Reforma educacional de Peter 1 ano. Monopólios e protecionismo

A tabela "Reformas de Pedro 1" descreve brevemente as características das atividades de transformação do primeiro imperador da Rússia. Com sua ajuda, pode-se delinear de forma concisa, concisa e clara as principais direções de seus passos para mudar todas as esferas da vida na sociedade russa no primeiro trimestre XVIII século. Talvez isso A melhor maneira para que os alunos de nível médio aprendam esse material difícil e bastante volumoso, que é muito importante para análise e compreensão correta recursos processo histórico em nosso país nos séculos seguintes.

Características das atividades do imperador

Um dos mais complexos, difíceis e ao mesmo tempo tópicos interessantesé "Reformas de Pedro 1". Resumidamente, uma tabela sobre este tema demonstra todos os dados necessários para os escolares.

Na lição introdutória, deve-se indicar imediatamente que as atividades de Pyotr Alekseevich afetaram todos os setores da sociedade e determinaram mais história países. Esta é a singularidade da era de seu reinado. No entanto, ele era um homem muito prático e inovou com base em necessidades específicas.

Isso pode ser claramente demonstrado com uma cobertura mais detalhada do tópico "Reformas de Pedro 1". Resumidamente, a tabela sobre o problema colocado mostra claramente o amplo alcance com que o imperador agiu. Parece que ele conseguiu participar de tudo: reorganizou o exército, as autoridades fizeram mudanças significativas na estrutura social, na esfera econômica, na diplomacia e, finalmente, contribuiu para a difusão da cultura e do modo de vida da Europa Ocidental entre a nobreza russa.

Transformações no exército

No nível médio, é muito importante que os alunos aprendam os fatos básicos do tópico "Reformas de Pedro 1". Resumidamente, uma tabela sobre esse problema ajuda os alunos a se familiarizarem com os dados e sistematizarem o material acumulado. Durante quase todo o seu reinado, o imperador travou guerra com a Suécia pelo acesso à Mar Báltico. A necessidade de tropas fortes e poderosas surgiu com particular urgência no início de seu reinado. Portanto, o novo governante imediatamente começou a reorganizar o exército.

Uma das seções mais interessantes do tema em estudo é a das "Reformas militares de Pedro 1". Resumidamente, a tabela pode ser representada da seguinte forma.

A importância da inovação militar

Mostra que os passos do imperador foram ditados pelas necessidades específicas de sua época contemporânea, no entanto, muitas de suas inovações continuaram existindo por muito tempo. por muito tempo. O principal objetivo das reformas era criar um exército permanente e regular. O fato é que antes havia um chamado sistema local de recrutamento de tropas: ou seja, o proprietário apareceu nas revistas junto com vários servos que também deveriam servir com ele.

No entanto, no início do século 18, este princípio tornou-se obsoleto. A essa altura, a servidão finalmente tomou forma e o estado começou a recrutar soldados dos camponeses. Outra medida muito importante foi a criação de escolas militares profissionais para a formação de oficiais e comandantes.

Transformações de estruturas de poder

A prática mostra que um dos mais tópicos difíceisé " Reformas políticas Pedro 1". Resumidamente, a tabela sobre esta questão demonstra claramente o quão profunda era a atividade transformadora do imperador nos órgãos de governo. Ele mudou completamente a administração central e local. Em vez disso, que anteriormente havia desempenhado funções consultivas sob o rei, ele criou o Senado no modelo dos países da Europa Ocidental. Em vez de ordens, foram criados conselhos, cada um deles realizado determinada função na gestão. Suas atividades eram estritamente controladas pelo Procurador-Geral. Além disso, foi criado um órgão fiscal secreto especial para controlar a burocracia.

Nova divisão administrativa

Não menos complexo é o tema e as “reformas do Estado de Pedro 1. Resumidamente, a tabela sobre este tema reflete mudanças cardeais que ocorreram na organização governo local. Foram criadas províncias, que se encarregavam dos assuntos de uma determinada área. As províncias foram divididas em províncias, e estas, por sua vez, em condados. Tal estrutura era muito conveniente para a gestão e atendeu aos desafios da época em questão. À frente das províncias estava o governador e à frente das províncias e condados - o governador.

Mudanças na indústria e no comércio

De particular dificuldade é muitas vezes o estudo do tema “Reformas econômicas de Pedro 1. Resumidamente, a tabela sobre esta questão reflete a complexidade e ambiguidade das atividades do imperador em relação aos mercadores e mercadores, que, por um lado, procuravam criar as condições mais favoráveis ​​para o desenvolvimento da economia do país, mas ao mesmo tempo agiu métodos quase feudais, que não puderam contribuir para o desenvolvimento das relações de mercado em nosso país. Peter Alekseevich não foi tão eficaz quanto a transformação em outras áreas. Ao mesmo tempo, esta foi a primeira experiência no desenvolvimento do comércio de acordo com o modelo da Europa Ocidental.

Transformações na estrutura social

O tema “Reformas sociais de Pedro 1” parece ser mais simples.Um breve quadro sobre esta questão demonstra claramente as mudanças fundamentais que ocorreram na sociedade russa da época estudada. Ao contrário de seus antecessores, o imperador introduziu o princípio da distinção nas forças armadas e esferas públicas dependendo não da filiação tribal, mas do mérito pessoal. Sua famosa "Tabela de Ranks" introduziu novo princípio Serviços. A partir de agora, uma pessoa, para obter uma promoção ou classificação, tinha que alcançar qualquer sucesso.

Foi sob Pedro que a estrutura social da sociedade foi finalmente formalizada. O principal suporte da autocracia foi a nobreza, que substituiu a aristocracia tribal. Os sucessores do imperador também contaram com esta propriedade, o que indica a eficácia das medidas tomadas.

O estudo deste problema pode ser concluído resumindo os resultados. Qual foi o significado das reformas de Pedro o Grande na história da Rússia? Uma tabela, um resumo sobre um determinado tópico, pode servir como um meio eficaz de resumir. No que diz respeito às transformações sociais, cabe destacar que as medidas do governante correspondiam às demandas de seu tempo, quando o princípio do paroquialismo estava ultrapassado, e o país necessitava de novos quadros que tivessem as qualidades necessárias para cumprir as novas tarefas que o país enfrentados em conexão com a Guerra do Norte e a entrada da Rússia na arena internacional.

O papel da atividade transformacional do imperador

O tópico “Reformas básicas de Pedro 1”, uma tabela, cujo resumo é um componente importante no estudo da história da Rússia no primeiro quartel do século XVIII, deve ser dividido em várias lições para que os alunos tenham a oportunidade para consolidar adequadamente o material. Na lição final, é necessário resumir o material abordado e indicar qual o papel que as transformações do primeiro imperador desempenharam na destino futuro Rússia.

As medidas tomadas pelo governante trouxeram nosso país para a arena europeia e o colocaram nas fileiras dos principais estados europeus. O tópico “As principais reformas de Pedro 1”, uma tabela, um resumo mostra claramente como o país atingiu o nível mundial de desenvolvimento, tendo recebido acesso ao mar e se tornando um dos principais membros do concerto de potências europeu.

Introdução


“Esse monarca comparou nossa pátria com outras, nos ensinou a reconhecer que somos gente; em uma palavra, o que quer que você olhe na Rússia, tudo tem seu começo, e não importa o que seja feito no futuro, eles extrairão dessa fonte.

I. I. Neplyuev


A personalidade de Pedro I (1672 - 1725) pertence legitimamente à galáxia de figuras históricas notáveis ​​de escala mundial. Muitos estudos e obras de arte são dedicados às transformações associadas ao seu nome. Historiadores e escritores de forma diferente, às vezes diretamente opostos, avaliaram a personalidade de Pedro I e o significado de suas reformas. Já os contemporâneos de Pedro I estavam divididos em dois campos: partidários e opositores de suas reformas. A disputa continuou depois. No século XVIII. M. V. Lomonosov elogiou Peter, admirou suas atividades. Um pouco mais tarde, o historiador Karamzin acusou Pedro de trair os princípios de vida "verdadeiramente russos" e chamou suas reformas de "erro brilhante".

No final do século XVII, quando o jovem czar Pedro I subiu ao trono russo, nosso país passava por um momento decisivo em sua história. Na Rússia, ao contrário dos principais países da Europa Ocidental, quase não havia grandes empresas industriais capazes de fornecer ao país armas, tecidos e implementos agrícolas. Ela não tinha acesso aos mares - nem o Negro nem o Báltico, através dos quais ela poderia se desenvolver Comércio exterior. Portanto, a Rússia não tinha sua própria frota militar, que guardaria suas fronteiras. O exército terrestre foi construído de acordo com princípios ultrapassados ​​e consistia principalmente de milícias nobres. Os nobres estavam relutantes em deixar suas propriedades para campanhas militares, suas armas e treinamento militar ficaram para trás dos exércitos europeus avançados. Houve uma luta feroz pelo poder entre os boiardos velhos e bem-nascidos e os nobres que serviam ao povo. Houve insurreições contínuas de camponeses e classes baixas urbanas no país, que lutaram tanto contra os nobres quanto contra os boiardos, já que todos eram servos feudais. A Rússia atraiu os olhos gananciosos dos estados vizinhos - Suécia, a Commonwealth, que não eram avessos a tomar e subjugar as terras russas. Era necessário reorganizar o exército, construir uma marinha, tomar posse da costa marítima, criar uma indústria doméstica e reconstruir o sistema de governo. Para quebrar radicalmente o antigo modo de vida, a Rússia precisava de um líder inteligente e talentoso, uma pessoa excepcional. Foi assim que Peter I acabou por ser. Peter não só compreendeu os ditames da época, mas também deu todo o seu talento excepcional, a teimosia obsessiva, a paciência inerente a um russo e a capacidade de dar ao caso uma escala de estado para cumprir este decreto. Pedro invadiu imperiosamente todas as esferas da vida do país e acelerou muito o desenvolvimento dos princípios herdados.

A história da Rússia antes de Pedro o Grande e depois dele conheceu muitas reformas. A principal diferença entre as reformas petrinas e as reformas dos tempos anteriores e posteriores foi que as reformas petrinas eram abrangentes por natureza, abrangendo todos os aspectos da vida do povo, enquanto outras introduziam inovações que diziam respeito apenas a certas áreas da vida da sociedade. Nós, o povo do final do século 20, não podemos apreciar plenamente o efeito explosivo das reformas petrinas na Rússia. As pessoas do passado, do século 19, percebiam-nas mais nítidas, mais profundas. Aqui está o que um contemporâneo de A.S. escreveu sobre o significado de Pedro. Pushkin, historiador M.N. Pogodin em 1841, ou seja, quase um século e meio após as grandes reformas do primeiro quartel do século XVIII: “Nas mãos de (Pedro) as pontas de todos os nossos fios estão conectadas em um nó. uma figura que lança uma longa sombra sobre todo o nosso passado e até obscurece para nós a história antiga, que no momento presente ainda parece ter a mão sobre nós e que, ao que parece, nunca perderemos de vista, não importa o quão longe nós vamos. estamos no futuro."

Criado na Rússia por Peter, a geração de M.N. Pogodin e as próximas gerações. Por exemplo, o último recrutamento ocorreu em 1874, ou seja, 170 anos após o primeiro (1705). O Senado durou de 1711 a dezembro de 1917, ou seja, 206 anos; a estrutura sinodal da Igreja Ortodoxa permaneceu inalterada de 1721 a 1918, ou seja, durante 197 anos, o sistema de poll tax foi abolido apenas em 1887, ou seja, 163 anos após sua introdução em 1724. Em outras palavras, na história da Na Rússia, encontraremos poucas instituições criadas conscientemente pelo homem que durassem tanto, tendo um impacto tão forte em todos os aspectos da vida social. Além disso, alguns princípios e estereótipos de consciência política, desenvolvidos ou finalmente fixados sob Pedro, ainda estão vivos, às vezes em novas roupas verbais eles existem como elementos tradicionais de nosso pensamento e comportamento social.


1. Condições históricas e pré-requisitos para as reformas de Pedro I


O país estava às vésperas de grandes transformações. Quais foram os pré-requisitos para as reformas de Pedro?

A Rússia era um país atrasado. Esse atraso era um sério perigo para a independência do povo russo.

A indústria em sua estrutura era de propriedade dos servos e, em termos de produção, era significativamente inferior à indústria dos países da Europa Ocidental.

O exército russo, em sua maior parte, consistia em uma milícia nobre atrasada e arqueiros, mal armados e treinados. O complexo e desajeitado aparato estatal ordenador, encabeçado pela aristocracia boiarda, não atendia às necessidades do país. Rus' também ficou para trás no campo da cultura espiritual. O Iluminismo mal penetrou nas massas populares, e mesmo nos círculos dominantes havia muitas pessoas sem instrução e completamente analfabetas.

A Rússia do século XVII, pelo próprio curso do desenvolvimento histórico, deparou-se com a necessidade de reformas fundamentais, pois só assim poderia garantir um lugar digno para si entre os estados do Ocidente e do Oriente. Deve-se notar que a esta altura da história do nosso país já havia mudanças significativas em seu desenvolvimento. Surgiram as primeiras empresas industriais do tipo manufatureiro, o artesanato e o artesanato cresceram, o comércio de produtos agrícolas se desenvolveu. A divisão social e geográfica do trabalho - a base do mercado russo estabelecido e em desenvolvimento - estava em constante crescimento. A cidade foi separada da aldeia. As áreas comerciais e agrícolas foram distinguidas. Comércio interno e externo desenvolvido. Na segunda metade do século XVII, a natureza do sistema estatal na Rus' começou a mudar, e o absolutismo começou a tomar forma cada vez mais clara. A cultura e as ciências russas foram desenvolvidas: matemática e mecânica, física e química, geografia e botânica, astronomia e "mineração". Exploradores cossacos descobriram uma série de novas terras na Sibéria.

O século XVII foi o momento em que a Rússia estabeleceu comunicação constante com a Europa Ocidental, estabeleceu relações comerciais e diplomáticas mais estreitas com ela, usou sua tecnologia e ciência, percebeu sua cultura e esclarecimento. Aprendendo e tomando empréstimos, a Rússia se desenvolveu de forma independente, pegando apenas o que precisava e apenas quando era necessário. Foi uma época de acumulação das forças do povo russo, que possibilitou a realização das grandiosas reformas de Pedro, o Grande, preparadas pelo próprio curso do desenvolvimento histórico da Rússia.

As reformas de Pedro foram preparadas por toda a história anterior do povo, “exigido pelo povo”. Já antes de Pedro, o Grande, havia sido delineado um programa de transformação bastante coeso, que em muitos aspectos coincidiu com as reformas de Pedro, e de outras maneiras foi ainda mais longe do que elas. Preparava-se uma transformação em geral que, no curso pacífico das coisas, poderia se estender por várias gerações. A reforma, tal como foi realizada por Pedro, era seu assunto pessoal, um assunto incomparavelmente violento, mas involuntário e necessário. Os perigos externos do Estado superaram o crescimento natural do povo, que havia estagnado em seu desenvolvimento. A renovação da Rússia não podia ser deixada ao trabalho silencioso e gradual do tempo, não forçado pela força. As reformas afetaram literalmente todos os aspectos da vida do Estado russo e do povo russo. Deve-se notar que a principal força motriz por trás das reformas de Pedro foi a guerra.


2. Reformas militares


As reformas militares ocupam um lugar especial entre as reformas petrinas. A essência da reforma militar foi a eliminação das milícias nobres e a organização de um exército permanente pronto para o combate com uma estrutura uniforme, armas, uniformes, disciplina, cartas.

As tarefas de criar um exército e uma marinha modernos e eficientes ocuparam o jovem rei antes mesmo de se tornar um soberano soberano. É possível contar apenas alguns (de acordo com diferentes historiadores - de diferentes maneiras) anos pacíficos durante o reinado de 36 anos de Pedro. O exército e a marinha sempre foram a principal preocupação do imperador. No entanto, as reformas militares são importantes não apenas por si mesmas, mas também porque tiveram um impacto muito grande, muitas vezes decisivo, em outros aspectos da vida do Estado. O curso da própria reforma militar foi determinado pela guerra.

"Brincando com os soldados", ao qual o jovem Pedro dedicou todo o seu tempo, desde o final da década de 1680. torna-se cada vez mais grave. Em 1689, Peter construiu no lago Pleshcheyevo, perto de Pereslavl-Zalessky, vários pequenos navios sob a orientação de artesãos holandeses. Na primavera de 1690, os famosos "regimentos divertidos" - Semenovsky e Preobrazhensky - foram criados. Peter começa a realizar manobras militares reais, a "capital de Preshburg" está sendo construída no Yauza.

Os regimentos Semyonovsky e Preobrazhensky tornaram-se o núcleo do futuro exército permanente (regular) e provaram-se durante as campanhas de Azov de 1695-1696. Pedro I dá grande atenção à frota, cujo primeiro batismo de fogo também cai neste momento. O tesouro não tinha os fundos necessários, e a construção da frota foi confiada aos chamados "kumpans" (empresas) - associações de proprietários de terras seculares e espirituais. Com a eclosão da Guerra do Norte, o foco muda para o Báltico e, com a fundação de São Petersburgo, a construção naval é realizada quase exclusivamente lá. No final do reinado de Pedro, a Rússia tornou-se uma das potências marítimas mais fortes do mundo, com 48 navios lineares e 788 navios e outros navios.

O início da Guerra do Norte foi o impulso para a criação final de um exército regular. Antes de Pedro, o Grande, o exército consistia em duas partes principais - a milícia nobre e várias formações semi-regulares (arqueiros, cossacos, regimentos de um sistema estrangeiro). A mudança fundamental foi que Pedro introduziu um novo princípio de guarnição do exército - convocações periódicas da milícia foram substituídas por conjuntos de recrutamento sistemático. A base do sistema de recrutamento foi baseada no princípio do servo da propriedade. Os kits de recrutamento foram estendidos à população que pagava impostos e carregava deveres estaduais. Em 1699, foi feito o primeiro recrutamento, a partir de 1705, os conjuntos foram legalizados pelo decreto pertinente e passaram a ser anuais. De 20 jardas levaram uma pessoa, uma única pessoa de 15 a 20 anos (no entanto, durante a Guerra do Norte, esses termos foram mudando constantemente devido à escassez de soldados e marinheiros). A aldeia russa sofreu principalmente com o recrutamento de conjuntos. A vida útil de um recruta era praticamente ilimitada. Os oficiais do exército russo foram reabastecidos às custas dos nobres que estudavam nos regimentos nobres da guarda ou em escolas especialmente organizadas (Pushkar, artilharia, navegação, fortificação, Academia Naval, etc.). Em 1716, a Carta Militar foi adotada e, em 1720 - a Carta Naval, foi realizado um rearmamento em larga escala do exército. No final da Guerra do Norte, Peter tinha uma enorme um exército forte- 200 mil pessoas (sem contar 100 mil cossacos), o que permitiu à Rússia vencer uma guerra extenuante que se estendeu por quase um quarto de século.

Os principais resultados das reformas militares de Pedro, o Grande são os seguintes:

    a criação de um exército regular pronto para o combate, um dos mais fortes do mundo, que deu à Rússia a oportunidade de lutar e derrotar seus principais adversários;

    o surgimento de uma galáxia de comandantes talentosos (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, etc.);

    a criação de uma marinha poderosa;

    um gigantesco aumento dos gastos militares e cobri-los com o mais severo espremer de fundos do povo.

3. Reforma da administração pública


No primeiro quartel do século XVIII. a transição para o absolutismo foi acelerada pela Guerra do Norte e foi concluída. Foi durante o reinado de Pedro, o Grande, que o exército regular e o aparato burocrático da administração do Estado foram criados, e ocorreu a formalização real e legal do absolutismo.

Uma monarquia absoluta é caracterizada pelo mais alto grau de centralização, uma burocracia desenvolvida completamente dependente do monarca e um forte exército regular. Esses sinais também eram inerentes ao absolutismo russo.

O exército, além de sua principal função interna de reprimir as agitações e revoltas populares, também desempenhava outras funções. Desde a época de Pedro, o Grande, tem sido amplamente utilizado na administração pública como força coercitiva. A prática de enviar equipes militares aos locais para obrigar a administração a cumprir melhor as ordens e instruções governamentais tornou-se generalizada. Mas às vezes as instituições centrais eram colocadas na mesma posição, por exemplo, mesmo as atividades do Senado nos primeiros anos de sua criação estavam sob o controle de guardas. Oficiais e soldados também estavam envolvidos no censo, coletando impostos e atrasados. Junto com o exército, para reprimir seus oponentes políticos, o absolutismo também usou órgãos punitivos especialmente criados para esse fim - a ordem Preobrazhensky, a Chancelaria Secreta.

No primeiro quartel do século XVIII. há também um segundo pilar da monarquia absoluta - o aparato burocrático da administração do Estado.

As autoridades centrais herdadas do passado (Boyar Duma, ordens) são liquidadas, surge um novo sistema de instituições estatais.

A peculiaridade do absolutismo russo foi que ele coincidiu com o desenvolvimento da servidão, enquanto na maioria dos países europeus a monarquia absoluta tomou forma nas condições do desenvolvimento das relações capitalistas e da abolição da servidão.

A antiga forma de governo: o czar com a Duma Boyar - ordens - administração local nos distritos, não atendeu às novas tarefas nem no fornecimento de recursos materiais às necessidades militares, nem na cobrança de impostos monetários da população. Os pedidos muitas vezes duplicavam as funções uns dos outros, criando confusão na gestão e lentidão na tomada de decisões. Os uyezds variavam em tamanho, de uyezds anões a uyezds gigantes, o que impossibilitava o uso eficaz de sua administração para cobrar impostos. A Duma Boyar, com suas tradições de discussão de assuntos sem pressa, representação da nobreza nobre, nem sempre competente em assuntos de Estado, também não atendeu aos requisitos de Pedro.

O estabelecimento de uma monarquia absoluta na Rússia foi acompanhado por uma ampla expansão do Estado, sua intrusão em todas as esferas da vida pública, corporativa e privada. Pedro I seguiu uma política de maior escravização dos camponeses, que assumiu as formas mais severas no final do século XVIII. Finalmente, o fortalecimento do papel do Estado se manifestou em uma regulamentação detalhada e completa dos direitos e obrigações de propriedades individuais e grupos sociais. Junto com isso, houve a consolidação jurídica da classe dominante, de diferentes estratos feudais, formou-se o estamento da nobreza.

O estado que se formou no início do século XVIII é chamado de estado policial, não só porque foi nesse período que se criou uma polícia profissional, mas também porque o estado procurou interferir em todos os aspectos da vida, regulando-os.

A transferência da capital para São Petersburgo também contribuiu para mudanças administrativas. O rei queria ter à mão as alavancas de controle necessárias, que muitas vezes ele criava de novo, guiado por necessidades momentâneas. Como em todos os seus outros empreendimentos, durante a reforma do poder estatal, Pedro não levou em conta as tradições russas e transferiu amplamente para o solo russo as estruturas e métodos de gerenciamento que ele conhecia das viagens pela Europa Ocidental. Sem um plano claro de reformas administrativas, o czar provavelmente ainda representava a imagem desejada do aparelho de Estado. Trata-se de um aparato estritamente centralizado e burocrático, executando com clareza e rapidez os decretos do soberano, dentro de sua competência, mostrando uma iniciativa razoável. Isso é algo muito semelhante a um exército, onde cada oficial, executando a ordem geral do comandante em chefe, resolve independentemente suas tarefas particulares e específicas. Como veremos, a máquina estatal petrina estava longe de tal ideal, o que era visto apenas como uma tendência, embora claramente expressa.

No primeiro quartel do século XVIII. foi realizada uma série de reformas relacionadas com a reestruturação das autoridades e administração central e local, áreas da cultura e da vida, e está a ocorrer uma reorganização radical das forças armadas. Quase todas essas mudanças ocorreram durante o reinado de Pedro I e foram de grande importância progressiva.

Considere as reformas das mais altas autoridades e administração que ocorreram no primeiro quartel do século XVIII, que geralmente são divididas em três etapas:

Estágio I - 1699 - 1710 - transformações parciais;

Estágio II - 1710 - 1719 - a liquidação das antigas autoridades e administração central, a criação do Senado, o surgimento de uma nova capital;

Estágio III - 1719 - 1725 - a formação de novos órgãos de administração setorial, a implementação da segunda reforma regional, a reforma da administração eclesiástica e financeira e fiscal.

3.1. Reforma do governo central

A última menção da última reunião da Duma Boyar remonta a 1704. O Escritório Próximo, que surgiu em 1699 (instituição que exercia o controle administrativo e financeiro no estado), adquiriu importância primordial. O poder real era detido pelo Conselho de Ministros, que ficava no prédio da Chancelaria Perto - o conselho dos chefes dos departamentos mais importantes sob o czar, que administrava ordens e escritórios, fornecia ao exército e à marinha tudo o que era necessário, era encarregado das finanças e da construção (após a formação do Senado, a Próxima Chancelaria (1719) e o Conselho de Ministros (1711) deixam de existir).

O próximo passo na reforma das autoridades centrais foi a criação do Senado. O motivo formal foi a partida de Pedro para a guerra com a Turquia. Em 22 de fevereiro de 1711, Pedro escreveu pessoalmente um decreto sobre a composição do Senado, que começava com a frase: "Determinado para nossas ausências o Senado Governante governar". O conteúdo dessa frase deu origem a historiadores ainda discutindo sobre que tipo de instituição o Senado parecia a Pedro: temporária ou permanente. Em 2 de março de 1711, o czar emitiu vários decretos: sobre a competência do Senado e da justiça, sobre a organização das receitas do estado, comércio e outros ramos da economia do estado. O Senado foi instruído:

    "Ter um tribunal que não seja hipócrita, e punir os juízes injustos com a privação da honra e de toda propriedade, então que sejam seguidos pelos avisadores";

    "Olhe em todo o estado de gastos, e deixe desnecessário, e principalmente vaidoso";

    "Dinheiro, como é possível coletar, porque o dinheiro é a artéria da guerra."

Os membros do Senado foram nomeados pelo rei. Inicialmente, consistia em apenas nove pessoas que decidiam as questões coletivamente. A composição do Senado não se baseava no princípio da nobreza, mas na competência, tempo de serviço e proximidade com o czar.

De 1718 a 1722 O Senado tornou-se uma assembléia de presidentes das faculdades. Em 1722 foi reformado por três decretos do imperador. A composição foi alterada, incluindo tanto os presidentes dos colégios como os senadores, alheios aos colégios. O Decreto "Sobre a Posição do Senado" deu ao Senado o direito de emitir seus próprios decretos.

A gama de assuntos que estavam a seu cargo era bastante ampla: questões de justiça, despesas de tesouraria e impostos, comércio, controle sobre a administração de vários níveis. Imediatamente, a instituição recém-criada recebeu um escritório com vários departamentos - "mesas" onde trabalhavam os escriturários. A reforma de 1722 transformou o Senado no órgão máximo do governo central, acima de todo o aparato estatal.

A originalidade da época das reformas de Pedro consistia no fortalecimento dos órgãos e meios de controle estatal. E para supervisionar as atividades da administração do Senado, foi estabelecido o cargo de chefe fiscal, ao qual deveriam ser subordinados os fiscais provinciais (1711). A confiabilidade insuficiente do sistema fiscal levou, por sua vez, ao surgimento, em 1715, no Senado, do cargo de auditor geral, ou supervisor de decretos. A principal tarefa do auditor é “para que tudo seja feito”. Em 1720, uma pressão mais forte foi colocada no Senado: foi ordenado que vigiasse que "tudo fosse feito decentemente, e não houvesse conversa vã, gritos e outras coisas". Quando isso não ajudou, após um ano de serviço e o Procurador-Geral e
o secretário-chefe foi designado para os militares: um dos oficiais do quartel-general do exército estava de plantão no Senado todos os meses para fiscalizar a ordem, e "quem dos senadores repreendeu ou agiu de forma indelicada, o oficial de plantão o prendeu e o levou para a fortaleza , deixando o soberano saber, é claro."

Finalmente, em 1722, essas funções foram atribuídas a um procurador-geral especialmente nomeado, que "teve que vigiar com firmeza para que o Senado, em sua categoria, agisse com retidão e sem hipocrisia", supervisionasse os promotores e fiscais e, em geral, fosse "o olho do soberano" e "advogado em estado empresarial".

Assim, o czar reformador foi forçado a expandir constantemente o sistema especial de desconfiança e denúncia organizada que ele havia criado, complementando os órgãos de controle existentes com novos.

No entanto, a criação do Senado não conseguiu completar as reformas de gestão, pois não havia vínculo intermediário entre o Senado e as províncias, muitos despachos continuaram em funcionamento. Em 1717-1722. para substituir 44 ordens do final do século XVII. vieram as faculdades. Ao contrário das ordens, o sistema colegiado (1717-1719) previa a divisão sistemática da administração em certo número de departamentos, o que por si só criava um nível mais elevado de centralização.

O Senado nomeava presidentes e vice-presidentes, determinava estados e procedimentos. Além dos líderes, os conselhos incluíam quatro assessores, quatro assessores (assessores), um secretário, um atuário, um registrador, um tradutor e escriturários. Decretos especiais foram ordenados a partir de 1720 para iniciar o processo em uma nova ordem.

Em 1721, foi criada a Junta de Fazenda, em substituição à Ordem Local, que se encarregava da propriedade nobre da terra. Sobre os direitos das faculdades estavam o Magistrado Chefe, que governava a propriedade da cidade, e o Santo Sínodo Governante. Sua aparição testemunhou a eliminação da autonomia da Igreja.

Em 1699, para melhorar o fluxo de impostos diretos para o tesouro, foi criada a Câmara Burmister, ou Câmara Municipal. Em 1708, tornou-se o tesouro central, substituindo a Grande Ordem do Tesouro. Incluía doze ordens financeiras antigas. Em 1722, o Manufactory College foi separado do Berg Manufactory College unificado, que, além das funções de gestão da indústria, foi incumbido das tarefas de política econômica e financiamento. O Berg Collegium manteve as funções de mineração e cunhagem.

Ao contrário das ordens que agiam com base no costume e no precedente, os collegiums precisavam ser guiados por normas legais claras e descrições de cargos. O ato legislativo mais geral nessa área foi o Regulamento Geral (1720), que era uma carta para as atividades dos colegiados, escritórios e escritórios estaduais e determinava a composição de seus membros, competência, funções e procedimentos. O desenvolvimento subsequente do princípio do tempo de serviço burocrático e burocrático foi refletido na "Tabela de Ranks" de Pedro (1722). A nova lei dividiu o serviço em civil e militar. Definiu 14 classes, ou fileiras, de funcionários. Qualquer um que recebeu o posto de 8ª classe tornou-se um nobre hereditário. As fileiras do 14º ao 9º também davam a nobreza, mas apenas pessoal.

A adoção da "Tabela de Classes" testemunhou que o princípio burocrático na formação do aparelho de Estado derrotou indubitavelmente o princípio aristocrático. Qualidades profissionais, dedicação pessoal e tempo de serviço tornam-se decisivos para a promoção. Um sinal da burocracia como sistema de gestão é a inclusão de cada funcionário em uma clara estrutura hierárquica de poder (verticalmente) e sua orientação em suas atividades por prescrições estritas e precisas da lei, regulamentos, instruções. As características positivas do novo aparato burocrático eram profissionalismo, especialização, normatividade, enquanto as características negativas eram sua complexidade, alto custo, auto-emprego e inflexibilidade.


3.2. Reforma do governo local


No início de seu reinado, Pedro I tentou usar o antigo sistema de governo local, introduzindo gradualmente elementos eleitos do governo em vez de zemstvo. Assim, o decreto de 10 de março de 1702 prescreveu a participação na administração com os principais administradores tradicionais (voivodes) dos representantes eleitos da nobreza. Em 1705, essa ordem tornou-se obrigatória e universal, que deveria fortalecer o controle sobre a antiga administração.

18 de dezembro de 1708 foi emitido um decreto "Sobre o estabelecimento das províncias e a pintura das cidades para eles." Foi uma reforma que mudou completamente o sistema de governo local. O principal objetivo desta reforma era fornecer ao exército todo o necessário: ​​com os regimentos do exército, distribuídos entre as províncias, uma conexão direta foi estabelecida entre as províncias através de um instituto especialmente criado de comissários krieg. De acordo com este decreto, todo o território do país foi dividido em oito províncias:

    Moscou incluiu 39 cidades,

    Ingrian (mais tarde São Petersburgo) - 29 cidades (mais duas cidades desta província - Yamburg e Koporye foram entregues à posse do príncipe Menshikov),

    56 cidades foram atribuídas à província de Kyiv,

    Para Smolensk - 17 cidades,

    Para Arkhangelsk (mais tarde Arkhangelsk) - 20 cidades,

    Para Kazanskaya - 71 assentamentos urbanos e rurais,

    Além de 52 cidades, 25 cidades designadas para assuntos de navios foram designadas para a província de Azov

    26 cidades foram atribuídas à província da Sibéria "e 4 subúrbios a Vyatka".

Em 1711, um grupo de cidades na província de Azov, designada para assuntos de navios em Voronezh, tornou-se a província de Voronezh. Havia 9 províncias, em 1713-1714. O número de províncias aumentou para 11.

Assim começou a reforma da administração regional. Em sua forma final, foi formado apenas em 1719, às vésperas da segunda reforma regional.

De acordo com a segunda reforma, onze províncias foram divididas em 45 províncias, à frente das quais foram colocados governadores, vice-governadores ou voivodes. As províncias foram divididas em distritos - distritos. A administração das províncias se reportava diretamente aos colégios. Quatro collegiums (Câmeras, Gabinete de Estado, Justiça e Votchinnaya) dispunham de aparato próprio no campo dos camaristas, comandantes e tesoureiros. Em 1713, um princípio colegiado foi introduzido na administração regional: colégios de landrats foram estabelecidos sob os governadores (de 8 a 12 pessoas por província), eleitos pela nobreza local.

A reforma regional, embora respondendo às necessidades mais prementes do poder autocrático, foi ao mesmo tempo consequência do desenvolvimento de uma tendência burocrática, já característica do período anterior. Foi com a ajuda do fortalecimento do elemento burocrático no governo que Pedro pretendia resolver todas as questões do Estado. A reforma levou não só à concentração dos poderes financeiros e administrativos nas mãos de alguns governadores - representantes do governo central, mas também à criação de uma extensa rede hierárquica de instituições burocráticas com um grande quadro de funcionários no terreno. O antigo sistema "ordem-condado" foi duplicado: "ordem (ou escritório) - província - província - condado".

O governador tinha quatro subordinados diretos:

    comandante-chefe - era responsável pelos assuntos militares;

    comissário-chefe - para honorários;

    Ober-praviantmeister - para taxas de grãos;

    landrichter - para casos judiciais.

A província era geralmente chefiada por um voivode, no condado a administração financeira e policial era confiada aos comissários zemstvo, em parte eleitos pelos nobres do condado, em parte nomeados de cima.

Algumas das funções das ordens (especialmente as ordens territoriais) foram transferidas para os governadores, seu número foi reduzido.

O decreto sobre o estabelecimento de províncias completou a primeira etapa da reforma do governo local. A administração provincial era realizada por governadores e vice-governadores, que desempenhavam principalmente funções de gestão militar e financeira. No entanto, esta divisão acabou por ser muito grande e não permitiu que a gestão das províncias fosse realizada na prática, especialmente com as comunicações que existiam naquela época. Portanto, em cada província havia grandes cidades nas quais a antiga administração municipal exercia o controle.

3.3. Reforma do governo municipal

Em torno das empresas industriais, manufaturas, minas, minas e estaleiros recém-formados, surgiram novos assentamentos do tipo urbano, nos quais começaram a se formar órgãos de autogoverno. Já em 1699, Pedro I, desejando dotar o conjunto urbano de completo autogoverno ao estilo do Ocidente, ordenou a instalação de uma câmara burmister. Corpos de autogoverno começaram a se formar nas cidades: conselhos municipais, magistrados. A propriedade urbana começou a tomar forma legalmente. Em 1720, o magistrado-chefe foi estabelecido em São Petersburgo, que foi instruído a "estar encarregado de toda a classe urbana na Rússia".

De acordo com os regulamentos do Magistrado Chefe em 1721, começou a ser dividido em cidadãos comuns e pessoas "más". Cidadãos regulares, por sua vez, foram divididos em duas guildas:

    A primeira guilda - banqueiros, comerciantes, médicos, farmacêuticos, capitães de navios mercantes, pintores, pintores de ícones e ourives.

    A segunda guilda - artesãos, carpinteiros, alfaiates, sapateiros, pequenos comerciantes.

As guildas eram controladas por reuniões de guilda e capatazes. O estrato mais baixo da população urbana ("os que são contratados, em trabalhos braçais e similares") escolhiam seus mais velhos e décimos, que podiam relatar ao magistrado suas necessidades e pedir-lhes satisfação.

De acordo com o modelo europeu, foram criadas organizações de guildas, que incluíam mestres, aprendizes e aprendizes, liderados por capatazes. Todos os outros habitantes da cidade não foram incluídos na guilda e foram submetidos a uma verificação geral para identificar os camponeses fugitivos entre eles e devolvê-los aos seus antigos locais de residência.

A divisão em grêmios revelou-se a mais pura formalidade, pois os auditores militares que o realizavam, preocupavam-se principalmente em aumentar o número de contribuintes, arbitrariamente incluídos nos membros dos grêmios e pessoas não relacionadas com eles. O surgimento de guildas e guildas fez com que os princípios corporativos se opusessem aos princípios feudais da organização econômica.

3.4. Resultados da reforma da administração pública

Como resultado das reformas de Pedro, no final do primeiro trimestre
século 18 o seguinte sistema de autoridades e administração foi formado.

Toda a plenitude do poder legislativo, executivo e judiciário estava concentrada nas mãos de Pedro, que, após o fim da Guerra do Norte, recebeu o título de imperador. Em 1711 Foi criado um novo órgão supremo do poder executivo e judiciário - o Senado, que também tinha importantes funções legislativas. Era fundamentalmente diferente de seu antecessor, o Boyar Duma.

Os membros do conselho foram nomeados pelo imperador. No exercício do poder executivo, o Senado editava decretos que tinham força de lei. Em 1722, o Procurador-Geral foi colocado à frente do Senado, a quem foi confiado o controle sobre as atividades de todos os órgãos do governo. O Procurador-Geral deveria desempenhar as funções de "olho do Estado". Ele exerceu esse controle por meio de promotores nomeados para todos os escritórios do governo. No primeiro quartel do século XVIII. o sistema de promotores foi adicionado ao sistema de fiscais, chefiado pelo chefe fiscal. Os deveres dos fiscais incluíam relatar todos os abusos de instituições e funcionários que violassem o "interesse público".

O sistema de ordens que se desenvolveu sob a Duma Boyar não correspondia de forma alguma às novas condições e tarefas. As ordens que surgiram em diferentes épocas diferiam muito em sua natureza e funções. Ordens e decretos de ordens muitas vezes se contradiziam, criando uma confusão inimaginável e atrasando por muito tempo a resolução de questões urgentes.

Em vez do sistema desatualizado de ordens em 1717 - 1718. 12 placas foram criadas.

A criação de um sistema de colégios completou o processo de centralização e burocratização do aparelho estatal. Uma clara distribuição de funções departamentais, delimitação das esferas de administração e competência do Estado, normas uniformes de atividade, concentração da gestão financeira em uma única instituição - tudo isso distinguia significativamente o novo aparelho do sistema de ordem.

Advogados estrangeiros estiveram envolvidos no desenvolvimento de regulamentos, e a experiência de instituições estatais na Suécia e na Dinamarca foi levada em consideração.

O desenvolvimento subsequente do princípio do tempo de serviço burocrático e burocrático foi refletido na "Tabela de Ranks" de Pedro (1722).

A adoção da "Tabela de Classes" testemunhou que o princípio burocrático na formação do aparelho de Estado derrotou indubitavelmente o princípio aristocrático. Qualidades profissionais, dedicação pessoal e tempo de serviço tornam-se decisivos para a promoção. Um sinal da burocracia como sistema de gestão é a inclusão de cada funcionário em uma clara estrutura hierárquica de poder (verticalmente) e sua orientação em suas atividades por prescrições estritas e precisas da lei, regulamentos, instruções. As características positivas do novo aparato burocrático eram profissionalismo, especialização, normatividade, enquanto as características negativas eram sua complexidade, alto custo, auto-emprego e inflexibilidade.

O treinamento de pessoal para o novo aparato estatal começou a ser realizado em escolas e academias especiais na Rússia e no exterior. O grau de qualificação era determinado não apenas pelo posto, mas também pela educação e treinamento especial.

Em 1708-1709. foi iniciada a reestruturação das autoridades e administrações locais. O país foi dividido em 8 províncias, diferindo em território e população. À frente da província estava um governador nomeado pelo czar, que concentrava o poder executivo e judiciário em suas mãos. Sob o governador havia um escritório provincial. Mas a situação era complicada pelo fato de o governador estar subordinado não apenas ao imperador e ao Senado, mas também a todos os colégios, cujas ordens e decretos muitas vezes se contradiziam.

As províncias em 1719 foram divididas em províncias, cujo número era de 50. À frente da província estava um governador com um escritório anexo a ele. As províncias, por sua vez, foram divididas em distritos (condados) com um voivode e um escritório de condado. Algum tempo durante o reinado de Pedro, a administração do condado foi substituída por um comissário zemstvo eleito por nobres locais ou oficiais aposentados. Suas funções limitavam-se a recolher o poll tax, monitorar o desempenho dos deveres do Estado e deter camponeses fugitivos. O comissário zemstvo do escritório provincial era subordinado. Em 1713, a nobreza local teve a escolha de 8 a 12 landrats (conselheiros dos nobres do condado) para ajudar o governador e, após a introdução do poll tax, foram criados distritos regimentais. As unidades militares nelas estacionadas observavam a cobrança de impostos e reprimiam manifestações de descontentamento e ações antifeudais.

Como resultado das reformas administrativas na Rússia, a formação de uma monarquia absoluta foi concluída. O rei teve a oportunidade de governar o país de forma ilimitada e incontrolável com a ajuda de funcionários completamente dependentes dele. O poder ilimitado do monarca encontrou expressão legislativa no artigo 20º do Regulamento Militar e do Regulamento Espiritual: o poder dos monarcas é autocrático, ao qual o próprio Deus manda obedecer.

A expressão externa do absolutismo estabelecido na Rússia é a adoção
em 1721 por Pedro I o título de imperador e o título de "Grande".

As características mais importantes do absolutismo incluem a burocratização do aparato administrativo e sua centralização. A nova máquina de estado como um todo funcionou com muito mais eficiência do que a antiga. Mas foi plantada com uma "bomba-relógio" - burocracia doméstica. E.V. Anisimov no livro "The Time of Peter the Great" escreve: "A burocracia é um elemento necessário da estrutura do estado do novo tempo. No entanto, nas condições da autocracia russa, quando a vontade do monarca não é limitada por nada e ninguém é a única fonte de direito, quando o funcionário não é responsável perante ninguém, exceto seu chefe, a criação da máquina burocrática tornou-se uma espécie de “revolução burocrática”, durante a qual foi lançada a máquina de movimento perpétuo da burocracia.

As reformas do governo central e local criaram uma hierarquia externamente ordenada de instituições do Senado no centro ao escritório de voivodia nos condados.


4. Reforma do dispositivo imobiliário


4.1. Classe de serviço


A luta contra os suecos exigiu o estabelecimento de um exército regular, e Pedro gradualmente transferiu todos os nobres e militares para o serviço regular. O serviço para todas as pessoas de serviço tornou-se o mesmo, eles serviram sem exceção, por tempo indeterminado e começaram seu serviço a partir dos escalões mais baixos.

Todas as categorias anteriores de pessoas de serviço foram unidas em uma propriedade - a nobreza. Todos os escalões mais baixos (tanto nobres como do "povo comum") poderiam igualmente ascender aos escalões mais altos. A ordem de tal tempo de serviço foi precisamente determinada pela "Tabela de Ranks" (1722). Na "Tabela" todas as fileiras foram divididas em 14 fileiras ou "ranks" de acordo com sua antiguidade. Qualquer um que alcançasse a classificação mais baixa 14 poderia esperar a posição mais alta e assumir a classificação mais alta. A "Tabela de Ranks" substituiu o princípio de generosidade pelo princípio de tempo de serviço e utilidade. Mas Pedro fez uma concessão às pessoas da alta nobreza. Ele permitiu que jovens nobres entrassem predominantemente em seus regimentos de guardas favoritos Preobrazhensky e Semyonovsky.

Pedro exigia que os nobres aprendessem a ler, escrever e matemática, e privou os nobres inexperientes do direito de se casar e receber a patente de oficial. Pedro limitou os direitos de propriedade dos nobres. Ele parou de dar-lhes propriedades do tesouro quando entraram no serviço, mas deu-lhes um salário monetário. Patrimônios nobres e propriedades proibiam a divisão quando transferidos para filhos (a lei "On Majorate", 1714). As medidas de Pedro em relação à nobreza agravaram a posição desta propriedade, mas não mudaram sua atitude em relação ao estado. A nobreza antes e agora tinha que pagar pelo direito à propriedade da terra por serviço. Mas agora o serviço se tornou mais difícil e a propriedade da terra mais restrita. A nobreza resmungou e tentou aliviar suas dificuldades. Peter puniu severamente as tentativas de evadir o serviço.


4.2. Propriedade urbana (pessoas da cidade e pessoas da cidade)


Antes de Pedro, a propriedade urbana era uma classe muito pequena e pobre. Peter queria criar uma classe urbana economicamente forte e ativa na Rússia, semelhante ao que viu na Europa Ocidental. Peter expandiu o autogoverno da cidade. Em 1720, foi criado o magistrado-chefe, que deveria cuidar do patrimônio urbano. Todas as cidades foram divididas de acordo com o número de habitantes em classes. Os moradores das cidades foram divididos em cidadãos "regulares" e "irregulares" ("maus"). Cidadãos regulares formavam duas "guildas": a primeira incluía representantes da capital e da intelectualidade, a segunda - pequenos comerciantes e artesãos. Os artesãos foram divididos em "oficinas" de acordo com o artesanato. Pessoas irregulares ou "más" eram chamadas de trabalhadores. A cidade era governada por um magistrado de burgomestres, eleitos por todos os cidadãos regulares. Além disso, os assuntos da cidade eram discutidos em reuniões da cidade ou conselhos de cidadãos comuns. Cada cidade estava subordinada ao magistrado principal, ignorando quaisquer outras autoridades locais.

Apesar de todas as transformações, as cidades russas permaneceram na mesma situação miserável de antes. A razão para isso está longe do sistema comercial e industrial da vida russa e das guerras difíceis.


4.3. Campesinato


No primeiro quartel do século, ficou claro que o princípio da tributação familiar não trouxe o aumento esperado na arrecadação de impostos.

A fim de aumentar sua renda, os proprietários de terras instalaram várias famílias camponesas em um quintal. Como resultado, durante o censo de 1710, descobriu-se que o número de domicílios havia diminuído 20% desde 1678. Portanto, um novo princípio de tributação foi introduzido. Em 1718-1724. é realizado um censo de toda a população masculina tributável, independentemente da idade e capacidade para o trabalho. Todas as pessoas incluídas nessas listas ("contos de revisão") tinham que pagar uma taxa de votação. Em caso de falecimento do registrado, o imposto continuava a ser pago até a próxima revisão, a família do falecido ou a comunidade em que ele era membro. Além disso, todas as propriedades que pagavam impostos, com exceção dos camponeses latifundiários, pagavam ao Estado 40 copeques de quitrent, que deveriam equilibrar seus deveres com os dos camponeses latifundiários.

A transição para a tributação per capita aumentou o valor dos impostos diretos de 1,8 para 4,6 milhões, respondendo por mais da metade das receitas orçamentárias (8,5 milhões). O imposto foi estendido a uma série de categorias da população que não o pagavam antes: servos, "pessoas ambulantes", moradores de um único palácio, o campesinato de cabelos pretos do Norte e da Sibéria, os povos não russos do Volga região, os Urais e outros.Todas essas categorias constituíam a propriedade dos camponeses do estado, e o imposto de votação para eles era uma renda feudal que eles pagavam ao estado.

A introdução do poll tax aumentou o poder dos latifundiários sobre os camponeses, uma vez que a submissão de contos de revisão e a cobrança de impostos foram confiadas aos proprietários de terras.

Finalmente, além do poll tax, o camponês pagava uma enorme quantidade de vários impostos e taxas destinadas a reabastecer o tesouro, que estava vazio como resultado de guerras, a criação de um pesado e caro aparato de poder e administração, o regular exército e marinha, a construção da capital e outras despesas. Além disso, os camponeses do estado exerciam funções: rodoviária - para a construção e manutenção de estradas, poço - para o transporte de correio, carga do governo e funcionários, etc.


5. Reforma da Igreja


Um papel importante no estabelecimento do absolutismo foi desempenhado pela reforma da igreja de Pedro I. Na segunda metade do século XVII. as posições da Igreja Ortodoxa Russa eram muito fortes, mantinham autonomia administrativa, financeira e judicial em relação ao poder real. Os últimos patriarcas Joachim (1675-1690) e Adrian (1690-1700) prosseguiu uma política destinada a reforçar estas posições.

A política da igreja de Pedro, assim como sua política em outras áreas da vida pública, visava, em primeiro lugar, ao uso mais eficiente da igreja para as necessidades do estado e, mais especificamente, a espremer dinheiro da igreja para programas estaduais, principalmente para a construção da frota. Após a viagem de Pedro como parte da Grande Embaixada, ele também está ocupado com o problema da completa subordinação da igreja à sua autoridade.

A virada para a nova política ocorreu após a morte do Patriarca Adriano. Pedro manda realizar uma auditoria para o censo dos bens da Casa Patriarcal. Aproveitando as informações sobre os abusos revelados, Peter cancela a eleição de um novo patriarca, ao mesmo tempo confiando ao metropolita Stefan Yavorsky de Ryazan o cargo de "locum tenens do trono patriarcal". Em 1701, foi formada a ordem monástica - uma instituição secular - para administrar os assuntos da igreja. A igreja começa a perder sua independência do Estado, o direito de dispor de sua propriedade.

Pedro, guiado pela ideia esclarecedora do bem público, que exige o trabalho produtivo de todos os membros da sociedade, lança uma ofensiva contra monges e mosteiros. Em 1701, o decreto real limitava o número de monges: agora era preciso solicitar à ordem monástica permissão para ser tonsurado. Posteriormente, o rei teve a ideia de usar os mosteiros como abrigos para soldados aposentados e mendigos. No decreto de 1724, o número de monges no mosteiro depende diretamente do número de pessoas de quem cuidam.

A relação existente entre a igreja e as autoridades exigia uma nova formalização legal. Em 1721, Feofan Prokopovich, figura proeminente da era petrina, elaborou o Regulamento Espiritual, que previa a destruição da instituição do patriarcado e a formação de um novo corpo - o Colégio Espiritual, que logo foi renomeado como "Santo Governo Sínodo", oficialmente igualado em direitos com o Senado. Stefan Yavorsky tornou-se presidente, Feodosy Yanovsky e Feofan Prokopovich tornaram-se vice-presidentes. A criação do Sínodo foi o início do período absolutista da história russa, pois agora todo o poder, incluindo o poder da igreja, estava concentrado nas mãos de Pedro. Um contemporâneo relata que quando os líderes da igreja russa tentaram protestar, Pedro apontou-lhes os Regulamentos Espirituais e disse: "Aqui está um patriarca espiritual para você, e se você não gosta dele, então aqui está um patriarca adamascado tabela)."

A adoção do Regulamento Espiritual realmente transformou o clero russo em funcionários do Estado, especialmente porque uma pessoa secular, o promotor-chefe, foi nomeada para supervisionar o Sínodo.

A reforma da igreja foi realizada em paralelo com a reforma tributária, foi realizado o registro e classificação dos padres, e seus estratos inferiores foram transferidos para o salário de chefe. De acordo com as declarações consolidadas das províncias de Kazan, Nizhny Novgorod e Astrakhan (formadas como resultado da divisão da província de Kazan), apenas 3.044 sacerdotes de 8.709 (35%) estavam isentos de impostos. Uma reação tempestuosa entre os padres foi causada pela Resolução do Sínodo de 17 de maio de 1722, na qual o clero era acusado da obrigação de violar o segredo da confissão se tivesse a oportunidade de comunicar qualquer informação importante ao Estado.

Como resultado da reforma da igreja, a igreja perdeu grande parte de sua influência e passou a fazer parte do aparato estatal, estritamente controlado e administrado por autoridades seculares.


6. Transformação econômica


Durante a era petrina, a economia russa, e sobretudo a indústria, deu um salto gigantesco. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da economia no primeiro quartel do século XVIII. seguiu o caminho traçado pelo período anterior. No estado moscovita do século XVI XVII. havia grandes empresas industriais - Cannon Yard, Printing Yard, fábricas de armas em Tula, um estaleiro em Dedinovo. A política de Pedro I em relação à vida econômica foi caracterizada por um alto grau de uso de métodos de comando e protecionismo.

Na agricultura, as oportunidades de melhoria foram extraídas do desenvolvimento de terras férteis, o cultivo de culturas industriais que forneceram matérias-primas para a indústria, o desenvolvimento da pecuária, o avanço da agricultura para leste e sul, bem como a exploração dos camponeses. As crescentes necessidades do Estado de matérias-primas para a indústria russa levaram ao uso generalizado de culturas como linho e cânhamo. O decreto de 1715 incentivou o cultivo do linho e do cânhamo, assim como o tabaco, as amoreiras para o bicho-da-seda. O decreto de 1712 ordenou a criação de fazendas de criação de cavalos nas províncias de Kazan, Azov e Kiev, a criação de ovelhas também foi incentivada.

Na era petrina, o país estava nitidamente dividido em duas zonas de economia feudal - o norte magro, onde os senhores feudais transferiam seus camponeses para quitrent, muitas vezes deixando-os ir para a cidade e outras áreas agrícolas para ganhar dinheiro, e o sul fértil , onde os nobres latifundiários procuraram expandir a corvéia.

Os deveres estatais dos camponeses também aumentaram. Construíram cidades (40 mil camponeses trabalharam na construção de São Petersburgo), fábricas, pontes, estradas; recrutamento anual foi realizado, taxas antigas foram aumentadas e novas foram introduzidas. O principal objetivo da política de Peter o tempo todo era obter os maiores recursos financeiros e humanos possíveis para as necessidades do Estado.

Dois censos foram realizados - em 1710 e 1718. De acordo com o censo de 1718, a "alma" masculina tornou-se a unidade de tributação, independentemente da idade, a partir da qual o imposto foi cobrado no valor de 70 copeques por ano (dos camponeses do estado - 1 rub. 10 copeques por ano) . Isso simplificou a política tributária e aumentou drasticamente as receitas do estado (cerca de 4 vezes; no final do reinado de Pedro, elas somavam 12 milhões de rublos por ano).

Na indústria, houve uma forte reorientação de pequenas fazendas camponesas e artesanais para manufaturas. Sob Peter, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, ele encorajou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política do estado também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da Europa Ocidental, introduzindo taxas alfandegárias muito altas (Carta Aduaneira de 1724)

A manufatura russa, embora tivesse características capitalistas, mas o uso da mão de obra predominantemente camponesa - possessão, consignado, quitrent, etc. - a tornava uma empresa servil. Dependendo de quem eram as propriedades, as manufaturas eram divididas em estatais, comerciantes e latifundiárias. Em 1721, foi concedido aos industriais o direito de comprar camponeses para assegurar-lhes a empresa.

As fábricas estatais usavam o trabalho de camponeses estatais, camponeses escravos, recrutas e artesãos contratados livres. Atenderam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas. As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam tanto camponeses sessionais como desistentes, bem como mão-de-obra civil. As empresas dos proprietários de terras foram totalmente fornecidas pelas forças dos servos do proprietário da terra.

A política protecionista de Peter levou ao surgimento de manufaturas em várias indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalúrgicos, armamentos, construção naval, tecidos, linho, couro, etc. A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições favoráveis ​​para pessoas que criaram novas fábricas ou alugaram estatais.

Existem manufaturas em muitas indústrias - vidro, pólvora, papel, lona, ​​linho, tecelagem de seda, tecido, couro, corda, chapéu, colorido, serraria e muitas outras. Uma enorme contribuição para o desenvolvimento da indústria metalúrgica dos Urais foi feita por Nikita Demidov, que desfrutou do favor especial do rei. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do Canal de Vyshnevolotsk, contribuiu para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e trouxe a Rússia para um dos primeiros lugares do mundo nessa indústria.

No final do reinado de Pedro na Rússia, havia uma indústria diversificada desenvolvida com centros em São Petersburgo, Moscou e Urais. As maiores empresas eram o estaleiro do Almirantado, Arsenal, fábricas de pólvora de São Petersburgo, fábricas metalúrgicas dos Urais, estaleiro Khamovny em Moscou. Houve um fortalecimento do mercado todo russo, a acumulação de capital graças à política mercantilista do Estado. A Rússia fornecia bens competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potassa, peles, caviar.

Milhares de russos foram treinados na Europa em várias especialidades e, por sua vez, estrangeiros - engenheiros de armas, metalúrgicos, serralheiros foram contratados para o serviço russo. Graças a isso, a Rússia foi enriquecida com as tecnologias mais avançadas da Europa.

Como resultado da política de Peter no campo econômico, uma indústria poderosa foi criada em um período de tempo extremamente curto, capaz de atender plenamente às necessidades militares e estatais e não depender de importação em nada.


7. Reformas no campo da cultura e da vida


Mudanças importantes na vida do país exigiram fortemente a formação de pessoal qualificado. A escola escolástica, que estava nas mãos da igreja, não podia proporcionar isso. As escolas seculares começaram a abrir, a educação começou a adquirir um caráter laico. Isso exigiu a criação de novos livros didáticos para substituir os livros didáticos da igreja.

Em 1708, Pedro I introduziu uma nova escrita civil, que substituiu o antigo semicaracter cirílico. Para a impressão de literatura secular educacional, científica, política e atos legislativos, novas gráficas foram criadas em Moscou e São Petersburgo.

O desenvolvimento da impressão foi acompanhado pelo início de um comércio organizado de livros, bem como a criação e desenvolvimento de uma rede de bibliotecas. Em 1703, a primeira edição do jornal Vedomosti, o primeiro jornal russo, foi publicada em Moscou.

A etapa mais importante na implementação das reformas foi a visita de Pedro como parte da Grande Embaixada de vários países europeus. Ao retornar, Pedro enviou muitos jovens nobres à Europa para estudar várias especialidades, principalmente para dominar as ciências marinhas. O czar também cuidou do desenvolvimento da educação na Rússia. Em 1701, em Moscou, na Torre Sukharev, foi inaugurada a Escola de Ciências Matemáticas e de Navegação, chefiada pelo escocês Forvarson, professor da Universidade de Aberdeen. Um dos professores desta escola foi Leonty Magnitsky - o autor de "Aritmética ...". Em 1711, uma escola de engenharia apareceu em Moscou.

O resultado lógico de todas as atividades no campo do desenvolvimento da ciência e da educação foi a fundação em 1724 da Academia de Ciências de São Petersburgo.

Pedro procurou superar o mais rápido possível a desunião entre a Rússia e a Europa que havia surgido desde o tempo do jugo tártaro-mongol. Uma de suas manifestações foi uma cronologia diferente e, em 1700, Pedro transferiu a Rússia para um novo calendário - o ano 7208 se torna 1700 e a celebração do Ano Novo é transferida de 1º de setembro a 1º de janeiro.

O desenvolvimento da indústria e do comércio esteve associado ao estudo e desenvolvimento do território e subsolo do país, o que se refletiu na organização de várias grandes expedições.

Nessa época, surgiram grandes inovações e invenções técnicas, especialmente no desenvolvimento da mineração e metalurgia, bem como no campo militar.

Durante esse período, várias obras importantes sobre história foram escritas, e a Kunstkamera criada por Peter lançou as bases para coletar coleções de objetos e raridades históricas e memoriais, armas, materiais sobre ciências naturais etc. Ao mesmo tempo, eles começaram a coletar fontes escritas antigas, fazer cópias de crônicas, cartas, decretos e outros atos. Este foi o início do negócio de museus na Rússia.

A partir do primeiro quartel do século XVIII foi realizada a transição para o planejamento urbano e o planejamento regular das cidades. A aparência da cidade passou a ser determinada não pela arquitetura religiosa, mas por palácios e casarões, casas de órgãos governamentais e aristocracia. Na pintura, a pintura de ícones é substituída por um retrato. No primeiro quartel do século XVIII. também incluem tentativas de criar um teatro russo, ao mesmo tempo que as primeiras obras dramáticas foram escritas.

As mudanças na vida cotidiana afetaram a massa da população. As velhas roupas habituais de manga comprida com mangas compridas foram proibidas e substituídas por novas. Camisolas, gravatas e babados, chapéus de abas largas, meias, sapatos, perucas rapidamente substituíram as velhas roupas russas nas cidades. Roupas e roupas da Europa Ocidental entre as mulheres se espalharam mais rapidamente. Era proibido usar barba, o que causava descontentamento, principalmente entre as classes tributáveis. Um "imposto de barba" especial e um sinal de cobre obrigatório para seu pagamento foram introduzidos.

A partir de 1718, Pedro estabeleceu assembleias com a presença obrigatória de mulheres, o que refletiu uma grave mudança na sua posição na sociedade. O estabelecimento das assembleias marcou o início do estabelecimento entre a nobreza russa de "regras de boas maneiras" e "comportamento nobre na sociedade", o uso de uma língua estrangeira, principalmente francesa.

Deve-se notar que todas essas transformações vieram exclusivamente de cima e, portanto, foram bastante dolorosas para as camadas superiores e inferiores da sociedade. A natureza violenta de algumas dessas transformações inspirava repugnância e levava a uma forte rejeição dos demais empreendimentos, mesmo os mais progressistas. Peter aspirava fazer da Rússia um país europeu em todos os sentidos da palavra e dava grande importância até mesmo aos menores detalhes do processo.

As mudanças na vida cotidiana e na cultura que ocorreram no primeiro quartel do século XVIII foram de grande significado progressivo. Mas eles enfatizaram ainda mais a atribuição da nobreza a uma propriedade privilegiada, transformaram o uso dos benefícios e conquistas da cultura em um dos privilégios da classe nobre e foram acompanhados pela gallomania generalizada, atitude de desprezo em relação à língua e cultura russas entre a nobreza.


Conclusão


O principal resultado da totalidade das reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime absolutista na Rússia, cuja coroação foi a mudança em 1721 do título do monarca russo - Pedro se declarou imperador e o país começou a ser chamado de Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro estava fazendo durante todos os anos de seu reinado - a criação de um Estado com um sistema coerente de governo, um exército e marinha fortes, uma economia poderosa que teve impacto na política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e podia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Peter chegou à sua estrutura de estado ideal - um navio de guerra, onde tudo e tudo está sujeito à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu trazer esse navio do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, cujo papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado, e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e coerção mais severas.

A complexidade e inconsistência do desenvolvimento da Rússia durante esse período também determinaram a inconsistência das atividades de Pedro e as reformas que ele realizou. Por um lado, tinham grande significado histórico, pois contribuíam para o progresso do país e visavam eliminar seu atraso. Por outro lado, eles foram realizados pelos senhores feudais, usando métodos feudais, e visavam fortalecer seu domínio. Portanto, as transformações progressivas da época de Pedro, o Grande, desde o início carregavam características conservadoras, que, no decorrer do desenvolvimento do país, se fortaleceram e não puderam garantir a eliminação do atraso socioeconômico. Como resultado das reformas de Pedro, a Rússia rapidamente alcançou os países europeus onde o domínio das relações feudais-servo foi preservado, mas não conseguiu alcançar os países que embarcaram no caminho capitalista do desenvolvimento.

A atividade transformadora de Pedro se distinguiu pela energia indomável, alcance e propósito sem precedentes, coragem em quebrar instituições obsoletas, leis, fundamentos e modo de vida e modo de vida.

O papel de Pedro, o Grande na história da Rússia dificilmente pode ser superestimado. Não importa como se relacione com os métodos e o estilo de realizar transformações, não se pode deixar de admitir que Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história mundial.

Para concluir, gostaria de citar as palavras de um contemporâneo de Pedro - Nartov: "... e embora Pedro o Grande não esteja mais conosco, seu espírito vive em nossas almas, e nós, que tivemos a felicidade de estar este monarca morrerá fiel a ele e ao nosso ardente amor pelo terreno Enterremos Deus conosco, sem medo, proclamamos sobre nosso pai para que dele aprendamos nobre coragem e verdade.


Bibliografia


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3. Buganov V.I. Pedro o Grande e seu tempo. - M.: Nauka, 1989.

4. História da administração pública na Rússia: Manual para universidades / Ed. prof. UM. Markova. - M.: Direito e Direito, UNITI, 1997.

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9. Solovyov S.M. Leituras e histórias sobre a história da Rússia. - M.: Pravda, 1989.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF STATE SERVICE

E DEPARTAMENTO SOB A CHEFE DA REPÚBLICA KOMI

Faculdade de Administração Estadual e Municipal

Departamento de Administração Pública e Serviço Público


Teste

REFORMAS DE PEDRO I.
A RÚSSIA NO PRIMEIRO TRIMESTRE DO SÉCULO XVIII

Executor:

Motorkin Andrey Yurievich,

grupo 112


Professora:

Arte. professor I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introdução 1


1. Condições históricas e pré-requisitos para as reformas de Pedro I 3


2. Reformas militares 4


3. Reforma da administração pública 6

3.1. Reforma do governo central 8

3.2. Reforma do governo local 11

3.3. Reforma do governo municipal 13

3.4. Resultados da reforma da administração pública 14


4. Reforma da estrutura patrimonial 16

4.1. Classe de serviço 16

4.2. Propriedade urbana (pessoas da cidade e pessoas da cidade) 17

4.3. Campesinato 17


5. Reforma da Igreja 18


6. Transformação econômica 20


7. Reformas no campo da cultura e da vida 22


Conclusão 24


Referências 26

Seminário lições.

TEMA #1

Rússia no caminho da modernização emXVIIXIXséculos

1. Reformas de Pedro I: objetivos, conteúdo, resultados. O preço das reformas de Pedro.

No virada do XVII- século 18 As transformações que ocorreram na Rússia cobriram quase todos os aspectos da vida: a economia, a política interna e externa, a ciência, a vida cotidiana e o sistema político. De muitas maneiras, essas transformações estão relacionadas com as atividades de Pedro I. Seu mérito consistiu no fato de ter entendido corretamente a complexidade das tarefas que o país enfrentava e comprometido com sua implementação proposital.

Basicamente, as reformas foram subordinadas não aos interesses de propriedades individuais, mas ao estado como um todo: sua prosperidade, bem-estar e familiarização com a civilização da Europa Ocidental. O objetivo das reformas foi a aquisição pela Rússia do papel de uma das principais potências mundiais, capaz de competir militar e economicamente com os países ocidentais. O principal instrumento da reforma foi a violência deliberadamente aplicada. Em geral, o processo de reforma do país foi associado a um fator externo - a necessidade de a Rússia ter acesso aos mares, bem como a um interno - o processo de modernização do país.

reforma militar.

O novo sistema militar foi criado de acordo com o modelo da Europa Ocidental. Principal e unidade mais alta na infantaria tornou-se um regimento. A artilharia finalmente se transformou em um ramo independente das forças armadas com uma organização clara. Tropas de engenharia foram criadas (como parte da artilharia). Para controlar as forças armadas, em vez de ordens, foram estabelecidos o Colégio Militar e o Colégio do Almirantado. Um sistema de treinamento unificado foi estabelecido no exército e na marinha, foram abertas instituições de ensino militar (navegação, artilharia, escolas de engenharia). Os regimentos Preobrazhensky e Semenovsky, bem como várias escolas especiais recém-inauguradas e a Academia Naval, serviram para o treinamento de oficiais.

Disciplina severa foi estabelecida nas tropas e na marinha, para manter qual punição corporal era amplamente utilizada. Uma hierarquia de patentes e patentes foi introduzida no exército e na marinha.

As reformas militares de Pedro I tiveram um impacto positivo no desenvolvimento da arte militar russa, foram um dos fatores que determinaram o sucesso do exército e da marinha russos na Guerra do Norte.

Reformas na economia A Rússia cobriu agricultura, produção grande e pequena, artesanato, comércio e política financeira.

A agricultura sob Pedro I desenvolveu-se lentamente, principalmente de forma extensiva. No entanto, mesmo aqui houve tentativas de reforma (novas culturas foram introduzidas, novas raças de gado, etc.)

O desenvolvimento da indústria foi ditado unicamente pelas necessidades da guerra e era uma preocupação especial de Pedro. Durante o primeiro quartel do século XVIII, foram criadas cerca de 200 fábricas. A principal atenção foi dada à metalurgia. O crescimento da produção industrial foi acompanhado pela intensificação da exploração feudal, o uso generalizado do trabalho forçado nas manufaturas: o uso de servos, camponeses comprados, bem como o trabalho do campesinato estatal (orelhas pretas), que era atribuído a a planta como uma fonte constante de trabalho.

As reformas abrangeram também a esfera da produção em pequena escala, contribuíram para o desenvolvimento do artesanato e do artesanato camponês. Escolas de artesanato foram introduzidas nas fábricas. Nas cidades, um dispositivo de guilda foi introduzido. Todos os artesãos, chefiados por um chefe eleito, foram escalados de acordo com sua especialidade em oficinas, onde se tornaram mestres, aprendizes e aprendizes.

No campo do comércio interno e externo, um grande papel foi desempenhado pelo monopólio estatal na compra e venda de bens básicos (sal, linho, cânhamo, peles, banha, caviar, pão, etc.), que reabasteceu significativamente o tesouro . A expansão das relações comerciais com países estrangeiros foi incentivada de todas as formas possíveis. pago grande atenção o desenvolvimento de hidrovias - o principal modo de transporte neste momento.

Política financeira estado durante o reinado de Pedro I foi caracterizado por uma opressão fiscal sem precedentes. O crescimento do orçamento do Estado, necessário para travar a guerra, uma política interna e externa ativa, foi alcançado através da expansão dos impostos indiretos e do aumento dos impostos diretos:

    procuravam-se cada vez mais novas fontes de rendimento (introduziram-se impostos sobre banho, peixe, mel, cavalo e outros, até ao imposto sobre as barbas);

    também foram introduzidos impostos diretos (recrutamento, dragões, navios e taxas "especiais");

    rendimentos consideráveis ​​também foram trazidos pela cunhagem de moedas de menor peso e pela redução do teor de prata nelas;

    a introdução de um poll tax, que substituiu o imposto doméstico.

Reorganização da administração pública(tarefa de teste 7)

A Igreja e a liquidação do patriarcado. Foi realizada uma reforma radical da igreja, que eliminou a autonomia da igreja e a subordinou completamente ao Estado. O patriarcado na Rússia foi abolido e um Colégio Teológico especial foi estabelecido para administrar a igreja, que logo foi transformada no Santo Sínodo Governante. Estava encarregado de assuntos puramente eclesiásticos: a interpretação dos dogmas eclesiásticos, ordens para orações e serviços religiosos, censura de livros espirituais, luta contra as heresias, etc. O sínodo também tinha as funções de um tribunal espiritual. A presença do Sínodo consistia em 12 altos hierarcas da igreja nomeados pelo czar. Um promotor-chefe (I.V. Boldin) foi nomeado para supervisionar as atividades do Sínodo. Todas as propriedades e finanças da igreja, as terras que lhe foram atribuídas e os camponeses, estavam sob a jurisdição da ordem monástica, subordinada ao sínodo.

Políticas sociais.

Em 1714, foi emitido o “Decreto de Sucessão Única”, segundo o qual a propriedade nobre era equiparada em direitos com a propriedade boiarda. O decreto marcou a fusão final das duas propriedades dos senhores feudais em uma única classe. Desde então, os senhores feudais seculares começaram a ser chamados de nobres. O decreto sobre herança única ordenou a transferência de propriedades e propriedades para um dos filhos. Os restantes nobres tinham de cumprir o serviço obrigatório no exército, na marinha ou nas autoridades públicas.

Em 1722 - a publicação da "Tabela de Postos", que dividia os serviços militares, civis e judiciais (14 fileiras).

Em 1724, foi feita uma tentativa em um dia de erradicar a mendicidade na Rússia. Todos os doentes e aleijados foram reescritos e enviados para asilos construídos em mosteiros, e aqueles que puderam trabalhar foram devolvidos ao seu local original.

Reformas no domínio da educação e da cultura.

A política do Estado visava educar a sociedade, reorganizando o sistema educacional. As disciplinas teológicas na escola deram lugar às ciências naturais e às disciplinas técnicas: matemática, astronomia, geodésia, fortificação e engenharia. Escolas Navigatskaya e Artilharia, Escola de Engenharia, Faculdade de Medicina apareceram. A publicação se desenvolveu.

As bases para o desenvolvimento da ciência russa foram lançadas. Em 1725, a Academia de Ciências foi estabelecida em São Petersburgo.

A partir de 1º de janeiro de 1700, uma nova cronologia de acordo com o calendário juliano foi introduzida na Rússia (antes disso, a cronologia era conduzida desde a criação do mundo de acordo com o calendário gregoriano). Como resultado da reforma do calendário, a Rússia passou a viver na mesma época que a Europa.

Houve uma ruptura radical em todas as ideias tradicionais sobre o modo de vida cotidiano da sociedade russa (barbearia, roupas européias, uso de uniformes por oficiais militares e civis).

Decreto de 1718 sobre a realização de assembleias com a presença obrigatória de mulheres.

O resultado das reformas de PedroEU.

As reformas de Pedro marcaram o projeto monarquia absoluta.

As transformações aumentaram significativamente a eficiência da administração pública e serviram como a principal alavanca para a modernização do país. A Rússia tornou-se um estado europeizado e membro da comunidade europeia de nações. A indústria e o comércio desenvolveram-se rapidamente, e grandes conquistas surgiram na educação técnica e na ciência. O regime autoritário está sendo estabelecido, o papel do monarca, sua influência em todas as esferas da sociedade e do Estado são extremamente crescentes.

O preço das reformas de PedroEU.

    O aumento repetido de impostos levou ao empobrecimento e escravização da maior parte da população.

    Na Rússia, desenvolveu-se um culto às instituições, e a busca por cargos e posições se tornou um desastre nacional.

    O desejo de alcançar a Europa no desenvolvimento econômico, Peter tentou realizar com a ajuda da "industrialização manufatureira" forçada, ou seja, através da mobilização de fundos públicos e da utilização da mão-de-obra dos servos. Característica principal O desenvolvimento das manufaturas foi o cumprimento de ordens estatais, principalmente militares, que as liberavam da concorrência, mas as privavam da livre iniciativa econômica.

    Em vez de uma sociedade civil com uma economia de mercado emergente na Europa, a Rússia, no final do reinado de Pedro, representava um estado militar-policial com uma economia feudal monopolizada estatal.

    A europeização da Rússia trouxe consigo novo político, idéias religiosas, sociais que foram adotadas pelas classes dominantes da sociedade antes de chegarem às massas. Havia uma divisão entre o topo e a base da sociedade.

    O principal apoio psicológico do Estado russo é Igreja Ortodoxa no final do século XVII, foi abalado em seus alicerces e gradualmente perdeu seu significado.

    Houve um agravamento da situação política e Problemas sociais. A abolição do zemstvo sobors, que afastou o povo da poder político e a abolição do autogoverno em 1708 também criou dificuldades políticas.

    O enfraquecimento dos contatos entre o governo e o povo. Logo ficou claro que a maioria não simpatizava com o programa de europeização. Ao realizar suas reformas, o governo foi forçado a agir com crueldade.

O preço das transformações era proibitivamente alto: ao realizá-las, o czar não considerava nem os sacrifícios feitos no altar da pátria, nem as tradições nacionais, nem a memória dos ancestrais.

Em 1689 em trono russo Pedro, o Grande, foi estabelecido, tendo recebido a oportunidade de receber soluções independentes, e não apenas ser listado como rei (desde 1682). Ele foi lembrado por seus descendentes como uma pessoa controversa e poderosa que iniciou transformações globais no país. Essas reformas históricas serão discutidas em nosso artigo.

Condições para mudança

Tendo conquistado o verdadeiro poder, o rei imediatamente começou a governar o país. Existem várias razões principais para isso:

  • ele conseguiu um estado que está muito atrasado em desenvolvimento das potências européias;
  • ele entendeu que territórios tão grandes e pouco desenvolvidos precisavam proteção permanente, estabelecendo novos laços econômicos e políticos.

Para apoiar adequadamente o exército, é necessário elevar o padrão de vida de todo o país, mudar as bases e fortalecer o poder. Este se tornou o principal objetivo e objetivos das reformas de Pedro, o Grande.

Nem todos gostaram das inovações. Alguns segmentos da população tentaram resistir às reformas de Pedro, o Grande. Os boiardos e o alto clero perderam seu status especial, e um pequeno grupo de nobres e mercadores temiam desviar-se dos velhos costumes. Mas, devido à falta de apoio suficiente, eles não conseguiram impedir as mudanças, apenas retardaram o processo.

Arroz. 1. O primeiro imperador russo Pedro, o Grande.

A essência da transformação

As reformas estatais na Rússia durante o tempo de Pedro I podem ser condicionalmente divididas em duas etapas:

4 principais artigosquem leu junto com isso

  • De 1696 a 1715: as mudanças foram feitas às pressas, sob pressão; foram mal concebidas e muitas vezes ineficazes. As principais atividades desse período visavam a obtenção de recursos para participação na Guerra do Norte.
  • De 1715 a 1725: as transformações foram planejadas, foram mais bem sucedidas.

Em 1698, Pedro, o Grande, adotando a experiência da Europa Ocidental, começou a transformar ativamente tanto o estado quanto a esfera pública. Por conveniência, aqui estão as principais mudanças:

  • Administrativo : incluem a reforma da administração pública, regional (provincial), cidade. Criação de novas autoridades (Senado, 13 colégios, Santo Sínodo, Magistrado Chefe); mudança arranjo territorial, para uma arrecadação tributária mais eficiente;
  • Reforma judicial : também dizia respeito à reorganização do poder, mas destacada separadamente, pois sua principal tarefa é impedir a influência da administração sobre os juízes;
  • Reforma da Igreja : privação da independência da igreja, submissão à vontade do governante;
  • Reforma militar : a criação de uma frota, um exército regular, seu total apoio;
  • Financeiro : incluem reformas monetárias e fiscais. A introdução de novas unidades monetárias, reduzindo o peso das moedas, substituindo o imposto principal por um poll tax;
  • Reformas industriais e comerciais : mineração, criação de manufaturas, uso de servos para reduzir o custo da mão de obra, apoio estatal às indústrias nacionais, diminuição das importações, aumento das exportações;
  • Social : reformas imobiliárias (novos deveres para todos os latifúndios), educacional (ensino primário obrigatório, criação escolas especializadas), médica (criação de um hospital estatal e farmácias, formação de médicos). Eles também incluem reformas educacionais e mudanças no campo da ciência (a criação da Academia de Ciências, gráficas, biblioteca Pública, edição de jornal), inclusive metrológico (introdução unidades inglesas medições, criação de padrões);
  • Cultural : um novo acerto de contas e calendário (o ano começa em 1º de janeiro), a criação de um teatro estatal, a organização de "assembleias" (eventos culturais obrigatórios para nobres), restrições ao uso de barbas, requisitos de roupas europeias, é permitido fumar.

A grave indignação da nobreza levou à necessidade de adequar sua aparência aos padrões europeus.

Arroz. 2. Boyars sob Peter Ι.

Consequências das reformas

Seria errado minimizar o significado das reorganizações realizadas por Pedro I. Eles contribuíram desenvolvimento abrangente Estado russo, que o tornou um império em 1721. Mas não esqueça que nem todos os resultados foram positivos. As transformações levaram aos seguintes resultados:

  • Fortalecimento do poder com a ajuda de um novo aparelho de Estado (fortalecimento da autocracia);
  • Construir uma frota, melhorar o exército, ter acesso ao Mar Báltico (25 anos serviço militar);
  • Desenvolvimento indústria nacional(utilização da mão de obra gratuita dos servos);
  • Melhoria das condições para o desenvolvimento da ciência, educação (praticamente não dizia respeito às pessoas comuns);
  • Difusão da cultura europeia (opressão das tradições nacionais);
  • Compensação de um título de nobreza por mérito de serviço ( responsabilidades adicionais para todos os segmentos da população);
  • Introdução de novos impostos.

Introdução

1. A Rússia no final do século XVII. Pré-requisitos para as reformas petrinas

1.1A posição da Rússia no final do século XVII

2 Pré-requisitos internos para transformações

3 Razão para a necessidade de reforma

4A necessidade de acesso aos mares

2. Reformas de Pedro I

2.1 Reformas da administração pública

2 Reformas administrativas e do governo local

3 reformas militares

4 Política social

5 Reformas econômicas

6 Reformas financeiras e fiscais

7 Reforma da Igreja

3. Resultados e significado das reformas de Pedro

3.1 Avaliação geral das reformas de Pedro

2 O significado e o preço das reformas, seu impacto no desenvolvimento do Império Russo

Conclusão

Bibliografia


Introdução


Acredito que este tema é muito relevante hoje. Atualmente, a Rússia está passando por um período de reforma das relações econômicas e sociopolíticas, acompanhado de resultados contraditórios e avaliações opostas em vários estratos da sociedade russa. Isto provoca um interesse acrescido pelas reformas do passado, pelas suas origens, conteúdo e resultados. Uma das eras de reforma mais turbulentas e frutíferas é a era de Pedro I. Portanto, há um desejo de aprofundar a essência, a natureza dos processos de um período diferente de dissolução da sociedade, estudar mais detalhadamente os mecanismos de mudança em um estado enorme.

Há dois séculos e meio, historiadores, filósofos e escritores discutem sobre o significado das transformações petrinas, mas, independentemente do ponto de vista de um ou outro pesquisador, todos concordam em uma coisa - foi uma das Milestones história da Rússia, graças à qual tudo pode ser dividido em eras pré-petrinas e pós-petrinas. Na história russa, é difícil encontrar uma figura igual a Pedro em termos de escala de interesses e capacidade de ver o principal no problema que está sendo resolvido.

Em meu trabalho, gostaria de considerar detalhadamente as razões das reformas de Pedro I, as próprias reformas, e também destacar sua importância para o país e a sociedade.


1. Rússia no final do século XVII Pré-requisitos para as reformas de Pedro


.1 Posição da Rússia no final século 17


Nos países da Europa Ocidental no XVI - séculos XVII importante eventos históricos- A revolução burguesa holandesa (século XVI) e a revolução burguesa inglesa (século XVII).

As relações burguesas foram estabelecidas na Holanda e na Inglaterra, e ambos os países estavam muito à frente de outros estados em seu desenvolvimento socioeconômico e político. Muitos países europeus eram atrasados ​​em comparação com a Holanda e a Inglaterra, mas a Rússia era o mais atrasado.

As razões para o atraso histórico da Rússia foram devido ao fato de que:

1.Na era da invasão mongol-tártara, os principados foram salvos Europa Ocidental das hordas de Batu, mas eles próprios foram arruinados e caíram sob o jugo dos cãs da Horda Dourada por mais de 200 anos.

2.O processo de superação da fragmentação feudal devido à vasto território, para ser unificado, levou cerca de trezentos anos. Assim, o processo de unificação em terras russas foi muito mais lento do que, por exemplo, na Inglaterra ou na França.

.Comercial, industrial, cultural e, em até certo ponto, as relações diplomáticas da Rússia com os países ocidentais foram prejudicadas devido à falta de portos marítimos convenientes da Rússia no Báltico.

.A Rússia no final do século XVII ainda não se recuperou totalmente das consequências Intervenção polaco-sueca início do século, que devastou várias regiões do noroeste, sudoeste e centro do país.


.2 Pré-requisitos internos para mudança


No século XVII. como resultado das atividades dos primeiros representantes da dinastia Romanov, o desenvolvimento socioeconômico e crise política Estado e sociedade, causados ​​pelos acontecimentos de tempos conturbados. No fim século XVII houve uma tendência para a europeização da Rússia, os pré-requisitos para as futuras reformas de Pedro foram delineados:

A tendência para a absolutização poder supremo(liquidação das atividades dos Zemsky Sobors como órgãos representativos de classe), a inclusão da palavra "autocrata" no título real; registro da legislação nacional (Código Sobornoe de 1649). Aperfeiçoamento adicional do código de leis associado à adoção de novos artigos (em 1649-1690, foram adotados 1535 decretos para complementar o Código);

Ativação da política externa e atividade diplomática do estado russo;

Reorganização e aperfeiçoamento das forças armadas (criação de regimentos de regime estrangeiro, alteração da ordem de recrutamento e recrutamento em regimentos, distribuição do corpo militar por distritos;

Reformar e melhorar os sistemas financeiro e fiscal;

A transição da produção artesanal para a manufatura com a utilização de elementos da mão de obra contratada e dos mecanismos mais simples;

O desenvolvimento do comércio interno e externo (a adoção da "Carta Aduaneira Estatutária" em 1653, a "Nova Carta Comercial" em 1667);

A delimitação da sociedade sob a influência da cultura da Europa Ocidental e a reforma da igreja de Nikon; o advento dos nazistas correntes conservadoras e ocidentalistas.


.3 Razões para a reforma

política de reforma diplomática

Falando sobre os motivos das reformas de Pedro, os historiadores costumam se referir à necessidade de superar o atraso da Rússia paises avançados Oeste. Mas, na verdade, nem um único Estado quis alcançar ninguém, não sentiu necessidade interna de reformar o país à maneira europeia. Esse desejo estava presente apenas entre um grupo muito pequeno de aristocratas, encabeçado pelo próprio Pedro I. A população não sentia necessidade de transformações, especialmente as tão radicais. Por que então Pedro “levantou a Rússia”?

As origens das reformas de Pedro devem ser buscadas não nas necessidades internas da economia e dos estratos sociais russos, mas na esfera da política externa. O impulso para as reformas foi a derrota das tropas russas perto de Narva (1700) no início da Guerra do Norte. Depois dele, tornou-se óbvio que, se a Rússia quer atuar como um parceiro igualitário das grandes potências mundiais, deve ter um exército de estilo europeu. Só poderia ser criado por meio de uma reforma militar em larga escala. E isso, por sua vez, exigia o desenvolvimento de sua própria indústria (para fornecer armas, munições, uniformes às tropas). Sabe-se que manufaturas, fábricas e fábricas não podem ser construídas sem grandes investimentos. O governo poderia receber dinheiro para eles da população apenas por meio da reforma fiscal. As pessoas são necessárias para servir no exército e trabalhar em empresas. A fim de fornecer o número necessário de "fileiras militares" e força de trabalho, era necessário reestruturar a estrutura social da sociedade. Todas essas transformações só poderiam ser realizadas por um poderoso e eficiente aparato de poder, que não existia na Rússia pré-petrina. Tais tarefas enfrentaram Pedro I após desastre militar 1700. Restava capitular ou reformar o país para vencer no futuro.

Assim, a necessidade de reforma militar que surgiu após a derrota perto de Narva acabou sendo o elo que, por assim dizer, puxou toda a cadeia de transformações. Todos eles estavam subordinados a um único objetivo - fortalecer o potencial militar da Rússia, transformando-a em uma potência mundial, sem cuja permissão "nem uma única arma na Europa poderia disparar".

Para colocar a Rússia em pé de igualdade com os estados europeus desenvolvidos, era necessário:

1.Ganhe acesso aos mares para comércio e comunicação cultural com os países da Europa (no norte - até a costa Golfo da Finlândia e o Báltico no sul - às margens dos mares Azov e Negro).

2.Desenvolver a indústria nacional mais rapidamente.

.Crie um exército e uma marinha regulares.

.Reformar o aparelho de Estado, que não atendia às novas necessidades.

.Recupere os perdidos no campo da cultura.

A luta para resolver esses tarefas de estado se desenrolou no reinado de 43 anos de Pedro I (1682-1725).


.4 Necessidade de acesso ao mar


Uma característica distintiva da política externa da Rússia no primeiro quartel do século XVIII foi sua alta atividade. As guerras quase contínuas que foram travadas por Pedro I visavam resolver o principal problema nacional - ganhar à Rússia o direito de acesso ao mar. Sem resolver esse problema, era impossível superar o atraso técnico e econômico do país e eliminar o bloqueio político e econômico dos estados da Europa Ocidental e da Turquia. Pedro eu procurei fortalecer posição internacional Estado, para aumentar o seu papel na relações Internacionais. Era a época da expansão européia, da conquista de novos territórios. Na situação atual, a Rússia teve que se tornar um estado dependente ou, superando o atraso, entrar na categoria de grandes potências. Era precisamente para isso que a Rússia precisava de acesso aos mares: as rotas marítimas eram mais rápidas e seguras, a Commonwealth interferia de todas as maneiras possíveis na passagem de mercadores e especialistas para a Rússia. O país foi isolado do norte e mares do sul: Suécia, Azov e Mar Negro detido pela Turquia. Inicialmente, a política externa do governo petrino teve a mesma direção do período anterior. Foi o movimento da Rússia para o sul, o desejo de eliminar o Campo Selvagem, que surgiu em tempos muito antigos como resultado do surgimento do mundo nômade. Bloqueou o caminho da Rússia para o comércio no Black and mares mediterrâneos impediu o desenvolvimento econômico do país. As campanhas de Vasily Golitsyn contra a Crimeia e as campanhas "Azov" de Pedro foram uma manifestação dessa linha de política externa "sul". As guerras com a Suécia e a Turquia não podem ser consideradas alternativas - elas estavam subordinadas a um objetivo: estabelecer um comércio em grande escala entre o Báltico e a Ásia Central.


2. Reformas de Pedro I


Na história das reformas petrinas, os pesquisadores distinguem duas etapas: antes e depois de 1715 (V. I. Rodenkov, A. B. Kamensky).

No primeiro estágio, as reformas foram em sua maioria caóticas e causadas principalmente pelas necessidades militares do estado associadas à condução da Guerra do Norte. Eles foram realizados principalmente por métodos violentos e foram acompanhados por uma intervenção ativa do Estado nos assuntos da economia (regulação do comércio, indústria, impostos, atividades financeiras e trabalhistas). Muitas reformas foram mal concebidas, precipitadas por natureza, causadas tanto por fracassos na guerra quanto pela falta de pessoal, experiência e pressão do antigo aparato conservador de poder.

Na segunda etapa, quando as hostilidades já haviam sido transferidas para o território inimigo, as transformações tornaram-se mais sistemáticas. Houve um fortalecimento adicional do aparato de poder, as manufaturas não apenas atenderam às necessidades militares, mas também produziram bens de consumo para a população, a regulação estatal da economia foi um pouco enfraquecida, comerciantes e empresários receberam certa liberdade de ação.

Basicamente, as reformas foram subordinadas não aos interesses de propriedades individuais, mas ao estado como um todo: sua prosperidade, bem-estar e familiarização com a civilização da Europa Ocidental. O principal objetivo das reformas foi a aquisição pela Rússia do papel de uma das principais potências mundiais, capaz de competir militar e economicamente com os países ocidentais.


.1 Reformas da Administração Pública


Inicialmente, Peter tentou tornar o antigo sistema de pedidos mais eficiente. As ordens de Reitarsky e Inozemsky foram incorporadas às Forças Armadas. A ordem Streltsy foi liquidada, Preobrazhensky foi estabelecido em seu lugar. A coleta de dinheiro para a Guerra do Norte nos primeiros anos foi realizada pela Câmara Municipal, pela Chancelaria de Izhora e pela Ordem Monástica. O departamento de mineração estava a cargo da Ordem de Mineração.

No entanto, a competência das ordens foi cada vez mais reduzida, e a plenitude da vida política foi concentrada no Próximo Escritório de Pedro, formado em 1701. Após a fundação da nova capital - São Petersburgo (1703), o termo "escritório" começou a ser aplicado às filiais de São Petersburgo das ordens de Moscou, para as quais todas as prerrogativas gerenciais foram transferidas. À medida que esse processo se desenvolveu, o sistema de pedidos de Moscou foi eliminado.

As reformas também afetaram outras autoridades centrais. Desde 1704, a Duma Boyar não se reunia mais. Ninguém o dispersou, mas Pedro simplesmente parou de dar novas patentes de boiardo, e os membros da Duma morreram fisicamente. A partir de 1701, a sua função passou a ser efectivamente desempenhada pelo Conselho de Ministros, que se reunia na Próxima Chancelaria.

Em 1711, o Senado foi estabelecido. No início, existia como um órgão de governo temporário, criado durante a ausência do soberano (Pedro estava na campanha de Prut). Mas com o retorno do rei, o Senado foi mantido como uma instituição governamental que exercia a mais alta corte, lidava com problemas financeiros e fiscais e recrutava o exército. O Senado também era responsável pelas nomeações de pessoal em quase todas as instituições. Em 1722, sob ele, foi criado o Ministério Público - o órgão máximo de controle que fiscalizava a observância das leis. A posição especial dos fiscais introduzida em 1711, golpistas profissionais que controlavam o trabalho das instituições estatais, estava intimamente ligada ao Ministério Público. Acima deles estava o Fiscal Chefe, e em 1723 foi estabelecido o cargo de Fiscal Geral, que liderava toda a rede de "olhos e ouvidos soberanos".

Em 1718-1722. seguindo o modelo do sistema estatal sueco (fato digno de nota: a Rússia estava em guerra com a Suécia e ao mesmo tempo “pegou emprestado” dela o conceito de algumas reformas), foram criados colégios. Cada collegium era responsável por um ramo de gestão estritamente definido: o Foreign Affairs Collegium - relações exteriores, o Military Collegium - as forças armadas terrestres, o Admiralty Collegium - a Marinha, o Chamber Collegium - a arrecadação de receitas, o Staff Office Collegium - despesas do Estado, o Audit Collegium - controle sobre a execução do orçamento, O Collegium of Justice - com processos judiciais, o Votchinnaya - com propriedade nobre da terra, o Manufactory Collegium - com a indústria, exceto o metalúrgico, que estava a cargo do Berg Collegium, o Commerce Collegium - com comércio. De fato, como um collegium, havia um magistrado-chefe encarregado das cidades russas. Além disso, atuaram Ordem de Preobrazhensky(investigação política), Sala de Sal, Departamento de Cobre, escritório de levantamento de terras.

O princípio do cameralismo foi colocado na base das novas autoridades. Seus principais componentes eram: organização funcional gestão, colegialidade em instituições com definição exata deveres de cada um, a introdução de um sistema claro de trabalho clerical, a uniformidade de estados burocráticos e salários. Divisões estruturais collegiums eram escritórios, que incluíam escritórios.

O trabalho dos funcionários foi regulamentado por regras especiais - regulamentos. Em 1719-1724 foi elaborado o Regulamento Geral - lei que determinava os princípios gerais de funcionamento do aparelho de Estado, que se assemelhava muito à carta militar. Para os funcionários, foi até introduzido um juramento de fidelidade ao soberano, semelhante ao militar. Os deveres de cada pessoa foram registrados em um papel especial chamado "cargo".

No novo instituições públicas rapidamente se estabeleceu a fé na onipotência das circulares e instruções, e floresceu o culto às ordens burocráticas. É Pedro I que é considerado o pai da burocracia russa.

2.2 Reformas administrativas e do governo local


A Rússia pré-petrina foi dividida em condados. Em 1701, Pedro deu o primeiro passo para a reforma administrativa: estabeleceu distrito especial de Voronezh e o recém-conquistado Azov. Em 1702-1703. uma unidade territorial semelhante surgiu na Íngria, anexada durante a Guerra do Norte. Em 1707-1710. começou a reforma provincial. O país foi dividido em grandes terras chamadas províncias. Em 1708, a Rússia foi dividida em oito províncias: Moscou, São Petersburgo, Kyiv, Arkhangelsk, Smolensk, Kazan, Azov e Sibéria. Cada um deles era governado por um governador nomeado pelo rei. O escritório provincial e os seguintes funcionários estavam subordinados a ele: comandante-chefe (responsável pelos assuntos militares), comissário-chefe (impostos recolhidos) e landricht (responsável pelos processos judiciais).

O principal objetivo da reforma era agilizar o sistema financeiro e fiscal para atender às necessidades do exército. A pintura dos regimentos foi introduzida nas províncias. Cada regimento tinha comissários Kriegs encarregados de arrecadar fundos para suas unidades. Um escritório especial do comissário Kriegs, chefiado por um comissário ober-stern-kriegs, foi estabelecido sob o Senado.

As províncias eram grandes demais para Gerenciamento efetivo. No início, eles foram divididos em condados, chefiados por comandantes. No entanto, essas unidades territoriais também eram muito pesadas. Então em 1712 - 1715. As províncias foram divididas em províncias chefiadas por comandantes-chefes, e as províncias foram divididas em distritos (distritos) sob o comando de comissários zemstvo.

Em geral, o sistema de governo local e a estrutura administrativa foram emprestados por Peter dos suecos. No entanto, ele excluiu seu componente inferior - o zemstvo sueco (kirchspiel). A razão para isso é simples: o tsar sentia desdém pelo povo e estava sinceramente convencido de que “no condado do campesinato pessoas pequenas Não".

Assim, formou-se um único sistema administrativo-burocrático centralizado de governo para todo o país, no qual o monarca, que dependia da nobreza, desempenhava um papel decisivo. O número de funcionários aumentou significativamente. O custo de manutenção do aparato administrativo também aumentou. O Regulamento Geral de 1720 introduziu um sistema único de trabalho de escritório no aparelho estatal para todo o país.


2.3 Reformas militares


Novos tipos de tropas estão sendo estabelecidos no exército: unidades de engenharia e guarnição, tropas irregulares, nas regiões do sul - a milícia terrestre (milícia dos mesmos palácios). Agora, a infantaria consistia em granadeiros e a cavalaria consistia em regimentos de dragões (os dragões eram soldados que lutavam tanto a pé quanto a cavalo).

A estrutura do exército mudou. A unidade tática era agora o regimento. Brigadas foram recrutadas de regimentos, divisões de brigadas. O quartel-general foi estabelecido para controlar as tropas. Foi introduzido um novo sistema de fileiras militares, cujos degraus mais altos eram ocupados por generais: general de infantaria (na infantaria), general de cavalaria e general feldzeugmeister (na artilharia).

Um sistema unificado de educação foi estabelecido no exército e na marinha, instituições educacionais militares (navegação, artilharia, escolas de engenharia) foram abertas. Os regimentos Preobrazhensky e Semenovsky, bem como várias escolas especiais recém-inauguradas e a Academia Naval, serviram para o treinamento de oficiais.

A vida interna do exército foi regulamentada por documentos especiais - a "Carta Militar" (1716) e a "Carta Marinha" (1720). Sua idéia principal era a estrita centralização do comando, disciplina militar e organização: para que "o comandante fosse amado e terrível para o soldado". O “Artigo Militar” (1715) determinava o processo penal militar e o sistema de penas criminais.

A parte mais importante reformas foi a criação por Pedro na Rússia de uma marinha poderosa. Os primeiros navios de guerra construídos em 1696 para a Segunda Campanha Azov na cidade de Voronezh, ao longo do rio. Don desceu ao Mar de Azov. Desde 1703, a construção de navios de guerra no Báltico está em andamento (o estaleiro Olonets foi aberto no rio Svir). No total, durante os anos do reinado de Pedro, mais de 1.100 navios foram construídos, incluindo o maior encouraçado de 100 canhões "Peter I e II" estabelecido em 1723.

Em geral, as reformas militares de Pedro I tiveram um impacto positivo no desenvolvimento da arte militar russa, foram um dos fatores que determinaram o sucesso do exército e da marinha russos na Guerra do Norte.


.4 Política social


O objetivo das reformas de Pedro era "a composição do povo russo". As reformas foram acompanhadas por um colapso social em larga escala, "abandono" de todas as classes, muitas vezes muito doloroso para a sociedade.

Mudanças dramáticas ocorreram entre a nobreza. Pedro destruiu fisicamente a aristocracia da Duma - ele parou de fazer novas nomeações em Boyar Duma, e as fileiras da Duma morreram. A maioria das pessoas de serviço "na pátria" foi transformada na pequena nobreza (como a nobreza era chamada sob Pedro). Alguns dos servidores "segundo a pátria" no sul do país e quase todos os servidores "segundo o instrumento" tornaram-se camponeses do Estado. Ao mesmo tempo, surgiu uma categoria transitória de odnodvortsev - pessoalmente pessoas livres mas possuindo apenas um quintal.

O objetivo de todas essas transformações era consolidar a nobreza em uma única propriedade, com deveres estaduais (odnodvortsy em 1719 - 1724 foram reescritos e sujeitos a poll tax). Não admira que alguns historiadores até falem da "escravização da nobreza" por Pedro I. A principal tarefa era forçar os aristocratas a servir a Pátria. Para fazer isso, era necessário privar a nobreza da independência material. Em 1714, foi emitido o "Decreto de Sucessão Única". Agora foi eliminada a forma local de propriedade da terra, restava apenas a patrimonial, mas o patrimônio passou a ser chamado de espólio. Apenas o filho mais velho recebeu o direito de herdar a terra. Todo o resto acabou sendo sem-terra, privado de seu sustento e teve a oportunidade de escolher apenas um caminho da vida- para ingressar no serviço público.

No entanto, isso não foi suficiente, e no mesmo 1714 foi emitido um decreto que um nobre só poderia adquirir propriedade após 7 anos de serviço militar, ou 10 civil, ou 15 anos de estar na categoria de comerciante. Pessoas que não foram serviço público, nunca poderiam se tornar proprietários. No caso de recusa de um nobre em entrar no serviço, sua propriedade foi imediatamente confiscada. A medida mais inusitada foi a proibição dos filhos da nobreza de se casarem até que tivessem aprendido as ciências necessárias para o serviço.

O serviço introduziu um novo critério para os nobres: o princípio do tempo de serviço pessoal. Na forma mais clara, é expresso na "Tabela de Ranks" (1722 - 1724). Agora no núcleo desenvolvimento de carreira estabelece a regra da ascensão gradual através das fileiras de uma posição para outra. Todas as patentes foram divididas em quatro categorias: militar, naval, civil e judicial. Aqueles que atingiram a 8ª série receberam nobreza hereditária (isso correspondeu a aproximadamente 10 anos de serviço e as patentes de major, chefe fiscal, secretário-chefe do collegium.


"Tabela de Ranks".

ClassesNíveis militaresNíveis civisNíveis de tribunaisMarinhaTerraIAlmirante General Generalíssimo Marechal de CampoChanceler (Secretário de Estado) Conselheiro Privado Ativo IIAlmirante Geral da Artilharia Geral da Cavalaria Geral da Infantaria Real Conselheiro Privado Vice-ChancelerOber Chamberlain Ober-Schenk IIIVice-AlmiranteTenente-GeneralConselheiro Privado Chamberlain 4Contra-AlmiranteMajor GeneralReal State CouncilChamberlain VCapitão-Comandante Brigadeiro Conselheiro Estadual VICapitão 1º Posto Coronel Conselheiro ColegiadoChamber Fourier VIICapitão 2º Rank Tenente Coronel Conselheiro Externo VIIITenente Comandante de Frota Capitão de Artilharia 3º Rank Assessor Colegiado Maior IXCapitão-Tenente de Artilharia Capitão (na infantaria) Capitão (na cavalaria) Conselheiro TitularChamber Juncker XTenente de Frota de Artilharia Tenente de Estado-Maior Capitão de Estado-Maior Capitão de Estado-Maior Secretário Colegiado XISecretário do Senado XIIGuarda-marinha da MarinhaTenente Secretário ProvincialValet XIIIPolícia de ArtilhariaTenenteSenate Registrar XIVAlferes (na infantaria) Cornet (na cavalaria) Escrivão Colegiado

Teoricamente, qualquer um poderia agora se tornar um aristocrata homem livre. Por um lado, isso possibilitou que pessoas das camadas mais baixas subissem na escala social. Por outro lado, houve um aumento acentuado poder autocrático monarca e o papel das instituições burocráticas do Estado. A nobreza passou a depender da burocracia e da arbitrariedade das autoridades, que controlavam qualquer promoção nas fileiras.

Ao mesmo tempo, Pedro I garantiu que a nobreza fosse, embora servindo, mas - a classe mais alta e privilegiada. Em 1724, foi decretada a proibição de entrada de não nobres no serviço clerical. As instituições burocráticas mais altas eram compostas exclusivamente pela nobreza, o que possibilitou que a pequena nobreza continuasse a ser a classe dominante da sociedade russa.

Simultaneamente com a consolidação da nobreza, Pedro realizou a consolidação do campesinato. Ele eliminou várias categorias de camponeses: em 1714, a divisão dos camponeses em camponeses locais e patrimoniais foi abolida; no curso das reformas da igreja, não havia camponeses eclesiásticos e patriarcais. Agora havia servos (proprietários), camponeses do palácio e do estado.

Uma medida importante da política social foi a eliminação da instituição da servidão. Mesmo ao recrutar tropas para a segunda campanha de Azov, os servos que se alistaram nos regimentos foram declarados livres. Em 1700 este decreto foi repetido. Assim, alistando-se como soldado, o escravo podia ser liberto do dono. Durante o censo da população de servos, foi ordenado “escrever em salário”, ou seja, dentro relação jurídica abordaram os camponeses. Isso significava a destruição do servilismo como tal. Por um lado, é inegável o mérito de Pedro em eliminar a escravidão na Rússia, herança do início da Idade Média. Por outro lado, atingiu o campesinato servo: a lavoura senhorial aumentou acentuadamente. Antes disso, as terras do senhor eram cultivadas principalmente por servos arados, mas agora esse dever recaía sobre os camponeses, e o tamanho da corveia se aproximava dos limites habilidades físicas pessoa.

Em relação aos habitantes da cidade, a mesma política dura foi realizada. Além de um aumento acentuado da carga tributária, Pedro I realmente prendeu os habitantes do assentamento às cidades. Em 1722, foi emitido um decreto sobre o retorno aos assentamentos de todos os contribuintes fugitivos e sobre a proibição de saída não autorizada do assentamento. Em 1724-1725. o país introduz um sistema de passaporte. Sem passaporte, uma pessoa não poderia circular pela Rússia.

A única categoria de citadinos que escapou do apego às cidades foi a classe mercantil, mas a classe mercantil também passou por uma unificação. Na manhã de 16 de janeiro de 1721, todos os mercadores russos acordaram como membros de guildas e oficinas. A primeira guilda incluía banqueiros, industriais e comerciantes ricos, a segunda - pequenos empresários e comerciantes, varejistas, artesãos.

Sob Pedro I, os comerciantes suportaram o peso da opressão fiscal do estado. Durante o censo, os funcionários, para aumentar o número da população tributável, chamavam de "comerciantes" mesmo aqueles que nada tinham a ver com eles. Como resultado, um grande número de "comerciantes" fictícios apareceu nos livros do censo. E o valor total dos impostos cobrados da comunidade urbana era calculado precisamente de acordo com o número de cidadãos ricos, que os comerciantes eram automaticamente considerados. Esses impostos foram distribuídos entre os habitantes da cidade "de acordo com a força", ou seja, a parte principal para seus compatriotas empobrecidos foi feita por verdadeiros mercadores e pessoas ricas da cidade. Essa ordem dificultou a acumulação de capital, dificultou o desenvolvimento do capitalismo nas cidades.

Assim, sob Pedro, desenvolveu-se uma nova estrutura de sociedade, na qual o princípio de classe, regulado pela legislação estatal, é claramente traçado.


.5 Reformas econômicas


Peter foi o primeiro na história da Rússia a criar um sistema de regulação estatal da economia. Foi realizado através de instituições burocráticas: o Berg Collegium, o Manufactory Collegium, o Collegium of Commerce e o General Magistrate.

Um monopólio estatal foi introduzido em vários produtos: em 1705 - no sal, que deu ao tesouro 100% do lucro, e no tabaco (800% do lucro). Além disso, com base no princípio do mercantilismo, foi estabelecido um monopólio sobre o comércio exterior de pão e matérias-primas. Em 1719, ao final da Guerra do Norte, a maioria dos monopólios havia sido abolida, mas eles cumpriram seu papel - forneceram tempo de guerra mobilização dos recursos materiais do Estado. No entanto, o comércio interno privado foi furto. Os comerciantes foram excluídos das indústrias mais lucrativas atividades comerciais. Além disso, foram introduzidos preços fixos para uma série de bens fornecidos pelos comerciantes ao tesouro, o que privou os comerciantes da oportunidade de receber receitas de sua venda.

Peter praticou amplamente a formação forçada de fluxos de carga. Em 1713 foi proibido o comércio através de Arkhangelsk, e as mercadorias foram enviadas através de São Petersburgo. Isso quase levou a uma paralisação das operações comerciais, pois São Petersburgo foi privada da infraestrutura comercial necessária (bolsas, armazéns, etc.). Em seguida, o governo suavizou sua proibição, mas de acordo com o decreto de 1721, as taxas comerciais para o comércio através de Arkhangelsk tornaram-se três vezes mais altas do que para o transporte de mercadorias pela capital do Báltico.

Petersburgo geralmente desempenhou um papel fatal no destino dos mercadores russos: em 1711-1717. os melhores foram enviados à força para lá famílias de mercadores países. Isso foi feito para o fortalecimento econômico da capital. Mas poucos deles conseguiram estabelecer seus negócios em um novo local. Isso levou ao fato de que a classe mercantil "forte" na Rússia foi reduzida pela metade. Algumas famílias eminentes desapareceram para sempre.

Os centros de comércio eram Moscou, Astrakhan, Novgorod, bem como grandes feiras - Makarievskaya no Volga, Irbitskaya na Sibéria, Svinskaya na Ucrânia e feiras e feiras menores no cruzamento das estradas comerciais. O governo de Pedro prestou muita atenção ao desenvolvimento das hidrovias - o principal meio de transporte da época. A construção ativa de canais foi realizada: o Volga-Don, Vyshnevolzhsky, Ladoga, começou a construção do canal Moscou-Volga.

Depois de 1719, o estado relaxou um pouco suas medidas de mobilização e sua intervenção na vida econômica. Não apenas os monopólios foram abolidos, mas foram tomadas medidas para encorajar a livre iniciativa. Um privilégio especial de Berg é estabelecido para a indústria extrativa. A prática de transferir fábricas para particulares está se espalhando. No entanto, os fundamentos da regulação estatal permaneceram. Como antes, as empresas tiveram que cumprir o enorme pedido estatal a preços fixos em primeiro lugar. Isso garantiu o crescimento da indústria russa, que era apoiada pelo Estado (mais de 200 novas fábricas e fábricas foram construídas durante os anos do reinado de Pedro), mas, ao mesmo tempo, a economia industrial russa era inicialmente desprovida de concorrência, focada não em no mercado, mas sob ordens do Estado. Isso deu origem à estagnação - por que melhorar a qualidade, expandir a produção, se as autoridades ainda comprarão as mercadorias a preço garantido?

Portanto, a avaliação dos resultados da política econômica de Pedro I não pode ser inequívoca. Sim, foi criada uma indústria do tipo ocidental, burguês, que permitiu ao país se tornar um participante igual em todas as processos políticos na Europa e no mundo. Mas a semelhança com o Ocidente afetou apenas a esfera tecnológica. NO socialmente As manufaturas e fábricas russas não conheciam as relações burguesas. Assim, Pedro, em certa medida, resolveu os problemas técnicos da revolução burguesa sem seus componentes sociais, sem criar classes. sociedade burguesa. Essa circunstância levou a graves distorções no desenvolvimento econômico do país, que levaram muitas décadas para serem superadas.

O exemplo mais marcante de tais "perversões" econômicas é o estabelecimento em 1721 de "manufaturas de posse" - empresas nas quais os servos designados para essa manufatura trabalhavam em vez de trabalhadores contratados. Peter criou um monstro econômico desconhecido para o modo de produção capitalista. De acordo com todas as leis do mercado, os escravos não podem trabalhar em fábricas e fábricas em vez de trabalhadores contratados. Tal empreendimento simplesmente não é viável. Mas na Rússia petrina, existiu com sucesso, usando o apoio do estado.


.6 Reformas financeiras e fiscais


Sob Pedro I, essas áreas estavam sujeitas às mesmas tarefas: construir um estado forte, um exército forte, expropriação de propriedades, o que causou um aumento acentuado de taxas e impostos. Tal política resolveu sua tarefa - a mobilização de fundos - mas levou a uma sobrecarga das forças do estado.

Outro objetivo das reformas fiscais foi criar uma base material para a manutenção do exército em Tempo de paz. A princípio, o governo planejava estabelecer algo como exércitos de trabalho de unidades retornando das frentes da Guerra do Norte. Mas este projeto não foi realizado. Mas um dever permanente foi introduzido. Os soldados se estabeleceram nas aldeias em proporções: um soldado de infantaria para 47 camponeses, um cavaleiro para 57 camponeses. Pela primeira vez na história da Rússia, o país foi coberto por uma rede de guarnições militares alimentadas por população local.

No entanto, o mais forma efetiva reposição do tesouro foi a introdução do poll tax (1719 - 1724). De 1718 a 1722, foi realizado um censo (auditoria). Funcionários especiais coletaram informações sobre potenciais contribuintes, os inseriram em livros especiais - "contos de revisão". As pessoas reescritas foram chamadas de "almas de revisão". Se antes de Pedro os impostos eram pagos do quintal (domicílios), agora eles tinham que ser pagos por cada “alma de revisão”.


.7 Reforma da Igreja


As atividades de Pedro I nesta área se distinguiam pelas mesmas características: a mobilização e expropriação de recursos da Igreja para as necessidades do Estado. A principal tarefa das autoridades era a demolição da igreja como uma força social independente. O soberano temia especialmente uma aliança entre a oposição antipetrina e os padres ortodoxos. Além disso, havia rumores entre as pessoas de que o czar reformador era o Anticristo ou seu precursor. Em 1701, chegou a ser proibido manter papel e tinta nas celas do mosteiro para impedir a escrita e distribuição de obras antigovernamentais.

Em 1700 o Patriarca Andrian morreu. Pedro não nomeou um novo, mas estabeleceu a posição de "locum tenens do trono patriarcal". Foi ocupado pelo Metropolita de Ryazan e Murom Stefan Yavorsky. Em 1701, foi restaurado liquidado na década de 1670. A ordem monástica, que regulava as questões da propriedade da terra da igreja, e os monges estavam ligados aos seus mosteiros. Uma norma de fundos foi introduzida, contando com os mosteiros para a manutenção dos irmãos, - para um monge 10 rublos e 10 quartos de pão por ano. Todo o resto foi confiscado em favor do tesouro.

A ideologia de uma nova reforma da Igreja foi desenvolvida pelo arcebispo de Pskov, Feofan Prokopovich. Em 1721, ele criou os Regulamentos Espirituais, cujo objetivo era "corrigir a ordem do espiritual". O patriarcado na Rússia foi liquidado. O Colégio Espiritual foi estabelecido, mais tarde renomeado Sínodo. Ele estava encarregado de assuntos puramente eclesiásticos: a interpretação dos dogmas eclesiásticos, ordens para orações e serviços religiosos, censura de livros espirituais, a luta contra as heresias, a administração instituições educacionais e deslocamento da igreja funcionários etc. O sínodo também tinha as funções de um tribunal espiritual. A presença do Sínodo consistia em 12 altos hierarcas da igreja, nomeados pelo rei, a quem prestaram juramento. Pela primeira vez na história da Rússia, uma instituição burocrática secular foi colocada à frente de uma organização religiosa. O controle sobre as atividades do Sínodo foi realizado pelo promotor-chefe, uma equipe especialmente criada de fiscais da igreja - os inquisidores estavam subordinados a ele. Em 1721-1722. o clero paroquial foi colocado em um salário per capita e reescrito - um caso sem precedentes na prática mundial de impostos a serem impostos ao clero. Estados foram estabelecidos para sacerdotes. Havia uma proporção: um padre para 100 - 150 paroquianos. Os "supérfluos" foram transformados... em servos. Em geral, o clero como resultado dessas reformas foi reduzido em um terço.

No entanto, ao mesmo tempo, Pedro I exaltou aquele lado da vida da igreja que correspondia às tarefas da construção do Estado. Ir à igreja era visto como um dever cívico. Em 1716, foi emitido um decreto sobre a confissão compulsória e, em 1722, foi emitido um decreto sobre a violação do sigilo da confissão se uma pessoa confessasse crimes de Estado. Agora os padres eram obrigados a denunciar seus paroquianos. O clero praticava amplamente anátemas e sermões "de vez em quando" - assim, a igreja tornou-se um instrumento da máquina de propaganda do Estado.

No final do reinado de Pedro, uma reforma monástica estava sendo preparada. Não foi realizado por causa da morte do imperador, mas sua direção é indicativa. Pedro odiava o clero negro, argumentando que "os monges são parasitas". Foi planejado proibir a tonsura monástica para todas as categorias da população, exceto para soldados aposentados. Isso mostrou o utilitarismo de Pedro: ele queria transformar os conventos em gigantescos asilos. Ao mesmo tempo, deveria manter um certo número de monges para servir os veteranos (um para 2 a 4 inválidos). O resto estava esperando o destino dos servos e as freiras - trabalham na posse de manufaturas.


3. Os resultados e o significado das reformas petrinas


.1 Avaliação geral das reformas


No que diz respeito às reformas petrinas, a começar pela disputa entre eslavófilos e ocidentais no século XIX, há dois pontos de vista na literatura científica. Os defensores do primeiro (S. M. Solovyov, N. G. Ustryalov, N. I. Pavlenko, V. I. Buganov, V. V. Mavrodin e outros) apontam para os sucessos indubitáveis ​​da Rússia: o país fortaleceu sua posição internacional, construiu uma indústria , exército, sociedade, cultura de um novo , tipo europeu. As reformas de Pedro I determinaram a face da Rússia por muitas décadas.

Cientistas que compartilham um ponto de vista diferente (V. O. Klyuchevsky, E. V. Anisimov e outros) fazem a pergunta sobre o preço que foi pago por essas transformações. De fato, em 1725, a comissão de P.I. Yaguzhinsky, que realizou uma auditoria dos resultados das reformas, chegou à conclusão de que elas deveriam ser imediatamente interrompidas e proceder à estabilização. O país está sobrecarregado e sobrecarregado. A população não resistiu à opressão fiscal. No final do reinado de Pedro I, a fome começou em vários condados devido a requisições insuportáveis. As objeções desse grupo de historiadores também são causadas pelos métodos de implementação das reformas: elas foram realizadas "de cima", por meio de centralização rígida, mobilização da sociedade russa e colocando-a a serviço do Estado. De acordo com V. O. Klyuchevsky, os decretos de Pedro "como se fossem escritos com um chicote".

Não havia apoio para reformas na sociedade: nem um único estrato social, nem um único Estado agia como portador de reformas e não se interessava por elas. O mecanismo de reforma era puramente estatista. Isso deu origem a sérias distorções na infraestrutura econômica e social, que a Rússia teve que superar por muitos anos.


3.2 O valor e o preço das reformas de Pedro, seu impacto no desenvolvimento do Império Russo


O reinado de Pedro I abriu na história russa novo período. A Rússia tornou-se um estado europeizado e membro da comunidade europeia de nações. Gestão e jurisprudência, o exército e vários estratos sociais da população foram reorganizados de forma ocidental. A indústria e o comércio desenvolveram-se rapidamente, e grandes conquistas surgiram na educação técnica e na ciência.

Avaliando as reformas petrinas e seu significado para o desenvolvimento do Império Russo, as seguintes tendências principais devem ser levadas em consideração:

As reformas de Pedro I marcaram a formação de uma monarquia absoluta, diferente da clássica ocidental, não sob a influência da gênese do capitalismo, equilibrando o monarca entre os senhores feudais e o terceiro estado, mas em bases servo-nobres.

O novo Estado criado por Pedro I não só aumentou significativamente a eficiência da administração pública, mas também serviu como a principal alavanca para a modernização do país.

Em termos de escala e rapidez das reformas de Pedro I, elas não tinham análogos não apenas na Rússia, mas também, pelo menos em história europeia.

Uma marca poderosa e contraditória foi deixada neles pelas características do desenvolvimento anterior do país, condições extremas de política externa e a personalidade do próprio rei.

Baseado em algumas tendências emergentes no século XVII. na Rússia, Pedro I não apenas os desenvolveu, mas também o levou a um nível qualitativamente mais alto em um período histórico mínimo, transformando a Rússia em um estado poderoso.

O pagamento por essas mudanças radicais foi o fortalecimento ainda maior da servidão, a inibição temporária da formação de relações capitalistas e a mais forte pressão tributária e tributária sobre a população.

Apesar da inconsistência da personalidade de Pedro e suas transformações, na história russa sua figura tornou-se um símbolo de reformismo decisivo e altruísta, não poupando nem a si mesmo nem aos outros, serviço estado russo. Entre os descendentes, Pedro I - praticamente o único dos reis - manteve com razão o título de Grande que lhe foi concedido em vida.

Mudanças no primeiro quartel do século XVIII são tão grandiosos em suas consequências que dão motivos para falar de Rússia pré-petrina e pós-petrina. Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história russa. As reformas são inseparáveis ​​da personalidade de Pedro I - comandante excepcional e estadista.

Contraditória, explicada pelas peculiaridades da época e qualidades pessoais, a figura de Pedro, o Grande, atraiu constantemente a atenção dos maiores escritores (M. V. Lomonosov, A. S. Pushkin, A. N. Tolstoy), artistas e escultores (E. Falcone, V. I. Surikov, M. N. Ge, V. A. Serov), trabalhadores de teatro e cinema (V. M. Petrov, N. K. Cherkasova), compositores (A. P. Petrova).

Como avaliar a perestroika de Pedro? A atitude em relação a Pedro I e suas reformas é uma espécie de pedra de toque que determina as opiniões de historiadores, publicitários, políticos, cientistas e figuras culturais. O que é - um feito histórico do povo ou medidas que condenaram o país à ruína após as reformas de Pedro?

As transformações de Pedro e seus resultados são extremamente contraditórios, o que se reflete nas obras dos historiadores. A maioria dos pesquisadores acredita que as reformas de Pedro I foram de grande importância na história da Rússia (K. Valishevsky, S. M. Solovyov, V. O. Klyuchevsky, N. I. Kostomarov, E. P. Karpovich, N. N. Molchanov, N. I. Pavlenko e outros). Por um lado, o reinado de Pedro entrou em história nacional como uma época de brilhantes vitórias militares, caracterizou-se por um rápido desenvolvimento econômico. Foi um período de grande avanço em direção à Europa. De acordo com S. F. Platonov, para esse fim, Pedro estava pronto para sacrificar tudo, até a si mesmo e seus entes queridos. Tudo o que fosse contra o bem do Estado estava pronto para exterminar e destruir como político.

Por outro lado, alguns historiadores consideram a criação de um “estado regular” como resultado das atividades de Pedro I. Estado burocrático por natureza, baseado na vigilância e espionagem. O regime autoritário está sendo estabelecido, o papel do monarca, sua influência em todas as esferas da sociedade e do Estado estão aumentando extremamente (A. N. Mavrodin, G. V. Vernadsky).

Além disso, o pesquisador Yu. A. Boldyrev, estudando a personalidade de Pedro e suas reformas, conclui que “as transformações de Pedro visando a europeização da Rússia não atingiram seu objetivo. A natureza revolucionária de Pedro revelou-se falsa, pois foi realizada mantendo os princípios básicos do regime despótico, a escravização universal.

A estrutura de estado ideal para Pedro I era um "estado regular", um modelo semelhante a um navio, onde o capitão é o rei, seus súditos são oficiais e marinheiros agindo de acordo com a carta marítima. Somente tal estado, segundo Peter, poderia se tornar um instrumento de transformação decisiva, cujo objetivo é transformar a Rússia em uma grande potência europeia. Pedro alcançou esse objetivo e, portanto, entrou para a história como um grande reformador. Mas o que ao preçoesses resultados foram alcançados?

O aumento repetido de impostos levou ao empobrecimento e escravização da maior parte da população. Várias ações sociais - a rebelião dos arqueiros em Astrakhan (1705 - 1706), a revolta dos cossacos no Don sob a liderança de Kondraty Bulavin (1707 - 1708), na Ucrânia e na região do Volga foram dirigidas pessoalmente contra Pedro I e nem tanto contra as transformações, mas contra os métodos e meios de sua implementação.

Realizando a reforma da administração pública, Pedro I foi guiado pelos princípios do cameralismo, ou seja, introdução da burocracia. Na Rússia, desenvolveu-se um culto às instituições, e a busca por cargos e posições se tornou um desastre nacional.

O desejo de alcançar a Europa no desenvolvimento econômico, Pedro I tentei realizar com a ajuda da "industrialização manufatureira" forçada, ou seja, através da mobilização de fundos públicos e da utilização da mão-de-obra dos servos. A principal característica do desenvolvimento das manufaturas foi o cumprimento de ordens estatais, principalmente militares, que as liberavam da concorrência, mas as privavam da livre iniciativa econômica.

O resultado das reformas petrinas foi a criação na Rússia das bases de uma indústria de monopólio estatal, feudal e militarizada. Em vez de uma sociedade civil com uma economia de mercado emergente na Europa, a Rússia, no final do reinado de Pedro, representava um estado militar-policial com uma economia feudal monopolizada estatal.

As conquistas do período imperial foram acompanhadas de profundos conflitos internos. A principal crise está amadurecendo na psicologia nacional. A europeização da Rússia trouxe consigo novas ideias políticas, religiosas e sociais que foram adotadas pelas classes dominantes da sociedade antes de chegarem às massas. Assim, surgiu uma divisão entre o topo e a base da sociedade, entre os intelectuais e o povo.

O principal apoio psicológico do estado russo - a Igreja Ortodoxa - no final do século XVII. foi abalada em seus alicerces e gradualmente perdeu sua importância de 1700 até a revolução de 1917. Reforma da Igreja início do XVIII dentro. significou para os russos a perda de uma alternativa espiritual à ideologia do Estado. Enquanto na Europa a Igreja, separando-se do Estado, aproximava-se dos crentes, na Rússia afastava-se deles, tornava-se um instrumento de poder obediente, contrário às tradições russas, aos valores espirituais e a todo o modo milenar de vida. É natural que muitos de seus contemporâneos chamassem Pedro I de Czar do Anticristo.

Houve um agravamento dos problemas políticos e sociais. A abolição de Zemsky Sobors (que retirou o povo do poder político) e a abolição do autogoverno em 1708 também criaram dificuldades políticas.

O governo sentiu agudamente o enfraquecimento dos contatos com o povo após as reformas de Pedro. Logo ficou claro que a maioria não simpatizava com o programa de europeização. Ao realizar suas reformas, o governo foi forçado a agir com crueldade, como fez Pedro, o Grande. E mais tarde o conceito de proibições tornou-se familiar. Enquanto isso, o pensamento político ocidental influenciou os círculos europeizados da sociedade russa, que absorveram as ideias de progresso político e se prepararam gradualmente para a luta contra o absolutismo. Assim, as reformas de Pedro colocaram em movimento forças políticas que o governo mais tarde não conseguiu controlar.

Em Petra, podemos ver diante de nós o único exemplo de reformas bem-sucedidas e, em geral, concluídas na Rússia, que determinaram seu desenvolvimento por quase dois séculos. No entanto, deve-se notar que o preço das transformações era proibitivamente alto: ao realizá-las, o czar não considerava os sacrifícios feitos no altar da pátria, nem as tradições nacionais, nem a memória dos ancestrais.


Conclusão


O principal resultado da totalidade das reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime absolutista na Rússia, cuja coroa foi a mudança em 1721 do título monarca russo- Pedro se declarou imperador, e o país começou a ser chamado Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro estava fazendo durante todos os anos de seu reinado - a criação de um Estado com um sistema coerente de governo, um exército e marinha fortes, uma economia poderosa que teve impacto na política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e podia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Peter chegou à sua estrutura de estado ideal - um navio de guerra, onde tudo e tudo está sujeito à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu trazer esse navio do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, cujo papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado, e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e coerção mais severas.

O papel de Pedro, o Grande na história da Rússia dificilmente pode ser superestimado. Não importa como se relacione com os métodos e o estilo de realizar as transformações, não se pode deixar de admitir que Pedro, o Grande, é um dos mais figuras notáveis história do mundo. Um monte de pesquisa histórica e obras de arte dedicadas às transformações associadas ao seu nome. Historiadores e escritores avaliaram a personalidade de Pedro I e o significado de suas reformas de maneiras diferentes, às vezes diretamente opostas. Os contemporâneos de Pedro já estavam divididos em dois campos: partidários e opositores de suas reformas. A disputa continua até hoje.

Alguns especialistas dizem que as reformas de Pedro levaram à conservação do sistema feudal-servo, à violação dos direitos e liberdades do indivíduo, o que causou mais transtornos na vida do país. Outros argumentam que este é um grande passo no caminho do progresso, ainda que dentro do sistema feudal.

Parece que nas condições específicas da época, as reformas de Pedro eram de natureza progressiva. As condições objetivas de desenvolvimento do país deram origem a medidas adequadas para reformá-lo. Grande A. S. Pushkin adivinhou e entendeu com muita sensibilidade a essência daquele tempo e o papel de Pedro em nossa história. Para ele, por um lado, Pedro é um comandante e político brilhante, por outro, um "proprietário impaciente", cujos decretos são "escritos a chicote".

A extraordinária personalidade do imperador, sua mente viva, contribuiu para a forte ascensão do país, fortalecendo sua posição no cenário mundial. Peter reformou o país procedendo diretamente das necessidades desta época na história da Rússia: para vencer, você precisa de um exército e uma marinha fortes - como resultado, uma grande escala reforma militar. Para fornecer ao exército armas, munições, uniformes, é necessário desenvolver nossa própria indústria, etc. Assim, tendo realizado uma série de reformas, às vezes espontâneas, ditadas apenas por uma decisão momentânea do imperador, a Rússia fortaleceu sua posição internacional, construiu a indústria, recebeu um exército e uma marinha fortes, uma sociedade e uma cultura de um novo tipo. E, apesar das graves distorções na infraestrutura econômica e social que o país teve que superar por muitos anos, levadas a cabo, as reformas de Pedro são, sem dúvida, um dos períodos marcantes da história do nosso estado.


Bibliografia


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