថា ការងាររបស់សហគមន៍ និងអង្គការសម្ងាត់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី មិនដែលមានភាពទន់ខ្សោយ និងខ្វិនដូចនៅពេលនោះទេ។ នៃរដ្ឋប្រហារ។
នៅ Petrograd ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយមុនបដិវត្តន៍ អង្គការបដិវត្តន៍ខាងក្រោមមានសកម្មភាព៖ គណបក្សសង្គមនិយម-បដិវត្តន៍ គណបក្សសង្គមប្រជាធិបតេយ្យរុស្ស៊ី Bolsheviks និង Mensheviks និងក្រុមអនាធិបតេយ្យផ្សេងៗ។ ទីមួយបានបង្ហាញពីអត្ថិភាពដ៏វេទនារហូតដល់ឆ្នាំ 1916 ដែលចាប់ពីពេលនោះមកក្នុងនាមជាអង្គការសកម្មមួយ វាលែងមានទាំងស្រុង។ គណបក្សសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ Bolsheviks ដែលមានសារៈសំខាន់បំផុត ការរំលាយជាបន្តបន្ទាប់មួយចំនួនបាននាំឱ្យមានភាពអសកម្មពេញលេញ ប៉ុន្តែនៅតែមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសការងារ និងបានតស៊ូដើម្បីអត្ថិភាពរបស់វា។ គណបក្សសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ Mensheviks បានប្រើជាចម្បងនូវឱកាសផ្លូវច្បាប់ ដូចជា៖ សហជីព សង្គមវប្បធម៌ និងអប់រំ គណៈកម្មាធិការឧស្សាហកម្មយោធាកណ្តាល។ល។ ជាមួយនឹងការចូលរបស់ Mensheviks ទៅក្នុងផ្នែកចុងក្រោយ ឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេលើរង្វង់ការងាររបស់ Petrograd បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ក្រុមអនាធិបតេយ្យកើតឡើងពីមួយពេលទៅមួយពេល ហើយចំនួនរបស់ពួកគេបានកើនឡើងនៅពេលដែលបដិវត្តន៍ខិតជិតមកដល់។ ក្រុមទាំងនេះត្រូវបានរំលាយជាវិជ្ជមានទាំងស្រុង ហើយនៅពេលនៃបដិវត្តន៍ សមាជិករបស់ពួកគេស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងពន្ធនាគាររង់ចាំការកាត់ទោស។ បដិវត្តន៍បានដោះលែងពួកអនាធិបតេយ្យទាំងអស់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងធាតុឧក្រិដ្ឋកម្មជាពូជរបស់ពួកគេពីការឃុំឃាំង ដែលពន្យល់ពីការរីកចម្រើននៃចលនាអនាធិបតេយ្យក្រោមរដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ន។ វាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប្រមូលរថយន្តខ្មៅ ឌឺណូវ៉ូ ដាចា ទីស្នាក់ការក្រុងម៉ូស្គូ ជាដើម។
នៅពេលដែលបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍រួចហើយ សមាជិកនៃអតីតរដ្ឋាភិបាលចក្រពត្តិ និងខ្ញុំត្រូវបានឃុំខ្លួននៅក្នុងវិមានរដ្ឋមន្ត្រីនៃរដ្ឋឌូម៉ា អ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួនពីបទជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការនយោបាយផ្សេងៗ ហើយត្រូវបានដោះលែងពីកន្លែងឃុំឃាំងតាមរបៀបបដិវត្តន៍បានមកសួរសុខទុក្ខយើង និង បានសម្តែងការភ្ញាក់ផ្អើលថាហេតុអ្វីបានជារដ្ឋប្រហារបានកើតឡើងដោយជោគជ័យ។ នេះជាការភ្ញាក់ផ្អើលមួយសម្រាប់ពួកគេ ហើយពួកគេមិនអាចទទួលយកវាដោយខ្លួនឯងបានទេ។ ហើយតាមពិតទៅ តើពួកគេមានកម្លាំងបែបណានៅពេលធ្វើរដ្ឋប្រហារ? អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលមានទេពកោសល្យ និងស្វាហាប់បំផុតក្នុងចំណោមពួកគេ គឺនៅក្នុងនិរទេស និរទេស ឬដាក់ក្នុងគុក។ មានតែក្រោយរដ្ឋប្រហារទេ ដែលរឿងទាំងអស់នេះ ប្រញាប់ប្រញាល់ទៅរាជធានី ដោយខ្លាចយឺត ដូច្នេះនិយាយទៅ ដល់ការបែកចែកសាធារណៈជន ឬការវិភាគមួក។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងចំណោមឥស្សរជន Bolshevik លេចធ្លោជាង ដែលក្រោយមកបានកាន់កាប់តំណែងផ្លូវការក្រោមរដ្ឋាភិបាលរបស់លេនីន មាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី៖ Podvoisky ដែលបានបម្រើការក្នុងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ប៉ុន្តែត្រូវបានចាប់ខ្លួននៅឆ្នាំ 1916 និង Alexander Shlyapnikov ដែលបានមកដល់មិនយូរប៉ុន្មានមុនពេល រដ្ឋប្រហារពីបរទេស ជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ដែលរស់នៅក្នុង Petrograd លើលិខិតឆ្លងដែនរបស់នរណាម្នាក់ ប៉ុន្តែគាត់ត្រូវបានគេកំណត់ពេលឱ្យឃុំខ្លួនក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីបំផុត។
ការងាររបស់អង្គការក្រោមដីទាំងអស់គឺផ្អែកលើមហាជនដែលធ្វើការនៅ Petrograd ។ ចំនួនកម្មករនៅក្នុងរដ្ឋធានីក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាម និងជាពិសេសនៅឆ្នាំ 1917 បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសម័យមុនសង្រ្គាម ដោយសារតែការពិតដែលថាស្ទើរតែគ្រប់គ្នា សហគ្រាសធំៗនិងតូច ពង្រីកយ៉ាងសំខាន់ ធ្វើការសម្រាប់ការពារជាតិ។ ចំនួនសរុបកម្មករនៅ Petrograd បានឈានដល់ចំនួន 300,000 នាក់។ អារម្មណ៍នៃមហាជនដែលធ្វើការបានផ្លាស់ប្តូរស្របតាមភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យរបស់យើងនៅក្នុងល្ខោននៃសង្គ្រាម ហើយវាមានភាពរសើបដូចអារម្មណ៍នៃផ្នែកផ្សេងទៀតនៃប្រជាជនទៅនឹងភាពជោគជ័យខាងក្រៅ។ តាំងពីដើមឆ្នាំ ១៩១៥ ដីអំណោយផលសម្រាប់ការឃោសនាបដិវត្តន៍ត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែចាប់តាំងពី អង្គការក្រោមដីមិនមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដឹកនាំវណ្ណៈកម្មករទាំងស្រុងនោះទេ បន្ទាប់មកការរំជើបរំជួលត្រូវបានធ្វើឡើងជាចម្បងសម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវស្ថានភាពសម្ភារៈជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗទៅកាន់ការទាមទារនយោបាយសុទ្ធសាធ។
ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសដែលស្ថិតក្នុងវិបត្តិដោយសារសង្គ្រាមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងទំហំរបស់វាបានរួមចំណែកយ៉ាងពេញលេញដល់ភាពច្របូកច្របល់នេះ។ ឆ្នាំ 1915 និង 1916 សម្គាល់ដោយការតស៊ូរីកចម្រើនរវាងកម្មករ និងនិយោជក តាមរយៈកូដកម្មសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែរោងចក្រ និងរោងចក្របានធ្វើកូដកម្មដោយឡែកពីគ្នា៖ ខ្លះបញ្ចប់កូដកម្ម ខ្លះទៀតបានចាប់ផ្តើម។ ជួនកាលក្រុមសហគ្រាសទាំងមូលបានធ្វើកូដកម្ម។ ចំនួននៃកូដកម្ម ជួនកាលឈានដល់ 200,000 ប៉ុន្តែកូដកម្មមិនដែលបានប្រែក្លាយទៅជាកូដកម្មទូទៅទេ។ កូដកម្មស្ទើរតែតែងតែបញ្ចប់ដោយការពេញចិត្តនៃការទាមទាររបស់កម្មករ ពោលគឺប្រាក់ឈ្នួលកើនឡើង។ មានកូដកម្មនយោបាយមួយថ្ងៃផងដែរ ប៉ុន្តែពួកគេមិនបានជោគជ័យជាពិសេស ហើយមិនបានចាប់យកកម្លាំងធ្វើការទាំងមូល។ កូដកម្មទាំងនេះជាធម្មតាត្រូវបានកំណត់ពេលឱ្យស្របជាមួយនឹងថ្ងៃគម្រប់ខួបផ្សេងៗ ព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយឧទាហរណ៍ ថ្ងៃទី 9 ខែមករា - ការចងចាំនៃបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1905 ថ្ងៃទី 4 ខែមេសា - ការចងចាំនៃព្រឹត្តិការណ៍ Lena ជាដើម។
បន្ទាប់ពីសន្និសិទសង្គមនិយម Zimmerwald និង Kienthal នៃឆ្នាំ 1915 ពាក្យស្លោកបរាជ័យថ្មីដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសន្និសីទទាំងនេះបានជ្រាបចូលទៅក្នុងមហាជនដែលធ្វើការនៅ Petrograd ក្រោមឥទ្ធិពលនៃភាពច្របូកច្របល់។ គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យសង្គម Bolshevik ទាំងអស់ និងជាផ្នែកមួយនៃបដិវត្តសង្គមនិយមដែលដឹកនាំដោយ Kerensky បានចូលរួមក្នុងចលនាចាញ់។ ក្រុមការងារទាំងអស់ដែលបានចូលរួមចលនាចាញ់ឆ្នោតក្រោមពាក្យស្លោក «សង្គ្រាមប្រឆាំង» ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ក៏មិនបោះបង់ការងារការពារជាតិ ហើយថែមទាំងមិនបំផ្លាញពួកគេទៀតផង។ ជាទូទៅ ភាពរឹងចចេសក្នុងការធ្វើកូដកម្មគឺគ្មានផលចំណេញទេ ព្រោះបើមិនដូច្នេះទេ ជាងអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការបម្រើយោធាត្រូវទៅជួរមុខ។
ប៉ុន្តែជាទូទៅ អារម្មណ៍នៃមហាជនដែលធ្វើការមិនអាចត្រូវបានគេហៅថាជាអរិភាពចំពោះសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលមានស្រាប់នោះទេ ហើយប្រសិនបើមានអ្នកចាញ់ក្នុងចំណោមពួកគេ ភាគច្រើននៅតែជឿជាក់ដោយស្មោះលើជ័យជម្នះ ហើយមិនមែនដោយសារខ្លាចគេបញ្ជូនទៅកាន់ជួរមុខនោះទេ ប៉ុន្តែចេញមកក្រៅ។ ស្មារតីទទួលខុសត្រូវចំពោះមាតុភូមិ និងបងប្អូន។ ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុកម្មករ Petrograd មានការពេញចិត្តយ៉ាងខ្លាំង ពីព្រោះទោះបីជាថ្លៃដើមនៃការរស់នៅមានការកើនឡើងក៏ដោយ ក៏ប្រាក់ឈ្នួលមានការរីកចម្រើន និងមិនយឺតយ៉ាវពីតម្រូវការរបស់ខ្លួន។ វាអាចនិយាយបានថានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈកម្មករ Petrograd ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពល្អប្រសើរជាង។ លក្ខខណ្ឌល្អបំផុតជាងចំនួនប្រជាជនដែលនៅសល់នៃរាជធានី។ ឧទហរណ៍ បុគគលិក សេវាសាធារណៈមានទ្រព្យសម្បត្តិតិចជាងកម្មករ។
ជាមួយនឹងការកើនឡើងថ្លៃដើមខ្ពស់ មន្ត្រីតូចតាចពិតជាស្រេកឃ្លាន ហើយប្រសិនបើពេលខ្លះប្រាក់ខែរបស់ពួកគេត្រូវបានដំឡើង នោះការកើនឡើងតែងតែយឺតយ៉ាវពីតម្រូវការនៃជីវិត។ នេះជាមូលហេតុមួយផ្នែកសម្រាប់ការបង្កើតក្រុមអ្នកសេពការិយាធិបតេយ្យដែលមានការក្រៀមក្រំ។
ចំនួនប្រជាជននៃ Petrograd ដែលមុនពេលសង្រ្គាមមានចំនួនត្រឹមតែមួយលាននាក់បានកើនឡើងនៅចុងឆ្នាំ 1916 ដល់ 3 លាននាក់ (រួមទាំងតំបន់ជុំវិញ) ដែលជាការពិតណាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងរួមជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃការចំណាយខ្ពស់ ការលំបាកខ្លាំងណាស់ និងការរស់នៅផ្សេងទៀត។ លក្ខខណ្ឌ (បញ្ហាលំនៅដ្ឋាន អាហារ ប្រេងឥន្ធនៈ ការដឹកជញ្ជូន និងល)។ ផលប្រយោជន៍ខាងវិញ្ញាណទាំងអស់នៃចំនួនប្រជាជនបីលាននាក់នេះ ផ្តោតលើដំណើរនៃអរិភាព និងលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្ទៃក្នុង និងនយោបាយរបស់ប្រទេស។ ប្រជាជនបានប្រតិកម្មយ៉ាងរសើបចំពោះការផ្លាស់ប្តូរណាមួយនៅខាងមុខ ចំពោះអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលត្រូវបាននិយាយក្នុងចំណោមប្រជាជន នៅតាមទីផ្សារ នៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ នៅក្នុងសារព័ត៌មាន អ្វីដែលត្រូវបានធ្វើនៅតុលាការ និងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល។ ព័ត៌មាន និងពាក្យចចាមអារ៉ាមថ្មីនីមួយៗមានភាពខុសប្លែកគ្នា ហើយត្រូវបានពិភាក្សាដោយម្នាក់ៗ ទៅតាមការរំពឹងទុក និងបំណងប្រាថ្នាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។ សង្គមភាគច្រើនត្រូវបានចិញ្ចឹមនៅលើគ្រប់ប្រភេទនៃពាក្យចចាមអារ៉ាមមិនសមហេតុផល និងក្លែងក្លាយ ដែលការពិតត្រូវបានបំភ្លៃដោយចេតនា។
រាល់ការបរាជ័យទាំងខាងក្រៅ និងខាងក្នុង ស្ទើរតែតែងតែកើតឡើងដោយសារតែការក្បត់ជាតិ ឬការក្បត់ ហើយសំណាងអាក្រក់ទាំងអស់ត្រូវបានសន្មតថាជាអធិបតេយ្យ តុលាការ និងរដ្ឋមន្ត្រីរបស់គាត់។ រដ្ឋឌូម៉ាកំណត់សម្លេងសម្រាប់អ្វីៗគ្រប់យ៉ាងហើយប្រើ គ្រាលំបាកជីវិតសាធារណៈ ដើម្បីបដិវត្តន៍ប្រជាជន។ វាមិនមែនជាស្ថាប័នតំណាងធុរកិច្ចដែលមានកាតព្វកិច្ចលើកអារម្មណ៍ស្នេហាជាតិក្នុងគ្រាដ៏លំបាកបែបនេះ ហើយបង្រួបបង្រួមមនុស្សគ្រប់គ្នាតាមបំណងប្រាថ្នាដើម្បីជួយដល់អធិបតេយ្យភាព និងរដ្ឋាភិបាលរបស់គាត់ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលប្រឆាំងដែលប្រើពេលវេលានៃភាពតានតឹងពិសេសនៅក្នុង ប្រទេសដើម្បីបដិវត្តន៍រំភើបគ្រប់វណ្ណៈនៃប្រជាជនប្រឆាំងនឹងលំដាប់ដែលមានស្រាប់។ នៅពេលដែល "ប្លុករីកចម្រើន" ត្រូវបានបង្កើតឡើងពីសមាជិកនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ វាច្បាស់ណាស់ថារដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី និងបល្ល័ង្កត្រូវបានប្រកាស។ សង្គ្រាមឃោរឃៅពីក្នុង។ មិនត្រឹមតែ Petrograd ប៉ុណ្ណោះទេ ប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងមូលបានស្តាប់យោបល់របស់អ្នកតំណាងប្រជាជនទាំងនេះ ដោយជឿថា ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ សង្រ្គាមមួយកំពុងធ្វើប្រឆាំងនឹងសត្រូវខាងក្រៅ និងខាងក្នុងនៅក្នុងបុគ្គលនៃព្រះមហាក្សត្រ និងរដ្ឋាភិបាលរបស់គាត់។ នៅក្នុងពាក្យមួយគេអាចនិយាយដោយសុវត្ថិភាពថានៅចុងឆ្នាំ 1916 អារម្មណ៍បែបនេះបានកើតឡើងដែលស្ទើរតែគ្មាននរណាម្នាក់នៅក្នុងជំរុំរដ្ឋាភិបាលហើយថានៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការវាយប្រហារយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់លើវាគ្មាននរណាម្នាក់នឹងមកការពារខ្លួនឡើយ។
សារព័ត៌មានដែលមានបំណងឆ្លុះបញ្ចាំងពីមនោសញ្ចេតនារបស់សង្គម ពិតជាបានបង្កើតនូវមនោសញ្ចេតនាទាំងនេះក្នុងទិសដៅប្រឆាំង និងបដិវត្តន៍។ សូម្បីតែមន្ត្រីពាក់កណ្តាលផ្លូវការដូចជា Novoye Vremya បានចូលផ្នែកម្ខាងនៃសាធារណៈជនដ៏ល្បីល្បាញហើយបានដើរតាមផ្លូវនៃការប្រយុទ្ធជាមួយរដ្ឋាភិបាល។ តើយើងអាចនិយាយអ្វីខ្លះអំពីកាសែតផ្សេងទៀតដែលស្ថិតនៅក្នុងដៃស្តាំរបស់ប្រជាជននៃជំរុំខាងឆ្វេង។ ការចាប់ពិរុទ្ធយោធាដែលបានរឹបអូសយកផ្នែកនៃសម្ភារៈបោះពុម្ពបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានវាយបញ្ចូលបានបង្ខំឱ្យកាសែតចេញមកជាមួយ មួយចំនួនធំសំបុត្រមួយ (កៅអីពណ៌ស) ដែលធ្វើឱ្យពួកគេកាន់តែមានប្រជាប្រិយភាពខណៈដែលសាកសពដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ថាកំពុងប្រយុទ្ធដើម្បីភាពត្រឹមត្រូវនិងការពិត។
នេះគឺជាស្ថានភាពដែលការងាររបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៅ Petrograd ដំណើរការ។ មិនត្រឹមតែសាធារណជនប៉ុណ្ណោះទេ សូម្បីតែស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋមន្ត្រីខ្លួនឯង។ អំណាចយោធាស្ថាប័នតំណាង និងសូម្បីតែមនុស្សដែលនៅជុំវិញអធិបតេយ្យភាព មិនត្រឹមតែមិនអាណិតអាសូរចំពោះការតស៊ូប្រឆាំងនឹងចលនាបដិវត្តន៍ដែលកំពុងរីកចម្រើននោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ អ្នកខ្លះដឹងខ្លួន ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតដោយមិនដឹងខ្លួនបានរុញប្រទេសរុស្ស៊ីចូលទៅក្នុងទីជ្រៅបំផុត។
រដ្ឋប្រហារខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1917 ។
ក្រោយមក នៅថ្ងៃដំបូងបន្ទាប់ពីការធ្វើរដ្ឋប្រហារ លោក Kerensky និងសហការីជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់គាត់បានព្យាយាមពន្យល់ពីការបាញ់កាំភ្លើងយន្តដោយនិយាយថា កាំភ្លើងយន្តត្រូវបានគេចោទប្រកាន់ថាត្រូវបានដាក់ជាមុនតាមបញ្ជារបស់ Khabalov, Protopopov, Balk និងអណ្តូងរ៉ែ ហើយថា ប៉ូលិសបានបាញ់កាំភ្លើងយន្ត ប៉ុន្តែការចោទប្រកាន់បែបនេះមិនអាចទប់ទល់នឹងការរិះគន់បានឡើយ ហើយគាត់ត្រូវតែបោះបង់ចោលនូវភាពល្ងង់ខ្លៅនេះ។
ដោយសារគាត់មិនបានប្រមូលភស្តុតាងណាមួយ ប៉ុន្តែវាហាក់បីដូចជា ផ្ទុយទៅវិញ ទិន្នន័យទាំងអស់ត្រូវបានប្រមូល ដែលដំបូងឡើយ កម្មករបានបាញ់ចេញពីកាំភ្លើងយន្ត។
Kerensky ចាំបាច់ត្រូវចាប់ផ្តើមការចោទប្រកាន់បែបនេះ ដើម្បីបញ្ឆេះការស្អប់ខ្ពើមតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ម៉ាស់ងងឹតប្រឆាំងនឹងបទបញ្ជាចាស់ជាទូទៅ និងប្រឆាំងនឹងប៉ូលីស ជាពិសេស។
អំពើឃោរឃៅទាំងនោះដែលត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយក្រុមឧទ្ទាមក្នុងកំឡុងខែកុម្ភៈ ទាក់ទងនឹងថ្នាក់ប៉ូលីស កងអាវុធហត្ថ និងសូម្បីតែមន្ត្រីប្រយុទ្ធ ប្រឆាំងនឹងការពិពណ៌នា។ ពួកគេគឺមិនទាបជាងអ្វីដែល Bolsheviks បានធ្វើជាបន្តបន្ទាប់ជាមួយជនរងគ្រោះរបស់ពួកគេនៅក្នុង Chekas របស់ពួកគេ។
ខ្ញុំនិយាយតែពី Petrograd ប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនបាននិយាយពីអ្វី ដូចដែលអ្នកគ្រប់គ្នាដឹងឥឡូវនេះបានបន្តនៅ Kronstadt ។ ប៉ូលិសដែលលាក់ខ្លួននៅក្នុងបន្ទប់ក្រោមដី និងបន្ទប់ក្រោមដី ត្រូវបានរហែកជាបំណែកៗ ខ្លះត្រូវឆ្កាងនៅជញ្ជាំង ខ្លះត្រូវរហែកជាពីរផ្នែក ចងជើងជាប់នឹងរថយន្តពីរ ខ្លះទៀតត្រូវបាក់បែកខ្ទេចខ្ទី។ មានករណីមន្ត្រីប៉ូលិសដែលចាប់ខ្លួន និងមន្ត្រីប៉ូលិសមួយចំនួនមិនមានពេលផ្លាស់ប្តូរជាសម្លៀកបំពាក់ស៊ីវិល ហើយលាក់ខ្លួនត្រូវគេសម្លាប់យ៉ាងសាហាវ។ ជាឧទាហរណ៍ អាជ្ញាសាលាម្នាក់ត្រូវខ្សែពួរចងជាប់នឹងសាឡុង ហើយដុតទាំងរស់ជាមួយនាង។ អាជ្ញាសាលានៃស្រុក Novoderevensky ដែលទើបតែទទួលការវះកាត់ធ្ងន់ធ្ងរដើម្បីយកជំងឺរលាកខ្នែងពោះវៀននោះ ត្រូវបានទាញចេញពីគ្រែ ហើយបោះចេញពីភក់ចូលទៅក្នុងផ្លូវ ដែលគាត់បានស្លាប់ភ្លាមៗ។ ហ្វូងមនុស្សដែលបានចូលទៅក្នុងមន្ទីរអាវុធហត្ថខេត្តបានវាយក្បាលលោកឧត្តមសេនីយ Volkov បាក់ជើងយ៉ាងខ្លាំង រួចអូសគាត់ទៅ Kerensky ក្នុងរដ្ឋ Duma។ ដោយឃើញអ្នករបួសនិងខូចរូបរាង Volkov Kerensky បានធានាគាត់ថាគាត់នឹងមានសុវត្ថិភាពពេញលេញប៉ុន្តែគាត់មិនបានទុកគាត់ឱ្យនៅ Duma ហើយបានបញ្ជូនគាត់ទៅមន្ទីរពេទ្យដែលគាត់អាចធ្វើបានប៉ុន្តែបានបញ្ជាឱ្យនាំគាត់ទៅបណ្តោះអាសន្ន។ កន្លែងឃុំឃាំង ដែលនៅយប់ដដែលនោះ មេឆ្មាំស្រវឹងបានបាញ់គាត់។ មន្ត្រីប្រយុទ្ធ ជាពិសេសថ្នាក់ខ្ពស់ ត្រូវបានចាប់ខ្លួននៅតាមផ្លូវ និងវាយដំ។ ខ្ញុំផ្ទាល់បានឃើញឧត្តមសេនីយ Baranov ដែលត្រូវបានវាយដំយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅតាមផ្លូវក្នុងអំឡុងពេលចាប់ខ្លួនគាត់ ហើយបាននាំយកទៅរដ្ឋ Duma ជាមួយនឹងក្បាលបង់រុំ។
ប៉ុន្មានថ្ងៃនេះ ក្រុមជនមិនស្គាល់មុខបានដើរជុំវិញទីក្រុង ដោយធ្វើការស្វែងរកស្ទើរតែទូទៅ អមដោយអំពើហិង្សា ប្លន់ និងឃាតកម្ម ក្រោមការចោទប្រកាន់ថា ស្វែងរកអ្នកប្រឆាំងបដិវត្តន៍។ អាផាតមិនមួយចំនួនត្រូវបានគេលួចស្អាត ហើយទ្រព្យសម្បត្តិដែលលួចបាន រួមទាំងគ្រឿងសង្ហារិម ត្រូវបានគេដាក់លើរទេះយ៉ាងស្មោះត្រង់ ហើយយកទៅបាត់នៅចំពោះមុខមនុស្សគ្រប់គ្នា។ មិនត្រឹមតែស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបំផ្លាញទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែជាញឹកញាប់ណាស់ ផ្ទះឯកជន និងអាផាតមិន ឧ. ផ្ទះផ្ទាល់ខ្លួន Count Fredericks ត្រូវបានប្លន់ និងដុតបំផ្លាញទាំងស្រុង។
ចំនួននៃឧទាហរណ៍បែបនេះអាចត្រូវបានដកស្រង់។ Kerensky បានហៅអ្វីៗទាំងអស់នេះនៅពេលនោះថា "កំហឹងរបស់ប្រជាជន" ។
Konstantin Ivanovich Globachev (ថ្ងៃទី 24 ខែមេសា (ថ្ងៃទី 6 ឧសភា), 1870 - ថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូឆ្នាំ 1941, ញូវយ៉ក, សហរដ្ឋអាមេរិក) - អ្នកគ្រប់គ្រងប៉ូលីសរុស្ស៊ីប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd ឧត្តមសេនីយឯក។ បងប្រុសរបស់វរសេនីយ៍ឯក V. I. Globachev និងឧត្តមសេនីយ៍ N. I. Globachev ។
បានបញ្ចប់ការសិក្សា កងពលទាហាននិងសាលាយោធា Pavlovsk ទី 1 ដែលជាថ្នាក់ពីរនៃ Nikolaev Academy បុគ្គលិកទូទៅ. នៅ OKZH ពីឆ្នាំ 1903 - ជំនួយការនៃ Petrokovsky GZhU បម្រុងនៅ Baku និង Grodno GZhU (1904) ប្រធាន ZhU នៅតំបន់ Lodz និង Lassky (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1905) ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខវ៉ារស្សាវ៉ា (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1909) ជាប្រធាន។ Nizhny Novgorod GZhU (តាំងពីឆ្នាំ 1912) ជាប្រធាន Sevastopol ZhU (តាំងពីឆ្នាំ 1914) ជាប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd (តាំងពីឆ្នាំ 1915) ក្នុងឆ្នាំ 1915 - ឧត្តមសេនីយឯក។
ឯកសារយោង៖
1) Globachev K. I. ការពិតអំពីបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី៖ អនុស្សាវរីយ៍របស់អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd ។ - អិមៈរុស្ស៊ី សព្វវចនាធិប្បាយនយោបាយ(ROSSPEN), ឆ្នាំ ២០០៩។
2) រូបភាពកាសែត "Petrogradskaya Gazeta" ពីបណ្ណាល័យប្រធានាធិបតី។
3) រូបថតមួយចំនួនត្រូវបានខ្ចីពីនាយកសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ទីក្រុង St. Petersburg និង តំបន់ Leningrad, និង សារមន្ទីររដ្ឋ ប្រវត្តិសាស្រ្តនយោបាយប្រទេសរុស្ស៊ី។
UDC 341.741
N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva
លក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៃសកម្មភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៃចក្រភពរុស្ស៊ី
ចំណារពន្យល់។ អត្ថបទបង្ហាញពីលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវលើសកម្មភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅចុងសតវត្សទី 19 និងនៅដើមសតវត្សទី 20 ។ ណែនាំ ការវិភាគសង្ខេបហេតុផលដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការសម្រាប់ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតនយោបាយ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់ពួកគេ។ ការវាយតម្លៃអំពីសុពលភាព និងភាពត្រឹមត្រូវនៃការលុបបំបាត់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។
ពាក្យគន្លឹះ: ច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់, នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ, ការស៊ើបអង្កេតនយោបាយ, កងអង្គរក្ស, នាយកដ្ឋានប៉ូលីស, នាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវ, អ្នកដាក់ឯកសារ, ភ្នាក់ងារ, អ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន, អ្នកត្រួតពិនិត្យ, សហគមន៍បដិវត្តន៍, ការឃ្លាំមើលសម្ងាត់។
ការរក្សាបាននូវសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខក្នុងប្រទេសជាផ្នែកមួយ មុខងារសំខាន់ៗរដ្ឋ។ បញ្ហា បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សកម្មភាព ការអនុវត្តន៏ច្បាប់ជាពិសេសស្ថាប័ននានាបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពស្រាវជ្រាវប្រតិបត្តិការនានាតែងតែមានការពាក់ព័ន្ធ។ ចំណេះដឹង ឫសប្រវត្តិសាស្ត្រនិងប្រពៃណីនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធស៊ើបអង្កេតនយោបាយនៃចក្រភពរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធទំនើបនៃការអនុវត្តច្បាប់ហើយនឹងជៀសវាងកំហុសដែលបានធ្វើឡើងកាលពីអតីតកាល។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ វាចាំបាច់ក្នុងការវិភាគវិធីដែលរដ្ឋរុស្ស៊ីបានស្វែងរកដើម្បីធ្វើឱ្យស្របច្បាប់សកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ; ដើម្បីសិក្សាមិនត្រឹមតែខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពបទដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេផងដែរ។ ដើម្បីឱ្យសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ជាទូទៅ និងទីភ្នាក់ងារកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្អែកលើ បទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រដើម្បីកំណត់ថាតើសកម្មភាពអ្វីខ្លះដែលអាចមានប្រយោជន៍។
នៅសតវត្សទី 19 ចលនាបដិវត្តន៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីកាន់តែខ្លាំងឡើង ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតស្ថាប័នពិសេសមួយ ដែលនឹងចូលរួមក្នុងការរកឃើញមនុស្ស "បង្កគ្រោះថ្នាក់" ទាន់ពេលវេលា ប្រមូលព័ត៌មានអំពីពួកគេ ហើយបញ្ជូនពួកគេទៅកាន់អង្គភាពកងរាជអាវុធហត្ថ។ នាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថដែលមានស្រាប់មិនត្រូវបានសម្របខ្លួនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធ្វើការស៊ើបអង្កេតផ្នែកនយោបាយក្នុងចំណោមអ្នកប្រាជ្ញដែលមានគំនិតបដិវត្តន៍នោះទេ។ នេះគឺជាហេតុផលសម្រាប់ការបង្កើតដោយបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដំបូងគេនៅ St. Petersburg (ក្រោមអភិបាលក្រុង) "នាយកដ្ឋានសម្រាប់ការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់និងភាពស្ងប់ស្ងាត់នៅក្នុងរដ្ឋធានី" ក្នុងឆ្នាំ 1867 ។ បុគ្គលិករបស់ខ្លួនមានត្រឹមតែ 21 នាក់ប៉ុណ្ណោះ។ និយោជិត - ប្រមុខ, មន្ត្រី ៤ នាក់សម្រាប់ភារកិច្ច, ប៉ូលីស ១២ នាក់, ក្រឡាបញ្ជី, ជំនួយការរបស់គាត់និងលេខា។ នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1883 បទប្បញ្ញត្តិ "ស្តីពីការរៀបចំប៉ូលីសសម្ងាត់នៅក្នុងអាណាចក្រ" ត្រូវបានអនុម័តដែលកំណត់ស្ថានភាពនិងភារកិច្ចនៃ "នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតពិសេស" - អង្គភាពប៉ូលីសសម្ងាត់ដែលទទួលបន្ទុក "យាម។ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនិងភាពស្ងប់ស្ងាត់»។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយត្រូវបានណែនាំដោយសេចក្តីណែនាំថ្ងៃទី 23 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1887 “ចំពោះនាយកដ្ឋានសន្តិសុខក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អភិបាលក្រុង St. សុវត្ថិភាពសាធារណៈនិងបញ្ជាទិញនៅក្នុងរាជធានី។ ក្រោយមកនាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវបានបង្ហាញខ្លួននៅទីក្រុងមូស្គូ និងវ៉ារស្សាវ៉ា ប៉ុន្តែផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់អង្គការបដិវត្តន៍បានហួសពីព្រំដែននៃទីក្រុងទាំងនេះរួចទៅហើយ។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1880 ។ ដំបូងឡើយ វាមានទំហំតូច បុគ្គលិករបស់ខ្លួន ឧទាហរណ៍នៅឆ្នាំ 1889 មានត្រឹមតែប្រាំមួយនាក់ប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែសត្វ
សេដ្ឋកិច្ច, សង្គមវិទ្យា, ច្បាប់
shaft និងបុគ្គលិកក្រៅផ្លូវការមួយផ្សេងទៀតដែលមាន "សេវាកម្មការពារខាងក្រៅ" i.e. ចារកម្ម និងភ្នាក់ងារផ្តល់ព័ត៌មាន "ធ្វើការ" នៅក្នុងជួរនៃក្រុមបដិវត្តន៍ (ភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុង) ។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូចំនួន 50 ពាន់រូប្លិ៍។ 60% គឺជាការចំណាយលើការឃ្លាំមើល ការស្វែងរក និងការថែទាំភ្នាក់ងារ។ នៅឆ្នាំ 1897 "ដើម្បីត្រួតពិនិត្យមនុស្សដែលដាក់នៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ប៉ូលីសសម្រាប់ភាពមិនគួរឱ្យទុកចិត្តខាងនយោបាយ ... " មុខតំណែងរបស់អ្នកត្រួតពិនិត្យប៉ូលីសត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅនាយកដ្ឋានការពារសន្តិសុខនិងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនៅទីក្រុងម៉ូស្គូហើយការណែនាំត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ឆ្មាំប៉ូលីសនៅនាយកដ្ឋាន។ សម្រាប់ការការពារសន្តិសុខសាធារណៈ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។
នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ បន្ថែមពីលើការិយាល័យ ជាក្បួន ការងារការិយាល័យសម្ងាត់ មាននាយកដ្ឋានពីរ៖ ការឃ្លាំមើលខាងក្រៅ និងផ្នែកលាក់កំបាំង (នាយកដ្ឋាន ការឃ្លាំមើលផ្ទៃក្នុង) នាយកដ្ឋានស៊ើបការណ៍សម្ងាត់បានបង្កើតទិន្នន័យដែលទទួលបានពីអ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន និងដោយការពិនិត្យមើលសំបុត្រនៅក្នុងអ្វីដែលគេហៅថា "ទូខ្មៅ" នៅការិយាល័យប្រៃសណីយ៍។ ការវិភាគព័ត៌មានដែលទទួលបានគឺជាខ្លឹមសារនៃការងាររបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខនីមួយៗ។ អង្គភាពផ្សេងទៀតទាំងអស់គឺជាជំនួយ។ រាល់ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋាន និងនិយោជិតរបស់គាត់ - មន្ត្រីកងរាជអាវុធហត្ថ ត្រូវបានដឹកនាំទៅការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់ភ្នាក់ងារឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ភ្នាក់ងារសម្ងាត់គឺជាកម្មវត្ថុនៃការព្រួយបារម្ភ និងការយកចិត្តទុកដាក់របស់នាយកដ្ឋានប៉ូលីសទាំងមូល។ ភ្នាក់ងារត្រូវបានលើកឡើងក្នុងសារាចរណែនាំរបស់មន្ទីរដែលបានផ្ញើជូនប្រធានមន្ទីរសន្តិសុខ និងមន្ទីរអាវុធហត្ថខេត្ត។
នៅខែសីហាឆ្នាំ 1902 បទប្បញ្ញត្តិ "ស្តីពីប្រធាននាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត" ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់តំបន់មួយចំនួននៃចក្រភព: "... ដែលជាកន្លែងដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ពិសេស។ ចលនាបដិវត្តន៍, នាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវត្រូវបានបង្កើតឡើង, ក្បាលដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងការគ្រប់គ្រងការស្វែងរកនយោបាយ, i.e. ភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត និងសម្ងាត់នៅក្នុងតំបន់មួយដែលគេស្គាល់ច្បាស់។
នៅខែតុលា ឆ្នាំ 1902 សម្រាប់អ្នកស៊ើបអង្កេតនៃនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត និងសន្តិសុខ ការណែនាំមួយត្រូវបានចេញឱ្យអ្នកស៊ើបអង្កេតនៃ Flying Detachment និងអ្នកស៊ើបអង្កេតនៃនាយកដ្ឋានស្វែងរក និងសន្តិសុខជាមួយនឹងការណែនាំច្បាស់លាស់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ កថាខណ្ឌទី ២១ ណែនាំថា៖ «នៅពេលធ្វើការសង្កេត អ្នកត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពជានិច្ច ដើម្បីកុំទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍មកលើខ្លួន មិនត្រូវដើរដោយស្ងៀមស្ងាត់ និងមិនត្រូវនៅមួយកន្លែងយូរឡើយ»។
គោលបំណងនៃការបង្កើតនាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុង ឯកសារបទដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ការធានាដ៏សំខាន់នៃប្រសិទ្ធភាពក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ និងភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតផ្សេងទៀតគឺលទ្ធភាពនៃអន្តរកម្មផ្ទាល់របស់ពួកគេ។ បទដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខបានបង្ហាញថា "14. ប្រធាននាយកដ្ឋានជាមួយនាយកដ្ឋាននគរបាល ប្រធានមន្ទីរសន្តិសុខស្រុក មន្ទីរអាវុធហត្ថ និងជំនួយការ ព្រមទាំងស្ថាប័នខេត្ត-ស្រុក និងក្នុងចំណោមពួកគេ - ត្រូវបានកម្ទេចដោយផ្ទាល់។ ប្រសិនបើនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថបង្កើតតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពស៊ើបអង្កេតក្នុងករណីមានលក្ខណៈនយោបាយនោះ តម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ ការយល់ព្រមនេះត្រូវបានជួសជុលចាប់តាំងពីការបង្កើតនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ ដូច្នេះនៅក្នុង§ 19 នៃបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្នស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៃថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1904 វាត្រូវបានចែងថា "ការស្វែងរកនិងការចាប់ខ្លួនមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយថ្នាក់នៃអង្គភាពកងរាជអាវុធហត្ថនៅក្នុងតំបន់នៃការសង្កេតរបស់គាត់ដោយគ្មានមុន។ ជូនដំណឹងទៅប្រធានផ្នែកសន្តិសុខ»។ ដូច្នេះវាច្បាស់ណាស់ថា នាយកដ្ឋានសន្តិសុខកំពុងចាប់ផ្តើមអនុវត្តមុខងារមួយចំនួនដែលជាលក្ខណៈរបស់នាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ ដែលមិនអាចបង្កឱ្យមានភាពផ្ទុយគ្នាមួយចំនួននៅក្នុងការងាររបស់ស្ថាប័នទាំងនេះទទួលបន្ទុកស៊ើបអង្កេតនយោបាយ។
ពេញមួយរយៈពេលនៃអត្ថិភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេត្រូវបានកែទម្រង់។ បង្រួបបង្រួម និងដឹកនាំសកម្មភាពរបស់អង្គការមូលដ្ឋាន
Ghans ទទួលបន្ទុកការស្វែងរកនយោបាយនៅក្នុងចក្រភព នាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្រុកត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នៅថ្ងៃទី 14 ខែធ្នូឆ្នាំ 1906 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុម័ត។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុងធំៗដូចជា St. Petersburg, Moscow, Samara, Kharkov, Kyiv, Odessa, Vilna, Riga ។ ស្រុកសន្តិសុខចំនួនប្រាំបីត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីនាំយកការគ្រប់គ្រងកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោម។ សង្កាត់សន្តិសុខ រួមមានមន្ទីរសន្តិសុខស្រុកនៃខេត្តមួយចំនួន។ បទប្បញ្ញត្តិបានចែងថា "§ 7. ភារកិច្ចចម្បងមួយរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្រុកគឺការបង្កើតភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុងកណ្តាលដែលមានសមត្ថភាពគ្របដណ្តប់សកម្មភាពរបស់សហគមន៍បដិវត្តន៍ដែលប្រគល់ឱ្យគាត់នូវការត្រួតពិនិត្យក្នុងតំបន់ ... " ។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1907 បានបញ្ជាក់ពីសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខឧទាហរណ៍នៅក្នុង§ 24: "នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខគួរតែត្រូវបានសម្គាល់ដូចខាងក្រោម: ក) ការស៊ើបអង្កេតក្នុងទម្រង់នៃការការពារនិង រកឃើញអំពើឧក្រិដ្ឋរដ្ឋ។ និង ខ) ការសិក្សាអំពីភាពជឿជាក់ខាងនយោបាយរបស់បុគ្គល។” និងវិធីនៃការអនុវត្តរបស់វាត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុង § 25: “... ការប្រមូលព័ត៌មានអំពីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានគ្រោងទុក ឬប្រព្រឹត្តិកម្មនៃធម្មជាតិនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តតាមវិធី ចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុង 251 សិល្បៈ។ កំណត់ ជ្រុង។ ការវិនិច្ឆ័យ ពោលគឺតាមរយៈការស្វែងរក (ភ្នាក់ងារសម្ងាត់) ការសួរចម្លើយដោយពាក្យសំដី និងការឃ្លាំមើលសម្ងាត់ (តាមរយៈភ្នាក់ងារសម្ងាត់ និងភ្នាក់ងារបំពេញ)”។
គោលបំណង និងខ្លឹមសារសំខាន់នៃសកម្មភាពដែលអនុវត្តដោយនិយោជិតនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការណែនាំដល់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្តីពីការរៀបចំការសង្កេតខាងក្រៅក្នុងឆ្នាំ 1907 ។ ដូច្នេះនៅក្នុងសិល្បៈ។ 2 វាត្រូវបានពន្យល់ថា "... អត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យបំផុតពីការឃ្លាំមើលខាងក្រៅអាចទទួលបានលុះត្រាតែវាត្រូវបានអនុលោមតាមយ៉ាងតឹងរឹងទៅនឹងការណែនាំរបស់ភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុងអំពីសារៈសំខាន់នៃអ្នកសង្កេតការណ៍ និងព្រឹត្តិការណ៍ដែលបានគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកដាក់ឯកសារ។" លើសពីនេះទៀត Art. 10 បានកំណត់មុខងារមួយរបស់ប្រធាន៖ «ត្រឹមថ្ងៃទី 5 នៃខែនីមួយៗ ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខដាក់ជូនមន្ទីរសន្តិសុខខណ្ឌ និងនាយកដ្ឋាននគរបាល បញ្ជីឈ្មោះបុគ្គលដែលស្ថិតនៅក្រោមការសង្កេត សម្រាប់អង្គភាពនីមួយៗដោយឡែកពីគ្នា។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណពេញលេញនៃអ្នកស្គាល់គ្នា នាមត្រកូល នាមត្រកូល នាមត្រកូល ឋានៈ មុខរបរ សម្មតិនាមសម្រាប់ការសង្កេត និងអង្គការ និងការចង្អុលបង្ហាញខ្លីៗនៃហេតុផលសម្រាប់ការសង្កេត។
ការវិភាគលើសម្ភារៈនៃការសិក្សាដែលបានធ្វើឡើងអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថានាយកដ្ឋានសន្តិសុខមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងសកម្មបំផុតជាមួយនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ។ កាលៈទេសៈនេះកើតឡើងដោយសារភាពស្រដៀងគ្នានៃមុខងារដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេ ដោយសារនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថក៏បានធ្វើការចាប់ខ្លួន សាកសួរ និងបើកការស៊ើបអង្កេតលើករណីឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋ។ ដូច្នេះនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ និងកងអាវុធហត្ថបានធ្វើការស្រាវជ្រាវនយោបាយប្រមូលព័ត៌មានចាំបាច់។
គោលដៅសំខាន់នៃការស្វែងរកនយោបាយគឺ “... ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការបំភ្លឺទាំងបុគ្គល និងអង្គការទាំងមូលដែលកំពុងស្វែងរកការផ្លាស់ប្តូរដែលមានស្រាប់។ ប្រព័ន្ធនយោបាយនិងបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ការស៊ើបអង្កេតនយោបាយទាំងមូលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដូចដែលអ្នកស្រាវជ្រាវបានកត់សម្គាល់គឺផ្អែកលើ "សសរស្តម្ភទាំងបី"៖ លើភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុង ការឃ្លាំមើលពីខាងក្រៅ និងការពិនិត្យមើលការឆ្លើយឆ្លង។
ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានរាយការណ៍ទៅនាយកដ្ឋាននគរបាល ឬប្រធានផ្នែកសន្តិសុខខណ្ឌ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1907 ចែងថា: "§ 5 ការអន្តរាគមន៍របស់ស្ថាប័ននិងបុគ្គលផ្សេងទៀតលើកលែងតែនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនិងប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្រុកនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខក្នុងតំបន់មិនអាចកើតឡើងបានទេ។
ដំបូងឡើយ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានបង្កើតឡើងជាស្ថាប័នដែលមុខងារសំខាន់គឺត្រួតពិនិត្យ និងទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលទទួលបាន។ តួនាទីសំខាន់ក្នុងការស្វែងរកនយោបាយ (ដឹកនាំការស៊ើបអង្កេតដោយផ្ទាល់ រួមទាំងការអនុវត្តសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ។ សិទ្ធិក្នុងការធ្វើការស្រាវជ្រាវ ឬចាប់ខ្លួនដោយឯករាជ្យដោយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខរបស់ទីមួយ
សេដ្ឋកិច្ច, សង្គមវិទ្យា, ច្បាប់
ដំបូងឡើយ វាត្រូវបានអនុញ្ញាតតែក្នុងស្ថានភាពពិសេសមួយ នៅពេលដែលមិនអាចទទួលបានការយល់ព្រមពីប្រធាននាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ និងធានាឱ្យមានការចូលរួមពីថ្នាក់របស់គាត់។ ដោយ ច្បាប់ទូទៅនៅពេលដែលពេលវេលា និងស្ថានការណ៍បានធ្វើឱ្យវាអាចយល់បានកាន់តែច្បាស់ និងរាយការណ៍អំពីវិធានការដែលបានស្នើទៅប្រធានមន្ទីរកងរាជអាវុធហត្ថខេត្ត ឯករាជ្យភាពរបស់មន្ទីរសន្តិសុខត្រូវបានកំណត់ដោយការយល់ព្រមរបស់គាត់។ ម្យ៉ាងទៀត ក្រោយការប្រកាសពីផែនការសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតនោះត្រូវបាននាយកដ្ឋានអាវុធហត្ថអនុវត្ត។ បន្តិចម្ដងៗ (ជាពិសេសចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1907 ទាក់ទងនឹងការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ) អំណាចនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខកំពុងពង្រីក។ ឥឡូវនេះ បើគ្មានអន្តរកម្មជាមួយមន្ទីរសន្តិសុខទេ មិនមែនសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតតែមួយត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ទីរអាវុធហត្ថខេត្តលើករណីដែលមានលក្ខណៈនយោបាយទេ។ ជាមួយនឹងការអនុម័តនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសន្តិសុខចុះថ្ងៃទី៩ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ១៩០៧ ការយល់ព្រមពីប្រធានមន្ទីរកងរាជអាវុធហត្ថខេត្តមិនត្រូវបានទាមទារទេ។ ប្រធានផ្នែកសន្តិសុខត្រូវចាត់វិធានការទាំងអស់ដើម្បីប្រមូលផ្តុំសំណុំរឿងស្វែងរកទាំងមូលនៅក្នុងដៃរបស់គាត់។ ថ្នាក់នៃកងអាវុធហត្ថ និងនគរបាលទូទៅ ដែលទទួលបានពីប្រភពព័ត៌មានដែលមិនបាននិយាយទាក់ទងនឹងការស្រាវជ្រាវនយោបាយ ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ពួកគេទៅប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ ដោយវាយតម្លៃព័ត៌មានដែលទទួលបានលើករណីស៊ើបអង្កេតនយោបាយ គាត់បានធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផលិតការស្វែងរក ការរឹបអូស និងការចាប់ខ្លួន។
លើសពីនេះទៀត មានច្បាប់មួយដែលព័ត៌មានអំពីកិច្ចការនយោបាយត្រូវប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងផ្នែកសន្តិសុខ។ ថ្នាក់កងអាវុធហត្ថ និងប៉ូលិសទូទៅត្រូវបញ្ជូនព័ត៌មានទាំងអស់ដែលទទួលបានពីករណីបែបនេះទៅផ្នែកសន្តិសុខ។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ត្រូវចាត់វិធានការគ្រប់បែបយ៉ាង ដើម្បីបង្កើតទំនាក់ទំនង "ត្រឹមត្រូវ" ជាមួយប្រធាននាយកដ្ឋាន មន្ត្រីកងរាជអាវុធហត្ថ ព្រមទាំងមានការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា និងអ្នកស៊ើបអង្កេតតុលាការ។ គួរកត់សំគាល់ជាពិសេសថាប្រសិនបើព័ត៌មានដែលមានសារៈសំខាន់លើសពីដែនកំណត់នៃតំបន់ដែលបានប្រគល់នោះត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនោះវានឹងត្រូវរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅនាយកដ្ឋានប៉ូលីសក៏ដូចជាទៅនាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្រុក។
មន្ទីរសន្តិសុខបានធ្វើអន្តរកម្មជាមួយអាជ្ញាធរខេត្តមូលដ្ឋាន និងមន្ទីរកងរាជអាវុធហត្ថខេត្ត នៅពេលផ្តល់ព័ត៌មានសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃភាពស្មោះត្រង់នយោបាយរបស់បុគ្គល។ វិញ្ញាបនបត្រទាំងនេះត្រូវបានស្នើសុំពីអាជ្ញាធរខេត្តមូលដ្ឋានដោយរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នសាធារណៈនានា ទាក់ទងនឹងភាពជឿជាក់ខាងនយោបាយរបស់បុគ្គលដែលដាក់ពាក្យសុំចូលរដ្ឋ ឬ សេវាសាធារណៈ.
ដូច្នេះនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរនៃដើមសតវត្សទី 20 ។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខបានកាន់កាប់ កន្លែងពិសេស. អាជ្ញាធរបានស្វែងរកការលាក់ខ្លួនទាំងស្រុង គោលបំណងពិតដែលបណ្តាលមកពីលក្ខណៈសម្ងាត់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ និងសារៈសំខាន់នៃកិច្ចការដែលបានអនុវត្ត។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខគឺជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទីភ្នាក់ងារសន្តិសុខរដ្ឋ រដ្ឋរុស្ស៊ី. បញ្ជីដ៏ធំទូលាយនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ទៅឱ្យនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ដោយសារតែតម្រូវការ និងសារៈសំខាន់នៃការស៊ើបអង្កេតនយោបាយ លទ្ធភាពនៃអន្តរកម្មនៅលើមូលដ្ឋាននេះជាមួយអាជ្ញាធរ ឬមន្ត្រីស្ទើរតែទាំងអស់ ការចម្លងមុខងារមួយចំនួននៃស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត (នាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ) កំណត់លក្ខណៈនៃ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខជាស្ថាប័នសន្តិសុខរដ្ឋដែលមានលក្ខណៈពិសេស ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់.
ការពិតគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយទៀតនោះគឺថាក្នុងចំណោមបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខមាន ក្បួនមិននិយាយក្នុងការរំលាយអង្គការបដិវត្តន៍ដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ តែងតែទុក Narodnaya Volya មួយចំនួនធំថា “ប្រសិនបើគ្មានអ្នកបដិវត្តន៍នៅក្នុងប្រទេសទេនោះ កងអាវុធហត្ថនឹងមិនត្រូវការទេ នោះគឺយើងនៅជាមួយអ្នកគឺលោក Rachkovsky ព្រោះវាគ្មានទេ។ មួយ។
1 Petr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - អ្នកគ្រប់គ្រងប៉ូលីសរុស្ស៊ី។ ទីប្រឹក្សារដ្ឋសកម្ម, ប្រធានភ្នាក់ងារបរទេសនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៅទីក្រុងប៉ារីស, អនុប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីសក្នុងឆ្នាំ 1905-1906 ។
ព្រឹត្តិបត្រ Penza សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ № 2 (10), 2015
នឹងតាមប្រមាញ់ ចាប់ដាក់គុក ប្រហារជីវិត... យើងត្រូវរៀបចំការងាររបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខក្នុងរបៀបមួយ ដើម្បីបង្កើតការចាប់អារម្មណ៍ចំពោះព្រះចៅអធិរាជ ដែលគ្រោះថ្នាក់ពីពួកភេរវករពិតជាអស្ចារ្យណាស់សម្រាប់គាត់ ហើយមានតែការងារដែលមិនគិតតែពីខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះដែលអាចជួយសង្គ្រោះគាត់ និង មនុស្សជាទីស្រឡាញ់របស់គាត់ពីការស្លាប់។ ហើយជឿខ្ញុំ យើងនឹងទទួលការពេញចិត្តគ្រប់បែបយ៉ាង។
នៅថ្ងៃទី 25 ខែមេសា ឆ្នាំ 1913 លោក V.F. Dzhunkovsky1 បានចូលកាន់តំណែងជាអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ហើយបានចាប់ផ្តើមធ្វើការដើម្បីលុបបំបាត់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ និងដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបណ្តាញភ្នាក់ងារសម្ងាត់ដែលកំពុងកើនឡើង ដែលតាមគំនិតរបស់គាត់ លែងសមនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ expediency និង ភាពស្របច្បាប់។ ដូច្នេះពីរខែបន្ទាប់ពីការតែងតាំងរបស់គាត់ V. F. Dzhunkovsky បានបញ្ជាឱ្យលុបបំបាត់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទាំងអស់ដោយលើកលែងតែផ្នែកសំខាន់ៗ (ពួកគេត្រូវបានបម្រុងទុកនៅ St. Petersburg, Moscow និង Warsaw ហើយនៅក្នុងខេត្តដាច់ស្រយាលមួយចំនួនស្ថានភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានបន្ទាបទៅនាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវ។ ) ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានជំរុញដោយការដែលមន្ទីរសន្តិសុខខណ្ឌបានផ្លាស់ប្តូរចេញពីកន្លែងធ្វើការ «លើការដឹកនាំផ្ទាល់នៃការស្វែងរកនៅក្នុងវិស័យនេះ ហើយដោយបានពិភាក្សាជាចម្បងទៅលើ ការងារស្មៀនមានតែបន្ថយលំហូរព័ត៌មានអំពីចលនាបដិវត្តន៍។ ការថយចុះការយល់ដឹង។ អំពីស្ថានភាពនៅរាល់ពេលបន្ទាប់នៃករណីស្វែងរក។ លើសពីនេះទៀតនៅឆ្នាំ 1913-1914 ។ ប្រព័ន្ធនៃនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថត្រូវបានពង្រឹង ហើយវិធីសាស្រ្តនៃការងាររបស់ពួកគេត្រូវបានបំបាត់កំហុសគ្រប់គ្រាន់។ យោងតាមក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវមួយចំនួន នាយកដ្ឋានសន្តិសុខត្រូវបានលុបចោល “ជាការមិនចាំបាច់ កម្រិតមធ្យមនៅក្នុងឧបករណ៍ដ៏លំបាកនៃការស៊ើបអង្កេតនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។
ការវិភាគអំពីហេតុផលនៃការរំលាយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការលេចចេញនូវស្ថាប័នថ្មីនៃការស៊ើបអង្កេតផ្នែកនយោបាយគឺគ្រាន់តែដោយសារការកើនឡើងនៃសកម្មភាពនយោបាយរបស់ប្រជាជនដែលមិនពេញចិត្តនឹងរបបស្វ័យភាព។ ការប្រឆាំងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៃគណបក្សប្រឆាំងនយោបាយ (កងកម្លាំងបដិវត្តន៍) បាននាំឱ្យមានការថយចុះនៃភាពតានតឹងបដិវត្តន៍ជាលទ្ធផល ដល់កង្វះមុខងារនៃតម្រូវការ និងតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការថែទាំរបស់ពួកគេ។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលនៃការលុបចោលមន្ទីរសន្តិសុខគឺការដឹកនាំជាក់លាក់របស់នាយកដ្ឋាននគរបាលដែលមានអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានចំពោះ "ការចាប់ផ្តើមពីឧកញ៉ា" ទៅនឹងស្ថានភាពដែលមន្ទីរអាវុធហត្ថខេត្តរសាត់ទៅផ្ទៃខាងក្រោយ។
ការលុបបំបាត់ចោលនូវនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៅពេលពួកគេជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារការពាររដ្ឋ បង្កឱ្យមានសំណួរជាច្រើនដែលទាមទារឱ្យមានការសិក្សាបន្ថែម។
គន្ថនិទ្ទេស
1. ប៉ូលីសនៃប្រទេសរុស្ស៊ី: ឯកសារនិងសម្ភារៈ។ ១៧១៨-១៩១៧ / ចងក្រងដោយ៖ A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B.V. Chernyshev, A.V. Lobanov ។ - Saratov: SUI នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2002 ។ - 400 ទំ។
2. Zavarzin, P. P. Gendarmes និងបដិវត្តន៍ / P. P. Zavarzin ។ - ប៉ារីស៖ អេដ។ អ្នកនិពន្ធ, 1930. -256 ទំ។
3. Koshel, P.A. ប្រវត្តិនៃការងារអ្នកស៊ើបអង្កេតនៅប្រទេសរុស្ស៊ី / P.A. Koshel ។ - URL៖ http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php
4. Kalinin, N.V. សកម្មភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ (ចុង XIX - ដើមសតវត្សទី XX) / N. V. Kalinin // Izvestiya vuzov ។ នីតិសាស្ត្រ។ - 2008. - លេខ 2. - S. 203-210 ។
5. សេចក្តីណែនាំដល់មន្រ្តីនៃក្រុម Flying Squad និងមន្រ្តីនៃនាយកដ្ឋានស្រាវជ្រាវនិងសន្តិសុខ, 10/31/1902 ។ - URL៖ http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm
6. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html
1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - មេដឹកនាំនយោបាយ រដ្ឋបុរស និងយោធារុស្ស៊ី អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ និងជាមេបញ្ជាការកងអង្គរក្សដាច់ដោយឡែក (1913-1915) ។
សេដ្ឋកិច្ច, សង្គមវិទ្យា, ច្បាប់
http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm
http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm
9. សេចក្តីណែនាំដល់ប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខស្តីពីការរៀបចំការឃ្លាំមើលឆ្នាំ 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm
10. Kolpakidi, A. សេវាកម្មពិសេសនៃចក្រភពរុស្ស៊ី / A. Kolpakidi, A. Sever ។ - M. : Eksmo, 2010. - 768 ទំ។
11. Zhukhrai, V. អាថ៌កំបាំងនៃប៉ូលីសសម្ងាត់ tsarist: អ្នកផ្សងព្រេងនិងអ្នកបង្កហេតុ / V. Zhukhrai ។ - M. : Politizdat, 1991. - 337 ទំ។
12. Reent, Yu. A. ឧត្តមសេនីយ៍ និងប៉ូលីសនយោបាយនៃប្រទេសរុស្ស៊ី (1900-1917): អក្សរកាត់។ / Yu. A. Reent ។ - Ryazan: លំនាំ, 2001 ។
13. Zernov, I.V. ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្មនៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីនៅចុងសតវត្សទី XX - ដើមសតវត្សទី XX: ទិដ្ឋភាពប្រវត្តិសាស្ត្រនិងច្បាប់នៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក / I. V. Zernov, V. Yu. Karnishin // ព្រឹត្តិបត្រ PSU ។ - 2014. - លេខ 4. - S. 2-7 ។
14. Kolemasov, V. N. សកម្មភាពនៃសាកសពរបស់រដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងនយោបាយនៃដែនដី Middle Volga ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនៅពាក់កណ្តាលដំបូងនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ។ / V. N. Kolemasov // ការបន្តនៃខ្ពស់ជាងនេះ។ ស្ថាប័នអប់រំ. តំបន់វ៉ុលកា. វិទ្យាសាស្ត្រសង្គម. - 2012. - លេខ 4. - S. 34-40 ។
Svechnikov Nikolay Ivanovich
បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្របច្ចេកទេស បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, សាស្ត្រាចារ្យរង, ប្រធាននាយកដ្ឋានអនុវត្តច្បាប់,
សាកលវិទ្យាល័យ Penza State អ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ]
Kadomtseva Alina Sergeevna
សិស្ស
សាកលវិទ្យាល័យ Penza State អ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ]
UDC 341.741 Svechnikov, N. I.
លក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៃចក្រភពរុស្ស៊ី / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // ព្រឹត្តិបត្រនៃសាកលវិទ្យាល័យ Penza State ។ - 2015. - លេខ 2 (10) ។ - គ ៦៤-៦៩ ។
Svechnikov Nikolay Ivanovich
បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្របច្ចេកទេស បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្រយុត្តិធម៍ សាស្ត្រាចារ្យរង ប្រធានអនុនាយកដ្ឋានអនុវត្តច្បាប់ សាកលវិទ្យាល័យ Penza State
Kadomtseva Alina Sergeevna
ប្រធានបទគឺពិតជាល្បីល្បាញ ប៉ុន្តែភ្លាមៗនោះ នរណាម្នាក់នឹងភ្ញាក់ផ្អើលជាមួយនឹងទំហំនៃការទាំងអស់នេះ ក៏ដូចជាប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធផលជាក់ស្តែង។
វាអាចទៅរួចដែលថាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ការគាបសង្កត់ស្តាលីននិយមនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 គឺការស្វែងរកផ្នែកមួយនៃ "សត្រូវរបស់ប្រជាជន" ពីក្នុងចំណោមអ្នកបង្កហេតុនៃប៉ូលីសសម្ងាត់ tsarist ។ នៅឆ្នាំ 1917 ឧកញ៉ាមានតែភ្នាក់ងារពេញម៉ោងប្រហែល 10 ពាន់នាក់ក្នុងចំណោមគណបក្សបដិវត្តន៍។ ដោយគិតពីបណ្តោះអាសន្នភ្នាក់ងារឯករាជ្យ ("ល្បិច") - ច្រើនជាង 50 ពាន់។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងចំណោមបក្ស Bolsheviks រួមទាំងកំពូលបក្សផង មានជាង ២ពាន់នាក់។ ភ្នាក់ងារ Okhrana ជ្រៀតចូលគ្រប់ចលនាប្រឆាំង tsarist រុស្ស៊ី.
នៅក្រោមរបបសូវៀតក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 ពួកគេមួយចំនួនត្រូវបានសាកល្បង ហើយបន្ទាប់មកទំហំនៃការជ្រៀតចូលដោយភ្នាក់ងារនៃក្រុមប្រឆាំង Okhrana ត្រូវបានបង្ហាញ។
ចន្លោះឆ្នាំ ១៨៨០ ដល់ ១៩១៧ មានភ្នាក់ងារសម្ងាត់ប្រហែល ១០.០០០ នាក់នៅក្នុងបណ្ណសារនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីស។ ហើយនេះមិនមែនជាបញ្ជីពេញលេញទេ។ ជាច្រើនដងមុនពេលបដិវត្តន៍ នៅពេលដែលការដឹកនាំរបស់នាយកដ្ឋានបានផ្លាស់ប្តូរ ផ្នែកនៃឯកសារនៅលើភ្នាក់ងារត្រូវបានបំផ្លាញ។ ផ្នែកសំខាន់នៃឯកសារនៅលើពួកវាត្រូវបានបំផ្លាញនៅក្នុងខែកុម្ភៈដល់ខែមីនាឆ្នាំ 1917 កំឡុងពេលនៃការប្រមូលឯកសារប៉ូលីស។ ចំនួនសរុបនៃភ្នាក់ងារដែលបានណែនាំទៅក្នុងបរិយាកាសនៃគណបក្សប្រឆាំងអាចឈានដល់ 20 ពាន់នាក់។ ទាំងនោះ។ អ្នកដែលទទួលបានប្រាក់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ហើយនេះមិនរាប់បញ្ចូលអ្វីដែលគេហៅថា។ "stuffers" - បុគ្គលិកសម្ងាត់នៃនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថដែលផ្តល់ព័ត៌មានមិនទៀងទាត់ឬបំបែកជាមួយប៉ូលីសសម្ងាត់បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ករណីមួយចំនួនតូច។ រួមគ្នាជាមួយពួកគេចំនួនភ្នាក់ងារឧកញ៉ានៅក្នុងគណបក្សបដិវត្តអាចឈានដល់ 5 ម៉ឺននាក់។
ការពិតនេះត្រូវតែយកមកពិចារណានៅពេលដែលយើងនិយាយអំពីមូលហេតុនៃការគាបសង្កត់ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 និង 30 (និងសូម្បីតែនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1940 និង 50) ។ វាគ្រាន់តែបន្ទាប់ពីខែតុលាឆ្នាំ 1917 ដែលទំហំនៃការជ្រៀតចូលនៃភ្នាក់ងារចូលទៅក្នុងបរិយាកាសនៃក្រុមប្រឆាំងរួមទាំង Bolsheviks ត្រូវបានបង្ហាញ។ Paranoia បានយកឈ្នះលើកំពូលនៃ Bolsheviks ជាពិសេសដោយពិចារណាលើការពិតដែលថាដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើករណីមួយចំនួនប្រឆាំងនឹងអ្នកបង្កហេតុត្រូវបានបំផ្លាញ។ មនុស្សគ្រប់គ្នាអាចសង្ស័យថាគាត់ជាភ្នាក់ងារសម្ងាត់របស់ Okhrana ជាពិសេសនៅពេលនោះ - នៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 - វាត្រូវបានគេដឹងរួចហើយអំពីករណីរបស់អ្នកបង្កហេតុ Malinovsky ដែលដឹកនាំក្រុម Bolshevik នៅក្នុងរដ្ឋ Duma ដែលជាចំណូលចិត្តរបស់លេនីន។ ក៏ដូចជាករណីអ្នកបង្កហេតុរាប់សិបនាក់ទៀត។ ផ្នែកមួយនៃ Bolsheviks ថែមទាំងសង្ស័យស្តាលីនថាគាត់ជាភ្នាក់ងារសម្ងាត់របស់កងរាជអាវុធហត្ថ ហើយតើយើងអាចនិយាយអ្វីខ្លះអំពីតួលេខមិនសូវសំខាន់នៃគណបក្ស Bolshevik ។
ជាងនេះទៅទៀត អ្នកបង្កហេតុជាច្រើនគឺជាភ្នាក់ងារទ្វេរដង - ទាំងប៉ូលីសសម្ងាត់រុស្ស៊ី និងសេវាចារកម្មបរទេស។ នេះក៏ជាពេលអនាគតដែរ ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 និង 30 ឆ្នាំ វាបានផ្តល់ឱ្យ OGPU / NKVD នូវហេតុផលដើម្បីស្វែងរក "ចារកម្មនៅក្រោមគ្រែ" ។
សៀវភៅរបស់លោក Vladimir Ignatov "អ្នកបោកប្រាស់ក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងសហភាពសូវៀត" (បោះពុម្ពផ្សាយដោយ "Veche" ឆ្នាំ 2014) និយាយអំពីការបង្កើតប្រព័ន្ធភ្នាក់ងារសម្ងាត់នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីនិងសហភាពសូវៀត។ ជំពូកមួយនៃសៀវភៅប្រាប់ពីរបៀបដែលប្រព័ន្ធនេះដំណើរការនៅពេលក្រោយ ពេលវេលា tsarist. យើងបង្ហាញការដកស្រង់តូចមួយពីជំពូកនេះ។
***
ផ្ទុយទៅនឹងជំនឿដ៏ពេញនិយម មានតែផ្នែកតូចមួយនៃពួកគេ (ភ្នាក់ងារសម្ងាត់) ដែលអាចត្រូវបានរកឃើញមុនពេលការដួលរលំនៃរបបស្វ័យភាព។
អ្នកប្រជាធិបតេយ្យសង្គមបានប្រឈមមុខនឹងការបង្កហេតុរបស់ប៉ូលីសពីមុនមក។ អ្វីដែលថ្មី និងមិននឹកស្មានដល់សម្រាប់ពួកគេជាច្រើន គឺការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង្កហេតុរបស់កម្មករឈានមុខ ដែលបានចូលខ្លួនក្នុងអំឡុងបដិវត្តន៍ដំបូង។ ដូចអ្នកចូលរួមក្នុង«ការទៅប្រជាជន»ធ្លាប់ធ្វើឧត្តមគតិដល់កសិករនោះ បញ្ញវន្តម៉ាក្សមិនបានគេចផុតពីឧត្តមគតិរបស់កម្មករឡើយ។ នៅឆ្នាំ 1909 Inessa Armand បាននិយាយដោយភាពជូរចត់ និងឆ្ងល់ថាៈ ការញុះញង់កំពុងក្លាយជាធំ វាកំពុងរីករាលដាល "ក្នុងចំណោមកម្មករឆ្លាតវៃ ដែលតាមពិត ផ្ទុយពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ច្បាស់ជាមានសភាវគតិថ្នាក់ដឹងខ្លួន"។ នាងបានសរសេរថា "សមមិត្តខ្លះនៅទីនេះ" ដោយសំដៅទៅទីក្រុងម៉ូស្គូ "ថែមទាំងបានអះអាងថាវាច្បាស់ណាស់ក្នុងចំណោមកម្មករឆ្លាតវៃដែលបាតុភូតនេះត្រូវបានរីករាលដាលបំផុតឥឡូវនេះ" ។
(ការបំផ្លាញបណ្ណសារប៉ូលីសនៅ Petrograd (ប្រឡាយ Ekaterininsky, 103) នៅថ្ងៃ បដិវត្តខែកុម្ភៈ)
នៅទីក្រុងមូស្គូ Okhrana បានជ្រើសរើសបុគ្គលិកគណបក្សល្បីឈ្មោះបែបនេះនៅក្នុងបរិយាកាសបដិវត្តន៍ដូចជា A.A. Polyakov, A.S. Romanov, A.K. Marakushev ។ មានអ្នកបង្កហេតុកម្មករនៅសាំងពេទឺប៊ឺគ ឧទាហរណ៍ V.M. Abrosimov, I.P. Sesitsky, V.E. Shurkanov ដែលធ្វើការយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងសហជីពកម្មករដែក។ អ្នកផ្តល់ព័ត៌មានត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅនាយកដ្ឋានប៉ូលីស ហើយឯកសារមួយត្រូវបានប្តឹងប្រឆាំងនឹងពួកគេម្នាក់ៗ ដែលមានព័ត៌មានអំពីបុគ្គលិកលក្ខណៈ វិជ្ជាជីវៈ សមាជិកភាពក្នុងអង្គការបដិវត្តន៍ ឈ្មោះហៅក្រៅគណបក្ស។ល។ ឯកសារដែលមានព័ត៌មានអំពីបុគ្គលិកសម្ងាត់ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងផ្នែកពិសេសនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីស។
គាត់មិនទុកលុយសម្រាប់ "ព័ត៌មាន" ទេ។ ឧទាហរណ៍អ្នកបង្កហេតុ R.V. Malinovsky សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃគណបក្ស Bolshevik មានប្រាក់ខែ 700 រូប្លិ៍។ ក្នុងមួយខែ (ប្រាក់ខែរបស់អភិបាលគឺ 500 រូប្លិ៍) ។ អ្នកនិពន្ធ M.A. Osorgin ដែលបានឆ្លងកាត់បណ្ណសាររបស់ Okhrana បន្ទាប់ពីខែកុម្ភៈរាយការណ៍អំពី ករណីគួរឱ្យអស់សំណើច: Bolsheviks ក្រោមដីពីរនាក់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់និន្នាការផ្សេងគ្នានៅក្នុងគណបក្សបានជួបគ្នាដោយចៃដន្យហើយបានប្រកែក។ អ្នកទាំងពីរបានសរសេររបាយការណ៍ទៅប៉ូលីសសម្ងាត់អំពីការសន្ទនា និងអំពី interlocutor - អ្នកទាំងពីរគឺជាអ្នកបង្កហេតុ។ ហើយនៅក្នុងពិធីជប់លៀងមានមនុស្សតែ 10 ពាន់នាក់សម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងមូល! (ក្នុងចំណោមនោះ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ មានតែភ្នាក់ងារឧកញ៉ា 2070 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចងក្រងជាឯកសារ)។
សកម្មភាពរបស់ Anna Yegorovna Serebryakova ដែលជាភ្នាក់ងារសម្ងាត់ត្រូវបានគេដឹងបទពិសោធន៍នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូមានចំនួនសរុប 24 ឆ្នាំ។ Serebryakova (កើតនៅឆ្នាំ 1857) បានបញ្ចប់ថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រជាន់ខ្ពស់ផ្នែកស្ត្រីនៃទីក្រុងម៉ូស្គូរបស់សាស្រ្តាចារ្យ V.I. Guerrier បានដឹកនាំនាយកដ្ឋាននយោបាយសម្រាប់អក្សរសិល្ប៍បរទេសនៅក្នុងកាសែត "អ្នកនាំសំបុត្ររុស្ស៊ី" ។ បានចូលរួមការងាររបស់សមាគមកាកបាទក្រហមសម្រាប់អ្នកទោសនយោបាយ។ នាងបានផ្គត់ផ្គង់អ្នកទស្សនាក្លឹប-សាឡនរបស់នាងជាមួយនឹងអក្សរសិល្ប៍ម៉ាក្សស៊ីស ផ្តល់ផ្ទះល្វែងមួយសម្រាប់ការប្រជុំ។ Bolsheviks A.V. Lunacharsky, N.E. Bauman, A.I. Elizarova (បងស្រីច្បងរបស់ V.I. Lenin), V.A. Obukh, V.P. Nogin, Marxist P.B. Struve និងអ្នកផ្សេងទៀតជាច្រើន។ គណៈកម្មាធិការក្រុងម៉ូស្គូនៃ RSDLP បានជួបនៅក្នុងផ្ទះរបស់នាងក្នុងឆ្នាំ 1898 ។ ពីឆ្នាំ 1885 ដល់ឆ្នាំ 1908 នាងគឺជាបុគ្គលិកសម្ងាត់នៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ឈ្មោះក្លែងក្លាយ "Mamasha", "Ace", "Subbotina" និងផ្សេងទៀត។ បន្ទាប់ពីការចាប់ខ្លួនប្តីរបស់នាង ប្រធានផ្នែកសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូ G.P. Sudeikin ក្រោមការគំរាមកំហែងនៃការចាប់ខ្លួនបានបង្ខំនាងឱ្យយល់ព្រមធ្វើការជាភ្នាក់ងារសម្រាប់នាយកដ្ឋានប៉ូលីស។
នាងបានប្រគល់ទៅឱ្យក្រុមបដិវត្តន៍មួយចំនួន Okhrana អង្គការសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ សហជីពកម្មករ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់ Bund អង្គការសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ Southern Workers និងគណៈកម្មាធិការ Moscow of the RSDLP ។ នៅក្នុង "ទ្រព្យសម្បត្តិ" របស់នាងគឺការរំលាយរោងពុម្ពខុសច្បាប់ "ច្បាប់ប្រជាជន" នៅ Smolensk និង "គុណសម្បត្តិ" ជាច្រើនទៀតរួមទាំងការចាប់ខ្លួននៅឆ្នាំ 1905 នៃមេដឹកនាំនៃគណៈកម្មាធិការសម្រាប់ការរៀបចំការបះបោរនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ពេញមួយអាជីពជាភ្នាក់ងាររបស់នាង Serebryakova ទទួលបានការថែទាំប្រចាំខែយ៉ាងច្រើនពីមូលនិធិនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីស។
មេដឹកនាំនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូ នាយកដ្ឋានប៉ូលីស និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង P. Stolypin បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសកម្មភាពរបស់ Serebryakova ជាភ្នាក់ងារមួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបដិវត្តន៍ក្រោមដី។ តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេ នាងបានទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាដុំៗ។ ឧទាហរណ៍នៅឆ្នាំ 1908 5000 rubles ។ នៅខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1911 តាមសំណើរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃអធិរាជនីកូឡាទី 2 បានអនុម័តការតែងតាំង Serebryakova សម្រាប់ប្រាក់សោធនពេញមួយជីវិតចំនួន 100 រូប្លិ៍ក្នុងមួយខែ។
បន្ទាប់ពីបដិវត្តខែតុលានៅពេលណា រដ្ឋាភិបាលថ្មី។បើកការស្វែងរក និងកាត់ទោស អតីតភ្នាក់ងារនាយកដ្ឋានប៉ូលីស Serebryakova ត្រូវបានលាតត្រដាង។ សវនាការរបស់តុលាការក្នុងរឿងក្តីរបស់នាងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងអគារនៃតុលាការស្រុកមូស្គូចាប់ពីថ្ងៃទី 16 ដល់ថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1926 ។ ដោយសារអាយុចាស់ និងពិការភាពរបស់នាង តុលាការបានកាត់ទោស Serebriakova ឱ្យជាប់គុក 7 ឆ្នាំ រួមទាំងពេលវេលាដែលបម្រើការនៅក្នុងមណ្ឌលឃុំខ្លួនមុនការកាត់ក្តី (1 ឆ្នាំ 7 ខែ) ។ "ម៉ាសា" បានស្លាប់នៅក្នុងគុក។
(អាណា Serebryakova កំឡុងពេល វិវាទឆ្នាំ 1926)
***
បន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍អ្នកបោកប្រាស់ម្នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកបោកប្រាស់ Bolshevik បានសរសេរសំបុត្រនៃការប្រែចិត្តទៅ Gorky ។ មានបន្ទាត់បែបនេះ: "បន្ទាប់ពីទាំងអស់មានពួកយើងជាច្រើន - បុគ្គលិកគណបក្សដ៏ល្អបំផុតទាំងអស់" ។ រង្វង់ខាងក្នុងរបស់លេនីនគឺពោរពេញទៅដោយភ្នាក់ងារប៉ូលីស។ ប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីសដែលកំពុងនិរទេសខ្លួនរួចហើយ បាននិយាយថា គ្រប់ជំហាន គ្រប់ពាក្យសម្ដីរបស់លេនីន ត្រូវបានគេស្គាល់ដល់គាត់យ៉ាងលម្អិតបំផុត។ នៅឆ្នាំ 1912 នៅទីក្រុង Prague ក្នុងបរិយាកាសនៃអាថ៌កំបាំងបំផុត លេនីនបានរៀបចំសមាជបក្សមួយ។ ក្នុងចំណោមអ្នកដែលបានជ្រើសរើស "ស្មោះត្រង់" និងបានផ្ទៀងផ្ទាត់អ្នកចូលរួម 13 នាក់ មាន 4 នាក់ជាភ្នាក់ងារប៉ូលីស (Malinovsky, Romanov, Brandinsky និង Shurkanov) ដែលបីនាក់បានបញ្ជូនរបាយការណ៍លម្អិតទៅប៉ូលីសអំពីសមាជ។
***
Bolshevik ជ្រើសរើសដោយ Harting សមាជិកការិយាល័យបរទេសនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ RSDLP លោក Yakov Abramovich Zhitomirsky (Party pseudonym Fathers) មុនពេលចាប់ផ្តើមធ្វើការឱ្យ ប៉ូលីសរុស្ស៊ីបានធ្វើការឱ្យជនជាតិអាល្លឺម៉ង់។ គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប៉ូលីសអាល្លឺម៉ង់នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1900 នៅពេលកំពុងសិក្សា មហាវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ សាកលវិទ្យាល័យប៊ែរឡាំងដែលជាកន្លែងដែលគាត់បានរៀបចំរង្វង់សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ។ នៅឆ្នាំ 1902 Zhitomirsky បានកាន់កាប់កន្លែងលេចធ្លោមួយនៅក្នុងក្រុម Berlin Iskra ។ ក្នុងឆ្នាំដដែលនោះ គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយ Harting ហើយបានក្លាយជាភ្នាក់ងារសម្រាប់ភ្នាក់ងារនៅក្រៅប្រទេសរបស់នាយកដ្ឋានប៉ូលីស។ គាត់បានជូនដំណឹងដល់ប៉ូលីសអំពីសកម្មភាពរបស់ក្រុម Berlin នៃកាសែត Iskra ហើយក្នុងពេលតែមួយបានអនុវត្តការណែនាំរបស់ការិយាល័យវិចារណកថានៃកាសែតនិងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃគណបក្សដោយធ្វើដំណើរទៅកាន់ប្រទេសរុស្ស៊ីតាមការណែនាំរបស់នាង។ រស់នៅក្នុងទីក្រុងប៉ារីសពីចុងឆ្នាំ 1908 ដល់ឆ្នាំ 1912 គាត់ស្ថិតនៅក្នុងរង្វង់ខាងក្នុងរបស់លេនីន។ បានជូនដំណឹងដល់នាយកដ្ឋានប៉ូលីសអំពីសកម្មភាពរបស់សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ បដិវត្តសង្គមនិយម និងតំណាងគណបក្សឆ្វេងនិយមផ្សេងទៀតដែលកំពុងនិរទេសខ្លួន។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃព័ត៌មានដែលផ្ញើទៅនាយកដ្ឋានប៉ូលីសដោយ Zhitomirsky ល្បីឈ្មោះ Bolshevik S. Kamo ភ្នាក់ងាររបស់ RSDLP ដែលកំពុងព្យាយាមលក់ក្រដាសប្រាក់ដែលដកហូតពីធនាគារមួយក្នុងចំណោមធនាគាររុស្ស៊ីត្រូវបានចាប់ខ្លួន។
Zhitomirsky បានចូលរួមក្នុងការងារនៃសមាជលើកទី 5 នៃ RSDLP (1907) នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ RSDLP នៅទីក្រុងហ្សឺណែវ (ខែសីហា 1908) និងនៅក្នុងការងារនៃសន្និសិទរុស្ស៊ីទាំងអស់នៃ RSDLP លើកទី 5 នៅទីក្រុងប៉ារីស។ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩០៨)។ នៅក្នុងសន្និសិទនេះ គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសជាការិយាល័យបរទេសនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ RSDLP ហើយក្រោយមកបានក្លាយជាសមាជិកនៃភ្នាក់ងារបរទេសនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ RSDLP ។ ក្នុងកំឡុងសង្គ្រាមលោកលើកទីមួយ Zhitomirsky នៅតែស្ថិតក្នុងប្រទេសបារាំង ជាកន្លែងដែលគាត់បានបម្រើការជាវេជ្ជបណ្ឌិតនៅក្នុងកងកម្លាំងបេសកកម្មរបស់រុស្ស៊ី។ បន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍ខែកុម្ភៈ នៅពេលដែលឯកសាររបស់ភ្នាក់ងារប៉ារីសនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសបានធ្លាក់ទៅក្នុងដៃរបស់បដិវត្ត គាត់ត្រូវបានលាតត្រដាងថាជាអ្នកបង្កហេតុ ហើយបានភៀសខ្លួនចេញពីតុលាការអន្តរភាគីនៅក្នុងប្រទេសមួយនៃអាមេរិកខាងត្បូង។
***
បដិវត្តន៍ខ្លះត្រូវបានប៉ូលីសជ្រើសរើសជាថ្នូរនឹងជីវិត។ ដូច្នេះមិនយូរប៉ុន្មានមុនពេលប្រហារជីវិតលោក Ivan Fedorovich Okladsky (1859-1925) ដែលជាកម្មករបដិវត្តន៍រុស្ស៊ីដែលជាសមាជិកនៃគណបក្សបានយល់ព្រមសហការជាមួយប៉ូលីស។ ឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន"។ នៅរដូវក្តៅឆ្នាំ 1880 Okladsky បានចូលរួមក្នុងការប៉ុនប៉ងធ្វើឃាតលើអធិរាជ Alexander II ក្រោម ស្ពានថ្មនៅ St. Petersburg ។ គាត់ត្រូវបានចាប់ខ្លួននៅថ្ងៃទី 4 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1880 ហើយត្រូវបានកាត់ទោសប្រហារជីវិតនៅឯការកាត់ក្តី 16 ។ គាត់បានប្រព្រឹត្តិដោយសេចក្តីថ្លៃថ្នូរនៅឯការកាត់ក្តី ប៉ុន្តែនៅពេលស្ថិតក្នុងជួរមរណៈ គាត់យល់ព្រមសហការជាមួយនាយកដ្ឋានប៉ូលីស។ នៅខែមិថុនាឆ្នាំ 1881 ការងារលំបាកមិនកំណត់របស់ Okladsky ត្រូវបានជំនួសដោយឯកសារយោងទៅការតាំងទីលំនៅនៅក្នុង ស៊ីបេរីខាងកើតហើយនៅថ្ងៃទី 15 ខែតុលាឆ្នាំ 1882 - ឯកសារយោងទៅ Caucasus ។ នៅពេលមកដល់ Caucasus គាត់ត្រូវបានចុះឈ្មោះជាភ្នាក់ងារសម្ងាត់នៅក្នុងនាយកដ្ឋានអាវុធហត្ថ Tiflis ។
(Ivan Okladsky ក្នុងអំឡុងពេលសាកល្បងនៅឆ្នាំ 1925)
នៅខែមករាឆ្នាំ 1889 Okladsky ត្រូវបានបញ្ជូនទៅ St. Petersburg ហើយបានក្លាយជាបុគ្គលិកក្រៅផ្លូវការនៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសជាមួយនឹងប្រាក់ខែ 150 rubles ។ ដោយបានបង្កើតទំនាក់ទំនងជាមួយមេដឹកនាំនៃផ្លូវ Petersburg ក្រោមដីគាត់បានក្បត់រង្វង់ Istomina, Feit និង Rumyantsev ដែលនៅថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1891 យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគាត់បានទទួលការលើកលែងទោសពេញលេញជាមួយនឹង ការប្តូរឈ្មោះ Ivan Aleksandrovich Petrovsky និងផ្ទេរទៅឱ្យទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពលរដ្ឋកិត្តិយសតំណពូជ។ Okladsky បានបម្រើការនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសរហូតដល់បដិវត្តខែកុម្ភៈ។ ការក្បត់របស់គាត់ត្រូវបានបង្ហាញនៅឆ្នាំ 1918 ។
នៅឆ្នាំ 1924 Okladsky ត្រូវបានចាប់ខ្លួនហើយនៅថ្ងៃទី 14 ខែមករាឆ្នាំ 1925 តុលាការកំពូលនៃ RSFSR ត្រូវបានកាត់ទោសប្រហារជីវិតដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យជាប់គុកដប់ឆ្នាំដោយសារតែអាយុជឿនលឿនរបស់គាត់។ គាត់បានស្លាប់នៅក្នុងគុកនៅឆ្នាំ 1925 ។
***
ដោយវិនិច្ឆ័យដោយចំនួនអ្នកញុះញង់ដែលជ្រៀតចូលទៅក្នុងបក្សបដិវត្ត Bolsheviks មិនមែនជាអ្នកដឹកនាំក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃលទ្ធិរ៉ាឌីកាល់ដែលជំរុញចំណាប់អារម្មណ៍ចម្បងរបស់ឧកញ៉ានោះទេ។ ក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារដែលមិនទាន់រកឃើញចំនួន 10,000 នាក់ ប្រហែល 5,000 នាក់គឺជាផ្នែកនៃសង្គមនិយម-បដិវត្តន៍។ ប្រហាក់ប្រហែលនឹង Bolsheviks មានចំនួនភ្នាក់ងារនៅក្នុងជនជាតិជ្វីហ្វ (Bund និង Paole Zion) និងភាគីខាងឆ្វេងប៉ូឡូញ (2-2,2 ពាន់នាក់) ។
ប្រភព
http://ttolk.ru/articles/sistema_iz_10_tyisyach_provokatorov_tsarskoy_ohranki_i_paranoyya_stalinskih_repressiy
Okhrana គឺជានាយកដ្ឋានប៉ូលីសក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ វាទទួលបន្ទុកលើការឃ្លាំមើល និងការស៊ើបអង្កេតនយោបាយ មានភ្នាក់ងារសម្រាប់ឃ្លាំមើល - អ្នកចងក្រង និងភ្នាក់ងារសម្ងាត់ដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅគណបក្សនយោបាយ និងអង្គការនានា។ បានបង្ហាញខ្លួនជាលើកដំបូងនៅសាំងពេទឺប៊ឺគក្នុងឆ្នាំ 1866 ទីក្រុងមូស្គូនិងវ៉ារស្សាវ៉ាក្នុងឆ្នាំ 1880 ។ ត្រូវបានលុបចោលបន្ទាប់ពីបដិវត្តខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1917 ។
និយមន័យដ៏អស្ចារ្យ
និយមន័យមិនពេញលេញ ↓
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ
ឧកញ៉ា គឺជាស្ថាប័ននយោបាយក្នុងស្រុក។ ការស៊ើបអង្កេត tsarist រុស្ស៊ី។ ជាលើកដំបូង O.o. បង្កើតឡើងនៅសាំងពេទឺប៊ឺគក្នុងឆ្នាំ 1866 នៅទីក្រុងមូស្គូ និងវ៉ារស្សាវ៉ាក្នុងឆ្នាំ 1880 ។ មានរហូតដល់ខែកុម្ភៈ។ 1917. ឈ្មោះដើម។ - "នាយកដ្ឋានការពារសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ" ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1903 - O. o. នៅឆ្នាំ 1914 មាន 26 o ។ ជាផ្លូវការ ពួកគេជាផ្នែកនៃការិយាល័យមេប៉ូលិស និងអភិបាលក្រុង ដោយរក្សាសិទ្ធិឯករាជ្យទាំងអស់។ ស្ថាប័ន អង្គភាពនៃនាយកដ្ឋាននគរបាល។ មេ ភារកិច្ចរបស់ O. គឺជាអ្នកនយោបាយ។ អ្នកស៊ើបអង្កេតបដិវត្តន៍។ org-tion និង otd ។ អ្នកបដិវត្តន៍។ ការចាប់ខ្លួននិងការស៊ើបអង្កេតលើមូលដ្ឋាននៃសម្ភារៈដែលបានប្រមូលដោយ O.o. ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយបបូរមាត់។ ការគ្រប់គ្រងកងរាជអាវុធហត្ថ។ ដំណើរការដោយជំនួយពីពិសេសយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ភ្នាក់ងារទាំងពីរនៃ "ការឃ្លាំមើល" - snitches និងភ្នាក់ងារសម្ងាត់ "នៅក្នុងបរិស្ថានដែលកំពុងត្រូវបានពិនិត្យ" (អ្នកផ្តល់ព័ត៌មានអកម្មនិងអ្នកចូលរួមសកម្មនៅក្នុងសកម្មភាពនៃអង្គការបដិវត្តន៍ - អ្នកបង្កហេតុ) ។ មេ ផ្នែកមួយនៃ O. អំពី។ គឺជាការិយាល័យទូទៅ ដែលបែងចែកជាមួយចំនួន។ តារាងយោងទៅតាមមុខងាររបស់ O. o. មែកធាងពិសេសនៃ 7 O. o. (Petersburg, Moscow, Warsaw, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis) មកពី con ។ សតវត្សរ៍ទី 19 "នាយកដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យសម្ងាត់" ឬ "ទូខ្មៅ" នៅការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ O. o ។ perusal នៃការឆ្លើយឆ្លង។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ O. o. ព្យាយាមទាមទារតួនាទីជាអ្នករៀបចំនយោបាយ។ ការស៊ើបអង្កេតទូទាំងប្រទេសរុស្ស៊ីនិងមជ្ឈមណ្ឌល "វិធីសាស្រ្ត" របស់ខ្លួន (សូមមើល Zubatovshchina) ។ O. o. រដ្ឋធានីមាន "ការបំបែកឧបករណ៍បំពេញ" ពិសេស ("ហោះហើរ" នៅទីក្រុងមូស្គូតាំងពីឆ្នាំ 1897 និង "កណ្តាល" នៅ St. Petersburg ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1906) ដែលពិតជាបានអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៅលើទឹកដី។ នៅទូទាំងប្រទេសរុស្ស៊ីក៏ដូចជាពិសេស "ការិយាល័យចុះឈ្មោះ" ដើម្បីត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្សទាំងអស់ដែលមកដល់រាជធានី។ បន្ថែមពីលើ O. o. សកម្មភាពទៅ-rykh បានពង្រីកដល់ទឹកដី។ បបូរមាត់។ ឬតំបន់; នៅឆ្នាំ 1906-14 មាន 10 ស្រុក; ពួកគេម្នាក់ៗបានរួបរួមសកម្មភាពរបស់ O. អំពី។ និងបបូរមាត់។ នាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថនៅក្នុងស្រុកមួយចំនួន។ ខេត្តពី 3 (Odessa) ដល់ 12 (ម៉ូស្គូ) ដែលផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវឯករាជ្យភាពជាក់លាក់ និងប្រសិទ្ធភាពកាន់តែច្រើនក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបដិវត្តន៍។ ចលនា។ O. o. នៅឆ្នាំ 1914: Petersburg, Moscow, Baku, Belostok, Warsaw, Vilna, Vladivostok, Don, Yekaterinoslav, Irkutsk, Kiev, Lodz, Nizhny Novgorod, Nikolaev, Odessa, Perm, Riga, Samara, Saratov, Sevastopol, Tashkent, Tiflis, Tomsk, Kharkov, Chita, Yaroslavl ។ ស្រុក៖ Petersburg, Moscow, Warsaw, Vilna, Kiev, Odessa, Riga, Samara, Tashkent, Kharkov ។ Lit ។ : ការដួលរលំនៃរបប tsarist ។ ស្តេក្រាហ្វិច របាយការណ៍នៃការសួរចម្លើយ និងសក្ខីកម្មដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងឆ្នាំ 1917 ក្នុងគ្រាអាសន្ន ផលវិបាក។ គណៈកម្មាការនៃអនាគតបណ្តោះអាសន្ន លេខ 1-7, L., 1924-27; Kozmin B.P., S.V. Zubatov និងអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មានរបស់គាត់ M.-L., 1928; Spiridovich A. I., Pri របប tsarist. កំណត់ចំណាំរបស់ប្រធានផ្នែកសន្តិសុខ, M. , 1926; Volkov A., Petrogr ។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ, P. , 1917; Chlenov S. B. ទីក្រុងម៉ូស្គូ។ Okhrana និងអ្នកសហការសម្ងាត់របស់ខ្លួន, M., 1919; Zhilinsky V. , អង្គការនិងជីវិតរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខក្នុងអំឡុងពេលនៃអំណាច tsarist, "GM", 1917, លេខ 9-10; Eroshkin N.P., អត្ថបទស្តីពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋ។ ស្ថាប័នមុនបដិវត្តន៍។ ប្រទេសរុស្ស៊ី, ទីក្រុងម៉ូស្គូ, ឆ្នាំ 1960. L. P. Eroshkin ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីមួយដែលបានចូលរួមក្នុងការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់និងភាពស្ងប់ស្ងាត់នៅក្នុងទីក្រុងនៅលើ Neva ត្រូវបានបើកនៅឆ្នាំ 1866 ទាក់ទងនឹងការកើនឡើងនៃការប៉ុនប៉ងលើជីវិតរបស់ Tsar Alexander II ។ ស្ថាប័ននេះមិនទាន់មានឯករាជ្យនៅឡើយ ចាប់តាំងពីអភិបាលក្រុងសាំងពេទឺប៊ឺគបានចូលរួមក្នុងការបង្កើត ហើយវាត្រូវបានបើកនៅក្រោមការិយាល័យរបស់គាត់។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីពីរមិនត្រូវបានត្រូវការទេដូច្នេះឆាប់ៗនេះវាបានបង្ហាញខ្លួននៅទីក្រុងមូស្គូក្នុងឆ្នាំ 1880 ក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់មេប៉ូលីសម៉ូស្គូ។ ប៉ុន្តែគំនិតនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង M.T. Loris-Melikov ។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីបីត្រូវបានបើកនៅវ៉ារស្សាវ៉ាក្នុងឆ្នាំ 1900 (នៅពេលនោះប៉ូឡូញជាផ្នែកមួយនៃចក្រភពរុស្ស៊ី) ។
សកម្មភាព
ចលនាបដិវត្តន៍មួយកំពុងរីកចម្រើននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដូច្នេះវិស័យសកម្មភាពគឺធំទូលាយ ហើយការងាររបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខដំបូងបង្អស់គឺទទួលបានជោគជ័យជាង។ អំពើភេរវកម្មកំពុងទទួលបានសន្ទុះ ការប៉ុនប៉ងធ្វើឃាតលើឥស្សរជនលេចធ្លោនៅក្នុងប្រទេសកាន់តែញឹកញាប់ ហើយពីពេលមួយទៅមួយពួកគេក៏ទទួលបានជោគជ័យផងដែរ។ នៅតាមបណ្តាខេត្តនានា នាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថធ្វើការមិនបានល្អ ហើយអាជ្ញាធរកំពុងគិតកាន់តែខ្លាំងឡើងអំពីរបៀបកែលម្អការស៊ើបអង្កេតនយោបាយ ធ្វើឱ្យមានភាពបត់បែន និងរៀបចំ។ ការតវ៉ាដែលមិនចង់បានរបស់យុវជន និងកម្មករកំពុងកើតមានឥតឈប់ឈរនៅក្នុងទីក្រុងធំៗទាំងអស់ ហើយកុបកម្មកសិករក៏បានកើតឡើងជាញឹកញាប់ផងដែរ។
ដូច្នេះចំនួននៃអ្វីដែលហៅថា ចំណុចស្វែងរកបានកើនឡើង ក្នុងមួយៗ ទីក្រុងដ៏ធំបានបើកនាយកដ្ឋានសន្តិសុខរបស់ខ្លួន។ ចក្រភពរុស្ស៊ីត្រូវការពួកគេច្រើន។ រួចហើយនៅឆ្នាំ 1902 ភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតបានចាប់ផ្តើមធ្វើការនៅ Yekaterinoslav, Vilna, Kyiv, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Nizhny Novgorod ។ គឺពួកគេដែលបានធ្វើការស៊ើបអង្កេតនយោបាយ ធ្វើការឃ្លាំមើល ដឹកនាំភ្នាក់ងារសម្ងាត់ និងជ្រើសរើសភ្នាក់ងារថ្មី។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង V.K. Plehve បានបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធាននាយកដ្ឋានទាំងនោះ ដែលភារកិច្ចដែលបានពិពណ៌នាខាងលើត្រូវបានសរសេរយ៉ាងជាក់លាក់។
"ច្បាប់កំណត់"
នៅឆ្នាំ 1902 ដូចគ្នា "សៀវភៅណែនាំ" ពិសេស - "ក្រមនៃច្បាប់" ក៏ត្រូវបានផ្ញើចេញជាសារាចរដែលប្រធាននាយកដ្ឋានទទួលបានព័ត៌មានអំពីភារកិច្ចសំខាន់ៗដែលនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនីមួយៗនៃចក្រភពរុស្ស៊ីគួរអនុវត្តនិងនាំយកមក។ ព័ត៌មាននេះដល់មន្ត្រីក្រោមបង្គាប់នីមួយៗ។ បណ្តាញភ្នាក់ងារសម្ងាត់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកិច្ចការនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងល្បឿនលឿន ការឃ្លាំមើលចារកម្មក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុងត្រូវបានជ្រើសរើស។ នាយកដ្ឋានសន្តិសុខបានជ្រើសរើសបុគ្គលិកតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើន។
មិនងាយស្រួលទេ។ ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចត្រូវដឹងគ្រប់បែបយ៉ាងអំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃចលនាបដិវត្តន៍ ចងចាំឈ្មោះមេដឹកនាំនៃគណបក្សប្រឆាំងនីមួយៗ ទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល ធ្វើតាមអក្សរសិល្ប៍ខុសច្បាប់ដែលបដិវត្តន៍បង្កើតឡើងមិនថាមានរឿងអ្វីនោះទេ។ ប្រធានផ្នែកសន្តិសុខត្រូវទទួលខុសត្រូវលើបញ្ហាទាំងអស់ខាងលើ។ ហើយកងអាវុធហត្ថត្រូវចោទប្រកាន់ពីបទអប់រំភ្នាក់ងាររបស់ខ្លួនក្នុងរឿងនេះ ដើម្បីឲ្យបុគ្គលិកសម្ងាត់ទាំងអស់បង្កើតអាកប្បកិរិយាដឹងខ្លួនចំពោះបញ្ហានេះ។ នាយកបានរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅនាយកដ្ឋានប៉ូលិសជាកន្លែងដែលពួកគេបានទទួលអ្វីគ្រប់យ៉ាង ទិសដៅទូទៅសកម្មភាព ហើយសូម្បីតែបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៃកងរាជអាវុធហត្ថក៏ទទួលបន្ទុកនាយកដ្ឋានដែរ។
អង្គការបណ្តាញភ្នាក់ងារ
បណ្តាញនៃសាខាថ្មីត្រូវបានបើកតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកដែលចូលចិត្តការងាររបស់គាត់ដែលជាប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខទីក្រុងម៉ូស្គូតាំងពីឆ្នាំ 1896 S.V. Zubatov ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គាត់បានចូលនិវត្តន៍នៅឆ្នាំ 1903 ហើយផែនការរបស់គាត់មិនបានសម្រេចទាំងស្រុងនោះទេ។ អាជីពដែលគ្របដណ្ដប់លើរចនាសម្ព័ន្ធនេះបានបង្កើនការប្រជែងគ្នាក្នុងចំណោមអ្នកគ្រប់គ្រងកងរាជអាវុធហត្ថខេត្ត។
ទោះបីជានាយកដ្ឋានបានអំពាវនាវជានិច្ចដល់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខឱ្យផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន និងជំនួយទៅវិញទៅមកក៏ដោយ ក៏បញ្ហានេះស្ទើរតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ មេនីមួយៗក្នុងក្រុងរបស់គាត់គឺជា«ស្ដេចនិងព្រះ»។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលស្ថានភាពជម្លោះកើតឡើងដែលមិនបានទៅអនាគតសម្រាប់បុព្វហេតុទូទៅ។ ហើយនៅឆ្ងាយពីនាយកដ្ឋានសន្តិសុខមួយត្រូវបានបើកជារៀងរាល់ឆ្នាំ ការបង្កើតអង្គភាពអាវុធហត្ថកំពុងពង្រីក ហើយនៅចុងឆ្នាំ 1907 មាន 27 រួចហើយនៅក្នុងប្រទេស។
ច្បាប់ថ្មី។
នៅឆ្នាំ 1907 ដូចគ្នា Stolypin បានបំពេញបន្ថែមនិងអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នទាក់ទងនឹងនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ tsarist ។ ឯកសាររួមបញ្ចូលធាតុថ្មីដែលទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនង និងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ។
ស្ថាប័ននយោបាយ និងកងរាជអាវុធហត្ថ នៅពេលទទួលបានព័ត៌មានដែលពាក់ព័ន្ធនឹងវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ត្រូវផ្ទេរពួកគេសម្រាប់ការកសាងសំណុំរឿង ការចាប់ខ្លួន ការស្វែងរក ការរឹបអូស និងអ្វីៗផ្សេងទៀតដែលមិនអាចធ្វើបានដោយគ្មានប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ។ .
ចំណុចសុវត្ថិភាព
ប៉ុន្តែសូម្បីតែលោកឧកញ៉ា ក៏ត្រូវបញ្ជូនព័ត៌មានទៅនាយកដ្ឋានអាវុធហត្ថ ដើម្បីអាចប្រៀបធៀបស្ថានការណ៍ដែលទទួលបានក្នុងដំណើរការសួរចម្លើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាយកដ្ឋានចំនួន 27 ច្បាស់ណាស់មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងសាធារណៈជននោះទេ ដូច្នេះហើយនៅក្នុងឆ្នាំ 1907 ប៉ុស្តិ៍សន្តិសុខតូចៗបានចាប់ផ្តើមបើកនៅគ្រប់ទីកន្លែង។
ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនមែននៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលនោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះដែលអារម្មណ៍សកម្មប្រយុទ្ធបានកើនឡើងក្នុងចំណោមប្រជាជន។ នៅក្នុងទីក្រុងស្ទើរតែទាំងអស់ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំខាងមុខ ចំណុចបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ពួកគេជាលើកដំបូងដែលបានបើកនៅ Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk ហើយបន្ទាប់មកនៅក្នុងទីក្រុងរាប់សិបផ្សេងទៀត។
ភារកិច្ច
មន្ទីរសន្តិសុខស្រុកជួបប្រទះនឹងកិច្ចការលំបាកជាច្រើន ហើយពេលខ្លះ។ បន្ថែមពីលើការរៀបចំភ្នាក់ងារផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានគេសន្មត់ថា "អភិវឌ្ឍ" អង្គការគណបក្សក្នុងស្រុកបន្ថែមលើការស្វែងរកការប្រជុំមន្រ្តីរាប់មិនអស់ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើទឹកដីនៃស្រុកដែលធ្វើឱ្យមនុស្សរំខានពីអាជីវកម្មសំខាន់ - ការស្វែងរកនិងការឃ្លាំមើល។ ខ្លួនវាផ្ទាល់។ ចំនួនឯកសារដែលពួកគេសរសេរគឺធំសម្បើម ព្រោះព័ត៌មានត្រូវបានបញ្ជូនទៅគ្រប់ទីកន្លែង។
អេ ស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ការស្វែងរកត្រូវបានរាយការណ៍យ៉ាងហ្មត់ចត់ជាទៀងទាត់លើគ្រប់ចលនានៃបដិវត្តន៍ក្នុងស្រុក ហើយវាក៏ត្រូវបានគេសន្មត់ថា (ឥឡូវនេះបើយោងតាមសារាចរផ្លូវការ) ដើម្បីជួយស្ថាប័នដូចគ្នានៅក្នុងតំបន់ជិតខាងតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន។ អត្ថប្រយោជន៍គឺថាមានសម្ភារៈស៊ើបការណ៍ច្រើនដង ហើយនេះជួយដល់ការស៊ើបអង្កេត ចាប់តាំងពីអ្នកស៊ើបអង្កេតម្នាក់ៗអាចប្រើប្រាស់វាបាន។ នៅពេលចាំបាច់ សូម្បីតែភ្នាក់ងារសម្ងាត់ក៏កាន់តែល្បី។ ជួរធំទូលាយមួយ។នៃប្រជាជន។
ជោគជ័យនិងការលំបាក
ពីដំបូង ជាមួយនឹងការបើកប៉ុស្តិ៍សន្តិសុខ អ្វីៗបានប្រសើរឡើង៖ ពីមួយទៅមួយ អង្គការបក្ស គណៈកម្មាធិការត្រូវបានបែកខ្ញែក ឬត្រូវបានបរាជ័យ ការចាប់ខ្លួនក៏កើតឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ កុម្មុយនិស្ត សង្គមនិយម និងសេរីនិយមបានលាតសន្ធឹងហួសព្រំដែននៃប្រទេស ពីកន្លែងដែលពួកគេបន្តដឹកនាំចលនានេះ កំពុងតែនៅឆ្ងាយរួចទៅហើយ។ ជោគជ័យបែបនេះក្នុងការងារស្វែងរកបានលើកកិត្យានុភាពរបស់អាវុធហត្ថយ៉ាងខ្លាំង ដូច្នេះហើយការបំភាន់នៃការបរាជ័យទាំងស្រុងនៃអង្គការបដិវត្តន៍ទាំងអស់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខខណ្ឌ តែងតែធ្វើអន្តរាគមន៍ និងកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប៉ូលីស ពោលគឺការស៊ើបអង្កេតនយោបាយបានធ្វើឱ្យខូចទំនាក់ទំនងជាមួយបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានកងរាជអាវុធហត្ថ។ នាយកដ្ឋានបានផ្ញើសារាចរណែនាំរួមរបស់ខ្លួនជាប្រចាំ ប៉ុន្តែមិនបានជួយអ្វីទេ។ បន្តិចម្ដងៗ ស្ទ្រីមនៃព័ត៌មានទៅវិញទៅមកបានរីងស្ងួត។ ជាងនេះទៅទៀត ប៉ុស្តិ៍សន្តិសុខស្រុកមិនបានអនុគ្រោះដល់សហការីថ្នាក់ខេត្តថ្នាក់ខ្ពស់របស់ខ្លួនឡើយ។
ការទូទាត់
បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1909 ការងារនៅក្នុងការិយាល័យស្រុកបានចុះខ្សោយ។ ប្រហែលជារឿងនេះកើតឡើងដោយសារមានសកម្មភាពរបស់អង្គការខុសច្បាប់ខ្លះ។ អនុរដ្ឋមន្ត្រី VF Dzhunkovsky ដែលទទួលបន្ទុកប៉ូលីសបានសម្រេចចិត្តថាអត្ថិភាពនៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខបានឈប់សមស្របហើយ។ ខ្លះត្រូវបានបញ្ចូលជាមួយរដ្ឋបាលខេត្ត ខ្លះត្រូវបានលុបចោលយ៉ាងសាមញ្ញ។ ហេតុផលសម្រាប់រឿងនេះគឺជាផលប្រយោជន៍រដ្ឋ។
នៅឆ្នាំ 1913 សារាចរសម្ងាត់កំពូល និងបន្ទាន់មួយត្រូវបានចេញផ្សាយ យោងទៅតាមដែលនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokov, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sevastopol ត្រូវបានរំលាយ។ ដូច្នេះហើយ ក្រៅតែក្រុងទាំងបីដែលបើកដំបូងគេត្រូវបិទ។ រហូតដល់ឆ្នាំ 1917 សាខាស៊ីបេរីខាងកើត និងទួគីស្ថានបានដើរតួជាករណីលើកលែង។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងអវត្ដមាននៃបណ្តាញតភ្ជាប់នៃតំណភ្ជាប់រចនាសម្ព័ន្ធដូចគ្នា, ពួកគេមានការប្រើប្រាស់តិចតួច។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petersburg
ប៉ះលើការងាររបស់ St. Petersburg Okhrana វាមិនអាចទៅរួចទេដែលមិនប៉ះពាល់ដល់ជីវប្រវត្តិនៃតួអង្គសំខាន់នៃស្ថាប័ននេះ (រូបភាព) ។ ការឆ្លើយឆ្លងរបស់នាយកដ្ឋានប៉ូលីសត្រូវបានរក្សាទុកហើយរួចហើយនៅក្នុងកំណត់ត្រាឆ្នាំ 1902 មនុស្សម្នាក់អាចរកឃើញបន្ទាត់ដែលភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាមនិងភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាមរបស់ប្រធានក្រុម A.V. Gerasimov ត្រូវបានគេកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំង។ នៅពេលនោះ លោកបានចូលបម្រើការងារក្នុងនាយកដ្ឋានអាវុធហត្ថរយៈពេលបីឆ្នាំរួចមកហើយ ហើយក៏កំពុងពិនិត្យការងាររបស់មន្ទីរផ្សេងៗផងដែរ ដោយលោកក៏បានជួយសហការីគ្រប់មធ្យោបាយ ទាំងការណែនាំ និងទង្វើ។
ដំបូង Gerasimov ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តដោយការតែងតាំងរបស់គាត់ទៅផ្នែកសន្តិសុខ Kharkov ក្នុងឆ្នាំ 1902 ។ គាត់បានដឹកនាំយ៉ាងល្អដែលដោយគ្មានច្បាប់ណាមួយរួចទៅហើយនៅឆ្នាំ 1903 គាត់ត្រូវបានដំឡើងឋានៈជាវរសេនីយ៍ឯកហើយនៅឆ្នាំ 1905 គាត់បានកាន់មុខតំណែងជាប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខ St. ដូចសព្វមួយដង គាត់បានលើកយករឿងនេះយ៉ាងសកម្ម ជាដំបូងនៃការដាក់អ្វីៗឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងស្ថាប័នរបស់គាត់។ អ្នកបង្កើតបញ្ហានៅ St. Petersburg បានថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៅពេលដែល Gerasimov ផ្ទាល់បានរកឃើញសិក្ខាសាលាក្រោមដីដែលសំបកផ្ទុះត្រូវបានធ្វើឡើង។
ឆ្ពោះទៅមុខ
អ្នកបដិវត្តក៏បានកោតសរសើរចំពោះ "dzhimorda" ថ្មីចំពោះតម្លៃពិតរបស់វា - ការប៉ុនប៉ងធ្វើឃាតជាច្រើនកំពុងត្រូវបានរៀបចំនៅលើគាត់។ ប៉ុន្តែ Gerasimov មានបទពិសោធន៍និងឆ្លាត - វាមិនដំណើរការទេ។ នៅឆ្នាំ 1905 គាត់ម្តងទៀត "ចេញពីច្បាប់ទាំងអស់" បានទទួលឋានៈជាវរសេនីយ៍ឯកនៅឆ្នាំ 1906 - លំដាប់នៃផ្លូវវ្ល៉ាឌីមៀហើយនៅឆ្នាំ 1907 គាត់បានក្លាយជាឧត្តមសេនីយឯក។ មួយឆ្នាំក្រោយមកអធិបតេយ្យភាពផ្ទាល់បានថ្លែងអំណរគុណដល់គាត់នៅឆ្នាំ 1909 Gerasimov បានទទួលការបញ្ជាទិញមួយផ្សេងទៀត។ អាជីពមិនបានទៅណាទេ ប៉ុន្តែឡើងជណ្តើររំលងរាប់សិបជំហាន។
ក្នុងអំឡុងពេលនេះ Gerasimov បានធ្វើឱ្យនាយកដ្ឋានសន្តិសុខធំបំផុតនិងផលិតភាពបំផុតនៅក្នុងប្រទេស។ គាត់មិនមានមហិច្ឆតាទេ។ មុនពេលគាត់មកដល់ ប្រធានផ្នែកសន្តិសុខមិនដែលរាយការណ៍ទៅរដ្ឋមន្ត្រីដោយខ្លួនឯងទេ។ ទីមួយ (និងចុងក្រោយ) គឺ Gerasimov ។ ក្នុងរយៈពេលបួនឆ្នាំ ស្ថាប័នក្រោមការដឹកនាំរបស់គាត់បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ហើយមានតែនៅក្នុង ខាងល្អជាង. ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 1909 Gerasimov ត្រូវបានផ្ទេរជាមួយនឹងការកើនឡើង - ទៅក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ទូទៅសម្រាប់ កិច្ចការពិសេស- ដូច្នេះវាបានចាប់ផ្តើមបន្លឺឡើង មុខតំណែងថ្មី។. គាត់បានបញ្ចប់ការបម្រើរបស់គាត់នៅឆ្នាំ 1914 ជាមួយនឹងឋានៈជាឧត្តមសេនីយ៍ឯក។
នាយកដ្ឋានសន្តិសុខ Petrograd
នៅពេលដែលសង្រ្គាមជាមួយអាឡឺម៉ង់បានចាប់ផ្តើម អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអាឡឺម៉ង់ឈប់ស្តាប់ទៅជាមនុស្សរុស្សី។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលទីក្រុងនេះត្រូវបានប្តូរឈ្មោះ - មាន Petersburg មាន Petrograd ។ នៅឆ្នាំ 1915 ឧត្តមសេនីយ K. I. Globachev ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខនៅក្នុងរដ្ឋធានីដែលក្រោយមកបានសរសេរអនុស្សាវរីយ៍គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុត។
ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតនយោបាយដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេសនៅពេលនោះមានបុគ្គលិកជាងប្រាំមួយរយនាក់។ រចនាសម្ព័ន្ធរួមមាននាយកដ្ឋានចុះឈ្មោះ និងកណ្តាល ក្រុមសន្តិសុខ និងនាយកដ្ឋានខ្លួនឯង។ ក្រោយមកទៀតត្រូវបានរៀបចំដូចខាងក្រោមៈ អង្គភាពលាក់កំបាំង និងស៊ើបអង្កេត ឃ្លាំមើល បណ្ណសារ និងការិយាល័យ។ តាមរយៈការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ Gerasimov លំដាប់មិនធម្មតានៅតែសោយរាជ្យនៅទីនេះ។
ទំនួលខុសត្រូវ
នៅក្នុងអង្គភាពស៊ើបការណ៍ ដែលជាមូលដ្ឋានរបស់ស្ថាប័នទាំងមូល សម្ភារៈទាំងអស់ពីប្រភពស៊ើបការណ៍ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំ។ មន្ត្រីកងរាជអាវុធហត្ថដែលមានបទពិសោធន៍ និងមន្ត្រីធ្វើការនៅទីនេះ ហើយម្នាក់ៗមានផ្នែកផ្ទាល់ខ្លួននៃការធានារ៉ាប់រងលាក់កំបាំងដែលប្រគល់ឱ្យគាត់តែប៉ុណ្ណោះ។ ឧទាហរណ៍ មនុស្សជាច្រើនបានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរបស់ Bolsheviks មួយចំនួនទៀត - Mensheviks អ្នកផ្សេងទៀត - សង្គមនិយម-បដិវត្តន៍ និងសង្គមនិយមរបស់ប្រជាជន នរណាម្នាក់ - ចលនាសង្គម, នរណាម្នាក់ - អនាធិបតេយ្យ។
មានមន្ត្រីពិសេសម្នាក់ដែលសង្កេតមើលចលនាពលកម្មទូទៅ។ ហើយពួកគេម្នាក់ៗមានអ្នកសហការសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួន និងប្រភពព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។ មានតែគាត់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចឃើញភ្នាក់ងារនៅក្នុងផ្ទះសុវត្ថិភាព ហើយមានតែគាត់ប៉ុណ្ណោះដែលបានរារាំងពួកគេពីការបរាជ័យ។ ព័ត៌មានដែលទទួលបានតែងតែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្នដោយភ្នាក់ងារឆ្លងដែន និងការឃ្លាំមើលពីខាងក្រៅ ហើយបន្ទាប់មកត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ មុខ អាសយដ្ឋាន រូបរាង ការទំនាក់ទំនង និងអ្វីផ្សេងទៀតត្រូវបានរកឃើញ។ ដរាបណាអង្គការត្រូវបានពិនិត្យគ្រប់គ្រាន់ វាត្រូវបានរំលាយ។ បន្ទាប់មក វត្ថុតាងនៃការឆែកឆេរត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យផ្នែកលាក់ខ្លួននៃនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ ធ្វើការវាស់វែងរួចប្រគល់ឱ្យក្រុមស៊ើបអង្កេត ។
