Ministerul Educației al Republicii Belarus

Instituția de învățământ „Universitatea Tehnică de Stat din Brest”

Departamentul OFIGiG

abstract

Subiect: Perspective de dezvoltare reteaua de drumuriși direcțiile principale progres tehnic autostrăzi

Completat de: grupa de studenți 611 Evgeniy Vorozin;

Primit de: Profesor P.V. Şvedovski.

Brest - 2009

Introducere

Starea rețelei rutiere și a autostrăzilor astăzi

Programul industrial „Drumurile Belarusului”

Îmbunătățirea metodelor de proiectare și construcție a drumurilor și podurilor

Îmbunătățirea metodelor de reparare și întreținere a drumurilor și podurilor

Îmbunătățirea metodelor de reconstrucție a drumurilor și a structurilor rutiere

Îmbunătățirea siguranței rutiere

Imbunatatire a calitatii lucrări de drumuriși dotări rutiere

Îmbunătățirea siguranței mediului în sectorul rutier

Problema de personal

Concluzie

Lista literaturii folosite

Rețeaua de drumuri este unul dintre cele mai importante sectoare ale economiei, îndeplinind funcția unui fel de sistem circulator în organismul complex al țării. Nu numai că ajută la satisfacerea nevoilor economiei și ale populației în transport, dar, împreună cu orașele, formează „scheletul” teritoriului, oferă influenta semnificativa asupra dinamismului şi eficacităţii sociale dezvoltare economică regiuni individuale și țara în ansamblu. Experiența mondială arată că fără transport dezvoltat, reteaua auto este imposibil să se creeze o economie de piaţă eficientă.

Tendințele actuale, imperativele globale și naționale definesc obiectivul strategic al dezvoltării durabile a Republicii Belarus ca o creștere dinamică a nivelului de bunăstare, îmbogățirea culturii, moralitatea oamenilor bazată pe dezvoltarea intelectuală și inovatoare a economiei. , sferele sociale și spirituale, conservarea mediului pentru generațiile actuale și viitoare. Republica Belarus are un set de factori și condiții favorabile care contribuie la tranziția sa către dezvoltarea durabilă. Acesta este, în primul rând:

Poziție economico-geografică și geopolitică favorabilă;

Sistem dezvoltat de comunicații de transport și infrastructură industrială în general etc.;

Republica Belarus are o poziție economică și geografică favorabilă, aflându-se în centrul Europei la răscrucea celor mai importante sisteme de comerț și comunicații între țările dezvoltate economic din Europa de Vest și regiunile Eurasiei, care au cele mai bogate resurse naturale. Cel mai important indicator al integrării sistem de transport Republica Belarus este utilizarea rațională a rețelei de drumuri existente, realizarea avantajelor locației sale geografice și capacității de comunicare, oferind drumul cel mai scurtȚări europene cu continente orientale și asiatice. Dar pentru ca sistemul rutier al Republicii Belarus să se transforme într-un sistem rutier de clasă mondială cât mai repede posibil, este necesar să se realizeze o modernizare cuprinzătoare a întregii industriei rutiere.

Astfel, tema aleasă a lucrării este destul de relevantă.

Scopul lucrării este de a studia organizarea rețelei de drumuri și de a dezvolta modalități de îmbunătățire a industriei rutiere.

Starea rețelei rutiere și a autostrăzilor astăzi

În Belarus a fost creată o rețea extinsă de drumuri, ceea ce face posibilă asigurarea comunicării pe tot parcursul anului cu toate localitățile. Lungimea rețelei de drumuri uz comun este de 83,640 km, din care 15,426 km sunt republicani, iar 68214 sunt drumuri locale, în timp ce densitatea drumurilor la 1.000 de kilometri pătrați ai teritoriului republicii este de peste 360 ​​de kilometri. Dintre țările dezvoltate de drumuri din Europa, Belarus ocupă locul al doisprezecelea ca lungime la 1.000 de locuitori și al cincisprezecelea în ceea ce privește densitatea drumurilor naționale.

Rutele de transport transeuropene și internaționale sunt completate de rute naționale și regionale comunicatii de transport legând rețeaua de urban și aşezări ruralețărilor și asigurarea relațiilor lor economice externe.

Poziția geopolitică a Belarusului este determinată de faptul că republica este situată între cele mai mari țări ale CSI, din care face parte, și țările Uniunii Europene. Teritoriul Belarusului este un bazin hidrografic pentru bazinele Mării Baltice și Mării Negre.

Autostrada M1/E30 Brest-Minsk-frontiera rusă (592 km) este o continuare a autostrăzii europene Cork-Londra-Berlin-Varșovia. Autostrada Kaliningrad - Kaunas - Vilnius - Minsk - Gomel traversează Belarus de la nord-vest la sud-est și asigură transportul mărfurilor către cele mai mari porturi maritime. Cea mai mare autostradă, care se întinde de la Sankt Petersburg până la Odesa prin Vitebsk, Orsha, Mogilev și Gomel, leagă regiunea de nord-vest a Rusiei, iar prin aceasta țările scandinave cu Ucraina și porturile Mării Negre. Ruta importantă Minsk - Grodno - Gdansk asigură cea mai scurtă legătură între țările din nordul Europei de Vest prin portul Gdansk din Polonia cu Belarus, Rusia și Ucraina.

Transportatorii rutieri internaționali livrează mărfuri în peste 60 de țări ale lumii. La serviciul lor pe frontiera de statÎn Belarus, există 37 de puncte de control rutier, a fost creată și este în curs de dezvoltare o rețea de parcări, benzinării, hoteluri, cafenele, stații de expediere.

Există 155 de stații de diagnosticare și puncte de control, inclusiv 25 mobile, pentru a răspunde nevoilor deținătorilor de mașini în serviciile de inspecție de stat.

În fiecare an sunt puse în funcțiune noi tronsoane de autostrăzi republicane.

Există 1116 instalații de taxare care operează pe drumurile auto și au fost reconstruite 65 de locații de servicii de pe marginea drumurilor. Au fost emise 205 condiții tehnice și avize pentru amplasarea de dotări de deservire la marginea drumului.

Beneficiile transportului rutier

Transportul rutier este cel mai popular astăzi. Avantajele transportului rutier față de alte moduri de transport sunt următoarele:

Manevrabilitate - capacitatea de a concentra transportul acolo unde este necesar. Colectarea și livrarea mărfurilor se poate efectua fără reîncărcare, în toate punctele unde poate ajunge mașina. De această caracteristică, mai mult decât oricare alta, se ia în considerare atunci când, în transportul intern, transportul rutier este preferat față de toate celelalte moduri de transport;

Urgența și regularitatea livrării. Ora de colectare și livrare a mărfurilor poate fi alocată destul de precis. Acest lucru este important atunci când forța de muncă este implicată în încărcare și descărcare și când sosirea mărfii este sincronizată cu nevoile de producție. Livrarea poate fi aranjata dupa sistemul "just in time" - just in time;

Siguranță sporită a mărfurilor transportate. În comparație cu transportul prin alte moduri de transport, pierderile, pierderile și poluarea mărfii sunt mult mai reduse datorită faptului că șoferul care efectuează transportul este responsabil pentru siguranța mărfii transportate. În același timp, ambalarea este necesară în volume mai mici sau chiar nu este necesară, deoarece, de regulă, nu există transbordare a mărfurilor.

Programul industrial „Drumurile Belarusului”

Potrivit departamentului „Belavtodor”, programul sectorial „Drumuri din Belarus” funcționează în țară până în 2015. Scopul programului este de a crea condiții pentru dezvoltarea dinamică în continuare a economiei naționale, asigurarea capacității de securitate și apărare a țării, implementarea politicii sociale a statului și creșterea în continuare a activității de afaceri a populației.

Sistemul de măsuri prevăzut de program este un ansamblu de măsuri și mecanisme interdependente care vizează îmbunătățirea stării de transport și funcționare a drumurilor și asigurarea sectorului real al economiei și a populației cu transport rutier. Activitățile sunt susținute de domeniul de construcție și reconstrucție, revizie, reparatii curenteși întreținerea autostrăzilor. Programul definește principalele domenii de activitate în domeniul îmbunătățirii siguranței rutiere, dezvoltarea progresul științific și tehnologic, personal, dezvoltarea serviciului rutier.

Astfel, ca urmare a implementării programului, până în anul 2016 starea de transport și exploatare a drumurilor republicane se va îmbunătăți semnificativ: conform indicatorului integral de uniformitate, lungimea existentă a tronsoanelor cu transport și stare de funcționare nesatisfăcătoare (2680 km) va fi exclusă, cu una satisfăcătoare va scădea de la 7734 km la 6897 km, iar în stare bună a crescut de la 4992 km la 8636 km. Lungimea secțiunilor de autostrăzi cu perioade de revizie depășite pentru reparații majore va scădea de la 10.729 km la 7.145 km. Toate podurile și pasajele aeriene vor respecta cerințele de reglementare. Lungimea tronsoanelor de autostrăzi republicane de categoria I va crește cu 314 km, ceea ce va totaliza 1.408 km. Autostrăzile republicane care leagă Minsk cu centre regionale iar pe direcţiile coridoarelor de transport internaţional, va asigura trecerea unei încărcături pe o singură osie de 11,5 tone. Pe baza analizei intensității traficului, costurilor de construcție, eficienței economice, vor fi construite ocolitoare pentru următoarele orașe: Baranovichi, Verkhnedvinsk, Vitebsk, Kalinovichi, Volkovysk, Grodno, Lida, Slonim, Mogilev, Molodechno și așezarea de tip urban Pogranichny.

Îmbunătățirea metodelor de proiectare și construcție a drumurilor și podurilor

Calea intensivă a producției extinse pune un număr de probleme importante necesita o solutie urgenta.

Este necesar să se accelereze ritmul de construcție a drumurilor asfaltate. În același timp, industriile care folosesc cel mai activ transportul, așa-numitele transport-intensive, îi impun noi cerințe de creștere a vitezelor și de creștere a tonajului de mărfuri livrate.

Această direcție prevede îmbunătățirea metodologiei de proiectare și cercetare bazată pe utilizarea pe scară largă a celor mai recente sisteme automatizate, formarea unui actualizat cadrul de reglementare in domeniul proiectarii si constructiei drumurilor si podurilor, organizarii si controlului calitatii constructiei drumurilor publice. Este planificată crearea de noi materiale, structuri și tehnologii pentru a îmbunătăți fiabilitatea și durabilitatea structurilor pe baza aprofundării cunoștințelor în domeniul mecanismului și modelelor de funcționare a tuturor. elemente structurale drumuri în diverse condiţii naturale. În același timp, soluția problemei creșterii fiabilității și durabilității nu ar trebui să provoace o creștere semnificativă a investițiilor de capital în stadiul de lucru. complex de clădiri. Realizarea lucrărilor în această direcție ar trebui să permită obținerea de oportunități financiare suplimentare pentru construirea de drumuri publice și structuri artificiale pe acestea prin reducerea costului complexului de construcție.

Direcția include:

Dezvoltarea de tehnologii îmbunătățite pentru studii inginerești și proiectarea asistată de computer a drumurilor și podurilor publice, incl. dezvoltarea utilizării sistemelor GPS;

Elaborarea standardelor de proiectare a drumurilor publice, ținând cont de necesitatea armonizării standardelor interne și externe pentru a asigura condiții uniforme de circulație pe rutele internaționale;

Elaborarea de norme în domeniul organizării și supravegherii construcției drumurilor publice, ținând cont de asigurarea nivelului necesar de calitate a lucrărilor de drumuri;

Crearea și implementarea de noi materiale artificiale cu proprietăți fizice și mecanice controlate pentru utilizare în straturi diferite structuri rutiere și crearea de noi structuri rutiere netradiționale;

Dezvoltarea de lianți alternativi pentru acoperirea autostrăzilor de categorii înalte;

Îmbunătățirea metodelor de utilizare a structurilor durabile de pavaj din beton de ciment.

Îmbunătățirea metodelor de reparare și întreținere a drumurilor și podurilor

În prezent, este caracteristică o creștere extrem de nedorită a duratei de viață a structurilor de drumuri și poduri fără reparații majore; în consecință, procesul de îmbătrânire a materialelor elementelor lor structurale continuă. Durata medie de viață a suprafețelor drumurilor și a podurilor a crescut.

Starea actuală a autostrăzilor din Belarus provoacă îngrijorare serioasă în rândul constructorilor de drumuri, obligându-i să propună guvernului măsuri preventive nu întotdeauna populare. Dar atunci când iau anumite decizii, constructorii de drumuri înțeleg în același timp bine că drumurile nu există de la sine, ele sunt create pentru deplasarea de-a lungul lor. În același timp, ideologia rutieră nu poate intra în contradicție cu ideologia națională, care a respins cea patologică. oameni normali metoda" terapie cu șoc". O astfel de „terapie” în Belarus este inacceptabilă și pentru drumuri. Vorbim aici despre o tendință firească, dar nefavorabilă în această perioadă de lipsă acută de resurse financiare pentru a obține profit momentan din trecerea cât mai multor vehicule grele de tranzit prin republica noastră.

Lucrătorii rutieri aflați în această situație, pentru a păstra rețeaua de drumuri, vrând-nevrând sunt chemați să joace un rol de descurajare. Din acest motiv, în exploatarea drumurilor trebuie găsit un mijloc de aur, care, pe de o parte, ar face posibilă aducerea de profit din tranzitul prin republica noastră și, pe de altă parte, să prevină pagube incomparabile ale drumurilor interne. Până la urmă, statul nu are încă fonduri de miliarde de dolari pentru refacerea drumurilor. Cu toată înțelegerea importanței pentru gospodării și cetățeni ai republicii drumuri locale trebuie amintit că cele mai intens exploatate sunt drumurile republicane, care asigură peste 70% din munca de marfă a transportului rutier și aproape tot transportul rutier internațional. Rezultatele diagnosticelor anuale ale autostrăzilor republicane indică tendința emergentă de scădere a principalelor indicatori de transport și operaționali (capacitatea portantă și uniformitatea suprafețelor rutiere).

Constructorii de drumuri din Belarus, pentru a păstra drumurile în condițiile noastre meteorologice deosebit de nefavorabile, sunt nevoiți să introducă restricții temporare privind parametrii de greutate pentru circulația vehiculelor grele în primăvară. Vehicul de-a lungul unui număr de drumuri. Mulți se plâng, în general, de încărcăturile admisibile scăzute din țara noastră, în timp ce indică drumurile europene. Într-adevăr, conform standardelor europene în cele mai bune performanțe, sarcina pe o singură axă este de 11,5 tone. Dar acest lucru nu ia în considerare cel mai important aspect, la fel de caracteristici de proiectare drumuri europene. Deci, în majoritatea țărilor UE, grosimea pavajelor este de 2 ori mai mare decât cea a celor din Belarus, iar capacitatea portantă este de aproape 3 ori. Dar chiar și așa, trecerea camioanelor super-grele acolo este asigurată doar de-a lungul coridoarelor internaționale de transport conform regulilor strict stabilite.

Îmbunătățirea sistemului de reparare și întreținere a drumurilor și podurilor are ca scop dezvoltarea unui set eficient de măsuri care să poată, într-un timp scurt și la un nivel rațional al costurilor, să compenseze subrepararea acumulată a structurilor, precum și să creeze un plan organizatoric. și baza științifică pentru trecerea în principal la utilizarea pe scară largă a măsurilor preventive care pot reduce semnificativ costurile.pentru repararea și întreținerea drumurilor și podurilor. Cea mai importantă măsură este dezvoltarea sistemului de stat de întreținere a drumurilor, proiectarea lui organizatorică și suport metodologic. La suport științificÎmbunătățirea metodelor de reparare și întreținere a drumurilor include, de asemenea:

Dezvoltarea metodelor de evaluare și previziune a stării suportului, a pavajului și a acoperirilor în timpul funcționării;

Dezvoltarea metodelor de creștere a rezistenței la fisuri a pavajelor din beton asfaltic pe diverse baze;

Dezvoltarea de principii și metode de aplicare a măsurilor preventive și reparațiilor care pot reduce semnificativ costurile reparației și întreținerii drumurilor, inclusiv metode de evaluare, previziune și formare a șanțurilor, denivelărilor, gropilor, fisurilor, decojirii și desprinderii;

Dezvoltarea metodelor de eliminare a deformărilor și distrugerea subsolului și a pavajului într-un stadiu incipient al dezvoltării acestora;

Dezvoltarea tehnologiilor la rece în repararea și întreținerea drumurilor;

Cauta noi metode de intretinere iarna a drumurilor, protectia drumurilor de zăpadă, previzionarea și prevenirea alunecării pe timp de iarnă prin crearea de acoperiri antigivrare, noi materiale chimice ecologice;

Dezvoltarea metodelor de evaluare și prognoză a duratei de viață a podurilor în exploatare pe baza monitorizării acestora.

Îmbunătățirea metodelor de reconstrucție a drumurilor și a structurilor rutiere

Având în vedere lipsa resurselor financiare, Departamentul Belavtodor a fost nevoit să se schimbe domenii prioritareîn lucrări de drumuri. Atenția principală este acordată întreținerii sistematice a rețelei de drumuri existente, prevenirii și eliminării avariilor minore la drumuri și structuri, precum și îmbunătățirea condițiilor de circulație în siguranță. Acest lucru vă permite să eliminați rapid gropile suprafețelor rutiere, să implementați straturi de protecție subțiri, să aplicați marcaje rutiere, să îmbunătățiți conștientizarea șoferilor cu privire la condițiile și direcțiile de mișcare prin introducerea orientării rutei și înlocuirea sau instalarea în timp util a indicatoarelor rutiere, precum și a sistemului operațional. situație pe drumurile prin mass-media. Desigur, în fața lipsei de resurse financiare, problemele de economie și frugalitate ies în prim-plan.

Direcția include:

Rezolvarea problemei utilizării cât mai eficiente a elementelor și structurilor drumului existent, prin elaborarea de standarde și cerințe speciale pentru proiectarea reconstrucției;

Rezolvarea problemelor de împerechere fiabilă a subsolului, bazei și pavajului existent și cel nou, oferindu-le rezistență și stabilitate egale;

Dezvoltare metode moderne reconstrucție de țevi, poduri și alte structuri inginerești.

Îmbunătățirea calității lucrărilor rutiere și a structurilor rutiere

În această direcție, în primul rând, sunt necesare cercetări care să stabilească standardele cerute pentru calitatea lucrărilor rutiere, ținând cont de starea materială și tehnică a industriei și studii de fiabilitate a lucrării autostrăzii ca sistem complex, permițând determinarea duratei de viață viabile din punct de vedere economic a elementelor individuale ale acestui sistem.

Pentru a îmbunătăți disciplina tehnologică, este necesar să se elaboreze reglementări care definesc responsabilitatea pentru calitatea muncii, precum și standarde care stabilesc durata de viață a structurilor rutiere.

Direcția include:

Dezvoltarea unui sistem de control al calității în industrie pentru lucrări de drumuri și poduri și a unui pachet de industrie rutieră documente normative prin calitate;

Dezvoltarea unui sistem de certificare a industriei pentru produse și servicii rutiere;

Dezvoltarea unui sistem de sprijin metrologic pentru sectorul rutier;

Dezvoltarea de metode și instrumente expres pentru controlul calității materialelor rutiere și lucrărilor de drumuri și poduri.

Îmbunătățirea siguranței mediului în sectorul rutier

Exploatarea și construcția drumurilor publice au un impact semnificativ asupra mediului. Pe baza conceptului de protecție a mediului și dezvoltare durabilă, ar trebui dezvoltat și implementat un sistem de soluții organizatorice și tehnice pentru a proteja mediul de viață al populației de emisiile vehiculelor, pentru a reduce impactul negativ al structurilor complexe rutiere asupra sisteme naturale, privind utilizarea rațională a resurselor naturale. Sarcinile de îmbunătățire a siguranței mediului a drumurilor publice existente cu intensitate mare de trafic pe teritoriul așezărilor și al aglomerărilor urbane necesită o atenție prioritară.

În acest sens, se acordă prioritate Cercetare științifică următoarele direcții:

Dezvoltarea unor metode care să permită, cu un grad suficient de fiabilitate, evaluarea stării mediului în zonele de marginea drumurilor, ținând cont de intensitatea, compoziția și condițiile de trafic, calitățile de transport și funcționare ale drumurilor publice, echipamentele de protecție și alți factori locali. ;

Dezvoltarea metodelor de evaluare și prognoză a pagubelor economice din impactul asupra mediului în etapele de construcție și exploatare a drumurilor publice;

Dezvoltarea metodelor de reducere a emisiilor de la fabricile de asfalt și alte întreprinderi rutiere, ținând cont de caracteristicile tehnologice și naturale;

Dezvoltarea unui sistem de monitorizare stare ecologică drumuri publice;

Dezvoltarea conceptului de management de mediu în sectorul rutier;

Dezvoltarea și implementarea programelor regionale de îmbunătățire a siguranței mediului în drumurile publice.

Problema de personal

Scopul dezvoltării acestei direcții este de a oferi sectorului rutier personal ingineresc și științific capabil să furnizeze nivel inalt calitatea construcției, reparațiilor și întreținerii drumurilor folosind cele mai noi utilaje și echipamente autohtone și străine și utilizarea celor mai eficiente tehnologii realizate în practica mondială.

Relevanța direcției este determinată de concurența din ce în ce mai mare din partea organizațiilor și firmelor străine care lucrează activ pe piața internă a lucrărilor de construcție și reparații de drumuri.

Direcția include:

Formarea personalului inginer și tehnic în instituțiile de învățământ de specialitate superioare și secundare din Belarus, conform programelor convenite și în conformitate cu prioritățile politicii științifice și tehnice;

Sprijin financiar baza materiala superioare si secundare speciale institutii de invatamant prin sistemul de pregătire a personalului și pregătire avansată;

Îmbunătățirea sistemului de suplimentare învăţământul profesional personalul sectorului rutier, inclusiv evaluarea și prognozarea nevoilor de personal, pregătirea unei rezerve pentru ocuparea posturilor de conducere;

Crearea unui sistem de stimulare pentru a atrage cei mai talentați tineri oameni de știință și specialiști în drumuri către studii postuniversitare și doctorale;

Organizarea unui sistem de stagii științifice pentru tinerii specialiști în țările care au înregistrat cele mai mari progrese în domeniul tehnologiei construcții de drumuri;

Coordonarea temelor tezelor de candidați și de doctorat cu prioritățile politicii științifice și tehnice a sectorului rutier.

Concluzie

Ne-am asigurat că în acest proces dezvoltare modernă există probleme fundamental noi care nu au analogi în trecut, a căror rezolvare necesită căutarea unor noi abordări metodologice și noi mijloace de rezolvare a acestora.

Potențialul Republicii Belarus are capacitatea de a îmbunătăți transportul rutier de marfă.

Scopul cercetării este de a crea fundamente teoreticeși principii, precum și tehnologia de gestionare a procesului de întreținere, îmbunătățire și dezvoltare a rețelei rutiere pe baza metodelor moderne de diagnosticare, evaluare cuprinzătoare și prognoză a statului; fundamentarea nevoilor și alegerea unei strategii de dezvoltare a rețelei de drumuri; distribuirea eficientă a fondurilor pentru întreținere, reparație, reconstrucție etc.

Principalele direcții în dezvoltarea rețelei de drumuri sunt următoarele:

Îmbunătățirea metodelor de proiectare și construire a drumurilor și podurilor;

Îmbunătățirea personalului din sectorul rutier;

Îmbunătățirea siguranței mediului în sectorul rutier;

Îmbunătățirea calității lucrărilor rutiere și a structurilor rutiere;

Îmbunătățirea siguranței rutiere;

Îmbunătățirea metodelor de reconstrucție a drumurilor și a structurilor rutiere;

Îmbunătățirea metodelor de reparare și întreținere a drumurilor și podurilor.

Bogatie diversitatea naturală, prezența a numeroase lacuri și mlaștini conservate determină importanța Belarusului ca parte integrantă a rețelei ecologice a Europei. În acest sens, și nu numai este necesară îmbunătățirea calității serviciilor oferite, siguranța mediului competitivitate, atinge un nivel superior de serviciu tehnologic.

Lista literaturii folosite

1. Manual „Starea populației lumii”. Fondul Națiunilor Unite pentru Populație, 1998

2. Resurse informaționale Belarus: Catalog. Problema. 6 / comp. V. N. Agafonov [și alții]; sub. total ed. O. I. Galinovsky, N. M. Strukov. - Minsk.: Adukatsiya i vykhavanne, 2007.

3. Aksenok I.Ya. Transport: istorie, modernitate, perspective, probleme.- M.: Nauka. - 1985.

4. Degtyarenko V.P. Autostrăzi și transport rutier al întreprinderilor industriale. – M.: Vysh. şcoală - 1981.

5. Convenția privind circulația rutieră. Acord european de completare a Convenției privind circulația rutieră. Moscova, ASMAP, 1990

6. Programul de dezvoltare a transportului de tranzit de mărfuri și pasageri pe calea ferată și rutieră pe teritoriul Republicii Belarus până în 2005 (aprobat prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 11 ianuarie 2001 nr. 33) ).

7. Programul de dezvoltare socială și economică a Republicii Belarus pentru 2001-2005 (aprobat prin Decretul președintelui Republicii Belarus din 8 august 2001 nr. 427).

8. Alexander PANICH „Drumuri și poduri ale republicii. Starea și perspectivele dezvoltării dotărilor rutiere și podurilor”

9. Materiale ale expoziției de construcții „Budpragres”.

Finanțarea lucrărilor de aducere a drumurilor în statul normativ se realizează pe baza unui acord între autoritatea de gestionare a drumurilor a entității constitutive a Federației Ruse sau autorizată de aceasta. entitate legalăși un antreprenor angajat pe bază de concurență. Fondurile bugetare țintă ale fondurilor rutiere teritoriale se formează pe cheltuiala:

taxa de transport;

Accize la produsele petroliere în valoare de 50 la sută din venituri;

Impozit funciar în valoare de 100% din veniturile care pot fi transferate la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;

Încasări din rambursarea datoriilor constituite de la 1 ianuarie 2014 la impozitul pe utilizatorii drumurilor, amenzile și penalitățile de întârziere la plata taxei menționate, precum și la calculele finale privind impozitul pe utilizatorii drumurilor pe anul 2013;

Subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse alocate de la bugetul federal pentru finanțarea sectorului rutier;

Alte surse care nu contravin legislației Federației Ruse, trimise către fondurile rutiere teritoriale în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind bugetele.

Tendința de reducere a finanțării sectorului rutier, care s-a stabilit în ultimii ani, duce la o perturbare a funcționării economiei ruse și a sistemului de transport al statului. Cheltuielile pentru finanțarea sectorului rutier în detrimentul bugetului federal și al bugetului subiecților Federației Ruse au scăzut de la 389 de miliarde de ruble în perioada respectivă. în 2011 la 182 de miliarde de ruble așteptate în 2016, adică de peste 2 ori.

În bugetul pentru 2015, pentru finanțarea sectorului rutier este prevăzută o sumă de 11,9 miliarde de ruble. mai puțin decât în ​​2014

Cuantumul subvențiilor alocate de bugetul entităților constitutive ale Federației Ruse pentru finanțarea construcției și reconstrucției drumurilor publice a scăzut. O reducere suplimentară a finanțării pentru sectorul rutier va duce la faptul că până în 2016 lungimea autostrăzilor federale, care sunt utilizate peste indicatorii de transport și operaționali stabiliți, va crește de 1,4 ori. Acest lucru va determina o scădere viteza medie trafic cu 20%. Peste 80% din drumurile federale și peste 95% din drumurile publice semnificație regională până în 2016 nu vor îndeplini indicatorii normativi de transport și operațiune, ceea ce va duce inevitabil la o creștere a costului întreținerii și reparației acestora.

Cert este că, după adoptarea programului de guvernare, s-au produs modificări în legislația fiscală: taxa pe utilizatorii drumurilor a fost anulată, a fost schimbat sistemul de deduceri la fondurile rutiere teritoriale. Au început să formeze accize la combustibil și lubrifianți și, ca urmare, în majoritatea disciplinelor Federației, fondurile pentru dezvoltarea rețelei de drumuri au scăzut brusc. Abandonarea sistemului de fonduri rutiere a costat industriei 80 de miliarde de ruble în pierderi. Ca urmare, majoritatea fondurilor pe care le au la dispoziție sunt cheltuite de constructorii de drumuri cel puțin pentru întreținerea rețelei existente, iar construcția de noi amenajări este obligată să se realizeze după principiul rezidual. Dar chiar și pentru a îndeplini această sarcină modestă, sunt necesare fonduri mult mai semnificative decât cele în care se încadrează astăzi industria.

În ciuda faptului că recent au fost construite o serie de autostrăzi care îndeplinesc cele mai bune standarde mondiale, mai mult de jumătate dintre drumurile rusești au o rezistență insuficientă a pavajului, mai mult de o treime dintre autostrăzi necesită deja reconstrucție astăzi. Rămâne de adăugat că 40% dintre podurile noastre necesită reparații majore, iar 5% sunt în paragină. Aceasta este starea rețelei rutiere astăzi. Și în 2010, după cum știți, sarcina a fost stabilită pentru a dubla PIB-ul Rusiei. Dar într-un fel sau altul va trebui purtat pe drumurile noastre. Ponderea transportului auto în traficul de marfă va crește de la 8,8 la sută la 11 la sută, iar în volumul traficului de pasageri - de la 50 la sută la 55 la sută. Autostrăzile noastre pur și simplu nu pot rezista la o astfel de încărcare. Într-un cuvânt, drumuri atât în ​​direct cât și la figurat să devină un blocaj pentru economia rusă să avanseze.

Nu te poți baza pe faptul că „piața va reglementa totul”. Experiența celor mai dezvoltate țări arată că industria rutieră aparține reglementare de stat. Și al nostru experiență rusă a demonstrat că un program de dezvoltare a drumurilor are cel mai mare succes atunci când are statut prezidențial.

Reformarea sistemului de finanțare de către industria rutieră se propune a fi realizată în două etape. În prima etapă, trebuia să revizuiască atribuțiile și obligațiile de cheltuieli la nivelurile puterii de stat și autonomiei locale. Programul țintă actual, de exemplu, nu ia în considerare deloc problemele legate de dezvoltarea drumurilor municipale. Drept urmare, în marea majoritate a orașelor noastre, fondurile practic nu sunt alocate pentru întreținerea străzilor orașului. Sursele bugetare pentru dezvoltarea sectorului rutier ar trebui să corespundă la trei niveluri ale sistemului bugetar: federal, regional și municipal.

În a doua etapă ar trebui să se producă o creștere treptată a sarcinii fiscale asupra utilizatorilor drumurilor, pentru ca în final cei care circulă pe drumuri să plătească întreținerea acestora. În același timp, își propun să folosească mai mult fonduri extrabugetare pentru implementarea de dotări rutiere, parteneriate public-privat, inclusiv pentru construirea de drumuri cu taxă.

Implementarea măsurilor propuse va reduce costul transportului de călători și rutier cu 15-20 la sută.

O altă problemă - poate cea principală pentru șoferii noștri. Statisticile creșterii rapide a accidentelor de mașină pe drumurile noastre arată clar că drumurile noastre nu îndeplinesc întotdeauna standardele de siguranță. De exemplu, nevoia de împrejmuire pe drumurile principale este satisfăcută doar de o treime.

Modificări legislative anii recenti care vizează reducerea poverii fiscale asupra întreprinderilor, a condus la o reducere semnificativă a surselor de finanțare pentru sectorul rutier. Mai mult, reducerea surselor pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse este mai semnificativă decât pentru Federație, deși este alimentată de la bugetul federal. Reducerea sarcinii fiscale a avut un efect favorabil asupra creșterii economice, dar scăderea excesivă a volumului competenței fiscale a entităților constitutive ale Federației Ruse împiedică dezvoltarea federalismului. În viitor, aceasta, reducerea capacității regiunilor de a menține creșterea economică, poate deveni un obstacol în calea dezvoltării nu numai a sectorului rutier.

Rosavtodor (serviciul de stat pentru managementul drumurilor) cere ca costul serviciilor de reparații și întreținere a drumurilor efectuate de DRSU să fie mai mic decât pe piața liberă. Cu toate acestea, dumpingul cu voință puternică în ordinea statului nu „economisește” atât bani bugetari, cât conduce cu încredere industria la declin și la pierderea de personal. Această prevedere este legată, în primul rând, de faptul că Rosavtodor este plasat într-o poziție de conflict de interese: asigură managementul activităților DRSU-urilor de stat (de fapt, acționând ca fondator) și, în același timp, este un client de stat pentru ei.

O analiză a dinamicii finanțării care vizează întreținerea, reparațiile curente și majore ale autostrăzilor federale a arătat că aceste costuri, cu o tendință descendentă volume totale finanțarea pentru drumuri aproape s-a dublat: de la 18.804 milioane de ruble. în 2010 la 35.409 milioane de ruble. în 2014 (în prețuri comparabile din 2010).

Conform rezultatelor analizei experienței interne și externe în domeniul managementului calității, principala tendință în acest domeniu este trecerea de la conceptul de calitate optimă la conceptul de sistem de management al calității bazat pe Standardele Internaționale de Calitate. Adică, _ să construiască munca întregii întreprinderi conform sistemului de management al calității (SMC) în conformitate cu cerințele ISO 9001.

În procesul de formare a nivelului necesar de calitate pe tot parcursul ciclului de viață al drumului (de la cercetare de piataînainte de exploatare), principalele probleme de asigurare a calității se manifestă în faza de construcție, în special, astăzi nu există QMS la întreprinderile care efectuează supraveghere tehnică.

O problemă separată este îmbunătățirea stării suprafețelor rutiere pentru a reduce rata de uzură a acestora și a crește sarcina admisă (doar aproximativ un sfert din toate drumurile asfaltate sunt proiectate pentru o sarcină pe osie de 10 tone, în timp ce restricția impusă de țările europene impune ca drumurile să fie proiectate pentru o sarcină de 11,5 tone).

Problemele interne ale industriei sunt: ​​eficiența scăzută a managementului și a cheltuielilor fonduri bugetare; nivel tehnologic scăzut și calitatea lucrărilor rutiere, lipsă de maturitate instituţiile de piaţăși mecanisme de reglementare a cererii pieței. Când vorbim de nivelul tehnologic scăzut al industriei, unul dintre principalele motive pentru această situație este lipsa interesului pieței din partea clientului și a antreprenorului în asigurarea calității înalte a lucrărilor rutiere. Indiferent de rezultat, „consumatorul plătește oricum”. Numai că plătește nu cu bani, ci cu o suspensie spartă a mașinii, pierderea sănătății și timpului. Următoarea problemă sistemică este atractivitatea scăzută pentru investiții a industriei, drept urmare aproape toate costurile pentru întreținerea și dezvoltarea infrastructurii rutiere cad astăzi la buget.

La rândul său, un obstacol serios în atragerea capitalului privat este lipsa necesarului cadru legislativ. Astăzi nu avem legi care să reglementeze contractele de concesiune, crearea de drumuri cu taxă, relațiile funciare în construcția drumurilor. Fără aceasta, este dificil să se creeze un mecanism de piață adecvat pentru funcționarea și dezvoltarea industriei rutiere, care să o facă atractivă și transparentă pentru participarea capitalului privat. Deja astăzi, drumurile devin unul dintre principalii factori care împiedică creșterea economică a țării. Conform previziunilor, menținând tendințele existente până în 2016:

Peste șaizeci la sută din drumuri nu vor îndeplini cerințele de transport și operaționale reglementate, urmând să se producă o distrugere semnificativă a rețelei de drumuri;

Numărul accidentelor de circulație va crește cu patruzeci până la cincizeci la sută (40 până la 45%);

Traficul aproape complet paralizat în zonele metropolitane și pe abordările spre orase mari;

Lungime autostrăzi federale peste sarcina standard va crește de patru ori, ceea ce va duce la o scădere a vitezei medii pe drumurile țării cu douăzeci la sută (20%);

Tendința descendentă în mediul rural aşezări si pierderi un numar mare pamant agricol;

Construcția și reconstrucția aproape a tuturor dotărilor vor fi oprite.

Măsurile prezentate pentru implementarea subprogramului vizează rezolvarea treptată a problemelor avute în vedere și depășirea tendințelor negative în dezvoltarea industriei rutiere. Experiența țărilor lider ale lumii (SUA, Japonia, Germania, China) demonstrează că printr-o strategie aleasă corect și un nivel adecvat de finanțare, drumurile pot deveni baza infrastructurală pe care se construiește o creștere calitativă a economiei, un creste in activitate socialăși bunăstarea oamenilor.

În domeniul infrastructurii rutiere, în primul rând, prevede rezolvarea a trei sarcini principale: prima sarcină este conservarea și modernizarea drumurilor existente, finalizarea construcției începute și depășirea tendinței de distrugere a drumului. reţea. A doua este modernizarea și dezvoltarea prioritară a rețelei de drumuri principale, în primul rând autostrăzi ca parte a coridoarelor de transport internațional, precum și drumuri care asigură integritatea spațiului economic al țării și comunicațiile între regiunile Federației Ruse. Și a treia sarcină este îmbunătățirea și dezvoltarea rețelei de drumuri regionale și municipale pentru a realiza potențialul teritoriilor, orașelor și satelor Federației Ruse.

Până în 2020, principalele eforturi și resurse ale industriei rutiere se vor concentra pe întreținerea, modernizarea și dezvoltarea rețelei de autostrăzi federale. Sub control special se vor lua obiecte de construcţie neterminată. În același timp, este necesară ajustarea subprogramului „drumuri” ca parte a FTP „modernizare a sistemului de transport al Rusiei”, pentru a-l alinia la strategia de transport, pe baza oportunităților bugetare existente, a existentelor federale. programe țintă și, de asemenea, pe măsură ce noi oportunități și instrumente sunt create pentru atragerea de investiții suplimentare în afara bugetului. Pe baza analizei eficienței socio-economice s-au format liste cu obiecte prioritare pentru reconstrucția și modernizarea rețelei de drumuri. Pentru fiecare dintre aceste obiecte au fost determinate sumele necesare de finanțare, succesiunea și calendarul preconizat al lucrării.

Sunt dați indicatorii de performanță ai investițiilor planificate. După executarea în în întregime lucrări la construcție în curs, este posibil să treceți la implementarea altor proiecte de infrastructură, a căror parte principală este de așteptat să fie implementată în viitor.

Experiența țărilor occidentale arată că, cu o politică financiară competentă și crearea unor condiții instituționale adecvate, drumurile, în ciuda formei de proprietate de stat, pot deveni un segment destul de atractiv al investițiilor private. Un factor important este crearea unui precedent - primul " povestiri pozitive» implementarea cu succes a acestora proiecte de investitii. Principalul format organizatoric și legal de atragere a investițiilor extrabugetare ar trebui să fie instituția parteneriatului public-privat, implementat prin mecanismul concesiunilor. Se presupune că obiectul contractelor de concesiune vor fi drumurile cu taxă construite cu implicarea fondurilor de la viitorul concesionar (ordinar practica mondiala- aceasta este repartizarea finanțării între stat și afaceri) și transferată la acesta pentru funcționare după finalizarea construcției pentru o perioadă lungă.

.
Pe baza materialelor furnizate Întreprinderii Unitare de Stat NIiPI din Planul General al Moscovei.

Problemele metropolei moderne.

Recent, în capitală s-a dezvoltat o situație de transport destul de dificilă. Motivul pentru aceasta este creșterea alunecării de teren a flotei, pe de o parte. Pe de altă parte, există o rețea rutieră subdezvoltată, lipsa străzilor principale, lipsa locurilor de parcare pentru depozitarea și parcarea mașinilor, deficiențe grave în sistemul de organizare, management și control al traficului și al pietonilor, precum și imperfecțiunea sistemul de planificare şi lipsa unei baze de date informaţionale. Și, bineînțeles, problemele asociate finanțării și gestionării dezvoltării rețelei de drumuri.

Analiza efectuată în cadrul secțiunii de transport din Master Planul Moscovei a făcut posibilă identificarea principalelor probleme în starea infrastructurii de transport a orașului. De exemplu, lipsa unei rețele de străzi principale în limitele orașului este de aproximativ 250-300 km.

Restul cronic al construcției de drumuri și poduri din nevoile reale ale orașului, agravat de o creștere bruscă a parcului de autovehicule, a dus la faptul că aproximativ 80% din autostrăzi și noduri de transport, în special în partea centrală a oraș, funcționează la limita capacității.

Aglomerația care apare în mod constant duce la redistribuirea fluxurilor de trafic către străzile rezidențiale și teritoriile intra-sferice care nu sunt potrivite pentru trecerea acestora. Situația de mediu din oraș se deteriorează semnificativ. Densitate scăzută în zone noi de dezvoltare a locuințelor în masă reteaua stradala importanță locală, nu există străzi rezidențiale.

În prezent, nu sunt suficiente aproximativ un milion de locuri de parcare pentru depozitarea mașinilor private.

În plus, imperfecțiunea transportului public de călători.

Principalele sarcini ale dezvoltării sistemului de transport.

Reducerea pierderii de timp a populației pentru deplasările de transport; asigurarea unei îmbunătățiri semnificative a serviciilor de transport pentru zonele periferice de dezvoltare în masă; descărcare regiunile centrale orașe din fluxurile de trafic de tranzit; îmbunătățirea confortului transportului de pasageri; reducerea impactului negativ al transporturilor asupra mediului.

Mai este nevoie de dezvoltare în afara străzii transport public, care este un factor de descurajare pentru utilizarea unei mașini personale pentru transportul urban. LA Planul principal se accepta ca pe un autoturism transport individual nu vor fi transportați mai mult de 15-20% din pasageri. Pentru a asigura acest indicator, va fi necesar să se introducă încă 2.000 km de rețele dorsale și să se construiască peste 1.700.000 de locuri de parcare.

Stradă principală și rețea de drumuri.

Lungimea totală a rețelei de autostrăzi pentru a trece de volumele de trafic proiectate pentru perioada estimată va fi de 3100-3200 km.

La Moscova, s-a dezvoltat istoric o schemă de inele radiale de autostrăzi, care nu mai este posibil să fie schimbată. Dezvoltarea sa este asigurată de crearea de noi autostrăzi de centură, pe lângă MKAD-ul existent și Garden Ring. Acestea includ cel de-al treilea inel mare și mic și autostrada inelă Intracity, de-a lungul străzii Minskaya, Nakhimovsky Prospekt, apoi prin cartierele Kolomenskoye și Pechatniki.

Schema inelelor radiale a capitalei este completată de direcții cordale și transversale, oferind cele mai scurte conexiuni între cartierele orașului.

Implementarea acestui program va scuti în mod semnificativ centrul orașului de traficul de tranzit și va îmbunătăți semnificativ situația de mediu.

De asemenea, prevede construirea de copii de rezervă ale principalelor autostrăzi - Volgogradsky Prospekt, Varshavskoye Highway, Mozhayskoye Highway și altele. De asemenea, acest pas va crește numărul de intrări în oraș. Astfel de autostrăzi precum Leningradsky, Kutuzovsky, Leninsky, perspectivele Volgogradsky și unele altele sunt planificate să fie făcute autostrăzi cu trafic continuu prin construirea de noduri de transport.

Salvați marele oraș.

Chiar și în prima jumătate a secolului, era clar că era necesar să se descarce cât mai mult centrul orașului de aglomerația din trafic. În 1971, era deja planificată construirea unei autostrăzi de centură suplimentară și a mai multor direcții de circulație pentru a ocoli centrul. Din păcate, din mai multe motive, multe dintre aceste proiecte nu s-au concretizat niciodată. Și așa, acum câțiva ani, sub patronajul Guvernului de la Moscova și personal primarul Yu.M. Luzhkov, a început construcția unei noi autostrăzi de centură vitală, fără de care orașul se va „sufoca”. Unele tronsoane trec de-a lungul străzilor existente care necesită reconstrucție și aducând întregul traseu la indicatoare tehnice. Intrând în al treilea inel, se va putea descărca Soseaua de centură a grădinii iar centrul orașului cu 15-20%.

Începutul construcției a fost realizat într-un ritm accelerat: zi și noapte. Au fost implicate cele mai scumpe și moderne echipamente de import, au fost aruncate resurse umane semnificative. Drumul a fost construit simultan pe mai multe tronsoane. De remarcat că în această perioadă au fost comise și alte proiecte în oraș. Dar din 2001 au apărut noi dificultăți. Reducerea cotei de impozitare federale pentru fondul rutier și, ca atare, eliminarea acestuia din urmă, a dus la o lipsă catastrofală de fonduri. Aceste schimbări au dus la o reducere bruscă a construcției de drumuri în oraș. Construcția tuturor dotărilor a fost practic suspendată, cu excepția celui de-al treilea inel. Deci inelul este cea mai importantă sarcină pentru viitorul apropiat. Iar pe viitor...se va vedea. Dacă ar exista fonduri, ar exista proiecte.

Câteva cuvinte despre inelul în sine.

Al treilea inel este format din două. Mic, lung de 35 de kilometri, este situat aproape simetric față de centrul orașului. Și Bolșoi, a cărui lungime este de 54 de kilometri, trecând în cea mai mare parte pe calea micului inel al Moscovei calea ferata. În sud, ambele inele merg una lângă alta. Cel de-al treilea inel este o autostradă urbană modernă cu trafic continuu și noduri rutiere la diferite niveluri. Din punct de vedere tehnic, acesta este un proiect foarte complex. Jumătate din întreaga lungime a traseului este constructii artificiale. Debitul estimat va fi de 6-8 mii de vehicule pe oră în fiecare direcție. Viteza estimată a pistei este de 120 km/h. Limita de viteză, ținând cont de condițiile drumului și de situație, va fi de 80-100 km/h. Data estimată de finalizare pentru întreaga linie este 2005. Să așteptăm până devine mai ușor și mai plăcut să ne mișcăm prin orașul nostru.

Rețeaua generală autostrăzi Rusia este în prezent 927 mii km. Inclusiv lungimea drumurilor asfaltate 728,3 mii km (din care 40,6 mii km sunt drumuri federale).

Indicatorii absoluti ai lungimii drumurilor nu reflecta suficient de obiectiv asigurarea tarii, a teritoriului cu retea de transport. Ca indicatori mai obiectivi, se folosesc de obicei doi care caracterizează densitatea rețelei de drumuri:

Vin - lungimea relativă a rețelei rutiere față de zona teritoriului deservit de această rețea (densitate asupra teritoriului - vineri, km / km 2);

Luni - densitatea relativă a rețelei de drumuri pe populație - Luni, km / 1000 persoane.

Aceste cifre pentru unele țări sunt prezentate în tabel. 2.1.

T a b l e 2.1

Drumurile Rusiei de astăzi se disting, din păcate, nu numai prin densitatea extrem de scăzută (conform economiștilor străini, s-a stabilit o relație directă între densitatea rețelei de drumuri asfaltate și nivelul de dezvoltare economică), ci și printr-o tehnică scăzută. nivel.

Dintre motivele care provoacă o astfel de stare a procesului de transport, se pot distinge următoarele:

Până în 1984, ritmul de dezvoltare a autostrăzilor a rămas în urmă cu cel al transportului auto. Ca urmare, sarcina specifică pe drumuri era în continuă creștere, ceea ce a dus la uzura prematură a acestora;

până în 1995 139 centre regionale(7,5%) nu aveau legătură prin drumuri asfaltate cu centrele republicane, regionale și regionale, iar 1688 de moșii centrale ale întreprinderilor agricole (6,7%) nu aveau nici intrări asfaltate;

rețeaua de drumuri asfaltate, conform calculelor specialiștilor, ar trebui să fie de 1,5 milioane km;

calitatea scăzută a construcției este combinată cu sarcini excesive. Peste 70% din rețeaua de drumuri este proiectată pentru o încărcătură de 6 tone, în timp ce majoritatea hanorac camioane au o sarcină axială mai mare de 10 tone. Ca urmare, uzura acoperirilor pe drumurile proiectate pentru o sarcină de 6 tone, și utilizate de vehicule cu o sarcină pe osie de 10 tone, crește de 2,9 ori;

din numărul total de poduri capitale, 5% sunt în paragină, 40% necesită reconstrucție sau reparații majore, iar alte 40% necesită întreținere preventivă;

practic nu există un sistem de deservire modern pentru toți utilizatorii drumului necesar pe drumuri, ceea ce crește oboseala șoferului și împiedică dezvoltarea turismului.

Se urmărește schimbarea acestei situații nefavorabile din sectorul rutier. Programul țintă federal „MODERNIZAREA SISTEMULUI DE TRANSPORT AL RUSIEI (2002-2010)”subrutina "Drumuri auto» .

Ca principal direcţiile strategice ale subprogramului admis:

finalizarea formării unei rețele de autostrăzi federale;

integrarea unei părți a autostrăzilor în sistemul eurasiatic de coridoare de transport internațional;

modernizarea drumurilor federale și teritoriale existente, aducând nivelul tehnic al acestora în concordanță cu parametrii parcării auto a țării și intensitatea traficului;

îmbunătățirea calității exploatării drumurilor, a nivelului de amenajare a acestora, a serviciului rutier pentru a asigura confortul, siguranța și economia transportului;

constructia drumurilor in mediu ruralîn vederea asigurării unei comunicări stabile pe drumuri asfaltate cu așezări în care locuiește majoritatea populației rurale;

mărirea lungimii rețelei de drumuri de 1,35–1,4 ori;

realizarea unei reduceri a nivelului de impact negativ al drumurilor asupra mediului.

A. Rikoshinsky

În prezent, dezvoltarea drumurilor este în urmă cu motorizarea, a cărei rată de creștere este de la 5 la 7% pe an. Acum lungimea rețelei de drumuri este de 925 mii km, iar conform estimărilor experților, ar trebui să fie de cel puțin 1,5 milioane km. Până la 20% din autostrăzi funcționează în regim de suprasarcină. Cu o lungime de 4,3 mii km de autostrăzi cu mai multe benzi, necesarul pentru acestea este de 8 mii.

Inainte de azi formarea rețelei principale de autostrăzi federale care leagă toate regiuni economice, care este deosebit de acută în Siberia și Orientul Îndepărtat. În prezent, Orientul Îndepărtat, Chukotka, regiunile nordice Yakutia, regiunea Krasnoyarsk, regiunea Tomsk și o serie de alte regiuni ale Rusiei sunt separate de rețeaua de drumuri unificate a țării. Multe regiuni nu au deloc legături directe între ele, drept urmare depășirea vehiculelor în unele direcții depășește 500-1000 km.

Majoritatea drumurilor din țară au o capacitate portantă care nu corespunde sarcinilor pe osie ale vehiculelor moderne. Mișcarea vehiculelor în orașele mari este dificilă.

Rețeaua de drumuri federale reprezintă 5% din lungimea totală și aproape jumătate din toate lucrările de transport (kilometraj, trafic de marfă și pasageri), inclusiv aproape 100% din cifra de afaceri a serviciului de transport exterior. Lipsa de capacitate a rețelei de drumuri federale devine din ce în ce mai agravată, în primul rând, pe abordările de orașe mari și noduri de transportţări. 39.000 de așezări, în care locuiesc peste 10 milioane de oameni, nu sunt conectate prin drumuri cu suprafață dură. Și chiar și rețeaua rutieră a părții europene a Rusiei este semnificativ inferioară țărilor cu economii de piață dezvoltate.

Nivelul tehnic scăzut al drumurilor presupune o creștere a consumului de combustibil cu 30%, iar costul total al transportului de 1,5 ori față de indicatorii țărilor dezvoltate. În comparație cu acestea, nivelul accidentelor pe drumurile rusești este de 2-3 ori mai mare; 2.000 de oameni mor și 9.000 sunt răniți în accidente rutiere în fiecare an. Toate acestea indică necesitatea lucrări mari pe reteaua de drumuri.

Aproximativ 3.000 de organizații operează în sectorul rutier al Federației Ruse, angajând peste 750.000 de oameni. Dezvoltarea pieței lucrărilor rutiere, creșterea nivelului calitativ al concurenței ca urmare a introducerii mai ample a unui sistem competitiv de atribuire a contractelor ar trebui să contribuie la îmbunătățirea calității lucrărilor rutiere pe baza introducerii celor mai recente realizări ale progresului științific și tehnologic.

În conformitate cu programul „Drumurile Rusiei în secolul 21” (aprobat la 28 iunie 2001), elaborat de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, se preconizează construirea și reconstrucția a 11.000 km de autostrăzi. Atenția principală este acordată creării de autostrăzi cu mai multe benzi - baza rețelei rutiere. Lungimea drumurilor de categoria I va crește până în 2010 la 8.000 km, sau aproape de două ori. Este planificat ca până în 2010 majoritatea drumurilor federale să aibă o suprafață capitală adecvată pentru vehiculele moderne cu sarcini și viteze mari pe osie. Lungimea totală a autostrăzilor federale până în 2010 va crește la 50.000 km.

Este planificată construirea și reconstrucția drumurilor și podurilor cu taxă lungime totală 3 mii km, precum și amenajarea operațiunii lor plătite.

În regiunea Centrală, pe lângă reconstrucția secțiunilor principale ale drumurilor principale Kholmogory, Belarus, Volga, Ural și Rusia, este planificată reconstrucția autostrăzilor federale cu extinderea la patru benzi ca parte a coridoarelor de transport internaționale nr. 2 și 9, finaliza reconstrucția autostrăzii „Don”, oferind acces la cea mai mare din Rusia zona stațiuniiși porturi maritime de pe coasta Mării Negre și Azov, în zona de la Moscova la Voronezh. Se plănuiește construirea de poduri peste Volga lângă Kineshma și pe ocolirea Yaroslavl, precum și finalizarea formării rutei interregionale Moscova-Ekaterinburg, pe care să construiască o serie de facilități, inclusiv o centură de ocolire a Kostroma cu un pod. peste Volga. Finalizarea construcției și reconstrucției secțiunilor de drum pe traseul graniței Ucrainei - Kursk - Voronezh - Saratov - Uralsk va asigura cea mai scurtă ieșire din Europa Centrală către Asia Centrală și va contribui la consolidarea intereselor economice și securitate naționala tara noastra.

În regiunea de Nord-Vest se va construi șoseaua de centură a Sankt-Petersburgului, vor fi construite și reconstruite intrările în porturile aflate în construcție și modernizare din Golful Finlandei din regiunea Leningrad. Acest lucru va crește eficiența porturilor din partea de nord a Golfului Finlandei și va oferi acces la portul important din punct de vedere strategic Kronstadt.

De asemenea, este planificată construcția pe rutele Sankt Petersburg - Vologda - Kirov - Perm - Ekaterinburg, Sankt Petersburg - Arhangelsk - Kotlas - Syktyvkar - Kudymkar - Perm folosind podul dat în exploatare în 2001 peste Dvina de Nord, lângă Kotlas. Obiectele mari de pe aceste rute sunt secțiuni de drumuri de pe teritoriul Kareliei, Arhangelsk și Regiunile Vologda, precum și un pod peste Golful Kola de lângă Murmansk pe ruta internațională către statele scandinave. De asemenea, este planificată îmbunătățirea nivelului tehnic al secțiunilor liniei de cale ferată de-a lungul graniței de vest a Rusiei, pe teritoriul regiunilor Leningrad și Pskov, prin construirea de ocoliri în orașele Gatchina și Pskov.

LA Regiunea de sud, Pe lângă lucrările la drumurile coridorului de transport internațional Nord-Sud și cele transcontinentale eurasiatice, construcția altor drumuri federale va continua să asigure redistribuirea și trecerea traficului rutier interregional și internațional de-a lungul celor mai scurte rute către porturile de pe Negru. şi Mările Azov şi în Transcaucaz. Multe dintre aceste facilități au o mare importanță strategică și defensivă. Printre cele mai mari facilitati secțiuni de drumuri cu motor Mineralnye Vody - Kochubey, Beslan - Vladikavkaz - granița Georgiei, ocolind Soci, precum și un pod peste Volga lângă Volgograd.

În regiunea Volga va fi pus în funcțiune un pod peste Volga din Ulyanovsk și va fi pusă în funcțiune a doua etapă a podului peste Volga, lângă Saratov.

în regiunea Uralului este planificată punerea în funcțiune a unui drum ocolitor al Kazahstanului, construcție și reconstrucție secțiuni individuale pe ruta Perm - Khanty-Mansiysk - Surgut - Tomsk.

LA Regiunea Siberiei sarcina principală va fi finalizarea formării coridorului de transport Est-Vest, care are o importantă geopolitică şi importanță strategică. Cele mai mari obiecte de aici sunt construcția ocolitoarelor Novosibirsk și Krasnoyarsk, precum și reconstrucția secțiunilor de drum cu un nivel tehnic scăzut, ca parte a rutelor interregionale care asigură transport internațional. Construcția de drumuri va continua în zonele de dezvoltare nouă din nordul regiunii Irkutsk, în districtul autonom Evenk și în alte teritorii ale zonei de nord, se vor reconstrui tronsoane de drumuri pe abordările graniței de stat în partea de sud. a regiunii.

În regiunea Orientului Îndepărtat pe lângă cel mai important șantier al țării - autostrada Chita-Khabarovsk, vor fi construite drumuri care asigură accesul către porturile din Orientul Îndepărtat, care efectuează livrarea nordică către Iakutia, regiunea Magadan. și alte teritorii nordice, precum și alte drumuri importante care asigură funcționarea economiei regiunii și rezolvă probleme sociale populatie.

Se acordă prioritate obiectelor și direcțiilor care au cea mai mare valoare pentru dezvoltarea atât a regiunilor individuale, cât și a țării în ansamblu, în special a autostrăzii:

Omsk - Novosibirsk - Kemerovo - Krasnoyarsk - Irkutsk - Ulan-Ude - Khabarovsk - Vladivostok Oceanul Pacific, Moscova - Vladivostok);

Moscova - Voronezh - Rostov-pe-Don (reconstrucția sa va crește semnificativ capacitatea drumului și va asigura circulația în siguranță a autovehiculelor în spre sud cu acces în Orientul Mijlociu);

Moscova - Minsk și Moscova - Sankt Petersburg - granița de stat care leagă Rusia de țările din Europa de Vest și Scandinavia.

Este planificată alocarea a 331,8 miliarde de ruble pentru dezvoltarea autostrăzilor federale.

Se preconizează aducerea gravitație specifică drumuri categoria I, II, III până la 20% față de 18,3 în prezent. Lungimea rețelei de drumuri teritoriale datorită transferului unei părți din drumurile departamentale și construcției de noi drumuri într-o rețea de drumuri publice va crește la 620 mii km. În total, pentru perioada de până în 2010, este planificată construirea și reconstrucția a 61.000 km de drumuri teritoriale. Este planificată alocarea a 803,3 miliarde de ruble pentru aceste scopuri, inclusiv 266,9 miliarde de ruble din bugetul federal. iar din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse - 536,4 miliarde de ruble.

Se are în vedere o schimbare fundamentală a abordărilor cu privire la repararea și întreținerea drumurilor. Se plănuiește trecerea de la repararea practicată anterior a secțiunilor mici individuale de drumuri și a structurilor de pe acestea la tehnologia de reparare a rutelor secțiunilor extinse pe baza diagnosticării stării de transport și funcționare a acestora, folosind metode automate moderne pentru prezicerea stării drumurilor și planificarea lucrărilor de reparații. De asemenea, se preconizează modernizarea și aducerea la o stare standard a tronsoanelor de rețea stradală și rutieră din orașele utilizate pentru trecerea fluxurilor de trafic de tranzit urmând în mediul interregional și interregional. comunicatii internationale. Lucrările de reparații vor cuprinde întreaga gamă de lucrări de refacere a elementelor și structurilor rutiere folosind tehnologii și materiale avansate.

O atenție deosebită se acordă modernizării drumurilor care, din cauza aglomerației, nu necesită trecerea la o categorie superioară, dar nu îndeplinesc cerințele moderne de siguranță și capacitate portantă. Este planificat pentru a crea un durabil și eficient sistem de statîntreținerea drumurilor, capabilă să asigure îngrijirea și siguranța structurilor cu utilizarea optimă a fondurilor alocate și a resurselor materiale și tehnice.

Măsurile pentru repararea și întreținerea autostrăzilor federale prevăd o creștere a volumului lucrărilor de reparații în perioada 2002-2005. cu 4 - 6% anual cu o creștere ulterioară de 1,6 ori în perioada 2006 - 2010. Este planificată repararea a 48 mii km de drumuri federale, pentru care 311,5 miliarde de ruble vor fi alocate de la bugetul federal până în 2010, din care 127,2 miliarde de ruble pentru reparații majore (investiții), pentru întreținere (alte nevoi) - 184,3 miliarde de ruble.

Programul de reparare și întreținere a drumurilor teritoriale prevede repararea a 54,5 mii km de drumuri, pentru care se preconizează să cheltuiască 664,8 miliarde de ruble până în 2010, inclusiv 11,7 miliarde de ruble din bugetul federal. (din care investițiile de capital sunt de 5,7 miliarde de ruble) și bugetele subiecților Federației - 653,1 miliarde de ruble. (inclusiv investiții de capital de 177,0 miliarde de ruble).

Pentru modernizare baza de productie este planificat să cheltuiască 14,1 miliarde de ruble pe sectorul rutier până în 2010, din care 3,5 miliarde de ruble. din bugetul federal și 10,6 miliarde de ruble. din surse extrabugetare.

În legătură cu eliminarea viitoare a taxei de utilizare a drumurilor existente, programul prevede reformarea sistemului de finanțare a drumurilor prin introducerea unor taxe care compensează reducerea cheltuielilor bugetare. Astfel, pe baza experienței străine și a tendințelor globale generale de îmbunătățire a sistemelor fiscale, finanțarea drumurilor ar trebui realizată, în primul rând, prin impunerea de taxe direct asupra utilizatorilor drumurilor, inclusiv o creștere a taxelor la utilizarea combustibililor și lubrifianților. Dezvoltare în continuareși îmbunătățirea sistemului de finanțare a drumurilor în perioada programului ar trebui să țină cont și de intrarea propusă a Rusiei în OMC și să prevadă armonizarea taxelor rutiere stabilite, care vor trebui percepute nu numai din interior, ci și din transportatorii rutieri straini, cu taxele in vigoare in alte tari. Se preconizează continuarea lucrărilor de atragere a sectorului privat pentru finanțarea construcției de drumuri pe baza mecanismului concesiunilor private și crearea de corporații de drumuri de stat.

Pe cele mai importante drumuri federale, în primul rând cele care fac parte din coridoarele internaționale de transport, se preconizează crearea și dezvoltarea unui sistem de comunicații și informatizare specific industriei folosind tehnologii moderne. Costuri de implementare suport informativ a complexului rutier se va ridica la 7,5 miliarde de ruble, din care 7,45 miliarde de ruble. din bugetul federal.

Scopul principal al programului „Drumurile Rusiei în secolul 21” este de a crea condiții pentru îmbunătățirea situației socio-economice a țării, consolidarea capacității sale de apărare și securitatea economică, creșterea competitivității bunurilor autohtone, creșterea mobilității populaţiei şi promovarea dezvoltării şi dezvoltării teritoriilor prin reducerea costurilor de transport la transportul rutier şi dezvoltarea şi modernizarea treptată a drumurilor publice.

Programul Drumurile Rusiei secolului XXI ia în considerare experiența implementării programului rutier anterior, dar spre deosebire de acesta, acordă o atenție mai mare alegerii priorităților de investiții, concentrării resurselor pe cele mai eficiente proiecte de investiții care oferă maxim efect economic, precum și formarea unei rețele rutiere unificate a țării, ca una dintre elemente esentiale sistemul său de transport, bazat pe planificare integrată la nivel federal și regional.

Efectul implementării programului „Drumurile Rusiei în secolul 21” are două componente: economice și sociale. Posibilitatea unei utilizări mai eficiente a resurselor regionale este cea mai importantă rezervă atât pentru dezvoltarea regiunilor individuale, cât și pentru economie nationalațara în ansamblu. Sectore precum ingineria drumurilor, producția de materiale de construcție, transportul, rafinarea petrolului și o serie de alte industrii, inclusiv complexul militar-industrial, care vor participa la implementarea programului în calitate de furnizori de bunuri și servicii, primesc un impuls pentru dezvoltare. Efectul economic național din implementarea programului poate fi estimat la 8,5 trilioane. freca.

Programul este conceput până în 2010 cu implementare în două etape.

În prima etapă (2002-2005), se vor desfășura lucrări de întreținere a rețelei de drumuri, de reducere a restanțelor în ceea ce privește reparațiile drumurilor cu creșterea simultană a nivelului tehnic și a randamentului drumurilor. Implementarea celor mai eficiente proiecte de investiții în zone supraîncărcate de trafic - Moscova, Sankt Petersburg și alte noduri rutiere, construcția de facilități care să asigure interesele geopolitice și securitatea statului va continua.

În a doua etapă (2006-2010), se preconizează eliminarea restanțelor în ceea ce privește reparațiile la rețeaua de drumuri federale și reducerea acestuia pe rețeaua de drumuri teritoriale. Volumul lucrărilor la reconstrucția drumurilor existente va fi crescut semnificativ, în special pe abordările de orașe mari. Se vor continua lucrările pe tronsoane care fac parte din drumurile federale și teritoriale principale care asigură comunicații internaționale și interregionale.