ადამიანსა და ბუნებას შორის ურთიერთობა ყოველთვის არსებობდა, მაგრამ სხვადასხვა ეტაპებიცივილიზაციამ განიცადა მრავალი ცვლილება. სამწუხაროდ, შემდგომი კაცობრიობა მიდიოდა გზაზე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესიმით უფრო დაუნდობლად გამოიყენეს ბუნებრივი რესურსები. გაიჩეხა ტყეები, დაიწია და დაბინძურდა წყლის ობიექტები, მავნე გამონაბოლქვიმიაღწია ატმოსფეროს კატასტროფული პროპორციები. შედეგად, გაუჩინარდნენ ან გადარჩენის ზღვარზე არიან გარკვეული ტიპებიმცენარეები, ცხოველები, თევზი და მწერები.

იქამდე მივიდა, რომ საერთაშორისო საზოგადოებასერიოზულად დაკავებული გლობალური კლიმატის ცვლილების პრობლემა, მაგრამ ინდუსტრიულად განვითარებული ქვეყნებიდაიწყო ატმოსფეროში ემისიების შეზღუდვის შესახებ შეთანხმების მიღწევის მცდელობები სათბურის გაზები. ანუ ხალხმა დაიწყო მიღება გადაუდებელი ქმედება დედამიწის გადასარჩენად ეკოლოგიური კატასტროფა . ერთ-ერთი ასეთი ღონისძიება იყო გარემოსდაცვითი გადასახადების შეგროვება ნეგატიური გავლენაზე გარემო(NVOS).

NIS-ის მნიშვნელობა

ნებისმიერი გარემოსდაცვითი გადასახადის არსი, მათ შორის NEOS-ისთვის, არის ის, რომ სახელმწიფო ავალდებულებს ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლებს (იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები) გამოქვითვა ნაღდი ფულიწარმოების ან ეკონომიკური საქმიანობისას მათ მიერ გარემოსთვის მიყენებული ზიანის თავიდან აცილება ან ანაზღაურება.

შემოსული თანხები მოხმარდება მშენებლობას სამკურნალო საშუალებები, მელიორაცია, შექმნა დასასვენებელი ადგილებიდა სხვა გარემოსდაცვითი აქტივობები.

გარემოსდაცვითი გადასახადის გადახდის ვალდებულება და წესი დადგენილია „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონში (10.01.02 No7-FZ). ამ კანონის დებულებების მიხედვით მომხმარებლები ბუნებრივი რესურსებისაოპერაციო ობიექტები, რომლებიც წარმოქმნიან მავნე გამონაბოლქვს, გამონადენს ან წარმოების ნარჩენებს, უნდა აწარმოონ შემდეგი გადახდები:

• ატმოსფეროში მავნე ნივთიერებების გამოყოფა სტაციონარული ან მობილური წყაროებიდაბინძურება;
• მავნე ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ჩაშვება ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში (მდინარეები, ტბები, წყალსატევები);
• ნარჩენების განთავსება (დამარხვა) სპეციალურად გამოყოფილ ადგილებში (ძირითადად ნაგავსაყრელებზე).

აქ შეუძლებელია სამართლებრივ კონფლიქტზე არ ვთქვა. რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს თანახმად, „ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ“ კანონში ცვლილებების საფუძველზე (No. 96-FZ 04.04.1999 წ.), არ არის საჭირო „ჭუჭყის“ გათავისუფლებისთვის გადახდა. ატმოსფეროში მობილური წყაროებით (მანქანების ჩათვლით).

გარემოსდაცვითი გადახდის გადახდა არ ათავისუფლებს გადამხდელს გარემოსდაცვითი ღონისძიებების გატარებისგან და გარემოსთვის ან მოქალაქეებისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურებისგან (მაგალითად, უბედური შემთხვევის შემთხვევაში), შესაბამისად, იურიდიული თვალსაზრისით, ეს გადახდა არსებითად არის უფრო ახლოს არის ფისკალურ მოსაკრებელთან, ვიდრე გადასახადთან.

მოსაკრებლების გამოთვლისა და აკრეფის პროცედურა

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No344 12.06.2003 წ. შეიცავს ორი სტანდარტი, რის საფუძველზეც გამოითვლება ეკოლოგიური გადასახადის ოდენობა. ერთი წესი ეხება დასაშვები ლიმიტები, მეორე - მავნე ემისიების/გამონადენის დროებით შეთანხმებული ლიმიტები.

სტანდარტები დადგენილია დამაბინძურებლის (დაბინძურების) თითოეული კომპონენტისთვის, გარემოსა და ადამიანებისთვის მისი საფრთხის გათვალისწინებით.

2018 წლისთვის ეს დოკუმენტიძალა დაკარგა.

თუ ბუნების მომხმარებელი იმყოფება მაქსიმალურ დასაშვებ სტანდარტში (PDN), გადახდის ოდენობა განისაზღვრება დიფერენცირებული განაკვეთების გამრავლებით დაბინძურების მოცულობაზე (ემისიის ან გამონადენის თითოეულ კომპონენტზე) და შემდეგ ყველა სახის დაბინძურების შედეგების შეჯამებით.

თუ ბუნების მომხმარებელმა გადააჭარბა PDN-ს, მაგრამ შეინარჩუნა შეთანხმებული ლიმიტის ფარგლებშიამ ლიმიტსა და PTI-ს შორის სხვაობა, გამრავლებული შესაბამის მაჩვენებელზე, ემატება წინა გაანგარიშების შედეგს.

თუ ბუნების მომხმარებელმა გადააჭარბა როგორც PDN-ს, ასევე გამოყოფილ ლიმიტს, სხვაობა ემისიების ფაქტობრივ მოცულობას (ჩაშვება ან ნარჩენი) და გამოყოფილ ზღვარს შორის ემატება წინა ორი გამოთვლების შედეგს, გამრავლებული შესაბამის მაჩვენებელზე და იზრდება ხუთჯერ. ანუ, არსებობს ფარული საჯარიმო სანქცია, რომელიც შექმნილია გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მკაცრი დაცვის სტიმულირებისთვის.

იმ შემთხვევაში, თუ უბედური შემთხვევა მოხდა ბუნებრივი რესურსებით მომხმარებლის ბრალით გარემოსთვის ზიანის მიყენებით, გადახდის ოდენობა განისაზღვრება ისე, როგორც ზღვრამდე დაბინძურების შემთხვევაში.

თუ ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელს არ გააჩნია დამაბინძურებლების ემისიის/ჩაშვების ან ნაგავსაყრელებზე ნარჩენების განთავსებისათვის საჭირო ნებართვები, NWOS-ის გადახდა 5-ჯერ იზრდება. კანონის დამრღვევებზე არის ზემოქმედების ბერკეტი: თუ უგულებელყოფთ თქვენს მოვალეობებს, იხდით.

გარემოსდაცვითი გადასახადის გამოსათვლელად საჭიროა შემდეგი ინფორმაცია:

• MPE და VSV სტანდარტები;
• ნარჩენების განთავსების ლიმიტები;
• მოხმარებული საწვავის რაოდენობა (დაბინძურების მობილური წყაროებისთვის);
• დღგ-ის საფასურის ოდენობა;
• დამაბინძურებლების და გადაყრილი (ან გადამუშავებული) ნარჩენების ემისიების/გამონადენის რეალური მოცულობა (მასა) კომპონენტების მიხედვით;
• შესაბამისი კოეფიციენტები.

დღგ-ზე გადახდის ოდენობას გადამხდელი ითვლის დამოუკიდებლად წარმოებიდან მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე გარემოს კონტროლიდა იხდის ყოველწლიურად საანგარიშო პერიოდის მომდევნო წლის 1 მარტამდე. ეკოლოგიური გადასახადები ირიცხება ფედერალურ ბიუჯეტში.

გარდა ამისა, 10 მარტამდე (ანუ გადახდიდან არანაკლებ 10 დღის ვადაში) გადამხდელი ვალდებულია წარუდგინოს ადგილობრივ ხელისუფლებას აღმასრულებელი ხელისუფლება საგადასახადო დაბრუნებისამ ორგანოს მიერ დადგენილი ფორმით.

ადვილი მისახვედრია, რომ გარემოსდაცვითი გადასახადების გაანგარიშება - შრომა და შრომა. აქედან გამომდინარე, არსებობს მრავალი ფირმა, რომელიც უზრუნველყოფს საკონსულტაციო მომსახურებას ამ სფეროში. ამავდროულად, კომპეტენტური სპეციალისტისთვის ეს არ იქნება დიდი სამუშაოდაეუფლეთ სპეციალიზებულ პროგრამას (კერძოდ, ComEco-ს მიერ შემუშავებული), რომელიც საშუალებას გაძლევთ ავტომატიზიროთ NIOS-ისთვის გადახდების გაანგარიშება და საანგარიშგებო დოკუმენტაციის მომზადება.

გაანგარიშების ფორმა

NVOS-ისთვის გადახდების გამოთვლის სტანდარტული ფორმა და მისი შევსების წესი, ასევე ანგარიშების წარდგენის წესი, განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის როსტექნაძორის 04/05/2007 No204 ბრძანებით. ეს განყოფილება აქ შემთხვევით არ ჩნდება: ადრე სწორედ ის იყო დაკავებული გარემოსდაცვითი გადასახადების შეგროვებით.

გაუგებრობა გამოსწორდა 2010 წლის აგვისტოში NVOZ-ის საფასურის ადმინისტრირების უფლებამოსილების Rosprirodnadzor-ისთვის გადაცემით. თუმცა, ამ უკანასკნელს არ ჰქონდა დრო, შეექმნა საკუთარი მარეგულირებელი ჩარჩო in სრულადშესაბამისად, ხშირად საჭირო ხდება ტექნიკური ზედამხედველობის სააგენტოს დოკუმენტაციის გამოყენება.

კერძოდ, ატმოსფეროში ემისიების გადახდის გაანგარიშების ფორმა წარმოდგენილია ცხრილის ფორმატში და აქვს შემდეგი ხედი:

ეს არის ნორმატიული ინდიკატორების კრებული მთავარი პრობლემა , იმიტომ რომ ნორმატიული ბაზამიმოფანტული სხვადასხვა ინსტანციაში და სისტემატურად შესწორებული, რაც შემსრულებელს მოითხოვს ყურადღებიან, ზუსტ და მომთმენს.

საქმის შესწავლა და მაგალითები

მაგალითი 1: საწარმო აწარმოებს თხევად გაზს, არის სტაციონარული ობიექტი, რომელიც გამოყოფს დამაბინძურებლებს ატმოსფეროში, ქ. ამ საქმესბუტანი. მდებარეობს ტვერის რეგიონში. ქარხნულად დაყენებული შემდეგი ლიმიტები:

• MPE - 2 ტონა;
• VSV - 3 ტ.

იდეალურ შემთხვევაში, უმჯობესია შევინარჩუნოთ მაქსიმალური დასაშვები სტანდარტი, თუმცა უსაფრთხოების ქსელისთვის კომპანიის მენეჯმენტმა გადაწყვიტა დამატებითი ლიმიტის გაცემა, რათა MPE-ის გადაჭარბების შემთხვევაში ის ძალიან შეზღუდული არ ყოფილიყო. დიდი რაოდენობაზედმეტი გადახდები. მოცემულ მაგალითში, ფაქტობრივი გამონაკლისი არჩეულია ისე, რომ ილუსტრირდეს ასეთი გადაწყვეტილების დასაბუთება.

• ფაქტობრივი გამოშვება - 2,5 ტონა;
• სტანდარტი MPE - 5 რუბლი / ტ;
• ნორმატიული ER - 25 რუბლი / ტ;
• ეკოლოგიური მნიშვნელობის კოეფიციენტი - 1,9;
• დამატებითი კოეფიციენტები - 1 და 1,2;
• ინდექსაცია ინფლაციისთვის - 2,56.

იმის გამო, რომ საწარმომ გადააჭარბა მაქსიმალურ დასაშვებ შემწეობას, მაგრამ ამავე დროს დააკმაყოფილა ESV, ჩვენ ვაწარმოებთ გაანგარიშებას ორი ეტაპი. დღგ-ის ფარგლებში გადახდა იქნება:

2 * 5 * 1.9 * 1.0 * 1.2 * 2.56 \u003d 58.37 რუბლი.

MPE-ის გადაჭარბება რომ არ იყოს, ეს თანხა საბოლოო იქნებოდა. მაგრამ ჭარბი იყო დაშვებული და შეადგენდა 0,5 ტონას (3 - 2,5). ამრიგად, მიიღება დანამატი, რომელიც შეადგენდა:

0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 რუბლი.

შედეგად, ჩვენ ვიღებთ:

58,37 + 72,96 \u003d 131,33 რუბლი.

ანუ ნახევარ ტონა „ოვერლიმიტზე“ გაცილებით მეტის გადახდა იყო საჭირო, ვიდრე ორ ტონაზე რაციონირებული თანხისთვის. და BNE-ს გადაჭარბების შემთხვევაში, "დანართი" კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი იქნება. აქედან დასკვნა: გაუფრთხილდით გარემოს, ის არა მხოლოდ გონივრული, არამედ ეკონომიკურად მომგებიანიცაა.

მაგალითი 2: ერთი და იგივე საწარმო წარმოების პროცესში აგროვებს გარკვეული რაოდენობის სხვადასხვა ნარჩენებს, რომლებიც როგორმე უნდა განადგურდეს. განადგურების მრავალი ვარიანტი შეიძლება იყოს: საკუთარი შესაძლებლობების გამოყენებით ნაგავსაყრელზე ნაგვის გაგზავნამდე.

1. ნარჩენების სახეობა - საყოფაცხოვრებო ნარჩენები, დაუხარისხებელი, მცირე ზომის.
2. საშიშროების კლასი - 4.
3. ნარჩენების ფაქტობრივი მასა (დადგენილ ლიმიტში) დარიცხვის საფუძველზე - 2 ტონა.
4. ნარჩენების განთავსების სტანდარტი დადგენილი ლიმიტის ფარგლებში არის 248 რუბლი/ტონა.
5. გარემოსდაცვითი მნიშვნელობის კოეფიციენტი არის 1,9.
6. დამატებითი კოეფიციენტი - 1,0.
7. ნარჩენების განთავსების ობიექტის ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით კოეფიციენტი არ გამოიყენება.
8. ინფლაციაზე მორგებული - 2,56.

ვინაიდან საწარმო დააკმაყოფილებს დადგენილ ლიმიტს, ვიღებთ:

2 * 248 * 1.9 * 1.0 * 2.56 \u003d 2412.54 რუბლი.

გარემოს დაბინძურების გადახდის ნორმები

NVOZ-ის საფასურის გაანგარიშებისას გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული განაკვეთები და დამატებითი კოეფიციენტები.

ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლების წახალისება NVOS-ის შემცირებისა და დანერგვის ღონისძიებების განსახორციელებლად მოწინავე ტექნოლოგიებიგარემოს დაცვის სააგენტომ შეიმუშავა კოეფიციენტები, რომლებიც გამოიყენება შესაბამის განაკვეთებზე. ეს კოეფიციენტები ნაჩვენებია შემდეგ ცხრილში.

მდგომარეობა	კოეფიციენტი
საკუთარი ნარჩენების დადგენილ ფარგლებში განთავსება ნაგავსაყრელებზე, რომლებიც ეკუთვნის იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის საკუთრებაში არსებულ და შესაბამისად აღჭურვილ ნაგავსაყრელებს.	0,3
II კლასის ნარჩენების განადგურების შედეგად წარმოქმნილი IV კლასის ნარჩენების გატანა	0,33
ნარჩენების გატანის შედეგად წარმოქმნილი IV კლასის ნარჩენების გატანა III კლასი	0,49
სამრეწველო საწარმოებიდან ნარჩენების გატანის შედეგად წარმოქმნილი IV და V კლასის ნარჩენების გატანა	0,5
II კლასის ნარჩენების გატანის შედეგად წარმოქმნილი საშიშროების III კლასის ნარჩენების გატანა	0,67

პასუხისმგებლობა დარღვევაზე

დარღვევისთვის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობაეყრდნობა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობარუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისად. ყველაზე მნიშვნელოვანი დარღვევებისთვის სანქციები დადგენილია 8.5, 8.21 და 8.41 მუხლებში.

ეს მნიშვნელოვანი დარღვევები მოიცავს:

1. გარემოსა და დაბინძურების წყაროების შესახებ სანდო მონაცემების მიზანმიმართული დამალვა, დამახინჯება ან დროულად წარდგენა;
2. დამაბინძურებლების გამოყოფა ატმოსფეროში სპეციალური ნებართვის გარეშე;
3. NVOS-ის საფასურის გადაუხდელობა (ან დროული გადახდა).

ყველა ეს დარღვევა ითვალისწინებს ჯარიმებს, რომლებიც დაწესებულია როგორც ცალკეულ მოქალაქეებზე, ასევე თანამდებობის პირებსა და იურიდიულ პირებზე. ჯარიმის ოდენობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად სერიოზულია კონკრეტული დარღვევა.

ყველაზე დიდი ჯარიმა 250 000 რუბლი– იურიდიული პირი შეიძლება დაექვემდებაროს დამაბინძურებლების ატმოსფეროში უნებართვო გაშვებას. თანამდებობის პირისთვის იგივე დარღვევა იქნება მაქსიმუმ 50 000 რუბლი.

ყველაზე „უდანაშაულო“ დარღვევაა გარემოს მდგომარეობისა და დაბინძურების წყაროების შესახებ მონაცემების დამალვა ან დამახინჯება. Იურიდიული პირიის შეიძლება ავიდეს 80 000 რუბლი, ოფიციალური – 6000 რუბლამდე. უბრალო მოქალაქესაც შეუძლია დაზარალდეს: დაწესებულია მისი პასუხისმგებლობის ზღვარი 1000 რუბლამდე.

გარემოსდაცვითი გადასახადის გადაუხდელობის (ან დაგვიანებით ან არასრული გადახდის) ფაქტის დადგენა ევალება როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს. ჯარიმის გარდა, შესაძლებელია დაწესდეს ჯარიმა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის რეფინანსირების განაკვეთის 1/300-ის ოდენობით.

მრავალი ბიზნესისთვის, ერთ-ერთი სავალდებულო პირობებიბიზნესის წარმოება - დამზადება გადახდები გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის. ახალი ტარიფები 2016 წელსმიღებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 13 სექტემბრის No913 დადგენილებით. იგი ძალაში შევიდა სექტემბრის ბოლოს. გარდა ამისა, მან დაამტკიცა დამატებითი კოეფიციენტები. მოდით ვისაუბროთ ყველა სიახლეზე.

Პარამეტრები

კანონი გარემოს დაცვის შესახებ No7-FZ ავალდებულებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას დაადგინოს ორი პარამეტრი:

1. გადასახადები უარყოფითი გავლენაბუნებრივ გარემოს;
2. დამატებითი კოეფიციენტები.

1 იანვრიდან ორივე ეს მაჩვენებელი განახლებულია ზემოთ. უფრო მეტიც, საპროცენტო მაჩვენებლები წინასწარ არის დაგეგმილი 2016, 2017 და 2018 წლებში. ხოლო 2017 და 2018 წლებში საფასური იგივე იქნება და არ შეიცვლება. გადახდის წინა სტანდარტები ძალადაკარგულია 23 სექტემბრიდან.

კანონის თანახმად, ყველა ორგანიზაციამ და ბიზნესმენმა (IE), რომელიც ახორციელებს რაიმე (!) საქმიანობას რუსეთში, რომელიც უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე, უნდა გადაიხადოს გარემოზე მავნე ზემოქმედებისთვის.

გამონაკლისია მეოთხე კატეგორიის ეგრეთ წოდებული ობიექტები, სადაც ფირმები და ვაჭრები მუშაობენ. ითვლება, რომ მათი გავლენა გარემოზე მინიმალურია, ამიტომ არ არის საჭირო ბიუჯეტში გადასახადის გადახდა. მე-4 კატეგორიის მინიჭების წესები შეგიძლიათ იხილოთ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 28 სექტემბრის No1029 განკარგულებაში.

რაზე არიან დამოკიდებულნი

Პირველ რიგში, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ახალი განაკვეთები 2016 წლისთვისდამოკიდებულია ტიპზე მავნე გავლენაწარმოება ბუნებისთვის. ის შეიძლება იყოს სამი სახის:

ზედმეტად გადახდა

თუმცა, კანონი ყველა პროდუქციას ერთი და იგივე ფუნჯით არ განიხილავს. Ცალკე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მოსაკრებლების ახალი განაკვეთები 2016 წელს, დგინდება გასამრავლებელი კოეფიციენტი 2. განაკვეთი მრავლდება მასზე, თუ პროდუქცია განლაგებულია კანონის განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ მყოფ ტერიტორიაზე ან ობიექტზე (ნაკრძალები, სიწმინდეები და ა.შ.).

ასევე არის უფრო კეთილთვისებიანი კოეფიციენტები. მათი მნიშვნელობები მერყეობს ნულიდან 0,67-მდე, რაც დამოკიდებულია ნარჩენების მავნებლობაზე. ისინი დანერგილია სპეციალურად ორგანიზაციებისთვის და ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის, რათა ნაკლები ზიანი მიაყენონ. ბუნებაუფრო თანამედროვე ტექნოლოგიების გამოყენებით.

აღრიცხვის ბრძანება

Მიხედვით უახლესი ცვლილებები, 2016 წლის 1 იანვრიდან თქვენ უნდა გადაიხადოთ უარყოფითი გავლენა არაუგვიანეს 1 მარტისა მომავალ წელსსაანგარიშო პერიოდის შემდეგ. და თუ დაგაგვიანდათ, როსპრიროდნადზორს აქვს სრული უფლება დააწესოს ჯარიმა.

გარდა ამისა, 2016 წლის 1 იანვრიდან გადამხდელებმა (გარდა მცირე და საშუალო ბიზნესისა) უნდა განახორციელონ კვარტალური წინასწარი გადახდა (გარდა მე-4 კვარტლისა). ბოლო ვადა - არაუგვიანეს თვის 20 დღისა გასული თვეყოველ კვარტალში. ავანსების ოდენობა გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ახალი განაკვეთები 2016 წლისთვის- წინა წლის გადახდის ოდენობის მეოთხედი.

ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ" განსაზღვრავს საკვანძო პოზიციაგარემოსდაცვითი კანონმდებლობა. ის მდგომარეობს იმაში, რომ წამყვანი საგანი ეკონომიკური აქტივობაბუნებრივი რესურსების გამოყენებით, უნდა აანაზღაუროს ბუნებას მიყენებული ზიანი.

ორგანიზაცია ამისთვის ეკონომიკური განვითარებადა Cooperation-მა 1972 წელს მიიღო დებულება, რომლის მიხედვითაც ჩამოყალიბდა ზემოაღნიშნული პრინციპი. შემუშავებული რეკომენდაციების თანახმად, მოქალაქეებმა და იურიდიულმა პირებმა, რომლებიც აბინძურებენ გარემოს, უნდა გაიღონ ამ ზიანის აღმოსაფხვრელად ან მინიმუმამდე შესამცირებლად აუცილებელი ზომების გატარების ხარჯები. მისაღები მაჩვენებლები. თუმცა რუსეთში ამ პრინციპმა გარკვეული ცვლილებები განიცადა.

იურიდიული ასპექტი

პრაქტიკული და თეორიული თვალსაზრისით, ჯერ არ არის დადგენილი, მოქმედებს თუ არა გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასური გადასახადის სახით. Ზოგიერთ უცხო ქვეყნებიმას არეგულირებს NC. ფორმები, რომლითაც ხდება გამოქვითვები რუსეთის ფედერაციაში, გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით "გარემოს დაცვის შესახებ" და რიგი სხვა სამართლებრივი აქტებით. ამავდროულად, იურიდიული დოკუმენტაცია ადგენს ტიპებს უარყოფითი გავლენაბუნებაზე. გარემოს დაბინძურების საფასურის დადგენის სახეები და წესი ასევე რეგულირდება შემდეგი სამართლებრივი დოკუმენტებით:

1. ფედერალური კანონი "ნარჩენების შესახებ".
2. მთავრობის დადგენილებები.
3. ფედერალური კანონი "ჰაერის დაცვის შესახებ".
4. ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ინსტრუქციები და გაიდლაინები.

იურიდიული ბუნება

მისი განმარტების რამდენიმე მიდგომა არსებობს. ისინი დამოკიდებულია ამ გამოქვითვის საგადასახადო ან არასაგადასახადო შინაარსის დადგენაზე. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა განიხილება როგორც ფისკალური მოსაკრებელი, ადმინისტრაციული ჯარიმა, კომპენსაცია და ა.შ. ამასთან, უნდა ითქვას, რომ იურიდიული ბუნებაგამოქვითვები არ იქნა დადგენილი უმაღლესი სასამართლო ინსტანციების მიერ. საგადასახადო კოდექსის შესაბამისად, მეურნეობის სუბიექტებს ვალდებულებების შესასრულებლად კონკრეტული თანხები ერიცხებათ. ისინი წარმოიქმნება მათი ცოდნიდან კონკრეტული აქტივობარის შედეგადაც ბუნება ზიანდება. ასეთი გამოქვითვები წარმოადგენს ზიანის ანაზღაურებას სახელმწიფოს მიერ რეგულირებული ტარიფებით. არსებითად, ისინი კომპენსატორულ ხასიათს ატარებენ. შესაბამისად, გარემოსდაცვითი გადასახადის გაანგარიშება უნდა განხორციელდეს ეკვივალენტობის საფუძველზე ზიანის ტიპისა და ოდენობის შესაბამისად მისაღები მაჩვენებლების ფარგლებში. ამგვარად სუბიექტები იძენენ უფლებას ზიანი მიაყენონ ბუნებას.

პასუხისმგებელი პირები

ვინ იხდის გარემოს დაბინძურებას? ბუნების მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულება ეკისრებათ მხოლოდ იმ სუბიექტებს, რომელთა საქმიანობაც უშუალოდ არის დაკავშირებული მის გამოყენებასთან. ისინი დიფერენცირებული და ინდივიდუალურია დაზიანების ტიპისა და მასშტაბის მიხედვით, ეკონომიკური მახასიათებლებიცალკეული ეკონომიკური სექტორები, გარემო ფაქტორები. კლასიფიკაციაში არცთუ მცირე მნიშვნელობა ექნება მომხმარებელთა ხარჯებს ბუნების ზიანის თავიდან აცილების ან შემცირების ღონისძიებებისთვის. ისინი ასევე ითვლება გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ანაზღაურებად. რა ბიუჯეტში ხდება გამოქვითვა? ავტორი ზოგადი წესიფედერალურ და რეგიონულში.

დასკვნები

ზემოაღნიშნული მახასიათებლებიდან გამომდინარე, შეიძლება ითქვას, რომ დაბინძურების გადასახადი არის აუცილებელი პირობამიიღონ ეკონომიკურ სუბიექტებს ბუნების საზიანო საქმიანობის განხორციელების უფლება. იგი განისაზღვრება, როგორც ინდივიდუალური ანაზღაურებადი გამოქვითვა, რომელიც დადგენილია დასაშვები უარყოფითი ზემოქმედების დიფერენცირებული მაჩვენებლების შესაბამისად. გარემოს დაბინძურების ანაზღაურება ითვალისწინებს მიყენებული ზიანისა და მისი აღდგენისა და დაცვის ხარჯების ანაზღაურებას. ეს ყველაფერი მიუთითებს იმაზე, რომ განსახილველი გამოქვითვები მოკლებულია უამრავ მახასიათებელს, რომლითაც ისინი შეიძლება მიეკუთვნებოდეს გადასახადების შეგროვებას.

ზიანის სახეები

ბუნებაზე ნეგატიურ ზემოქმედებას უნდა ეწოდოს ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის გავლენა, რომლის შედეგები იწვევს გარემოს ხარისხის უარყოფით ცვლილებებს. Კერძოდ, ჩვენ ვსაუბრობთფიზიკური, ბიოლოგიური, ქიმიური და სხვა მაჩვენებლების შესახებ. ფედერალური კანონი, რომელიც არეგულირებს გარემოს დაცვას, ადგენს ასეთი გავლენის შემდეგ ტიპებს:

მთავრობის დადგენილებაში მითითებული სახეობებიდუბლირებულია, გარდა ნიადაგსა და წიაღზე უარყოფითი ზემოქმედებისა და დადგენილია დამატებითი ტიპები:

1. დამაბინძურებლების და სხვა ნაერთების ჰაერში გამოშვება მობილური და სტაციონარული წყაროებიდან.
2. ხმაური, ვიბრაცია, გამოსხივება და ელექტრომაგნიტური გავლენა.

დარიცხვის მახასიათებლები

ზემოხსენებულ ფედერალურ კანონში ადრე ნათქვამია, რომ პროცედურა, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრება და გამოითვლება გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით. 2008 წლის დეკემბრიდან ეს საკითხი მთავრობის უფლებამოსილებებს დაეკისრა. ამის შესაბამისად, 1992 წლის 28 აგვისტოს №632 დადგენილება ითვალისწინებს გარემოში გამონაბოლქვის, ნარჩენების განადგურების და ბუნებაზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახის ანაზღაურებას:

1. ლიმიტები. ისინი დროებითი სტანდარტებია. დარიცხვა ხორციელდება განაკვეთების გამრავლებით ლიმიტებსა და მისაღებ ინდიკატორებს შორის სხვაობაზე. ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს ნარჩენების განკარგვის მოცულობები, ნივთიერებები, მავნე ზემოქმედების დონეები. დადგენისთვის მთლიანი რაოდენობაგამრავლებით მიღებული შედეგები ემატება ეკონომიკური სუბიექტის მიერ მიყენებული ზიანის სახეების მიხედვით.
2. დასაშვები საზღვრები. თუ დადგენილი სტანდარტები არ არის გადაჭარბებული, ბუნებაზე მავნე ზემოქმედების ანაზღაურება გამოითვლება შესაბამისი მაჩვენებლების დაბინძურების რაოდენობაზე გამრავლებით. შემდეგ ხდება შედეგების შეჯამება.

მისაღები მაჩვენებლების ფარგლებს სცდება

გარემოს დაბინძურების ანაზღაურება ამ შემთხვევაში გამოითვლება ლიმიტებში შესაბამისი განაკვეთების ფაქტობრივი ჭარბი რაოდენობით გამრავლებით. მიღებული მაჩვენებლები ჯამდება და მრავლდება ხუთჯერ მზარდი ტარიფით.

დაბინძურების გადასახადის რეგულაციები

ისინი დადგენილია მავნე ნივთიერების თითოეული ელემენტისთვის, ნეგატიური ზემოქმედების ტიპზე, ბუნებისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისთვის მათი საფრთხის ხარისხის გათვალისწინებით. ისინი დამტკიცებულია მთავრობის მიერ №344 დადგენილებით. ზოგიერთი რეგიონისთვის, ისევე როგორც მდინარის აუზებისთვის, ძირითადი სტანდარტების კოეფიციენტები დადგენილია. ისინი ითვალისწინებენ გარემო ფაქტორები(სოციალურ-კულტურულის მნიშვნელობა და ბუნებრივი ობიექტები, კლიმატური მახასიათებლებირელიეფი).

შანსები

ისინი ეფუძნება ტერიტორიების ფარგლებში გარემოს დეგრადაციისა და დაბინძურების მაჩვენებლებს ეკონომიკური რეგიონებიქვეყნები, რომლებიც შეესაბამება ჰაერის ემისიებს და წარმოქმნილ და განთავსებულ ნარჩენებს. ატმოსფეროსთვის დადგენილია შემდეგი უმაღლესი კოეფიციენტები:

1. ურალის რეგიონისთვის - 2.
2. ჩრდილოეთ კავკასიისა და ცენტრალურისთვის - 1.9.

ნიადაგებისთვის დადგენილია შემდეგი ინდიკატორები:

ეკოლოგიური მნიშვნელობის კოეფიციენტები და მდგომარეობა წყლის ობიექტებზე აუზების მიხედვით ძირითადი მდინარეებირუსეთი გამოითვლება ტერიტორიების, რესპუბლიკების, რეგიონებისა და ეკონომიკური რეგიონების კონტექსტში ჩაშვებული ჩამდინარე წყლების მოცულობის შესახებ ინფორმაციის საფუძველზე. მაგალითად, რ. ყუბანის კოეფიციენტები დადგენილია: 2 - ადიღეის რესპუბლიკისთვის და 2.2 - ამისთვის კრასნოდარის ტერიტორია. დამატებითი მაჩვენებელი 2 გათვალისწინებულია სპეციალურად დაცულ ზონებად კლასიფიცირებული ტერიტორიებისთვის. ეს მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, ჯანმრთელობის გაუმჯობესების ზონებსა და კურორტებს, ტერიტორიებს შორეული ჩრდილოეთიმათთან გათანაბრებული რაიონები, ბაიკალის რეგიონი და ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები. დიფერენცირებული განაკვეთები გამოითვლება ძირითადი სტანდარტების გამრავლებით ფაქტორების აღრიცხვის ფაქტორებზე.

დამატებით

მთავრობის დადგენილება, რომელიც არეგულირებს პროცედურას, რომლის მიხედვითაც გარემოს დაბინძურების, ნარჩენების წარმოქმნისა და განკარგვის, აგრეთვე ბუნებაზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახის გადახდა და მისი მაქსიმალური ოდენობა ითვალისწინებს სავალდებულო გამოქვითვის ოდენობის შემცირებას. . ტერიტორიების, რესპუბლიკების, რეგიონების, ქალაქების აღმასრულებელი სტრუქტურები ფედერალური მნიშვნელობა, ავტონომიური ერთეულებიბუნებრივი რესურსების და ეკოლოგიის სამინისტროს ტერიტორიული დანაყოფების მონაწილეობით ყალიბდება დიფერენცირებული განაკვეთები. მათი დადგენისას მხედველობაში მიიღება დამტკიცებული ძირითადი სტანდარტები და კოეფიციენტები. გარდა ამისა, ეს ორგანოები არეგულირებენ მომხმარებლებისთვის გამოქვითვის ოდენობას. ამასთან, გათვალისწინებულია გარემოსდაცვითი ღონისძიებების განხორციელების სახსრების განვითარების ხარისხი. ეს თანხები ირიცხება სავალდებულო მოსაკრებლის სანაცვლოდ.

Ივენთი

მათი ჩამონათვალი ჩამოყალიბებულია ინსტრუქციულ და მეთოდოლოგიურ დოკუმენტებში, სადაც განმარტავენ წესებს, რომლის მიხედვითაც ხდება საფასურის დარიცხვა გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის. ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია ბუნებაზე ნეგატიური ზემოქმედების პრევენციის ან შემცირებისკენ, კერძოდ, მოიცავს:

საკამათო მომენტი

შესაბამისად ქვე. გადახდის და მისი ზღვრული ღირებულების განსაზღვრის წესის დამტკიცების შესახებ დადგენილების მე-6 პუნქტი 4, რუსეთის ფედერაციის რეგიონების აღმასრულებელი სტრუქტურები, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქები, ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ტერიტორიულ დანაყოფებთან და ფედერალურ ინსპექციასთან შეთანხმებით. მომხმარებელთა უფლებების ზედამხედველობამ შეიძლება შეამციროს გადახდების ოდენობა ან გაათავისუფლოს მათგან დაფინანსებული ცალკეული საწარმოები სახელმწიფო ბიუჯეტის, სოციალურ-კულტურული სფეროს ორგანიზაციის საშუალებებით. თათარსტანის რესპუბლიკის უზენაესმა სასამართლომ გაასაჩივრა ეს დებულება რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოში, გარკვეული სუბიექტებისთვის გარემოსდაცვითი გადასახადების გადახდის დადგენილი ვალდებულებების მოხსნის შესაძლებლობის თვალსაზრისით. საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებით ნორმატიული აქტი, რომელიც არეგულირებს ბუნებასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობას, პრინციპებს შორის ანაზღაურებად გამოყენებას უწოდებენ. ეს, თავის მხრივ, ვარაუდობს, რომ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის უნდა დაწესდეს გადასახადი. გარემოსდაცვითი გადასახადის გადახდა, ვინაიდან ეს აუცილებელია ანაზღაურებისთვის დაზიანებასამეურნეო სუბიექტის ხასიათი, სავალდებულოა მომხმარებელთა დადგენილი კატეგორიისთვის.

ვინ იხდის გარემოსდაცვით გადასახადს - მოსაკრებელს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის გადახდის საგნები:

1. საწარმოები
2. ინსტიტუტები
3. ორგანიზაციები
4. უცხოური იურიდიული პირები
5. უცხო პირები
6. სხვა გადამხდელები

გადახდის ობიექტი (გარემოზე მავნე ზემოქმედების სახეები):

1. გამონაბოლქვი შიგნით ატმოსფერული ჰაერიდამაბინძურებლები და სხვა ნივთიერებები
2. დამაბინძურებლების, სხვა ნივთიერებების და მიკროორგანიზმების ზედაპირზე ჩაშვება წყლის სხეულები, მიწისქვეშა წყლები და წყალშემკრები უბნები
3. მიწისქვეშა და ნიადაგის დაბინძურება
4. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გატანა
5. გარემოს დაბინძურება ხმაურით, სითბოთი, ელექტრომაგნიტური მაიონებელი და სხვა სახის ფიზიკური ზემოქმედება
6. სხვა სახის უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე

ანგარიშების წარდგენისა და გარემოსდაცვითი გადასახადების გადახდის ვადები - უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე

საანგარიშო პერიოდის შედეგების მიხედვით მოსაკრებლის გაანგარიშებისა და გადახდის წარდგენა არაუგვიანეს ქ. 20 საანგარიშო პერიოდის მომდევნო თვის დღე. საანგარიშო პერიოდი არის კალენდარული კვარტალი.
დამტკიცებულია როსტეხნაძორის 05.04.2007 No204 ბრძანებით.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების სახელმძღვანელო მითითებების ჩამონათვალი

2. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1992 წლის 28 აგვისტოს No632 დადგენილება „გარემოს დაბინძურების საფასურის და მისი მაქსიმალური ოდენობის განსაზღვრის წესის დამტკიცების შესახებ. ბუნებრივი გარემო, ნარჩენების გატანა, სხვა სახის მტკივნეული ეფექტები";
3. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სახეობებზე გადახდის განაკვეთები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 13 სექტემბრის No913 დადგენილებით;
4. დამტკიცებული სახელმძღვანელო გარემოს დაბინძურების საფასურის აკრეფის შესახებ. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო 26.01.1993 წ.;
5. როსტეხნაძორის 2007 წლის 05.04.204 ბრძანება „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების ფორმისა და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გამოთვლის ფორმის შევსებისა და წარდგენის წესის დამტკიცების შესახებ“;
6. როსტეხნაძორის 08.06.2006 წლის No557 ბრძანება „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გადახდის ვადების დადგენის შესახებ“;
7. როსტეხნაძორის 2007 წლის 19 ოქტომბრის No703 ბრძანება „ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების პროექტის შემუშავებისა და მათი განთავსების ლიმიტების შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპების დამტკიცების შესახებ“;
8. როსტეხნაძორის 02.08.2007 წლის წერილი No04-09/1037 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ანაზღაურების შესახებ“;
9. როსტეხნაძორის 2007 წლის 27 აპრილის წერილი No04-09/452 „სტანდარტულ მოსაკრებელზე კოეფიციენტის გამოყენების შესახებ“;
10. როსტეხნაძორის 04.06.2007 წლის წერილი No04-09/673 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშების შევსების პროცედურის შესახებ“;
11. როსტეხნაძორის წერილი 03.12.2008 No14-07/6423;
12. როსტეხნაძორის 2007 წლის 28 სექტემბრის წერილი No04-09/1391წ.;
13. როსტეხნაძორის 04.09.2007 წლის No04-09/1239 წერილი „საცხოვრებლის საფასურის გაანგარიშების შესახებ“;
14. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2010 წლის 25 თებერვლის No50 ბრძანება „ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განთავსების ლიმიტების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ“;
15. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2009 წლის 24 ნოემბრის No05-12-29/16615 წერილი „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ანაზღაურების თაობაზე“;
16. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2010 წლის 19 იანვრის წერილი No05-12-29/360 „მცირე და საშუალო ბიზნესისათვის ნარჩენების განთავსების შეზღუდვების დაწესების შესახებ“;
17. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2002 წლის 10 დეკემბრის No284-O დადგენილება "რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თხოვნით გადაამოწმოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილების კონსტიტუციურობა "დამტკიცების შესახებ გადახდების დადგენის პროცედურა და მისი ლიმიტები გარემოს დაბინძურების, ნარჩენების განადგურების, სხვა სახის მავნე ზემოქმედების შესახებ“ და ფედერალური კანონის მე-7 მუხლის „პირველი ნაწილის ძალაში შესვლის შესახებ. საგადასახადო კოდექსი RF";
18. განმარტება უზენაესი სასამართლო RF 17.08.2010 No KAS10-370.

დამაბინძურებლების და სხვა ნივთიერებების ემისიები ატმოსფერულ ჰაერში.
ძირითადი დოკუმენტები თემაზე

1. ფედერალური კანონი 10.01.2002 No7-FZ „გარემოს დაცვის შესახებ“;
2. ფედერალური კანონი 04.05.1999 No96-FZ "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ";
3. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1992 წლის 28 აგვისტოს No632 დადგენილება „გარემოს დაბინძურების, ნარჩენების განადგურებისა და სხვა მავნე ზემოქმედების გადახდების დადგენის წესისა და მისი ლიმიტების დამტკიცების შესახებ“;
4. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 12 ივნისის ბრძანებულება No344 „ატმოსფერულ ჰაერში დამაბინძურებლების ემისიების გადახდის სტანდარტების შესახებ სტაციონარული და მობილური წყაროებით, დამაბინძურებლების ჩაშვება ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში, მათ შორის ცენტრალიზებული სისტემებიწყლის გატანა, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გატანა“;
5. მთავარი სახელმწიფოს ბრძანებულება სანიტარი ექიმი RF 2007 წლის 19 დეკემბრის No92 "GN 2.1.6.2309-07 დამტკიცების შესახებ";
6. როსპოტრებნადზორის 2009 წლის 17 ივნისის No01/8465-9-31 წერილი „2009 წლის 27 აპრილის No25 დადგენილებაში განმარტებების შესახებ“;
7. Rosprirodnadzor-ის 2011 წლის 21 ოქტომბრის წერილი No VK-08-02-36/13737 „სტანდარტების დადგენის (დამტკიცების) და ემისიის ნებართვის გაცემის წესის შესახებ“;
8. Rosprirodnadzor-ის 2012 წლის 15 ნოემბრის წერილი No VK-03-01-36 / 15437 „მიმართულების შესახებ მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებიგანხორციელებისთვის სახელმწიფო ზედამხედველობაატმოსფერული ჰაერის დასაცავად“;
9. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2010 წლის 31 დეკემბრის No579 ბრძანება „სახელმწიფო აღრიცხვასა და სტანდარტიზაციას დაქვემდებარებული ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების გამონაბოლქვის წყაროების დადგენის პროცედურის შესახებ. სახელმწიფო აღრიცხვასა და სტანდარტიზაციას დაქვემდებარებული მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებები“;
10. „ატმოსფერულ ჰაერში კონცენტრაციების გამოთვლის მეთოდი მავნე ნივთიერებებიშეიცავს საწარმოთა ემისიებში (OND-86)”, დამტკიცებული სსრკ სახელმწიფო ჰიდრომეტეოროლოგიური კომიტეტის მიერ 04.08.1986 No192;
11. "გაიდლაინები. ემისიების რეგულირება არახელსაყრელ პირობებში მეტეოროლოგიური პირობები. RD 52.04.52-85“, დამტკიცებული სსრკ ჰიდრომეტეოროლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის მიერ 01.12.1986წ.;
12. „ინსტრუქცია ატმოსფეროში და წყლის ობიექტებში დამაბინძურებლების ემისიების (ჩაშვების) რეგულირების შესახებ“, დამტკიცებულია. სსრკ გოსკომპრიროდა 11.09.1989წ.;
13. „ინსტრუქცია ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიების ინვენტარიზაციის შესახებ“, დამტკიცდა. სსრკ-ს გოსკომპრიროდა;
14. „საწარმოსთვის ატმოსფეროში მაქსიმალური დასაშვები ემისიების (MAE) სტანდარტების პროექტების დიზაინისა და შინაარსის შესახებ რეკომენდაციები“, დამტკიცდა. სსრკ ჰიდრომეტეოროლოგიის სახელმწიფო კომიტეტი 1987 წლის 28 აგვისტო;
15. წერილი როსტეხნაძორიდან 2006 წლის 31 აგვისტოს No04-10/609;
16. როსტეხნაძორის 2008 წლის 15 მაისის წერილი No04-09/712 „მობილური წყაროებიდან გამონაბოლქვის გადახდის შესახებ“;
17. როსტეხნაძორის 16.04.2007 წლის No04-09/386 წერილი „ატმოსფერულ ჰაერში დამაბინძურებლების ემისიების გადახდის სტანდარტებზე 1.2 კოეფიციენტის გამოყენების შესახებ“;
18. "ხელსაწყოების ნაკრებიატმოსფერულ ჰაერში დამაბინძურებლების ემისიების გაანგარიშების, სტანდარტიზაციისა და კონტროლის შესახებ“ (შეტანილია როსტეხნაძორის 2004 წლის 24 დეკემბრის No14-01-333 წერილით);
19. რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2012 წლის 30 ივნისის ბრძანება No278 "წესების ნაკრების დამტკიცების შესახებ" SNiP 32-04-97 "რკინიგზის და საგზაო გვირაბები".

დამაბინძურებლების გამოყოფა ატმოსფერულ ჰაერში
სტაციონარული და მობილური წყაროებიდან

1. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 მარტის დადგენილება No183 „ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების ემისიებისა და მასზე მავნე ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტების შესახებ“;
2. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება No847 „ატმოსფერულ ჰაერში მავნე (დამაბინძურებელი) ნივთიერებების ემისიების შეზღუდვის, შეჩერების ან შეჩერების პროცედურის შესახებ და ატმოსფერულ ჰაერზე მავნე ფიზიკური ზემოქმედების შესახებ“;
3. „გარემოს დაბინძურების საფასურის აკრეფის სახელმძღვანელო“, დამტკიცდა. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო 26.01.1993 წ.;
4. „საწარმოებში დამაბინძურებლების ატმოსფეროში ემისიების ინვენტარიზაციის ჩატარების მეთოდოლოგია. სარკინიგზო ტრანსპორტი(გაანგარიშების მეთოდით)", დამტკიცებული რუსეთის ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ 1992 წლის 15 სექტემბერს.

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება. ძირითადი დოკუმენტები თემაზე

1. 2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No7-FZ „გარემოს დაცვის შესახებ“;
2. 2014 წლის 4 დეკემბრის N 536 ბრძანება. "ნარჩენების I-V საშიშროების კლასებისთვის მიკუთვნების კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ხარისხის მიხედვით"
3. FKKO. ნარჩენების ფედერალური კლასიფიკაციის კატალოგი. ძალაშია 2014 წლის 1 აგვისტოდან (2015-2016 წლებში შესწორებული).
4. 1998 წლის 24 ივნისის ფედერალური კანონი No89-FZ "წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ";
5. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1992 წლის 28 აგვისტოს No632 დადგენილება „გარემოს დაბინძურების, ნარჩენების განადგურებისა და სხვა სახის მავნე ზემოქმედების მოსაკრებლების და მათი მაქსიმალური ოდენობის განსაზღვრის წესის დამტკიცების შესახებ“;
6. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 12 ივნისის No344 დადგენილება „სტაციონარულ და მოძრავი წყაროებით ატმოსფერულ ჰაერში დამაბინძურებლების გამონაბოლქვის, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში დამაბინძურებლების ჩაშვების გადახდის სტანდარტების შესახებ. ცენტრალიზებული საკანალიზაციო სისტემები, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება“;
7. „გარემოს დაბინძურების საფასურის აკრეფის სახელმძღვანელო“, დამტკიცდა. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო 26.01.1993 წ.;
8. რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2002 წლის 02.12.2002 No786 ბრძანება „ნარჩენების ფედერალური კლასიფიკაციის კატალოგის დამტკიცების შესახებ“;
9. წერილი როსტეხნაძორიდან 2008 წლის 26 დეკემბრის No NF-48/1400 „გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის სტანდარტების გამოყენების შესახებ“;
10. როსტეხნაძორის 2008 წლის 28 ოქტომბრის No14-07/6011 წერილი „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის თაობაზე“.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ინდექსაციის კოეფიციენტები

წელი, რომლისთვისაც ტარიფებია დადგენილი	ინდექსაციის კოეფიციენტები გადახდის სტანდარტებთან, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ:		ბაზა
	2003 წ	2005 წ
2014 წელი	2,33	1,89	2012 წლის 2 დეკემბრის ფედერალური კანონი No349-FZ
2013 წელი	2,20	1,79	2012 წლის 3 დეკემბრის ფედერალური კანონი No216-FZ
2012 წელი	2,05	1,67	2011 წლის 30 ნოემბრის ფედერალური კანონი No371-FZ
2011 წელი	1,93	1,58	2010 წლის 13 დეკემბრის ფედერალური კანონი No357-FZ
2010 წელი	1,79	1,46	2009 წლის 2 დეკემბრის ფედერალური კანონი No308-FZ
2009 წელი	1,62	1,32	2008 წლის 24 ნოემბრის ფედერალური კანონი No204-FZ
2008 წ	1,48	1,21	2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი No198-FZ
2007 წ	1,4	1,15	2006 წლის 19 დეკემბრის ფედერალური კანონი No238-FZ
2006 წ	1,3	1,08	2005 წლის 26 დეკემბრის ფედერალური კანონი No189-FZ
2005 წელი	1,2		2004 წლის 23 დეკემბრის ფედერალური კანონი No173-FZ
2004 წ	1,1

01/01/2003 წლიდან 05/15/2003 წლამდე, გადახდა გამოითვლებოდა ძირითადი გადახდის სტანდარტების მიხედვით, დამტკიცებული რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ 11/27/1992 წ. (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში, რომელშიც გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის ადმინისტრირების სფეროში რეგიონული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მიღებულ იქნა დადგენილი წესით - მითითებული აქტების გათვალისწინებით).
16.05.2003 წლიდან 28.06.2003 წლამდე არ იყო დადგენილი გადახდის ნორმები.
2003 წლის 29 ივნისიდან 2003 წლის 31 დეკემბრამდე გადახდა გამოითვლებოდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 12 ივნისის No344 დადგენილებით დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად "დაბინძურების ემისიების გადახდის სტანდარტების შესახებ". ატმოსფერული ჰაერი სტაციონარული და მობილური წყაროებით, დამაბინძურებლების ჩაშვება ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დარიცხვის ნორმები
რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებს

წელიწადი	გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ნორმატიული გადახდა	ბაზა
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005	20% ფედერალურ ბიუჯეტში 40% რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტში 40% ბიუჯეტში მუნიციპალური რაიონებიდა ქალაქის რაიონები ან 20% ფედერალურ ბიუჯეტში 80% რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების - ფედერალური ქალაქების მოსკოვისა და პეტერბურგის ბიუჯეტში.	ფედერალური კანონი No120-FZ 2004 წლის 20 აგვისტოს
2004	20% ფედერალურ ბიუჯეტში 80% რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტში	2003 წლის 23 დეკემბრის ფედერალური კანონი No186-FZ
2003	19% ფედერალურ ბიუჯეტში 81% რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებში	2002 წლის 24 დეკემბრის ფედერალური კანონი No176-FZ

შენიშვნა: გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გადახდისთვის აუცილებელი საბიუჯეტო კლასიფიკაციის კოდები დადგენილია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2013 წლის 1 ივლისის №65ნ ბრძანებით „რუსეთის საბიუჯეტო კლასიფიკაციის გამოყენების პროცედურის შესახებ სახელმძღვანელოს დამტკიცების შესახებ. ფედერაცია“.

სტატია დაგეხმარებათ გაიგოთ, ვინ უნდა გადაიხადოს NVOS ნარჩენების, დაბინძურების საფასური და შეატყობინოთ RosPrirodNadzor-ს (ეკოლოგია)? გარემოს დაბინძურებისთვის გადახდა საჭიროა ყველა ორგანიზაციისა და ინდივიდუალური მეწარმის გადასაყვანად

მოცემულია მასალა თემაზე: ვინ უნდა გადაიხადოს ფული და შეატყობინოს RosPrirodNadzor-ს გარემოს დაბინძურების გამო?