Tabuľka „Reformy Petra 1“ stručne načrtáva črty transformačných aktivít prvého ruského cisára. S jeho pomocou možno stručne, výstižne a jasne načrtnúť hlavné smery jeho krokov k zmene všetkých sfér života v ruskej spoločnosti v prvom štvrťrok XVIII storočí. Možno toto Najlepšia cesta aby sa študenti strednej úrovne naučili tento ťažký a dosť objemný materiál, ktorý je veľmi dôležitý pre analýzu a správne pochopenie Vlastnosti historický proces u nás v nasledujúcich storočiach.

Charakteristiky činnosti cisára

Jeden z najkomplexnejších, najťažších a zároveň zaujímavé témy je „Reformy Petra 1“. Stručne, tabuľka na túto tému demonštruje všetky údaje potrebné pre školákov.

V úvodnej lekcii by sa malo okamžite uviesť, že aktivity Pyotra Alekseeviča ovplyvnili všetky sektory spoločnosti a určili ďalšiu históriu krajín. V tom spočíva jedinečnosť éry jeho vlády. Bol to však veľmi praktický človek a inovoval na základe konkrétnych potrieb.

Dá sa to názorne preukázať podrobnejším pokrytím témy „Reformy Petra 1“. Stručne povedané, tabuľka o nastolenom probléme jasne ukazuje široký záber, s ktorým cisár konal. Zdalo sa, že sa mu podarilo zasiahnuť do všetkého: reorganizoval armádu, úrady výrazne zmenili sociálnu štruktúru, hospodársku sféru, diplomaciu a napokon prispel k šíreniu západoeurópskej kultúry a spôsobu života medzi ľuďmi. ruská šľachta.

Transformácie v armáde

Na strednej úrovni je veľmi dôležité, aby sa školáci naučili základné fakty z témy „Reformy Petra 1.“. Stručne povedané, tabuľka o tomto probléme pomáha študentom oboznámiť sa s údajmi a systematizovať nahromadený materiál. Takmer celú dobu svojej vlády viedol cisár vojnu so Švédskom o prístup Baltské more. Potreba silných a mocných jednotiek vyvstala obzvlášť naliehavo na samom začiatku jeho vlády. Preto nový vládca okamžite začal s reorganizáciou armády.

Jednou z najzaujímavejších sekcií v skúmanej téme sú „Vojenské reformy Petra 1“. Tabuľka môže byť v stručnosti znázornená nasledovne.

Význam vojenskej inovácie

Vidno z nej, že kroky cisára diktovali špecifické potreby jeho súčasnej doby, avšak mnohé z jeho inovácií existovali ešte veľmi dlho. na dlhú dobu. Hlavným cieľom reforiem bolo vytvorenie stálej a pravidelnej armády. Faktom je, že skôr existoval takzvaný lokálny systém verbovania vojsk: t.j. statkár sa objavil na posudkoch spolu s niekoľkými sluhami, ktorí s ním mali tiež slúžiť.

Začiatkom 18. storočia sa však táto zásada stala zastaranou. V tom čase sa už konečne formovalo nevoľníctvo a štát začal verbovať vojakov z roľníkov. Ďalším veľmi dôležitým opatrením bolo vytvorenie odborných vojenských škôl na prípravu dôstojníkov a veliteľov.

Transformácie mocenských štruktúr

Prax ukazuje, že jeden z najviac ťažké témy je " Politické reformy Peter 1“. Tabuľka k tejto problematike v stručnosti jasne ukazuje, aká hlboká bola transformačná činnosť cisára v riadiacich orgánoch. Úplne zmenil ústrednú a miestnu správu. Namiesto toho, ktorý predtým za kráľa vykonával poradné funkcie, vytvoril Senát podľa vzoru západoeurópskych krajín. Namiesto objednávok vznikali tabule, z ktorých každá realizovala určitú funkciu v manažmente. Ich činnosť prísne kontroloval generálny prokurátor. Okrem toho bol vytvorený špeciálny tajný fiškálny orgán na kontrolu byrokracie.

Nové administratívne členenie

Nemenej zložitá je téma a „Štátne reformy Petra 1. V stručnosti tabuľka k tejto problematike odráža kardinálne zmeny ktoré sa v organizácii vyskytli miestna vláda. Vznikli provincie, ktoré mali na starosti záležitosti určitej oblasti. Provincie boli rozdelené na provincie a tie zasa na kraje. Takáto štruktúra bola pre manažment veľmi výhodná a spĺňala výzvy danej doby. Na čele provincií bol guvernér a na čele provincií a krajov - guvernér.

Zmeny v priemysle a obchode

Osobitne náročné je často štúdium témy „Ekonomické reformy Petra 1. V stručnosti tabuľka k tejto problematike odráža zložitosť a nejednoznačnosť cisárových aktivít vo vzťahu k obchodníkom a obchodníkom, ktorí sa na jednej strane snažili o vytvorenie tzv. najpriaznivejšie podmienky pre rozvoj ekonomiky krajiny, no zároveň pôsobili takmer feudálne metódy, ktoré nemohli prispieť k rozvoju trhových vzťahov u nás. Peter Alekseevič nebol taký efektívny ako transformácia v iných oblastiach. Zároveň to bola prvá skúsenosť s rozvojom obchodu podľa západoeurópskeho vzoru.

Premeny v sociálnej štruktúre

Jednoduchšia sa zdá byť téma „Sociálne reformy Petra 1.“ Stručná tabuľka k tejto problematike jasne ukazuje zásadné zmeny, ktoré sa udiali v ruskej spoločnosti skúmanej doby. Na rozdiel od svojich predchodcov zaviedol cisár zásadu rozlišovania vo vojenských a verejných sférach v závislosti nie od kmeňovej príslušnosti, ale od osobných zásluh. Predstavila sa jeho slávna „Tabuľka hodností“. nový princíp služby. Odteraz musel človek, aby získal povýšenie alebo hodnosť, dosiahnuť akýkoľvek úspech.

Práve za Petra sa konečne formalizovala sociálna štruktúra spoločnosti. Hlavnou oporou autokracie bola šľachta, ktorá nahradila kmeňovú aristokraciu. O toto panstvo sa opierali aj cisárovi nástupcovia, čo svedčí o účinnosti prijatých opatrení.

Štúdium tohto problému možno dokončiť zhrnutím výsledkov. Aký význam mali reformy Petra Veľkého v dejinách Ruska? Tabuľka, zhrnutie na danú tému, môže slúžiť ako účinný prostriedok na zhrnutie. V súvislosti so spoločenskými premenami treba poznamenať, že opatrenia panovníka zodpovedali požiadavkám jeho doby, keď bol princíp farárstva zastaraný a krajina potrebovala nový personál, ktorý by mal potrebné kvality na plnenie nových úloh, ktoré krajina v súvislosti so severnou vojnou a vstupom Ruska na medzinárodnú scénu.

Úloha transformačnej činnosti cisára

Téma „Základné reformy Petra 1“, tabuľka, ktorej súhrn je dôležitou súčasťou štúdia dejín Ruska v prvej štvrtine 18. storočia, by mala byť rozdelená do niekoľkých hodín, aby mali školáci možnosť aby sa materiál správne spevnil. Na záverečnej lekcii je potrebné zhrnúť preberanú látku a uviesť, akú úlohu zohrali premeny prvého cisára v budúci osud Rusko.

Opatrenia, ktoré prijal vládca, priviedli našu krajinu na európsku arénu a priviedli ju medzi popredné európske štáty. Téma „Hlavné reformy Petra 1“, tabuľka, zhrnutie jasne ukazuje, ako krajina dosiahla svetovú úroveň rozvoja, keď získala prístup k moru a stala sa jedným z hlavných členov európskeho koncertu mocností.

Úvod

„Tento panovník porovnával našu vlasť s inými, naučil nás rozpoznať, že sme ľudia; jedným slovom, na čo sa v Rusku pozriete, všetko má svoj začiatok a nech sa v budúcnosti urobí čokoľvek, budú čerpať z tohto zdroja.

I. I. Neplyuev

Osobnosť Petra I. (1672 - 1725) právom patrí do plejády výnimočných historických osobností svetového meradla. Premenám spojeným s jeho menom sa venuje množstvo štúdií a umeleckých diel. Osobnosť Petra I. a význam jeho reforiem hodnotili historici a spisovatelia rôzne, niekedy priamo opačne. Už súčasníci Petra I. sa delili na dva tábory: zástancov a odporcov jeho reforiem. Spor pokračoval aj neskôr. V XVIII storočí. M. V. Lomonosov chválil Petra, obdivoval jeho aktivity. O niečo neskôr historik Karamzin obvinil Petra zo zrady „skutočne ruských“ zásad života a jeho reformy označil za „brilantnú chybu“.

Koncom 17. storočia, keď na ruský trón nastúpil mladý cár Peter I., naša krajina prechádzala zlomom vo svojich dejinách. V Rusku, na rozdiel od hlavných západoeurópskych krajín, neexistovali takmer žiadne veľké priemyselné podniky schopné poskytnúť krajine zbrane, tkaniny a poľnohospodárske náradie. Nemala prístup k moriam – ani k Čiernemu, ani k Baltskému, cez ktoré by sa mohla rozvíjať zahraničný obchod. Preto Rusko nemalo vlastnú vojenskú flotilu, ktorá by strážila jeho hranice. Pozemné vojsko bolo budované podľa zastaraných princípov a tvorili ho najmä šľachtickí milíci. Šľachtici sa zdráhali opustiť svoje majetky na vojenské ťaženia, ich výzbroj a vojenský výcvik zaostávali za vyspelými európskymi armádami. Medzi starými, urodzenými bojarmi a šľachticmi slúžiacimi ľudu prebiehal prudký boj o moc. V krajine neustále prebiehali povstania roľníkov a mestských nižších vrstiev, ktorí bojovali tak proti šľachticom, ako aj proti bojarom, keďže všetci boli feudálnymi nevoľníkmi. Rusko priťahovalo chamtivé oči susedných štátov - Švédska, Commonwealthu, ktoré neboli proti tomu, aby sa zmocnili a podmanili si ruské územia. Bolo potrebné reorganizovať armádu, vybudovať námorníctvo, zmocniť sa morského pobrežia, vytvoriť domáci priemysel a prebudovať systém vlády. Aby Rusko radikálne prelomilo starý spôsob života, potrebovalo inteligentného a talentovaného vodcu, vynikajúceho človeka. Takto sa ukázal byť Peter I. Peter nielenže pochopil diktát doby, ale dal aj všetok svoj výnimočný talent, posadnutú tvrdohlavosť, trpezlivosť, ktorá je vlastná ruskému človeku a schopnosť dať prípadu štátne rozmery. slúžiť tomuto dekrétu. Peter imperatívne napadol všetky sféry života krajiny a výrazne urýchlil rozvoj zdedených princípov.

Dejiny Ruska pred Petrom Veľkým a po ňom poznali mnohé reformy. Hlavným rozdielom medzi petrovskými reformami a reformami predchádzajúcej a nasledujúcej doby bolo, že petrovské reformy boli komplexného charakteru, pokrývali všetky aspekty života ľudí, zatiaľ čo iné prinášali inovácie, ktoré sa týkali len určitých oblastí života spoločnosti. My, ľudia konca 20. storočia, nevieme plne oceniť explozívny účinok Petrovských reforiem v Rusku. Ľudia minulosti, 19. storočia, ich vnímali ostrejšie, hlbšie. Tu je to, čo napísal súčasník A.S. o význame Petra. Puškin, historik M. N. Pogodin v roku 1841, teda takmer jeden a pol storočia po veľkých reformách v prvej štvrtine 18. storočia: „V rukách (Petra) sú konce všetkých našich nití spojené do jedného uzla. postava, ktorá vrhá dlhý tieň na celú našu minulosť a dokonca nám zatemňuje dávnu históriu, ktorá v súčasnosti akoby stále nad nami drží ruku a ktorú, ako sa zdá, nikdy nestratíme z dohľadu, nech je akokoľvek ďaleko. ideme. sme v budúcnosti."

Vytvoril ho v Rusku Peter, generácia M.N. Pogodin a ďalšie generácie. Napríklad posledný nábor sa uskutočnil v roku 1874, teda 170 rokov po prvom (1705). Senát trval od roku 1711 do decembra 1917, teda 206 rokov; synodálna štruktúra pravoslávnej cirkvi zostala nezmenená od roku 1721 do roku 1918, teda na 197 rokov bol systém dane z hlavy zrušený až v roku 1887, teda 163 rokov po jeho zavedení v roku 1724. Inými slovami, v dejinách r. V Rusku nájdeme len málo inštitúcií vedome vytvorených človekom, ktoré by vydržali tak dlho a mali taký silný vplyv na všetky aspekty spoločenského života. Navyše niektoré princípy a stereotypy politického vedomia, vyvinuté alebo definitívne zafixované za Petra, sú stále živé, niekedy v novom verbálnom šate existujú ako tradičné prvky nášho myslenia a spoločenského správania.

1. Historické podmienky a predpoklady pre reformy Petra I

Krajina bola v predvečer veľkých premien. Aké boli predpoklady pre Petrove reformy?

Rusko bolo zaostalou krajinou. Táto zaostalosť bola vážnym nebezpečenstvom pre nezávislosť ruského ľudu.

Priemysel vo svojej štruktúre bol poddanský a z hľadiska výkonu bol výrazne horší ako priemysel západoeurópskych krajín.

Ruská armáda pozostávala z väčšej časti zo zaostalej šľachtickej milície a lukostrelcov, slabo vyzbrojených a vycvičených. Zložitý a nemotorný usporiadateľský štátny aparát na čele s bojarskou aristokraciou nevyhovoval potrebám krajiny. Rusko zaostávalo aj v oblasti duchovnej kultúry. Osveta takmer neprenikala medzi ľudové masy a aj vo vládnucich kruhoch bolo veľa nevzdelaných a úplne negramotných ľudí.

Rusko 17. storočia bolo v priebehu historického vývoja postavené pred potrebu zásadných reforiem, pretože len tak si mohlo zabezpečiť dôstojné miesto medzi štátmi Západu a Východu. Treba poznamenať, že v tejto dobe v histórii našej krajiny už došlo k významným zmenám v jej vývoji. Vznikali prvé priemyselné podniky manufaktúrneho typu, rástli remeslá a remeslá, rozvíjal sa obchod s poľnohospodárskymi výrobkami. Sociálna a geografická deľba práce – základ etablovaného a rozvíjajúceho sa celoruského trhu – neustále rástla. Mesto bolo oddelené od dediny. Rozlišovali sa obchodné a poľnohospodárske oblasti. Rozvíjal sa domáci a zahraničný obchod. V druhej polovici 17. storočia sa v Rusku začal meniť charakter štátneho zriadenia a čoraz zreteľnejšie sa začal formovať absolutizmus. Ďalej sa rozvíjala ruská kultúra a vedy: matematika a mechanika, fyzika a chémia, geografia a botanika, astronómia a „baníctvo“. Kozáci objavili na Sibíri množstvo nových krajín.

17. storočie bolo obdobím, kedy Rusko nadviazalo neustálu komunikáciu so západnou Európou, nadviazalo s ňou užšie obchodné a diplomatické styky, využívalo jej techniku ​​a vedu, vnímalo jej kultúru a osvetu. Učením a požičiavaním sa Rusko rozvíjalo samostatne, bralo si len to, čo potrebovalo, a len vtedy, keď to bolo potrebné. Bola to doba akumulácie síl ruského ľudu, ktorá umožnila uskutočniť grandiózne reformy Petra Veľkého pripravené samotným priebehom historického vývoja Ruska.

Petrove reformy pripravovali celé doterajšie dejiny ľudu, „ľudom požadované“. Už pred Petrom Veľkým bol načrtnutý celkom súdržný program transformácie, ktorý sa v mnohých ohľadoch zhodoval s Petrovými reformami a v iných smeroch išiel ešte ďalej ako oni. Vo všeobecnosti sa pripravovala transformácia, ktorá by sa pri pokojnom chode mohla natiahnuť na niekoľko generácií. Reforma, ako ju vykonal Peter, bola jeho osobnou záležitosťou, bezpríkladne násilnou, a predsa nedobrovoľnou a nevyhnutnou. Vonkajšie nebezpečenstvá štátu predstihli prirodzený rast ľudí, ktorí ustrnuli vo svojom vývoji. Obnova Ruska nemohla byť ponechaná na tichú, postupnú prácu času, nevynútenú silou. Reformy zasiahli doslova všetky aspekty života ruského štátu a ruského ľudu. Treba si uvedomiť, že hlavnou hybnou silou Petrových reforiem bola vojna.

2. Vojenské reformy

Osobitné miesto medzi petrovskými reformami zaujímajú vojenské reformy. Podstatou vojenskej reformy bolo odstránenie šľachtických milícií a organizácia bojaschopnej stálej armády s jednotnou štruktúrou, zbraňami, uniformami, disciplínou, chartami.

Úlohy vytvorenia modernej, výkonnej armády a námorníctva zamestnávali mladého kráľa ešte predtým, ako sa stal suverénnym panovníkom. Počas 36-ročnej Petrovej vlády je možné narátať len niekoľko (podľa rôznych historikov - rôznym spôsobom) pokojných rokov. Armáda a námorníctvo boli vždy hlavným záujmom cisára. Vojenské reformy sú však dôležité nielen samy osebe, ale aj preto, že mali veľmi veľký, často rozhodujúci vplyv na ďalšie aspekty života štátu. Samotný priebeh vojenskej reformy určovala vojna.

„Hra s vojakmi“, ktorej mladý Peter venoval všetok svoj čas, od konca 80. rokov 17. storočia. sa stáva čoraz vážnejším. V roku 1689 Peter postavil na jazere Pleshcheyevo neďaleko Pereslavl-Zalessky niekoľko malých lodí pod vedením holandských remeselníkov. Na jar roku 1690 vznikli slávne „zábavné pluky“ - Semenovský a Preobraženskij. Peter začína viesť skutočné vojenské manévre, na Yauze sa stavia „hlavné mesto Preshburg“.

Semjonovskij a Preobraženskij pluk sa stali jadrom budúcej stálej (pravidelnej) armády a osvedčili sa počas Azovských kampaní v rokoch 1695-1696. Peter I. venuje veľkú pozornosť flotile, ktorej prvý krst ohňom tiež pripadá na tento čas. Pokladnica nemala potrebné financie a stavba loďstva bola zverená takzvaným „kumpanom“ (spoločnostiam) – združeniam svetských a duchovných vlastníkov pôdy. S vypuknutím Severnej vojny sa ťažisko presúva na Pobaltie a so založením Petrohradu sa stavba lodí vykonáva takmer výlučne tam. Na konci Petrovej vlády sa Rusko stalo jednou z najsilnejších námorných mocností na svete, má 48 lineárnych a 788 galér a iných lodí.

Začiatok Severnej vojny bol impulzom pre konečné vytvorenie pravidelnej armády. Pred Petrom Veľkým sa armáda skladala z dvoch hlavných častí - šľachtickej milície a rôznych polopravidelných formácií (lukostrelci, kozáci, pluky cudzieho systému). Kardinálnou zmenou bolo, že Peter zaviedol nový princíp obsadzovania armády – periodické zvolávania milícií boli nahradené systematickými náborovými súbormi. Základ náborového systému bol založený na poddanskom princípe. Náborové súpravy boli rozšírené na obyvateľstvo, ktoré platilo dane a vykonávalo štátne povinnosti. V roku 1699 sa uskutočnil prvý nábor, od roku 1705 boli súpravy legalizované príslušným dekrétom a stali sa ročnými. Z 20 yardov zobrali jednu osobu, jedinú osobu vo veku 15 až 20 rokov (počas Severnej vojny sa však tieto pojmy neustále menili kvôli nedostatku vojakov a námorníkov). Ruská dedina trpela najviac zo všetkých náborových súprav. Životnosť rekruta bola prakticky neobmedzená. Dôstojníci ruskej armády boli doplňovaní na úkor šľachticov, ktorí študovali v strážnych šľachtických plukoch alebo v špeciálne organizovaných školách (Pushkar, delostrelectvo, navigácia, opevnenie, námorná akadémia atď.). V roku 1716 bola prijatá Vojenská charta av roku 1720 - Námorná charta, bolo vykonané rozsiahle prezbrojenie armády. Do konca Severnej vojny mal Peter obrovský silná armáda- 200 tisíc ľudí (nepočítajúc 100 tisíc kozákov), čo Rusku umožnilo vyhrať vyčerpávajúcu vojnu, ktorá trvala takmer štvrť storočia.

Hlavné výsledky vojenských reforiem Petra Veľkého sú nasledovné:

vytvorenie bojaschopnej pravidelnej armády, jednej z najsilnejších na svete, ktorá dala Rusku príležitosť bojovať a poraziť svojich hlavných protivníkov;

vznik galaxie talentovaných veliteľov (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce atď.);

vytvorenie silného námorníctva;

gigantický nárast vojenských výdavkov a ich pokrytie prostredníctvom najtvrdšieho vytláčania financií od ľudí.

3. Reforma verejnej správy

V prvej štvrtine XVIII storočia. prechod k absolutizmu urýchlila severná vojna a bol zavŕšený. Práve za vlády Petra Veľkého sa vytvorila regulárna armáda a byrokratický aparát štátnej správy a došlo k faktickej aj právnej formalizácii absolutizmu.

Absolútna monarchia sa vyznačuje najvyšším stupňom centralizácie, rozvinutou byrokraciou úplne závislou od panovníka a silnou pravidelnou armádou. Tieto znaky boli tiež vlastné ruskému absolutizmu.

Armáda okrem hlavnej vnútornej funkcie potláčania ľudových nepokojov a povstaní plnila aj ďalšie funkcie. Už od čias Petra Veľkého sa hojne využívala vo verejnej správe ako donucovacia sila. Prax vysielania vojenských tímov na miesta, aby prinútila administratívu lepšie vykonávať vládne príkazy a pokyny, sa rozšírila. Ale niekedy boli ústredné inštitúcie postavené do rovnakej pozície, napríklad aj činnosť Senátu v prvých rokoch jeho vzniku bola pod kontrolou gardistov. Do sčítania boli zapojení aj dôstojníci a vojaci, ktorí vyberali dane a nedoplatky. Spolu s armádou používal absolutizmus na potlačenie svojich politických oponentov aj špeciálne na tento účel vytvorené trestné orgány - Preobraženského rád, Tajný kancelár.

V prvej štvrtine XVIII storočia. existuje aj druhý pilier absolútnej monarchie – byrokratický aparát štátnej správy.

Likvidujú sa centrálne orgány zdedené z minulosti (Boyar Duma, rozkazy), objavuje sa nový systém štátnych inštitúcií.

Zvláštnosťou ruského absolutizmu bolo, že sa zhodoval s rozvojom poddanstva, zatiaľ čo vo väčšine európskych krajín sa absolútna monarchia formovala v podmienkach rozvoja kapitalistických vzťahov a zrušenia poddanstva.

Stará forma vlády: cár s Bojarskou dumou - rozkazy - miestna správa v okresoch, nespĺňala nové úlohy ani pri zabezpečovaní vojenských potrieb materiálnymi prostriedkami, ani pri vyberaní peňažných daní od obyvateľstva. Objednávky často navzájom duplikovali funkcie, čo vytváralo zmätok v riadení a pomalé rozhodovanie. Ujezdy boli rôznej veľkosti, od trpasličích ujezdov po obrie ujezdy, čo znemožňovalo efektívne využívať ich administratívu na vyberanie daní. Boyar Duma so svojimi tradíciami neunáhlenej diskusie o záležitostiach, zastupovaním šľachty, nie vždy kompetentnej v štátnych záležitostiach, tiež nespĺňala požiadavky Petra.

Vznik absolútnej monarchie v Rusku sprevádzala široká expanzia štátu, jeho prenikanie do všetkých sfér verejného, ​​podnikového a súkromného života. Peter I. presadzoval politiku ďalšieho zotročovania roľníkov, ktorá nadobudla najtvrdšie formy koncom 18. storočia. Posilňovanie úlohy štátu sa napokon prejavilo aj v podrobnej dôslednej úprave práv a povinností jednotlivých stavov a spoločenských skupín. Spolu s tým došlo k právnej konsolidácii vládnucej triedy, z rôznych feudálnych vrstiev sa vytvoril stav šľachty.

Štát, ktorý vznikol začiatkom 18. storočia, sa nazýva policajný štát nielen preto, že práve v tomto období vznikla profesionálna polícia, ale aj preto, že sa štát snažil zasahovať do všetkých oblastí života a regulovať ich.

K administratívnym zmenám prispel aj presun hlavného mesta do Petrohradu. Kráľ chcel mať po ruke potrebné ovládacie páky, ktoré často vytváral nanovo, vedený momentálnymi potrebami. Rovnako ako vo všetkých ostatných svojich podnikoch, ani pri reforme štátnej moci Peter nebral do úvahy ruské tradície a vo veľkom preniesol na ruskú pôdu štruktúry a spôsoby riadenia, ktoré mu boli známe zo západoeurópskych plavieb. Cár, ktorý nemal jasný plán administratívnych reforiem, pravdepodobne stále predstavoval želaný obraz štátneho aparátu. Ide o prísne centralizovaný a byrokratický aparát, ktorý jasne a rýchlo vykonáva dekréty panovníka v rámci svojich kompetencií a prejavuje primeranú iniciatívu. Je to niečo veľmi podobné armáde, kde každý dôstojník, vykonávajúci všeobecný rozkaz hlavného veliteľa, samostatne rieši svoje súkromné ​​a špecifické úlohy. Ako uvidíme, k takémuto ideálu, ktorý sa vnímal len ako trend, aj keď jasne vyjadrený, mal petrovský štátny automat ďaleko.

V prvej štvrtine XVIII storočia. Uskutočnil sa celý rad reforiem súvisiacich s reštrukturalizáciou ústredných a miestnych orgánov a správy, oblastí kultúry a života, prebieha radikálna reorganizácia ozbrojených síl. Takmer všetky tieto zmeny sa odohrali za vlády Petra I. a mali veľký pokrokový význam.

Uvažujme o reformách najvyšších úradov a administratívy, ktoré prebehli v prvej štvrtine 18. storočia a ktoré sa zvyčajne delia do troch etáp:

I. etapa - 1699 - 1710 - čiastočné premeny;

Etapa II - 1710 - 1719 - likvidácia bývalých ústredných orgánov a správy, vytvorenie Senátu, vznik nového hlavného mesta;

III.etapa - 1719 - 1725 - vytvorenie nových orgánov rezortnej správy, realizácia druhej regionálnej reformy, reforma cirkevnej správy a finančnej a daňovej reformy.

3.1. Reforma centrálnej vlády

Posledná zmienka o poslednom zasadnutí Boyarskej dumy pochádza z roku 1704. Prvoradý význam získal Near Office, ktorý vznikol v roku 1699 (inštitúcia, ktorá vykonávala administratívnu a finančnú kontrolu v štáte). Skutočnú moc mala ministerská rada, ktorá zasadala v budove blízkeho kancelára – rada prednostov najdôležitejších rezortov za cára, ktorá spravovala rozkazy a úrady, zabezpečovala armáde a námorníctvu všetko potrebné, bola má na starosti financie a výstavbu (po vytvorení Senátu zaniká Near Chancellery (1719) a Rada ministrov (1711)).

Ďalším krokom reformy ústredných orgánov bolo vytvorenie Senátu. Formálnym dôvodom bol odchod Petra do vojny s Tureckom. 22. februára 1711 Peter osobne napísal dekrét o zložení senátu, ktorý sa začínal vetou: „Určite, že pre našu neprítomnosť bude vládnuť riadiaci senát.“ Obsah tohto slovného spojenia vyvolal medzi historikmi stále polemiku o tom, aká inštitúcia sa Petrovi javila ako dočasná alebo trvalá. 2. marca 1711 vydal cár niekoľko nariadení: o pôsobnosti senátu a spravodlivosti, o organizácii štátnych príjmov, obchodu a iných odvetviach štátneho hospodárstva. Senát dostal pokyn:

„Mať súd, ktorý nie je pokrytecký, a trestať nespravodlivých sudcov odňatím cti a všetkého majetku, potom nech nasledujú rozprávky“;

"Pozrite sa po celom stave výdavkov a nechajte zbytočné a najmä márne";

"Peniaze, ako je to možné, zbierať, pretože peniaze sú tepnou vojny."

Členov senátu menoval kráľ. Spočiatku ho tvorilo iba deväť ľudí, ktorí rozhodovali o veciach kolektívne. Personálne obsadenie senátu bolo založené nie na princípe šľachty, ale na kompetencii, dĺžke služby a blízkosti k cárovi.

V rokoch 1718 až 1722 Senát sa stal zhromaždením predsedov kolégií. V roku 1722 bol reformovaný troma cisárskymi nariadeniami. Zmenilo sa zloženie, vrátane predsedov kolégií a senátorov, ktorí sú kolégiám cudzí. Vyhláška „o postavení senátu“ dávala senátu právo vydávať vlastné výnosy.

Okruh otázok, ktoré mal na starosti, bol pomerne široký: otázky súdnictva, pokladničných výdavkov a daní, obchodu, kontroly nad správou rôznych úrovní. Vzápätí novovytvorená inštitúcia dostala kanceláriu s početnými oddeleniami – „stolmi“, kde pracovali referenti. Reforma z roku 1722 zmenila senát na najvyšší orgán ústrednej vlády, ktorý stál nad celým štátnym aparátom.

Originalita éry Petrových reforiem spočívala v posilnení orgánov a prostriedkov štátnej kontroly. A na dohľad nad činnosťou správy pod senátom bola zriadená funkcia hlavného fiškála, ktorému mali byť podriadení zemskí fiškáli (1711). Nedostatočná spoľahlivosť fiškálneho systému viedla v roku 1715 k tomu, že v senáte vznikol post generálneho audítora, čiže dozorcu nad dekrétmi. Hlavnou úlohou audítora je „aby bolo všetko hotové“. V roku 1720 bol na senát vyvíjaný silnejší nátlak: bolo mu nariadené sledovať, že „všetko bolo urobené slušne a nebolo márne reči, kriku a iných vecí“. Keď ani toto nepomohlo, po roku služby a generálny prokurátor a
hlavný tajomník bol pridelený k armáde: jeden z dôstojníkov veliteľstva armády mal každý mesiac službu v Senáte, aby dohliadal na poriadok, a „ktokoľvek zo senátorov nadával alebo konal neslušne, službukonajúci dôstojník ho zatkol a odviedol do pevnosti , samozrejme, dať vedieť suverénovi."

Nakoniec v roku 1722 boli tieto funkcie pridelené špeciálne ustanovenému generálnemu prokurátorovi, ktorý „musel pevne dohliadať na to, aby senát v jeho hodnosti konal spravodlivo a bez pokrytectva“, mal dohľad nad prokurátormi a fiškálmi a vo všeobecnosti bol „ suverénne oko“ a „právny zástupca v obchodnom štáte“.

Cár reformátor bol teda nútený neustále rozširovať ním vytvorený špeciálny systém organizovanej nedôvery a výpovede a dopĺňať existujúce kontrolné orgány o nové.

Vytvorenie Senátu však nemohlo dokončiť reformy riadenia, keďže medzi Senátom a provinciami neexistovalo žiadne medzičlánok, mnohé objednávky naďalej fungovali. V rokoch 1717-1722. nahradiť 44 rádov z konca 17. storočia. prišli vysoké školy. Kolegiátny systém (1717-1719) na rozdiel od rádov počítal so systematickým delením správy na určitý počet oddelení, čo samo o sebe vytváralo vyššiu centralizáciu.

Senát vymenoval predsedov a podpredsedov, určil štáty a postupy. V komisiách boli okrem vedúcich štyria poradcovia, štyria posudzovatelia (posudzovatelia), sekretárka, poistný matematik, zapisovateľ, prekladateľ a referenti. Od roku 1720 boli nariadené osobitné dekréty, aby sa konanie začalo v novom poradí.

V roku 1721 bola vytvorená Stavovská rada, ktorá nahradila Miestny rád, ktorý mal na starosti šľachtické vlastníctvo pôdy. Na právach kolégií boli hlavný richtár, ktorý spravoval mestské panstvo, a Svätá vedúca synoda. Jeho vzhľad svedčil o odstránení autonómie cirkvi.

V roku 1699, aby sa zlepšil tok priamych daní do štátnej pokladnice, bola zriadená Burmistrovská komora, čiže radnica. V roku 1708 sa stala centrálnou pokladnicou a nahradila Veľký pokladničný poriadok. Jeho súčasťou bolo dvanásť starých finančných príkazov. V roku 1722 sa Manufaktúrne kolégium odčlenilo od jednotného Manufaktúrneho kolégia Berg, ktorému boli okrem funkcií riadenia priemyslu zverené aj úlohy hospodárskej politiky a financovania. Berg Collegium si zachovalo funkcie baníctva a razenia mincí.

Na rozdiel od príkazov, ktoré fungovali na základe zvyklostí a precedensov, sa kolégiá museli riadiť jasnými právnymi normami a náplňou práce. Najvšeobecnejším legislatívnym aktom v tejto oblasti boli Všeobecné nariadenia (1720), ktoré boli listinou pre činnosť štátnych kolégií, úradov a úradov a určovali zloženie ich členov, pôsobnosť, funkcie a postupy. Následný vývoj princípu byrokratickej, byrokratickej dĺžky služby sa prejavil v Petrovej „Tabuľke hodností“ (1722). Nový zákon rozdelil službu na civilnú a vojenskú. Definovalo 14 tried alebo radov úradníkov. Každý, kto získal hodnosť 8. triedy, sa stal dedičným šľachticom. Hodnosti od 14. do 9. dávali aj šľachtu, ale len osobné.

Prijatie „Tabuľky hodností“ svedčilo o tom, že byrokratický princíp pri formovaní štátneho aparátu nepochybne porazil princíp šľachtický. Rozhodujúce pre povýšenie sa stávajú profesionálne kvality, osobná oddanosť a dĺžka služby. Znakom byrokracie ako riadiaceho systému je zaradenie každého úradníka do jasnej hierarchickej mocenskej štruktúry (vertikálne) a jeho usmerňovanie v jeho činnosti prísnymi a presnými predpismi zákona, predpisov, pokynov. Pozitívnymi črtami nového byrokratického aparátu bola odbornosť, špecializácia, normatívnosť, negatívnymi naopak zložitosť, vysoká cena, samostatnosť a nepružnosť.

3.2. Reforma miestnej samosprávy

Na začiatku svojej vlády sa Peter I. snažil využiť bývalý systém miestnej správy, postupne zavádzal volené prvky vlády namiesto zemských. Takže dekrét z 10. marca 1702 predpisoval účasť na správe s hlavnými tradičnými správcami (vojvodami) volených zástupcov šľachty. V roku 1705 sa tento poriadok stal povinným a všeobecným, čo malo posilniť kontrolu nad starou administratívou.

18. decembra 1708 bol vydaný dekrét „O zriadení provincií a vymaľovaní miest k nim“. Išlo o reformu, ktorá úplne zmenila systém samosprávy. Hlavným cieľom tejto reformy bolo poskytnúť armáde všetko potrebné: s plukmi armády, rozdelenými medzi provincie, sa vytvorilo priame spojenie medzi provinciami prostredníctvom špeciálne vytvoreného inštitútu kriegových komisárov. Podľa tohto dekrétu bolo celé územie krajiny rozdelené do ôsmich provincií:

Moskva zahŕňala 39 miest,

Ingrian (neskôr Petrohrad) - 29 miest (ďalšie dve mestá tejto provincie - Yamburg a Koporye boli dané do vlastníctva kniežaťa Menshikova),

56 miest bolo pridelených do provincie Kyjev,

Do Smolenska - 17 miest,

Do Archangelska (neskôr Archangeľsk) - 20 miest,

Do Kazanskej - 71 mestských a vidieckych osád,

Okrem 52 miest bolo do provincie Azov pridelených 25 miest určených na lodné záležitosti

Sibírskej provincii bolo pridelených 26 miest a 4 predmestia Vyatke.

V roku 1711 sa zo skupiny miest v provincii Azov, poverených lodnými záležitosťami vo Voroneži, stala Voronežská provincia. Provincií bolo 9. V rokoch 1713-1714. Počet provincií sa zvýšil na 11.

Tak sa začala reforma regionálnej správy. V konečnej podobe sa sformoval až v roku 1719, v predvečer druhej regionálnej reformy.

Podľa druhej reformy sa jedenásť provincií rozdelilo na 45 provincií, na čele ktorých stáli guvernéri, viceguvernéri alebo vojvodstvá. Provincie sa delili na okresy – okresy. Správa provincií bola priamo podriadená kolégiám. Štyri kolégiá (Kamery, Štátny úrad, Spravodlivosť a Votchinnaja) mali vlastný aparát v oblasti komorníkov, veliteľov a pokladníkov. V roku 1713 bol do regionálnej správy zavedený kolegiálny princíp: boli zriadené kolégiá landrátov pod vedením guvernérov (od 8 do 12 osôb na provinciu), volených miestnou šľachtou.

Regionálna reforma, hoci reagovala na najnaliehavejšie potreby autokratickej moci, bola zároveň dôsledkom rozvoja byrokratického trendu, charakteristického už pre predchádzajúce obdobie. Práve pomocou posilnenia byrokratického prvku vo vláde chcel Peter vyriešiť všetky štátne záležitosti. Reforma viedla nielen ku koncentrácii finančných a administratívnych právomocí do rúk niekoľkých guvernérov – predstaviteľov centrálnej vlády, ale aj k vytvoreniu rozsiahlej hierarchickej siete byrokratických inštitúcií s početným štábom úradníkov v teréne. Doterajší systém „poriadok-župa“ bol zdvojený: „poriadok (alebo úrad) – provincia – provincia – kraj“.

Guvernér mal štyroch priamych podriadených:

hlavný veliteľ - bol zodpovedný za vojenské záležitosti;

hlavný komisár - za poplatky;

Ober-praviantmeister - za poplatky za obilie;

landrichter – pre súdne spory.

Na čele provincie spravidla stálo vojvodstvo, v župe bola finančná a policajná správa zverená komisárom zemstva, sčasti volenými župnými šľachticmi, sčasti menovanými zhora.

Niektoré funkcie rádov (najmä územných rádov) prešli na miestodržiteľov, ich počet sa znížil.

Dekrétom o zriadení provincií sa zavŕšila prvá etapa reformy miestnej samosprávy. Pokrajinskú správu vykonávali župani a vicežupani, ktorí vykonávali najmä vojenské a finančné riadiace funkcie. Toto rozdelenie sa však ukázalo ako príliš veľké a neumožňovalo v praxi vykonávať riadenie provincií, najmä s komunikáciami, ktoré v tom čase existovali. Preto sa v každej provincii nachádzali veľké mestá, v ktorých vykonávala kontrolu bývalá mestská správa.

3.3. Reforma mestskej samosprávy

Okolo novovzniknutých priemyselných podnikov, manufaktúr, baní, baní a lodeníc vznikali nové sídla mestského typu, v ktorých sa začali formovať orgány samosprávy. Už v roku 1699 dal Peter I. v túžbe poskytnúť mestskému panstvu úplnú samosprávu v štýle západu zriadiť burmistrovú komoru. V mestách sa začali formovať samosprávne orgány: mestské zastupiteľstvá, magistráty. Urbársky majetok sa začal formovať zákonite. V roku 1720 bol v Petrohrade ustanovený hlavný magistrát, ktorý dostal pokyn, aby „mal na starosti celú mestskú triedu v Rusku“.

Podľa nariadení hlavného magistrátu v roku 1721 sa začalo deliť na radových občanov a „podlých“ ľudí. Pravidelní občania boli zase rozdelení do dvoch cechov:

Prvý cech – bankári, obchodníci, lekári, lekárnici, kapitáni obchodných lodí, maliari, maliari ikon a striebrotepci.

Druhý cech – remeselníci, stolári, krajčíri, obuvníci, drobní obchodníci.

Cechy kontrolovali cechové porady a majstri. Najnižšia vrstva mestského obyvateľstva („tí, čo sú najatí, na podradných prácach a podobne“) si vyberala svojich starších a desiaty, ktorí mohli richtárovi podávať správy o svojich potrebách a žiadať od nich zadosťučinenie.

Podľa európskeho vzoru vznikli cechové organizácie, do ktorých patrili majstri, učni a učni na čele s majstrami. Všetci ostatní mešťania neboli zaradení do cechu a podliehali všeobecnej kontrole s cieľom identifikovať medzi nimi utečených sedliakov a vrátiť ich do ich bývalých miest bydliska.

Rozdelenie do cechov sa ukázalo ako najčistejšia formalita, keďže vojenskí revízori, ktorí ho vykonávali, sa starali predovšetkým o zvýšenie počtu poplatníkov dane z hlavy, svojvoľne zaraďovali medzi členov cechov a osoby s nimi nepríbuzné. Vznik cechov a cechov znamenal, že firemné princípy boli v protiklade s feudálnymi princípmi ekonomickej organizácie.

3.4. Výsledky reformy verejnej správy

V dôsledku Petrových reforiem sa do konca prvého štvrťroka
18. storočie vytvoril sa nasledujúci systém autorít a správy.

Celá plnosť zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci bola sústredená v rukách Petra, ktorý po skončení Severnej vojny získal titul cisára. V roku 1711 Bol vytvorený nový vrcholný orgán výkonnej a súdnej moci - Senát, ktorý mal aj významné legislatívne funkcie. Zásadne sa líšil od svojho predchodcu, Boyar Duma.

Členov rady menoval cisár. Senát pri výkone výkonnej moci vydával vyhlášky, ktoré mali silu zákona. V roku 1722 bol na čelo senátu postavený generálny prokurátor, ktorý bol poverený kontrolou činnosti všetkých vládnych agentúr. Generálny prokurátor mal vykonávať funkcie „oka štátu“. Túto kontrolu vykonával prostredníctvom prokurátorov vymenovaných do všetkých vládnych úradov. V prvej štvrtine XVIII storočia. k sústave fiškálov pribudla sústava prokurátorov na čele s hlavným fiškálom. Povinnosti fiškálov zahŕňali podávanie správ o všetkých zneužívaniach inštitúcií a úradníkov, ktoré porušovali „verejný záujem“.

Systém rozkazov, ktorý sa vyvinul za Boyarskej dumy, nijako nezodpovedal novým podmienkam a úlohám. Objednávky, ktoré vznikli v rôznych časoch, sa veľmi líšili svojou povahou a funkciami. Rozkazy a nariadenia rozkazov si často protirečili, vytvárali nepredstaviteľný zmätok a na dlhý čas odďaľovali riešenie naliehavých záležitostí.

Namiesto zastaraného systému rádov v rokoch 1717 - 1718. Vzniklo 12 tabúľ.

Vytvorením systému kolégií sa zavŕšil proces centralizácie a byrokratizácie štátneho aparátu. Jasné rozdelenie rezortných funkcií, vymedzenie sfér štátnej správy a pôsobnosti, jednotné normatívy činnosti, sústredenie finančného riadenia do jednej inštitúcie – to všetko výrazne odlišovalo nový aparát od príkazového systému.

Na tvorbe predpisov sa podieľali zahraniční právnici, zohľadňovali sa aj skúsenosti štátnych inštitúcií vo Švédsku a Dánsku.

Následný vývoj princípu byrokratickej, byrokratickej dĺžky služby sa prejavil v Petrovej „Tabuľke hodností“ (1722).

Prijatie „Tabuľky hodností“ svedčilo o tom, že byrokratický princíp pri formovaní štátneho aparátu nepochybne porazil princíp šľachtický. Rozhodujúce pre povýšenie sa stávajú profesionálne kvality, osobná oddanosť a dĺžka služby. Znakom byrokracie ako riadiaceho systému je zaradenie každého úradníka do jasnej hierarchickej mocenskej štruktúry (vertikálne) a jeho usmerňovanie v jeho činnosti prísnymi a presnými predpismi zákona, predpisov, pokynov. Pozitívnymi črtami nového byrokratického aparátu bola odbornosť, špecializácia, normatívnosť, negatívnymi naopak zložitosť, vysoká cena, samostatnosť a nepružnosť.

Školenie personálu pre nový štátny aparát sa začalo vykonávať v špeciálnych školách a akadémiách v Rusku av zahraničí. Stupeň kvalifikácie sa určoval nielen podľa hodnosti, ale aj podľa vzdelania a špeciálnej prípravy.

V rokoch 1708-1709. začala sa reštrukturalizácia miestnych úradov a správ. Krajina bola rozdelená na 8 provincií, líšiacich sa územím a počtom obyvateľov. Na čele provincie stál cárom menovaný guvernér, ktorý vo svojich rukách sústreďoval výkonnú a súdnu moc. Za guvernéra existoval krajinský úrad. No situáciu komplikoval fakt, že miestodržiteľ bol podriadený nielen cisárovi a senátu, ale aj všetkým kolégiám, ktorých príkazy a nariadenia si často protirečili.

Provincie sa v roku 1719 rozdelili na provincie, ktorých počet bol 50. Na čele provincie stál guvernér s úradom, ktorý mu bol pridelený. Provincie sa zasa delili na okresy (župy) s vojvodstvom a župným úradom. Niekedy za vlády Petra bola župná správa nahradená voleným zemským komisárom z miestnych šľachticov alebo dôstojníkov na dôchodku. Jeho funkcie sa obmedzovali na vyberanie dane z hlavy, sledovanie plnenia štátnych povinností a zadržiavanie roľníkov na úteku. Podriadený bol komisár zemstva krajinského úradu. V roku 1713 tunajšia šľachta dostala na výber 8-12 landrátov (poradcov zo šľachticov župy), ktorí mali pomáhať županovi a po zavedení dane z hlavy vznikli plukovné obvody. Vojenské jednotky v nich umiestnené pozorovali výber daní a potláčali prejavy nespokojnosti a protifeudálne akcie.

V dôsledku administratívnych reforiem v Rusku sa dokončilo vytvorenie absolútnej monarchie. Kráľ dostal možnosť neobmedzene a nekontrolovateľne riadiť krajinu s pomocou úradníkov úplne závislých na ňom. Neobmedzená moc panovníka našla legislatívne vyjadrenie v 20. článku Vojenského poriadku a Duchovného poriadku: moc panovníkov je autokratická, ktorej poslúchanie prikazuje sám Boh.

Vonkajším prejavom absolutizmu nastoleného v Rusku je adopcia
v roku 1721 Petrom I. titul cisára a titul „Veľký“.

Medzi najdôležitejšie znaky absolutizmu patrí byrokratizácia administratívneho aparátu a jeho centralizácia. Nový štátny automat ako celok fungoval oveľa efektívnejšie ako starý. Bola však zasadená „časovanou bombou“ – domácou byrokraciou. E.V. Anisimov v knihe "Čas Petra Veľkého" píše: "Byrokracia je nevyhnutným prvkom štruktúry štátu novej doby. Avšak v podmienkach ruskej autokracie, keď vôľa panovníka nie je obmedzená napr. čokoľvek a nikto nie je jediným prameňom práva, keď sa úradník nezodpovedá nikomu okrem svojho šéfa, z vytvorenia byrokratickej mašinérie sa stala akási „byrokratická revolúcia“, počas ktorej sa spustil perpetuum mobile byrokracie.

Reformy ústrednej a miestnej správy vytvorili navonok usporiadanú hierarchiu inštitúcií od Senátu v centre po vojvodský úrad v župách.

4. Reforma pozostalostného zariadenia

4.1. Servisná trieda

Boj proti Švédom si vyžiadal zriadenie pravidelnej armády a Peter postupne previedol do pravidelnej služby všetkých šľachticov a služobníkov. Služba pre všetkých služobníkov sa stala rovnakou, slúžili bez výnimky, neobmedzene a službu začínali z nižších radov.

Všetky bývalé kategórie služobníkov sa spojili do jedného panstva - šľachty. Všetky nižšie hodnosti (šľachtické aj z „prostého ľudu“) mohli rovnako stúpať na najvyššie hodnosti. Poradie takejto dĺžky služby presne určila „Tabuľka hodností“ (1722). V „tabuľke“ boli všetky hodnosti rozdelené do 14 hodností alebo „hodností“ podľa veku. Každý, kto dosiahol najnižšiu priečku 14, mohol dúfať v najvyššie umiestnenie a získať najvyššie umiestnenie. „Tabuľka hodností“ nahradila princíp štedrosti princípom dĺžky služby a prevádzkyschopnosti. Peter však urobil jeden ústupok ľuďom z vyššej starej šľachty. Dovolil šľachetnej mládeži vstup prevažne do svojich obľúbených gardových plukov Preobraženského a Semjonovského.

Peter požadoval, aby sa šľachtici naučili čítať, písať a matematiku, a zbavil neškolených šľachticov práva uzavrieť manželstvo a získať dôstojnícku hodnosť. Peter obmedzil pozemkové práva šľachticov. Pri nástupe do služby im prestal dávať statky z eráru, ale poskytoval im peňažný plat. Šľachtické dedičstvá a majetky zakazovali rozdelenie pri prevode na synov (zákon „O majoráte“, 1714). Petrove opatrenia ohľadom šľachty zhoršili postavenie tohto panstva, ale nezmenili jeho postoj k štátu. Šľachta tak predtým, ako aj teraz musela platiť za právo na vlastníctvo pôdy službou. Teraz sa však služba sťažila a vlastníctvo pôdy je obmedzenejšie. Šľachta reptala a snažila sa zmierniť svoje útrapy. Peter tvrdo trestal pokusy vyhnúť sa službe.

4.2. Mestský majetok (mešťania a mestskí ľudia)

Pred Petrom bol mestský majetok veľmi malá a chudobná vrstva. Peter chcel v Rusku vytvoriť ekonomicky silnú a aktívnu mestskú triedu, podobnú tomu, čo videl v západnej Európe. Peter rozšíril mestskú samosprávu. V roku 1720 bol vytvorený hlavný richtár, ktorý sa mal starať o urbársky majetok. Všetky mestá boli rozdelené podľa počtu obyvateľov do tried. Obyvatelia miest sa delili na „riadnych“ a „neregulárnych“ („stredných“) občanov. Pravidelní občania tvorili dva "cechy": prvý zahŕňal predstaviteľov hlavného mesta a inteligencie, druhý - malých obchodníkov a remeselníkov. Remeselníci sa delili do „dielní“ podľa remesiel. Nepravidelní ľudia alebo „podlí“ sa nazývali robotníci. Mesto spravoval richtár purkmistrov, volený všetkými riadnymi mešťanmi. Okrem toho sa o záležitostiach mesta rokovalo na mestských schôdzach či zastupiteľstvách radových občanov. Každé mesto bolo podriadené hlavnému magistrátu a obchádzalo akékoľvek iné miestne orgány.

Napriek všetkým transformáciám zostali ruské mestá v rovnako mizernej situácii ako predtým. Dôvodom je ďaleko od obchodného a priemyselného systému ruského života a ťažkých vojen.

4.3. Sedliactvo

V prvej štvrtine storočia sa ukázalo, že domáci princíp zdaňovania neprináša očakávané zvýšenie príjmu daní.

Aby si zemepáni zvýšili príjmy, usadili na jednom dvore niekoľko sedliackych rodín. V dôsledku toho sa pri sčítaní obyvateľstva v roku 1710 ukázalo, že počet domácností sa od roku 1678 znížil o 20 %. Preto bol zavedený nový princíp zdaňovania. V rokoch 1718-1724. vykonáva sa sčítanie celej zdaniteľnej mužskej populácie bez ohľadu na vek a schopnosť pracovať. Všetky osoby uvedené v týchto zoznamoch („revízne rozprávky“) museli zaplatiť daň z hlavy. V prípade úmrtia zapísanej osoby sa daň naďalej platila až do ďalšej revízie, rodina zomretého alebo spoločenstvo, ktorého bol členom. Okrem toho všetky daňovníky, s výnimkou zemepánskych sedliakov, odvádzali štátu 40 kopejov quitrentu, čím sa mali vyrovnávať ich povinnosti s povinnosťami zemepánskych sedliakov.

Prechod na zdaňovanie na obyvateľa zvýšil podiel priamych daní z 1,8 na 4,6 mil., čo predstavuje viac ako polovicu rozpočtových príjmov (8,5 mil.). Daň bola rozšírená na niekoľko kategórií obyvateľstva, ktoré ju predtým neplatili: nevoľníci, „chodiaci ľudia“, obyvatelia jedného paláca, čiernovlasí roľníci zo Severu a Sibíri, neruské národy Volhy. región, Ural a iné.Všetky tieto kategórie tvorili majetok štátnych roľníkov a daň z hlavy pre nich predstavovala feudálnu rentu, ktorú platili štátu.

Zavedením dane z hlavy sa zvýšila moc zemepánov nad roľníkmi, keďže predkladanie revíznych rozprávok a vyberanie daní bolo zverené zemepánom.

Napokon, okrem dane z hlavy platil roľník obrovské množstvo rôznych daní a poplatkov určených na doplnenie pokladnice, ktorá bola prázdna v dôsledku vojen, vytvorenia ťažkopádneho a drahého aparátu moci a správy, pravidelného armáda a námorníctvo, výstavba hlavného mesta a iné výdavky. Okrem toho štátni roľníci vykonávali povinnosti: cesta - na výstavbu a údržbu ciest, jama - na prepravu pošty, vládneho nákladu a úradníkov atď.

5. Cirkevná reforma

Významnú úlohu pri nastolení absolutizmu zohrala cirkevná reforma Petra I. V druhej polovici 17. stor. pozície Ruskej pravoslávnej cirkvi boli veľmi silné, zachovala si administratívnu, finančnú a súdnu autonómiu vo vzťahu ku kráľovskej moci. Poslední patriarchovia Joachim (1675-1690) a Adrian (1690-1700) presadzoval politiku zameranú na posilnenie týchto pozícií.

Petrova cirkevná politika, ako aj jeho politika v iných oblastiach verejného života smerovala v prvom rade k čo najefektívnejšiemu využitiu cirkvi pre potreby štátu, konkrétnejšie k vyžmýkaniu peňazí z cirkvi pre štátnych programov, predovšetkým na výstavbu flotily. Po Petrovej ceste ako súčasť Veľkého veľvyslanectva sa zaoberá aj problémom úplnej podriadenosti cirkvi jeho autorite.

Obrat k novej politike nastal po smrti patriarchu Hadriána. Peter nariaďuje vykonať audit pre súpis majetku patriarchálneho domu. Využijúc informácie o odhalených prešľapoch, Peter ruší voľbu nového patriarchu a zároveň poveruje metropolitu Stefana Yavorského z Riazane postom „locum tenens patriarchálneho trónu“. V roku 1701 vznikol mníšsky rád - svetská inštitúcia, ktorá spravovala cirkevné záležitosti. Cirkev začína strácať nezávislosť od štátu, právo nakladať so svojím majetkom.

Peter, vedený osvetovou myšlienkou verejného dobra, ktorá si vyžaduje produktívnu prácu všetkých členov spoločnosti, začína ofenzívu proti mníchom a kláštorom. V roku 1701 kráľovský dekrét obmedzil počet mníchov: teraz bolo potrebné požiadať mníšsky rád o povolenie tonzúry. Následne kráľ dostal nápad využiť kláštory ako úkryty pre vyslúžilých vojakov a žobrákov. V dekréte z roku 1724 je počet mníchov v kláštore priamo závislý od počtu ľudí, o ktorých sa starajú.

Existujúci vzťah medzi cirkvou a úradmi si vyžadoval novú právnu formalizáciu. V roku 1721 Feofan Prokopovič, prominentná osobnosť Petrovej éry, vypracoval Duchovný poriadok, ktorý znamenal zničenie inštitúcie patriarchátu a vytvorenie nového orgánu - Duchovného kolégia, ktoré sa čoskoro premenovalo na „Svätú vládu“. Synoda“, oficiálne zrovnoprávnená v právach so Senátom. Prezidentom sa stal Stefan Javorskij, viceprezidentmi Feodosij Janovskij a Feofan Prokopovič. Vytvorenie synody bolo začiatkom absolutistického obdobia ruských dejín, pretože teraz sa všetka moc, vrátane moci cirkvi, sústreďovala v rukách Petra. Súčasník uvádza, že keď sa ruskí cirkevní vodcovia pokúšali protestovať, Peter ich upozornil na Duchovné predpisy a povedal: „Tu je pre vás duchovný patriarcha, a ak sa vám nepáči, tak tu je damašský patriarcha (hádže dýku na tabuľka)."

Prijatím Duchovných predpisov sa ruský klérus v skutočnosti zmenil na štátnych úradníkov, najmä preto, že dohľad nad synodou bol ustanovený svetský človek, hlavný prokurátor.

Súbežne s daňovou reformou prebiehala aj reforma cirkvi, vykonávala sa evidencia a klasifikácia kňazov a ich nižšie vrstvy boli prevedené do hlavného platu. Podľa konsolidovaných výkazov provincií Kazaň, Nižný Novgorod a Astracháň (vzniknutých v dôsledku rozdelenia provincie Kazaň) bolo od dane oslobodených len 3044 kňazov z 8709 (35 %). Búrlivú reakciu medzi kňazmi vyvolalo uznesenie synody zo 17. mája 1722, v ktorom bola duchovným uložená povinnosť porušiť spovedné tajomstvo, ak majú možnosť oznámiť akékoľvek informácie dôležité pre štát.

Cirkev v dôsledku cirkevnej reformy stratila veľkú časť svojho vplyvu a zmenila sa na súčasť štátneho aparátu, prísne kontrolovaného a riadeného svetskou vrchnosťou.

6. Ekonomická transformácia

Počas Petrovej éry urobila ruská ekonomika a predovšetkým priemysel obrovský skok. V rovnakej dobe, rozvoj ekonomiky v prvej štvrtine XVIII storočia. nasledovala cesta naznačená predchádzajúcim obdobím. V moskovskom štáte XVI XVII storočia. boli veľké priemyselné podniky – Cannon Yard, Printing Yard, továrne na zbrane v Tule, lodenice v Dedinove. Politika Petra I. vo vzťahu k hospodárskemu životu sa vyznačovala vysokou mierou využívania príkazových a protekcionistických metód.

V poľnohospodárstve sa možnosti na zlepšenie čerpali z ďalšieho rozvoja úrodnej pôdy, pestovania priemyselných plodín, ktoré poskytovali suroviny pre priemysel, rozvoja chovu zvierat, napredovania poľnohospodárstva na východ a juh, ako aj z intenzívnejšieho vykorisťovanie roľníkov. Zvýšené potreby štátu po surovinách pre ruský priemysel viedli k širokému využívaniu plodín ako ľan a konope. Dekrét z roku 1715 podporoval pestovanie ľanu a konope, ako aj tabaku, moruše pre priadky morušovej. Dekrét z roku 1712 nariadil vytvorenie chovov koní v provinciách Kazaň, Azov a Kyjev, podporoval sa aj chov oviec.

V Petrinskej ére bola krajina ostro rozdelená na dve zóny feudálneho hospodárstva – štíhly sever, kde feudáli premiestňovali svojich roľníkov do quitrentu, pričom ich často nechávali ísť zarobiť peniaze do mesta a iných poľnohospodárskych oblastí, a úrodný juh. , kde sa šľachtickí zemepáni snažili o rozšírenie zátoky.

Zvýšili sa aj štátne povinnosti roľníkov. Stavali mestá (na stavbe Petrohradu pracovalo 40 tisíc roľníkov), manufaktúry, mosty, cesty; vykonal sa ročný nábor, zvýšili sa staré poplatky a zaviedli sa nové. Hlavným cieľom Petrovej politiky po celý čas bolo získať čo najväčšie finančné a ľudské zdroje pre potreby štátu.

Boli vykonané dve sčítania ľudu - v rokoch 1710 a 1718. Podľa sčítania ľudu z roku 1718 sa daňovou jednotkou bez ohľadu na vek stala mužská „duša“, z ktorej sa vyberala daň z hlavy vo výške 70 kopejok ročne (od štátnych roľníkov – 1 rub. 10 kopejok ročne). . Tým sa zefektívnila daňová politika a prudko sa zvýšili štátne príjmy (asi 4-krát; do konca Petrovej vlády predstavovali 12 miliónov rubľov ročne).

V priemysle nastala prudká preorientácia z malých roľníckych a remeselníckych fariem na manufaktúry. Za Petra bolo založených najmenej 200 nových manufaktúr, všemožne podporoval ich vznik. Politika štátu bola zameraná aj na ochranu mladého ruského priemyslu pred konkurenciou zo západnej Európy zavedením veľmi vysokých ciel (Colná charta z roku 1724)

Ruská manufaktúra síce mala kapitalistické črty, ale využívaním prevažne roľníckej práce – vlastníctvom, pripisovaním, výpoveďou atď. – sa z nej stal poddanský podnik. Podľa toho, o koho majetku išlo, sa manufaktúry delili na štátne, kupecké a zemepánske. V roku 1721 dostali priemyselníci právo kupovať roľníkov, aby si ich zabezpečili pre podnik.

Štátne štátne továrne využívali prácu štátnych roľníkov, sedliakov, regrútov a slobodných najatých remeselníkov. Slúžili najmä ťažkému priemyslu – hutníctvo, lodenice, bane. V kupeckých manufaktúrach, ktoré vyrábali najmä spotrebný tovar, boli zamestnaní seanskí a tichí roľníci, ako aj civilní robotníci. Zemské podniky boli plne zabezpečené silami nevoľníkov zemepána.

Petrova protekcionistická politika viedla k vzniku manufaktúr v rôznych odvetviach, ktoré sa často prvýkrát objavili v Rusku. Hlavnými boli tí, ktorí pracovali pre armádu a námorníctvo: hutnícky, zbraňový, lodiarsky, súkenný, plátenný, kožený atď. Podporila sa podnikateľská činnosť, vytvorili sa priaznivé podmienky pre ľudí, ktorí zakladali nové manufaktúry alebo si štátne prenajímali.

Manufaktúry sú v mnohých odvetviach – sklárske, pušné, papierenské, plátenné, plátennícke, hodvábne, súkennícke, kožené, povrazové, klobučnícke, farbiarne, píly a mnohé iné. Obrovský príspevok k rozvoju hutníckeho priemyslu Uralu urobil Nikita Demidov, ktorý sa tešil zvláštnej priazni kráľa. Vznik zlievarenského priemyslu v Karélii na základe uralských rúd, výstavba Vyshnevolotského kanála prispela k rozvoju metalurgie v nových oblastiach a priviedla Rusko na jedno z prvých miest na svete v tomto odvetví.

Na konci vlády Petra v Rusku bol rozvinutý diverzifikovaný priemysel s centrami v Petrohrade, Moskve a Urale. Najväčšími podnikmi boli lodenice Admirality, Arsenal, práškové továrne v Petrohrade, hutnícke závody Ural, Chamovnyj dvor v Moskve. Došlo k posilneniu celoruského trhu, akumulácii kapitálu vďaka merkantilistickej politike štátu. Rusko dodávalo na svetové trhy konkurenčný tovar: železo, plátno, juft, potaš, kožušiny, kaviár.

V Európe sa v rôznych špecializáciách vyškolili tisíce Rusov a do ruských služieb boli zase prijatí cudzinci - zbrojári, hutníci, zámočníci. Vďaka tomu sa Rusko obohatilo o najvyspelejšie technológie v Európe.

V dôsledku Petrovej politiky v hospodárskej oblasti sa v extrémne krátkom čase vytvoril silný priemysel, schopný plne uspokojovať vojenské a štátne potreby a v ničom nezávislý na dovoze.

7. Reformy v oblasti kultúry a života

Dôležité zmeny v živote krajiny si silne vyžiadali školenie kvalifikovaného personálu. Školská škola, ktorá bola v rukách cirkvi, to nemohla zabezpečiť. Začali sa otvárať svetské školy, školstvo začalo nadobúdať svetský charakter. To si vyžiadalo vytvorenie nových učebníc, ktoré by nahradili cirkevné učebnice.

V roku 1708 zaviedol Peter I. nové civilné písmo, ktoré nahradilo staré cyrilské poloznaky. Pre tlač svetskej vzdelávacej, vedeckej, politickej literatúry a legislatívnych aktov boli vytvorené nové tlačiarne v Moskve a Petrohrade.

Rozvoj polygrafie sprevádzal začiatok organizovaného knižného obchodu, ako aj vznik a rozvoj siete knižníc. V roku 1703 vyšlo v Moskve prvé číslo novín Vedomosti, prvých ruských novín.

Najdôležitejšou etapou v realizácii reforiem bola návšteva Petra v rámci veľkého veľvyslanectva viacerých európskych krajín. Peter po svojom návrate poslal do Európy veľa mladých šľachticov, aby študovali rôzne špeciality, hlavne aby zvládli morské vedy. Cár sa postaral aj o rozvoj vzdelanosti v Rusku. V roku 1701 bola v Moskve v Sukharevskej veži otvorená Škola matematických a navigačných vied, ktorú viedol Škót Forvarson, profesor na univerzite v Aberdeene. Jedným z učiteľov tejto školy bol Leonty Magnitsky - autor knihy "Aritmetika ...". V roku 1711 sa v Moskve objavila inžinierska škola.

Logickým vyústením všetkých aktivít v oblasti rozvoja vedy a vzdelávania bolo v roku 1724 založenie Akadémie vied v Petrohrade.

Peter sa snažil čo najskôr prekonať nejednotnosť medzi Ruskom a Európou, ktorá vznikla od čias tatársko-mongolského jarma. Jedným z jeho prejavov bola iná chronológia a v roku 1700 Peter preniesol Rusko do nového kalendára - z roku 7208 sa stal rok 1700 a oslava Nového roka sa prenáša z 1. septembra na 1. januára.

Rozvoj priemyslu a obchodu súvisel so štúdiom a rozvojom územia a podložia krajiny, čo sa prejavilo v organizovaní množstva veľkých výprav.

V tejto dobe sa objavili veľké technické novinky a vynálezy, najmä v rozvoji baníctva a hutníctva, ako aj vo vojenskej oblasti.

V tomto období vzniklo množstvo významných historických diel a Petrom vytvorená Kunstkamera položila základ pre zhromažďovanie zbierok historických a pamätných predmetov a rarít, zbraní, materiálov z oblasti prírodných vied atď. Zároveň začali zbierať staré písomné pramene, robiť kópie kroník, listov, dekrétov a iných aktov. To bol začiatok múzejného podnikania v Rusku.

Od prvej štvrtiny 18. stor bol realizovaný prechod na urbanizmus a pravidelné plánovanie miest. Vzhľad mesta začala určovať nie cirkevná architektúra, ale paláce a sídla, domy vládnych agentúr a aristokracie. V maľbe je ikonová maľba nahradená portrétom. V prvej štvrtine XVIII storočia. zahŕňajú aj pokusy o vytvorenie ruského divadla, zároveň vznikali prvé dramatické diela.

Zmeny v každodennom živote ovplyvnili masu obyvateľstva. Staré zaužívané odevy s dlhými rukávmi a dlhými rukávmi boli zakázané a nahradené novými. Košieľky, kravaty a volány, klobúky so širokým okrajom, pančuchy, topánky, parochne rýchlo nahradili staré ruské oblečenie v mestách. Najrýchlejšie sa rozšírilo západoeurópske vrchné oblečenie a šaty medzi ženami. Bolo zakázané nosiť bradu, čo vyvolávalo nespokojnosť najmä medzi zdaniteľnými vrstvami. Zaviedla sa špeciálna „daň za bradu“ a povinný medený znak na jej platenie.

Od roku 1718 zakladal Peter zhromaždenia s povinnou účasťou žien, čo odrážalo vážnu zmenu ich postavenia v spoločnosti. Založenie snemov znamenalo medzi ruskou šľachtou začiatok etablovania „pravidiel dobrých mravov“ a „ušľachtilého správania sa v spoločnosti“, používania cudzieho, hlavne francúzskeho jazyka.

Treba si uvedomiť, že všetky tieto premeny prichádzali výlučne zhora, a preto boli dosť bolestivé pre vyššie aj nižšie vrstvy spoločnosti. Násilná povaha niektorých z týchto transformácií vyvolala znechutenie a viedla k ostrému odmietnutiu ostatných, dokonca aj tých najprogresívnejších, záväzkov. Peter sa snažil urobiť z Ruska európsku krajinu v každom zmysle slova a prikladal veľký význam aj tým najmenším detailom procesu.

Veľký pokrokový význam mali zmeny v každodennom živote a kultúre, ktoré nastali v prvej štvrtine 18. storočia. Ešte viac však zdôrazňovali pridelenie šľachty k privilegovanému panstvu, využívanie výhod a výdobytkov kultúry zmenili na jednu z privilégií šľachtických tried a sprevádzala ich rozšírená galománia, pohŕdavý postoj k ruskému jazyku a ruskej kultúre. medzi šľachtou.

Záver

Hlavným výsledkom súhrnu Petrových reforiem bolo nastolenie absolutistického režimu v Rusku, ktorého vrcholom bola v roku 1721 zmena titulu ruského panovníka – Peter sa vyhlásil za cisára a krajina sa začala nazývať Ruská ríša. Tak sa sformalizovalo to, o čo sa Peter chystal všetky roky svojej vlády – vytvorenie štátu s koherentným systémom vlády, silnou armádou a námorníctvom, silnou ekonomikou, ktorá mala vplyv na medzinárodnú politiku. V dôsledku Petrových reforiem nebol štát ničím viazaný a na dosiahnutie svojich cieľov mohol použiť akékoľvek prostriedky. Výsledkom bolo, že Peter prišiel k svojej ideálnej štátnej štruktúre - vojnovej lodi, kde všetko a všetko podlieha vôli jednej osoby - kapitána, a podarilo sa mu vyniesť túto loď z močiara do búrlivých vôd oceánu a obísť ju. všetky útesy a plytčiny.

Rusko sa stalo autokratickým, vojensko-byrokratickým štátom, ústrednú úlohu v ňom mala šľachta. Zároveň sa nepodarilo úplne prekonať zaostalosť Ruska a reformy sa uskutočňovali najmä tým najtvrdším vykorisťovaním a nátlakom.

Zložitosť a nejednotnosť vývoja Ruska v tomto období predurčila aj nejednotnosť Petrových aktivít a reforiem, ktoré uskutočnil. Na jednej strane mali veľký historický význam, pretože prispeli k pokroku krajiny a boli zamerané na odstránenie jej zaostalosti. Na druhej strane ich vykonávali feudáli feudálnymi metódami a ich cieľom bolo posilniť ich dominanciu. Pokrokové premeny doby Petra Veľkého preto od počiatku niesli konzervatívne črty, ktoré sa v priebehu ďalšieho vývoja krajiny posilňovali a nedokázali zabezpečiť odstraňovanie sociálno-ekonomického zaostávania. V dôsledku Petrových reforiem Rusko rýchlo dobehlo tie európske krajiny, kde sa zachovala dominancia feudálno-poddanských vzťahov, ale nedokázalo dobehnúť tie krajiny, ktoré nastúpili kapitalistickú cestu rozvoja.

Petrova transformačná činnosť sa vyznačovala nezlomnou energiou, nebývalým rozsahom a cieľavedomosťou, odvahou porušovať zastarané inštitúcie, zákony, základy a spôsob života a spôsobu života.

Úlohu Petra Veľkého v dejinách Ruska možno len ťažko preceňovať. Bez ohľadu na to, aký má človek vzťah k metódam a štýlu vykonávania premien, nemožno nepriznať, že Peter Veľký je jednou z najvýznamnejších postáv svetových dejín.

Na záver si dovolím citovať slová súčasníka Petra – Nartova: „...a hoci Peter Veľký už nie je medzi nami, jeho duch žije v našich dušiach a my, ktorí sme mali to šťastie byť s tento panovník zomrie verný jemu a našej vrúcnej láske k pozemskému Pochovajme Boha s nami, bez strachu hlásame o svojom otcovi, aby sme sa od neho naučili ušľachtilej nebojácnosti a pravde.

Bibliografia

1. Anisimov E.V. Čas Petrových reforiem. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamenskij A.B. Rusko v 18. – 1. polovici 19. storočia: História. Historik. Dokument. - M.: MIROŠ, 1994.

3. Buganov V.I. Peter Veľký a jeho doba. - M.: Nauka, 1989.

4. Dejiny verejnej správy v Rusku: Učebnica pre vysoké školy / Ed. Prednášal prof. A.N. Markovej. - M.: Právo a právo, UNITI, 1997.

5. História ZSSR od staroveku do konca XVIII storočia. / Ed. B.A. Rybáková. - M.: Vyššia škola, 1983.

6. Malkov V.V. Príručka o histórii ZSSR pre uchádzačov o štúdium na univerzitách. - M.: Vyššia škola, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petra Veľkého. - M.: Myšlienka, 1990.

8. Solovjev S.M. O histórii nového Ruska. - M.: Osveta, 1993.

9. Solovjov S.M. Čítania a príbehy o histórii Ruska. - M.: Pravda, 1989.

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE

KOMI REPUBLICAN AKADÉMIA ŠTÁTNYCH SLUŽIEB

A ODDELENIE POD VEDENÍM REPUBLIKY KOMI

Fakulta štátnej a komunálnej správy

Katedra verejnej správy a verejnej služby

Test

REFORMY PETRA I.

RUSKO V PRVEJ ŠTVRTE 18. STOROČIA

vykonávateľ:

Motorkin Andrey Yurievich,

skupina 112

učiteľ:

čl. učiteľka I.I. Lastunov

Syktyvkar

Úvod 1

1. Historické podmienky a predpoklady pre reformy Petra I. 3

2. Vojenské reformy 4

3. Reforma verejnej správy 6

3.1. Reforma centrálnej vlády 8

3.2. Reforma miestnej samosprávy 11

3.3. Reforma mestskej samosprávy 13

3.4. Výsledky reformy verejnej správy 14

4. Reforma stavovskej štruktúry 16

4.1. Servisná trieda 16

4.2. Mestské panstvo (mešťania a mestskí ľudia) 17

4.3. Sedliactvo 17

5. Cirkevná reforma 18

6. Ekonomická transformácia 20

7. Reformy v oblasti kultúry a života 22

Záver 24

Referencie 26

Seminár lekcie.

TÉMA #1

Rusko na ceste modernizácie v rXVII – XIXstoročia

1. Reformy Petra I.: ciele, obsah, výsledky. Cena Petrových reforiem.

Na prelome XVII- 18. storočie Transformácie, ktoré sa udiali v Rusku, sa týkali takmer všetkých oblastí života: ekonomiky, domácej a zahraničnej politiky, vedy, každodenného života a politického systému. V mnohom sú tieto premeny spojené s činnosťou Petra I. Jeho zásluha spočívala v tom, že správne pochopil zložitosť úloh, ktoré stáli pred krajinou a zaviazal sa k ich cieľavedomej realizácii.

Reformy v podstate neboli podriadené záujmom jednotlivých panstiev, ale štátu ako celku: jeho prosperite, blahobytu a oboznámeniu sa so západoeurópskou civilizáciou. Cieľ reforiem bolo získanie úlohy jednej z popredných svetových veľmocí, schopnej konkurovať západným krajinám vojensky a ekonomicky Ruskom. Hlavným nástrojom reformy bolo zámerne aplikované násilie. Vo všeobecnosti sa proces reformy krajiny spájal s vonkajším faktorom – potrebou prístupu Ruska k moriam, ako aj s vnútorným – procesom modernizácie krajiny.

vojenská reforma.

Nový vojenský systém bol vytvorený podľa západoeurópskeho vzoru. Hlavné a najvyššia jednotka v pechote stal pluk. Delostrelectvo sa napokon zmenilo na samostatnú zložku ozbrojených síl s jasnou organizáciou. Boli vytvorené ženijné jednotky (ako súčasť delostrelectva). Na kontrolu ozbrojených síl bolo namiesto rozkazov zriadené Vojenské kolégium a Kolégium admirality. V armáde a námorníctve sa vytvoril jednotný výcvikový systém, otvorili sa vojenské vzdelávacie inštitúcie (navigácia, delostrelectvo, inžinierske školy). Na výcvik dôstojníkov slúžili Preobraženskij a Semenovský pluk, ako aj množstvo novootvorených špeciálnych škôl a Námorná akadémia.

V jednotkách a námorníctve bola zavedená tvrdá disciplína, na udržanie ktorej sa vo veľkej miere používali telesné tresty. V armáde a námorníctve bola zavedená hierarchia hodností a hodností.

Vojenské reformy Petra I. mali pozitívny vplyv na rozvoj ruského vojenského umenia, boli jedným z faktorov, ktoré určovali úspech ruskej armády a námorníctva v Severnej vojne.

Reformy v ekonomike Rusko pokrývalo poľnohospodárstvo, veľkú a malú výrobu, remeslo, obchod a finančnú politiku.

Poľnohospodárstvo za Petra I. sa rozvíjalo pomaly, hlavne extenzívnym spôsobom. Avšak aj tu boli pokusy o reformu (zaviedli sa nové plodiny, nové plemená dobytka atď.)

Rozvoj priemyslu bol diktovaný výlučne potrebami vojen a bol mimoriadnym záujmom Petra. Počas prvej štvrtiny 18. storočia vzniklo okolo 200 manufaktúr. Hlavná pozornosť bola venovaná metalurgii. Rast priemyselnej výroby sprevádzalo zintenzívnenie feudálneho vykorisťovania, rozšírené využívanie nútenej práce v manufaktúrach: využívanie nevoľníkov, kúpených roľníkov, ako aj práca štátneho (čiernoušatého) roľníctva, čo sa pripisovalo tzv. rastlina ako stály zdroj práce.

Reformy sa týkali aj oblasti malovýroby, prispeli k rozvoju remesiel a roľníckych remesiel. Pri manufaktúrach sa zaviedli školy remesiel. V mestách bolo zavedené cechové zariadenie. Všetci remeselníci na čele s voleným prednostom boli zaradení podľa svojej odbornosti do dielní, kde sa z nich stávali majstri, učni a učni.

V oblasti domáceho a zahraničného obchodu zohral veľkú úlohu štátny monopol na obstarávanie a predaj základného tovaru (soľ, ľan, konope, kožušiny, bravčová masť, kaviár, chlieb atď.), ktorý výrazne dopĺňal štátnu pokladnicu. . Všemožne sa podporovalo rozširovanie obchodných vzťahov so zahraničím. zaplatené veľká pozornosť rozvoj vodných ciest - hlavného spôsobu dopravy v súčasnosti.

finančnej politikyštát za vlády Petra I. sa vyznačoval bezprecedentným daňovým útlakom. Rast štátneho rozpočtu, potrebný na vedenie vojny, aktívnu domácu a zahraničnú politiku, sa dosiahol rozšírením nepriamych a zvyšovaním priamych daní:

hľadali sa stále nové zdroje príjmov (zavádzali sa dane z kúpeľa, rýb, medu, koní a iné, až po daň z brady);

zaviedli sa aj priame dane (nábor, dragúnske, lodné a „špeciálne“ poplatky);

značné príjmy priniesla aj razba mincí menšej hmotnosti a znižovanie obsahu striebra v nej;

zavedenie dane z hlavy, ktorá nahradila daň z domácností.

Reorganizácia verejnej správy(testovacia úloha 7)

Cirkev a likvidácia patriarchátu. Uskutočnila sa radikálna cirkevná reforma, ktorá odstránila autonómiu cirkvi a úplne ju podriadila štátu. Patriarchát v Rusku bol zrušený a na správu cirkvi bolo založené špeciálne teologické kolégium, ktoré sa čoskoro premenilo na Svätú riadiacu synodu. Mala na starosti čisto cirkevné záležitosti: výklad cirkevných dogiem, príkazy na modlitby a bohoslužby, cenzúru duchovných kníh, boj proti herézam atď. Synoda mala aj funkcie duchovného súdu. Prítomnosť synody pozostávala z 12 vyšších cirkevných hierarchov menovaných cárom. Na činnosť synody bol ustanovený hlavný prokurátor (I.V. Boldin). Všetok majetok a financie cirkvi, jej pridelené pozemky a sedliakov patrili pod jurisdikciu mníšskeho rádu, podriadeného synode.

Sociálna politika.

V roku 1714 bol vydaný „Dekrét o jednotnom dedičstve“, podľa ktorého sa šľachtický majetok zrovnoprávnil s bojarským. Dekrét znamenal definitívne spojenie dvoch panstiev feudálov do jedinej triedy. Od tej doby sa svetskí feudáli začali nazývať šľachtici. Dekrét o jedinom dedičstve nariaďoval prevod usadlostí a statkov na jedného zo synov. Zvyšok šľachticov musel vykonávať povinnú službu v armáde, námorníctve alebo vo verejných orgánoch.

V roku 1722 - vydanie "Tabuľky hodností", ktorá rozdelila vojenské, civilné a súdne služby (14 hodností).

V roku 1724 sa za jeden deň uskutočnil pokus o vyhubenie žobrania v Rusku. Všetkých chorých a zmrzačených nariadili prepísať a poslať do chudobincov vybudovaných v kláštoroch a tých, ktorí mohli pracovať, vrátili na svoje pôvodné miesto.

Reformy v oblasti školstva a kultúry.

Politika štátu bola zameraná na vzdelávanie spoločnosti, reorganizáciu vzdelávacieho systému. Teologické predmety v škole ustúpili prírodovedným a technickým predmetom: matematike, astronómii, geodézii, fortifikácii a strojárstve. Objavili sa Navigatskaya a delostrelecké školy, inžinierska škola, lekárska škola. Rozvinulo sa vydavateľstvo.

Boli položené základy rozvoja ruskej vedy. V roku 1725 bola v Petrohrade založená Akadémia vied.

Od 1. januára 1700 bola v Rusku zavedená nová chronológia podľa juliánskeho kalendára (predtým sa chronológia viedla od stvorenia sveta podľa gregoriánskeho kalendára). V dôsledku reformy kalendára začalo Rusko žiť v rovnakom čase ako Európa.

Nastal radikálny zlom vo všetkých tradičných predstavách o každodennom spôsobe života ruskej spoločnosti (holičstvo, európske oblečenie, nosenie uniforiem vojenských a civilných predstaviteľov).

Dekrét z roku 1718 o konaní zhromaždení s povinnou účasťou žien.

Výsledok Petrových reforiemja.

Petrove reformy poznačili dizajn absolútna monarchia.

Transformácie výrazne zvýšili efektivitu verejnej správy a slúžili ako hlavná páka modernizácie krajiny. Rusko sa stalo europeizovaným štátom a členom Európskeho spoločenstva národov. Priemysel a obchod sa rýchlo rozvíjali a veľké úspechy sa objavili v technickom vzdelávaní a vede. Nastoľuje sa autoritárska vláda, mimoriadne sa zvyšuje úloha panovníka, jeho vplyv na všetky sféry spoločnosti a štátu.

Cena Petrových reforiemja.

Opakované zvyšovanie daní viedlo k zbedačovaniu a zotročovaniu väčšiny obyvateľstva.

V Rusku sa rozvinul kult inštitúcií a prenasledovanie hodností a pozícií sa stalo národnou katastrofou.

Túžbu dobehnúť Európu v ekonomickom rozvoji sa Peter snažil realizovať pomocou vynútenej „industrializácie manufaktúr“, t.j. mobilizáciou verejných financií a využitím práce nevoľníkov. Hlavná prednosť Rozvoj manufaktúr bol plnením štátnych, predovšetkým vojenských objednávok, ktoré ich síce oslobodili od konkurencie, no zbavili ich slobodnej hospodárskej iniciatívy.

Namiesto občianskej spoločnosti s trhovou ekonomikou vznikajúcou v Európe predstavovalo Rusko na konci Petrovej vlády vojensko-policajný štát so štátom vlastneným monopolizovaným feudálnym hospodárstvom.

Europeizácia Ruska so sebou priniesla nový politický, náboženské, sociálne myšlienky, ktoré si osvojili vládnuce triedy spoločnosti skôr, ako sa dostali k masám. Nastal rozkol medzi špičkou a spodnou časťou spoločnosti.

Hlavná psychologická podpora ruského štátu je Pravoslávna cirkev koncom 17. storočia sa otriasal v základoch a postupne strácal svoj význam.

Došlo k zhoršeniu politického a sociálne problémy. Zrušenie zemstva sobors, ktoré odstránilo ľud z politická moc a zrušením samosprávy v roku 1708 vznikli aj politické ťažkosti.

Oslabenie kontaktov medzi vládou a ľuďmi. Čoskoro sa ukázalo, že väčšina nesympatizuje s programom europeizácie. Pri uskutočňovaní svojich reforiem bola vláda nútená konať kruto.

Cena premien bola neúmerne vysoká: cár pri ich vykonávaní nebral do úvahy ani obete na oltári vlasti, ani národné tradície, ani pamiatku predkov.

V roku 1689 ruský trón Peter Veľký bol ustanovený, keď dostal príležitosť prijímať nezávislé riešenia, a nielen byť uvedený ako kráľ (od roku 1682). Jeho potomkovia si ho pamätali ako kontroverzného a mocného človeka, ktorý odštartoval globálne premeny v krajine. O týchto historických reformách sa bude diskutovať v našom článku.

Podmienky na zmenu

Po získaní skutočnej moci kráľ okamžite začal vládnuť krajine. Existuje niekoľko hlavných dôvodov:

• od európskych veľmocí dostal vo vývoji dosť ďaleko;
• pochopil, že také veľké a slabo rozvinuté územia potrebujú trvalá ochrana nadviazaním nových ekonomických a politických väzieb.

Na adekvátnu podporu armády je potrebné zvýšiť životnú úroveň celej krajiny, zmeniť základy a posilniť moc. To sa stalo hlavným cieľom a cieľom reforiem Petra Veľkého.

Nie každému sa inovácie páčili. Niektoré časti obyvateľstva sa snažili odolať reformám Petra Veľkého. Bojari a vyšší klérus stratili svoje osobitné postavenie a malá skupina šľachticov a obchodníkov sa bála odchýliť od starých zvykov. Ale pre nedostatok dostatočnej podpory nedokázali zmeny zastaviť, iba spomalili proces.

Ryža. 1. Prvý ruský cisár Peter Veľký.

Podstata transformácie

Štátne reformy v Rusku za čias Petra I. možno podmienečne rozdeliť do dvoch etáp:

TOP 4 článkyktorí čítajú spolu s týmto

• V rokoch 1696 až 1715: zmeny sa robili narýchlo, pod tlakom; boli nedomyslené a často neúčinné. Hlavné aktivity tohto obdobia boli zamerané na získanie zdrojov pre účasť v severnej vojne.
• V rokoch 1715 až 1725: transformácie, boli úspešnejšie.

V roku 1698 Peter Veľký, osvojujúc si skúsenosti zo západnej Európy, začal aktívne pretvárať štátnu aj verejnú sféru. Pre pohodlie uvádzame hlavné zmeny:

• administratívne : patrí reforma verejnej správy, krajská (krajská), mestská. Vytvorenie nových autorít (senát, 13 kolégií, Svätá synoda, hlavný magistrát); zmeniť územné usporiadanie, pre efektívnejší výber daní;
• Reforma súdnictva : týkalo sa aj reorganizácie moci, ale zvýraznené samostatne, keďže jeho hlavnou úlohou je zastaviť vplyv administratívy na sudcov;
• Cirkevná reforma : zbavenie nezávislosti cirkvi, podriadenie sa vôli panovníka;
• Vojenská reforma : vytvorenie flotily, pravidelnej armády, ich plná podpora;
• Finančné : zahŕňajú menové a daňové reformy. Zavedenie nových peňažných jednotiek, zníženie hmotnosti mincí, nahradenie hlavnej dane daňou z hlavy;
• Priemyselné a obchodné reformy : baníctvo, vytváranie manufaktúr, využívanie nevoľníkov na zníženie ceny práce, štátna podpora národného priemyslu, zníženie dovozu, zvýšenie vývozu;
• Sociálnej : stavovské reformy (nové povinnosti pre všetky stavy), školské (povinné základné vzdelanie, kre špecializované školy), medicínske (vytvorenie štátnej nemocnice a lekární, školenie lekárov). Zahŕňajú aj reformy školstva a zmeny v oblasti vedy (vznik Akadémie vied, tlačiarní, verejná knižnica, vydanie novín), vrátane metrologického (úvod anglické jednotky merania, tvorba noriem);
• Kultúrne : nové zúčtovanie a kalendár (rok začína 1. januára), vytvorenie štátneho divadla, organizovanie „zhromaždení“ (povinné kultúrne podujatia pre šľachticov), obmedzenie nosenia brady, európske požiadavky na odev, povolené je fajčenie.

Vážne rozhorčenie medzi šľachtou vyvolalo potrebu zosúladiť ich vzhľad s európskymi normami.

Ryža. 2. Bojari za Petra Ι.

Dôsledky reforiem

Bolo by nesprávne bagatelizovať význam reorganizácií, ktoré vykonal Peter I. Prispeli komplexný rozvoj Ruský štát, ktorý z neho v roku 1721 urobil impérium. Nezabudnite však, že nie všetky výsledky boli pozitívne. Transformácie viedli k nasledujúcim výsledkom:

• Posilnenie moci pomocou nového štátneho aparátu (posilnenie autokracie);
• Vybudovanie flotily, zlepšenie armády, získanie prístupu k Baltskému moru (25 rokov vojenská služba);
• rozvoj domáci priemysel(využívanie voľnej práce nevoľníkov);
• Zlepšenie podmienok pre rozvoj vedy, vzdelávania (prakticky sa netýkalo prostého ľudu);
• Šírenie európskej kultúry (útlak národných tradícií);
• Náhrada šľachtického titulu za zásluhy ( ďalšie povinnosti pre všetky skupiny obyvateľstva);
• Zavedenie nových daní.

Úvod

1. Rusko na konci 17. storočia. Predpoklady pre Petrove reformy

1.1Postavenie Ruska na konci 17. storočia

2Vnútorné predpoklady pre transformácie

3Dôvod potreby reformy

4Potreba prístupu k moru

2. Reformy Petra I

2.1 Reformy verejnej správy

2 Administratívne reformy a reformy miestnej samosprávy

3 Vojenské reformy

4 Sociálna politika

5 Ekonomické reformy

6 Finančné a fiškálne reformy

7 Cirkevná reforma

3.Výsledky a význam Petrových reforiem

3.1 Všeobecné hodnotenie Petrových reforiem

2 Význam a cena reforiem, ich vplyv na ďalší vývoj Ruskej ríše

Záver

Bibliografia

Úvod

Myslím si, že táto téma je dnes veľmi aktuálna. V súčasnosti Rusko prechádza obdobím reforiem ekonomických a sociálno-politických vzťahov, ktoré sprevádzajú protichodné výsledky a protichodné hodnotenia v rôznych vrstvách ruskej spoločnosti. To spôsobuje zvýšený záujem o reformy v minulosti, o ich pôvod, obsah a výsledky. Jednou z najturbulentnejších a najplodnejších reformných období je éra Petra I. Preto je tu túžba ponoriť sa do podstaty, podstaty procesov iného obdobia rozbíjania spoločnosti, podrobnejšie študovať mechanizmy zmeny v obrovskom stave.

Už dva a pol storočia sa historici, filozofi a spisovatelia dohadujú o význame Petrových premien, no bez ohľadu na uhol pohľadu toho či onoho bádateľa sa všetci zhodnú na jednom – bol to jeden z míľniky dejiny Ruska, vďaka čomu sa to celé dá rozdeliť na predpetrinskú a popetrinovskú éru. V ruských dejinách je ťažké nájsť postavu rovnajúcu sa Petrovi, pokiaľ ide o rozsah záujmov a schopnosť vidieť to hlavné v riešenom probléme.

Vo svojej práci by som sa chcel podrobne zaoberať dôvodmi reforiem Petra I., reformami samotnými a tiež vyzdvihnúť ich význam pre krajinu a spoločnosť.

1. Rusko na konci 17. storočia Predpoklady pre Petrove reformy

.1 Pozícia Ruska na konci 17 storočie

V krajinách západnej Európy v XVI. XVII storočia dôležité historické udalosti- Holandská buržoázna revolúcia (XVI. storočie) a anglická buržoázna revolúcia (XVII. storočie).

V Holandsku a Anglicku vznikli buržoázne vzťahy a obe tieto krajiny boli v sociálno-ekonomickom a politickom vývoji ďaleko pred ostatnými štátmi. Mnohé európske krajiny boli v porovnaní s Holandskom a Anglickom zaostalé, no Rusko bolo najzaostalejšie.

Dôvody historickej zaostalosti Ruska boli spôsobené tým, že:

1.V ére mongolsko-tatárskej invázie boli kniežatstvá zachránené západná Európa od hôrd Batu, ale oni sami boli zničení a padli pod jarmo chánov Zlatej hordy na viac ako 200 rokov.

2.Proces prekonávania feudálnej fragmentácie v dôsledku rozsiahle územie, kým sa zjednotili, trvalo asi tristo rokov. Proces zjednotenia v ruských krajinách bol teda oveľa pomalší ako napríklad v Anglicku alebo Francúzsku.

.Obchodné, priemyselné, kultúrne a, in do istej miery, boli diplomatické vzťahy Ruska so západnými krajinami narušené kvôli nedostatku vhodných námorných prístavov v Baltskom mori v Rusku.

.Rusko na konci 17. storočia sa ešte úplne nespamätalo z následkov Poľsko-švédska intervencia začiatku storočia, ktorý zdevastoval množstvo regiónov severozápadu, juhozápadu a stredu krajiny.

.2 Interné predpoklady pre zmenu

V XVII storočí. v dôsledku činnosti prvých predstaviteľov dynastie Romanovcov, sociálno-ekonomickej a politická krízaštátu a spoločnosti, spôsobené udalosťami nepokojných čias. Na koniec XVII storočia existuje tendencia k europeizácii Ruska, boli načrtnuté predpoklady pre budúce Petrove reformy:

Trend k absolutizácii najvyššia moc(likvidácia činnosti Zemských Soborov ako triednych zastupiteľských orgánov), zaradenie slova „autokrat“ do kráľovského titulu; registrácia národnej legislatívy (Sobornoe Code z roku 1649). Ďalšie zdokonaľovanie zákonníka spojené s prijatím nových článkov (v rokoch 1649-1690 bolo prijatých 1535 dekrétov na doplnenie zákonníka);

Aktivácia zahraničnej politiky a diplomatickej činnosti ruského štátu;

Reorganizácia a skvalitnenie ozbrojených síl (vytvorenie plukov cudzieho systému, zmeny v poradí verbovania a verbovania do plukov, rozdelenie vojenských zborov podľa okresov;

Reforma a zlepšenie finančného a daňového systému;

Prechod od remeselnej výroby k manufaktúre s využitím prvkov najatej práce a najjednoduchších mechanizmov;

Rozvoj domáceho a zahraničného obchodu (prijatie „Zákonnej colnej charty“ v roku 1653, „Novej obchodnej charty“ v roku 1667);

Delimitácia spoločnosti pod vplyvom západoeurópskej kultúry a Nikonovej cirkevnej reformy; nástup nacistov onálno-konzervatívne a západné prúdy.

.3 Dôvody reformy

reformná politika diplomatická

Keď hovoríme o dôvodoch Petrových reforiem, historici zvyčajne hovoria o potrebe prekonať zaostávanie Ruska vyspelých krajinách West. Ale v skutočnosti ani jeden stav nechcel nikoho dobehnúť, nepociťoval vnútornú potrebu reformovať krajinu európskym spôsobom. Táto túžba bola prítomná len u veľmi úzkej skupiny aristokratov na čele so samotným Petrom I. Obyvateľstvo nepociťovalo potrebu premien, najmä takýchto radikálnych. Prečo potom Peter „pozdvihol Rusko“?

Pôvod Petrových reforiem treba hľadať nie vo vnútorných potrebách ruskej ekonomiky a sociálnych vrstiev, ale v zahraničnopolitickej sfére. Impulzom k reformám bola porážka ruských vojsk pri Narve (1700) na začiatku Severnej vojny. Po ňom sa ukázalo, že ak chce Rusko vystupovať ako rovnocenný partner veľkých svetových mocností, musí mať armádu európskeho typu. Mohla byť vytvorená iba rozsiahlou vojenskou reformou. A to si zase vyžadovalo rozvoj vlastného priemyslu (poskytnúť vojskám zbrane, strelivo, uniformy). Je známe, že manufaktúry, továrne a továrne nemožno stavať bez veľkých investícií. Peniaze na ne mohla vláda od obyvateľov dostať len cez fiškálnu reformu. Ľudia sú potrební na to, aby slúžili v armáde a pracovali v podnikoch. Na zabezpečenie potrebného počtu „vojenských hodností“ a pracovnej sily bolo potrebné reštrukturalizovať sociálnu štruktúru spoločnosti. Všetky tieto premeny mohol uskutočniť len mocný a efektívny mocenský aparát, aký v predpetrovskom Rusku neexistoval. Takéto úlohy čelil Peter I. po vojenská katastrofa 1700. Zostávalo buď kapitulovať, alebo reformovať krajinu, aby v budúcnosti zvíťazila.

Potreba vojenskej reformy, ktorá vznikla po porážke pri Narve, sa teda ukázala ako článok, ktorý so sebou ťahal celý reťazec transformácií. Všetky boli podriadené jedinému cieľu – posilneniu vojenského potenciálu Ruska, premene ho na svetovú veľmoc, bez povolenia ktorej „nemohla strieľať ani jedna zbraň v Európe“.

Aby bolo Rusko na rovnakej úrovni ako vyspelé európske štáty, bolo potrebné:

1.Získajte prístup k moru pre obchod a kultúrna komunikácia s krajinami Európy (na severe - na pobrežie Fínsky záliv a Baltského mora na juhu - k brehom Azovského a Čierneho mora).

2.Rozvíjajte národný priemysel rýchlejšie.

.Vytvorte pravidelnú armádu a námorníctvo.

.Reformovať štátny aparát, ktorý nevyhovoval novým potrebám.

.Dohnať stratené v oblasti kultúry.

Boj o ich vyriešenie štátne úlohy sa odvíjal za 43-ročnej vlády Petra I. (1682-1725).

.4 Potreba prístupu k moru

Výraznou črtou zahraničnej politiky Ruska v prvej štvrtine 18. storočia bola vysoká aktivita. Takmer nepretržité vojny, ktoré viedol Peter I., boli zamerané na vyriešenie hlavného národného problému - získanie práva Ruska na prístup k moru. Bez vyriešenia tohto problému nebolo možné prekonať technickú a ekonomickú zaostalosť krajiny a odstrániť politickú a ekonomickú blokádu zo strany západoeurópskych štátov a Turecka. Peter som sa snažil posilniť medzinárodné postavenieštátu, zvýšiť svoju úlohu v Medzinárodné vzťahy. Bolo to obdobie európskej expanzie, dobytia nových území. V súčasnej situácii sa Rusko muselo stať buď závislým štátom, alebo po prekonaní nevybavených vecí vstúpiť do kategórie veľmocí. Práve na to potrebovalo Rusko prístup k moriam: lodné trasy boli rýchlejšie a bezpečnejšie, Spoločenstvo všetkými možnými spôsobmi zasahovalo do prechodu obchodníkov a špecialistov do Ruska. Krajina bola odrezaná od severných aj južné moria: Švédsko, Azov a Čierne more v držbe Turecka. Zahraničná politika Petrovej vlády mala spočiatku rovnaké smerovanie ako v predchádzajúcom období. Bol to pohyb Ruska na juh, túžba odstrániť Divoké pole, ktorá vznikla vo veľmi dávnych dobách v dôsledku nástupu nomádskeho sveta. Zablokovala cestu Ruska k obchodu na Čiernej a stredozemné moria brzdili hospodársky rozvoj krajiny. Prejavom tejto „južnej“ zahraničnopolitickej línie boli kampane Vasilija Golitsyna proti Krymu a Petrove „azovské“ kampane. Vojny so Švédskom a Tureckom nemožno považovať za alternatívy – boli podriadené jedinému cieľu: nadviazať rozsiahly obchod medzi Pobaltím a Strednou Áziou.

2. Reformy Petra I

V dejinách petrovských reforiem bádatelia rozlišujú dve etapy: pred a po roku 1715 (V. I. Rodenkov, A. B. Kamensky).

V prvej fáze boli reformy väčšinou chaotické a boli spôsobené predovšetkým vojenskými potrebami štátu spojenými s vedením Severnej vojny. Uskutočňovali sa prevažne násilnými metódami a sprevádzali ich aktívne zásahy štátu do záležitostí hospodárstva (regulácia obchodu, priemyslu, daňových, finančných a pracovných činností). Mnohé reformy boli nedomyslené, unáhlené, čo bolo spôsobené jednak neúspechmi vo vojne, jednak nedostatkom personálu, skúseností a tlaku starého konzervatívneho aparátu moci.

V druhej fáze, keď už boli nepriateľské akcie prenesené na nepriateľské územie, sa transformácie stali systematickejšími. Došlo k ďalšiemu posilňovaniu mocenského aparátu, manufaktúry slúžili nielen vojenským potrebám, ale vyrábali aj spotrebný tovar pre obyvateľstvo, štátna regulácia hospodárstva bola do istej miery oslabená, obchodníci a podnikatelia dostali určitú voľnosť konania.

Reformy v podstate neboli podriadené záujmom jednotlivých panstiev, ale štátu ako celku: jeho prosperite, blahobytu a oboznámeniu sa so západoeurópskou civilizáciou. Hlavným cieľom reforiem bolo získať Ruskom úlohu jednej z popredných svetových veľmocí, schopnej vojensky a ekonomicky konkurovať západným krajinám.

.1 Reformy verejnej správy

Peter sa spočiatku snažil zefektívniť starý systém objednávok. Reitarsky a Inozemsky rády boli zlúčené do armády. Rád Streltsy bol zlikvidovaný, namiesto neho bol založený Preobraženskij. Zbierku peňazí na severnú vojnu v prvých rokoch vykonávala radnica, kancelária Izhora a mníšsky rád. Banské oddelenie malo na starosti Banský poriadok.

Kompetencia rádov sa však stále viac zmenšovala a plnosť politického života sa sústreďovala do Petrovho úradu, ktorý vznikol v roku 1701. Po založení nového hlavného mesta – Petrohradu (1703) sa pre petrohradské pobočky moskovských rádov začal vzťahovať pojem „úrad“, na ktorý prešli všetky manažérske výsady. Ako sa tento proces vyvíjal, moskovský systém objednávok bol odstránený.

Reformy zasiahli aj ďalšie ústredné orgány. Od roku 1704 sa už Boyar Duma neschádzala. Nikto to nerozohnal, ale Peter jednoducho prestal udeľovať nové bojarské hodnosti a členovia Dumy fyzicky vymreli. Od roku 1701 jej úlohu v skutočnosti plnila Ministerská rada, ktorá zasadala v Blízkom kancelárií.

V roku 1711 bol zriadený senát. Najprv existoval ako dočasný riadiaci orgán, vytvorený počas neprítomnosti panovníka (Peter bol na kampani Prut). Ale po návrate kráľa zostal Senát ako vládna inštitúcia, ktorá vykonávala najvyšší súd, riešila finančné a fiškálne problémy a verbovala armádu. Senát mal na starosti aj personálne obsadzovanie takmer vo všetkých inštitúciách. V roku 1722 za neho vznikla prokuratúra – najvyšší kontrolný orgán, ktorý dohliadal na dodržiavanie zákonov. Osobitné postavenie fiškálov zavedené v roku 1711, profesionálnych podvodníkov, ktorí kontrolovali prácu štátnych inštitúcií, bolo úzko späté s prokuratúrou. Nad nimi bol hlavný fiškál a v roku 1723 bola zriadená funkcia generála fiškála, ktorý viedol celú sieť „suverénnych očí a uší“.

V rokoch 1718-1722. podľa vzoru švédskeho štátneho zriadenia (pozoruhodný fakt: Rusko bolo vo vojne so Švédskom a zároveň si od neho „požičalo“ koncepciu niektorých reforiem) boli zriadené vysoké školy. Každé kolégium malo na starosti presne vymedzený odbor riadenia: Kolégium zahraničných vecí – zahraničné vzťahy, Vojenské kolégium – pozemné ozbrojené sily, Kolégium admirality – námorníctvo, Komorné kolégium – výber príjmov, Kolégium štábneho úradu. - štátne výdavky, Kolégium auditov - kontrola plnenia rozpočtu, Kolégium spravodlivosti - so súdnym konaním, Votchinnaya - s vlastníctvom šľachtickej pôdy, Kolégium manufaktúr - s priemyslom, okrem hutníckeho, ktorý mal na starosti Berg Collegium, Commerce Collegium - s obchodom. V skutočnosti tu bol ako kolégium hlavný magistrát, ktorý mal na starosti ruské mestá. Okrem toho konali Preobrazhensky poriadok(politické vyšetrovanie), Soľný úrad, Medený odbor, zememeračský úrad.

Základom nových autorít bol princíp kamerizmu. Jeho hlavnými zložkami boli: funkčná organizácia manažment, kolegialita v inštitúciách s presná definícia povinnosti každého, zavedenie jasného systému úradníckej práce, jednotnosť byrokratických štátov a platov. Štrukturálne členenia kolégiá boli kancelárie, ktorých súčasťou boli kancelárie.

Prácu úradníkov upravovali osobitné pravidlá – predpisy. V rokoch 1719-1724 boli vypracované Všeobecné predpisy - zákon, ktorý určoval všeobecné zásady fungovania štátneho aparátu, ktorý sa veľmi podobal vojenskej charte. Pre zamestnancov bola dokonca zavedená prísaha vernosti panovníkovi, podobná vojenskej. Povinnosti každej osoby boli zaznamenané na špeciálnom papieri s názvom „pozícia“.

V novom verejné inštitúcie viera vo všemohúcnosť obežníkov a pokynov sa rýchlo ustálila a kult byrokratických príkazov prekvital. Práve Peter I. je považovaný za otca ruskej byrokracie.

2.2 Administratívne reformy a reformy miestnej správy

Predpetrinská Rus bola rozdelená na župy. V roku 1701 Peter urobil prvý krok k administratívnej reforme: založil špeciálny okres z Voroneža a nedávno dobytý Azov. V rokoch 1702-1703. podobná územná jednotka vznikla v Ingrie, anektovanej počas Severnej vojny. V rokoch 1707-1710. začala provinčná reforma. Krajina bola rozdelená na veľké územia nazývané provincie. V roku 1708 bolo Rusko rozdelené na osem provincií: Moskva, Petrohrad, Kyjev, Archangeľsk, Smolensk, Kazaň, Azov a Sibír. Každému z nich vládol guvernér menovaný kráľom. Jemu bol podriadený krajinský úrad a títo úradníci: hlavný veliteľ (zodpovedný za vojenské záležitosti), hlavný komisár (vyberal dane) a landricht (zodpovedný za súdne konania).

Hlavným cieľom reformy bolo zefektívniť finančný a fiškálny systém tak, aby vyhovoval potrebám armády. V provinciách bolo zavedené maľovanie plukov. Každý pluk mal komisárov Kriegs, ktorí mali na starosti získavanie financií pre svoje jednotky. V rámci Senátu bol zriadený špeciálny úrad Kriegs-komisára na čele s ober-stern-kriegs-komisárom.

Provincie boli príliš veľké efektívne riadenie. Najprv boli rozdelení do žúp na čele s veliteľmi. Tieto územné celky však boli aj príliš ťažkopádne. Potom v rokoch 1712 - 1715. Provincie boli rozdelené na provincie na čele s hlavnými veliteľmi a provincie boli rozdelené na okresy (okresy) pod velením zemských komisárov.

Všeobecne platí, že systém miestnej správy a administratívnej štruktúry si Peter požičal od Švédov. Vylúčil však jeho nižšiu zložku – švédske zemstvo (kirchspiel). Dôvod je jednoduchý: cár cítil pohŕdanie prostým ľudom a bol úprimne presvedčený, že „v župe z roľníckeho chytrí ľudia Nie".

Pre celú krajinu sa tak vytvoril jednotný centralizovaný administratívno-byrokratický systém vlády, v ktorom rozhodujúcu úlohu zohral panovník, ktorý sa opieral o šľachtu. Výrazne sa zvýšil počet úradníkov. Zvýšili sa aj náklady na údržbu administratívneho aparátu. Všeobecné nariadenia z roku 1720 zaviedli jednotný systém úradnej práce v štátnom aparáte pre celú krajinu.

2.3 Vojenské reformy

V armáde sa zriaďujú nové typy vojsk: ženijné a posádkové jednotky, nepravidelné jednotky, v južných oblastiach - pozemné milície (domobrana tých istých palácov). Teraz pechota pozostávala z granátnikov a kavalérie pozostávala z dragúnskych plukov (dragúni boli vojaci, ktorí bojovali pešo aj na koňoch).

Zmenila sa štruktúra armády. Taktickou jednotkou bol teraz pluk. Brigády sa rekrutovali z plukov, divízie z brigád. Na kontrolu vojsk bolo zriadené veliteľstvo. Bol zavedený nový systém vojenských hodností, v ktorých najvyššie stupne obsadili generáli: generál pechoty (v pechote), generál kavalérie a generál feldzeugmeister (v delostrelectve).

V armáde a námorníctve sa vytvoril jednotný systém vzdelávania, otvorili sa vojenské vzdelávacie inštitúcie (navigačné, delostrelecké, inžinierske školy). Na výcvik dôstojníkov slúžili Preobraženskij a Semenovský pluk, ako aj množstvo novootvorených špeciálnych škôl a Námorná akadémia.

Vnútorný život armády upravovali osobitné dokumenty – „Vojenská charta“ (1716) a „Námorná charta“ (1720). Ich hlavnou myšlienkou bola prísna centralizácia velenia, vojenskej disciplíny a organizácie: aby „veliteľ bol milovaný a hrozný pre vojaka“. „Vojenský článok“ (1715) určoval vojenský trestný proces a systém trestných sankcií.

Najdôležitejšia časť reformami bolo vytvorenie mocného námorníctva Petrom v Rusku. Prvé vojnové lode postavené v roku 1696 za II Kampaň Azov v meste Voronež, pozdĺž rieky. Don zostúpil do Azovského mora. Od roku 1703 prebieha výstavba vojnových lodí v Baltskom mori (na rieke Svir bola otvorená lodenica Olonets). Celkovo bolo počas rokov Petrovej vlády postavených viac ako 1 100 lodí, vrátane najväčšej 100-delovej bojovej lode „Peter I a II“, postavenej v roku 1723.

Vo všeobecnosti mali vojenské reformy Petra I. pozitívny vplyv na rozvoj ruského vojenského umenia, boli jedným z faktorov, ktoré určovali úspech ruskej armády a námorníctva v Severnej vojne.

.4 Sociálna politika

Cieľom Petrových reforiem bolo „zloženie ruského ľudu“. Reformy sprevádzal rozsiahly sociálny rozklad, „rozkolísanie“ všetkých vrstiev, pre spoločnosť často veľmi bolestné.

Medzi šľachtou nastali dramatické zmeny. Peter fyzicky zničil aristokraciu Dumy – v r prestal robiť nové stretnutia Bojarská duma a rady Dumy vymreli. Väčšina služobných ľudí „v vlasti“ sa zmenila na šľachtu (ako sa šľachta za Petra nazývala). Niektorí zo služobníkov „podľa vlasti“ na juhu krajiny a takmer všetci služobníci „podľa nástroja“ sa stali štátnymi roľníkmi. Zároveň vznikla prechodná kategória odnodvortsev - osobne slobodných ľudí ale vlastní len jeden dvor.

Cieľom všetkých týchto premien bolo zjednotiť šľachtu do jedného panstva, nesúceho štátne povinnosti (odnodvortsy v rokoch 1719 - 1724 boli prepísané a podliehali dani z hlavy). Niet divu, že niektorí historici dokonca hovoria o „zotročení šľachty“ Petrom I. Hlavnou úlohou bolo prinútiť aristokratov slúžiť vlasti. K tomu bolo potrebné zbaviť šľachtu materiálnej nezávislosti. V roku 1714 bol vydaný „Dekrét o jednotnom dedičstve“. Teraz bola miestna forma vlastníctva pôdy eliminovaná, zostalo len dedičstvo, ale dedičstvo sa odteraz nazývalo panstvo. Právo dediť pozemok dostal len najstarší syn. Všetci ostatní sa ukázali ako bezzemci, zbavení živobytia a mali možnosť vybrať si len jedného životná cesta- vstúpiť do štátnej služby.

To však nestačilo a v tom istom roku 1714 bol vydaný výnos, že šľachtic môže získať majetok až po 7 rokoch vojenskej služby alebo 10 civilných alebo 15 rokoch v kupeckej hodnosti. Osoby, ktoré neboli verejná služba, sa nikdy nemohli stať vlastníkmi. V prípade odmietnutia šľachtica nastúpiť do služby bol jeho majetok okamžite skonfiškovaný. Najneobvyklejším opatrením bol zákaz, aby sa deti šľachty ženili, kým sa nenaučia vedy potrebné pre službu.

Služba zaviedla pre šľachticov nové kritérium: zásadu osobnej dĺžky služby. V najprehľadnejšej podobe je to vyjadrené v "Tabuľke hodností" (1722 - 1724). Teraz v jadre rozvoj kariéry stanoviť pravidlo postupného vzostupu cez hodnosti od hodnosti k hodnosti. Všetky hodnosti boli rozdelené do štyroch kategórií: vojenské, námorné, civilné a súdne. Tí, ktorí dosiahli 8. ročník, dostali dedičnú šľachtu (zodpovedalo to približne 10 rokom služby a hodnosti majora, hlavného fiškála, hlavného tajomníka kolégia.

"Tabuľka poradia".

TriedyVojenské hodnostiCivilné hodnostiSúdne hodnostiMarineLandIGenerálny admirál Generalissimo poľný maršal kancelár (štátny tajomník) aktívny tajný radca IIGenerálny admirál generálneho delostrelectva generálskej jazdy pechoty, skutočný tajný radca vicekancelár Ober Chamberlain Ober-Schenk IIIViceadmirál, generálporučík, člen tajnej rady Chamberlain IVKontradmirál generálmajorSkutočný štátny radca alebo komorník VKapitán – veliteľ brigádny generál štátny radca VIKapitán 1. hodnosť, plukovník, kolegiálny radca, komora Fourier VIIKapitán 2. hodnosť podplukovník Vonkajší radca VIIIPoručík flotily Kapitán delostrelectva 3. hodnosť Hlavný kolegiálny hodnotiteľ IXKapitán delostrelectva-poručík Kapitán (v pechote) Kapitán (v jazde) Titulárny radca Komora Juncker Xporučík delostrelectva flotily poručík štábny kapitán štábny kapitán kolegiálny tajomník XItajomník senátu XIIZástupca námorníctva, poručík provinciálny tajomníkValet XIIIDelostrelecká zástava poručík tajomník senátu XIVPraporčík (v pechote) Kornet (v jazde) Kolegiálny zapisovateľ

Teoreticky by sa teraz mohol stať aristokratom ktokoľvek slobodný človek. Na jednej strane to umožnilo ľuďom z nižších vrstiev stúpať po spoločenskom rebríčku. Na druhej strane došlo k prudkému nárastu autokratická moc panovník a úloha štátno-byrokratických inštitúcií. Ukázalo sa, že šľachta je závislá od byrokracie a svojvôle úradov, ktoré kontrolovali akékoľvek povýšenie cez hodnosti.

Peter I. sa zároveň postaral o to, aby šľachta bola síce slúžiaca, ale – najvyššia, privilegovaná vrstva. V roku 1724 bol vydaný zákaz vstupu nešľachtických osôb do duchovnej služby. Najvyššie byrokratické inštitúcie boli obsadené výlučne šľachtou, čo umožnilo šľachte zostať vládnucou vrstvou ruskej spoločnosti.

Súčasne s konsolidáciou šľachty vykonal Peter aj konsolidáciu zemianstva. Zlikvidoval rôzne kategórie roľníkov: v roku 1714 bolo zrušené delenie roľníkov na miestnych a patrimoniálnych roľníkov, v priebehu cirkevných reforiem neexistovali cirkevní a patriarchálni roľníci. Teraz tam boli nevoľníci (vlastníci), palác a štátni roľníci.

Dôležitým opatrením sociálnej politiky bolo odstránenie inštitútu poddanstva. Dokonca aj pri nábore jednotiek pre druhú kampaň Azov boli nevoľníci, ktorí sa prihlásili do plukov, vyhlásení za slobodných. V roku 1700 sa toto nariadenie zopakovalo. Keď sa teda otrok prihlásil ako vojak, mohol byť oslobodený od majiteľa. Pri súpise poddanského obyvateľstva bolo nariadené „zapisovať do platu“, t.j. v právny vzťah priblížili sa k sedliakom. To znamenalo zničenie servility ako takej. Na jednej strane je nepopierateľná Petrova zásluha na odstránení otroctva v Rusku, ktoré je dedičstvom raného stredoveku. Na druhej strane to zasiahlo poddanské sedliactvo: panská orba prudko vzrástla. Predtým panské pozemky obrábali najmä oraní nevoľníci, no teraz pripadla táto povinnosť na roľníkov a veľkosť roboty sa blížila k hraniciam. fyzické schopnosti osoba.

Vo vzťahu k mešťanom sa uplatňovala rovnaká tvrdá politika. Okrem prudkého zvýšenia daňového zaťaženia Peter I. vlastne pripútal obyvateľov sídliska k mestám. V roku 1722 bol vydaný výnos o návrate do osád všetkých daňových poplatníkov na úteku a o zákaze neoprávneného odchodu z osady. V rokoch 1724-1725. krajina zavádza pasový systém. Bez pasu sa človek nemohol pohybovať po Rusku.

Jedinou kategóriou mešťanov, ktorá unikla pripútanosti k mestám, bola trieda obchodníkov, ale aj trieda obchodníkov prešla zjednotením. Ráno 16. januára 1721 sa všetci ruskí obchodníci zobudili ako členovia cechov a dielní. Prvý cech zahŕňal bankárov, priemyselníkov a bohatých obchodníkov, druhý - malí podnikatelia a obchodníci, maloobchodníci, remeselníci.

Za Petra I. znášali obchodníci ťarchu fiškálneho útlaku štátu. Pri sčítaní ľudu úradníci, aby zvýšili počet zdaniteľného obyvateľstva, nazývali „obchodníkmi“ aj tých, ktorí s nimi nemali nič spoločné. Vďaka tomu sa v sčítacích knihách objavilo veľké množstvo fiktívnych „obchodníkov“. A celková výška daní vyberaných na urbársku komunitu sa počítala presne podľa počtu bohatých občanov, za ktorých sa automaticky považovali obchodníci. Tieto dane sa medzi mešťanov rozdeľovali „podľa sily“, t.j. hlavnú časť pre ich chudobných krajanov vyrábali skutoční obchodníci a bohatí mešťania. Tento poriadok brzdil akumuláciu kapitálu, brzdil rozvoj kapitalizmu v mestách.

Za Petra sa teda vyvinula nová štruktúra spoločnosti, v ktorej sa jasne prejavuje triedny princíp, ktorý upravuje štátna legislatíva.

.5 Ekonomické reformy

Peter ako prvý v ruskej histórii vytvoril systém štátnej regulácie ekonomiky. Realizovalo sa to prostredníctvom byrokratických inštitúcií: Berg Collegium, Manufactory Collegium, Collegium of Commerce a General magistrát.

Štátny monopol bol zavedený na množstvo tovaru: v roku 1705 - na soľ, ktorá dávala štátnej pokladnici 100% zisku, a na tabak (800% zisku). Taktiež na základe princípu merkantilizmu vznikol monopol na zahraničný obchod s chlebom a surovinami. Do roku 1719, do konca Severnej vojny, bola väčšina monopolov zrušená, ale zohrali svoju úlohu – poskytovali čas vojny mobilizácia materiálnych zdrojov štátu. Zaoberal sa však súkromný domáci obchod potiahnite prstom. Obchodníci boli vylúčení z najziskovejších odvetví komerčné aktivity. Okrem toho sa zaviedli pevné ceny pre množstvo tovarov dodávaných obchodníkmi do štátnej pokladnice, čo obchodníkov zbavilo možnosti získať príjem z ich predaja.

Peter široko praktizoval nútenú tvorbu nákladných tokov. V roku 1713 bolo zakázané obchodovať cez Archangeľsk a tovar sa posielal cez Petrohrad. To takmer viedlo k zastaveniu obchodných operácií, pretože Petrohrad bol zbavený potrebnej obchodnej infraštruktúry (burzy, sklady atď.). Potom vláda zmiernila svoj zákaz, ale podľa dekrétu z roku 1721 sa obchodné clá za obchod cez Archangeľsk zvýšili trikrát ako za prepravu tovaru cez hlavné mesto Baltského mora.

Petrohrad vo všeobecnosti zohral osudovú úlohu v osude ruských obchodníkov: v rokoch 1711-1717. tí najlepší tam boli nasilu poslaní kupecké rodiny krajín. Stalo sa tak pre ekonomické posilnenie hlavného mesta. Len máloktorému z nich sa však podarilo založiť podnikanie na novom mieste. To viedlo k tomu, že „silná“ trieda obchodníkov v Rusku bola znížená na polovicu. Niektoré významné rodiny zmizli navždy.

Centrami obchodu boli Moskva, Astrachaň, Novgorod, ako aj veľké jarmoky - Makarievskaja na Volge, Irbitskaja na Sibíri, Svinskaja na Ukrajine a menšie jarmoky a jarmoky na križovatke obchodných ciest. Petrova vláda venovala veľkú pozornosť rozvoju vodných ciest - hlavného spôsobu dopravy v tom čase. Uskutočnila sa aktívna výstavba kanálov: Volga-Don, Vyshnevolzhsky, Ladoga, začali sa práce na výstavbe kanála Moskva-Volga.

Po roku 1719 štát trochu uvoľnil svoje mobilizačné opatrenia a zásahy do hospodárskeho života. Nielenže boli zrušené monopoly, ale boli prijaté opatrenia na podporu slobodného podnikania. Pre ťažobný priemysel je ustanovené špeciálne privilégium Berg. Rozširuje sa prax prevodu manufaktúr na súkromné ​​osoby. Základy štátnej regulácie však zostali. Tak ako predtým, podniky museli v prvom rade plniť obrovskú štátnu zákazku za pevné ceny. To zabezpečilo rast ruského priemyslu, ktorý bol podporovaný štátom (v rokoch Petrovej vlády bolo vybudovaných vyše 200 nových manufaktúr a tovární), no zároveň bola ruská priemyselná ekonomika spočiatku bez konkurencie, zameraná nie na trhu, ale na štátne objednávky. To spôsobilo stagnáciu - prečo zlepšovať kvalitu, rozširovať výrobu, ak úrady budú stále nakupovať tovar za garantovanú cenu?

Hodnotenie výsledkov hospodárskej politiky Petra I. preto nemôže byť jednoznačné. Áno, vznikol priemysel západného, ​​buržoázneho typu, ktorý krajine umožnil stať sa rovnocenným účastníkom všetkých politické procesy v Európe a vo svete. No podobnosť so Západom zasiahla len technologickú sféru. AT spoločensky Ruské manufaktúry a továrne nepoznali buržoázne vzťahy. Peter tak do istej miery riešil technické problémy buržoáznej revolúcie bez jej sociálnych zložiek, bez vytvárania tried. buržoáznej spoločnosti. Táto okolnosť viedla k vážnym deformáciám v hospodárskom rozvoji krajiny, ktorých prekonanie trvalo mnoho desaťročí.

Najvýraznejším príkladom takýchto ekonomických „zvráteností“ je v roku 1721 založenie „majetníckych manufaktúr“ – podnikov, v ktorých namiesto najatých robotníkov pracovali poddaní pridelení do tejto manufaktúry. Peter vytvoril ekonomické monštrum, ktoré kapitalistický spôsob výroby nepozná. Podľa všetkých trhových zákonov nemôžu otroci pracovať v továrňach a továrňach namiesto najatých robotníkov. Takýto podnik jednoducho nie je životaschopný. Ale v Petrskej Rusi úspešne existoval, využívajúc podporu štátu.

.6 Finančné a fiškálne reformy

Za Petra I. boli tieto oblasti predmetom rovnakých úloh: vybudovanie silného štátu, silného vojska, vyvlastnenie majetkov, čo spôsobilo prudký nárast ciel a daní. Takáto politika vyriešila svoju úlohu – mobilizáciu financií –, ale viedla k prepätiu síl štátu.

Ďalším cieľom fiškálnych reforiem bolo vytvorenie materiálnej základne pre udržanie armády v r Pokojný čas. Najprv vláda plánovala zriadiť niečo ako pracovné armády z jednotiek vracajúcich sa z frontov severnej vojny. Tento projekt sa však neuskutočnil. Bola však zavedená stála služba. Vojaci sa usadili v obciach v pomere: jeden pešiak na 47 sedliakov, jeden jazdec na 57 sedliakov. Prvýkrát v histórii Ruska bola krajina pokrytá sieťou vojenských posádok, ktoré kŕmili miestne obyvateľstvo.

Avšak najviac efektívnym spôsobom doplnením pokladnice bolo zavedenie dane z hlavy (1719 - 1724). V rokoch 1718 až 1722 sa robilo sčítanie ľudu (audita). Špeciálni úradníci zbierali informácie o potenciálnych daňovníkoch, zapisovali ich do špeciálnych kníh – „revíznych rozprávok“. Prepísané osoby sa nazývali „revízne duše“. Ak sa pred Petrom dane platili z dvora (domácnosti), teraz ich musela platiť každá „revízna duša“.

.7 Cirkevná reforma

Aktivity Petra I. v tejto oblasti sa vyznačovali rovnakými charakteristikami: mobilizácia a vyvlastňovanie cirkevných prostriedkov pre potreby štátu. Hlavnou úlohou úradov bolo zbúranie kostola ako samostatnej spoločenskej sily. Panovník sa bál najmä spojenectva medzi protipetrínskou opozíciou a pravoslávnymi kňazmi. Okrem toho sa medzi ľuďmi šírili povesti, že reformátor cár bol Antikrist alebo jeho predchodca. V roku 1701 bol dokonca vydaný zákaz uchovávať papier a atrament v kláštorných celách, aby sa zastavilo písanie a distribúcia protivládnych diel.

V roku 1700 zomrel patriarcha Andrian. Peter nevymenoval nového, ale ustanovil pozíciu „locum tenens patriarchálneho trónu“. Obsadil ju metropolita Riazan a Murom Stefan Yavorsky. V roku 1701 bol obnovený a zlikvidovaný v 70. rokoch 17. storočia. K ich kláštorom bol pričlenený mníšsky rád, ktorý upravoval otázky cirkevného pozemkového vlastníctva a mnísi. Bola zavedená norma finančných prostriedkov, ktorá sa spoliehala na kláštory na vyživovanie bratov, - pre jedného mnícha 10 rubľov a 10 štvrtin chleba ročne. Všetko ostatné bolo skonfiškované v prospech štátnej pokladnice.

Ideológiu ďalšej reformy cirkvi rozpracoval pskovský arcibiskup Feofan Prokopovič. V roku 1721 vytvoril Duchovné predpisy, ktorých účelom bolo „napraviť poriadok duchovna“. Patriarchát v Rusku bol zlikvidovaný. Vzniklo duchovné kolégium, neskôr premenované na Synodu. Mal na starosti čisto cirkevné záležitosti: výklad cirkevných dogiem, príkazy na modlitby a bohoslužby, cenzúru duchovných kníh, boj proti herézam, vedenie vzdelávacie inštitúcie a vysídlenie cirkvi úradníkov atď. Synoda mala aj funkcie duchovného súdu. Prítomnosť synody pozostávala z 12 vyšších cirkevných hierarchov, menovaných kráľom, ktorým zložili prísahu. Prvýkrát v ruskej histórii bola na čelo náboženskej organizácie postavená sekulárna byrokratická inštitúcia. Kontrolu činnosti synody vykonával hlavný prokurátor, bol mu podriadený špeciálne vytvorený štáb cirkevných fiškálov – inkvizítorov. V rokoch 1721-1722. farskí duchovní dostali plat na obyvateľa a prepísali - vo svetovej praxi bezprecedentný prípad, keď sa na duchovných uvalili daňové povinnosti. Pre kňazov boli zriadené štáty. Bol pomer: jeden kňaz na 100 - 150 farníkov. „Nadbytoční“ sa zmenili ... na nevoľníkov. Vo všeobecnosti sa počet duchovných v dôsledku týchto reforiem znížil o jednu tretinu.

Peter I. však zároveň vyzdvihoval tú stránku cirkevného života, ktorá zodpovedala úlohám budovania štátu. Chodenie do kostola bolo vnímané ako občianska povinnosť. V roku 1716 bol vydaný dekrét o povinnej spovedi a v roku 1722 o porušení spovedného tajomstva, ak sa človek priznal k štátnym zločinom. Teraz boli kňazi povinní udávať svojich farníkov. Klérus široko praktizoval kliatby a kázne „príležitostne“ – cirkev sa tak stala nástrojom propagandistickej mašinérie štátu.

Na konci Petrovej vlády sa pripravovala mníšska reforma. Neuskutočnil sa kvôli smrti cisára, ale jeho smer je orientačný. Peter nenávidel čiernych duchovných a tvrdil, že „mnísi sú paraziti“. Plánovalo sa zakázať kláštornú tonzúru pre všetky kategórie obyvateľstva, okrem vojakov vo výslužbe. To ukázalo Petrov utilitarizmus: chcel premeniť kláštory na obrovské opatrovateľské domy. Zároveň si mal ponechať určitý počet mníchov, aby slúžili veteránom (jeden pre 2 - 4 invalidov). Zvyšok čakal na osud nevoľníkov a mníšky - práca v držbe manufaktúr.

3. Výsledky a význam Petrovských reforiem

.1 Celkové hodnotenie reforiem

Pokiaľ ide o petrovské reformy, počnúc sporom medzi slavjanofilmi a západniarmi v 19. storočí, existujú vo vedeckej literatúre dva pohľady. Stúpenci prvého (S. M. Solovjov, N. G. Ustryalov, N. I. Pavlenko, V. I. Buganov, V. V. Mavrodin a ďalší) poukazujú na nepochybné úspechy Ruska: krajina posilnila svoje medzinárodné postavenie, vybudovala priemysel, armádu, spoločnosť, kultúru nového , európsky typ. Reformy Petra I. určili tvár Ruska na dlhé desaťročia.

Vedci, ktorí zdieľajú iný uhol pohľadu (V. O. Klyuchevsky, E. V. Anisimov a ďalší), si kladú otázku, aká cena bola za tieto premeny zaplatená. V roku 1725 komisia P.I. Yaguzhinského, ktorá vykonala audit výsledkov reforiem, dospela k záveru, že ich treba okamžite zastaviť a pristúpiť k stabilizácii. Krajina je preťažená a prepätá. Obyvateľstvo nevydržalo fiškálny útlak. Na konci vlády Petra I. začal v mnohých župách hladomor kvôli neúnosným rekviráciám. Námietky tejto skupiny historikov vyvolávajú aj spôsoby realizácie reforiem: boli realizované „zhora“, cez rigidnú centralizáciu, mobilizáciu ruskej spoločnosti a jej uvedenie do služieb štátu. Podľa V.O. Kľučevského, Petrove dekréty „akoby napísané bičom“.

V spoločnosti nebola podpora reforiem: ani jedna spoločenská vrstva, ani jeden stav nevystupoval ako nositeľ reforiem a nemal o ne záujem. Reformný mechanizmus bol čisto etatistický. To spôsobilo vážne deformácie v hospodárskej a sociálnej infraštruktúre, ktoré Rusko muselo dlhé roky prekonávať.

3.2 Hodnota a cena Petrových reforiem, ich vplyv na ďalší vývoj Ruskej ríše

V ruskej histórii sa otvorila vláda Petra I nové obdobie. Rusko sa stalo europeizovaným štátom a členom Európskeho spoločenstva národov. Riadenie a judikatúra, armáda a rôzne sociálne vrstvy obyvateľstva boli reorganizované západným spôsobom. Priemysel a obchod sa rýchlo rozvíjali a veľké úspechy sa objavili v technickom vzdelávaní a vede.

Pri hodnotení petrovských reforiem a ich významu pre ďalší rozvoj Ruskej ríše je potrebné vziať do úvahy tieto hlavné trendy:

Reformy Petra I. znamenali formovanie absolútnej monarchie, na rozdiel od klasickej západnej, nie pod vplyvom genézy kapitalizmu, balansujúceho panovníka medzi feudálmi a tretím stavom, ale na poddansko-šľachtickom základe.

Nový štát vytvorený Petrom I. nielenže výrazne zvýšil efektivitu verejnej správy, ale slúžil aj ako hlavná páka na modernizáciu krajiny.

Rozsahom a rýchlosťou reforiem Petra I. nemali obdobu nielen v Rusku, ale prinajmenšom v r. európske dejiny.

Silnú a rozporuplnú stopu v nich zanechali črty doterajšieho vývoja krajiny, extrémne zahraničnopolitické pomery a osobnosť samotného kráľa.

Na základe niektorých trendov vznikajúcich v 17. storočí. v Rusku ich Peter I. nielen rozvinul, ale v minimálnom historickom období aj priviedol na kvalitatívne vyššiu úroveň, čím sa Rusko zmenilo na mocný štát.

Odplatou za tieto radikálne zmeny bolo ďalšie posilnenie poddanstva, dočasné zabrzdenie formovania kapitalistických vzťahov a najsilnejší daňový a daňový tlak na obyvateľstvo.

Napriek nejednotnosti osobnosti Petra a jeho premien sa jeho postava v ruských dejinách stala symbolom rozhodného reformizmu a nezištnej služby, ktorá nešetrí ani seba, ani iných. ruský štát. Spomedzi potomkov si Peter I. – prakticky jediný z kráľov – právom ponechal titul Veľký, ktorý mu bol udelený ešte za jeho života.

Zmeny v prvej štvrtine 18. storočia sú vo svojich dôsledkoch také grandiózne, že dávajú dôvod hovoriť o predpetrínskom a popetrínskom Rusku. Peter Veľký je jednou z najvýznamnejších osobností ruských dejín. Reformy sú neoddeliteľné od osobnosti Petra I. vynikajúci veliteľ a štátnik.

Postava Petra Veľkého, vysvetlená zvláštnosťami tej doby a osobnými kvalitami, neustále priťahovala pozornosť najväčších spisovateľov (M. V. Lomonosov, A. S. Puškin, A. N. Tolstoj), umelcov a sochárov (E. Falcone, V. I. Surikov, M. N. Ge, V. A. Serov), divadelní a filmoví pracovníci (V. M. Petrov, N. K. Cherkasova), skladatelia (A. P. Petrova).

Ako hodnotiť Petrovu perestrojku? Postoj k Petrovi I. a jeho reformám je akýmsi skúšobným kameňom, ktorý určuje názory historikov, publicistov, politikov, vedcov a kultúrnych osobností. Čo je to - historický čin ľudí alebo opatrenia, ktoré odsúdili krajinu na zánik po reformách Petra?

Petrove premeny a ich výsledky sú mimoriadne rozporuplné, čo sa odráža aj v prácach historikov. Väčšina bádateľov sa domnieva, že reformy Petra I. mali v dejinách Ruska mimoriadny význam (K. Vališevskij, S. M. Solovjov, V. O. Kľučevskij, N. I. Kostomarov, E. P. Karpovič, N. N. Molčanov, N. I. Pavlenko a ďalší). Na jednej strane vstúpila do vlády Petrova vláda národné dejiny ako doba brilantných vojenských víťazstiev sa vyznačovala rýchlym hospodárskym rozvojom. Bolo to obdobie prudkého prelomu smerom k Európe. Podľa S. F. Platonova bol pre tento účel Peter pripravený obetovať všetko, dokonca aj seba a svojich blízkych. Všetko, čo išlo proti dobru štátu, bolo pripravené vyhubiť a zničiť ako štátnik.

Na druhej strane niektorí historici považujú vytvorenie „regulárneho štátu“ za výsledok činnosti Petra I. štátnej byrokratickej povahy, založenej na sledovaní a špionáži. Nastoľuje sa autoritárska vláda, mimoriadne sa zvyšuje úloha panovníka, jeho vplyv na všetky sféry spoločnosti a štátu (A. N. Mavrodin, G. V. Vernadskij).

Okrem toho výskumník Yu.A. Boldyrev pri štúdiu osobnosti Petra a jeho reforiem prichádza k záveru, že „Petrove premeny zamerané na europeizáciu Ruska nedosiahli svoj cieľ. Revolučná povaha Petra sa ukázala ako falošná, pretože sa uskutočnila pri zachovaní základných princípov despotického režimu, všeobecného zotročenia.

Ideálnou stavbou štátu pre Petra I. bol „regulárny štát“, model podobný lodi, kde kapitánom je kráľ, jeho poddanými sú dôstojníci a námorníci konajúci podľa námornej charty. Len takýto štát by sa podľa Petra mohol stať nástrojom rozhodnej transformácie, ktorej účelom je premeniť Rusko na európsku veľmoc. Peter tento cieľ dosiahol, a preto vošiel do dejín ako veľký reformátor. Ale čo za cenudosiahli sa tieto výsledky?

Opakované zvyšovanie daní viedlo k zbedačovaniu a zotročovaniu väčšiny obyvateľstva. Rôzne spoločenské akcie - vzbura lukostrelcov v Astrachani (1705 - 1706), povstanie kozákov na Done pod vedením Kondratyho Bulavina (1707 - 1708), na Ukrajine a v Povolží boli namierené osobne proti Petrovi I. resp. ani nie tak proti transformáciám, ako skôr proti metódam a prostriedkom ich realizácie.

Pri uskutočňovaní reformy verejnej správy sa Peter I. riadil zásadami kamerizmu, t.j. zavedenie byrokracie. V Rusku sa rozvinul kult inštitúcií a prenasledovanie hodností a pozícií sa stalo národnou katastrofou.

Túžbu dobehnúť Európu v ekonomickom rozvoji sa Peter I. snažil realizovať pomocou vynútenej „industrializácie manufaktúr“, t.j. mobilizáciou verejných financií a využitím práce nevoľníkov. Hlavnou črtou rozvoja manufaktúr bolo plnenie štátnych, predovšetkým vojenských objednávok, ktoré ich oslobodzovalo od konkurencie, no zbavovalo ich slobodnej hospodárskej iniciatívy.

Výsledkom Petrovských reforiem bolo vytvorenie základov štátneho monopolného priemyslu, feudálneho a militarizovaného, ​​v Rusku. Namiesto občianskej spoločnosti s trhovou ekonomikou vznikajúcou v Európe predstavovalo Rusko na konci Petrovej vlády vojensko-policajný štát so štátom vlastneným monopolizovaným feudálnym hospodárstvom.

Úspechy cisárskeho obdobia sprevádzali hlboké vnútorné konflikty. Hlavná kríza dozrieva v národnej psychológii. Europeizácia Ruska so sebou priniesla nové politické, náboženské a sociálne myšlienky, ktoré si osvojili vládnuce vrstvy spoločnosti skôr, ako sa dostali k masám. V súlade s tým vznikol rozkol medzi špičkou a spodnou časťou spoločnosti, medzi intelektuálmi a ľuďmi.

Hlavná psychologická opora ruského štátu – pravoslávnej cirkvi – na konci 17. storočia. sa otriasala v základoch a postupne strácala na význame od roku 1700 až do revolúcie 1917. Cirkevná reforma začiatkom XVIII v. znamenalo pre Rusov stratu duchovnej alternatívy k štátnej ideológii. Kým v Európe sa cirkev, oddeľujúca sa od štátu, približovala k veriacim, v Rusku sa od nich vzďaľovala, stala sa poslušným nástrojom moci, čo bolo v rozpore s ruskými tradíciami, duchovnými hodnotami a celým odvekým spôsobom života. Je prirodzené, že mnohí jeho súčasníci nazývali Petra I. Antikrista cárom.

Došlo k prehĺbeniu politických a sociálnych problémov. Politické ťažkosti spôsobilo aj zrušenie Zemského Sobora (čím bol ľud zbavený politickej moci) a zrušenie samosprávy v roku 1708.

Vláda akútne pocítila oslabenie kontaktov s ľuďmi po Petrových reformách. Čoskoro sa ukázalo, že väčšina nesympatizuje s programom europeizácie. Pri uskutočňovaní svojich reforiem bola vláda nútená konať kruto, ako to robil Peter Veľký. A neskôr sa pojem zákazov udomácnil. Západné politické myslenie medzitým ovplyvnilo europeizované kruhy ruskej spoločnosti, ktorá absorbovala myšlienky politického pokroku a postupne sa pripravovala na boj proti absolutizmu. Petrove reformy tak dali do pohybu politické sily, ktoré vláda neskôr nedokázala kontrolovať.

V Petre máme pred sebou jediný príklad úspešných a celkovo ukončených reforiem v Rusku, ktoré predurčili jeho ďalší vývoj na takmer dve storočia. Treba však poznamenať, že cena premien bola neúmerne vysoká: cár pri ich vykonávaní nebral do úvahy ani obete na oltári vlasti, ani národné tradície, ani pamiatku predkov.

Záver

Hlavným výsledkom celého súboru Petrových reforiem bolo nastolenie absolutistického režimu v Rusku, korunou ktorého bola v roku 1721 zmena titulu ruský panovník- Peter sa vyhlásil za cisára a krajina sa začala volať Ruská ríša. Tak sa sformalizovalo to, o čo sa Peter chystal všetky roky svojej vlády – vytvorenie štátu s koherentným systémom vlády, silnou armádou a námorníctvom, silnou ekonomikou, ktorá mala vplyv na medzinárodnú politiku. V dôsledku Petrových reforiem nebol štát ničím viazaný a na dosiahnutie svojich cieľov mohol použiť akékoľvek prostriedky. Výsledkom bolo, že Peter prišiel k svojej ideálnej štátnej štruktúre - vojnovej lodi, kde všetko a všetko podlieha vôli jednej osoby - kapitána, a podarilo sa mu vyniesť túto loď z močiara do búrlivých vôd oceánu a obísť ju. všetky útesy a plytčiny.

Rusko sa stalo autokratickým, vojensko-byrokratickým štátom, ústrednú úlohu v ňom mala šľachta. Zároveň sa nepodarilo úplne prekonať zaostalosť Ruska a reformy sa uskutočňovali najmä tým najtvrdším vykorisťovaním a nátlakom.

Úlohu Petra Veľkého v dejinách Ruska možno len ťažko preceňovať. Bez ohľadu na to, aký má človek vzťah k metódam a štýlu vykonávania premien, nemožno nepriznať, že Peter Veľký je jedným z najlepších pozoruhodné postavy svetová história. Veľa historický výskum a umelecké diela venované premenám spojeným s jeho menom. Osobnosť Petra I. a význam jeho reforiem hodnotili historici a spisovatelia rôznymi, niekedy priamo opačnými spôsobmi. Petrovi súčasníci sa už delili na dva tábory: zástancov a odporcov jeho reforiem. Spor trvá dodnes.

Niektorí odborníci tvrdia, že Petrove reformy viedli k zachovaniu feudálno-poddanského systému, k porušovaniu práv a slobôd jednotlivca, čo spôsobilo ďalšie otrasy v živote krajiny. Iní tvrdia, že ide o veľký krok vpred na ceste pokroku, aj keď v rámci feudálneho systému.

Zdá sa, že v špecifických podmienkach tej doby mali Petrove reformy progresívny charakter. Objektívne podmienky rozvoja krajiny viedli k adekvátnym opatreniam na jej reformu. Skvelá A.S. Puškin najcitlivejšie uhádol a pochopil podstatu tej doby a úlohu Petra v našich dejinách. Peter je pre neho na jednej strane geniálny veliteľ a politik, na druhej „netrpezlivý statkár“, ktorého dekréty sú „písané bičom“.

Mimoriadna osobnosť cisára, jeho živá myseľ, prispela k prudkému vzostupu krajiny a posilnila jej postavenie na svetovej scéne. Peter reformoval krajinu, vychádzajúc priamo z potrieb tejto doby v histórii Ruska: na víťazstvo potrebujete silnú armádu a námorníctvo - v dôsledku toho veľké množstvo vojenská reforma. Na zabezpečenie armády zbraňami, strelivom, uniformami je potrebné rozvíjať vlastný priemysel atď. Po vykonaní série reforiem, niekedy spontánnych, diktovaných iba chvíľkovým rozhodnutím cisára, Rusko posilnilo svoje medzinárodné postavenie, vybudovalo priemysel, získalo silnú armádu a námorníctvo, spoločnosť a kultúru nového typu. A napriek vážnym deformáciám v ekonomickej a sociálnej infraštruktúre, ktoré krajina musela dlhé roky prekonávať, sú Petrove reformy nepochybne jedným z výnimočných období v histórii nášho štátu.

Bibliografia

1. Goryainov S.G., Egorov A.A. História Ruska IX-XVIII storočia. Učebnica pre študentov stredných škôl, gymnázií, lýceí a vysokých škôl. Rostov na Done, Phoenix Publishing House, 1996. - 416 s.

2. Derevianko A.P., Šabelniková N.A. História Ruska: učebnica. príspevok. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: TK Velby, Vydavateľstvo Prospekt, 2005. - 560 s.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. História Ruska od staroveku po súčasnosť. Učebnica. Druhé vydanie, upravené a rozšírené. - M. "PBOYUL L.V. Rožnikov", 200. - 528 s.

Filjuškin A.I. História Ruska od staroveku do roku 1801: Sprievodca pre univerzity. - M.: Drop, 2004. - 336 s.: mapa.

http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Doučovanie

Potrebujete pomôcť s učením témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odoslať žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.