Jokaisen maan historiassa on vuosia, joita pidetään käännekohtana aikakausien vaihtuessa. Niille on ominaista nopea tapahtumien muutos lähes kaikilla tasoilla. julkinen elämä, akuutti kriisi ja usein vihollisuuksien puhkeaminen. Juuri näin tapahtui vuonna 1918 Venäjän historiassa. Lähes eniten näkyvät persoonallisuudet Tämän ajanjakson tapahtumista, maan alueella silloin tapahtuneista tapahtumista ja niiden merkityksestä tuleville sukupolville, puhumme nyt.

Vuoden 1918 aattona

Ennen kuin uppoudut täysin vuoden 1918 ylä- ja alamäkien pyörteeseen, jotta ymmärtäisimme niiden täyden syvyyden ja syyt, on tarpeen kuvata lyhyesti sitä edeltäneet tapahtumat.

Ensinnäkin on sanottava, että vuosi 1914-1918 Venäjän ja koko maailman historiassa on ensimmäisen maailmansodan aikaa. Tarkalleen annettu tapahtuma toimi alkusysäyksenä kaikille muutoksille, jotka tapahtuivat maassamme sekä useimmissa tuon ajanjakson Euroopan valtioissa. Mädäntymään alkanut Venäjän valtakunta ei vetäytynyt sotilaallisesti eikä taloudellisesti pitkäaikaisiin vihollisuuksiin. Itse asiassa sen voitiin ennustaa tuloksista Venäjän-Japanin sota 1904-1905.

Yli 300 vuotta hallinnut Romanovien dynastia alkoi nopeasti menettää aikaisempaa auktoriteettiaan. Vuoden 1905 keskeneräisen vallankumouksen tapahtumat olivat vain tulevan myrskyn ennustajia. Ja pian hän räjähti.

Varmasti eniten merkittäviä tapahtumia kuvatun ajanjakson aattona, helmikuu ja 1917 alkoivat. Ensimmäinen niistä teki lopun Romanovien itsevaltiudelle ja toinen loi pohjan täysin uudelle valtiomallille, joka perustui periaatteisiin, joita kukaan ei ollut aiemmin toteuttanut käytännössä.

Mutta kuinka elinkelpoinen uusi valtio oli osoittamaan käännekohtaa vuonna 1918 Venäjän historiassa.

Välittömästi valtaantulon jälkeen bolshevikkipuolue aloitti koko ketjun uudistuksia maassa.

26. tammikuuta 1918 annettiin asetus kalenteriuudistuksen alkamisesta. Sen ydin oli siirtyminen ortodoksisen kirkon käyttämästä Juliaanisesta kalenterista, jota pidettiin siihen asti virallisena vuonna Venäjän valtakunta gregoriaaniseksi, otettiin käyttöön useimmissa maailman maissa, mikä vastaa tarkemmin tähtitieteellistä kalenteria. Uudistus saatiin päätökseen 14. helmikuuta, kun Neuvosto-Venäjä siirtyi virallisesti uuteen kalenterijärjestelmään.

Tammikuun 28. päivänä annettiin kansankomissaarien neuvoston asetus työläisten ja talonpoikien puna-armeijan muodostamisesta. Tämä loi perustan asevoimien tulevalle suuruudelle. Neuvostoliitto.

Helmikuun 2. päivänä annettiin asetus, joka erotti ortodoksisen kirkon valtiosta. Siitä hetkestä lähtien kaikilla uskonnollisilla suunnilla maassa oli muodollisesti yhtäläiset oikeudet, ja uskonnot julistettiin.

Neuvottelut Saksan kanssa

Ensisijainen ja elintärkeä tehtävä Neuvostoliiton valta oli tie ulos ensimmäisestä maailmansodasta, joka oli siihen mennessä Venäjälle tietysti menetetty. Mutta tietenkään ei ollut kysymys täydellisestä antautumisesta. Oli tarpeen tehdä sopimus keskusvaltojen kanssa, joiden kanssa Venäjä oli tuolloin sodassa, viimeksi mainituille edullisimmilla ehdoilla, jotka nykyisessä vaikeassa tilanteessa on mahdollista.

Näiden neuvottelujen tärkeydestä neuvostohallitukselle todistaa se, että ne alkoivat 22. joulukuuta 1917. Ne olivat melko vaikeita, koska kumpikaan osapuoli ei halunnut tehdä merkittäviä myönnytyksiä.

Neuvostoliiton valtuuskunnan oli pakko harkita uudelleen kantojaan monissa kysymyksissä vihollisuuksien uudelleen alkamisen ja erittäin onnistuneen etenemisen vuoksi. Saksan joukot venäläis-saksalaisella rintamalla. Nämä tapahtumat saivat bolshevikit tekemään merkittäviä myönnytyksiä.

Brest-Litovskin sopimus

Vuonna 1918 Brest-Litovskin rauhansopimus allekirjoitettiin vihdoin. Neuvosto-Venäjä suostui merkittäviin aluetappioihin, mukaan lukien Ukrainan, Valko-Venäjän, Baltian maiden, Suomen ja useiden Transkaukasian alueiden luovuttaminen. Lisäksi hän lupasi maksaa merkittäviä rahasummia hyvityksenä voittaneille maille, lopettaa vihollisuudet niitä vastaan ​​ja itse asiassa hajottaa armeijan.

Neuvostohallitus ei voinut olla ymmärtämättä, että allekirjoittamalla tämän erillisen sopimuksen se menettäisi kuvitteellisetkin toiveensa saada entente-maat tunnustamaan sen legitiimiyden ja joutuisi myös suoraan yhteenottoon niitä vastaan. Mutta ei ollut muuta keinoa, koska rauha Saksan kanssa oli selviytymiskysymys.

Valkoisen liikkeen muodostumisen alku

Valtaantulon alusta lähtien bolshevikeilla oli monia vastustajia Venäjän sisällä. Heidän muodostumisensa pääydin oli niin kutsuttu valkoinen liike. Häneen liittyivät vilpittömät monarkistit, mutta myös republikaanisten valtiomallien kannattajat, jotka olivat demokraattisempia kuin ne, joita Neuvostohallitus pystyi tarjoamaan, sekä muita bolshevikkien vastustajia.

Valkoisen liikkeen johto, toisin kuin neuvostohallitus, piti kuitenkin itseään Venäjän imperiumin ja väliaikaisen hallituksen oikeudellisena seuraajana, joka hajosi vuonna Lokakuun vallankumous. Erillisten Brest-Litovskin sopimusten allekirjoittaminen keskusvaltojen valtuuskuntien kanssa auttoi entente-maat tunnustamaan valkoisen liikkeen johtajat tosiasiallisesti Venäjän lailliseksi hallitukseksi. Vaikka kanssa laillinen rekisteröinti tämä määräys heillä ei ollut kiirettä.

Vapaaehtoinen armeija

Valkoisen liikkeen taistelusiipi oli Vapaaehtoisarmeija, joka alkoi muodostua jo vuoden 1917 lopulla, ensin kenraali Alekseev M.V.:n ja sitten - Kornilov L.G.:n johdolla. Juuri jälkimmäistä voidaan pitää sen todellisena luojana. lopullinen muodostus Vapaaehtoisarmeija valmistui 7.1.1918.

Mutta Kornilov tapettiin 13. huhtikuuta samana vuonna, kun Jekaterinodar vapautettiin bolshevikeista. Ei vähemmän aktiivinen Anton Ivanovich Denikin otti vapaaehtoisarmeijan johdon.

Nämä tapahtumat osoittavat maan peittäneen poliittisen kriisin syvyyden. Tietoisuus sen vakavuudesta toi vuoden 1918 Venäjän historiaan. Sota oli väistämätöntä.

Entente-maiden väliintulo

Kuten edellä mainittiin, erillisen sopimuksen solmiminen Saksan ja sen liittolaisten kanssa asetti Neuvostoliiton hallituksen suoraan yhteenottoon Entente-maiden kanssa. Lisäksi tämä konflikti ei ollut luonteeltaan pelkästään poliittinen, vaan se laajeni myös aseellisiksi yhteenotoksiksi. Vuodet 1918 - 1920 on Venäjän historiassa luonnehdittu ulkomaisen sotilaallisen väliintulon aktiivisimman vaiheen ajanjaksoksi.

Entente-maiden vihamieliset toimet Neuvosto-Venäjää vastaan ​​sai alkunsa ranskalaisten maihinnousu Murmanskiin maaliskuussa 1918 sekä brittien laivaston Arkangelin sataman sulkeminen.

Myöhemmin, kun sisällissota Venäjällä oli käynnissä täydessä vauhdissa, Vladivostok, Odessa, Herson, Sevastopol, Batumi ja muut kaupungit joutuivat ulkomaisen hyökkäyksen kohteeksi. Hyökkäyksen maantiede laajeni.

Liittyi interventioon brittiläiset siirtomaat ja hallintoalueet sekä maat, jotka eivät ole Ententen jäseniä (USA, Japani ja muut).

Sisällissota

Vuodet 1918-1922 on Venäjän historiassa luonnehdittu ajanjaksoksi sisällissota. Vaikka monet historioitsijat laskevat sen alkamisen vuodesta 1917 ja pitävät valmistumispäivänä vuotta 1924. Mutta aktiivisimmat toimet alkavat tietysti kehittyä juuri sillä ajanjaksolla, jota tutkimme.

Kevääseen 1918 mennessä vapaaehtoisarmeija oli täysin muodostettu taisteluvalmiudeksi, joka pystyi haastamaan bolshevikkien puna-armeijan.

Maaliskuusta lähtien aktiivinen taistelevat. Kapina Neuvostoliiton valtaa vastaan ​​kattaa ensin Donin kasakkojen alueen ja sitten Kubanin. Erityisesti Jekaterinodariin kohdistuneen hyökkäyksen aikana vapaaehtoisarmeijan ensimmäinen komentaja Kornilov Lavr Georgievich kuoli.

Valkoinen liike Itä-Venäjällä

Kesäkuussa All-Russian jäsenistä koostuva komitea Perustajakokous(KOMUCH), joka piti itseään Kerenskin väliaikaisen hallituksen seuraajana. Luotiin Kansan armeija KOMUCH, joka oli valkoisen liikkeen itärintama. Hän aloitti vihollisuudet bolshevikkien puna-armeijan kanssa, mutta huonolla menestyksellä.

Syyskuussa 1918 Ufaan perustettiin Väliaikainen koko Venäjän hallitus (Ufa-hakemisto) KOMUCHin perusteella. Amiraali Kolchak puolestaan ​​hajotti sen marraskuussa epäonnistuneiden poliittisten ja sotilaallisten toimien jälkeen. Sitten Omskissa hänet nimitettiin Venäjän korkeimmaksi hallitsijaksi, ja siitä hetkestä lähtien hänet tunnustettiin Venäjällä. Hän osoitti heti olevansa erittäin aktiivinen johtaja ja erinomainen komentaja, voittaen useita tärkeitä voittoja bolshevikkien yli. Hänen poliittisen ja sotilaallisen loistonsa huippu saavutti kuitenkin seuraavana vuonna, 1919.

Kaikki uudet odottamattomat käännökset toivat vuoden 1918 Venäjän historiaan. Tapahtumat kiihtyivät hidastamatta.

Romanovien teloitus

Yksi kiistanalaisimmista tapahtumista, joka merkitsi vuotta 1918 Venäjän historiassa, oli bolshevikien 17. heinäkuuta Jekaterinburgissa toteuttama Romanovien kuninkaallisen perheen teloitus. entinen keisari Nikolai II. Historioitsijat eivät ole toistaiseksi olleet yhtä mieltä siitä, kuinka tarkoituksenmukaista tämä julmuus oli ja olivatko kansan keskuudessa suosion menettäneen dynastian jäsenet todella edustettuina todellinen uhka neuvostohallitukselle.

Kansallinen separatismi

Vuotta 1918 leimasi myös nousu Venäjän historiassa kansallista separatismia alueilla, jotka olivat osa Romanovien valtaa. Jotkut imperiumin raunioilla sijaitsevat valtiomuodostelmat onnistuivat puolustamaan itsenäisyyttään (Puola, Suomi, Baltian maat), toiset joutuivat luopumaan suvereniteetistaan ​​vaikean taistelun aikana (UNR, Georgia), toiset olivat yleensä fiktiota, Koskaan ei ole ollut todellisia vallan välineitä (BNR), neljännet olivat itse asiassa Neuvosto-Venäjän satelliitteja ( Kaukoidän tasavalta, Donetsk-Krivoy Rogin tasavalta, LitBel jne.).

Traagisin vuosi oli 1918 Ukrainan historiassa. Täällä puhkesi taistelu ukrainalaisten joukkojen välillä kansallisvaltio(UNR), joka korvasi hänet Skoropadskyn hetmanaatilla, Vapaaehtoinen armeija Denikin, bolshevikkien puna-armeija ja erilaiset anarkistiset, joskus vain gangsteri-aseistetut muodostelmat.

Merkittäviä persoonallisuuksia

Kaikki edellä mainitut tapahtumat eivät olisi voineet tapahtua ilman toimia tietyt ihmiset. Katsotaanpa, kuka eniten vaikutti vuoden 1918 tilanteeseen Venäjän historiassa, kuka hallitsi, johti joukkoja ja muokkasi poliittista ilmapiiriä.

Aloitetaan Neuvostoliiton hallituksen edustajista. Epäilemättä Vladimir Iljitš Leninillä, joka oli sekä bolshevikkipuolueen että neuvostovaltion johtaja, oli suurin vaikutus tämän puolen tapahtumiin. Hän vaikutti suurelta osin tapahtumiin, jotka tekivät vuodesta 1918 käännekohdan Venäjän historiassa. Kuva Leninistä näkyy alla.

Lisäksi sellaisilla puolueen toimijoilla kuin Leon Trotsky, Lev Kamenev, Felix Dzerzhinsky oli merkittävä rooli, Josif Stalin alkoi saada yhä enemmän painoa. Lisäksi sellaiset puna-armeijan komentajat kuten Mihail Frunze, Grigory Kotovsky ja muut tulivat kuuluisiksi tänä aikana.

Kuten edellä mainittiin, valkoisen liikkeen aktiivisimmat järjestäjät olivat Lavr Kornilov ja Anton Denikin, ja vuoden 1918 lopussa amiraali Alexander Kolchak astui esiin.

Tulokset

Siten vuoden 1918 loppuun mennessä nuoret neuvostovaltio oli vihollisten kehässä, joka muodostui valkoisen liikkeen edustajista, paikallisista kansallisista muodostelmista ja ulkomaiset interventiot. Taistelu oli vasta alkamassa, mutta Neuvostoliitto teki pääasia - se piti kiinni vihollisen painostuksen ensimmäisestä aallosta. Tämä tosiasia, samoin kuin bolshevikkien vastustajien eripuraisuus, joka muuttui avoimeksi aseelliseksi taisteluksi heidän välillään, johti siihen, että maan kohtalo seuraavien 70 vuoden aikana oli itsestäänselvyys. Kuitenkin sen seuraukset merkittävä vuosi käsinkosketeltava nytkin.

Jotta venäläisen yhteiskunnan poliittisessa järjestelmässä tapahtuvat muutokset voitaisiin havaita riittävästi, on tiedettävä, mikä oli perustana modernin poliittisen järjestelmän rakentamiselle.

Väliaikainen hallitus kaadettiin lokakuussa 1917 aseellisen kapinan seurauksena, ja Venäjällä nousi jälleen kerran kysymys uuden järjestelmän luomisesta. korkeimmat elimet valtion valtaa. Päätöksen tästä asiasta teki Pietarissa 25.-26.10.1917 kokoontunut II Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi. Ensimmäinen kongressin hyväksymä säädös oli asetus "Kansakomisaarien neuvoston perustamisesta", joka oli korkein toimeenpanovallan elin perustuslakikokouksen koollekutsumiseen asti.

Perustavan kokouksen vaaleissa vain 25 % äänestäjistä äänesti bolshevikkeja. Edes liittoutuessa ainoan heitä tukevan puolueen, vasemmistososialististen vallankumouksellisten edustajien kanssa, he eivät pystyneet muodostamaan hallitsevaa enemmistöä (kokouksessa läsnä olleista heidän yhteenlaskettu osuus oli 38,5 %). Bolshevikkien Perustuskokouksen hyväksyttäväksi jättämä ehdotus Venäjän julistamisesta neuvostotasavallaksi, jossa kaikki valta keskustassa ja paikkakunnilla kuuluu neuvostoille, ei saanut tukea. Pitkän keskustelun jälkeen sosialistivallankumouksellisten ehdotus valtion julistamisesta Venäjän demokraattiseksi liittotasavallaksi hyväksyttiin.

Perustavan kokouksen tekemä päätös ei sopinut bolshevikeille, ja koko Venäjän keskustoimenpidekomitean 7. (20.) tammikuuta 1918 annetulla asetuksella se hajotettiin.

Koska bolshevikkien toiveet poliittisen hallinnon legitimoimisesta perustuslakia säätävän kokouksen avulla eivät toteutuneet, heräsi kysymys laillisuuden antamisesta sille toisella tavalla, mikä tehtiin hyväksymällä ensimmäinen Neuvostoliiton perustuslaki 10. heinäkuuta. , 1918 V. Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin toimesta.

Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi julistettiin RSFSR:n korkeimmaksi auktoriteetiksi. Se muodostettiin monivaiheisilla vaaleilla Neuvostoliiton paikallisten kongressien edustajista. Edustusaste ei ollut tasainen: kaupunginvaltuuston edustajat valittiin 1 kansanedustaja 25 000 äänestäjää kohden ja maakuntavaltuustojen edustajat 1 kansanedustaja 125 000 äänestäjää kohden.

Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi oli elin, joka toimi ei-pysyvästi, ja siksi kokoustensa välisenä aikana. korkein auktoriteetti Koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK) julkistettiin maassa.

Neuvostoliiton kongressin toimivallan laajuus ylitti paljon lainsäädäntöelimen, mukaan lukien valtion vallan toimeenpanoelimen valtuudet. Lisäksi useita kysymyksiä ei pystynyt ratkaisemaan tämän suuruinen kollegiaalinen elin. Ylivoimainen enemmistö kongressin toimivaltaan kuuluvista kysymyksistä kuului samanaikaisesti koko Venäjän keskustoimikunnan toimivaltaan. Perustuslaissa neuvostokongressin yksinomaiseen toimivaltaan määrättiin vain kaksi asiaa: perustuslain perusperiaatteiden vahvistaminen, lisääminen ja muuttaminen sekä rauhansopimusten ratifiointi.

Siten koko Venäjän Neuvostoliiton kongressi, joka on korkein lainsäädäntöelin, suoritti tehtävänsä nimellisesti. Todellisuudessa kokonaisuus lainsäätäjä ja merkittävä osa toimeenpanovallasta kuului koko Venäjän keskuskomitealle. Tämän päätelmän vahvistaa tämän ajanjakson lainsäädäntötoiminta.

Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton muodostamisen jälkeen joulukuussa 1922 nousi esiin kysymys uuden valtion hallinnon rakenteen luomisesta.

Neuvostoliiton muodostumisen myötä Venäjän oikeudellinen asema muuttui ja sen perustuslaillinen lujittaminen syntyi. RSFSR:n uusi perustuslaki, joka hyväksyttiin vuonna 1925, toisti entiseen perustuslakiin kirjatun lainsäädäntöelinten suunnittelun ja niiden muodostamismenettelyn. Lainsäätäjän toimivallan laajuudessa on kuitenkin tapahtunut joitain muutoksia. Kongressin yksinomaiseen toimivaltaan kuului rauhansopimusten ratifioinnin sekä perustuslaillisten periaatteiden vahvistamisen ja muuttamisen lisäksi nyt oikeus viimeinen hyväksyntä osittaisia ​​muutoksia RSFSR:n perustuslakiin, jotka hyväksyttiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean istunnoissa, sekä autonomisten tasavaltojen perustuslakien lopullinen hyväksyminen.

Muutokset Neuvostoliiton sosioekonomisessa kehityksessä ja sen poliittisen johdon subjektiivinen asema johtivat uuden Neuvostoliiton perustuslain hyväksymiseen vuonna 1936. Vastaavasti siihen kuuluvat liittotasavallat hyväksyivät uudet perustuslait. Venäjän federatiivisessa sosialistisessa neuvostotasavallassa perustuslaki hyväksyttiin 21. tammikuuta 1937 ylimääräisessä XVII kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa.

Uusi perustuslaki toi merkittäviä muutoksia RSFSR:n lainsäädäntöelinten rakenteeseen ja muodostamismenettelyyn. Edut ovat: kaksivaiheisen järjestelmän korvaaminen yhdellä korkeimmalla lainsäädäntöelimellä - korkeimmalla neuvostolla; parlamentaarisen koskemattomuuden toimielimen lujittaminen perustuslaillisella tasolla; yleismaailmallisten, tasa-arvoisten ja suorien korkeimman neuvoston ja muiden neuvostojen vaalien instituution lujittaminen suljetulla äänestyksellä.

Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean rooli vuonna uusi rakenne Valtiovaltaa käytti korkeimman neuvoston puheenjohtajisto. Hän antoi asetuksia, jotka sisälsivät tärkeimmät normatiiviset ohjeet, ja hänelle annettiin myös oikeus tulkita RSFSR:n lakeja. Tällä käytännöllä varsinaiseksi valtiovallan lainsäädäntöelimeksi maassa ei muodostunut korkein neuvosto, vaan sen jäsenten keskuudesta valittu puheenjohtajisto. Tämän lisäksi on huomioitava korkeimman neuvoston kansanedustajien valintakäytäntö, joka sulkee pois mahdollisuuden asettaa useita ehdokkaita yhdelle mandaatille.

Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslain pykälässä 6 NKP:n rooli asetettiin Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän ytimeksi, neuvostoyhteiskunnan johtavaksi ja ohjaavaksi voimaksi. Tämä säännös toistettiin liittotasavaltojen perustuslaeissa. RSFSR:n perustuslakiin vuodelta 1978 sisältyi myös määräys, jonka mukaan RSFSR:n korkeimman neuvoston käsiteltäväksi annetut lakiehdotukset käsitellään sen kokouksissa ja ilmestyi luettelo korkeimman neuvoston lainsäädäntöaloitekohteista sekä seikka. että RSFSR:n lakeja ei hyväksy ainoastaan ​​korkein neuvosto, vaan myös kansanäänestys (kansanäänestys).

Venäjällä lokakuusta 1917 vuoteen 1989. muodosti vertaansa vailla olevan kehitysmaat viranomaisten järjestelmä. RSFSR:n neuvostokongressit (myöhemmin - korkein neuvosto) olivat lainsäädäntöelimiä vain muodollisesti, ne suorittivat vain tiettyjä lainsäädäntötehtäviä. Käytännössä tätä roolia hoiti puoluevaltion byrokratia, jota edusti NLKP:n keskuskomitea ja ministerineuvosto (maaliskuuhun 1946 asti - neuvosto). kansankomissaarit). Tuomioistuimet olivat täysin puolueelinten ja toimeenpanovallan hallinnassa.

Merkittäviä muutoksia poliittinen elämä Neuvostoliitto ja RSFSR saivat alkunsa vuosina 1989-1990. Helmikuussa 1990 NSKP luopui kiinteästä status quosta, minkä seurauksena Neuvostoliiton perustuslain 6 artikla kumottiin, mikä heijastui valtiovallan järjestämiseen ja vallanjaon periaatteen toteuttamiseen liittovaltion toiminnassa. kehot. Venäjän federaation vuoden 1978 perustuslain muutos- ja lisäysprosessi toteutettiin kuitenkin epäjohdonmukaisesti, ilman etukäteen kehitettyä valtion-oikeudellisen uudistussuunnitelmaa.

Vuonna 1989 pidettiin Neuvostoliiton kansanedustajien ja vuonna 1990 RSFSR:n kansanedustajien vaalit vaihtoehtoisesti. "Neuvostoliiton täyden vallan" periaatteella, joka on ristiriidassa vallanjaon periaatteen kanssa, oli hallitseva vaikutus Neuvostoliiton ja RSFSR:n lainsäädäntöelinten toiminnan rakenteeseen, olemukseen ja luonteeseen. Siksi samanaikaisesti voittaa tämä lähestymistapa ja suhteellisen Lyhytaikainen Venäjän parlamentarismin teoriaa ja käytäntöä oli mahdotonta luoda. Edellä mainituista syistä Venäjän federaation perustuslaki myöhemmässä painoksessa (1992) on luonteeltaan siirtymäaikainen ja yhdistää sekä entisen Neuvostoliiton täyden vallan käsitteen elementit että parlamentarismin elementit Venäjän federaation rakenteessa ja organisaatiossa. valtiovallan toimintaa.

Tämän perustuslain mukaan julkisen vallan järjestelmä perustuu vallanjaon periaatteeseen sekä toimivallan ja toimivallan rajaamiseen liiton ja sen alamien välillä. Kuitenkin tämän perusperiaatteen vastaisesti Venäjän federaation kansanedustajien kongressi julistettiin korkeimmaksi valtion vallan elimeksi. Niinpä kongressi asetettiin vallanjaon periaatteeseen sekä toimivallan ja valtuuksien rajaamiseen perustuvan valtion elinten järjestelmän yläpuolelle. Lisäksi kongressille annettiin oikeus ottaa huomioon kaikki Venäjän federaation toimivaltaan kuuluvat asiat, mikä loukkaa vallanjaon periaatetta paitsi horisontaalisesti myös vertikaalisesti (federaation, sen muodostavien yksiköiden ja paikallisen itsehallinnon välillä). ).

Merkittävän lainsäädäntävallan käyttämiseen annettiin kongressin lisäksi toinen elin: korkein neuvosto, jota kutsuttiin kansanedustajien kongressin elimeksi, pysyväksi valtiovallan lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelimeksi. Korkeimman neuvoston oikeudellista asemaa vahvistavan pykälän kaava ehdotti, että se ei saisi olla puhtaasti lakia säätävä valtiovallan elin, koska se yhdisti kahden tai jopa kolmen vallan vallan.

Perustuslain mukaan korkeimman neuvoston muodostavat äänestäjät, vaan kansanedustajien kongressi jäsentensä keskuudesta. Vaikka korkeimman neuvoston jäsenten valinnassa oli edelleen edustuksellisuuden elementtejä ja jopa maallemme epäsovinnaista heidän rotaatioperiaatetta käytettiin, voidaan tässä tapauksessa puhua puoluevaltion byrokratian yrityksestä. toistaa maallemme perinteinen lainsäädäntöelinten kaksoisjärjestelmä: Neuvostoliiton kongressi - Koko Venäjän keskuskomitea, korkein neuvosto - puheenjohtajisto, kansanedustajien kongressi - korkein neuvosto.

Korkein neuvosto oli rakenteeltaan kaksikamarinen, ja kamarit erosivat toimintansa erityispiirteistä, olivat oikeuksiltaan tasa-arvoisia ja niillä oli samat valtuudet lainsäädäntöprosessissa ja ne käsittelivät samoja esityksiä. Jaostojen istunnot kulkivat pääosin erikseen.

Lainsäädäntöprosessi ei päättynyt kongressin tai korkeimman neuvoston lain hyväksymiseen. Tämän jälkeen presidentti allekirjoitti lain. Vaikka kongressin tai korkeimman neuvoston hyväksymissä laeissa ei ollut muodollisia oikeudellisia eroja, niiden allekirjoitusmenettely oli erilainen. Erityisesti kongressin hyväksymät lait kuuluivat vain presidentin julkaisemiseen. Hänen allekirjoituksensa niiden alla oli muodollinen, koska hänellä ei ollut veto-oikeutta niihin. Presidentti saattoi määrätä korkeimman neuvoston hyväksymille laeille lykkäävän veto-oikeuden 14 päivän määräajassa, mikä saavutettiin kunkin jaoston kansanedustajien tavanomaisella enemmistöllä. Käytännössä kansanedustajat yhtyivät useimmissa tapauksissa presidentin huomautuksiin ja tekivät tarvittavat muutokset lakitekstiin.

Venäjän federaation perustuslain, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1992, mukaan kansanedustajien kongressi julistettiin korkeimmaksi valtiovallan elimeksi, jolla ei ole vain lainsäädäntöä, vaan myös joukko perustavia tehtäviä suhteessa toimeenpano- ja oikeusviranomaisiin. Jos lähdetään siitä, että kongressi on parlamentti, niin Venäjälle perustettiin tällä tavalla parlamentaarinen tasavalta.

Vuonna 1990 järjestetyn kansanäänestyksen tuloksena maahan perustettiin presidentin virka melko laajalla toimivallalla. Perustuslain mukaisesti kansalaiset valitsivat hänet yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella. Ensimmäiset presidentinvaalit pidettiin 12. kesäkuuta 1991, jolloin B. N. Jeltsin valittiin Venäjän federaation presidentiksi.

Siten hallitusmuodon ja valtiovallan organisaation luonne voidaan määritellä neuvostotyyppiseksi presidentti-parlamentaariseksi tasavallaksi.

Sekahallitusmuodot, kuten käytäntö osoittaa, eivät ole kestäviä, ja tämän hallintomuodon kriisi Venäjällä on historiallisesti ollut varsin luonnollinen, mistä ovat osoituksena lokakuun 1993 tapahtumat, jotka käynnistettiin presidentin asetuksella "asteittaisesta perustuslaillisuudesta uudistus Venäjän federaatiossa." Tämän seurauksena kansanedustajien kongressin ja Venäjän federaation korkeimman neuvoston toiminta keskeytettiin ja maan hallintojärjestelmä muuttui radikaalisti.

RSFSR:n perustuslaki vuodelta 1918 on Venäjän perustuslaki vuosina 1918-1937. Se hyväksyttiin työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien neuvostojen V koko Venäjän kongressin päätöksellä 10. heinäkuuta 1918. Hän julisti työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien koko Venäjän kokouksen korkeimmaksi valtion vallan elimeksi.

Valtion rakenne

Koko Venäjän työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien neuvostojen kongressi, joka ei ollut pysyvä elin ja jonka kutsui koolle työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen neuvostojen koko Venäjän keskuskomitea Kansanedustaja (VTsIK SRKKiKD) julistettiin korkeimmaksi valtiovallan elimeksi kerran vuodessa suhteellisen lyhyeksi ajaksi. Koko muun ajan SRKKiKD:n kokovenäläinen keskustoimeenpaneva komitea työskenteli ilman edustuksellisten elinten valvontaa, mikä loi sille mahdollisuuksia väärinkäyttää valtaa aina "kollektiivisen monarkin" muuttamiseen - tämä oli erityisen voimakasta jo ennen vuoden 1918 perustuslain hyväksyminen, jolloin SRKKiKD:n kokovenäläinen keskuskomitea (joka koostui pääasiassa RKP:n (b) jäsenistä ja kannattajista) touko-kesäkuussa 1918 mitätöi työläisten ja talonpoikien neuvostojen vaalit. kansanedustajat, jotka voittivat RSDLP ja AKP, ja myöhemmin (14.6.1918) ja mitätöivät kaikkien näiden puolueiden jäsenten ja kannattajien mandaatit nykyisissä työväenneuvostoissa ja talonpoikaisedustajissa. Pysyvää koko Venäjän työläisten ja talonpoikien edustajaneuvostoa, joka vaati RSDLP(b):n perustamista maalis-lokakuussa, ei koskaan perustettu. Samaan aikaan koko Venäjän työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien neuvostojen kongressi julistettiin suvereeniksi elimeksi - se saattoi antaa lakeja, talousarviota, vahvistaa veroja, ratifioida kansainvälisiä sopimuksia. Koko Venäjän työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien neuvostokongressin vaalit eivät olleet yleismaailmallisia - ansiotuloista elävät ihmiset suljettiin pois vaaleista; eivät olleet tasa-arvoisia - kaupunginvaltuustot ja kyläneuvostot lähettivät eri numero edustajat eivät olleet suoria - kaupunginvaltuustot ja maakuntien neuvostojen kongressit valitsivat koko Venäjän kongressin.

[muokkaa] Paikallishallinto

Paikallishallinnon elimet olivat työläisten, talonpoikien ja puna-armeijan kansanedustajien neuvostojen paikalliskokouksia, jotka eivät myöskään olleet pysyviä elimiä ja jotka kutsuivat koolle paikalliset toimeenpanokomiteat. Pysyvät maakuntaneuvostot työläisten, talonpoikien ja puna-armeijan kansanedustajista niissä maakunnissa, joissa niitä oli, hajotettiin ja korvattiin työläisten, talonpoikien ja puna-armeijan edustajakokouksilla. Kaupungeissa ja kylissä toimivat paikalliset valtiovallan elimet olivat työläisten ja puna-armeijan kansanedustajien kaupunkineuvostot ja talonpoikaisedustajien kyläneuvostot, jotka olivat pysyviä elimiä. Työläiset ja talonpojat valitsivat heidät 3 kuukauden ajaksi. Samanaikaisesti äänestäjät voisivat kutsua takaisin näiden neuvostojen jäsenet.

[muokkaa] Merkitys

Poliittinen järjestelmä, joka perustettiin vuoden 1918 perustuslailla, sitä ei käytännössä muuttanut vuoden 1925 perustuslaki ja se kesti vuoteen 1937.

Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1924 on ensimmäinen sosialististen neuvostotasavaltojen liiton peruslaki; Neuvostoliiton toinen kongressi hyväksyi sen tammikuussa 1924.

Neuvostovallan ja proletariaatin diktatuuriin perustuva valtiorakenne, joka kirjattiin vuoden 1924 perustuslakiin, heijasti Neuvostoliiton monikansallista luonnetta.

Perustuslain hyväksyminen edisti Neuvostoliiton tunnustamista vieraiden valtojen toimesta.

Perustuslain tekstiin tehtiin tarvittaessa muutoksia ja lisäyksiä. Vuonna 1936 se hyväksyttiin uusi perustuslaki Neuvostoliitto.

Adoptiohistoria

Joulukuussa 1922 Neuvostoliiton ensimmäinen neuvostokongressi hyväksyi julistuksen ja sopimuksen Neuvostoliiton perustamisesta. Sopimuksen allekirjoittivat neljä tasavaltaa: Venäjä, Ukraina, Valko-Venäjä ja Transkaukasian sosialistinen liittotasavalta (johon kuuluivat Georgia, Armenia ja Azerbaidžan). Jokaisella tasavallalla oli jo oma perustuslaki. Kongressi päätti laatia liittovaltion perustuslain. 10. tammikuuta 1923 Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajisto muodosti 6 komissiota valmistelemaan tulevaa perustuslakia:

Komissio laatii määräyksiä Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostosta, STO:sta ja kansankomissaariaateista

budjettikomissio

Neuvostoliiton korkeimman oikeuden ja OGPU:n määräysten kehittämiskomissio

Neuvostoliiton valtion lipun ja tunnuksen hyväksymiskomissio

Neuvostoliiton keskuskomiteaa ja sen jäseniä koskevien määräysten kehittämiskomissio

kansankomissaariaattien ja kollegioiden henkilöstövaliokunta.

26.-27. kesäkuuta perustuslakiluonnoksesta keskusteltiin, sitä täydennettiin ja hyväksyttiin RCP:n keskuskomitean täysistunnossa (b). Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean 2. istunto hyväksyi 6. heinäkuuta Neuvostoliiton perustuslakiluonnoksen ja hyväksyi päätöslauselman "Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton perustuslain säätämisestä". Neuvostoliiton toinen kongressi hyväksyi perustuslain yksimielisesti 31. tammikuuta 1924.

[muokkaa] Vuoden 1924 perustuslain rakenne

Neuvostoliiton perustuslaki koostui kahdesta osasta:

Julistus Neuvostoliiton muodostamisesta

Neuvostoliiton perustamissopimus.

[muokkaa]Julistus Neuvostoliiton muodostumisesta

Julistuksessa muotoiltiin yhdistymisperiaatteet (vapaaehtoisuus ja tasa-arvo), erikoishahmo Neuvostovaltion kansallispolitiikka. Hän ei vain julistanut unionin perustamista. Hän asetti hänelle tavoitteen, sillä hän oli tuolloin vallinneen maailmanvallankumouksen toiveiden läpäisemä. Lainauksia julistuksesta:

"Neuvostotasavaltojen muodostumisesta lähtien maailman valtiot ovat jakautuneet kahteen leiriin: kapitalismin leiriin ja sosialismin leiriin."

"Pääsy unioniin on avoin kaikille sosialistisille neuvostotasavalloille, sekä olemassa oleville että tulevaisuudessa syntyville."

"uusi liittovaltio... toimii uskollisena suojana maailman kapitalismia ja uutta vastaan ratkaiseva askel kaikkien maiden työväen yhdistämisen tiellä Maailmansosialistiseksi Neuvostotasavallaksi.

[muokkaa] Neuvostoliiton perustamissopimus

Pääartikkeli: Neuvostoliiton perustamissopimus

Vuoden 1924 perustuslailla muutettu sopimus sisälsi 11 lukua:

Luku I

Luku II. Unionitasavaltojen suvereeneista oikeuksista ja unionin kansalaisuudesta

III luku. Tietoja Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressista

IV luku. Neuvostoliiton keskuskomiteassa

V luku Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajuudesta

Luku VI. Tietoja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostosta

Luku VII. O korkein oikeus Neuvostoliitto

Luku VIII. Neuvostoliiton kansankomissariaateista

Luku IX. Tietoja Yhdysvaltain osavaltion poliittisesta hallinnosta

Luku X. Unionitasavallat

XI luku. Tietoja Neuvostoliiton tunnuksesta, lipusta ja pääkaupungista

[muokkaa] Vuoden 1924 perustuslain tärkeimmät määräykset

Unionin ensimmäinen perustuslaki antoi tyhjentävän luettelon lainkäyttövaltaan kuuluvista aiheista. Perustuslain mukaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuului:

ulkosuhteet ja kauppa,

ratkaisemaan sodan ja rauhan kysymyksiä,

asevoimien organisointi ja johtaminen,

yleinen johtajuus sekä talous- ja budjettisuunnittelu,

lainsäädännön perusteiden kehittäminen (koko unionin oikeudenmukaisuus).

Perustuslain perusperiaatteiden hyväksyminen ja muuttaminen kuului Neuvostoliiton neuvostokongressin yksinomaiseen toimivaltaan. Liittasavalta säilytti oikeuden erota Neuvostoliitosta, aluetta voitiin muuttaa vain sen suostumuksella. Perustettiin yksi ammattiliiton kansalaisuus.

Neuvostoliiton korkein elin julistettiin Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressiksi, joka valittiin kaupunkineuvostoista ja neuvostoliittojen maakuntien kongresseista. Samalla otettiin käyttöön kongressin edustajien epäsuorien vaalien järjestelmä.

Kongressien välisenä aikana korkein viranomainen oli Neuvostoliiton keskustoimeenpaneva komitea (CEC), joka koostui liittoneuvostosta (jonka kongressi valitsi tasavaltojen edustajista suhteessa väestöön) ja kansallisuuksien neuvostosta (koostuen liittotasavaltojen ja autonomisten tasavaltojen edustajista).

Neuvostoliiton CEC:n istuntojen välissä korkein lainsäädäntöelin oli Neuvostoliiton CEC:n puheenjohtajisto (valittiin jaostojen yhteisessä kokouksessa), joka saattoi keskeyttää liittotasavaltojen neuvostojen kongressien päätökset. ja kumoaa Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston, Neuvostoliiton kansankomissaariaattien, keskuskomitean ja liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvoston päätökset.

Neuvostoliiton keskuskomitea muodosti korkeimman toimeenpano- ja hallintoelimen - Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston, johon kuuluivat kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja, hänen varamiehensä ja kymmenen kansankomissaaria.

Liittasavaltojen aseman muutos Neuvostoliiton muodostumisprosessissa ilmeni siinä, että niistä tuli osa liittovaltioliittoa ja ne joutuivat sen viranomaisten ja hallinnon alaisuuteen. Tasavaltaisten elinten toimivalta alkoi laajentua niille aloille ja asioille, jotka eivät kuuluneet unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Tasavaltojen etuja edustivat liittoelinten rakenteissa (Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajisto, Kansallisneuvosto) niiden edustajat.

Perustuslain mukaan keskusta sai merkittävät valtuudet hallita reuna-alueita. Perustuslain tavoitteena oli luoda uusi poliittinen kulttuuri - "sisällöltään proletaarinen ja muodoltaan kansallinen", ja se oli kompromissi kommunististen yleisten yhdistymissuunnitelmien ja kansallisten perinteiden välillä.

4.-10. heinäkuuta Moskovassa pidetään V kokovenäläinen neuvostoliittojen kongressi (5. työläisten, sotilaiden, talonpoikien ja kasakkojen edustajakokous), joka hyväksyi 10. heinäkuuta ensimmäisen perustuslain. Neuvostovaltiosta ja päätöslauselmasta vakituisen työläisten ja talonpoikien puna-armeijan rakentamisesta.
***
4. heinäkuuta 1918 Moskovassa avattiin 5. koko Venäjän työläisten, sotilaiden ja talonpoikien edustajaneuvostojen kongressi. Kongressin työ eteni sisällissodan kärjistymisen ilmapiirissä. Tähän mennessä avoimen neuvostovastaisen taistelun ja vastavallankumouksellisten kapinoiden tielle olivat lähteneet myös vasemmistososialistiset vallankumoukselliset, jotka keväällä 1918 protestina Brestin rauhan allekirjoittamista vastaan ​​lähtivät. Neuvostoliiton hallitus.
Kulakkien etuja ilmaistaessaan he pyrkivät estämään sosialistisen vallankumouksen kehittymisen maaseudulla ja vastustivat komiteoiden järjestämistä. Neuvostoliiton viidennen kongressin kokouksissa vasemmistososialistiset vallankumoukselliset nostivat Moskovassa vastavallankumouksellisen kapinan provosoivalla tavoitteella, toivoen häiritsevän Brestin rauha, tappoi Saksan suurlähettilään Mirbachin. Vasemmistopuolueet halusivat kaapata vallan, tappaa Leninin, Sverdlovin ja muut kommunistisen puolueen ja neuvostohallituksen johtajat, likvidoida neuvostojärjestelmän ja syöstä Venäjän jälleen imperialistiseen sotaan.
Vasemmistososialististen vallankumouksellisten neuvostovastainen kapina aiheutti valtakunnallista suuttumusta. V. I. Lenin totesi keskustelussa Izvestija VTSIK -lehden työntekijän kanssa, että "rikollinen terroriteko ja kapina avasi täysin ja täysin laajojen kansanjoukkojen silmät siihen kuiluun, johon vasemmiston SR-seikkailijoiden rikollinen taktiikka vetää kansan Neuvosto-Venäjää. Kapina lakkautettiin muutamassa tunnissa. Viides kokovenäläinen neuvostoliittolainen kongressi päätti karkottaa vasemmiston sosiaalivallankumoukselliset koko Venäjän keskusjohtokomiteasta ja Neuvostoliitosta.
Kongressi teki yhteenvedon maan ensimmäisten sosialististen muutosten tuloksista. VI Lenin teki raportin kansankomissaarien neuvoston toiminnasta. Hän korosti, että viime kuukausien työkokemus vahvisti sisäisen ja ulkopolitiikka Neuvostoliiton valta. "...Ei ole epäilystäkään", sanoi V. I. Lenin, "sillä jos seuraamme polkua, jonka olemme valinneet ja jotka tapahtumat ovat vahvistaneet, jos seuraamme lujasti ja vakaasti tätä polkua, jos emme anna Yksittäinen lause Jos illuusiot, petos tai hysteeria eivät johda meitä harhaan, niin meillä on maailman suurimmat mahdollisuudet kestää ja auttaa sosialismin lujaa voittoa Venäjällä ja siten auttaa maailman sosialistisen vallankumouksen voittoa!
Kongressi hyväksyi Neuvostoliiton hallituksen toiminnan.
Kongressi hyväksyi 10. heinäkuuta Venäjän sosialistisen liittotasavallan (RSFSR) perustuslain, joka on maailman ensimmäinen sosialistinen monikansallinen valtio, joka perustuu aidon demokratian periaatteisiin. Se vahvisti sen, mitä vallankumouksellinen luovuus oli jo luonut väestöstä. Puhuessaan koko Venäjän viidennen neuvostokongressin delegaateille V. I. Lenin sanoi: "Jos voimme nyt ehdottaa Neuvostoliiton perustuslakia tälle kongressille, se johtuu vain siitä, että neuvostoliitto on luotu ja testattu kaikissa maan osissa, koska sinä loit sen, olet kokenut kaikki maan osat; Vain kuusi kuukautta lokakuun vallankumouksen jälkeen, melkein vuosi ensimmäisen kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin jälkeen, voimme kirjoittaa ylös, mikä on jo käytännössä olemassa.
Vuoden 1918 perustuslaissa vahvistettiin, että neuvostovaltion johto kuuluu työväenluokkaan, joka harjoittaa valtaa liittoutumassa useiden miljoonien köyhien talonpoikien kanssa. Se sääti valtion maanomistuksen, tehtaiden, tehtaiden, pankkien, rautateiden ja kansallistamisen vesikuljetus, ulkomaankaupan monopoli sekä sosialistinen työjärjestyksen periaate - kaikkien velvollisuus tehdä työtä ("joka ei tee, se ei syö"). Siinä vahvistettiin työväen suuret demokraattiset oikeudet ja vapaudet - oikeus työhön, koulutukseen, sanan-, omantunnon-, lehdistö-, mielenosoitukset, mielenosoitukset, kulkueet jne., kansalaisten tasa-arvo rodusta tai kansallisuudesta riippumatta, miesten ja naisten tasa-arvo. Äänioikeus myönnettiin kaikille yli 18-vuotiaille kansalaisille, lukuun ottamatta kaatuneiden riistoluokkien ja -ryhmien edustajia. "Proletaarinen demokratia", sanoi V. I. Lenin, "on miljoona kertaa demokraattisempi kuin mikään porvarillinen demokratia; Neuvostovalta on miljoona kertaa demokraattisempi kuin demokraattisin porvarillinen tasavalta.
Perustuslain mukaan kaikille kansoille myönnettiin itsemääräämisoikeus eroamiseen ja itsenäisten valtioiden muodostumiseen asti. Julistamalla, että Venäjän tasavalta perustetaan vapaiden kansojen vapaan liiton pohjalle, perustuslaki loi siten vankan perustan Venäjän kansojen ystävyydelle, legitimoi proletaarisen internationalismin periaatteen, loi tärkeitä edellytyksiä myöhempää sosialististen neuvostotasavaltojen liiton muodostamista varten.
Neuvostoliiton ensimmäisen perustuslain hyväksyminen merkitsi vallankumouksellisen oikeusjärjestyksen vahvistamista, yhtenäisen hallintoelinjärjestelmän luomista keskustassa ja alueilla. Perustuslaki tiivisti kaiken työväen kokemuksen neuvostovallan rakentamisesta.
Neuvostoliiton ensimmäisellä perustuslailla oli suuri kansainvälinen merkitys. Sen suuret ideat ja periaatteet ovat vaikuttaneet syvästi maailman kehitykseen vallankumouksellinen liike. Se suojeli työväen etuja, vahvisti kansojen tasa-arvoa ja ystävyyttä, toimi innostavana esimerkkinä kaikille riistetyille ja sorretuille, jotka taistelivat poliittisen, kansallisen ja yhteiskunnallisen vapautumisensa puolesta.

Vakuutus Neuvostoliitossa (1918-1988)

Neuvostovallan alkuvuosina yritettiin ottaa käyttöön ilmaisten julkisten palvelujen järjestelmä ja kieltää kaikki kaupallista toimintaa. Näillä ehdoilla vakuutuslaitos lakkasi olemasta. Asetuksella 28.11.1918 kaikki maassa toimivat vakuutusyhtiöt purettiin, 18.11.1919 henkivakuutussopimukset irtisanottiin (ilman maksuja) ja 18.10.1920 vakuutuslaitos lakkautettiin kokonaan. korvataan ilmaisella avulla väestölle hätätilanteissa. Resurssien puutteen ja sisällissodan ankaruuden vuoksi tämä apua tarvitsevien auttaminen jäi kuitenkin paperille. henkivakuutuskiinteistöturisti

Vuonna 1925 valtion vakuutustoimintaa harjoitettiin liittovaltion lainsäädännön, sen kehittämisessä julkaistujen liittotasavaltojen lakien sekä yleisten vakuutus- ja tariffisääntöjen perusteella. Neuvostoliiton valtionvakuutuksen lisäksi osuuskunnilla oli oikeus harjoittaa vakuutustoimintaa, ne saivat järjestää oman omaisuutensa keskinäisen vakuutuksen pakollisen valtionvakuutuksen sijasta valtion vakuutuslaitoksen pääosaston valvonnassa ja valvonnassa. ja jälleenvakuutukset jälkimmäisiltä tietyssä suhteessa riskeihinsä. Lisäksi se oli sallittua Kansankomissaariaatti Matkustajien matkatavaroiden viestintävakuutus, jossa peritään erityiset vakuutusmaksut ilmoitetusta arvosta, ja Postin ja lennättimien kansankomissariaat - postilähetykset.

Ulkomaankaupan kehittyessä nousi esiin kysymys vienti- ja tuontivakuutuksen sisällyttämisestä Valtiovakuutuksen toimintoihin. Neuvottelut Valtion Vakuutusyhtiön ja ulkomaisten vakuutusyhtiöiden välillä alkoivat vuoden 1922 puolivälissä, ja vasta 11.3.1924 solmittiin ensimmäinen jälleenvakuutussopimus London Insurancen kanssa.

Vuonna 1925 toiminta aloitettiin Persiassa (Iran). Vuonna 1926 valtion vakuutusyhtiön sivuliike perustettiin Teheraniin ja Kiinaan.

Lännessä Neuvostoliiton viennin ja tuonnin etujen palvelemiseksi Lontoossa vuonna 1925 Gosstrakh järjestettiin, johon osallistuivat Ulkomaankaupan kansankomissariaat ja Mustanmeren ja Baltian kenraalin keskusliitto. vakuutusyhtiö("Blackbalsy" tai "Bibi"), jonka pääoma on 100 tuhatta puntaa. Saksassa (Hampurissa) perustetaan yritys nimellä Black Sea-Baltic Transport Insurance Company ("Sofag"), jonka peruskirja hyväksyttiin 1.9.1927.

Vuonna 1928 tehtiin Venäjän Sberbankin edeltäjien Gosstrakhin ja Gostrudsberkassin yhteistyösopimus, jonka mukaan Gostrudsberkass Gosstrakhin valvonnassa suoritti henkilövakuutustoimintaa.

1930-luvun puoliväliin mennessä. oli tarve harkita uudelleen suhtautumista valtion omaisuuden vakuuttamiseen. Sen peruuntuminen heijastui vakuutustapahtumien kohteeksi joutuneiden yritysten toipumisvauhtiin. 3. helmikuuta 1938 annettiin asetus "Yritysten, laitosten ja järjestöjen valtion omaisuuden vakuuttamisesta". Gosstrakh sai mahdollisuuden suorittaa vapaaehtoisen vakuutuksen yrityksille ja organisaatioille kuuluvasta omaisuudesta; osuuskunnat, ammattiliitot ja julkiset järjestöt. Myös julkisen asuntokannan pakollinen vakuutus otettiin käyttöön. Muutokset koskivat kuitenkin organisaatioita, jotka olivat paikallisissa budjeteissa - niitä, jotka olivat enemmän korkeat budjetit(tasavaltalaiset ja liittolaiset) eivät kuuluneet äskettäin käyttöön otetun vakuutuksen piiriin.

Vuonna 1934 Valtiovakuutus siirtyi henkilövakuutuksen alaan, vuonna 1936 fuusioitiin Valtiovakuutushallitukseen, joka vuonna 1931 perustettiin ulkomaankaupan vakuuttamista varten.

Neuvostoliiton perustuslaissa 5. joulukuuta 1936 uskottiin valtionvakuutus Neuvostoliiton korkeimpien valtiovallan elinten vastuualueelle.

Toinen maailmansota muutti radikaalisti olosuhteet, joissa vakuutustoimintaa piti harjoittaa. Päätehtävä teollisuus alkoi taistella sotilasoperaatioiden tappioita vastaan, mikä edellytti normien ja tariffien mukauttamista, mikä seurasi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 8. heinäkuuta 1942 antamassa asetuksessa "Pakollista palkkavakuutusta koskevan lain muuttamisesta ja täydentämisestä ”. Viljelysato- ja -eläinvakuutuksen vastuuprosenttia korotettiin yli 50 %. Pakollinen vakuutus ei kuitenkaan riittänyt, joten samassa vuonna 1942 hyväksyttiin päätös "Sadon, eläinten ja kuljetusvälineiden vapaaehtoisesta vakuuttamisesta", joka laajensi vakuutusturvaa tietyt lajit. Näiden toimenpiteiden tärkeys johtui tarpeesta tuottaa ruokaa armeijalle ja siviiliväestölle ja korvata tappioita. maataloudessa sotilaallisista toimista. Myös vapaaehtoisen omaisuusvakuutuksen tariffeja on tarkistettu oleellisesti. Yhtenäisestä tariffista siirryttiin eriytettyyn vakuutuskohteen riskiaste huomioon ottaen. Blackbalsea Company vakuutti aktiivisesti Neuvostoliiton liittolaisten (pääasiassa USA) aseiden, varusteiden ja elintarvikkeiden toimituksia laina-lease- ja kullan (sekä puutavaran) vastatoimitusten perusteella näiden toimitusten maksua vastaan.

Maatalouden lisäksi valtion vakuutus vaikutti teollisuuden kehitykseen. Sodan alusta lähtien merkittävä osa suuria yrityksiä, tuotti kulutustavaroita, organisoitui uudelleen sotilaallisella tavalla ja oli kiireinen armeijan toimittamisessa. Sota-aikana nykyisen asuntokannan säilyttäminen nousi erityisen tärkeäksi. Julkisen asuntokannan vakuutusvelvollisuus auttoi rakennusten kunnostamista oikea-aikaisesti tulipalojen ja muiden luonnonkatastrofien jälkeen. Vuosille 1941-1945 Valtion vakuutus maksoi luonnonkatastrofien tuhoaman omaisuuden ennallistamisesta noin 600 miljoonaa ruplaa, joista 430 miljoonaa ruplaa kolhoosien osalta.

Vakuutuksista vapautetuilla alueilla kiinnitettiin suurta huomiota Saksan miehitys Se toteutettiin erittäin edullisin ehdoin. Gosstrakhin aiemmin peruutettu vastuu kolhoosien, kansalaisten ja valtion asuntokannan pakollisesta omaisuuden vakuuttamisesta palautettiin välittömästi, vapaaehtoiset vakuutussopimukset olivat voimassa niissä säädetyn ajanjakson loppuun.

Joulukuussa 1942 kollektiivinen henkivakuutus lakkautettiin ja seuraavat yksilölliset vakuutukset otettiin käyttöön:

• - sekavakuutus, josta valtion vakuutus vastaa kuoleman, työkyvyttömyyden ja eloonjäämisen varalta;
• - sekavakuutus lisäeläkkeillä;
• - yksinkertaistettu sekavakuutus;
• - vakuutus mistä tahansa syystä johtuvan kuoleman ja tapaturman aiheuttaman työkyvyttömyyden varalta;
• - tapaturmavakuutus.

Sotavuosina henkilökohtainen henkivakuutus ei ollut laajalti käytössä eikä suunnitelmia pääsääntöisesti toteutettu. Joillakin tasavalloilla ja alueilla pitkäaikaishenkivakuutuksia irtisanottiin enemmän etuajassa kuin uusia vakuutuksia myönnettiin. Vakuutusviranomaisten tehtävänä oli siksi konsolidoida menestys ja välttää portfolion supistuminen.

1950-luvulla NSKP:n 20. kongressin päätösten perusteella puolue ja hallitus toteuttivat useita laajamittaisia ​​toimenpiteitä vähentääkseen talouden hallinnan keskittymistä ja lisätäkseen liittotasavaltojen merkitystä taloudellisessa ja kulttuurisessa kehityksessä. Yksi liittotasavaltojen roolin ja oikeuksien laajentamisen toimenpiteistä oli vakuutustoiminnan uudelleenjärjestely. Neuvostoliiton ministerineuvoston asetus 17. huhtikuuta 1958 "siirrosta paikalliset viranomaiset Neuvostoliiton Gosstrakh liittotasavaltojen valtiovarainministeriöiden alaisuudessa, suora hallinto siirtyi liittotasavalleille. Hyväksytyn päätöslauselman yhteydessä Neuvostoliiton valtionvakuutuksen pääosasto likvidoitiin, ja sen sijaan perustettiin valtion vakuutusosasto osaksi Neuvostoliiton valtiovarainministeriön keskustoimistoa. Liittasavalloissa perustettiin omat valtionvakuutusosastonsa (pääosastot). Tällaiset muutokset lisäsivät tarvetta säilyttää vakuutusten yhtenäisyys kaikissa tasavalloissa.

AT sodan jälkeisiä vuosia yksittäisten vakuutusten määrä on lisääntynyt merkittävästi. Jos vuoden 1945 lopussa 1,8 miljoonaa ihmistä oli vakuutettu kaikenlaisiin henkilövakuutuksiin, niin 1.1.1953 mennessä - 5,9 miljoonaa ihmistä, mukaan lukien pitkäaikaiset henkivakuutukset (seka-, yksinkertaistettu seka-, henkivakuutus) - noin 1,4 miljoonaa ja lyhytaikaisen tapaturmavakuutuksen osalta - 4,5 miljoonaa ihmistä.

Onnistuminen talouden elvyttämisessä ja kehittämisessä loi edellytykset kolhoosien ja väestön omaisuuden vapaaehtoisen vakuuttamisen laajemmalle kehittymiselle. Vapaaehtoisen vakuutuksen kehittämisen ruuhkaa pienennettiin talouskasvun tahdissa. Toteutetuilla toimenpiteillä oli myönteinen vaikutus vapaaehtoisvakuutuksen kehittymiseen ja leviämiseen: vuonna 1946 maan kolhooseista oli vapaaehtoisesti vakuutettu 22 %, vuonna 1951 - 29 % ja vuonna 1953 - 30 %. Eläinten vapaaehtoinen vakuutus solmittiin vuonna 1946 34 prosentissa kolhoosista vuonna 1951. - 40 prosenttia ja vuonna 1953 - 42 prosenttia.

Neuvostoliiton ministerineuvosto hyväksyi 28. joulukuuta 1948 Neuvostoliiton valtionvakuutustoiminnan pääosastoa ja sen elimiä koskevat säännöt. Tässä asetuksessa määrättiin Neuvostoliiton valtionvakuutuksen tehtävät ja toiminta sekä oikeudet ja velvollisuudet, rahastojen muodostus- ja käyttömenettely, valtionvakuutuksen organisaatiorakenne ja säästöjen jakamista koskevat säännöt. Säännös lisäsi merkittävästi valtionvakuutuksen roolia vahinkojen torjunnassa, niiden ehkäisyssä ja vahinkojen korvaamisessa. Valtion vakuutustoiminnan johtamisesta ja valvonnasta vastasi Neuvostoliiton valtiovarainministeriö, se hyväksyi myös ohjeet, säännöt ja tariffit, käsitteli valtion vakuutussuunnitelmia, hyväksyi vuosikertomukset jne.

Joulukuun 1947 jälkeen rahauudistus valtion vakuutusten taloudellinen merkitys on kasvanut. Rahan roolin kasvaessa taloudessa, Neuvostoruplan vahvistuessa, sen ostovoiman kasvussa ja hintojen laskussa omaisuus- ja henkilövakuutuksen rooli maan taloudessa on kasvanut merkittävästi.

Ulkomaanvakuutusosaston tase erotettiin 1.1.1948 Neuvostoliiton valtionvakuutuslaitoksen konsernitaseesta. Neuvostoliiton valtiovarainministeriön alaisuudessa perustettiin Neuvostoliiton ulkovakuutusosasto (jäljempänä - Ingosstrakh), joka liittyi ulkomaankauppa Neuvostoliiton ja vakuuttanut vienti- ja tuontirahtia, laivoja, ulkomailla olevaa Neuvostoliiton omaisuutta. Ingosstrakh, joka pysyi Neuvostoliiton sisällä valtiovarainministeriön jaostona, sai vuonna 1970 mahdollisuuden Neuvostoliiton ulkopuolella nauttia 100-prosenttisesti osakeyhtiön asemasta. valtion osallistuminen-- Tämä tehtiin yhteydenpidon helpottamiseksi ulkomaisten vakuutusyhtiöiden kanssa.

1. tammikuuta 1956 alkaen sopimusten tekeminen valtion asuntokannan pakollisesta vakuuttamisesta sekä valtion talousarviosta rahoitettavien ja niiden toimivaltaan kuuluvien valtion laitosten, yritysten ja järjestöjen vapaaehtoisesta omaisuuden vakuuttamisesta lopetettiin. Näiden vakuutusmuotojen lakkauttaminen mahdollisti vakuutusviranomaisten nostaa kolhoosien ja väestön vakuutuspalveluiden tasoa. Luonnonkatastrofien valtion laitoksille ja yrityksille aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen käytettiin valtion talousarvioon muodostettuja keskitettyjä rahavaroja sekä materiaali- ja elintarvikevarantoja.

Vuosina 1962-1970. uudet henkilövakuutukset otettiin käyttöön, mukaan lukien lasten vakuutukset, joita alettiin ottaa käyttöön 1.1.1968. Lasten vakuutukset antoivat vanhemmille ja muille sukulaisille mahdollisuuden luoda tiettyjä säästöjä 18-vuotispäiväänsä varten. Vuonna 1974 tämäntyyppisiä vakuutuksia varten tehtiin 6 miljoonaa sopimusta.

28. elokuuta 1967 vahvistettiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetuksen ja Neuvostoliiton ministerineuvoston asetuksen mukaisesti uudet ehdot kolhoosien omaisuuden vakuuttamiselle ja keskitetty hallinnointi. vakuutustoimintaa vahvistettiin ja Neuvostoliiton valtionvakuutusten pääosasto palautettiin. Myös valtion vakuutuslaitosten mallisääntöihin tehtiin muutoksia.

Vuosille 1971-1976 Vapaaehtoisten vakuutusmuotojen popularisoimiseksi elokuvissa, radiossa ja televisiossa käynnistettiin mainonta, joka yhdistettiin luentoihin, raportteihin ja keskusteluihin.

Vuodesta 1972 lähtien tapaturmavakuutuksen vastuuta on laajennettu, sekavakuutussopimusten solmimista on yksinkertaistettu: se alettiin tehdä ilman lääkärintarkastusta mistään summasta, myös sekavakuutus otettiin käyttöön kaksinkertaisella vakuutussummalla työkyvyttömyyden varalta.

Vuosina 1976-1980. Hyväksyttiin joukko päätöslauselmia, jotka ovat tärkeitä valtionvakuutuksen jatkokehityksen kannalta:

• 1977 - Päätöslauselma "Toimenpiteistä valtion vakuutuksen edelleen kehittämiseksi";
• 1978 - Päätöslauselma "valtiotilojen ja muiden valtion maatalousyritysten luonnonkatastrofien ja muiden epäsuotuisten olosuhteiden aiheuttamien tappioiden korvaamismenettelyn parantamisesta", jolla valtion vakuutus laajennettiin valtiontilojen ja muiden valtion maatalousyritysten omaisuuteen.
• 1. tammikuuta 1977 Neuvostoliiton valtionvakuutus otti käyttöön avioliitto- (tai hää-)vakuutuksen. Uusi tyyppi yhdisti sekahenkivakuutuksen ja lastenvakuutuksen ominaisuudet.

Vuonna 1980 hallituksen määräyksestä Ingosstrakh vakuutti suuren määrän erilaisia ​​vuoden 1980 Moskovan olympialaisiin liittyviä riskejä.

1980-luvun alussa Neuvostoliitossa vain ajoneuvot vakuutettiin, mutta ei vastuuvakuutusta. Vuoteen 1983 mennessä kokonaismäärä kansalaisten omistamien kulkuvälineiden määrä ylitti 20 miljoonaa yksikköä, kun vuonna 1973 se oli lähes kaksi kertaa vähemmän. Vuonna 1983 sopimusten määrä oli puolestaan ​​4 miljoonaa kappaletta, kun vastaava luku oli 0,8 miljoonaa kappaletta. Samaan aikaan vakuutustapahtumien ja maksujen määrä on tasaisesti lisääntynyt henkilöautokannan ja -liikenteen kasvun myötä. Jos 1970-luvun alussa maksujen osuus oli yli 4 %, kun se kymmenen vuotta myöhemmin ylitti 9 %.

Neuvostoliitossa vuonna 1981 oli 23 valtion vakuutustyyppiä, mukaan lukien 14 omaisuutta ja yhdeksän henkilökohtaista vakuutusta.

Kiinteistövakuutus jakautui viiteen osa-alueeseen:

• - kolhoosien omaisuuden vakuutus;
• - valtion maatilat ja muut valtion maatalousyritykset;
• - osuustoiminnalliset ja julkiset organisaatiot;
• - kansalaiset;
• - Vuokrattu tai muuten käytetty valtion omaisuus.

Tarkempi omaisuusvakuutuksen erittely tyypeittäin sisälsi sadon, eläinten, rakennusten ja muun omaisuuden vakuutukset. Tämäntyyppiset vakuutukset otettiin pakollisesti kolhooseilla ja valtiontiloilla, vapaaehtoisesti - osuustoiminnassa ja julkiset järjestöt. Kansalaisten kotitalouksissa olevat rakennukset ja eläimet vakuutettiin paitsi pakollisin perustein myös vapaaehtoisesti, kodin omaisuus ja ajoneuvoja- vain vapaaehtoisesti.

Henkilövakuutukseen kuului kaksi osa-aluetta: henkivakuutus ja tapaturmavakuutus. Henkivakuutuksen erittely tyypeittäin oli seuraava:

• - sekahenkivakuutus;
• - lasten vakuutus;
• - avioliittoon;
• - elämä kuoleman ja vamman sattuessa;
• - kuoleman ja vamman sattuessa;
• -eläkevakuutus.

Tapaturmavakuutus sisälsi:

• - henkilökohtainen tapaturmavakuutus;
• - työntekijöiden vakuuttaminen organisaatioiden kustannuksella;
• - matkustajavakuutus (oli ainoa pakollinen vakuutus).

Vuoteen 1981 mennessä henkivakuutuksen eri aloilla vakuutettujen työntekijöiden osuus ylitti 52 %, kun vuonna 1970 luku oli hieman alle 17 %. Maksujen määrä vuonna 1981 oli 5 miljardia ruplaa, kun se kymmenen vuotta aiemmin oli alle miljardi ruplaa. Yli 75 % maksuista liittyi sopimuksen päättymiseen eli vakuutetun selviytymiseen siihen hetkeen saakka.

Vuoden 1983 alusta kansalaisten omaisuuden valtion pakollisesta vakuutuksesta annetun asetuksen mukaisesti pakollinen vakuutus on ulotettu koskemaan asuinrakennuksia, mökkejä, puutarhataloja ja ulkorakennuksia. Samalla lisättiin pakollisten vakuutusriskien määrää - niihin sisältyivät tulvien, mutavirtojen, tsunamien, pohjaveden ulosvirtausten, lämmitysjärjestelmän onnettomuuksien, vesihuollon ja vesihuollon aiheuttamia vahinkoja. viemäriverkostot jne. Vakuutussummaksi vahvistettiin 40 % niiden arvosta. Myös vakuutuskorvausten kieltäytymislistaa supistettiin - se sisälsi vain tahalliset omaisuusvahingot.

Vuodesta 1983 lähtien vain yli kuuden kuukauden ikäiset naudat sekä yli vuoden ikäiset hevoset ja kamelit ovat olleet pakollisen vakuutuksen alaisia. Lisäksi naudat, hevoset ja kamelit voitiin vakuuttaa vapaaehtoisessa vakuutuksessa. Lampaat, vuohet, siat, aasit ja muulit vakuutettiin yksinomaan vapaaehtoisesti. Tällä vakuutuksella nautakarja voitiin vakuuttaa lajista ja iästä riippuen 40 %:n sisällä, pieneläin - 80 % sisällä eläimen keskiarvosta. Kustannus määritettiin julkisten hankintojen hintojen perusteella.

Vuodesta 1984 lähtien valtion vakuutus alkoi kattaa Neuvostoliiton hedelmä- ja vihannesministeriön järjestelmään kuuluvien valtiontilojen, valtiontilojen ja muiden maatalousyritysten omaisuutta, mutta se ei kattanut muiden ministeriöiden ja osastojen maatalousyrityksiä.

Neuvostoliiton perestroikan vuosina Neuvostoliiton valtionvakuutuslaitoksen ja Ingosstrakhin vakuutusmonopolin tuhoaminen Neuvostoliitossa alkoi. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymä Neuvostoliiton laki 26. toukokuuta 1988 nro 8998-XI "Yhteistyöstä Neuvostoliitossa" merkitsi vakuutusalan demonopolisoinnin alkua. Tässä laissa säädettiin, että osuuskunnat voivat vakuuttaa omaisuuttaan ja muita omaisuuttaan paitsi valtion vakuutuselimissä, myös perustaa osuuskuntavakuutuslaitoksia, määrittää vakuutusehdot, -menettelyn ja -tyypit.

Vuonna 1990 annettiin kaksi Neuvostoliiton ministerineuvoston asetusta, jotka ovat tärkeitä vakuutusten demonopolisoinnin kannalta: arvopapereita” ja nro 835, 16. elokuuta 1990 ”Toimenpiteistä demonopolisoimiseksi kansallinen talous”, joka mahdollisti valtion-, osake-, keskinäisten ja osuuskuntien toiminnan vakuutusmarkkinoilla.

Luku 2. Sukupuolten tasa-arvon perustuslaillisen ajatuksen kehittäminen Neuvostoliiton perustuslaeissa 1918, 1936 ja 1977

1. RSFSR:n perustuslaki (peruslaki) vuodelta 1918

RSFSR:n perustuslaki (peruslaki) hyväksyttiin V Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi kokouksessaan 10.7.1918.

Uusia ajatuksia tasa-arvosta sisällytettiin useisiin perustuslaillisiin normeihin.

3 artikla Asettaen päätehtäväkseen kaiken ihmisen harjoittaman riiston poistamisen, yhteiskunnan luokkien jakautumisen täydellisen poistamisen, riistäjien armottoman tukahduttamisen, sosialistisen yhteiskuntajärjestön perustamisen ja sosialismin voiton kaikissa maissa, työläisten, sotilaiden ja talonpoikien kansanedustajien neuvostojen kolmas kokovenäläinen kongressi päättää edelleen:

7 artiklaKolmas kokovenäläinen työläisten, sotilaiden ja talonpoikien kansanedustajien neuvostojen kongressi uskoo, että nyt, proletariaatin ratkaisevan taistelun riistäjiään vastaan, riistäjille ei voi olla sijaa missään valtaelimissä. . Vallan tulee kuulua kokonaan ja yksinomaan työväenjoukoille ja heidän täysivaltaiselle edustukselleen - työläisten, sotilaiden ja talonpoikien kansanedustajien neuvostoille,

18 artiklaVenäjän sosialistinen liittotasavalta tunnustaa työnteon kaikkien tasavallan kansalaisten velvollisuudeksi ja julistaa iskulausetta: "Joka ei tee työtä, älköön syökö."

64 artiklaOikeus valita ja tulla valituksi neuvostoon, riippumatta uskonnosta, kansallisuudesta, asutuksesta jne., on seuraavilla Venäjän sosialistisen liittotasavallan molempia sukupuolia edustavilla kansalaisilla, jotka ovat vaalipäivänä 18-vuotiaita:

a) kaikki ne, jotka ansaitsevat toimeentulonsa tuottavalla ja yhteiskunnallisesti hyödyllisellä työllä, sekä kotitaloudessa työskentelevät henkilöt, jotka tarjoavat ensiksi mainituille mahdollisuuden tuottavaan työhön, kuten: kaikentyyppiset ja -luokat teollisuudessa, kaupassa työskentelevät työntekijät ja työntekijät , maatalous jne., talonpojat ja kasakkaviljelijät, jotka eivät käytä palkattua työvoimaa voiton tavoittelemiseen ...

Neuvostokauden ensimmäinen RSFSR:n perustuslaki vuonna 1918 turvasi miesten ja naisten laillisen tasa-arvon. Tämä oli heijastus proletaarisen vallankumouksen voitosta.

Joulukuussa 1917 annetuilla asetuksilla naisille annettiin täydet kansalaisoikeudet ja -vapaudet.

Vuoden 1918 perustuslaissa määrättiin, että miehillä ja naisilla on yhtäläiset oikeudet. Tämä oli proletaarisen kulttuurin saavutus. Ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa vahvistettiin perustuslaillinen tasa-arvon periaate kahden sukupuolen välillä, ja tämä oli epäilemättä askel naisten vapautumisessa ja vapautumisessa.

Venäjän perustuslaissa käytettiin pääasiassa vallankumouksellisten muutosten aikakauden terminologiaa. "Ihminen" lain subjektiksi ei julistettu vuoden 1918 perustuslaissa. "Kansalainen", "työläinen" - tämä on vallankumouksen jälkeisten ensimmäisten vuosien perustuslaillisten normien terminologia. Nämä perustuslailliset käsitteet määrittelivät ymmärrystä kansalaisten vapauden ja tasa-arvon mittasuhteista yhteiskunnassa. Kansalaisella oli oikeudet, jotka valtio hänelle myönsi. Hänellä oli ne vapaudet, jotka hänelle määrättiin. Proletaarivaltion käsitteen perusteella miehellä ja naisella oli sama asema, he olivat tasa-arvoisia. He olivat "työläisiä" tai Art. Vuoden 1918 perustuslain 7 § - "työväenjoukot".

Näiden perustuslain määräysten sukupuoliasiantuntemus antaa perustan perustavanlaatuiseen johtopäätökseen: luokkaideologia on johtanut henkilön, persoonallisuuden depersonalisaatioon, muun muassa tasaamalla sukupuoliominaisuuksia.

Sukupuoli Venäjän kansalaisten vaalioikeuksien ja -vapauksien näkökohdat. Sukupuolen käsitteet eivät ole vieraita vuoden 1918 perustuslaille. Pykälä 4, jonka otsikko on "Aktiivinen ja passiivinen äänioikeus", ei viittaa sukupuoleen. On olemassa vain yleistävä kaava "molempien sukupuolten henkilöt". Naisten oikeus valita ja tulla valituksi perinteisesti šovinistisesti maskuliininen. Naiset saivat äänestää, heidät voitiin valita hallituksen elimiin. Mutta tämä oletus oli pohjimmiltaan proletaarinen uudella tavalla. Uudella proletaarisella tavalla se merkitsi sitä, että naisella oli oltava yksi ainoa vahvistus oikeudestaan ​​osallistua vaaleihin - hänen täytyi olla kotitalouden "yksikkö" ja hänen oli oltava aihetta tarjoava "yksikkö". tuottavan työn mahdollisuudella, ts. kaksi vaaleihin osallistumisen ehtoa määriteltiin proletaarisella tavalla ja yhdistettiin naissukupuolen ominaisuuteen. Siten naisten äänioikeus turvattiin hyvin valikoivalla, proletaarisella tavalla. Mutta se oli iso askel eteenpäin.

Poliittinen oikeus valita ja tulla valituksi yhdistyi orgaanisesti toiseen perustuslailliseen oikeuteen, joka julistettiin velvollisuudeksi. Oli velvollisuus tehdä töitä. Vuoden 1918 perustuslain § 18 tunnusti työnteon kaikkien tasavallan kansalaisten velvollisuudeksi ja julisti iskulauseen: "Joka ei tee työtä, älköön syökö." Poliittisten oikeuksien ja tulevaisuuden työvelvollisuuden yhdistäminen merkitsi ideologisesti sitä, että molempia sukupuolia edustavat kansalaiset olivat velvollisia tekemään työtä, ja vain tällä perusteella he saattoivat olla alaisia. poliittiset suhteet. Heidät mobilisoitiin osallistumaan valtion asioihin työläisten ja talonpoikien tasavertaisen alisteisen tämän valtion tahdon periaatteen mukaisesti. Vapaus tasa-arvon luonnollisena edellytyksenä leikattiin periaatteessa pois.

Vuoden 1918 perustuslain vapauden ymmärtäminen eteni siten, että ihminen kiisti ihmisen riiston. Tämä oli proletaarisen vapauden - vapauden riistosta -ymmärryksen ydin.

Itse asiassa vuoden 1918 perustuslaki oli feodaalin ja maaorjuuden vastainen, koska sen tarkoituksena oli voittaa henkilön, olipa hän mies tai nainen, riippuvuus häntä sorrettavista. Ei ole sattumaa, että vuoden 1918 perustuslain tasa-arvoajatuksella oli tiukasti ideologinen sisältö. Se oli täynnä ajatusta riiston torjumisesta: "Molempien sukupuolten kansalaiset ovat tasa-arvoisia vapaudessa hyväksikäytöstä"...

2. Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1924

Tätä lakia tuskin voi kutsua perustuslaiksi. Tämä on vallankumouksellisten muutosten asiakirja, vallan asiakirja, joka on turvannut oikeutensa olla valtaa. Itse asiassa tämä on asetus, ei perustuslaki, koska perustuslaki käsittelee aina yhteiskuntaa, ihmisoikeuksia. Perustuslaki on sivilisaation asiakirja, ei valtion asetus. Tästä asennosta katsottuna vuoden 1924 perustuslaki ei ole sukupuoliasiantuntemuksen kannalta kiinnostava.

Vuoden 1924 perustuslaki ei koske kansalaisen, miehen, naisen asemaa yhteiskunnassa. Perustuslain 1 § on julistus Neuvostoliiton muodostamisesta ja viimeinen osa sisälsi Neuvostoliiton perustamissopimuksen.

Vuoden 1924 perustuslaissa puuttuvat kokonaan ajatukset, jotka myöhemmin määrittelivät valtion rakentamisen ja valtion ja yksilön välisen suhteen, henkilön aseman yhteiskunnassa ja sukupuolten välisen suhteen. Ihminen perustuslaillisten suhteiden subjektina missä tahansa ulottuvuudessa, joko sukupuolen, uskon, kansallisuuden, rodun perusteella, ei ole läsnä, eikä tasa-arvoa proletaarivaltion pääperiaatteena edes mainita tässä perustuslaissa.

3. Neuvostoliiton perustuslaki (peruslaki) 1936

Neuvostoliiton perustuslaki (peruslaki) hyväksyttiin Neuvostoliiton ylimääräisessä VIII Neuvostoliiton kongressissa 5. joulukuuta 1936.

Se sisältää myös ajatuksia, jotka sisältyvät normeihin, jotka kehittivät kahden sukupuolen välisen tasa-arvon ideologiaa.

Artikla 12. Työ Neuvostoliitossa on jokaisen työkykyisen kansalaisen velvollisuus ja kunnia-asia periaatteen "joka ei tee, sitä ei ole olemassa" mukaan.

Sosialismin periaatetta toteutetaan Neuvostoliitossa "jokaisesta kykyjensä mukaan, jokaiselle työnsä mukaan.

118 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus työhön, toisin sanoen oikeus saada taattua työtä palkalla työstään sen määrän ja laadun mukaisesti.

Oikeus työhön turvataan kansantalouden sosialistisella organisoinnilla, neuvostoyhteiskunnan tuotantovoimien tasaisella kasvulla, taloudellisten kriisien mahdollisuuden poistamisella ja työttömyyden poistamisella.

Artikla 122. Neuvostoliitossa naisille on myönnetty yhtäläiset oikeudet miesten kanssa kaikilla talouden, valtion,kulttuurit nooa ja yhteiskuntapoliittinen elämä.

Naisten mahdollisuus käyttää näitä oikeuksia varmistetaan myöntämällä naiselle yhtäläiset oikeudet miehen kanssa työhön, palkkaan, lepoon, sosiaalivakuutukseen ja koulutukseen, valtion äidin ja lapsen etujen turvaamiseen, valtion apuun monilapsisille ja naimattomille äideille. äidit, naisen vapaan antaminen raskauden aikana ylläpitoon, laaja verkosto synnytyssairaalat, päiväkodit ja päiväkodit.

Artikla 123. Neuvostoliiton kansalaisten yhtäläiset oikeudet kansallisuudesta ja rodusta riippumatta kaikilla taloudellisen, valtion, kulttuurin ja yhteiskunnallis-poliittisen elämän aloillaOn muuttumaton laki.

Mikä tahansa suora tai välillinen oikeuksien rajoittaminen tai päinvastoin kansalaisten suorien tai välillisten etujen luominen rodusta ja kansallisuudesta riippuen, samoin kuin kaikki rodun tai kansallisen yksinomaisuuden saarnaaminen tai viha ja laiminlyönti ovat lain mukaan rangaistavaa.

Artikla 135. Edustajavaalit ovat yleismaailmalliset: kaikilla 18 vuotta täyttäneillä Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus osallistua vaalitoimiin rodusta ja kansallisuudesta, sukupuolesta, uskonnosta, koulutuksesta, asuinpaikasta, sosiaalisesta alkuperästä, omaisuudesta ja aiemmasta toiminnasta riippumatta. kansanedustajavaalit, lukuun ottamatta laissa säädetyllä tavalla hulluiksi tunnustettuja henkilöitä.

Jokainen 23 vuotta täyttänyt Neuvostoliiton kansalainen voidaan valita Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kansanedustajaksi rodusta ja kansallisuudesta, sukupuolesta, uskonnosta, koulutuksesta, asutuksesta, sosiaalisesta alkuperästä, omaisuudesta ja aikaisemmasta toiminnasta riippumatta.

137 artiklaNaisilla on oikeus äänestää ja tulla valituksi tasavertaisesti miesten kanssa.

Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain kahdessa pykälässä on määräyksiä tasa-arvosta. Ensimmäinen (123 artikla) ​​koskee yleisiä tasa-arvokysymyksiä. Toinen (122 artikla) ​​- miesten ja naisten tasa-arvo.

Yleisesti ottaen vuoden 1936 perustuslaki vahvisti yleinen periaate Neuvostoliiton kansalaisten tasa-arvo vain kahdella yhteiskunnallisella indikaattorilla, jotka eivät herättäneet poliittisia epäilyksiä: rodulla ja kummallista kyllä, kansallisuudella. Rotusyrjinnällä ei ollut merkitystä Neuvostoliitossa. Lisäksi kaikkien rotujen tasa-arvo oli proletaarinen periaate, jota Neuvostovaltio tuki kansainvälisenä periaatteena.

Valtion tilastokomitea ei tilastoinut tätä sosiaalista indikaattoria. Ja siksi ei ole mahdollista keskustella spekulatiivisesti tämän periaatteen toteuttamisesta sellaisen sosiaalisen ominaisuuden kuin rodun suhteen. Tasa-arvoperiaatteen julistamista ja noudattamista kansallisella tasolla voidaan arvioida eri tavalla.

Stalinin politiikka itse kielsi alun perin merkin kansallisuuteen perustuvasta tasa-arvosta. Vuoden 1936 perustuslain hyväksymisen jälkeen (kuten muuten ennenkin), jokapäiväinen elämä kielsi tämän periaatteen. Kansojen uudelleensijoittaminen, akuutti "juutalaiskysymys" Stalinin politiikan ulottuvuudessa - kaikki tämä kielsi ajatuksen Neuvostoliiton kansalaisten tasa-arvosta kansallisuuden perusteella.

Herää kysymys: miksi ymmärrys tasa-arvosta oli niin rajallista - vain rodun ja kansallisuuden perusteella? Tämä selittyy sillä, että proletaarinen ideologia, josta myöhemmin tuli Neuvostoliiton ideologian perusta, ei tunnustanut tasa-arvoa alkuperän, omaisuuden, uskontoon, uskomukseen, julkisiin yhdistyksiin kuulumiseen ja muihin olosuhteisiin perustuvan tasa-arvon perusteella.

Tasa-arvon periaate jompaankumpaan kuulumisen perusteella uskonto, uskontunnustus ei kielletty, mutta sitä ei julistettu vuoden 1936 perustuslaissa. Perustuslain pykälässä 124 vahvistettiin määräys kirkon ja valtion erottamisesta, ja tämä määräsi uskovien erottamisen epäuskoisista. Heidän tasa-arvopolitiikkansa noudattaminen ei ollut sallittua. Oikeudet myönnettiin niille kansalaisille, jotka tunnustavat valtion ideologiaa, eivät uskontoa. Sukupuolesta riippumatta uskonnollinen kuuluvuus oli kansalaisten alemmuuden perusta ja luokitteli heidät epäluotettavaksi.

Alkuperä ja tasa-arvon periaatetta neuvostovaltiossa ei yhdistetty pohjimmiltaan, koska Art. Perustuslain 1 mukaan Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto oli "työläisten ja talonpoikien sosialistinen valtio". Tämä oli valtion ja puolueen, joka oli työläisten ja talonpoikien puolue, periaateasetus. Muut alkuperät kuin työläiset ja talonpojat sulkivat kansalaiset alun perin tasa-arvoperiaatteen ulkopuolelle, olipa hän mies tai nainen.

Kiinteistön tila sosiaalisena ominaisuutena oli perusta kansalaisten liittämiselle luokkaan, sosiaaliseen ryhmään. Mutta koska omaisuusluokat tuhottiin, kysymystä omaisuudesta ei tullut esille. Tasa-arvo oli mahdollista vain työläisten ja talonpoikien välillä, myös omaisuuden tasa-arvo.

Tätä poikkeusketjua voidaan jatkaa, mutta poikkeusten logiikka on sama: tasa-arvoa loukattiin ajatus oikeuksien peruuttamisesta, jos se liittyi ideologisiin ideoihin. Sekä miesten että naisten tasa-arvo yhteiskunnassa oli loputtomien rajoitusten alaista.

Tasa-arvon periaatteessa ei voi olla poikkeuksia. Hän on "yhteydessä" Kansalaiseen, joka on yhtäläinen oikeuksiltaan toisen Kansalaisen kanssa, olipa se mies tai nainen. Se on ehdoton, tämä periaate.

Poikkeukset koskivat myös sukupuoleen perustuvan tasa-arvon periaatetta. Edellä mainittujen poikkeusten lisäksi tasa-arvo vähennettiin jälleen kerran.

Neuvostoliiton perustuslain pykälässä 122 vahvistettiin, että "naiselle on myönnetty Neuvostoliitossa yhtäläiset oikeudet (korostamani.- L.Z.) miehen toimesta. Tämä perustuslain määräys tasoitti yhden sukupuolen aseman toisen - miehen - aseman kanssa. Sukupuoliajatuksesta sukupuolten välisestä tasa-arvosta on tuskin syytä puhua, koska perustuslaissa asetetut standardit olivat yksipuolisia - maskuliinisia. Tämä ei ole standardi nykyisessä mielessä, joka perustuu ajatukseen ihmisoikeuksien kunnioittamisesta sukupuolesta riippumatta, olipa kyseessä mies tai nainen. Mutta tämä oli tärkeä askel sen ymmärtämisessä, että naisen tulee olla tasa-arvoinen miehen kanssa kaikilla taloudellisen, valtion, kulttuurin ja yhteiskuntapoliittisen elämän aloilla, vaikkakin rajoitetun vapauden olosuhteissa, joiden rajat valtio määräsi.

Tämä ilmeni kahdessa muussa perustuslain pykälässä, jotka sisälsivät erityisiä normatiivisia määräyksiä kansalaisten tasa-arvosta poliittisen perusoikeuden - valita ja tulla valituksi - käyttämisessä.

Pykälässä 135 määrättiin, että kansanedustajavaalit ovat universaali: Kaikilla 18 vuotta täyttäneillä Neuvostoliiton kansalaisilla on sukupuolesta riippumatta oikeus osallistua vaaleihin.

Kuka tahansa kansalainen voisi tulla myös kansanedustajaksi - sukupuolesta riippumatta.

137 artiklassa todetaan, että "naisilla on oikeus valita ja tulla valituiksi tasavertaisesti (korostus minun.- L.Z.) - miehet.

Tasa-arvon, nimittäin oikeuden, perustuslaillinen lujittaminen valita ja tulla valituksi Neuvostoliiton kommunistisen puolueen erityisten poliittisten määräysten säätämänä pitkään. Demokratiaan sosialistisella tavalla sisältyi välttämättömänä elementtinä naisten edustus kaikissa valtarakenteissa.

33% naiset - Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jäsenten joukossa ja vastaavasti Neuvostoliiton tasavaltojen korkeimpien neuvostojen jäsenissä ja enintään 50 % naiset olivat edustettuina kaikissa ruohonjuuritason valtarakenteissa – kansanedustajien neuvostoissa. Naisten piti kommunistisen puolueen ideologisten ja poliittisten suuntaviivojen mukaisesti personoida neuvostovaltion ja kommunistisen puolueen ideologian voitto. Työssäkäyvän naisen, kuten työmiehen, täytyi kuitenkin personoida työläisten ja talonpoikien valtion vahvuus.

Nämä "standardit" eivät olleet valtion asettama kiintiö. Tämä oli puolueen ideologinen asetelma, jonka mukaan miesten ja naisten edustus personoi sosialistisen demokratian voiton. Todellisuudessa tämän takana oli kommunistisen puolueen keskuskomitean hallintoelinten järjestelmä, joka työskenteli osoittaakseen naispolitiikan onnistumisen.

Tällaisella politiikalla ei ollut vankkaa perustaa, koska yhteiskunta ei mukauttanut sukupuolten tasa-arvon ideologiaa ja kulttuuria. Tämä ideologia "tuli alas" ylhäältä, ja siksi sitä ei todellakaan upotettu todellisuuteen julkiset suhteet. Mutta illuusion tasa-arvon saavuttamisesta piti heijastaa sosialismin "menestystä", ja se heijastui.

Tasa-arvoa sopeutettiin sukupuolen perusteella proletaarisiin, sosialistisiin työläisten - miesten ja naisten - rooleihin. Slogan "Kuka ei tee, se ei syö" pysyi edelleen yleisesti hyväksyttynä, vaikka siinä oli poikkeuksia. Ja poikkeuksia tehtiin sukupuolen perusteella.

Ensinnäkin oikeus työhön julistettiin velvollisuudeksi työntekijöiden valtiossa (perustuslain 12 §). Samalla julistettiin tämä kansalaisen työntekovelvollisuus oikeudeksi. Neuvostoliiton perustuslain 118 §:ssä määrättiin, että "Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus tehdä työtä, ts. oikeus saada työpaikka” (oikeus varmistettiin työttömyyden poissaololla).

Mutta tämä oikeus oli täynnä proletaarista, Neuvostoliiton ideologista sisältöä. Rikos- ja hallintolainsäädännön mukaisesti henkilöt, jotka välttelivät työtehtäviensä suorittamista, asetettiin syytteeseen. Näillä normeilla oli laillisesti suunnattu vaikutus: ne koskivat pääasiassa miesväestöä. He toimivat perestroikan alkuun asti. Jokainen, joka ei työskennellyt, julistettiin loiseksi.

Nainen Neuvostovaltion ajatuksen mukaisesti ei ollut vain työntekijä, vaan myös äiti. Ja äidin rooli antoi varmasti hänelle syyn vapautua. velvollisuudesta työskennellä tuotannossa tarjotessaan hän on oikeassa olla tasavertainen miehen kanssa. Oikeus työhön ei ollut jäykkä liittyy työvelvollisuuteen vain naiselle. Hänellä voi olla vain äidin asema. Isän rooli työvelvollisuudesta ei vapautunut.

Miehen sukupuolispesifinen rooli kaikkina neuvostovallan vuosina koostui yhdestä asiasta: olla työläinen, työntekijä. Tasa-arvon ideologia ei edellyttänyt isän roolia. Ja valtio tarjosi miehelle työtä, mikä ei ollut oikeus, vaan velvollisuus terve miehet.

Isyyden asemasta ei määrätty vuoden 1936 perustuslaissa. Osa 11 Art. Neuvostoliiton perustuslain 122 julisti valtion etujen suojelun äidit ja lapsi, valtion tuki suurperheille ja sinkkuille äidit tarjoamalla nainenäitiysloma ylläpitoineen, laajan synnytyssairaaloiden, lastentarhojen ja päiväkotien verkoston luominen.

Tämä perustuslaillinen normi tarkoitti yhteiskunnan perinteisesti patriarkaalisten ajatusten toistamista naisista ja heidän roolistaan ​​yhteiskunnassa. Huolimatta siitä, että sukupuolten tasa-arvo oli taattu kaikilla alueilla, isyys, isän asema, ei ollut vahvistettu perustuslain tasolla. Vuoden 1936 perustuslain mukaan ei ole syytä puhua kahden perhesuhteen subjektin, isän ja äidin, tasa-arvoisuudesta.

1930-luvulla periaate naisten oikeuksien puolustamisesta lapsiin nähden oli käytännössä kiistaton. Nämä ovat vanhanajan perhe-elämän juuret, jossa vaimo on äiti ja isä työntekijä. Ja tämä malli toistettiin perustuslain normissa. Miehellä ei ollut oikeutta valtion isyyden etujen suojaamiseen ja valtion tukeen suurille ja yksinhuoltajaisille. Isyyttä ei sisällytetty tasa-arvon standardiksi valtion holhouksen, holhouksen, piiriin. Tämä sukupuolen suhteen epäsymmetrinen normi (art. 122) heijasti ajatusta äidin ja isän epätasa-arvoisesta asemasta yhteiskunnassa.

Neuvostovallan vuosina valtio horjui taloudellinen rooli miehet perheen päänä. Sosialistiset palkat tuhosivat tämän roolin. Valtio ja kommunistinen puolue omaksuivat patriarkaalisen roolin suhteessa perheeseen ja turvasivat kaikkien perheenjäsenten taloudellisen riippuvuuden yhteiskunnan perustana valtion työnantajasta.

Jos naisella oli oikeus valita: ollako äiti vai työntekijä tai yhdistää kaksi roolia, niin miehellä ei ollut sellaista valintaa. Hänen oli tehtävä töitä. Mutta ainoassa roolissaan hänet asetettiin yksilinjaiseen taloudelliseen riippuvuuteen valtiosta. Ja hän oli velvollinen vain valtiolle "hyvinvointistaan" (kuitenkin kuin nainen). Hän oli sidottu patriarkaaliseen valtioon ja lisäksi totalitaarinen sen sutrassa. Hän oli taloudellisesti riippuvainen.

Tämä heikensi ajatusta, joka oli perinteinen venäläiselle (esivallankumoukselle), periaatteessa patriarkaaliselle perheelle: perheen pää on miespuolinen elättäjä. Se voi olla isä, aviomies, veli - kaikki miehiä. Neuvostoliiton talous ei kyennyt antamaan perinteisesti perheen päänä pidetylle miehelle riittävästi aineellista tukea perheen elättämiseen. Tahattomasti sosialistinen valtio, sosialistinen talous teki perheen pään rooli taloudellisesti kestämätön. Tämä on yksi syy perhesuhteiden luonteen muutokseen 20-, 30-luvulla ja sitä seuraavina vuosina.

Tämän syyn lisäksi on toinenkin. Nainen tuli sosialistisille työmarkkinoille. Hän sai yhtäläisen oikeuden työskennellä miehen kanssa. Hänestä tuli taloudellisesti itsenäinen. Ja se määritti myös perhesuhteiden luonteen. Perhe alkoi järjestyä tasa-arvoiseksi perheeksi, jossa miehellä ja vaimolla oli itsenäisiä tuloja, mutta samalla he olivat taloudellisesti sidoksissa valtioon. Nainen jätti taloudellisen riippuvuuden aviomiehestään-elättäjästä, ja aviomiehen - perheen pään, elättäjän - taloudellinen rooli säilyi vain perinteessä - perheen historiassa. Tietystä ajasta lähtien taloudellinen valta alkoi kuulua valtiolle - ainoalle työnantajalle ja elättäjälle. Jo kahden sukupuolen sukupuoliriippuvuus sosialistisesta valtiosta on muodostunut perheen ja yhteiskunnan ominaispiirteeksi 1930-luvun alusta lähtien.

Vuoden 1936 perustuslakia on mahdotonta arvioida analysoimatta perustuslain hyväksymistä seuranneita poliittisia sorroja.

Tasa-arvon ajatus tuskin oli perustavanlaatuinen tämän maan historian aikana. Kahden sukupuolen "tasa-arvo" - miehet ja naiset sortopolitiikan täytäntöönpanossa - on erityisen tarkastelun kohteena.

Sortojen ehdottoman poliittisen ja ideologisen suuntautumisen myötä niiden tärkeä osa oli "kansan vihollisia" ja heidän perheitään vastaan ​​kohdistetut sorrot. Nyt kaikkien tiedossa olevat tiedot, jotka on julkaistu lehdistössä, antavat meille mahdollisuuden tehdä johtopäätös. Neuvostoliiton sorretut kansalaiset - Venäjä ja muut tasavallat eivät suurimmaksi osaksi olleet "kansan vihollisia". He olivat "vihollisia" järjestelmälle, joka tuhosi armottomasti ihmisiä ja valtion ideologiaa, jota väkisin pakotettiin ja levitettiin. jota käytettiin myös ihmisten tuhoamiseen.

Sorto ei tietenkään perustunut sukupuolisymmetrian ideologiaan. Mutta sorron sisäisen logiikan vuoksi se oli sukupuolisorron symmetriaa. Hän toisti ihmisten - miesten ja naisten, "kansan vihollisten", järjestelmän vihollisten - tuhoamisen säännön. harvinainen perhe ei ollut tukahdutettu. Jopa lapset loukkaantuivat. He eivät olleet ideologian kantajia. Mutta he olivat sukupolvien yhdistävä lenkki. Järjestelmälle, joka tuhosi heidän vanhempansa, he olivat mahdollisesti vaarallisia. He olivat totalitaarisen järjestelmän asemasta katsottuna klaanien seuraajia, jotka henkilöllistyivät ajatukseen järjestelmän vastustamisesta.

CHSVN ("kansan vihollisen" perheen jäsen) - nämä ovat vaimoja ja lapsia, nämä ovat poikia ja aviomiehiä. Nämä ovat ihmisiä, jotka joutuivat sorron kohteeksi. He olivat Neuvostoliiton kansalaisia. Ne jäävät niiden ihmisten muistiin, joista tuli kansan vihollisten perheen sorrettujen jäsenten lastenlapsia.

CHVN on lyhenne sanoista sukupuolisymmetria, se on osoitus melkein koko perheen tuhoutumisesta.

Sorron sukupuolisymmetriaa ei ole koskaan tutkittu. Sen pitäisi olla tulevaisuuden tutkimusten kohteena totuuden selvittämiseksi.

Sorto perustui valtaideologiaan, joka toistettiin yhteiskunnan tuhoamisen ja nöyryyttämisen käytännöissä. Nainen-äiti, nainen-vaimo väkivallan kohteena on useissa tapauksissa sisällytetty sorron piiriin vain sillä perusteella, että hän oli patriarkaalisten, totalitaaristen suhteiden kohde, jossa nainen tunnustettiin hakemuksen kohteeksi. voiman voima - vallan voima.

Tämä on esimerkki sukupuolen "symmetriasta" voimankäytössä. Ja luultavasti ei ole sattumaa, että Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1936 on historiassa totalitaarisen valtion ja väkivallan symboli. Sortojen aikana koristeena käytettiin vuoden 1936 perustuslakia. Sitä käytettiin ideologisiin tarkoituksiin välineenä, jolla vahvistettiin ajatusta siitä, että valtio huolehtii kansalaisesta ja hänen perheestään ja samalla tuhoaa perheen, perheenjäsenet. Mutta miehet, naiset tai lapset eivät voineet kuvitella, että sukupuolisymmetrian perustuslaki voisi olla heille valtion viimeinen huolenaihe sukupuolten hyvinvoinnista, heidän viimeinen "hautauksensa". Kukaan ei ole laskenut väkivallan käytön kustannuksia ja valtion väkivallan ideologiaa. Valta, luonteeltaan maskuliininen, johti uhreihin, ja uhri, kuten tiedätte, ei ole totalitaarisen valtion huolenaihe. Häntä on suojeltava, oli se sitten mies tai nainen. Sukupuolisymmetria väkivallalta suojelemisessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhteiskunnassa ja toteaa.

4. Neuvostoliiton perustuslaki (peruslaki) 1977

Neuvostoliiton perustuslaki (peruslaki) hyväksyttiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ylimääräisessä seitsemännessä istunnossa yhdeksännen kokouksen aikana 7.10.1977.

Tasa-arvo periaatteena toistettiin perustuslain seuraavissa artikloissa.

Artikla 34. Neuvostoliiton kansalaiset ovat tasa-arvoisia lain edessä riippumatta alkuperästä, sosiaalisesta ja omaisuudesta, rodusta ja kansallisuudesta, sukupuolesta, koulutuksesta, kielestä, asenteesta uskontoon, ammatin tyypistä ja luonteesta, asuinpaikasta ja muista olosuhteista.

Neuvostoliiton kansalaisten yhtäläiset oikeudet taataan kaikilla talouden, politiikan, yhteiskunnan ja kulttuurielämään.

Artikla 35. Naisilla ja miehillä on Neuvostoliitossa yhtäläiset oikeudet. Näiden oikeuksien käyttö varmistetaan tarjoamalla naisille miesten kanssa yhtäläiset mahdollisuudet koulutuksen saamiseen, työssä, siitä korvaamisessa ja ylentämisessä työssä, yhteiskunnallis-poliittisessa ja kulttuurisessa toiminnassa sekä erityisillä työsuojelutoimenpiteillä. ja naisten terveys; sellaisten olosuhteiden luominen, joissa naiset voivat yhdistää työn ja äitiyden; oikeudellinen suoja, aineellinen ja moraalinen tuki äitiydelle ja lapsuudelle, mukaan lukien palkallisen loman ja muiden etuuksien antaminen raskaana oleville naisille ja äideille, pienten lasten työajan asteittainen lyhentäminen.

Artikla 53. Perhe on valtion suojeluksessa. Avioliitto perustuu naisen ja miehen vapaaehtoiseen suostumukseen; puolisot ovat täysin tasa-arvoisia perhesuhteissa.

Valtio huolehtii perheestä luomalla ja kehittämällä laajaa lasten laitosverkostoa, järjestämällä ja parantamalla arki- ja ruokailupalvelua, maksamalla etuuksia lapsen syntymän yhteydessä, myöntämällä etuja ja etuuksia suuria perheitä, sekä muun tyyppisiä etuja ja apua perheelle.

Historiallinen viittaus. Neuvostoliiton perustuslain hyväksymistä vuonna 1977 edelsi valtakunnallinen keskustelu tekstistä. Projektissa kirjoitettiin: "Naisella Neuvostoliitossa on yhtäläiset oikeudet miehen kanssa." Todettiin, että tämä sanamuoto voidaan ymmärtää siten, että mies on eräänlainen "oikeuksien standardi", ja nainen rinnastetaan häneen. Perustuslakivaliokunta otti huomioon lukuisat huomautukset ja muutti 1 artiklan 1 osan kaavaa. 35 naisten ja miesten täyttä tasa-arvoa korostaen. Valtakunnallisessa keskustelussa tehtyjen ehdotusten mukaan pykälän 1 momentin tekstiä on täydennetty. 35 kohdetta lisätty noin olosuhteiden luominen että naiset voivat yhdistää työn ja äitiyden. Tekstistä Art. 35, perustuslakiluonnoksessa aiemmin ollut säännös valtion avusta yksinhuoltajaäideille poistettiin. Huomio kiinnitettiin itse termin epätarkkuuteen (äiti ei voi olla sinkku, koska hänellä on lapsi) ja sopimattomuuteen korostaa perustuslaissa erityisesti niiden kansalaisten tilanteen erityispiirteitä, joiden henkilökohtainen elämä jostain syystä ei ole täysin onnistunut. .

Nämä huomautukset sisältyvät vuoden 1977 Neuvostoliiton perustuslain poliittisiin ja oikeudellisiin kommentteihin.

Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslain 35 §:ssä vahvistettiin: "Naisella ja miehellä on yhtäläiset oikeudet Neuvostoliitossa. Näiden oikeuksien käyttö varmistetaan tarjoamalla naisille miesten kanssa yhtäläiset mahdollisuudet koulutuksen saamiseen, työssä, siitä korvaamisessa ja ylentämisessä työssä, yhteiskunnallis-poliittisessa ja kulttuurisessa toiminnassa sekä erityisillä työsuojelutoimenpiteillä. ja naisten terveys; sellaisten olosuhteiden luominen, joissa naiset voivat yhdistää työn ja äitiyden; oikeudellinen suoja, aineellinen ja moraalinen tuki äitiydelle ja lapsuudelle, mukaan lukien palkallisen loman ja muiden etuuksien antaminen raskaana oleville naisille ja äideille, pienten lasten työajan asteittainen lyhentäminen.

35 artikla oli II jaksossa "Valtio ja yksilö". Käytännössä tämä artikla oli perusta myöhemmille perustuslaillisille normeille, jotka sisälsivät Neuvostoliiton kansalaisten erityisoikeudet.

Vuoden 1977 perustuslain erottuva piirre oli ajatus myöntää kansalaisille kaikki taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet. minimitilavuus poliittiset ja kansalaisoikeudet.

Tällainen perustuslaillinen oppi sosialistisen ja samalla totalitaarisen valtion kannoista määritteli valtion aseman suhteissa kansalaisiin. Miehillä ja naisilla oli tasa-arvoiset oikeudet ilman poikkeuksia, koska poikkeukset tehtiin kaikille.

Perustuslaillisen normin erottuva piirre oli säännös naisten ja miesten tasavertaisuudesta. mahdollisuuksia Tavoitteena on taata paitsi oikeuksien tasa-arvo, myös tosiasiallinen tasa-arvo.

Tasa-arvon periaatteen laillinen rekisteröinti Neuvostoliiton perustuslakiin 1977 ei aiheuta kritiikkiä. Se heijasti jo valtion käsitystä siitä, että oikeudellinen ja tosiasiallinen tasa-arvo eivät ole samat. ut. Takana kaava yhtäläisten mahdollisuuksien takaamisesta, tasa-arvon luomisesta Nämä olosuhteet sisälsivät sen tunnustamisen, että yhteiskunnassa ei ole tasa-arvoa sukupuolten välillä. Sitä ei ole saavutettu.

Gender-metodologia auttaa antamaan syvällisen analyysin siitä, mikä oli kahden sukupuolen todellinen tilanne kehittyneen sosialistisen valtion nimikkeellä pidetyssä yhteiskunnassa.

Kuten tutkimuksissa oikein todettiin, sosialismi tarjosi vapautuneelle naiselle sosialistisen ihmisoikeusdoktriinin puitteissa "tottelevaisuuden" (A.A. Temkina), "työläisen naisen" sopimuksen, joka säilytti ja ylläpiti kaksoissuhteen. naisten taakka säilyttäen samalla miesten perinteisen roolin yhteiskunnassa. Naisten roolit kehittyneen sosialismin yhteiskunnassa olivat paljon suuremmat kuin miesten roolit. Naisen täytyi olla äiti. Tämä julistettiin kunniavelvolliseksi, ja se pyhitettiin valtion symbolein: mitä enemmän naisella oli lapsia, sitä enemmän kunniaa häntä ympäröi. Sodan koettelema maa harjoitti johdonmukaisesti väestöpolitiikkaa, joka edisti väestön lisääntymistä. Naisäiti on Venäjän historiassa aina toiminut maata ja valtiota kohtaan velvollisen naisen roolissa.

Äidin rooli oli ideologisoitu. Hänellä, tällä roolilla, ei ollut mitään tekemistä perheen äidin roolin kanssa, jossa perhe määrää tulevaisuuden. Se sisällytettiin suhtejärjestelmään, joka oli rakennettu sosialistiseen sosiaaliseen ihanteeseen.

Samaan aikaan työssäkäyvän äidin imagoa arvostettiin. Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslaki, kuten edellinenkin perustuslaki vuodelta 1936, määräsi kuitenkin, että nainen oli miehen tavoin velvollinen tekemään työtä. Työtä pidettiin velvollisuutena ja kunnia-asiana. Äiti-työläisen roolia tuki ideologisesti neuvostolehdistö, puolueen asiakirjat ja valtiojärjestelmä, joka mahdollisti työn ja äitiyden yhdistämisen. Tämä on sukupuolipolitiikan huolellisesti harkittu puoli.

Isä on ahkera työntekijä ei koskaan esiintynyt suhteiden aiheena Neuvostoliiton historiassa. Isä-työläisen rooli ei ole koskaan ollut oppikirja. Se on enemmän kodin ilmettä. Sitä ei esitelty yhteiskunnalle. Poliittisessa ideologiassa tällä kuvalla ei ole koskaan ollut virallista asemaa. Hän sai tämän aseman vasta 90-luvun alussa, kun yhteiskunta alkoi pohtia tosiasiallisen tasa-arvon ongelmaa uusissa sosiaalisissa olosuhteissa.

Rooli naiset kansalaisyhteiskunnan naiset ilmoitettiin nimellä poliittinen rooli neuvostoajan naisia. Se liittyi puolueen ideologisiin näkemyksiin, ja ne olivat pakollisia koko neuvostokansalle.

Mieskansalaisen roolia ei kerrottu. Mies ideologisesta asemasta ei tarvinnut rooleja. Hän jakoi ne itse.

Kansalainen-työläinen-äiti on sosialismin valloitus. Naisella julistettiin kolme sosiaalista roolia, mutta samalla julistettiin, että hänellä oli oikeus valita. Valinnanvaraa ei kuitenkaan käytännössä ollut, koska vapautta ei ollut. Naista rajoitti valinnanvapaus sosialistisessa valtiossa, jossa vapauden ”menu” tarjottiin kaikille naisille lähes samalla tavalla.

Virallinen imago oli tärkeä puolueen naisten tukeman politiikan näyttämisen kannalta. Naisten asia mukana sen sukupuoliulottuvuus oli ideologinen kysymys. Ja tämä on huomioitu kaikissa tämän päivän teoksissa.

Eli analyysi naisen kolmesta roolista Neuvostoliiton aika auttaa ymmärtämään neuvostovaltion todellista, perustuslaillisiin normeihin perustuvaa politiikkaa. Se loi todelliset olosuhteet (evästi monilta miehiltä ja naisilta valinnanvapauden) nais-äidin sisällyttämiselle yhteiskunnalliseen tuotantoon. Luonut järjestelmän - toimivan sosialistisella tavalla - sukupuolen järjestelmän, joka takaa mahdollisuuden yhdistää kaksi toimintoa - äitiys ja osallistuminen sosiaalinen työ. Ja tämä on tunnustettava positiivisena hetkenä jättäen samalla miesten perinteisen roolin neuvostoyhteiskunnassa.

Ideologia yhdistettiin politiikkaan ja sitä kautta lainsäädäntökäytäntöön ja käytäntö antoi yhden paradoksaalisen tuloksen koko valtion elämän lopussa: tasa-arvon puuttuessa nainen sai mahdollisuuden yhdistää työntekijän ja äidin roolin. lähes tasavertaisesti. Hän otti kaksinkertaisen taakan eikä halua luopua siitä etsiessään tasa-arvoa ja yhtäläisten mahdollisuuksien toteutumista miesten kanssa perherooleja jakamalla uudelleen, saavuttaen niiden symmetriaa.

Isyys on perinteisesti liitetty aviomiehen ja lapsen isän rooliin. Perheen perinteet eivät määrääneet sosiaalista taakkaa. Sosiaalisten suhteiden luonteen muuttuessa isän rooli perheessä on olennaisesti erilainen. Sen on liityttävä kotitehtävien suorittamiseen. Tämä mahdollistaa avioliiton ja perhesuhteiden yhdistämisen uudella tavalla tasa-arvoperiaatteen pohjalta.

Uusi aika synnyttää uusia kuvia. Ja nämä kuvat ovat historiallisesti määriteltyjä. Kun sosialismi poistuu useiden sukupolvien ihmisten elämästä, kuvat pyyhitään muistista. Mutta he elävät silti oikeaa elämää. Perhe on perinteiden linnoitus. Ja juuri perheessä tarvitaan tasa-arvouudistuksia.

Tasa-arvoperiaatteen kehittäminen sisään Neuvostoliiton aika. Arvioimalla perustuslaillisen ajatuksen kehitystä useiden vuosikymmenten ajan tämän päivän asemista, on myönnettävä, että yhteiskunta pystyi toteuttamaan vain yleisesti ajatus miesten ja naisten laillisesta, muodollisesta tasa-arvosta, joka eliminoi selkeän, avoimen) syrjinnän.

Varsinaista tasa-arvoa, miesten ja naisten sosiaalista tasa-arvoa perustuslain määräyksistä huolimatta ei ollut neuvostoyhteiskunnassa. Pelkästään perustuslaillisen periaatteen vahvistaminen ja edes sen kehittäminen nykyiseen lainsäädäntöön ei ratkaissut ongelmia, sillä perustuslaillisten ja lainsäädännöllisten määräysten legitimiteetti riippuu siitä, kuinka paljon se tunnustetaan ja jaetaan yhteiskunnassa.

Huolimatta jyrkästi kielteisistä arvioista koko neuvostokaudesta, vuoden 1917 lokakuun vallankumouksesta, joka kuulostaa nykyään, ei voi olla huomaamatta. positiivisia kohtia sosialistisen idean mukanaan tuoma. Mitä lokakuu antoi naiselle? Hän nosti sukupuolten tasa-arvokysymyksen valtion tasolle; kumosivat lait, jotka loukkaavat naisten oikeudellista asemaa. Tämän aliarvioimista ei voida hyväksyä.

Toinen asia on, että sosiaalinen käytäntö on paljastanut kiinteän sukupuolten tasa-arvon rajallisen, illusorisen luonteen, joutunut ristiriitaan elämän itsensä kanssa. Ajatus sukupuolten tasa-arvosta ei ole tullut orgaaniseksi osaksi yhteiskunnan kulttuuria, ihmisoikeuksia tai todellista valtion politiikkaa. Lisäksi 70 vuotta toistettu väitöskirja miesten ja naisten saavutetusta tasa-arvosta, syrjinnän puuttumisesta naisten asemassa on toiminut. huono vitsi kansakunnan julkisen tietoisuuden kanssa. Totalitaarisesta järjestelmästä vapautettu yhteiskunta kokonaisuudessaan luottaa siihen saavutettu tasa-arvo miehiä ja naisia, eikä naisia ​​syrjitä, edes sen ilmenemismuotoja. Tällainen asenne julkisuudessa estää kriittisen näkemyksen asioiden tilaan, sukupuolten tasa-arvoongelman kansallista muotoilua ja naisten syrjinnän poistamista venäläisestä yhteiskunnasta.

Venäjän realiteettien perusteella paradoksaalisena tehtävänä ei ole sovittaa ajatusta miesten ja naisten tasa-arvosta julkisuuteen, vaan tuhota myytti saavutetusta tasa-arvosta. Tämä ongelman muotoilu sisältää erilaisen ratkaisun logiikan. Pääkysymys on Miten tuhota 70 vuotta vanha myytti sukupuolten tasa-arvosta. On tarpeen selventää, että muodollinen ongelmien tasa-arvo ei ole päättänyt, että todellinen tasa-arvo on mahdollista vain vapauden olosuhteissa. (Vapaudella muodollisen tasa-arvon ehdoissa on aina epävarma asema.) Totalitarismin olosuhteissa, joissa vapaa henkilö, yksilöllisyys alun perin kiellettiin, ei voinut olla oikeudellista tasa-arvon periaatetta, koska laki on vapauden mittayhtäläiset mahdollisuudet: miehet ja naiset. Ei ole sattumaa, että totalitaarinen valtio ei kyennyt eikä kyennyt takaamaan tasa-arvoa laillinen tavallaan se tarjosi vain totalitaarisen sosialismin oikeutensa kieltäviä sääntelijöitä (Nersesyants V.S.) - puolueoppeja, ideologiaa, proletariaatin diktatuuria, hallintomenetelmiä (rajoitukset, edut, korvaukset - kova, normatiivinen sääntely). Nämä ovat menetelmiä, jotka eivät ole mitenkään oikeudellisia ja joiden avulla valtio yritti saavuttaa miesten ja naisten välisen tasa-arvon (kokemuksen perusteella voimme päätellä, että julistettu tasa-arvo voi tietyin edellytyksin olla vakava uhka vapaudelle ja kehitys).

Epäonnistuminen tosiasiallisen tasa-arvon saavuttamisessa oli objektiivisesti ennalta määrättyä, koska tasa-arvon saavuttaminen on mahdollista vain vapauden ehdoilla, ei totalitaarisessa hallinnossa.

Sukupuolten tasa-arvon saavuttamisen kokemuksen ymmärtämiseksi on vielä yksi huomautus tärkeä. Historia on osoittanut, että etuoikeuksien poistaminen miesten hyväksi (V.I. Lenin), vapautuminen naiset eivät ratkaise ongelmia. Vapautuminen riippuvuudesta aviomiehestä, miehestä ei johda tasa-arvon saavuttamiseen. Tämä on vasta ensimmäinen, pakollinen askel tähän suuntaan. Emansipoinnin ja tasa-arvon välillä on valtava etäisyys.

Totalitaarinen valtio ja kommunistinen puolue ymmärsivät, että sukupuolten välinen tasa-arvo lähitulevaisuudessa on saavuttamaton ja mahdoton, joutuivat toimimaan patriarkaalisessa, holhoavassa roolissa suhteessa naisiin. Tämä on neuvostotyyppisen totalitaarisen valtion erottuva piirre. Tämä on niin kutsuttu käänteinen seksismin järjestelmä, joka perustuu tiettyihin periaatteisiin, lähestymistapoihin, etujen, kieltojen ja korvausten ideologiaan. Valtio ja kommunistinen puolue julistivat emansipaatiota, mutta itse asiassa aina pitäytyivät patriarkaalis-totalitaarisessa ajatuksessa yhteiskunnallisten tehtävien jaosta miesten ja naisten välillä. He käyttivät naista välineenä taloudellisten ja demografisten ongelmien ratkaisemisessa maan tehtävistä riippuen. Tämä näkyi erityisen selvästi työ-, sosiaali- ja avioliitto- ja perhelainsäädännössä.

Demokraattisten uudistusten suunnan asettanut Venäjän valtio ja yhteiskunta yrittävät kriittisesti hahmottaa meille perinnönä jätetyt patriarkaaliset ajatukset, periaatteet, lainsäädäntönormit, kiinteät tasa-arvon säätelijät ja vapauttaa naisen. Naisten vapautuminen on jälleen asialistalla. Tälle objektiivisia edellytyksiä taloudellisella ja poliittisella tasolla ollaan luomassa, mutta naiskysymyksen ratkaisemiseen on syntynyt paradigma nousevassa kansalaisyhteiskunnassa, jonka ydin on kansalaisten vapaus ja yhtäläiset mahdollisuudet sukupuolesta riippumatta. vielä muodostamatta.

Perestroikan ajan poliittiset realiteetit. totalitaarinen valtio romahti. Todellista tasa-arvoa ei ole saavutettu. Perestroika merkitsi uuden vaiheen alkua yhteiskunnan ja valtion kehityksessä, jossa tasa-arvon periaatetta tulkittiin eri tavalla.

Perestroikan uudistukset edellyttävät yhteiskunnallisten suhteiden demokratisoitumista ja taloudellisen vaikutusvallan uudelleenjakamista yhteiskunnan hyväksi. Valtio ei olettanut, että ne voisivat johtaa sellaiseen vakavia ongelmia koskien kahta sukupuolta yhteiskunnassa. Perestroika on aiheuttanut monia ongelmia miesten ja naisten tasa-arvon periaatteen suhteen, ja siksi uudistusten luonnetta on arvioitava ottaen huomioon niiden sukupuolivaikutukset yhteiskunnassa.

Mikä pohjimmiltaan erotti perestroikan "vakaiden", pysähtyneiden suhteiden vaiheesta? Tämä on tietysti muutos yhteiskunnallisten suhteiden tyypeissä, muutos vallan luonteessa ja talouden tyypissä. Tämä on muutos aikakausien vaihtumisen ajan kokeneiden tietoisuudessa: sosialismi oli vakaiden miesten ja naisten suhteiden ja roolien yhteiskunta. Uudet ajat ovat muuttaneet näitä suhteita ja rooleja.

Hallinnollisen valtion, kommunistisen puolueen, paternalistinen valta, joka vuosikymmeniä vahvisti politiikkaansa omia kansalaisiaan - miehiä ja naisia ​​- kohtaan, katosi. Ja tämä vallanmuutos, joka toimenpidejärjestelmän ja hyväksyttyjen sääntelijöiden järjestelmän avulla piti naisten edustuksen hallituksessa suunnitellulla tasolla, vaikutti naisten asemaan.

Sosialismi on mennyt ja tuhonnut sukupuolisymmetrian väliaikaiset mittasuhteet kahden sukupuolen asemassa valtarakenteissa. Hallitus ei kyennyt ylläpitämään nainen näissä rakenteissa.

Perestroika muutti paitsi hallitusta myös yhteiskunnan johtamismenetelmiä. Ja se oli suurin muutos. Hallitus ei kyennyt käyttämään vanhoja johtamismenetelmiä. Hän oli jo rajallinen kykyjensä ilmentymisessä.

Johtamismenetelmien muutos johti siihen, että rakenteet, jotka antavat naiselle mahdollisuuden yhdistää kaksi toimintoa - "äiti" ja "työntekijä" - tuhoutuivat. Koko esikoulujärjestelmän ja koulun ulkopuolisten laitosten, mukaan lukien päiväkodit, päiväkodit, iltapäiväryhmät ja niin edelleen tuhoutuminen on vaikuttanut merkki naisten työllistäminen. He olivat ensimmäiset pakko etsi ja vaihtoi työpaikkaa. He olivat ensimmäiset, jotka joutuivat hakemaan työmarkkinoille erikoisalansa ulkopuolista työtä. Siten naisten työn yhdistämismahdollisuuksien järjestelmä heikkeni. äitiyden erikoisuudesta. Tämä vaikutti huomattavaan määrään naisia.

Koska miehet eivät koskaan yhdistäneet isien ja työntekijöiden rooleja, he eivät kohdanneet tätä toimintojen yhdistämisen varmistavan järjestelmän tuhoamisen ongelmaa.

Perestroika ja ihmissuhteet kentällä työvoimaa. Nousevat työmarkkinat eivät hyväksyneet naista ammattilaiseksi. Naiset, jotka vapautuivat tuotantosektorilta yritysten sulkemisen, henkilöstövähennysten, yritysten uudelleenprofiloinnin, muuntamisen seurauksena, joutuivat jättämään tuotantoalueelta perinteisen naisten työllisyyden: kauppa, luotto- ja pankkilaitokset sekä palvelu. alalla. Heidän tulonsa on lisääntynyt. Nämä alat perestroikan alussa olivat naisia.

Miesyhteisö ei antanut naisia ​​talouden valtaan, koska he eivät olleet siinä johtotehtävissä perestroikkaa edeltävänä aikana. Nainen esiperestroikan aikana oli ammattinaisen (jopa 60 %:lla naisista oli keskiasteen erikois- tai korkeakoulututkinto) tai naistyöläisen personifikaatio, mutta ei naisjohtajaa.

Miesjohtajien, jotka olivat vallassa perestroikkaa edeltävänä aikana omaisuuden uudelleenjaon aikana tai yksityistämisen kautta, pääsy uuteen omaisuuteen on täysin laillista.

Naiset eivät voi hyväksyä illuusiota yhtäläisestä vallasta taloudessa.

Perestroikan historia opetti kansalaisille: miehillä ja naisilla ei voi olla yhtäläisiä mahdollisuuksia ja yhtäläisiä mahdollisuuksia omaisuuden uudelleenjaossa. Omaisuus siirtyi perestroikan seurauksena miesluokan omistukseen, koska he olivat lähimpänä tätä omaisuutta. Perestroikan ensimmäisinä vuosina miehet tulivat talouteen, liiketoimintaan suurten yritysten osakkeenomistajina, osuuskuntien, pienten "yritysten" ja rahoitusrakenteiden omistajina. Monet heistä ovat yhdistäneet itsensä talouden valtaan käyttämällä perinteistä menetelmää - voimaa; Ja tämä valta yhdistettiin rahan voimaan, joka loi myöhemmin uuden Venäjän omistajien miesluokan.

Perestroika ja poliittinen kulttuuri. Mitä tulee poliittisiin suhteisiin siirtymäkauden aikana, naiset olivat varsin aktiivisia poliittisen elämän subjekteja. Mutta juuri ammattinaisten toiminta hyväksyi perestroikan ideat.

Uusi poliittinen kulttuuri ei ollut yhteydessä vanhan hallituksen mahdollisuuksiin. Vanha valta, nomenklatuurin valta, oli perinteisesti miespuolista. Ja huolimatta naisten puoluekiintiöstä (33 % - Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa 50 % - kunnallisneuvostoissa), se ei muuttanut olemusta koko neuvostokauden aikana. Muutoksen aika sai meidät puhumaan eri yhteiskuntaryhmien edustuksesta valtion rakenteissa. 80-luvun lopulla naiset julistivat itsensä poliittisten suhteiden itsenäiseksi subjektiksi vanhojen puolueperinteiden puitteissa. Naisten eturyhmä politiikassa komitean johtamana Neuvostoliiton naiset, myöhemmin Venäjän naisten liitto. Vuonna 1989, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston vaaleissa, naiset saivat kiintiön - 15,7% korkeimman neuvoston kansanedustajien kokonaismäärästä. Tämä oli osoitus mahdollisuuksista muodostaa järjestelmä, joka oli valmis seuraamaan eri väestöryhmien etujen huomioon ottamista. 15,7 % ei ole vanhan nomenklatuurimallin kiintiö, se on sukupuolipehmennetty indikaattori tarpeesta ottaa huomioon naisten edut yhteiskuntana. Tämä on samalla osoitus siitä, että sosialistinen tasa-arvo kyseenalaistui, eikä puolueella ollut luottamusta siihen, että tasa-arvon periaate (tai tasa-arvon illuusio) voitaisiin säilyttää tiukasti jaettujen paikkojen puuttuessa.

Mutta ei vain naisten edustuksen indikaattori, vaan myös muut indikaattorit voivat puhua naispolitiikasta.

Perustuslain muutokset vuonna 1992 Valtio, joka on menettänyt perestroikan aikana taloudellisen, poliittisen ja ideologisen tuen tasa-arvon käsitteelle, on menettänyt pääjalansijan politiikan harjoittamisessa, myös miehiä ja naisia ​​koskevassa politiikassa. Miesvalta perestroikan aikana ilmoitti hylkäävänsä yhtäläisten mahdollisuuksien periaate molemmille sukupuolille.

Ei ole sattumaa, että vuonna 1992 vuoden 1977 perustuslain tekstiin tehtiin ehkä radikaalein sukupuolten tasa-arvolle omistettu muutos: siinä kirjattiin, että miehellä ja naisella on vain yhtäläiset oikeudet ja vapaudet. Yhtäläiset mahdollisuudet takaavat noudattamisen tasa-arvoiset oikeudet jätettiin pois art. Vuoden 1977 perustuslain 33. Perustuslain määräys, jonka mukaan "miehillä ja naisilla on yhtäläiset oikeudet ja yhtäläiset vapaudet", säilyy. Tässä painoksessa tämä kysymys piti ratkaista molemmissa julkista keskustelua varten julkaistuissa Venäjän federaation perustuslakiluonnoksissa.

Tämä poikkesi ajatuksesta molempien sukupuolten yhtäläisistä mahdollisuuksista, jonka häipyvä sosialistinen valtio "takuu" luontaisilla menetelmillään. Oli ilmeistä, että vanha, periaatteessa täysin heikentynyt totalitaarinen valtio ei kyennyt tarjoamaan sosialististen standardien mukaisia ​​edellytyksiä sukupuolten väliselle tasa-arvolle. Tämä tarkoitti sitä, että ajatus miesten ja naisten tasa-arvosta rajoittui vain yhteen ajatukseen oikeuksien tasa-arvosta. Tämä oli valtion vetäytymistä, korostakaamme sitä vielä kerran, sosialistisen tasa-arvon ideologiasta, jossa hallinnollisin keinoin luotiin illuusio yhtäläisistä ehdoista yhtäläisten oikeuksien toteutumiselle.

Illuusiot eivät ole todellisuutta. Ja oikeuksien tasa-arvo ei tarkoita yhtäläisiä mahdollisuuksia niiden toteuttamiseen. Tila 80-luvun lopulla -. 1990-luvun alussa ei ollut enää mahdollista luoda vanhojen hallintomenetelmien avulla edellytyksiä proletaaris-sosialistisesti suunnitellulle tasa-arvolle. Tämä oli sosialistisen valtion ja sen tasa-arvoideologian tappio.

Sukupuolten välisen tasa-arvon periaate oli kirjoitettava uudelleen Venäjän historiaan.

Venäjän federaation perustuslakiluonnos 1993, perustuslakikonferenssi 1993 G.: miesten ja naisten tasa-arvoajatusten kehittäminen. Venäjän perustuslakiprosessi vuonna 1993 johti kahdelle perustuslakiluonnokselle. Toisen esitteli Venäjän federaation korkein neuvosto, toisen perustuslakikonferenssi. Perustuslakikonferenssi, keskittynyt poliittisen tahdon, pystyi "kääntämään" poliittiset päätökset, arvot säädökseksi - Venäjän federaation perustuslakiksi.

Venäjän federaation perustuslaillisen prosessin erityispiirre oli se, joka valmisteltiin sen aikana asiakirja - perustuslakiluonnos - oli poliittisen kompromissin ja poliittisen taistelun tulos. Aikana sosiaalinen muutos lain rooli osoittautui toissijaiseksi, suurelta osin poliittisten etujen alisteiseksi. Venäjän federaation perustuslakiluonnoksen legitimointi voitiin toteuttaa vain kansan tahdolla - kansanäänestyksellä, joka pidettiin 12. joulukuuta 1993.

Venäjän federaation uuden perustuslain voimaantulo merkitsi itse asiassa muutosta Venäjän yhteiskunta- ja valtiorakenteen perusteissa. Sen hyväksyminen yhteiskunnassa tarkoitti, että se pystyi horjuttamaan yhteiskunnan perinteistä luonnetta ja siitä tuli jossain määrin sen modernisoinnin väline. Hän julisti uusia arvoja perustuslaillisten normien tasolla, joista tärkein on ihmisoikeudet.

Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslakiluonnoksessa naisten asemasta on oma historiansa. Perustuslakikonferenssin edetessä valmisteltiin useita perustuslakiluonnoksia. Ensimmäinen niistä - perus - päivätty 9. toukokuuta 1993, toinen - 1. kesäkuuta 1993. Molemmissa (9 ja 14 §) kansalaisten tasa-arvosäännös sisälsi useita lausekkeita: "Kaikki ovat tasa-arvoisia lain ja tuomioistuimen edessä; oikeuksien ja vapauksien tasa-arvo on valtion takaama, miehellä ja naisella on yhtäläiset oikeudet ja vapaudet.

Nämä säännökset olivat melko perinteisiä, perusteltuja, mutta vaikuttivat riittämättömiltä. Naisten oikeuksien takuut olivat riittämättömät. Tasa-arvooppi itsessään ei ratkaise todellisen tasa-arvon ongelmia. Tarvitaan menettelytapoja sukupuolten tasa-arvon varmistamiseksi ja mekanismeja tasa-arvon saavuttamiseksi käytännössä todellinen käytäntö. Oikeuksien tasa-arvo on vasta ensimmäinen askel kohti todellista tasa-arvoa sukupuolten välillä. Oppia oli tarpeen kehittää toistamalla ajatus yhtäläisistä mahdollisuuksista, jotka periaatteessa uudella tavalla pystyvät ja joiden olisi pitänyt tarjota vapauden tasa-arvopolitiikkaa.

"Yhtäläisten mahdollisuuksien" vahvistaminen tekstissä oli perustavanlaatuista. Ensinnäkin perustuslaillisella normilla on aina erityinen oikeudellinen ja poliittinen painoarvo. Toiseksi yhtäläisten mahdollisuuksien lujittaminen oikeuksien ja vapauksien käyttämisessä Venäjän federaation perustuslailla tarkoittaa, että valtio sitoutuu takaamaan nämä yhtäläiset mahdollisuudet ja toteuttamaan politiikkaa, jonka tavoitteena on poistaa eriarvoisuus ja syrjintä kaikilla perusteilla, mukaan lukien sukupuoli. Mutta ehkä tärkeintä on se, että perustuslaillisella tasolla on vahvistettu periaate, jonka mukaan ei vain yhtäläisiä oikeuksia ja vapauksia, vaan myös yhtäläisiä mahdollisuuksia miehille ja naisille. Tällainen kysymyksen muotoilu perustuslaissa antaa aihetta uskoa, että kulmakivi on laskettu molempien sukupuolten yhtäläisten oikeuksien ja mahdollisuuksien kokonaisvaltaisen politiikan perustalle, ts. tasapuolista politiikkaa.

Naisille tällainen politiikka tarkoittaa sellaisten vapauden olosuhteiden luomista, jotka antavat heille mahdollisuuden nauttia ihmisoikeuksistaan ​​ja perusvapauksistaan ​​tasavertaisesti miesten kanssa. Painopiste ei ole vain tasa-arvon turvaamisessa, vaan lainsäädännön sisältämien oikeuksien toimeenpanossa, toimeenpanossa, käytännön toteuttamisessa elämässä. Tasa-arvo on saavutettavissa sillä ehdolla, että sukupuolten välisen epätasa-arvon perinteet yhteiskunnassa sekä arkipäivään tulleet stereotypiat tuhotaan. Nämä stereotypiat ilmenevät kulttuurissa ja tavoissa. Ne ovat yleisiä julkisuudessa. Niitä käytetään voimana, joka vahvistaa yhteiskunnan patriarkaalista elämäntapaa. Valtion tehtävänä ei ole lujittaa, vaan tuhota stereotypiat ja eriarvoisuuden normit.

Puhutaan perustuslaillisesta sääntelyn tasosta oikeudellinen asema Naisten, on tarpeen huomata kaksi muuta perustuslaillista normia, jotka ovat kokeneet merkittäviä muutoksia perustuslakikonferenssin aikana.

Alkuperäisen perustuslakiluonnoksen (toukokuu 1993) 43 artikla sisälsi seuraava normi: "Perhe, äitiys ja lapsuus ovat yleisen huolen aiheita ja lain tarjoamaa etusijaa; lapsista huolehtiminen, heidän kasvatus - luonnonlaki ja vanhempainvastuuta. Lastenkasvatustyö on tasavertaista minkä tahansa muun työn kanssa, on perusta ihmisarvoiselle sosiaaliturvalle.

Luonnoksen viimeisimmässä versiossa tämä säännös on toistettu art. 37: "Perhe, äitiys ja lapsuus ovat valtion suojeluksessa. Lapsista huolehtiminen, heidän kasvatuksensa on vanhempien tasa-arvoinen oikeus ja velvollisuus. Lasten kasvatustyö on sosiaaliturvan perusta. Aikuisten työkykyisten lasten tulee huolehtia vammaisista vanhemmista.

Tämän artikkelin keskustelu perustuslakikonferenssissa oli täynnä vakavaa pelkoa siitä, että uudistusten, nousevan työttömyyden, ilmaisu "lastenkasvatustyö on samanlaista kuin mikä tahansa muu työ, on sosiaaliturvan perusta" tulee esiin. peite, perustelu työttömyyden ja sen seurauksena köyhyyden feminisoitumiselle. Tällainen sanamuoto saattoi peittää työpolitiikan virhearvioinnit ja auttaa oikeuttamaan naisten syrjäytymisen markkinoilta. työtä kauniin perustuslain julistuksen perusteella.

Toinen argumentti lasten kasvatustyön ja muun työn rinnastamista vastaan ​​oli maan todellinen taloudellinen tilanne. Valtio ei käytännössä kyennyt ylläpitämään kunnollista sosiaaliturvaa esimerkiksi vähintään minimipalkan tasolla, jos tämä työ rinnastettaisiin muuhun työhön.

Nämä kaksi argumenttia muodostivat perustan oikeammalle ja realistisemmalle perustuslailliselle kaavalle: "Lasten kasvatustyö on sosiaaliturvan perusta."

Myös Venäjän federaation lopullisen perustuslakiluonnoksen 7 § sisälsi säännöksen, joka toisti edellä käsiteltyä artiklaa. Se sisältyy perustuslaillisen järjestelmän perustuksia käsittelevään osioon, jonka yksi tunnusmerkki on "hyvinvointivaltio", joka tukee perhettä, äitiyttä, isyyttä, lapsuutta, erilaisia ​​kansalaisryhmiä kehittämällä sosiaalipalvelujen, etuuksien ja muiden sosiaalisen suojelun takeiden järjestelmä. Tässä tapauksessa on tarpeen huomata oikea ymmärrys sekä äitiyden että isyyden sosiaalisesta merkityksestä, sosiaalisten roolien tasa-arvoisuudesta perheessä.

Miesten ja naisten välisestä tasa-arvokysymyksestä keskusteltiin erikseen. Monet perustuslakikonferenssiin osallistuneet uskoivat, että sukupuolten tasa-arvoongelma oli ratkaistu. Osa osallistujista tulkitsi miesten ja naisten välisen tasa-arvon periaatteen tasa-arvon noudattamiseksi vain oikeuksissa. Venäjän kansalaisjärjestöjen edustajan (L. Zavadskaja) aseman määritti tarve poistaa sukupuoleen perustuva syrjintä. Pelkästään oikeuksien tasa-arvon lujittaminen ei riittänyt, vaan perustuslakiluonnoksessa oli heijastettava todellista tilannetta sukupuolten välisen tasa-arvon periaatteen saavuttamisessa.

Tästä seurasi, että vain yhtäläisten oikeuksien vahvistaminen perustuslakiin ei riitä. Molempien sukupuolten mahdollisuudet käyttää yhtäläisiä oikeuksia säilyivät erilaisina. Tämä koski poliittista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista elämää. Oikeuksien tasa-arvon lujittaminen ei aina johda yksiselitteisesti lainsäätäjän suunnittelemaan tulokseen. On tarpeen luoda edellytykset yhtäläisten oikeuksien toteutumiselle. Tämän perusteella perustuslakikonferenssi käsitteli yhtäläisten mahdollisuuksien ongelmaa as välttämätön edellytys miesten ja naisten oikeuksien toteutumista. Kaksoisstandardit sisällytettiin artiklan 3 osaan. 19 tuleva perustuslain teksti: mies ja nainen ovat tasa-arvoisia oikeuksia ja vapauksia ja yhtäläiset mahdollisuudet niiden täytäntöönpano.

Tasa-arvon periaatteessa päädyttiin yhteen ajatukseen: tehdä ihmisistä tasa-arvoisia sukupuolesta riippumatta, tasa-arvoistaa sukupuolten asema kaikilla yhteiskunnan aloilla. Tätä ajatusta on tulkittu yhtäläisten oikeuksien ja yhtäläisten mahdollisuuksien rakentamisessa. Periaatteen sisältö on luonteeltaan syrjinnän vastainen.

Perustuslakikokous oli sivu Venäjän historiassa. Se oli omistettu oikeusvaltion muodostumiselle ja ihmisoikeusdoktriinin vahvistamiselle. Ajatus ihmisoikeuksista on ajatus kehittyneestä demokratiasta, jossa tasa-arvo on komponentti demokratia.

Ihmisoikeudet ovat standardikehys, jossa on poliittisia ja kansalaisoikeuksia, taloudellisia, kulttuurisia ja sosiaalisia oikeuksia. Ja näitä oikeuksia on tarkasteltu tasa-arvon näkökulmasta.

Perustuslakiluonnokseen kirjatut standardit olivat täysin yhdenmukaiset molemmille sukupuolille. Ja ne otettiin perustaksi. Yhdenmukaisen lähestymistavan periaate tasa-arvosta poliittisiin oikeuksiin ei kuitenkaan herättänyt keskustelua, kuten myös kansalaisoikeuksiin.

Poliittiset standardit tunnustettiin ehdoitta samoiksi molemmille sukupuolille. Oikein valita ja tulla valituksi erityistarkastelun kohteena poliittisten oikeuksien järjestelmän pääasiallisena. Naisille tai miehille ei tehty poikkeuksia tai varauksia.

Ainoa poikkeus keskusteluun tasa-arvoperiaatteesta poliittisten - kansalaisoikeuksien alalla oli keskustelu kansalaisten oikeudesta kantaa. asepalvelus(Venäjän federaation perustuslain 59 artiklan teksti). Keskustelun sukupuolinäkökohdat ylittivät perinteisen käsityksen, jonka mukaan vain miehet voisivat palvella armeijassa. Se oli maan naisjärjestöjen edustaja teki ehdotuksen huomioidaan erityisesti ajatus molempien sukupuolten tasavertaisesta asepalveluksesta. Tätä ajatusta ei kuitenkaan tuettu. Keskustelun aikana pantiin merkille normin sukupuolityyli. Naisten kansalaisjärjestön - Venäjän naisliiton (UWR) - edustaja L. Zavadskaja pyrki lujittamaan kantaa, joka painotti tasa-arvoisia mahdollisuuksia asepalvelukseen pääsyssä ja valinnassa molemmille sukupuolille.

Perustuslakikonferenssissa keskusteltiin erityisesti sosiaalisen valtion ongelmista - valtion, joka turvaa ihmisen oikeudet kansalaisena ja takaa hänen sosiaaliset ja taloudelliset mahdollisuudet. Tästä asiasta esitettiin erilaisia ​​näkemyksiä. Ensi silmäyksellä kaikki perustuslakikonferenssin osallistujat suhtautuivat sukupuoleen myötämielisesti molempien sukupuolten edut yhteiskunnassa, eikä yhtäkään sukupuolta syrjiviä lausuntoja ollut.

Perustuslakiluonnoksessa vahvistettiin ihmisoikeusstandardit hyvinvointivaltiossa ottaen huomioon äidin asema yhteiskunnassa. Naisella oli ja on yksi alun perin luontainen tehtävä vain hänelle - olla elämää toistava voima. Äidin asema on erityinen, ja hänet kirjattiin Art. Venäjän federaation perustuslain 38 §.

Perustuslakiluonnokseen sisältyi alun perin artikla, jossa naiselle tarjottiin kaikki mahdolliset edut äitiystehtävän hoitamiseen. Se on tulkittu kunnianosoituksena äidin naiselle. Hyvinvointivaltion olisi joidenkin asiantuntijoiden mukaan pitänyt antaa naiselle oikeus olla yksinomaan äiti ja johtaa kotitaloutta. Ja tässä työssä turvauduttiin maksuun - palkkaan.

Saksalaisesta, skandinaavisesta sosiaalidemokraattisesta ideologiasta syntynyt ajatus toistettiin yhdessä perustuslakiluonnoksen tekstin versioista. Pääidea lyhennettiin yhteen hetkeen: valtio velvoitettiin elättämään aineellisesti ne naiset, jotka tekevät kotityötä ja ovat mukana kasvattamassa lapsia. Kotona työskentelevän naisen työ oli kirjanpidon ja maksun alaista. Se oli primitiivinen ajatus ottaa huomioon naisten panos yhteiskunnan kehitykseen. Perustuslakineuvosto hylkäsi sen. Mutta sitä tulkittiin eri näkökulmasta - äitiyden oikeuksien suojelusta. Mutta tätä kantaa selvennettiin edelleen. Toinen käsite otettiin käyttöön - vanhemmuus (perhe). Se hyväksyttiin perustuslailliseksi standardiksi. Ja tätä standardia tukivat kaikki perustuslakikonferenssiin osallistuneet.

Ihmisoikeusjärjestöt korostivat tätä oikeutta erityisesti. Yhdellä heistä oli akkreditoidun ihmisoikeusjärjestön asema, joka suojeli niitä miesisiä isiä, joita syrjittiin. Syrjinnän perusta, kuten järjestön edustajat uskoivat, oli sukupuoli. He uskoivat perustellusti, että isällä oli samat oikeudet lapseen kuin äidillä. He vastustivat tuomioistuinkäytäntöä, joka syrjii isien oikeuksia. Tämä käytäntö oli ja pysyy valitettavasti samanlaisena yhdessä asiassa: äidillä, ei isällä, oli ja on etuoikeus kasvattaa lapsi vanhempien avioeron yhteydessä.

Tämä oli perustuslakiluonnoksen perusta vanhempien oikeuksien tasa-arvoon. Perustuslakiluonnoksen uusimmassa versiossa vanhemmuus täsmennettiin ajatuksena, joka yhdistää kahden sukupuolen oikeuksia yhteiskunnassa: otettiin käyttöön käsite isyys ja äitiys - perhe.

Kun tarkastellaan muita perustuslaillisia normeja sukupuolinäkökulman prisman kautta, tulee huomioida kielellisten stereotypioiden käyttö, joita on erityisen vaikea torjua. Puhumme yleisesti hyväksytystä ja julkisuudessa juurtuneesta termistä "kansalainen". Tämä kysymys nousi esiin perustuslakikonferenssissa, kun keskusteltiin artikkeleista asepalvelus, isänmaan puolustaminen (COP:n pöytäkirja, ryhmä IV. 18. heinäkuuta 1993). ”Isänmaan suojelu on Venäjän federaation kansalaisen velvollisuus ja velvollisuus. Kansalainen suorittaa asepalvelusta liittovaltion lain mukaisesti.Venäjällä on toinen kielellinen muoto - "kansalainen". Ja linjassa nykyisten kanssa lainsäädäntöä sekä kansalainen että kansalainen voivat palvella ja palvelevat armeijassa. Tätä muutosta ei kuitenkaan otettu huomioon. (Ulkomaalaisten aseman suhteen perustuslakineuvosto meni oikealle tielle puhuessaan "ulkomaisista kansalaisista" eli käyttämällä monikkoa.)

Tällaisen kielellisen normin valinta liittyy valtioon yleistä tietoisuutta. Tietenkin kielen muotoa ei tarvitse vielä korreloida sosiaalisten toimintojen kanssa, puhekäyttäytymistä aiheet, jotka äänestivät sanan "kansalainen" eikä "kansalainen" käytön puolesta, kun tätä normia vahvistetaan perustuslakiluonnokseen.

Ero perustuslakien tasa-arvon periaatteiden välillä 1977 ja 1993 Kaksi perustuslaillista rakennetta - kaksi tasa-arvonormia sisältävät ensi silmäyksellä samojen elementtien järjestelmän: yhtäläiset oikeudet ja yhtäläiset mahdollisuudet. Tämä on kirjattu vuosien 1977 ja 1993 perustuslakeihin. Mutta näillä ensi silmäyksellä samoilla elementeillä on perustavanlaatuisia eroja. Ne ovat seuraavat.

Ensinnäkin vuoden 1977 perustuslain sisältämien oikeuksien laajuus poikkeaa vuoden 1993 perustuslaissa vahvistettujen oikeuksien laajuudesta, mikä koskee sekä miesten että naisten oikeuksia. Vuoden 1993 perustuslaki heijasti liberaalia doktriinia ihmisoikeuksista perustuslaillisessa valtiossa ja turvasi siviili-, poliittiset, taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset ihmisoikeudet vapauden yhteiskunnassa.

Toiseksi, oikeuksien luonnehdinta ja tasa-arvon periaate ovat pohjimmiltaan erilaisia.

Sosialismin vuoden 1977 perustuslakiin kirjatun lain sisältö oli tiukasti tietty arvo: se oli valtion tahto, korotettu lakiin. Ja se määritti Neuvostoliiton kansalaisen oikeuksien sisällön. Perustava ero vuoden 1977 perustuslain ja; Vuoden 1993 perustuslaki oli, että se vahvisti sosiaalisia ja taloudelliset oikeudet klo poliittisten ja kansalaisoikeuksien ja vapauksien todellinen piittaamattomuus.

Oikeusvaltioperiaatteen mukaan oikeudessa on perustavanlaatuinen erilainen käsitys oikeudesta. Laki on tasavertaisten subjektien vapauden mitta. Käsitys oikeudesta lakiin korotettuna tahdona (1977 perustuslaki) ja oikeudesta tasa-arvoisten subjektien vapauden mittana (1993 perustuslaki) ovat täysin vastakkaisia. Ihmisoikeudet vapauden olosuhteissa ovat täynnä erilaista sisältöä.

Kolmanneksi, yhtäläiset mahdollisuudet neuvostovaltiossa saavutettiin hallinnollisten toimenpiteiden järjestelmällä.

Yhtäläiset mahdollisuudet vapauden olosuhteissa voidaan ja tulee varmistaa ennen kaikkea kansalaisyhteiskunnan instituutiojärjestelmällä ja vasta sitten (myönteillä) valtion tukitoimilla.

Vuoden 1993 perustuslaissa tasa-arvon ideologia on muuttunut radikaalisti. Tämä ei ole sosialistinen ajatus tasa-arvosta tasa-arvona sortajien vapaudessa, tämä ei ole ajatus jakautuvasta tasa-arvosta kehittyneen sosialismin aikana. Tämä on ajatus tasa-arvosta vapaudessa. Tämä on perustavanlaatuinen hetki perustuslaillisen normin sisällön määrittämisessä.

Tasa-arvo sosialismissa oli saavutettavissa valtion vallan avulla, joka takasi yhteiskunnan kaikkien alojen säätelyn.

Oikeusvaltioperiaatteen mukaan yhteiskunnan vapauden mitta on erilainen. Se (toimenpide) rajoittaa valtiota ja sen valtuuksia. Tästä seuraa, että valtion, pysyen voimana, uudella tavalla ja uusissa olosuhteissa, uusien menetelmien avulla, on taattava ja varmistettava perustuslain sisältämän tasa-arvoperiaatteen noudattaminen.

Valtion on johdonmukaisesti pidettävä kiinni sukupuolten välisestä tasa-arvosta. Tämä on hänen perustuslaillinen roolinsa.

Neljäs, tasa-arvon sukupuolinäkökohdat sosialismissa varmistettiin protektionistisen, turvallisuuden, auktoriteetin ja etuuskohtelun säädösten järjestelmällä.

Nykyaikaisissa olosuhteissa sukupuolten välinen tasa-arvo on saavutettavissa sellaisen syrjinnän vastaisen järjestelmän avulla, jonka valtio on velvollinen toteuttamaan. Muut mekanismit tukevat ja toteuttavat tasa-arvon periaatteita oikeusvaltiossa. Erilainen ideologia hallitsee yhteiskuntaa.

Viides, Neuvostovaltion tasa-arvon sukupuolinäkökohtien perusominaisuus historiallisessa ulottuvuudessa karsiutui kahteen kohtaan: tasa-arvo hyväksikäytöstä vapaudessa (proletaarikausi) ja tasa-arvo "jakelussa" kehittyneen sosialismin aikana. Molemmissa tapauksissa kyseessä on valtion säätelemä tasa-arvo.

Toinen tasa-arvon ominaisuus yhteiskunnassa, jota kutsumme post-neuvostoliitoksi, oikeusvaltiota rakentavassa yhteiskunnassa. Tämä on vapaiden subjektien tasa-arvoa, tasa-arvoa vapaudessa.

Yhteiskunta on vapaa, jos yksilö on vapaa. Yksilö on vapaa, jos yhteiskunta on vapaa. Nämä kaksi toisiaan täydentävää vapauden ominaisuutta liittyvät erottamattomasti toisiinsa. Ne ovat lain ydin yksilön vapauden mittana yhteiskunnassa ja itse kansalaisyhteiskunnassa.

Yleisesti ottaen on huomattava, että Vapauden yhteiskunnassa toimivat muut mekanismit, jotka tukevat ja toteuttavat sukupuolten tasa-arvon periaatetta.

Tätä erityispiirteiden luetteloa voitaisiin jatkaa. Mutta yleisesti ottaen tasa-arvon opit näiden kahden historiallisen ajanjakson aikana eroavat perusteellisesti kansalaisten vapausaste yhteiskunnassa, heidän riippuvuutensa valtiosta.