Die breite Bauernbewegung während des 1 Russische Revolution zwang den Zarismus, dringende Maßnahmen zur Lösung der Agrarfrage zu ergreifen. In Russland waren zu Beginn des 20. Jahrhunderts objektiv zwei Wege zur Lösung der Agrarfrage möglich, die zwei entsprachen verschiedene Arten Agrarentwicklung auf dem bürgerlichen Weg. Der erste Lösungsweg „von oben“ – „durch die Erhaltung des Grundbesitzes der Gutsbesitzer und die endgültige Vernichtung der Gemeinde, deren Plünderung mit den Fäusten“ und der zweite Weg „von unten“ – „durch die Vernichtung des Grundbesitzes der Gutsbesitzer und Verstaatlichung des ganzen Landes“ (T. 17, -S. 124). Die von der Bourgeoisie unterstützten Gutsbesitzer sprachen sich bereits im Verlauf der Revolution entschieden für die erste Methode aus, und der Kongress des vereinigten Adels beschloss die Notwendigkeit, den Bauern den freien Austritt aus der Gemeinde und die freie Umsiedlung zu ermöglichen die Vororte. Die Bauernschaft widersetzte sich dieser Maßnahme und kämpfte weiter für die Abschaffung des Grundbesitzes, für die Übertragung des gesamten Landes an sie. Dieser Wunsch der Bauernmassen spiegelte sich in der Agrarplattform der Trudowiki in den ersten beiden Dumas wider. Die zweite Methode war fortschrittlicher, weil sie alle wesentlichen Überreste des Feudalismus in Russland beseitigte und den Weg für den amerikanischen Weg der bürgerlichen Agrarentwicklung frei machte, der sich in der Entwicklung der Kulakenhöfe nach dem Farmtyp widerspiegelte. Die Stolypin-Methode war auch sachlich fortschrittlich, da sie der Entwicklung des Kapitalismus auf preußischem Wege Impulse gab, aber in unermesslich geringerem Maße die „freie Entwicklung der Produktivkräfte“ (T. 17. – S. 252) sicherstellte.
Der Hauptinhalt des Erlasses vom 9. November 1906, der am 13. Juni 1910 von der Duma als Gesetz gebilligt wurde, war der Versuch, die kapitalistische Entwicklung auf den preußischen Weg zu lenken. Die Autokratie erkannte die Unvermeidlichkeit, die Formen des Landbesitzes zu brechen, und skizzierte die radikale Zerstörung des bäuerlichen Kleingrundbesitzes, während der Grundbesitzer vollständig erhalten blieb. Die Stolypin-Reform beschränkte sich keineswegs auf die Niederlage bäuerliche Gemeinschaft wie oft dargestellt. Die Reform umfasste einen großen Komplex von Transformationen, deren wichtigste die Einführung der Freiheit des Austritts aus der Gemeinschaft und der Umsiedlung in die Außenbezirke war. Aber gleichzeitig mit dem Dekret vom 9. November 1906 wurden mehrere wichtigere Gesetzentwürfe in Kraft gesetzt. Unter dem Druck der Revolution ergriff der Zarismus eine äußerst wichtige Maßnahme, ohne die die Durchführung aller anderen undenkbar war: Am 3. November 1905, ein Jahr vor dem Stolypin-Gesetz, wurde das Manifest des Zaren zur Abschaffung der Tilgungszahlungen veröffentlicht für Schrebergarten. Damit änderte sich die Form des Grundbesitzes, da Schrebergarten nur noch bedingt als bäuerliches Eigentum galten, da bis zu ihrer vollständigen Ablösung einzelne Bauern (mit Hausgebrauch) oder die Gemeinde (mit Gemeinschaftsgebrauch) diese Ländereien nicht verkaufen konnten. Nun galt das Lösegeld als erledigt und das Land sollte vollständiger Besitz von Haushalten oder Gemeinden werden. Daher stellte sich die Frage nach der Niederlage der Gemeinden. Gleichzeitig wurde das Umsiedlungsgesetz von 1904 geändert: Die Verordnung des Ministerrates vom 10. März 1906 wurde verabschiedet, die dieses Gesetz radikal änderte, obwohl es die Regeln für die Anwendung des Gesetzes von 1904 hieß. Mit Erlass vom 5. Oktober 1906 wurde die Freizügigkeit der Bauern eingeführt, „beschränkende Passvorschriften abgeschafft“, „Wohnortfreiheit“ für Bauern eingeführt und versprochen vollständige Gleichung nx mit anderen Nachlässen. Gleichzeitig wurden Dekrete über die Zuteilung eines Teils des Kabinetts- und Ackerlandes für die Umsiedlung von Bauern, über neue Umsiedlungsleistungen und über die Gewährung von Darlehen der Bauernbank für den Erwerb von Grundstücken angenommen. Daher wurden entsprechende Vorbereitungen getroffen, um den Austritt aus der Gemeinde und die Umsiedlung der Eingeborenen (oder besser gesagt der Mehrheit der Eingeborenen aus der Zahl der armen und mittleren Bauern) an den Rand zu gewährleisten.
Der Erlass vom 9. November 1906 sowie das Gesetz vom 14. Juni 1910 bezweckten die Ersetzung des Gemeindeeigentums durch Haushaltseigentum und der Hausnutzung (in gemeinschaftslosen Gebieten) durch das Privateigentum des Gerichtspräsidenten. das heißt, persönliches Privateigentum. Bis 1906 gab es in Russland 14,7 Millionen Bauernhaushalte in Dörfern und Dörfern. Davon waren bereits 2,4 Millionen Haushalte ohne Land und 12,3 Millionen hatten Schrebergarten, davon 9,5 Millionen nach Kommunalrecht und 2,8 Millionen nach Haushaltsrecht.In den baltischen Staaten gab es überhaupt keine Gemeinschaften Westukraine und West-Weißrussland, teilweise gab es dort keine Gemeinden Ukraine am linken Ufer, in Ost-Weißrussland und in Sibirien. In diesen Gebieten gab es eine private Landnutzung, und das Dekret führte hier sofort den privaten Landbesitz ein (außer in Sibirien). Gab es in Russland vor 1906 nur 752.000 private Grundeigentümer, so kamen nun auf einen Schlag 2,8 Millionen Eigentümer aus dem Kreis der Haushälter dazu. Der Rest des Territoriums wurde von der Gemeinde dominiert, war aber zu einem großen Teil bereits zerfallen. Lenin merkte an, dass das Dekret vom 9. November 1906 nicht einmal hätte erscheinen können, geschweige denn mehrere Jahre lang durchgeführt worden wäre, wenn die Gemeinde selbst nicht zerfallen wäre, wenn nicht Elemente der wohlhabenden Bauernschaft herausgegriffen worden wären, die daran interessiert waren, herausgegriffen zu werden. Am zerfallensten waren die Gemeinden, in denen entweder überhaupt keine Landumverteilungen stattfanden oder sie aufhörten letzte Jahrzehnte. Genau deswegen Die Staatsduma im Gesetz vom 14. Juni 1910 hob sie grenzenlose Gemeinschaften hervor.
Das Dekret vom 9. November 1906 wurde ab Mai dieses Jahres vorbereitet, als der erste Kongress der Adelsgesellschaften empfahl, dass die Regierung den Bauern erlauben sollte, sich frei in die Außenbezirke zu bewegen, wofür sie auch den freien Austritt aus der Gemeinde ermöglichen sollten. Der Verordnungsentwurf wurde von Stolypin am 1. Oktober 1906 dem Ministerrat vorgelegt. Bei der Erörterung äußerten einige Minister ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Annahme der Verordnung gemäß Artikel 87 der Grundgesetze Russisches Reich, das heißt vor der Einberufung der Zweiten Duma, wird eine entschiedene Zurückweisung vieler Parteien und die Unzufriedenheit der Bauern hervorrufen. Aber Stolypin und die meisten Minister bestanden auf der Annahme des Dekrets, und es wurde am 9. November vom Zaren unterzeichnet, sofort gedruckt und mit der Umsetzung begonnen. Gemäß der geltenden Gesetzgebung wurde das Dekret der Zweiten Duma zur Genehmigung vorgelegt, stieß dort jedoch auf starken Widerstand der Mehrheit der Mitglieder der Kommission zur Agrarfrage und auf Kritik in der Duma selbst, die zu einem der Hauptgründe wurde für seine Verbreitung. III Duma Dekret. im Gegenteil, sie wurde von der Mehrheit der Abgeordneten unterstützt und aus einem anderen Grund festgenommen. Viele Abgeordnete drin Agrarkommission bestand auf Solea eine radikale Lösung für die Frage der Auflösung der Gemeinschaft. Nach langwieriger Debatte wurde der Gesetzentwurf sowohl von links (Sozialdemokraten, Trudowiki, parteilose Bauern) als auch von rechts kritisiert und gebilligt. Das Gesetz vom 14. Juni 1910 erleichterte, wie aus dem Vergleich mit dem Text des Erlasses hervorgeht, den Austritt aus der Gemeinde und leitete tatsächlich die klare Auflösung unbeschränkter Gemeinden ein.
Stolypinskaja Agrarreform war fortschrittlich. Es gab Impulse für die Entwicklung von wohlhabenden Kulakenhöfen, die die Grundstücke der Armen aufkaufen konnten, die die Gemeinde verlassen hatten (die Anzahl der zu kaufenden Grundstücke war begrenzt, aber dies wurde leicht durch den Kauf von Grundstücken für Verwandte und Galionsfiguren bewältigt). ). Die Kulaken erhielten erhebliche Vorteile für den Kauf von Schnitten und Farmen durch die Bauernbank, sie erhielten Mittel für agronomische Hilfe usw. Auf dem Land stärkte und erweiterte sich die Klasse der wohlhabenden Bauernschaft, die sich durch eine höhere landwirtschaftliche Kultur auszeichnete. und höhere Erträge, Maschineneinsatz, Düngemittel . Durch diese Betriebe stieg der durchschnittliche Gesamtgetreideertrag (von 39 auf 43 Pud pro dess.), die Ernte von marktfähigem Getreide, die Zahl der Maschinen (wertmäßig) in der Landwirtschaft verdreifachte sich. Auf dem Land begann ein Genossenschaftsboom, das Wachstum von Genossenschaften aller Art: Kredit-, Konsum-, Butter-, Flachsanbau, landwirtschaftliche Artels usw.
Gleichzeitig blieben die Aussichten auf einen zweiten Weg zur Lösung der Agrarfrage real, und der Kampf der Bauern um das ganze Land, um die Beschlagnahme der Latifundien der Gutsbesitzer wuchs. Wenn ein Stolypin-Reform Es wurde auf den Sieg des preußischen Weges durch die Entwicklung kapitalistischer Junkerhöfe und die Angliederung der wohlhabenden Bauernschaft an sie, die sie zu Großbauern machte, gerechnet. dann war der Bauernkampf gegen den Stolypinismus ein Kampf für einen fortschrittlicheren Weg zur Entwicklung wohlhabender Bauernhöfe des landwirtschaftlichen Typs, frei von der Vormundschaft der Grundbesitzer. Deshalb hatte die Stolypin-Reform am Ende tiefe reaktionäre Züge. Der reaktionäre Charakter des Programms der Schwarzhunderter, schrieb Lenin, „besteht ... in der Entwicklung des Kapitalismus nach Junker-Art, um die Macht und das Einkommen der Grundbesitzer zu stärken, um eine neue, solidere Grundlage für den Aufbau der Autokratie zu legen “ (T. 16. - S. 351).
eine Reihe zusammenhängender Maßnahmen zur Umstrukturierung aller Komponenten des Wirtschaftsmechanismus - Organisation, Verwaltung, Wirtschaftsbeziehungen, Eigentums- und Verwaltungsformen, Landverhältnisse usw. 1990). Entwickelt von einem Team von Wissenschaftlern des belarussischen Forschungsinstituts für wirtschaftliche Probleme des agroindustriellen Komplexes, Spezialisten des staatlichen Komitees für Landwirtschaft und Ernährung unter Beteiligung von Mitarbeitern des staatlichen Plans und der Forschung Wirtschaftsinstitut Gosplan. Es skizziert die Fragen der Gestaltung einer neuen Agrarpolitik in Bezug auf die Übergangszeit und die Marktwirtschaft. Enthält Abschnitte: „Prinzipien der Reform der Beziehungen im agroindustriellen Komplex. Politischer Hintergrund und ihre voraussichtlichen Folgen“, „Eigentum. Landbesitz und Reform. Entstaatlichung und Privatisierung“, „Schaffung und Entwicklung landwirtschaftlicher Bauernhöfe“, „Bildung des Lebensmittelfonds“, „Preismechanismus. Preisparität“, „Finanz- und Kreditbeziehungen und Steuerpolitik“, „Verbesserung der Investitionspolitik“, „Stärkung der Motivation und Stimulierung der Arbeit“, „Entwicklung der sozialen Infrastruktur“, „Personalschulung“, „Organisation des Managements“, „ Zielprogramme: Fruchtbarkeit, Getreide, Kartoffeln, Gemüse, Früchte und Beeren, Zucker, Futtermittel, Flachs, Fleisch, Milch, Außenwirtschaftliche Beziehungen. Das Programm charakterisiert den vorbörslichen Zustand der Wirtschaft Landwirtschaft Republiken. 1991 entwickelt und vom Rat der Kolchosen genehmigt Regierungsprogramm Wiederbelebung des belarussischen Dorfes. Es definiert die vorrangigen Bereiche für Kapitalinvestitionen im nichtproduzierenden Sektor, das Bau- und Inbetriebnahmevolumen von Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, Gewerbe- und Haushaltseinrichtungen, Kinder vorschulische Einrichtungen. Die Zweckmäßigkeit des Bauens in Landschaft Gepflegtes Einfamilienhaus mit autonomer Technikeinrichtung, Nutzung für häusliche Zwecke elektrische Energie und Erdgas. Es wurde die Aufgabe gestellt, die Stadtwerke in die Selbstversorgung zu überführen und den landwirtschaftlichen Betrieb in Ordnung zu bringen Straßennetz und Straßen. 1994 entwickelten und genehmigten Wissenschaftler des belarussischen Forschungsinstituts für wirtschaftliche Probleme des agroindustriellen Komplexes auf einer gemeinsamen Sitzung des Vorstands des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung und des Präsidiums der Akademie der Agrarwissenschaften der Republik Belarus, das Konzept der Agrarreform in der Republik Belarus (Dekret Nr. 14/20 vom 25. April 1994). Das Konzept enthält die wichtigsten Bestimmungen zur Verbesserung des organisatorischen und wirtschaftlichen Mechanismus für das Funktionieren des agroindustriellen Komplexes im Rahmen seines Übergangs zu einem marktwirtschaftlichen System. Es schlägt ein Meinungssystem zu folgenden Themen vor: Entstaatlichung und Privatisierung, Umwandlung von Managementformen, Gründung von Landwirtschaft, Entwicklung von Landverhältnissen, Bildung eines Finanzierungs- und Preissystems, Besteuerung und Kreditvergabe an Unternehmen, Aktivierung ihrer Investitionen, Umstrukturierung des bestehenden Systems der Logistik und landwirtschaftlichen Dienstleistungen, Regulierung der Beschäftigung, Bildung des Lebensmittelfonds, Entwicklung der Zusammenarbeit und Integration, der nicht-produktiven Sphäre des Dorfes. Es wurde eine Richtlinie zur Selbstversorgung der Republik mit Lebensmitteln, landwirtschaftlichen Rohstoffen unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Tragbarkeit ihrer Erzeugung getroffen, die zur Sicherung des Landes beiträgt Lebensmittelkontrolle. Die wissenschaftliche und praktische Grundlage für die Reform des Agrarsektors in der Republik war das staatliche Programm zur Reform des agroindustriellen Komplexes der Republik Belarus, das am 6. August 1996 vom Ministerrat der Republik Belarus genehmigt wurde der rechtliche Korridor, wenn staatliche Regulierung einzelne Aspekte der Tätigkeit (siehe Staatsprogramm zur Reform des agroindustriellen Komplexes). Im vergangenen Zeitraum können die Hauptphasen der Agrarreform unterschieden werden: 1991-1992. - Bewusstsein für die Souveränität von Belarus, Ausrichtung der Mentalität der Bevölkerung und der ländlichen Produzenten auf die Entwicklung von Marktmethoden, Betonung der Bildung alternative Formen Management. 1992-1995 - Drastische Reduzierung staatlichen Subventionen Landwirtschaft, die Abkehr des Staates von den Problemen der Agrarwirtschaft, die beschleunigte Zerstörung des Produktionspotentials großer landwirtschaftlicher Betriebe, der Beginn einer breiten Umwandlung von Kolchosen und Sowchosen in marktwirtschaftliche Formen auf Aktienbasis , die Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung von landwirtschaftlichen Betrieben. 1995-1998 - Anerkennung der Vielfalt und Diversität der Landwirtschaft, Angleichung öffentliche Ordnung gegenüber verschiedene Formen Management, Rehabilitation der Rolle und Bedeutung der Großproduktion, die schrittweise Wiederherstellung des Systems der direkten zentralisierten Verwaltung der Wirtschaft (mit einem starken Mangel an materiellen und technischen Ressourcen und finanziellen Ressourcen), eine Zunahme der Verschuldung der Unternehmen Kredite und Kredite und die Verschärfung von Insolvenzproblemen. 1999-2000 - Stärkung des zentralisierten Staates finanzielle Unterstützung Landwirtschaft, der Versuch, die Produktion zu stabilisieren, die Schaffung eines Mechanismus zur Ernährungssicherung des Landes und der Einsatz von Elementen der Interventionsregulierung agroindustrieller Komplex, Verabschiedung des Entwicklungsprogramms und Prognose, Priorität einer effizienten Produktion. Im Jahr 2000 wurde das Republikanische Programm zur Verbesserung der Effizienz des agroindustriellen Komplexes für 2000-2005 entwickelt und vom Ministerrat der Republik Belarus genehmigt. Umfasst die Hauptrichtungen der Entwicklung: 1. Wirtschaft und Organisation des agroindustriellen Komplexes (Ernährungssicherheit – eine Strategie für die Entwicklung des agroindustriellen Komplexes; Verbesserung des Wirtschaftsmechanismus; Reformierung der landwirtschaftlichen Betriebe). 2. Platzierung und zonale Spezialisierung. 3. Landwirtschaft und Pflanzenbau (Struktur der Saatflächen; Selektion und Saatgutproduktion, Getreide, Ölsaaten, Zuckerrüben, Kartoffeln, Flachs, Futtermittel; Entwicklung des Obstbaus, Gemüsebaus; Melioration und Nutzung von Urbarmachungsflächen usw.). 4. Entwicklung der Tierhaltung (Intensivierung der Milchproduktion, Entwicklung der Zucht und Herdenreproduktion, Entwicklung der Geflügelzucht usw.). 5. Mechanisierung und Energie der Landwirtschaft. 6. Verarbeitung und Lebensmittelindustrie. 7. Entwicklung der Bäckereiindustrie. acht. Schwerpunktbereiche Anlage. 9. Außenwirtschaftliche Tätigkeit. 10. Wissenschaftliche Unterstützung. elf. Informationssystem APK. 12. landwirtschaftliche Ausbildung und Personal. 13. Aktuelle und erforderliche Rechtsvorschriften. Das Programm wurde nicht zur Hauptrichtlinie für die Entwicklung des agroindustriellen Komplexes und spiegelte sich nicht in Gesetzgebungsakten und Entscheidungen wider lokale Behörden Staats- und Wirtschaftsführung. Im Jahr 2001 wurde das Programm zur Verbesserung des agroindustriellen Komplexes der Republik Belarus für 2001-2005 entwickelt und per Dekret des Präsidenten der Republik Belarus genehmigt. Das Hauptziel: ein mikro- und makroökonomisches Managementsystem zu bilden, das eine nachhaltige Entwicklung und eine konsequente Steigerung der Effizienz der agroindustriellen Produktion gewährleistet, die Ernährungssicherheit des Staates gewährleistet, indem das Volumen der landwirtschaftlichen Produktion auf ein Niveau erhöht wird, das eine Mindestmaß an Ernährungssicherheit. Im Jahr 2005 wurde durch Dekret des Präsidenten der Republik Belarus (vom 14. September 2003 Nr. 37) das staatliche Programm zur Wiederbelebung und Entwicklung des Dorfes für 2005-2010 genehmigt. (siehe das Staatsprogramm für die Wiederbelebung und Entwicklung des Dorfes für 2005-2010). In den Jahren der Agrarreform vollzogen sich widersprüchliche Prozesse, aber es konnten sich insbesondere positive, qualitativ neue Phänomene manifestieren: Es wurden Bedingungen für eine multistrukturelle Struktur geschaffen und vielfältige Managementformen ausgebildet; es wurden rechtliche Garantien für die gleichberechtigte Entwicklung zweier Eigentumsformen geschaffen - öffentlich und privat ( absolute Mehrheit derzeit handelt es sich um landwirtschaftliche Betriebe in nichtstaatlichem Eigentum; etwa 17 % des Landes befinden sich in Privatbesitz); bildeten die Grundlage für die allmähliche Herausbildung einer neuen Mentalität der Bevölkerung und der Produzenten über die Gesetze und Prinzipien der Marktwirtschaft; die Wirtschaftsbeziehungen wurden wiederbelebt, die das Erwerben von Geldern, die Selbständigkeit, die Selbstregulierung und die Selbstverwaltung vorsahen; es handelt sich um Methoden des Wirtschaftens, die Ressourceneinsparungen und Kosteneinsparungen bewirken, rationelle Nutzung Ressourcen und Optimierung des Return on Investment; es wurden Anstrengungen unternommen, um die Produktion für die Marktnachfrage und den Absatz der Verbraucher umzustrukturieren; Maßnahmen zur Beherrschung der Grundlagen des Agribusiness, des Unternehmertums und der Außenwirtschaft, des kaufmännischen Kalküls und des Wettbewerbs wurden ergriffen; beherrscht die Methoden direkter vertraglicher Wirtschaftsbeziehungen zwischen Geschäftspartnern und Marktpartnern usw.
28. Agrarreform P. A. Stolypin.
Die Agrarreform von Stolypin ist eine verallgemeinernde Bezeichnung für ein breites Spektrum von Maßnahmen im Bereich der Landwirtschaft, die von der russischen Regierung unter der Führung von P. A. Stolypin seit 1906 durchgeführt wurden. Die Hauptrichtungen der Reform waren die Übertragung von Schrebergarten in das Eigentum von Bauern, die allmähliche Beseitigung der ländlichen Gesellschaft als kollektiver Eigentümer von Land, weit verbreitete Kreditvergabe an Bauern, der Kauf von Grund und Boden für den Weiterverkauf an Bauern zu Vorzugsbedingungen und Landmanagement, das es ermöglichte, die bäuerliche Wirtschaft zu optimieren, indem gestreiftes Land beseitigt wurde.
Die Reform war ein Bündel von Maßnahmen, die auf zwei Ziele abzielten: Das kurzfristige Ziel der Reform war die Lösung der "Agrarfrage" als Quelle der Massenunzufriedenheit (in erster Linie die Beendigung der Agrarunruhen), das langfristige Ziel war die nachhaltige Prosperität und Entwicklung der Landwirtschaft und der Bauernschaft, die Integration der Bauernschaft in die Marktwirtschaft.
Wenn das erste Ziel sofort erreicht werden sollte (das Ausmaß der Agrarunruhen im Sommer 1906 war mit dem friedlichen Leben des Landes und dem normalen Funktionieren der Wirtschaft nicht vereinbar), dann hielt Stolypin selbst das zweite Ziel - Wohlstand - für erreichbar in zwanzigjähriger Perspektive.
Die Reform entfaltete sich in mehrere Richtungen:
Verbesserung der Qualität der Eigentumsrechte der Bauern an Land, was vor allem darin bestand, das kollektive und begrenzte Landeigentum der ländlichen Gemeinden durch vollwertiges Privateigentum der einzelnen bäuerlichen Hausbesitzer zu ersetzen; Maßnahmen in dieser Richtung waren administrativer und rechtlicher Natur.
Die Beseitigung veralteter zivilrechtlicher Klassenbeschränkungen, die die effektive wirtschaftliche Aktivität der Bauern behinderten.
Verbesserung der Leistungsfähigkeit der bäuerlichen Landwirtschaft; Die staatlichen Maßnahmen bestanden hauptsächlich darin, die Zuteilung von Grundstücken „an einem Ort“ (Schnitte, Farmen) an bäuerliche Eigentümer zu fördern, was den Staat zu einer enormen Menge komplexer und teurer Landbewirtschaftungsarbeiten zwang, um gestreiftes Gemeindeland zu entwickeln.
Förderung des Kaufs von Land in Privatbesitz (hauptsächlich Grundbesitzer) durch Bauern, durch andere Art Operationen der Peasant Land Bank überwogen.
Förderung des Aufbaus von Betriebskapital bäuerlicher Betriebe durch Kreditvergabe in allen Formen (grundpfandrechtlich besicherte Bankkredite, Kredite an Mitglieder von Genossenschaften und Personengesellschaften).
Ausbau der direkten Förderung der Aktivitäten der sogenannten „Agrarhilfe“ (Agrarberatung, Bildungstätigkeit, Pflege von Versuchs- und Musterbetrieben, Handel mit modernen Geräten und Düngemitteln).
Unterstützung von Genossenschaften und Bauernverbänden.
Die Reform zielte darauf ab, die Landnutzung durch die Kleinbauern zu verbessern, und hatte kaum Auswirkungen auf den privaten Landbesitz. Die Reform wurde in 47 Provinzen des europäischen Russlands durchgeführt (alle Provinzen mit Ausnahme der drei Provinzen der Ostseeregion); Die Reform hatte keinen Einfluss auf den Landbesitz der Kosaken und den Landbesitz der Baschkiren.
Dekrete wurden 1906, 1910 und 1911 erlassen:
jeder Bauer konnte das Eigentum an der Parzelle übernehmen,
die Gemeinschaft frei verlassen und einen anderen Wohnsitz wählen könnten,
Umzug in den Ural, um Land (ca. 15 Hektar) und Geld vom Staat zur Verbesserung der Wirtschaft zu erhalten,
Siedler erhielten Steuervorteile und wurden vom Militärdienst befreit.
a) Die Ziele der Reform.
Gesellschaftspolitische Ziele der Reform.
Das Hauptziel war es, breite Teile der Bauernschaft für das Regime zu gewinnen und einen neuen Agrarkrieg zu verhindern. Dazu sollte es dazu beitragen, die Mehrheit der Bewohner ihres Heimatdorfes in eine „starke, wohlhabende Bauernschaft zu verwandeln, die von der Idee des Eigentums durchdrungen ist“, was es laut Stolypin zum besten Bollwerk macht der Ordnung und Ruhe.“ Bei der Durchführung der Reform versuchte die Regierung nicht, die Interessen der Landbesitzer zu beeinträchtigen. BEIM Nachreformzeit und zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Die Regierung konnte den Grundbesitz des Adels nicht vor dem Abbau schützen, aber der große und kleine Landadel blieb die zuverlässigste Stütze der Autokratie. Ihn wegzustoßen wäre für das Regime selbstmörderisch.
Darüber hinaus hatten adelige Klassenorganisationen, einschließlich des Rates des vereinigten Adels großen Einfluss auf Nikolaus 2 und seinem Gefolge. Regierungsmitglieder und noch mehr der Ministerpräsident, der die Frage der Enteignung des Grundbesitzes aufwirft, könnten nicht an seiner Stelle bleiben, geschweige denn die Umsetzung einer solchen Reform organisieren. Die Reformatoren berücksichtigten auch die Tatsache, dass die landwirtschaftlichen Betriebe der Gutsbesitzer einen erheblichen Teil des marktfähigen Getreides produzierten. Ein weiteres Ziel war die Vernichtung der Landgemeinde im Kampf von 1905-1907. , verstanden die Reformer, dass die Hauptsache in der Bauernbewegung die Bodenfrage war, und versuchten nicht, die Verwaltungsorganisation der Gemeinde sofort zu zerstören.
Sozioökonomische Ziele standen in engem Zusammenhang mit gesellschaftspolitischen. Es war geplant, einerseits die Landgemeinschaft, ihren wirtschaftlichen Landverteilungsmechanismus, der die Grundlage bildete, zu liquidieren soziale Einheit Gemeinschaften und andererseits die Entwicklung der Landtechnik hemmen. Das ultimative wirtschaftliche Ziel der Reformen war der allgemeine Aufstieg der Landwirtschaft des Landes, die Umwandlung des Agrarsektors in die wirtschaftliche Basis des neuen Russland.
b) Vorbereitung der Reform
Die Vorbereitung von Reformprojekten vor der Revolution begann eigentlich mit der Konferenz über die Bedürfnisse der Agrarindustrie unter der Leitung von S.Yu. Witte, 1902-1903, 1905-1907. Die von der Konferenz formulierten Schlussfolgerungen, vor allem die Idee der Notwendigkeit, das Land zu zerstören und die Bauern zu Landbesitzern zu machen, spiegelten sich in einer Reihe von Projekten von Regierungsbeamten (V.I. Gurko.) Mit dem Beginn der Revolution und der aktiven Beteiligung der Bauern an der Zerstörung der Landgüter änderte Nikolaus II., erschrocken von den Agraraufständen, seine Haltung gegenüber der Landbauerngemeinschaft.
Die Bauernbank durfte Kredite für Bauerngrundstücke vergeben (November 1903), was faktisch die Möglichkeit bedeutete, kommunale Ländereien zu veräußern. PA Stolypin unterstützte 1906, nachdem er Premierminister geworden war, die Grundbesitzer, die die Interessen nicht beeinträchtigten. Gurkos Projekt bildete die Grundlage des Dekrets vom 9. November 1906, das den Beginn der Agrarreform markierte.
c) Grundlagen der Richtung der Reform.
Die Änderung der Eigentumsform des bäuerlichen Bodens, die Umwandlung der Bauern in vollwertige Eigentümer ihrer Parzellen, wurde durch das Gesetz von 1910 vorgesehen. hauptsächlich durch "Stärkung" von Kleingärten in Privatbesitz durchgeführt. Darüber hinaus war es nach dem Gesetz von 1911 erlaubt, Landbewirtschaftung (Reduktion von Land in Farmen und Kürzungen) ohne „Stärkung“ durchzuführen, wonach die Bauern auch Landbesitzer wurden.
Der Bauer konnte die Zuteilung nur an den Bauern verkaufen, was das Recht auf Landbesitz einschränkte.
Organisation von Farmen und Kürzungen Ohne Bodenbewirtschaftung, technische Verbesserung, wirtschaftliche Entwicklung der Landwirtschaft war unter den Bedingungen der Bauernstreifen unmöglich (23 Bauern der zentralen Regionen hatten Parzellen, die in 6 oder mehr Streifen an verschiedenen Stellen des kommunalen Feldes aufgeteilt waren) und wurden weit entfernt (40 % der Bauern des Zentrums sollten wöchentlich von ihren Gütern zu Parzellen von 5 und mehr Werst gehen). Aus wirtschaftlicher Sicht, so Gurkos Plan, machten Befestigungen ohne Landmanagement keinen Sinn.
Daher war die Arbeit der staatlichen Landverwaltungskommissionen geplant, um die Streifen zu reduzieren bäuerliche Zuteilung in einem einzigen Bereich - Schnitt. Wenn ein solcher Schnitt weit vom Dorf entfernt war, wurde das Anwesen dorthin verlegt und ein Bauernhof gegründet.
Umsiedlung von Bauern in freie Ländereien.
Um das Problem der Landknappheit der Bauern zu lösen und die landwirtschaftliche Überbevölkerung in den zentralen Regionen zu verringern, wurde die Umsiedlungspolitik intensiviert. Es wurden Mittel bereitgestellt, um diejenigen, die es wünschten, an neue Orte zu transportieren, hauptsächlich nach Sibirien. Für die Siedler wurden spezielle Personenwagen ("Stolypin") gebaut. Jenseits des Urals erhielten die Bauern kostenlos Land zur Ankurbelung der Wirtschaft und Landschaftsgestaltung, und es wurden Kredite vergeben.
Auch der ratenweise Verkauf von Land an Bauern über eine Bauernbank war notwendig, um den Landmangel zu verringern. Als Sicherheit für Schrebergarten wurden Kredite für den Kauf von Staatsgrundstücken vergeben, die an den Fonds der Bank übertragen wurden, sowie von Grundstücken, die von Landbesitzern verkauft wurden.
Die Entwicklung der landwirtschaftlichen Zusammenarbeit, sowohl im Handels- als auch im Kreditbereich, erhielt einen Anstoß durch die Veröffentlichung einer beispielhaften Charta im Jahr 1908. Kreditpartnerschaften erhielten einige Vorteile.
d) Fortschritt der Reform.
1. Rechtsgrundlage, Phasen und Lehren der Reform.
Gesetzliche Grundlage für die Reform war das Dekret vom 9. November 1906, nach dessen Verabschiedung mit der Umsetzung der Reform begonnen wurde. Die wichtigsten Bestimmungen des Dekrets wurden in einem Gesetz von 1910 verankert, das von der Duma und dem Staatsrat genehmigt wurde. Schwerwiegende Klarstellungen in den Reformverlauf brachte das Gesetz von 1911, das den Schwerpunktwechsel in der Regierungspolitik widerspiegelte und den Beginn der zweiten Reformstufe markierte.
1915-1916. Im Zusammenhang mit dem Krieg wurde die Reform tatsächlich eingestellt. Im Juni 1917 wurde die Reform von der Provisorischen Regierung offiziell beendet. Die Reform wurde durch die Bemühungen der Hauptabteilung für Landbewirtschaftung und Landwirtschaft unter der Leitung von A.V.
Krivoschein und Stolypins Innenminister.
2. Die Umwandlung von Bauern in Grundbesitzer in der ersten Phase (1907-1910) gemäß dem Dekret vom 9. November 1906 verlief auf verschiedene Weise.
Stärkung der gestreiften Parzellen auf dem Grundstück. Im Laufe der Jahre wurden 2 Millionen Parzellen verstärkt. Als der Druck der lokalen Behörden nachließ, wurde der Stärkungsprozess stark reduziert. Außerdem haben die meisten Bauern, die nur ihren Schrebergarten verkaufen und keinen eigenen Haushalt führen wollten, dies bereits getan. Nach 1911 bewarben sich nur noch diejenigen, die ihr Grundstück verkaufen wollten. Insgesamt 1907-1915. 2,5 Millionen Menschen wurden "befestigt" - 26% der Bauern des europäischen Russlands (ohne die westlichen Provinzen und den Transural), aber fast 40% von ihnen verkauften ihre Grundstücke, die meisten von ihnen zogen über den Ural hinaus und gingen in die Stadt oder die Schicht des Landproletariats aufzufüllen.
Bodenbewirtschaftung in der zweiten Stufe (1911-1916) nach den Gesetzen von 1910 und 1911 ermöglichte es, automatisch eine Zuteilung des Grundstücks zu erhalten - nach der Erstellung von Schnitten und Farmen, ohne einen Antrag auf Stärkung des Grundstücks zu stellen.
In den „altherzigen“ Gemeinden (Gemeinden, in denen es seit 1861 keine Umverteilung mehr gegeben hatte) wurden nach dem Gesetz von 1910 die Bauern automatisch als Kleingartenbesitzer anerkannt. Solche Gemeinschaften machten 30% ihrer aus Gesamtzahl. Gleichzeitig forderten nur 600.000 der 3,5 Millionen Mitglieder der grenzenlosen Gemeinschaften Dokumente zur Bescheinigung ihres Eigentums an.
Die Bauern der westlichen Provinzen und einiger Gebiete des Südens, in denen es keine Gemeinden gab, wurden ebenfalls automatisch Eigentümer. Dazu mussten sie keine speziellen Anwendungen verkaufen. Die Reform fand formell nicht jenseits des Urals statt, aber selbst dort kannten die Bauern kein Gemeinschaftseigentum.
3. Landbewirtschaftung.
Organisation von Farmen und Schnitten. In den Jahren 1907-1910 gründete nur 1/10 der Bauern, die ihre Kleingärten verstärkten, Farmen und Kürzungen.
Nach 1910 Die Regierung erkannte, dass auf mehrspurigen Abschnitten keine starke Bauernschaft entstehen konnte. Dazu war es nicht notwendig, den Besitz formal zu stärken, sondern die wirtschaftliche Umgestaltung der Kleingärten. Den lokalen Behörden, die teilweise auf Zwang der Gemeindemitglieder zurückgriffen, wurde nicht mehr empfohlen, den Stärkungsprozess „künstlich zu fördern“. Die Hauptrichtung der Reform war die Landbewirtschaftung, die nun die Bauern selbst in Privateigentum verwandelte.
Jetzt hat sich der Prozess beschleunigt. Insgesamt wurden bis 1916 1,6 Millionen Farmen und Schnitte auf ungefähr 1/3 des von den Bauern von der Bank gekauften Kleinbauernlandes (Kommunal- und Haushaltsland) gegründet. Es war der Anfang. Es ist wichtig, dass sich der potenzielle Umfang der Bewegung in Wirklichkeit als größer herausstellte: Weitere 20% der Bauern des europäischen Russlands stellten Anträge auf Landbewirtschaftung, aber die Landbewirtschaftungsarbeit wurde durch den Krieg ausgesetzt und durch die Revolution unterbrochen.
4. Umsiedlung jenseits des Urals.
Mit Erlass vom 10. März 1906 wurde das Recht zur Bauernumsiedlung uneingeschränkt jedem zugestanden. Die Regierung stellte beträchtliche Mittel für die Kosten der Ansiedlung von Siedlern an neuen Orten, für ihre medizinische Versorgung und öffentliche Bedürfnisse sowie für den Bau von Straßen bereit.
3,3 Millionen Menschen, die einen Kredit von der Regierung erhalten hatten, zogen in „Stolypin“-Wagen in die neuen Ländereien, von denen 2/3 landlose oder landarme Bauern waren. 0,5 Millionen kehrten zurück, viele füllten die Bevölkerung sibirischer Städte auf oder wurden Landarbeiter. Nur ein kleiner Teil der Bauern wurde im neuen Ort zu Bauern.
Die Ergebnisse der Umsiedlungskampagne waren wie folgt. Erstens wurde in dieser Zeit ein großer Sprung in der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Sibiriens gemacht. Auch Bevölkerung diese Region in den Jahren der Kolonialisierung um 153 % gestiegen. Wenn vor der Umsiedlung nach Sibirien die Aussaatflächen reduziert wurden, wurden sie 1906-1913 um 80% und im europäischen Teil Russlands um 6,2% erweitert. In Bezug auf die Entwicklungsgeschwindigkeit der Tierhaltung überholte Sibirien auch den europäischen Teil Russlands.
5. Zerstörung der Gemeinschaft.
Zu neu bewegen wirtschaftliche Beziehungen wurde entwickelt das ganze System wirtschaftlich - gesetzliche Maßnahmen zur Regulierung der Agrarwirtschaft. Das Dekret vom 9. November 1906 proklamierte den Vorrang der Tatsache des Alleineigentums an Grund und Boden über das gesetzliche Recht, ihn zu nutzen. Die Bauern konnten nun das tatsächlich genutzte Land der Gemeinde zuteilen, unabhängig von deren Willen. Die Landzuteilung wurde nicht Eigentum der Familie, sondern eines einzelnen Hausbesitzers Es wurden Maßnahmen ergriffen, um die Stärke und Stabilität der arbeitenden Bauernhöfe zu gewährleisten. Um Bodenspekulation und Eigentumskonzentration zu vermeiden, wurde die maximale Größe des individuellen Landbesitzes gesetzlich begrenzt und der Verkauf von Land an Nichtbauern erlaubt. Das Gesetz vom 5. Juni 1912 erlaubte die Ausgabe eines Darlehens, das durch jedes von den Bauern erworbene Kleingartenland besichert war. Die Entwicklung verschiedener Kreditformen – Hypothek, Rekultivierung, Landwirtschaft, Landbewirtschaftung – trug zur Intensivierung der Marktbeziehungen auf dem Land bei.
1907 - 1915. 25 % der Haushalte gaben ihre Trennung von der Gemeinschaft bekannt, während 20 % – 2008,4 Tausend Haushalte sich tatsächlich trennten. Neue Formen des Landbesitzes verbreiteten sich: Farmen und Kürzungen. Am 1. Januar 1916 waren es bereits 1221,5 Tsd. Außerdem hielt das Gesetz vom 14. Juni 1910 den Austritt vieler Bauern aus der Gemeinde für unnötig, die nur formell als Gemeindemitglieder galten. Die Zahl dieser Haushalte betrug etwa ein Drittel aller kommunalen Haushalte.
6. Landkauf durch Bauern mit Hilfe einer Bauernbank.
Die Bank verkaufte 15 Millionen Staats- und Grundbesitzerland, von denen 30 % von Bauern in Raten gekauft wurden. Gleichzeitig wurden den Eigentümern von Farmen und Schnitten besondere Vorteile gewährt, die im Gegensatz zu anderen ein Darlehen in Höhe von 100% der Kosten des erworbenen Landes zu 5% pro Jahr erhielten 1906 waren die meisten Landkäufer Bauernkollektive, dann waren 1913 0,7% der Käufer einzelne Bauern.
7. Kooperative Bewegung.
Die Genossenschaftsbewegung entwickelte sich schnell. In den Jahren 1905-1915 stieg die Zahl der ländlichen Kreditgenossenschaften von 1680 auf 15,5 Tsd. Die Zahl der Produktions- und Konsumgenossenschaften auf dem Land stieg von 3 Tsd. an. (1908) bis 10.000 (1915)
Viele Ökonomen kamen zu dem Schluss, dass die Zusammenarbeit die vielversprechendste Richtung für die Entwicklung des russischen ländlichen Raums darstellt, um den Bedürfnissen der Modernisierung der bäuerlichen Wirtschaft gerecht zu werden. Kreditbeziehungen gab der Entwicklung von Produktions-, Konsum- und Vermarktungsgenossenschaften einen starken Impuls. Die Bauern gründeten auf Genossenschaftsbasis Molkerei- und Butterartels, landwirtschaftliche Gesellschaften, Verbraucherläden und sogar bäuerliche Molkereien.
e) Schlussfolgerungen.
Im Bauernsektor Russlands werden ernsthafte Fortschritte gemacht. Erntejahre und Schwankungen der Weltgetreidepreise spielten dabei eine wichtige Rolle, aber besonders weit entwickelten sich abgeschnittene Farmen und Farmen, in denen neue Technologien in größerem Umfang eingesetzt wurden. Der Ertrag in diesen Gebieten übertraf ähnliche Indikatoren der kommunalen Felder um 30-50%. Noch mehr, nämlich um 61 % im Vergleich zu 1901-1905, stieg der Export landwirtschaftlicher Produkte in den Vorkriegsjahren. Russland war der größte Produzent und Exporteur von Brot und Flachs, einer Reihe von Viehprodukten. So machte der Export von russischem Weizen im Jahr 1910 36,4 % des gesamten Weltexports aus.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass das Vorkriegsrussland als „Bauernparadies“ dargestellt werden sollte. Die Probleme des Hungers und der Überbevölkerung der Landwirtschaft wurden nicht gelöst. Berechnungen zufolge litt das Land immer noch unter technischer, wirtschaftlicher und kultureller Rückständigkeit
ICH WÜRDE. Kondratjew in den USA machte eine Farm im Durchschnitt ein Anlagekapital von 3.900 Rubel aus, während im europäischen Russland das Anlagekapital einer durchschnittlichen Bauernfarm kaum 900 Rubel erreichte. Das Volkseinkommen pro Kopf der landwirtschaftlichen Bevölkerung in Russland betrug etwa 52 Rubel pro Jahr und in den Vereinigten Staaten - 262 Rubel.
Die Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität in der Landwirtschaft war relativ langsam. Während sie 1913 in Russland 55 Pud Brot von einem Zehnten erhielten, erhielten sie in den USA 68, in Frankreich 89 und in Belgien 168 Pud. Das Wirtschaftswachstum erfolgte nicht auf der Grundlage der Intensivierung der Produktion, sondern durch die Steigerung der Intensität der bäuerlichen Handarbeit. Aber im Berichtszeitraum wurden die sozioökonomischen Voraussetzungen für den Übergang zu einer neuen Stufe der Agrartransformation geschaffen - zur Transformation der Landwirtschaft in einen kapitalintensiven technologisch fortschrittlichen Wirtschaftssektor.
Aber eine Reihe äußerer Umstände (der Tod von Stolypin, der Beginn des Krieges) unterbrach die Stolypin-Reform. Stolypin selbst glaubte, dass der Erfolg seiner Unternehmungen 15 bis 20 Jahre dauern würde. Aber auch in der Zeit von 1906 bis 1913 wurde viel getan.
1) Soziale Folgen des Schicksals der Gemeinschaft.
Die Gemeinde als Selbstverwaltungskörper des russischen Dorfes wurde von der Reform nicht berührt, aber der sozioökonomische Körper der Gemeinde begann zusammenzubrechen, die Zahl der Landgemeinden ging von 135.000 auf 110.000 zurück.
Gleichzeitig wurde in den zentralen Nicht-Chernozem-Regionen der Zerfall der Gemeinde fast nicht beobachtet, hier gab es zahlreiche Fälle von Brandstiftung.
2) Gesellschaftspolitische Ergebnisse der Reform.
Es gab ein allmähliches Ende der Bauernaufstände. In der ersten Phase 1907 -1909. Als Kleingärten zu Eigentum zusammengelegt wurden, oft unter dem Druck der Semstwo-Häuptlinge, begann die Zahl der Bauernaufstände zu wachsen, 1910-1000. Aber nach der Verlagerung des Schwerpunkts der Regierungspolitik auf die Landbewirtschaftung, der Ablehnung von Zwang und einigen wirtschaftlichen Erfolgen hörten die Unruhen der Bauern fast auf; bis 128. Das wichtigste politische Ziel wurde noch immer nicht erreicht. Wie das Jahr 1917 zeigte, behielt die Bauernschaft die Möglichkeit, sich „mit der ganzen Welt“ den Gutsbesitzern entgegenzustellen. 1917 wurde deutlich, dass die Agrarreform 50 Jahre zu spät kam, aber der Hauptgrund für das Scheitern war die gesellschaftspolitische Halbherzigkeit der Transformationen, die sich in der Erhaltung der Gutsbesitzer manifestierte.
ERGEBNISSE der Reformen:
Die Genossenschaftsbewegung entwickelte sich.
Die Zahl der wohlhabenden Bauern nahm zu.
Nach der Bruttobroternte lag Russland auf Platz 1 der Welt.
Der Viehbestand stieg um das 2,5-fache.
Etwa 2,5 Millionen Menschen zogen in neue Länder.
Die wichtigsten Bestimmungen der Agrarreform Ziele 1. Zerstörung der Bauerngemeinschaft 2. Schaffung von Farmen und Kürzungen 3. Umsiedlungspolitik 4. Entwicklung der bäuerlichen produktiven Zusammenarbeit 5. Bereitstellung von Staatliche Beihilfe Bauernhöfe 6. Gewährleistung der rechtlichen Gleichstellung der Bauernschaft 1. Beseitigung sozialer Spannungen auf dem Land 2. Bildung einer breiten Schicht von Kleinbesitzern zur Gewährleistung der politischen Stabilität 3. Ablenkung der Bauern von der Idee der Zwangsentfremdung des Landes der Grundbesitzer 4. Erhaltung aller Formen von Privateigentum (einschließlich Grundbesitzer) Anweisungen
Manifest vom 3. November 1905 „Über die Verbesserung des Wohlergehens und die Erleichterung der Lage der bäuerlichen Bevölkerung“ Erlass an den Regierenden Senat zur Ergänzung einiger Bestimmungen des geltenden Gesetzes über den bäuerlichen Bodenbesitz und die Bodennutzung (9. November 1906) Gesetz zur Änderung und Ergänzung bestimmter Beschlüsse bäuerlicher Landbesitz (14. Juni 1910) Dekret über Landverwaltungskommissionen (29. Mai 1911) Die wichtigsten Gesetzentwürfe zur Regelung der Agrarreform:
Die Zerstörung der Gemeinde begann mit der Agrarreform. Die Regierung erlaubte den freien Austritt aus der Gemeinde. Dem Bauern zugeteilte Zuteilungen wurden sein Eigentum, reduziert auf ein einziges Grundstück. Ein Bauer konnte zu einem Cut (bleiben, um in einem Dorf zu leben) oder zu einer Farm gehen. Stolypin versuchte, eine Schicht kleinbürgerlicher Eigentümer als Rückgrat der Autokratie zu schaffen. P.A. Stolypin inspiziert im April 1910 Bauerngärten in der Nähe von Moskau
Aber Hauptaufgabe Reform war der Wunsch, die Bauern vom Kampf um die Beschlagnahme des Landes der Grundbesitzer abzulenken. Doch der Ausgang ging plötzlich in eine andere Richtung. 60 % der Bauern, die die Gemeinde verließen, verkauften ihre Kleingärten. 1915 betrug die Zahl der Bauern 10 %, der Rest der Bauern behandelte sie mit unverhohlener Feindseligkeit, Stolypin inspiziert den Hof.
Die wichtigste Richtung Reform war die Umsiedlungspolitik. Stolypin kämpfte mit der Überbevölkerung im Zentrum des Landes und begann, Land in Sibirien zu verteilen Fernost und Zentralasien Gewährung von Vorteilen für Einwanderer (Befreiung von Steuern und Wehrdienst für 5 Jahre). lokale Behörden waren ihm feindlich gesinnt. Fast 20 % der Migranten kehrten zurück. Wahre Bevölkerung östliche Regionen noch deutlich gestiegen. Russische Siedler in der Provinz Samarkand des turkestanischen Generalgouverneurs.
Beziehungsreform Kommunalverwaltung und Agrarreform Das Wahlsystem wurde auf die Ebene von Wolost und Dorf abgesenkt, wobei den Selbstverwaltungsorganen der Basis ein halbamtlicher Charakter verliehen wurde. „Zunächst ist es notwendig, einen Bürger, einen Bauernbesitzer, einen Kleingrundbesitzer und ... zu schaffen - die Staatsbürgerschaft selbst wird in Russland herrschen. Bürger zuerst, Staatsbürgerschaft an zweiter Stelle. Stiftung des bäuerlichen Eigentümers Bürgerrechte. Die untere Zelle der Zemstvo-Darstellung ist die Kreis-Zemstvo
Die ersten Ergebnisse der Reformen. Stolypin wartete nicht schnelle Ergebnisse. Einmal sagte er: „Gib dem Staat 20 Jahre Frieden … und du wirst das heutige Russland nicht anerkennen.“ In den Jahren der Reform nahm die besäte Fläche um 10 % zu, Russland begann 25 % des Welthandels an Brot zu exportieren , begann die weit verbreitete Verwendung von Mineraldünger, die Bauern begannen, landwirtschaftliche Techniken zu kaufen und anzuwenden.
Dies führte wiederum zum Beginn eines industriellen Aufschwungs (9 % pro Jahr) Die Bauernschaft ging ihre eigenen Wege, im Gegensatz zu den Amerikanern begann sie sich in Genossenschaften zusammenzuschließen, die sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Auslandsmarkt aktiv arbeiteten. 1912 Die Moskauer Volksbank wurde gegründet, die den Bauern Kredite für den Kauf von Ausrüstung, Saatgut, Düngemitteln usw. gewährte. P Stolypin besuchte den Kulaken.
Gründe für das Scheitern von P.A. Stolypin ExternalInternal Tod von Stolypin P.A. Russisch-japanischer Krieg(gg.) Der Aufstieg der Arbeiterbewegung in den Jahren. Opposition der Bauernschaft Fehlende zugewiesene Mittel für Landbewirtschaftung und Umsiedlung Schlechte Organisation der Landbewirtschaftungsarbeit
Schlussfolgerungen: Der Beginn des 20. Jahrhunderts war für Russland eine Zeit politischer Instabilität. Eine Reihe von Unruhen, Kriegen und Revolutionen betrafen das Ganze Sozialstruktur Russische Gesellschaft. Unter solch schwierigen Bedingungen brauchte Russland sowohl politische als auch Wirtschaftsreformen die die Wirtschaft stärken und verbessern könnten. Am sinnvollsten wäre es, mit Agrarreformen zu beginnen, denn auch zu Beginn des 20. Jahrhunderts blieb Russland ein Agrarland mit einem Großteil der ländlichen Bevölkerung. Die Agrarreform war der Anstoß für die Entwicklung einer Reihe von Projekten, die sich mit einer Reihe von Themen befassten: Arbeit, Kultur und Bildung, Finanzen und Kommunalverwaltung. Alle diese Fragen standen in engem Zusammenhang mit den neuen Änderungen, die als Ergebnis der Agrarreformen eingeführt wurden. Der Beginn dieser Transformationen in Russland wurde durch die von P.A. Stolypin, Hauptziel Das war die Schaffung einer wohlhabenden Bauernschaft, die von der Idee des Eigentums durchdrungen war und daher keine Revolution brauchte und als Stütze für die Regierung fungierte.
In der russischen Gesellschaft kritisches Problem war schon immer landwirtschaftlich. Die Bauern, die 1861 frei wurden, erhielten kein eigentliches Eigentum an dem Land. Sie wurden durch den Mangel an Land, der Gemeinde, den Gutsbesitzern erstickt, so dass während der Revolution von 1905-1907 das Schicksal Russlands auf dem Land entschieden wurde.
Alle Reformen von Stolypin, der 1906 an der Spitze der Regierung stand, zielten auf die eine oder andere Weise darauf ab, das Land zu verändern. Das wichtigste von ihnen ist Land, genannt "Stolypin", obwohl sein Projekt vor ihm entwickelt wurde.
Ziel war es, die Position eines „starken Einzelunternehmers“ zu stärken. Dies war der erste Schritt der Reform, die in drei Hauptrichtungen durchgeführt wurde:
Die Zerstörung der Gemeinde und die Einführung des bäuerlichen Privateigentums an Grund und Boden anstelle des Gemeinschaftseigentums;
Hilfe für die Kulaken durch die Bauernbank und durch teilweisen Verkauf von Staats- und Adelsgütern an sie;
Umsiedlung von Bauern an den Rand des Landes.
Das Wesentliche der Reform war, dass die Regierung die bisherige Politik der Unterstützung der Gemeinschaft aufgab und zu ihrer gewaltsamen Zerschlagung überging.
Bekanntlich war die Gemeinde ein organisatorischer und wirtschaftlicher Zusammenschluss von Bauern zur Nutzung eines gemeinsamen Waldes, einer Weide und einer Tränke, ein Bündnis gegenüber der Obrigkeit, eine Art Bündnis sozialer Organismus der den Dorfbewohnern kleine Lebensgarantien gab. Bis 1906 wurde die Gemeinde künstlich erhalten, da sie ein bequemes Mittel der staatlichen Kontrolle über die Bauern war. Die Gemeinde war für die Zahlung von Steuern und verschiedenen Zahlungen in Erfüllung staatlicher Aufgaben verantwortlich. Aber die Gemeinschaft behinderte die Entwicklung des Kapitalismus in der Landwirtschaft. Gleichzeitig verzögerte sich der kommunale Landbesitz Natürlicher Prozess Schichtung der Bauernschaft und behinderte die Bildung einer Klasse von Kleinbesitzern. Die Unveräußerlichkeit von Schrebergarten machte es unmöglich, durch sie gesicherte Kredite zu erhalten, und die Enteignung und periodische Umverteilung von Land verhinderte den Übergang zu produktiveren Formen seiner Nutzung, so dass es eine längst überfällige wirtschaftliche Notwendigkeit war, den Bauern das Recht zu gewähren, die Gemeinde frei zu verlassen. Ein Merkmal der Stolypiner Agrarreform war der Wunsch, die Gemeinschaft schnell zu zerstören. Der Hauptgrund für diese Haltung der Behörden gegenüber der Gemeinde war revolutionäre Ereignisse und Agrarunruhen 1905 - 1907.
Ein weiteres ebenso wichtiges Ziel Bodenreform war gesellschaftspolitisch, da es erforderlich war, eine Klasse von Kleinbesitzern als Hauptzelle des Staates zu schaffen, die ein Gegner aller destruktiven Theorien ist, als soziale Stütze für die Autokratie.
Die Durchführung der Reform wurde durch einen zaristischen Erlass vom 9. November 1906 unter dem bescheidenen Titel „Über die Ergänzung bestimmter Vorschriften des geltenden Gesetzes über den bäuerlichen Grundbesitz“ eingeleitet, wonach der freie Austritt aus der Gemeinde erlaubt war.
Die seit der letzten Umverteilung von den Bauern genutzten Grundstücke wurden dem Eigentum zugerechnet, unabhängig von der Veränderung der Seelenzahl der Familie. Es gab die Möglichkeit, Ihre Zuteilung zu verkaufen und Land an einem Ort zuzuweisen - auf einer Farm oder einem Schnitt. Gleichzeitig beinhaltete dies die Aufhebung der Beschränkungen für die Freizügigkeit von Bauern im ganzen Land, die Übertragung eines Teils des Staates und bestimmter Ländereien an die Peasant Land Bank, um die Operationen für den Kauf und Verkauf von Land zu erweitern, die Organisation von eine Umsiedlungsbewegung in Sibirien, um landlose und landlose Bauern durch die Erschließung der weiten östlichen Weiten mit Kleingärten zu versorgen. Aber die Bauern hatten oft nicht genug Geld, um an einem neuen Ort einen Bauernhof zu errichten. Nach 1909 Es gab weniger Einwanderer. Einige von ihnen, die den schwierigen Lebensbedingungen nicht standhalten konnten, kehrten zurück.
Die Bank gewährte den Landwirten Vorteile. Die Bauernbank trug auch zur Schaffung einer Schicht wohlhabender Kulaken auf dem Land bei.
Von 1907 bis 1916 verließen im europäischen Russland nur 22 % der bäuerlichen Haushalte die Gemeinschaft. Die Entstehung einer Schicht von Landwirten provozierte Widerstand der kommunalen Bauern, der sich in Schäden an Vieh, Ernten, Geräten, Schlägen und Brandstiftung von Landwirten äußerte. Nur für 1909 - 1910. Die Polizei registrierte etwa 11.000 Tatbestände von Brandstiftungen auf Bauernhöfen.
Eine solche Reform bedeutete bei aller Einfachheit eine Revolution in der Bodenstruktur. Es war notwendig, das ganze Lebenssystem und die Psychologie der kommunalen Bauernschaft zu ändern. Seit Jahrhunderten werden kommunaler Kollektivismus, Korporatismus und Gleichberechtigung bekräftigt. Jetzt war es notwendig, zum Individualismus, zur Privateigentumspsychologie überzugehen.
Dekret vom 9. November 1906 wurde dann in eine dauerhafte umgewandelt aktuelle Gesetze, angenommen am 14. Juli 1910 und 19. Mai 1911, die zusätzliche Maßnahmen zur Beschleunigung des Abzugs der Bauern aus der Gemeinde vorsah. Beispielsweise könnten im Falle von Landbewirtschaftungsarbeiten zur Beseitigung von Streifen innerhalb der Gemeinde deren Mitglieder fortan als Eigentümer des Landes betrachtet werden, auch wenn sie dies nicht verlangten.
Auswirkungen:
Beschleunigung des Prozesses der Schichtung der Bauernschaft,
Zerstörung der Bauerngemeinschaft
Ablehnung der Reform durch einen bedeutenden Teil der Bauernschaft.
Ergebnisse:
Trennung von der Gemeinde bis 1916 25 - 27 % der bäuerlichen Haushalte,
Das Wachstum der landwirtschaftlichen Produktion und die Zunahme des Brotexports.
Die Stolypiner Agrarreform hatte nicht die Zeit, alle von ihr erwarteten Ergebnisse zu liefern. Der Initiator der Reform selbst ging davon aus, dass es mindestens 20 Jahre dauern würde, um die Landfrage schrittweise zu lösen. „Geben Sie dem Staat 20 Jahre inneren und äußeren Frieden, und Sie werden das heutige Russland nicht wiedererkennen“, sagte Stolypin. Weder Russland noch der Reformer selbst hatten diese zwanzig Jahre. In den 7 Jahren der tatsächlichen Umsetzung der Reform wurden jedoch bemerkenswerte Erfolge erzielt: Die besäten Flächen nahmen im Allgemeinen um 10% zu, in den Gebieten, in denen die Bauern die Gemeinde am stärksten verließen, um das Eineinhalbfache, die Getreideexporte stiegen um ein Drittel. Im Laufe der Jahre hat sich die Menge an Mineraldünger verdoppelt und der Einsatz von Landmaschinen ausgeweitet. Bis 1914 überholten die Bauern die Gemeinde bei der Versorgung der Stadt mit Waren und machten 10,3% der Gesamtzahl der Bauernhaushalte aus (laut L. I. Semennikova war dies viel kurzfristig, aber nur wenige im ganzen Land). Zu Beginn des Jahres 1916 hatten die Landwirte persönliche Bareinlagen in Höhe von 2 Milliarden Rubel.
Die Agrarreform beschleunigte die Entwicklung des Kapitalismus in Russland. Die Reform stimulierte nicht nur die Entwicklung der Landwirtschaft, sondern auch der Industrie und des Handels: Eine Masse von Bauern strömte in die Städte, vergrößerte den Arbeitsmarkt und die Nachfrage nach landwirtschaftlichen und industriellen Produkten stieg stark an. Ausländische Beobachter stellten fest, dass „wenn die Mehrheit Europäische Nationen Wenn die Dinge zwischen 1912 und 1950 genauso laufen wie zwischen 1900 und 1912, dann wird Russland Mitte dieses Jahrhunderts Europa dominieren, sowohl politisch als auch wirtschaftlich und finanziell.“
Die Mehrheit der Bauern war jedoch weiterhin der Gemeinschaft verpflichtet. Für die Armen - sie personifiziert sozialer Schutz, für die Reichen - einfache Lösung Ihre Probleme. So war es nicht möglich, den „Boden“ radikal zu reformieren.
