ទុនបម្រុងរដ្ឋគឺជាការស្តុកទុកសម្ភារៈរបស់សហព័ន្ធពិសេស (រុស្ស៊ីទាំងអស់) ដែលមានបំណងប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណង និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1994 លេខ 79-ФЗ "នៅលើទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ"។

ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋមាន៖

- បំរុងបំរុង,ដែលរួមមានស្តុកសម្ភារសម្រាប់តម្រូវការចល័តរបស់រដ្ឋ ដែលមានបំណងធានាដល់ការដាក់ពង្រាយការផលិតផលិតផលយោធា ការជួសជុល ឧបករណ៍យោធានិងទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងរយៈពេលពិសេសមួយ ការដាក់ពង្រាយនៅក្នុងសម័យសង្គ្រាមនៃការងារដើម្បីស្តារផ្លូវដែក និង ផ្លូវហាយវេកំពង់ផែសមុទ្រ និងទន្លេ អាកាសយានដ្ឋាន មធ្យោបាយទំនាក់ទំនង បំពង់បង្ហូរឧស្ម័ន និងបំពង់បង្ហូរប្រេង ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល និងប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ទឹក ដើម្បីរៀបចំប្រតិបត្តិការគ្មានការរំខាននៃឧស្សាហកម្ម ការដឹកជញ្ជូន និងទំនាក់ទំនង ដើម្បីផ្តល់ ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត;

- ទុនបម្រុងសម្ភារៈ,រួមទាំងស្តុកសម្ភារៈយុទ្ធសាស្ត្រ និងទំនិញ ស្តុកសម្ភារៈសម្ភារៈ ដើម្បីធានាបាននូវការងារបន្ទាន់ក្នុងអំឡុងពេលបន្ទាប់ ភាពអាសន្នផ្តល់ការគាំទ្រដល់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងអង្គការនានា ការផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌ និងគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់លើទីផ្សារ។

ដូច្នេះ ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់៖

ការផ្តល់តម្រូវការចល័ត សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ការធានានូវការងារបន្ទាន់ក្នុងអំឡុងពេលលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់;

ការបង្ហាញ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋឧស្សាហកម្មផ្សេងៗ សេដ្ឋកិច្ចជាតិ, អង្គការ, អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងករណីមានការរំខានការផ្គត់ផ្គង់បណ្តោះអាសន្ន ប្រភេទសំខាន់បំផុតវត្ថុធាតុដើម និងធនធានឥន្ធនៈ និងថាមពល អាហារ;

ការផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌;

ផ្តល់ផលប៉ះពាល់បទប្បញ្ញត្តិលើទីផ្សារ។

ប្រវត្តិនៃការបង្កើត។ទុនបម្រុងមាននៅក្នុងពិភពបុរាណ។ ល្បី រឿងព្រះគម្ពីរអំពីយ៉ូសែបដែលមានប្រាជ្ញា - អ្នកបង្កើតនិងអ្នកគ្រប់គ្រង ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រអាហារនៅក្នុង អេ​ស៊ី​ប​បុរាណ. ដោយប៉ិនប្រសប់ដោយប្រើការផ្គត់ផ្គង់អាហារជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលគាត់បានបង្កើត គាត់បានគ្រប់គ្រងក្លាយជាម្ចាស់នៃប្រទេសអេហ្ស៊ីប។ ជីវិតរបស់មិនត្រឹមតែជនជាតិអេហ្ស៊ីបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រជាជនជិតខាងផងដែរ ដែលមិនបានថែរក្សាទាន់ពេលវេលានូវការបង្កើតការផ្គត់ផ្គង់អាហារដោយខ្លួនឯង អាស្រ័យលើឆន្ទៈរបស់គាត់។

ការរកឃើញខាងបុរាណវត្ថុបង្ហាញថាពួកស្លាវីមានការផ្គត់ផ្គង់អាហារសាធារណៈជាយូរមកហើយមុនពេលកាលប្បវត្តិទំនើប។

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យបុរាណ ស្តុកអាហារដ៏ធំត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងវត្តអារាម ប្រាសាទ ទ្រព្យសម្បត្តិ នៅលើទឹកដីដែលមានអគារ និងបរិវេណចាំបាច់ដូចជា៖ បន្ទប់ក្រោមដី គុកងងឹត រណ្តៅ ជង្រុក និងឧបករណ៍ផ្សេងទៀតដែលអាហារត្រូវបានរក្សាទុក។

ចាប់ពីពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 15 ក្រោមរជ្ជកាលរបស់ Ivan Kalita (1462-1505) ដំណើរការស្មុគស្មាញនៃការបង្រួបបង្រួមនៃអ្នកដឹកនាំជុំវិញភាពរឹងមាំនៃ Muscovite ប្រទេសរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើម។

ដោយប្រើការឧបត្ថម្ភរបស់ Khan of the Golden Horde លោក Ivan 1 បានទទួលសិទ្ធិក្នុងការប្រមូលសួយសារអាករពីទឹកដីរុស្ស៊ី។ សួយសារអាករងាយស្រួលបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីប្រមូលធនធានចាំបាច់ដើម្បីពង្រឹង Muscovite ប្រទេសរុស្ស៊ី, សញ្ជ័យនិងបញ្ចូលទឹកដីថ្មីទៅវា។

Ivan Kalita បានបង្កើតហាងនៅក្នុងទីក្រុងទាំងអស់ដែលស្តុកនំប៉័ងត្រូវបានរក្សាទុកដោយផ្អែកលើតម្រូវការរយៈពេល 3 ឆ្នាំសម្រាប់ចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុង។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ 1/3 នៃស្តុកត្រូវបានលក់ ហើយនំបុ័ងស្រស់ត្រូវបានប្រមូលផលជំនួសវិញ។ បរិមាណ​និង​គុណភាព​នៃ​ស្តុក​ស្បៀង​អាហារ​ត្រូវ​បាន​គេ​ពិនិត្យ​មើល​-ផ្ទៀងផ្ទាត់។

Peter I បានផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធស្តុកទុកដោយបង្កើតបណ្តាញហាង។ នៅក្នុងហាងទាំងនេះ លើសពីបទដ្ឋានដែលបានគ្រោងទុកនៃនំបុ័ង វាត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាឱ្យមានស្តុកនំប៉័ងតាមអត្រានៃតម្រូវការរយៈពេលពីរឆ្នាំរបស់យោធភូមិភាគ។ នៅក្រោមពេត្រុសទី 1 វត្ថុធាតុដើមរបស់រដ្ឋ និងទុនបំរុងឧស្សាហ៍កម្មត្រូវបានបង្កើតឡើង (ទុនបំរុងសម្រាប់រោងចក្រចម្រាញ់ដែក និងទង់ដែង)។ នៅឆ្នាំ 1700 "ការបញ្ជាទិញការផ្តល់" ត្រូវបានបង្កើតឡើង - ស្ថាប័នសម្រាប់គ្រប់គ្រងទុនបំរុងអាហាររបស់រដ្ឋដែលបានបញ្ចប់ការសាងសង់ប្រព័ន្ធបំរុងរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ពី ចុង XVIសតវត្សទី II នៅប្រទេសរុស្ស៊ីទំនាក់ទំនងមូលធននិយមកំពុងលេចឡើង។ ភាគហ៊ុនរបស់រដ្ឋត្រូវបានទិញតាមរបៀបកិច្ចសន្យា (ទីផ្សារ) ក្រោមកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់-អ្នកម៉ៅការ ហើយការទិញកម្រៃជើងសារកើតឡើងជាការប្រែប្រួលរបស់វា។

បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមជាមួយទួរគី (1877-1878) ការប៉ុនប៉ងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីប្រមូលការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារនិងចំណីសម្រាប់រយៈពេលនៃការចល័តក្នុងករណីមានសង្រ្គាម។ សង្រ្គាមជាមួយជប៉ុន បានបង្ហាញថា កងទ័ពរុស្ស៊ី មិនសូវបានផ្គត់ផ្គង់អាហារទេ ថែមទាំងមានអាវុធ គ្រាប់រំសេវ និងឧបករណ៍ទៀតផង។ សង្រ្គាមនេះបានបង្ហាញពីតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីបង្កើតទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ធនធានសម្ភារៈនិងការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

ជាមួយនឹងការផ្ទុះសង្រ្គាមនៅឆ្នាំ 1914 ការផ្គត់ផ្គង់អាហារសំខាន់ៗបានចាប់ផ្តើមកកកុញ។ នៅក្នុងលំដាប់កណ្តាល រដ្ឋាភិបាលនៅឆ្នាំ 1914-1915 បានរៀបចំស្រូវចំនួន 305 លានគ្រាប់ក្នុងឆ្នាំ 1915-1916 - 502 លានគ្រាប់ និងនៅឆ្នាំ 1916-1917 - 540 លាន។ ការដកខ្លួនយ៉ាងច្រើនពីចរាចរអាហារតាមធម្មជាតិបាននាំឱ្យមានការខ្វះខាតយ៉ាងខ្លាំង និងការកើនឡើងនៃតម្លៃអាហារ ដែលជាហេតុផលសំខាន់មួយទៀតសម្រាប់ការកើនឡើងនៃការមិនសប្បាយចិត្តក្នុងចំណោមប្រជាជន។ អាជ្ញាធររាជវង្ស. គណបក្សបដិវត្តន៍បានឆ្លៀតឱកាសយ៉ាងប៉ិនប្រសប់ពីការមិនសប្បាយចិត្តនេះ។

ឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍បានឆ្លងកាត់ក្នុងស្ថានភាពទុរ្ភិក្ស ភាពក្រីក្រ និងការបំផ្លិចបំផ្លាញ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅឆ្នាំ 1926 មូលដ្ឋានគ្រឹះត្រូវបានដាក់សម្រាប់ការបង្កើតមូលនិធិអាហាររដ្ឋអចិន្រ្តៃយ៍។ ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យមូលនិធិនេះ ធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងផ្ទៃក្នុង ក្រុមប្រឹក្សាការងារ និងការពារជាតិ។ នៅឆ្នាំ 1927 មូលនិធិប្រមូលផលស្រូវសាលីត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិមាណ 1.6 លានតោន។ នៅឆ្នាំ 1931 ស្តុកគ្រាប់ធញ្ញជាតិក្នុងបរិមាណ 2 លានតោនត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពង្រីកជួរនៃទំនិញនិងសម្ភារៈដែលបានដាក់ចូលទៅក្នុងទុនបំរុងការកើនឡើងបរិមាណកកកុញដោយក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 17 ខែតុលាឆ្នាំ 1931 គណៈកម្មាធិការបម្រុងក្រោមក្រុមប្រឹក្សាការងារ។ និងការការពារត្រូវបានបង្កើតឡើង។ V.V. ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានទីមួយនៃគណៈកម្មាធិការបម្រុង។ គុយប៊ីសៀវ។ នៅតាមតំបន់ នាយកដ្ឋាន និងអធិការកិច្ចនៃទុនបំរុងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្រោម NKVD ដែលមានការអនុញ្ញាត។

ជាមួយនឹងការបង្កើតគណៈកម្មាធិការបម្រុង ភាគហ៊ុនចល័តទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងស្ថាប័ន និងសហគ្រាសនានា ក៏ដូចជាការកៀរគរ និងមូលនិធិគ្រាប់ធញ្ញជាតិរបស់រដ្ឋត្រូវបានផ្ទេរទៅកាន់ដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ គណៈកម្មាធិការបម្រុង នាយកដ្ឋាន និងអធិការកិច្ចក្រោមការអនុញ្ញាត NKVD នៅក្នុងវិស័យនេះ ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវភារកិច្ចនៃការបំពេញភាគហ៊ុន គណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

នៅឆ្នាំ 1937 ក្រុមប្រឹក្សាការងារ និងការពារជាតិត្រូវបានលុបចោល គណៈកម្មាធិការបម្រុងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជា នាយកដ្ឋានបម្រុងរដ្ឋ ក្រោមក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត នាយកដ្ឋាន និងអធិការកិច្ចនៃទុនបំរុងពីប្រព័ន្ធ NKVD ត្រូវបានផ្ទេរដោយផ្ទាល់ទៅនាយកដ្ឋានបម្រុងរបស់រដ្ឋ។ .

ចាប់ពីឆ្នាំ 1939 ផលិតផល និងសម្ភារៈសម្រាប់ផលិតអាវុធ ក៏ដូចជាទ្រព្យសម្បត្តិវេជ្ជសាស្ត្រ និងអនាម័យ បានចាប់ផ្តើមដាក់បញ្ចាំ។ តារាងសម្រាប់បំពាក់ឧបករណ៍វេជ្ជសាស្រ្តត្រូវបានបង្កើតឡើង ទម្រង់ពិសេស. ទ្រព្យសម្បត្តិវេជ្ជសាស្រ្តដែលអាចចំណាយបាន ( ថ្នាំការស្លៀកពាក់) សម្រាប់មន្ទីរពេទ្យជម្លៀស ត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់តម្រូវការរយៈពេលបីខែ ហើយឧបករណ៍ស្មុគស្មាញ និងមានតម្លៃថ្លៃដែលប្រើក្នុង ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្រ្តក្នុង​ពេល​សន្តិភាព ត្រូវ​បាន​ចាត់​ឱ្យ​ទៅ​បង្កើត​ពិសេស​សម្រាប់​រយៈពេល​នៃ​ការ​ចល័ត​ទ័ព។

នៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃសង្រ្គាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ ការខាតបង់ដ៏ធំនៃវត្ថុធាតុដើម សម្ភារៈ និងអាហារត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយចំណាយទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋធានានូវការផ្គត់ផ្គង់ដែលមិនមានការរំខានដល់ផ្នែកខាងមុខ និងឧស្សាហកម្មជាមួយនឹងអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលចាំបាច់។ ទោះបីជាស្ថានភាពស្បៀងអាហារលំបាកបំផុតនៅក្នុងប្រទេសក៏ដោយ នៅចុងបញ្ចប់នៃសង្រ្គាម វាមិនត្រឹមតែអាចស្តារទុនបម្រុងដែលបានចំណាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអាចបង្កើនវាទៀតផង។ បរិមាណទុនបំរុងរបស់រដ្ឋសម្រាប់នំប៉័ង និងសាច់កំប៉ុងបានកើនឡើង 1.8 ដង។ ដោយចំណាយទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ជំនួយមនុស្សធម៌ត្រូវបានផ្តល់ជូនអ្នករស់នៅទីក្រុងវីយែន និងទីក្រុងអឺរ៉ុបផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានរំដោះ។

សម្រាប់ រយៈពេលក្រោយសង្គ្រាមការងារនៃប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធម្តងហើយម្តងទៀតនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនិងមូលដ្ឋានផ្ទុក។ ក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ 1946 ដល់ឆ្នាំ 1960 ស្ថាប័នកណ្តាលបានប្តូរឈ្មោះរបស់ពួកគេចំនួនបួនដង ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានបែងចែកទៅជារចនាសម្ព័ន្ធប៉ារ៉ាឡែលពីរដង និងរួមបញ្ចូលគ្នាពីរដង។

នៅលើប្រព័ន្ធបម្រុងរបស់រដ្ឋក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ឥទ្ធិពលសំខាន់បណ្តាលឱ្យមានការជាប់គាំងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្មកសិកម្ម និងការចាប់ផ្តើមនៃការផ្លាស់ប្តូរសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ចាប់តាំងពីខែធ្នូឆ្នាំ 1990 រចនាសម្ព័ន្ធថ្មីមួយត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ - នាយកដ្ឋានធនធានសម្ភារៈសម្រាប់ស្ថានភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់។ ការស្តុកទុកនៃធនធានសម្ភារៈសម្រាប់ស្ថានភាពគ្រាអាសន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការលុបបំបាត់ស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្ននៅទូទាំងប្រទេស។

នៅឆ្នាំ ១៩៩១-១៩៩២ - ទាក់ទងនឹងការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតមានការបែងចែក ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមទុនបំរុងរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតនិងការបង្កើតប្រព័ន្ធបម្រុងរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ចំណុចសំខាន់មួយ។ក្នុង ប្រវត្តិសាស្រ្តទំនើបទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺជាការណែនាំនៅចុងឆ្នាំ 1994 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ" ។

នៅឆ្នាំ 2004 គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់ការបម្រុងត្រូវបានប្តូរឈ្មោះជាទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសម្រាប់ការបម្រុងរដ្ឋ (Rosrezerv) ហើយវាបានក្លាយទៅជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ក្រសួង។ ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ចនិងពាណិជ្ជកម្មនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។

អេ ឆ្នាំមុនទុនបំរុងត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងប្រតិបត្តិការជាច្រើនដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃភាពអាសន្ននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយក៏បានធានាផងដែរនូវការផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌ភ្លាមៗដល់បរទេសជាច្រើន។

នៅ​ពេល​សួរ​ដោយ​អ្នក​កាសែត​ថា​តើ​ទុនបម្រុង​យុទ្ធសាស្ត្រ​របស់​ប្រទេស​នឹង​មាន​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​នោះ A.A. Grigoriev ដែលជាប្រធានធនាគារកណ្តាលសហព័ន្ធបានឆ្លើយតបថា "សម្រាប់រយៈពេល 90 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃនៃការបញ្ឈប់ការផ្គត់ផ្គង់ទាំងស្រុង" ។ វាពិបាកក្នុងការវិនិច្ឆ័យថាតើទិន្នន័យទាំងនេះត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណា - បន្ទាប់ពីទាំងអស់ ព័ត៌មានអំពីបរិមាណនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺជាការសម្ងាត់របស់រដ្ឋយ៉ាងតឹងរឹង។

ថវិការដ្ឋ(ពីភាសាអង់គ្លេស។ ថវិកា - bag, wallet) គឺជាការប៉ាន់ប្រមាណនៃចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ រយៈពេលជាក់លាក់ពេលវេលា, ចងក្រងជាមួយនឹងការចង្អុលបង្ហាញពីប្រភពនៃការទទួលប្រាក់ចំណូលរដ្ឋនិងទិសដៅ, បណ្តាញសម្រាប់ការចំណាយប្រាក់។

មុខងារ ថវិការដ្ឋ:

 គ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់របស់រដ្ឋ ពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងមជ្ឈមណ្ឌល និងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

 គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយស្របច្បាប់។

 យកព័ត៌មានអំពីចេតនារបស់រដ្ឋាភិបាលដល់អ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

 កំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងកំណត់ក្របខ័ណ្ឌ សកម្មភាពដែលអាចកើតមានរដ្ឋាភិបាល។

ដោយមើលឃើញពីសារៈសំខាន់ពិសេសនៃថវិការដ្ឋសម្រាប់គ្រប់វិស័យ ជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសេចក្តីព្រាង ការអនុម័ត និងការអនុវត្តរបស់វាកើតឡើងនៅកម្រិតនៃច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះថវិការដ្ឋខ្លួនឯងគឺជាច្បាប់។

ថវិការដ្ឋបម្រើជាមូលដ្ឋានតម្រូវការជាមុន និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ និងការអនុវត្តមុខងារទាំងនោះ ដែលសង្គមបានអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្ត។ ដោយមានជំនួយពីថវិកា បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិហិរញ្ញវត្ថុនៅកម្រិតម៉ាក្រូ និងនៅលើមាត្រដ្ឋាននៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលត្រូវបានដោះស្រាយ។ សារៈសំខាន់សេដ្ឋកិច្ចថវិកា មាននៅក្នុងការពិតដែលថាវាបង្កើតបានជាផ្នែកសំខាន់នៃតម្រូវការចុងក្រោយ (ដោយសារតែមូលនិធិរបស់វា ប្រាក់ចំណូលភាគច្រើនពីប្រជាជនត្រូវបានបង្កើតឡើង បរិមាណដ៏ធំនៃផលិតផលត្រូវបានទិញ ហើយទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង)។

តម្រូវការមូលដ្ឋានចំពោះថវិកាគឺ៖

 វាមិនគួរមានការចងយ៉ាងតឹងរឹងនៃប្រាក់ចំណូលទៅនឹងការចំណាយ។ រដ្ឋាភិបាលគួរតែអាចសម្រេចដោយសេរីនូវកិច្ចការណាដែលជាអាទិភាពកំពូល ហើយក្នុងវិធីណាដែលត្រូវដោះស្រាយ។ នេះធានានូវភាពបត់បែននៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច;

 ឋានានុក្រមនៃថវិកាត្រូវតែគោរព។ នោះគឺនៅក្នុងថវិកា កម្រិតសហព័ន្ធលំហូរនៃកម្រិតផ្សេងទៀតមិនគួរត្រូវបានរួមបញ្ចូល ដែលរួមចំណែកដល់ស្វ័យភាពនៃថវិកា។

 ថវិកាគួរតែរួមបញ្ចូលចំណូល និងចំណាយទាំងអស់ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល។

ផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃថវិការដ្ឋគឺរបស់វា។ ចំណេញនិង ប្រើប្រាស់បាន។ផ្នែក៖

ផ្នែកចំណូល - បង្ហាញប្រភពនៃមូលនិធិថវិកា;

ផ្នែកចំណាយ - បង្ហាញសម្រាប់គោលបំណងអ្វីដែលមូលនិធិប្រមូលដោយរដ្ឋត្រូវបានដឹកនាំ។

ការបង្កើតចំណូលថវិកាត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមថវិកា និង ច្បាប់ពន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សាច់ប្រាក់ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ត្រូវ​បាន​ទទួល​ក្នុង​ប្រាក់​ចំណូល​ថវិកា​ចាប់​ពី​ពេល​នេះ​ ស្ថាប័នឥណទានប្រតិបត្តិការសម្រាប់ការបញ្ចូលទៅក្នុងគណនីរបស់ស្ថាប័នអនុវត្តថវិកា។

ចំណូលថវិកាបង្កើតតាមរយៈ ពន្ធនិង ប្រភេទចំណូលមិនជាប់ពន្ធ. លើសពីនេះទៀតចំណូលថវិកា ឆ្នាំ​បច្ចុប្បន្នសមតុល្យនៃមូលនិធិនៅចុងឆ្នាំមុនត្រូវបានបញ្ចូល។

ចំណូល​ពន្ធបង្កើតជាពន្ធសហព័ន្ធ តំបន់ និងថ្លៃសេវាដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ពន្ធ ក៏ដូចជាការពិន័យ និងការផាកពិន័យ។ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ត្រង់និង ពន្ធប្រយោល។

ពន្ធប្រយោល។- ផ្នែកសំខាន់នៃចំណូលពន្ធនៃថវិការដ្ឋ (ទាំងនេះគឺជាពន្ធលើអ្នកប្រើប្រាស់) ។ ពួកវាមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធគយ និងថ្លៃសេវាគយ។ ពួកវាមានឥទ្ធិពលលើកម្រិតតម្លៃ (រួមទាំងតម្លៃ) និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការប្រើប្រាស់។

ពន្ធផ្ទាល់ទាំងនេះគឺជាពន្ធដែលត្រូវបង់ដោយផ្ទាល់នៅប្រភពនៃការបង្កើតរបស់ពួកគេ។ ពន្ធផ្ទាល់រួមមាន:

ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល;

ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពី បុគ្គល;

ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសរុប។

ទៅ ពន្ធប្រយោល។ ដែលស្មើនឹង 70-90% នៃចំណូលពន្ធទាំងអស់ចូលថវិការដ្ឋ រួមមាន:

ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT);

ពន្ធគយ និងថ្លៃសេវា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អាករលើតម្លៃបន្ថែមមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងក្រុមនេះ (រហូតដល់ 40% នៅក្នុងក្រុមនៃពន្ធប្រយោល)។ អនុស្សរណៈ - នេះគឺជាពន្ធសហព័ន្ធ (រដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋឯកតា) ដែលត្រូវបានយកលើទំនិញមួយក្រុមតូច។ លក្ខណៈសំខាន់ដែលក្នុងនោះ - ប្រាក់ចំណេញខ្ពស់ (ប្រេង, ឧស្ម័នធម្មជាតិ, រថយន្តប្រេងសាំងម៉ូតូ ជាតិអាល់កុល អេទីល និងវិញ្ញាណ ថ្នាំជក់ និងផលិតផលថ្នាំជក់)។ ការទូទាត់ពន្ធគយ និងថ្លៃសេវាត្រូវបានបង់តែក្នុងថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។

ពន្ធផ្ទាល់ត្រូវបានគិតប្រាក់ទៅរដ្ឋ (សហព័ន្ធ) ថវិកាតំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ វាក៏អាស្រ័យលើ ទីតាំងទឹកដីសហគ្រាស និងលើមាត្រដ្ឋានរបស់ខ្លួន (ពន្ធលើប្រាក់ចំណេញ)។ ពន្ធផ្ទាល់ បន្ថែមពីលើពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ក៏រួមបញ្ចូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលលើបុគ្គល (ប្រជាពលរដ្ឋ) ផងដែរ។ អត្រារបស់គាត់គឺខុសគ្នា ប្រទេសផ្សេងៗហើយត្រូវបានគិតប្រាក់លើមាត្រដ្ឋានរីកចម្រើន អាស្រ័យលើមូលដ្ឋានជាប់អាករ (ប្រាក់ចំណូល): ពី 6-7 ទៅ 45% ។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលក៏ត្រូវបានគិតលើមាត្រដ្ឋានរីកចម្រើនផងដែរ តម្លៃរបស់វាមានចាប់ពី 12-15 ទៅ 35% ។ ពន្ធផ្ទាល់នេះជាលើកទីពីរ សមាស​ភាគប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ដែលទទួលបានដោយថវិកា។ ម្យ៉ាង​ទៀត មូលដ្ឋាន​ចំណូល​ថវិកា​រដ្ឋ​អាស្រ័យ​លើ​ពន្ធ​ជា​ចម្បង។ ការចាត់ចែងពន្ធទៅកម្រិតមួយ ឬមួយកម្រិតទៀតនៃថវិការដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ជាតិបច្ចុប្បន្ន។

ពន្ធត្រូវបានបែងចែកទៅជា សហព័ន្ធ, តំបន់និង ក្នុងស្រុក។

ទៅ ពន្ធសហព័ន្ធ រួមមានៈ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន អាករលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធគយ និងថ្លៃសេវា។

តំបន់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការទូទាត់នៅក្នុងទឹកដីសហព័ន្ធនៃរដ្ឋ។ វាជាពន្ធលើអចលនទ្រព្យ នីតិបុគ្គលពន្ធលើការលក់ ថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងតំបន់។ល។

ក្នុងស្រុកពន្ធ និងថ្លៃសេវាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានទទួលស្គាល់ អាជ្ញាធរ​តំបន់រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសសមនឹងទទួលបាន VAT ដែលជាពន្ធប្រយោលដែលកាន់កាប់តំណែងនាំមុខគេនៅក្នុងផ្នែកចំណូលនៃថវិការដ្ឋ។ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមកាន់តែខ្ពស់ កម្រិតនៃដំណើរការទំនិញកាន់តែខ្ពស់ ពោលគឺតម្លៃបន្ថែមបន្ថែមទៅលើថ្លៃដើមនៃទំនិញ។

ប្រាក់ចំណូលមិនមែនពន្ធគឺ៖

 ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង។

 ចំណូលពីការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង។

 ចំណូលពី សេវាបង់ប្រាក់ផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់;

 ការផាកពិន័យ, សំណង;

 ចំណូលដែលទទួលបានពីថវិកានៃកម្រិតផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធថវិកាក្នុងទម្រង់នៃ ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុនិងប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ការចំណាយថវិការដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តតាមទិសដៅ និងក្នុងបរិមាណដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃកម្មវត្ថុនៃអំណាចរដ្ឋ។

ការចំណាយថវិការដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាម លក្ខណៈពិសេសផ្សេងៗដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយរដ្ឋនៃមុខងាររបស់វា៖ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ការពារជាតិ។ល។

ការចំណាយខាងក្រោមត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធ៖

 ការពារជាតិ ;

 មូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ ;

 ហិរញ្ញប្បទានវិស័យជាក់ស្តែង ;

 ការអប់រំរបស់រដ្ឋ។ ទុនបម្រុង ;

 សេវា និងការសងបំណុលសាធារណៈ (ខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ);

 បទប្បញ្ញត្តិនៃសក្តានុពលហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គភាពរដ្ឋ (សហព័ន្ធ ឬឯកតា)។

ការចំណាយដែលបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរួមគ្នាពីថវិការដ្ឋ ថវិកាសហព័ន្ធ និងក្រុងរួមមាន:

 ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់ឧស្សាហកម្ម (សំណង់, កសិកម្មការដឹកជញ្ជូន ការទំនាក់ទំនង);

 ការផ្តល់ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់;

 ធានាសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ

 សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងសង្គម-វប្បធម៌។

គោលការណ៍សំខាន់នៃការកំណត់ការចំណាយរវាងថវិកាគឺ ភាពគ្រប់គ្រាន់របស់ពួកគេចំពោះអំណាចដែលបានកំណត់ កម្រិតសមស្របអាជ្ញាធរ។

ការចំណាយថវិកាក៏ត្រូវបានបែងចែកទៅតាមគោលការណ៍នៃការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងដំណើរការនៃការបន្តពូជដែលបានពង្រីក។

យោងតាមគោលការណ៍នៃការចូលរួមក្នុងដំណើរការនៃការបន្តពូជដែលបានពង្រីកការចំណាយថវិកាត្រូវបានបែងចែកទៅជា នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ននិង ចំណាយដើមទុន.

ការចំណាយបច្ចុប្បន្ន- នេះ​គឺជា:

 ការចំណាយបច្ចុប្បន្នលើវិស័យការពារជាតិ វិទ្យាសាស្ត្រ។ វិស័យសង្គម;

 បែងចែកការចំណាយលើសំណងតាមផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ចំណាយដើមទុនត្រូវបានបែងចែកទៅជា:

 សំណង់ថ្មី;

 ការកសាងឡើងវិញ វត្ថុសំខាន់ៗទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង។

ក្នុងចំណោមការចំណាយអាទិភាពនៃថវិការដ្ឋគឺ៖

 ការចំណាយសង្គម;

 ការចំណាយយោធា

 ការអប់រំ និងថែទាំសុខភាព។

រចនាសម្ព័ន្ធ ផ្នែកចំណាយនៃថវិកា នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍៖

តម្រូវការសង្គម (យ៉ាងហោចណាស់ 50% នៃការចំណាយទាំងអស់);

រក្សាសមត្ថភាពការពារប្រទេស (ប្រហែល 20%);

សេវាបំណុលសាធារណៈ ;

ការផ្តល់ សហគ្រាស;

ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (ផ្លូវថ្នល់ ទំនាក់ទំនង ការដឹកជញ្ជូន ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលខាងក្រៅ ការរៀបចំទេសភាព។ល។)

រចនាសម្ព័ននៃផ្នែកចំណាយនៃថវិកាត្រូវបានកំណត់ដោយភាពពាក់ព័ន្ធនៃភារកិច្ចដែលបានកំណត់ និងវិធីដោះស្រាយវាស្របតាមគោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

គោលនយោបាយថវិកា រួមបញ្ចូលការកំណត់សមាមាត្ររវាងផ្នែកចំណូល និងចំណាយនៃថវិការដ្ឋ។ នៅទីនេះ ជម្រើសបីគឺអាចធ្វើទៅបាន:

ថវិកាមានតុល្យភាព - ចំណាយថវិកាស្មើនឹងចំណូល។ យ៉ាង​ពិត​ប្រាកដ លក្ខខណ្ឌល្អបំផុតថវិកា;

ឱនភាពថវិកា - ចំណាយថវិកាខ្ពស់ជាងចំណូល។ ឱនភាព - ភាពខុសគ្នារវាងការចំណាយ និងចំណូលថវិកា;

ថវិកាលើស - ចំណូលថវិកាគឺខ្ពស់ជាងការចំណាយ។ អតិរេក គឺជាភាពខុសគ្នារវាងចំណូលថវិកា និងការចំណាយ។

ប្រភពនៃការគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាគឺ៖

ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល(គោលនយោបាយនៃឱនភាពហិរញ្ញប្បទានថវិកា);

ប្រាក់កម្ចីក្នុងស្រុក - ប្រាក់កម្ចីនៅក្នុងប្រទេសពីក្រុមហ៊ុននិងគ្រួសារតាមរយៈការចេញមូលបត្រ (សញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាល);

ប្រាក់កម្ចីខាងក្រៅ - រដ្ឋបរទេសធនាគារបរទេស និងអង្គការអន្តរជាតិ។

បញ្ហាប្រាក់ (បញ្ហាប្រាក់) ដោយធនាគារកណ្តាលជាថ្នូរនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាលទ្ធផលនៃការបោះពុម្ពប្រាក់បន្ថែមមានការគំរាមកំហែងនៃអតិផរណា (ការកើនឡើងនៃការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ដែលមិនមានសុវត្ថិភាពដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃតម្លៃ) ដោយសារតែតម្រូវការបន្ថែមសម្រាប់ទំនិញនិងសេវាកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ប្រសិនបើអតិផរណាសន្មត់សមាមាត្រគួរឱ្យព្រួយបារម្ភនោះ វាជារឿងបន្ទាន់ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយថវិកា។

កត្តាខាងក្រោមមានឥទ្ធិពលលើថវិការដ្ឋ៖

និន្នាការរយៈពេលវែងនៃចំណូលពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ដំណាក់កាល វដ្តអាជីវកម្មនៅក្នុង​ប្រទេស;

គោលនយោបាយរដ្ឋបច្ចុប្បន្ន។

សតវត្សទី 15

ការបង្កើតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៃទុនបំរុងសម្ភារៈសម្រាប់គោលបំណងជាតិគោលដៅ

ក្នុងរជ្ជកាល Ivan III (1462-1505) ទុនបម្រុងសម្ភារៈជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើង ជាចម្បងសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ។ ជាលើកដំបូងក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី បញ្ជី និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំស្តុកត្រូវបានបង្កើតឡើង ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់រក្សាសុវត្ថិភាពទាំងគុណភាព និងបរិមាណ៖ "ដើម្បីបង្កើតស្តុកដើម្បីឱ្យអាចទប់ទល់នឹងការឡោមព័ទ្ធរយៈពេលបីឆ្នាំ។ រៀងរាល់ឆ្នាំធ្វើឱ្យស្រស់មួយភាគបី។" តាមបញ្ជារបស់ Ivan III ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលក្រោយមកហៅថា បញ្ជា។ ការបញ្ជាទិញមួយក្នុងចំណោមការបញ្ជាទិញទាំងនេះត្រូវបានគេហៅថា Zhitny ត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងលទ្ធកម្ម និងការផ្ទុកគ្រាប់ធញ្ញជាតិបម្រុង។ ដើម្បីកាត់បន្ថយផលវិបាកដ៏មហន្តរាយនៃការបរាជ័យដំណាំជាញឹកញាប់ ហាងនានាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុងទាំងអស់នៃ Grand Duchy ដើម្បីរក្សាទុកការផ្គត់ផ្គង់គ្រាប់ធញ្ញជាតិ។

XVខ្ញុំ- សតវត្សទី XVII ។

ការបង្កើតការបញ្ជាទិញរូបិយវត្ថុ និងគ្រាប់ធញ្ញជាតិពិសេសសម្រាប់ការប្រមូលស្បៀងអាហារសម្រាប់គោលបំណងយោធា

ការបង្កើតការរួបរួម រដ្ឋរុស្ស៊ីជាមួយរដ្ឋបាលកណ្តាល និង កងទ័ព​រួបរួមដាក់ភារកិច្ចបង្កើត ប្រព័ន្ធកណ្តាលផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព និងបង្កើនស្តុកស្បៀងអាហារ និងអាវុធរបស់រដ្ឋ។

ពីទីបញ្ចប់ XVIក្នុង ការផ្ទុកនិងការចែកចាយគ្រាប់ធញ្ញជាតិរបស់កងទ័ពត្រូវបានអនុវត្តដោយទីធ្លាគ្រាប់ធញ្ញជាតិដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុងទាំងអស់ - ក្នុងស្រុក ស្ថាប័នរដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធលំដាប់ Zhitny ។ គណនេយ្យតឹងរ៉ឹងត្រូវបានរក្សាទុកពីទុនបម្រុងគ្រាប់ធញ្ញជាតិរបស់រដ្ឋ ពួកវាមិនអាចរំលោភបំពានបាន ហើយអាចចំណាយបានតែលើការបញ្ជាទិញពីរដ្ឋធានីប៉ុណ្ណោះ។

សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនាពេលនេះមានការណែនាំជាច្រើនអំពីរបៀបរក្សាការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារ។ នៅក្នុង "ការចងចាំអាណត្តិនៃការស្តុកទុកគ្រាប់ធញ្ញជាតិ" ត្រូវបានផ្ញើទៅ 1629 ឆ្នាំនៃ tsar និង Grand Duke នៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងអស់ Mikhail Fedorovich Romanov ទៅកាន់អភិបាលក្រុង Oskol Danila Yablochkov វាត្រូវបានគេនិយាយថា "ហើយដើម្បីរក្សាជង្រុកនិងគ្រាប់ធញ្ញជាតិបម្រុងទុកយ៉ាងច្រើនដូច្នេះថា granaries ត្រូវបានគ្របដណ្តប់និងនៅក្នុង granaries ។ ទុនបម្រុង​គ្រាប់​ធញ្ញជាតិ​របស់​យើង​មិន​មាន​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​តាម​វិធី​ណា​មួយ​ឡើយ ហើយ​ក៏​គ្មាន​ការ​ខាត​បង់​ក្នុង​ទុន​បម្រុង​គ្រាប់​ធញ្ញជាតិ​តែ​មួយ​មុខ​ដែរ»។

១៧០០-១៧២៥

ការបង្កើតការបញ្ជាទិញបណ្តោះអាសន្ន - ស្ថាប័នកណ្តាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងស្តុកស្បៀងអាហាររបស់រដ្ឋដែលបានបញ្ចប់ការសាងសង់ប្រព័ន្ធបម្រុងរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

រជ្ជកាលរបស់ពេត្រុសទី 1 បានចូលទៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីជាយុគសម័យនៃការផ្លាស់ប្តូរទ្រង់ទ្រាយធំ។ ការលេចចេញនូវប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋក៏មានតាំងពីសម័យនេះផងដែរ ដោយគ្របដណ្តប់មិនត្រឹមតែអាហារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក្រោយមកក៏មានទុនបម្រុងសម្រាប់ឧស្សាហកម្មដែលកំពុងរីកចម្រើនផងដែរ។

ថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ1700 ជី. បទបញ្ជាបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលភារកិច្ចគឺបង្កើតការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហាររបស់រដ្ឋសម្រាប់កងទ័ព។ នេះបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីណែនាំការចុះចូល និងបង្កើត កងទ័ពធម្មតា។ដែលត្រូវបានគាំទ្រយ៉ាងពេញលេញពីរដ្ឋ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាលរបស់ពេត្រុសទី 1 ត្រូវបានបង្កើតឡើងនិងបង្កើតជាគោលការណ៍ វិធីសាស្រ្តថ្មី។ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្តល់ស្បៀងអាហារដល់ប្រជាជន - ដើម្បីដឹកនាំកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាជ្ញាធរមិនឱ្យប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងផលវិបាកនៃវិបត្តិនោះទេប៉ុន្តែដើម្បីទប់ស្កាត់ការបង្ហាញនៃ "តម្រូវការរបស់ប្រជាជន" ។ អេ 1723 ឆ្នាំដែលពេត្រុសខ្ញុំបានបញ្ជាឱ្យបង្កើត ឯកតាពិសេស Chamber College ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្មត់​ថា​ដើម្បី​គ្រប់​គ្រង​ស្ថានភាព​អាហារ​ក្នុង​ប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគំនិតនៃការបង្កើតទុនបំរុងរបស់រដ្ឋសម្រាប់ប្រជាជនមិនត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងនៅក្រោម Peter I ឬនៅក្រោមអ្នកស្នងតំណែងរបស់គាត់ទេទោះបីជាវាត្រូវបានប្រគល់មកវិញម្តងហើយម្តងទៀតនៅសតវត្សទី 18 និង 19 ។

១៧៩៧-១៨៣៩

ការបោះពុម្ពផ្សាយសំណុំនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់គ្រប់គ្រងការបង្កើតស្តុកអចិន្ត្រៃយ៍ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព និង ប្រជាជនស៊ីវិល

ច្បាប់ដំបូងរបស់ Paul I ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺ "ស្ថាប័ននៃ គ្រួសារអធិរាជ» 1797 នៃឆ្នាំដែលបានផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតហាងលក់គ្រឿងបន្លាស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅរបស់កសិករជាក់លាក់ "ដើម្បីការពារការខ្វះខាតដែលអាចកើតឡើងពីកង្វះនំបុ័ង" ។ អេ 1799 នៅ​ឆ្នាំ​ដែល​ប៉ុល​ខ្ញុំ​បាន​បញ្ជា​ឲ្យ​បង្កើត​ហាង​នំប៉័ង​នៅ​ក្នុង​ភូមិ​របស់​រដ្ឋ​និង​ម្ចាស់​ផង​ដែរ។

នៅដើមរជ្ជកាលរបស់ Alexander I កំណែទម្រង់នៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋកណ្តាលត្រូវបានអនុវត្ត។ ជាផ្នែកមួយនៃ 1802 នៅក្នុងឆ្នាំនៃក្រសួងកងទ័ព ស្ថាប័នទាំងអស់ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ និងបង្កើតស្តុកសម្រាប់កងទ័ព រួមមានៈ ការផ្តល់ គណៈបញ្ជាការ កាំភ្លើងធំ និងបេសកកម្មវិស្វកម្ម។

នៅក្នុងក្រសួងមហាផ្ទៃ 1802 បេសកកម្មទីមួយបានចាប់ផ្តើមការងាររបស់ខ្លួននៅឆ្នាំ 1991 ដែលមុខងាររួមមានការផ្តល់នំបុ័ងដល់ប្រជាជនដែលបង់ពន្ធក្នុងឆ្នាំគ្មានខ្លាញ់។ នាយកដ្ឋាន​អាហារ​ក្នុង​ខេត្ត​នីមួយៗ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ឱ្យ​គណៈកម្មការ​ស្បៀង​អាហារ​ប្រជាជន។ ពី 1822 ខេត្តត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសមធ្យោបាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការបរាជ័យដំណាំ - ដើម្បីបង្កើតដើមទុនប្រាក់ឬទុនបម្រុងនៅក្នុងគ្រាប់ធញ្ញជាតិ។ ជាលទ្ធផល ដើមទុនប្រាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងខេត្តចំនួន 12 ហើយហាងលក់នំប៉័ងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 40 ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី វិធានការណ៍ដែលបានធ្វើឡើងមិនបានជួយសង្គ្រោះប្រជាជនពីការអត់ឃ្លាននៅក្នុងនោះទេ។ 1833 ឆ្នាំ

អេ 1834 នៅឆ្នាំក្រោមនីកូឡាទី 1 "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទុនបំរុងសម្រាប់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្បៀងអាហារ" ត្រូវបានចេញដែលក្នុងនោះវាត្រូវបានបញ្ជាម្តងទៀតដើម្បីណែនាំហាងនំប៉័ងបម្រុងនៅគ្រប់ខេត្តទាំងអស់ហើយក្នុងពេលតែមួយបង្កើតទុនបំរុងអាហារ។

អេ 1838-1839 gg Nicholas I បានចេញ "ក្រមនៃក្រឹត្យយោធា" ដែលប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានបណ្ដោះអាសន្នក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារដល់កងទ័ព បង្កើតការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀង ការសាងសង់ហាងលក់គ្រឿងបន្លាស់ ក៏ដូចជាការប្រមូលព័ត៌មានអំពីការប្រមូលផល និងតម្លៃនំប៉័ង។

1864-1917

ភាគហ៊ុនរដ្ឋនៅពាក់កណ្តាលទីពីរXIXសតវត្ស និងនៅមុនថ្ងៃនៃបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1917

ការបរាជ័យរបស់រុស្ស៊ីក្នុងសង្គ្រាម Crimean 1853-1856 gg បានសម្គាល់ការចាប់ផ្តើម កំណែទម្រង់យោធាឆ្នាំ 1860 ។ អេ 1864 នាយកដ្ឋានមេទ័ពជើងគោកនៃក្រសួងសង្គ្រាមត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1998 ដែលទទួលបន្ទុកផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព រួមទាំងការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារផងដែរ។ ភាគហ៊ុនត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុម៖ សេដ្ឋកិច្ច (ស្តុកសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់បច្ចុប្បន្នរបស់កងទ័ព) អ្នកបម្រើ (ដើម្បីផ្តល់ស្បៀងអាហារសម្រាប់យោធភូមិភាគក្នុងករណីមានសង្គ្រាម) និងមិនអាចរំលោភបាន (ដើម្បីធានាការផ្គត់ផ្គង់កងទ័ពនៅដំណាក់កាលដំបូងនៃសង្គ្រាម) ។

អេ 1870 ក្នុងឆ្នាំ 1993 រោងចក្ររបស់សហគ្រិន St. Petersburg Aziber បានផលិតគំរូដំបូងនៃសាច់កំប៉ុងសំណប៉ាហាំងដែលអាចទប់ទល់នឹងការផ្ទុករយៈពេលវែង។ អេ 1875 នៅឆ្នាំ 1999 ការិយាល័យមេទ័ពជើងគោកបានសម្រេចចិត្តដាក់អាហារកំប៉ុងនៅក្នុងកន្លែងផ្ទុក ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់កងទ័ព។

បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមរវាងរុស្ស៊ី និងទួរគី 1877-1878 gg ការប៉ុនប៉ងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីប្រមូលស្តុកអាហារ និងចំណីក្នុងបរិមាណគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រយៈពេលនៃការចល័ត និងការប្រមូលផ្តុំកងទ័ពនៅដំណាក់កាលដំបូងនៃសង្រ្គាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាគហ៊ុនបែបនេះអាចបង្កើតបានតែនៅក្នុងតំបន់តាមបណ្តោយប៉ុណ្ណោះ។ ព្រំដែនខាងលិចស្ថានភាពដែលមានទុនបំរុងនៅ Far East នៅតែមានការលំបាកជាពិសេស។

សង្គ្រាមជាមួយជប៉ុន 1903-1905 gg បានបង្ហាញថា កងទ័ពរុស្ស៊ីត្រូវបានបរាជ័យមិនត្រឹមតែដោយសារតែខ្វះសម្ភារៈយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្លៀកបំពាក់ ស្បែកជើង អាហារទៀតផង។ តម្រូវការ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ការ​ផ្គត់ផ្គង់​ស្បៀង​សំខាន់ៗ​នៅ​គ្រប់​តំបន់​ព្រំដែន​បាន​ក្លាយ​ជា​ជាក់ស្តែង។

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃសង្គ្រាម 1914 ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ការលំបាកខាងស្បៀងអាហារបានកើនឡើងជារៀងរាល់ថ្ងៃ ហើយការគំរាមកំហែងនៃភាពអត់ឃ្លានបានព្យួរលើកងទ័ព និងប្រជាជន។ អេ 1915 ក្នុងឆ្នាំដដែលនោះ មេបញ្ជាការយោធភូមិភាគបានទទួលសិទ្ធិហាមឃាត់ការនាំចេញគ្រឿងឧបភោគបរិភោគចាំបាច់សម្រាប់កងទ័ពពីខេត្តក្រោមបង្គាប់ កំណត់តម្លៃផលិតផលតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ពួកគេ និងស្នើសុំឱ្យពួកគេប្រសិនបើពួកគេបដិសេធមិនលក់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ក្នុង​ការ​ព្យាយាម​ដោះ​ស្រាយ​បញ្ហា​នេះ រដ្ឋាភិបាល​បាន​ធ្វើ​ការ​នៅ​កណ្តាល 1914-1917 gg ទទួល​បាន​គ្រាប់​ធញ្ញជាតិ​ចំនួន ១៣៤០ លាន​គ្រាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារដល់ប្រជាជនស៊ីវិលនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ ហើយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្ខំឱ្យផ្ទេរស្បៀងអាហារដល់ប្រជាជនពីស្តុករបស់កងទ័ព។

ថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកា 1916 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្មបានចុះហត្ថលេខាលើអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តការវាយតម្លៃអតិរេកដោយបង្ខំដែលមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ ថ្ងៃមុន។ បដិវត្តខែកុម្ភៈ 1917 មិន​មាន​ការ​ផ្គត់ផ្គង់​ស្បៀង​អាហារ​នៅ​ក្នុង​ការ​បោះចោល​របស់​រដ្ឋាភិបាល​អស់​រយៈពេល​មួយ​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។

១៩២៧

ការបង្កើតមូលនិធិគ្រាប់ធញ្ញជាតិរបស់រដ្ឋ

អេ 1925-1926 gg នៅក្នុងរដ្ឋសូវៀត ការងារចាប់ផ្តើមស្តារការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារដែលបាត់បង់ក្នុងអំឡុងឆ្នាំនៃបដិវត្តន៍ និងសង្គ្រាមស៊ីវិល។ អេ 1926 ក្នុងឆ្នាំដដែលនោះ មូលនិធិត្រូវបានដាក់សម្រាប់ការបង្កើតមូលនិធិបម្រុងរដ្ឋនៃគ្រាប់ធញ្ញជាតិ ដែលដំបូងឡើយក្នុងចំនួន 50 លានហ្វូង។ អេ 1927 ស្តុក​គ្រាប់​ធញ្ញជាតិ​ឡើង​ដល់ ១,៦ លាន​តោន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មូលនិធិកៀរគរសម្រាប់ស្រូវសាលី ស្រូវសាលី និងធញ្ញជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងក្នុងស្រុក។

អេ 1927-1928 gg ដោយអនុលោមតាមការកំណត់សេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយថ្មី ភារកិច្ចនៃឆ្នាំខាងមុខត្រូវបានកំណត់៖ ការបង្កើតថវិកា រូបិយប័ណ្ណ គ្រាប់ធញ្ញជាតិ ទំនិញ វត្ថុធាតុដើម និងប្រេងបម្រុងដែលចាំបាច់ទាំងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច និងសម្រាប់ធានានូវសមត្ថភាពការពាររបស់ប្រទេស។

១៩៣១

ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការបម្រុងក្រោមក្រុមប្រឹក្សាការងារ និងការពារជាតិ

ក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតចុះកាលបរិច្ឆេទ១៧ តុលា1931 ស្ថាប័នឯកទេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ - គណៈកម្មាធិការបម្រុងក្រោមក្រុមប្រឹក្សាការងារ និងការពារជាតិ (គណៈកម្មាធិការបម្រុង)។ ភាគហ៊ុនចល័តទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងស្ថាប័ន និងសហគ្រាសផ្សេងៗ ក៏ដូចជាការកៀរគរ និងមូលនិធិគ្រាប់ធញ្ញជាតិរបស់រដ្ឋ ដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ត្រូវបានផ្ទេរទៅគណៈកម្មាធិការបម្រុង។ គណៈកម្មាធិការបម្រុង នាយកដ្ឋាន និងអធិការកិច្ចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយ NKVD ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវគណនេយ្យសម្រាប់ទុនបម្រុង និងត្រួតពិនិត្យការចំណាយរបស់ពួកគេយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងផែនការដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល។

អេ 1931 ក្នុងឆ្នាំ 2008 ឈ្មោះនៃទុនបំរុងសម្រាប់សម្ភារៈយុទ្ធសាស្ត្រនៃផលិតកម្មក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុម័តពី 11 មុខទំនិញសម្រាប់ទំនិញនាំចូល - ពី 68 ។

ភាគហ៊ុននៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានប្រើដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ឃ្លាន 1932-1933 gg

១៩៣៧

ការបង្កើតស្ថាប័នគ្រប់គ្រងទឹកដីនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ - រដ្ឋបាលដែនដី និងអធិការកិច្ច

អេ 1937 ឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការបម្រុងក្រោមក្រុមប្រឹក្សាការងារ និងការពារជាតិត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវមុខងារទាំងអស់របស់ខ្លួន ទៅជានាយកដ្ឋានបម្រុងរបស់រដ្ឋក្រោមក្រុមប្រឹក្សា។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនសហភាពសូវៀត។

ចាប់តាំងពីខែវិច្ឆិកា 1937 នាយកដ្ឋាននិងអធិការកិច្ចនៃទុនបំរុងពីប្រព័ន្ធ NKVD ត្រូវបានផ្ទេរទៅយុត្តាធិការផ្ទាល់នៃនាយកដ្ឋានបម្រុងរបស់រដ្ឋ។ នាយកដ្ឋានចំនួន ១៦ និងអធិការកិច្ចចំនួន ១៩ ត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅទូទាំងប្រទេស។

ឆ្នាំ 1938

ការបង្កើតវិទ្យាសាស្ត្រនិង មូលដ្ឋានបណ្តុះបណ្តាលប្រព័ន្ធបម្រុងរបស់រដ្ឋ

អេ 1938 សាលាពហុបច្ចេកទេសត្រូវបានបើកនៅ Torzhok - មជ្ឈមណ្ឌល​បណ្តុះបណ្តាលការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសសម្រាប់ការងារនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។

អេ 1939 នៅឆ្នាំ 1999 មន្ទីរពិសោធន៍ស្រាវជ្រាវកណ្តាលបានចាប់ផ្តើមធ្វើការជាផ្នែកមួយនៃរដ្ឋបាលបម្រុងរបស់រដ្ឋ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានដែលវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសម្រាប់បញ្ហាផ្ទុកត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ដូច្នេះប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋបានទទួលមជ្ឈមណ្ឌលវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ការរក្សាទុកទំនិញនិងសម្ភារៈរយៈពេលវែង។

១៩៣៩-១៩៤០

ទុនបម្រុងរដ្ឋនៅមុនថ្ងៃនៃសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ

អេ 1939 រដ្ឋបាលដែនដីចំនួន 16 ដែលមានប្រជាជនសរុបចំនួន 1,500 នាក់ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធបម្រុងរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតរួចហើយ។ រដ្ឋបាលដែនដីនីមួយៗគ្រប់គ្រងពី 2 ទៅ 10 មូលដ្ឋាន និងកន្លែងឃុំឃាំងរាប់ពាន់។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះការសាងសង់កសិដ្ឋានធុងទឹកឯកទេសដំបូងបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។

តម្លៃសរុបនៃទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋសម្រាប់ ឆ្នាំមុនសង្គ្រាមកើនឡើង 1.9 ដង ជួរនៃទំនិញដែលរក្សាទុកសម្រាប់ការផ្ទុកត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។ ថ្ងៃទី 1 ខែមករា 1941 ឃ. នៅក្នុងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋមាននំបុ័ង 5876 លានតោន; សាច់ 42,9 ពាន់តោន; 108,5 ពាន់កំប៉ុងសាច់កំប៉ុងតាមលក្ខខណ្ឌ; ស្ករ 310 ពាន់តោន; កៅស៊ូធម្មជាតិ 3.0 ពាន់តោន; 1583,7 ពាន់តោននៃផលិតផលប្រេង; ប្រេងឆៅ 501,2 ពាន់តោន; លោហៈប្រហែល 30 ប្រភេទ ផលិតផលខ្សែកាប 20 ប្រភេទ និងសម្ភារៈផ្សេងៗទៀត គោលបំណងយុទ្ធសាស្ត្រ. ភាគហ៊ុនចល័តនៃឧស្សាហកម្មបានកើនឡើងជិត 60% ប៉ុន្តែសូម្បីតែនេះក៏មិនគ្រប់គ្រាន់ដែរ។ រដ្ឋាភិបាល​គ្រោង​នឹង​បញ្ជូន​ទៅ​ស្តុក​ទុក​វត្ថុធាតុដើម សម្ភារៈ និង​ទំនិញ​ក្នុង​ចំនួន ៦,៣% នៃ​ចំណូល​ជាតិ​សរុប​របស់ប្រទេស។ បេសកកម្ម​ទាំងនេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​ដោយ​សារ​ការ​វាយ​ប្រហារ ណាស៊ីអាល្លឺម៉ង់នៅលើសហភាពសូវៀត។

១៩៤១-១៩៤៥

ទុនបម្រុងរដ្ឋកំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ

ចាប់ពីថ្ងៃទី ២២ ខែមិថុនា 1941 ឃ. នៅក្នុងការិយាល័យកណ្តាលនៃនាយកដ្ឋានបម្រុងសម្ភារៈ នៅគ្រប់នាយកដ្ឋានដែនដី និងមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធបំរុងទុករបស់រដ្ឋ។ ជុំម៉ោងការងារ។ ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានផ្តល់ភារកិច្ចក្នុងការផ្តល់ទុនបំរុងដើម្បីធានា ការដាក់ពង្រាយការចល័តកងទ័ពក្រហម និងកងទ័ពជើងទឹក ទុនបំរុងបំរុងទុកនៅសហគ្រាសសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទៅរកការផលិតផលិតផលការពារជាតិ ការជម្លៀសស្តុកពីទឹកដីដែលត្រូវបានគំរាមកំហែងទៅកាន់តំបន់ភាគខាងកើតនៃប្រទេស។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ស្រុកភាគខាងកើតប្រទេសនានាបានសាងសង់មូលដ្ឋានថ្មីនៅក្នុងតំបន់នៃវ៉ុលកា, អ៊ុយរ៉ាល់, ស៊ីបេរី, កាហ្សាក់ស្ថាននិងអាស៊ីកណ្តាល។ ក្នុង​ខែឧសភា 1942 នៃ​ឆ្នាំ​នេះ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋក្រសួងការពារជាតិបានធ្វើការសម្រេចចិត្តសាងសង់ឃ្លាំងស្តុកប្រេងសម្រាប់ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ដោយយោងទៅតាមនោះ ក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាម ដំណាក់កាលដំបូងនៃឃ្លាំងប្រេងចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។

ក្នុងកំឡុងឆ្នាំសង្រ្គាម នំបុ័ងប្រហែល 20 លានតោន ផលិតផលអាហារប្រហែល 3 លានតោន លោហៈប្រហែល 2 លានតោន ធ្យូងថ្ម 16 លានតោន ផលិតផលប្រេង 9 លានតោន ឈើ 6 លានម៉ែត្រគូបត្រូវបានបញ្ចេញចេញពី ទុនបម្រុងរបស់រដ្ឋសម្រាប់តម្រូវការរបស់កងទ័ព និងសេដ្ឋកិច្ច។ ផ្នែកសំខាន់នៃផលិតផល និងសម្ភារៈដែលផ្គត់ផ្គង់ដោយមហាអំណាចសម្ព័ន្ធមិត្តក្រោមការជួល-ជួលក៏បានឆ្លងកាត់មូលដ្ឋានបម្រុងរបស់រដ្ឋផងដែរ ពីកន្លែងដែលវាត្រូវបានចែកចាយដល់កងទ័ព និងឧស្សាហកម្មការពារជាតិ។

ដោយខែឧសភា 1945 ចំនួននៃនាយកដ្ឋានដែនដីត្រូវបាននាំទៅដល់ 40 ការត្រួតពិនិត្យទឹកដី - រហូតដល់ 11 ។ ចំនួនប្រជាជនសរុបបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានដែនដីមានចំនួន 2246 នាក់។

បរិមាណទុនបំរុងរបស់រដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំសង្រ្គាមមិនត្រឹមតែមិនថយចុះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាលទ្ធផលនៃកម្លាំងដ៏សម្បើម និងភាពធន់នៃធនធាន ពួកគេស្ទើរតែទ្វេដងនៅក្នុងប្រភេទមួយចំនួន។

១៩៤៦-១៩៤៨

ការងើបឡើងវិញក្រោយសង្គ្រាម

ផែនការ ការកសាងឡើងវិញក្រោយសង្គ្រាមសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានរំពឹងទុក។ មិនមានសាខាតែមួយនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិដែលនឹងមិនត្រូវបានបែងចែកធនធានពីទុនបំរុងរបស់រដ្ឋនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការងារកំពុងដំណើរការដើម្បីស្ដារឡើងវិញនូវការខូចខាត និងសាងសង់មូលដ្ឋានថ្មី។ ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី ជណ្តើរយន្តពិសេស និងកន្លែងផ្ទុកអាហារ មូលដ្ឋានអាហារដ៏ធំ និងទូទឹកកកដំបូងត្រូវបានសាងសង់។

ប្រព័ន្ធត្រូវបានចាត់តាំង កិច្ចការសំខាន់បំផុត- ធានាការលុបបំបាត់ប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់កាត។ នៅ​ចុងបញ្ចប់ 1947 ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ក្រុមជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការិយាល័យកណ្តាល ដែលបានទៅតំបន់នានា ដើម្បីធានាបាននូវការចេញផ្សាយក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃភាគហ៊ុនបង្គរសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មទូទាំងប្រទេស។

ថ្ងៃទី 1 ខែមករា 1948 រដ្ឋាភិបាលបានលុបចោលប្រព័ន្ធកាត។ ចាប់​ពី​ថ្ងៃ​នោះ​មក​ប្រព័ន្ធ​បំរុង​របស់​រដ្ឋ​បាន​ប្ដូរ​ពី​សម័យ​សង្គ្រាម​មក​ជា​ការងារ​ដោយ​សន្តិវិធី។

ឆ្នាំ 1960-1991

ទុនបំរុងរដ្ឋពេលសន្តិភាព

1960 ឆ្នាំបានក្លាយជាពេលវេលាមួយ។ ការអភិវឌ្ឍន៍លឿននិងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ ជួរនៃវត្ថុធាតុដើមដែលដាក់ក្នុងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ជាពិសេសលោហធាតុ និងសមាសធាតុរបស់វាបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ទំនិញជាច្រើនបានបង្ហាញខ្លួន។ គីមីសរីរាង្គ, សម្ភារៈឥន្ធនៈ។

ពី 1965 ឆ្នាំ, អចិន្រ្តៃយ៍ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិជាមួយស្ថាប័ននៃប្រទេសសមាជិក CMEA ទទួលបន្ទុកលើការរក្សាទុកទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ។

ទៅ 1970 ក្នុងឆ្នាំ 2009 បរិមាណសរុបនៃធុងសម្រាប់រក្សាទុកផលិតផលម្ហូបអាហារបានកើនឡើង 144% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតនៃ 1959 ជាពិសេសធុងទូរទឹកកក - ដោយ 262%, អាងស្តុកទឹក - 380%, ការផ្ទុកកំដៅ - 698% ។

អេ 1972 នៅឆ្នាំ 1999 មជ្ឈមណ្ឌលកុំព្យូទ័រព័ត៌មានត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។

បុគ្គលិកនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋបានចូលរួមក្នុងការលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃការរញ្ជួយដីនៅ Tashkent ( 1967 ឆ្នាំ), Spitak ( 1988 ឆ្នាំ) ។ អេ 1986 ការនាំមុខរាប់ពាន់តោនសម្រាប់ការសាងសង់ sarcophagus លើអង្គភាពថាមពលនៃរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Chernobyl ក្នុង ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ត្រូវបានដឹកជញ្ជូនពីកន្លែងផ្ទុកពិសេសនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ ពីទីបញ្ចប់ 1990 ឆ្នាំ 2009 ការងារបានចាប់ផ្តើមលើការបង្កើតមូលនិធិពិសេសនៃទំនិញ និងសម្ភារៈនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីចាត់វិធានការជាអាទិភាពបន្ទាប់ពីស្ថានភាពអាសន្ន និងការផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌។

១៩៩១-១៩៩៤

ការបែងចែកប្រព័ន្ធបម្រុងរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតនិងការបង្កើតទុនបំរុងរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

ពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រកាសដោយសាធារណរដ្ឋសហភាពនៃសហភាពសូវៀតនៃអធិបតេយ្យភាព និងឯករាជ្យភាពរបស់ពួកគេ គណៈកម្មាធិការបម្រុងរដ្ឋក្រោមខុទ្ទកាល័យរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី ២៣ ខែវិច្ឆិកា។ 1991 លោក​បាន​ចេញ​បញ្ជា​ឲ្យ​បង្កើត​គណៈកម្មការ​ទូទាត់​ប្រាក់។ នាងត្រូវបានណែនាំអោយផ្ទេរវត្ថុនៃប្រព័ន្ធបំរុងទុករបស់រដ្ឋ និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីនៃអតីត សាធារណរដ្ឋសហភាពគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋអធិបតេយ្យ។ ត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ 1991 ឆ្នាំ ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិថេរ និងទុនបម្រុងត្រូវបានបញ្ចប់។

ក្រឹត្យរបស់ប្រធាន RSFSR ថ្ងៃទី 25 ខែវិច្ឆិកា 1991 គណៈកម្មាធិការបម្រុងរដ្ឋក្រោមរដ្ឋាភិបាលនៃ RSFSR ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

អេ 1990 ទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ប្រព័ន្ធនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរក្សាស្ថិរភាពនយោបាយសង្គម៖ រហូតដល់ 50 ភាគរយនៃការប្រើប្រាស់អាហារប្រចាំខែនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនត្រូវបានផ្តល់ដោយទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ ជាលទ្ធផលក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំនៃ perestroika ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការស្តុកទុកផលិតផលម្ហូបអាហារបានថយចុះ 2.5-3 ដងសម្រាប់ផលិតផលសាច់ច្រើនជាង 3 ដងសម្រាប់ប្រេងបន្លែនិង 4.5 ដងសម្រាប់ជាតិស្ករ។

អេ 1990 ទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 តាមបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល លោហធាតុមិនមែនដែក ឥន្ធនៈ ធាតុកម្រនៃផែនដីត្រូវបានបញ្ចេញចេញពីរដ្ឋ និងការបំរុងបំរុង ផលិតផលអាហារត្រូវបានទិញជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលពីការលក់។

ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ 1994 ត្រូវបានទទួលយក ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 79-FZ "នៅលើទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ" ដែលបានបង្កើតឡើង គោលការណ៍ទូទៅការបង្កើត ការផ្ទុក និងការប្រើប្រាស់ស្តុកនៃទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ។

២០០៣ - ថ្ងៃនេះ

ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ

អេ 2003 នៅឆ្នាំ 1999 ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការចំណាយសម្រាប់ការថែរក្សាប្រព័ន្ធបម្រុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ។ មុននេះនៅក្នុងរយៈពេលពី 1992 នៅលើ 2002 ឆ្នាំ ថវិកាសហព័ន្ធមិនបានផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋទេ។ ភាគហ៊ុន ជាមួយនឹងការចំណាយដែលមិនអាចជៀសបាននៃការធ្វើឱ្យស្រស់ និងការថែរក្សាទ្រព្យសកម្មថេររបស់ពួកគេត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប៉ុន្តែទុនបម្រុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានរក្សាទុកយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ក្នុងខែមីនា 2004 នៃឆ្នាំដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទីភ្នាក់ងាររុស្ស៊ីនៅលើទុនបំរុងរបស់រដ្ឋត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសម្រាប់ការបម្រុងរដ្ឋ (Rosrezerv) និងផ្ទេរទៅក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ គោលនយោបាយ​សាធារណៈនិងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងវិស័យបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ។

នៅ​ចុងបញ្ចប់ 2004 បន្ទាប់ពីដំណើរការសមាហរណកម្មនៅក្នុងលំហ CIS តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ Federal Reserve Agency ក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សានៃប្រមុខរដ្ឋ (ប្រតិបត្តិ) Power Governing Bodies ដែលគ្រប់គ្រងទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិក CIS ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ប្រព័ន្ធបម្រុងរបស់រដ្ឋធានានូវការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការងារបន្ទាន់ ដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាក គ្រោះធម្មជាតិនិងគ្រោះមហន្តរាយដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្សនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ សកម្មភាពចំនួន 82 ដើម្បីផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌ដល់រដ្ឋចំនួន 40 ត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយលើធនធាននៃទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ។

ថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូ 2010 ឃ. វិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ" ត្រូវបានអនុម័ត ដែលពង្រីកអំណាចយ៉ាងសំខាន់នៃទុនបម្រុងសហព័ន្ធ។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធបំរុងសម្ភារៈរដ្ឋ និងនាំពួកគេឱ្យស្របតាមលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចថ្មី និងបទដ្ឋាននៃច្បាប់ទំនើប។

ថ្ងៃទី 23 ខែវិច្ឆិកា 2016 ប្រចាំឆ្នាំដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.V. លោកពូទីនបានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ ៦២០ ស្តីពីការផ្ទេរការគ្រប់គ្រងសកម្មភាព ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធនៅលើទុនបំរុងរបស់រដ្ឋដល់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយក្រឹត្យដូចគ្នានេះ Rosrezerv បានផ្ទេរមុខងារនៃការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយរដ្ឋ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ ដែលពីមុនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

Alexander GRIGORIEV

ស្របតាមច្បាប់របស់យើង "រដ្ឋ ទុនបម្រុងសម្ភារៈគឺជាភាគហ៊ុនពិសេសរបស់សហព័ន្ធ (រុស្ស៊ីទាំងអស់) នៃទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈ។ ភាគហ៊ុនត្រូវបានបែងចែកជាពីរផ្នែកសំខាន់ៗ។

ដំបូង - ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ- ទុនបម្រុងស៊ីវិល។ ទាំងនេះគឺជាសម្ភារៈយុទ្ធសាស្ត្រ និងទំនិញសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស សម្ភារៈ និងទំនិញសម្រាប់ការងារសង្គ្រោះបន្ទាន់ បន្ទាប់ពីស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន និងជំនួយដល់ប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ រួមទាំងពលរដ្ឋនៃរដ្ឋបរទេសផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ថ្មីៗនេះ យើងបានផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌ដល់ជនជាតិភាគតិចស៊ែបរបស់កូសូវ៉ូ ក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ប្រហែល 1.5 លានដុល្លារ។ ស្តុកម្សៅ ប៊ឺ និងប្រេងបន្លែ សាច់ គ្រាប់ធញ្ញជាតិ ស្ករ ក៏ដូចជាផលិតផលប្រេង លោហធាតុ ឧបករណ៍សំណង់ដ៏មានឥទ្ធិពល រោងចក្រថាមពលចល័ត ឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈជាច្រើនទៀតដែលរក្សាទុកក្នុងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ មានទីតាំងនៅមួយ និង ពាក់កណ្តាលរាប់រយរួមបញ្ចូលគ្នា (មូលដ្ឋានផ្ទុក) ។ ទុនបម្រុងរដ្ឋត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រើប្រព័ន្ធស្វ័យប្រវត្តិបង្រួបបង្រួម។

ទីពីរ - ការបំរុងបំរុង ដើម្បីបំពេញតម្រូវការការពារជាតិ។ ទុនបំរុងនៃហ្វូងមនុស្សត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងអង្គការ - អ្នកប្រតិបត្តិកិច្ចការចល័ត មិនមែននៅមូលដ្ឋានរបស់យើងទេ។

មុខងាររបស់ Federal Reserve គ្របដណ្តប់គ្រប់ដំណាក់កាលនៃវដ្តបច្ចេកវិទ្យាដែលទំនិញឆ្លងកាត់នៅរោងចក្ររបស់យើង។ ពីការផ្ទុក ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ គុណភាពដែលត្រូវការកំឡុងពេលផ្ទុករយៈពេលវែង មុននឹងបញ្ចេញទៅកាន់អ្នកប្រើប្រាស់។ អ្វីៗមានភាពខុសប្លែកគ្នាទាក់ទងនឹងទុនបម្រុងចល័ត។ ដោយសារតែចំនួននៃអង្គការដែលវាត្រូវបានរក្សាទុកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះមានចំនួនច្រើនពាន់ ការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពនៃទុនបំរុងចល័តត្រូវបានអនុវត្តតែតាមកាលកំណត់ប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងនេះគឺតឹងរ៉ឹងខ្លាំង ហើយត្រូវបានអនុវត្តតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ធនាគារកណ្តាលសហព័ន្ធ រួមជាមួយនឹងអង្គជំនុំជម្រះគណនី ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា FSB និងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធរផ្សេងទៀត។ ជាអកុសលនៅតែមានករណីនៃការចំណាយដោយគ្មានការអនុញ្ញាតនៃភាគហ៊ុននិងសូម្បីតែការលួច។ នៅលើអង្គហេតុទាំងនេះ ករណីរដ្ឋបាល និងឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានផ្តួចផ្តើមជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែវាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាជាលទ្ធផល ការងាររួមគ្នាចំនួន និង​បរិមាណ​នៃ​ការ​ចំណាយ​ដោយ​គ្មាន​ការ​អនុញ្ញាត និង​ការ​លួច​ចាប់​តាំង​ពី​ឆ្នាំ ២០០១ មាន​ការ​ថយ​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង។

ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិដឹង

អេ សម័យសូវៀតព័ត៌មានអំពីទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺជាប្រធានបទបិទ។ ហេតុអ្វី​បាន​ជា​សាធារណជន​យល់​ដឹង​ពី​បញ្ហា​នេះ?

ប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងនាមជាអ្នកជាប់ពន្ធមានសិទ្ធិដឹងថាប្រាក់ដែលពួកគេរកបានទៅណា។ ទាំងនេះគឺជាតម្រូវការរបស់ប្រធានាធិបតី - ដើម្បីគោរពប្រជាជនរបស់គាត់។ លើសពីនេះ ការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជនអំពីភាពអាចរកបាន និងលទ្ធភាពនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋទុកកន្លែងសម្រាប់ការភ័យខ្លាចដោយឯកឯង ឬបំផុសគំនិតក្នុងគ្រាដ៏តានតឹង។ ពោលគឺវារួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពនយោបាយ សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងសង្គម។

ភាពបើកចំហមានដែនកំណត់របស់វា។ សូមចាំថាជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមនៃសង្រ្គាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ កន្លែងបម្រុងរបស់រដ្ឋគឺជាគោលដៅចម្បង អាកាសចរណ៍អាល្លឺម៉ង់. ទីតាំងនៃរុក្ខជាតិរបស់យើងមិនស្ថិតនៅក្រោមការបង្ហាញនោះទេ។ បទដ្ឋាន បរិមាណជាក់ស្តែង និងនាមត្រកូលនៃទុនបំរុងរបស់យើងនៅតែសម្ងាត់។ ចូរយើងចងចាំ៖ ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺជាធនធានសម្ភារៈ សន្តិសុខជាតិ.

វា​ត្រូវ​បាន​គេ​ដឹង​ថា​តម្លៃ​ម្ហូប​អាហារ​កំពុង​កើន​ឡើង​នៅ​ទូទាំង​ពិភពលោក​។ លើសពីនេះទៅទៀត មានការព្យាករណ៍ថាសហគមន៍ពិភពលោកនឹងប្រឈមមុខនឹងការខ្វះខាតស្បៀងអាហារពិតប្រាកដនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។ តើវាគំរាមកំហែងដល់ប្រទេសរុស្ស៊ីទេ?

ទេ នេះគឺជាឧទាហរណ៍ដ៏សាមញ្ញមួយ៖ នៅក្នុងឆ្នាំដ៏សំខាន់នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ប្រព័ន្ធបំរុងទុករបស់រដ្ឋបានក្លាយជាខែលសេដ្ឋកិច្ចពិតប្រាកដសម្រាប់ប្រទេស ហើយធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីការពារការផ្ទុះសង្គម និងការដួលរលំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ តំបន់ដែលឧបត្ថម្ភធនបានគ្របដណ្តប់លើតម្រូវការស្បៀងអាហារជាង 50% របស់ពួកគេដោយការចំណាយនៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ ចំនួនទុនបម្រុងសរុបដែលបានចំណាយក្នុងអំឡុងពេលនេះគឺអាចប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំនៃសង្រ្គាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ។ ហើយបន្ទាប់មកផ្នែកខាងមុខនិងខាងក្រោយត្រូវបានគេផ្តល់ឱ្យប្រហែល 20 លានតោននៃគ្រាប់ធញ្ញជាតិផលិតផលរាប់លានតោននៃផលិតផលផ្សេងទៀតនិងតម្លៃសម្ភារៈ។ សព្វថ្ងៃនេះ ដោយសារការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អ្នកដឹកនាំប្រទេស ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋគឺអាចផ្តល់ឱ្យប្រជាជនគ្រប់រូបនូវអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលចាំបាច់សម្រាប់រយៈពេលបីខែ។

យើងមិនដោះស្រាយជាមួយអន្តរការីទេ។

- តើអ្នកស្គាល់ទុនបំរុងរបស់រដ្ឋនៃប្រទេសផ្សេងទៀតទេ? តើអ្នករក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយមិត្តរួមការងារទេ?

មានទុនបំរុងរបស់រដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋស្ទើរតែទាំងអស់។ ប៉ុន្តែរចនាសម្ព័ន្ធ នាមត្រកូល និងបរិមាណរបស់ពួកគេខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយសហសេវិក ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ វិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកទេស ហើយបន្ទាប់ពីស្ថានភាពអាសន្ន ការផ្តល់ជំនួយមនុស្សធម៌។ ស្ថាប័នឧស្សាហកម្មនៃ CIS ដែលបានបង្កើតឡើងតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ទីភ្នាក់ងារ Federal Reserve កំពុងដំណើរការយ៉ាងសកម្ម - ក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សានៃស្ថាប័នបម្រុងរដ្ឋ។

ពីឧទាហរណ៍ចុងក្រោយបំផុត - ក្នុងឆ្នាំ 2007 ធនាគារកណ្តាលសហព័ន្ធបានរៀបចំជាអន្តរជាតិ សន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងដែលត្រូវបានចូលរួមដោយគណៈប្រតិភូមកពី 26 ប្រទេស CIS ។ សហភាព​អឺរ៉ុបនិងសហរដ្ឋអាមេរិក។ កិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានឈានដល់ ការប្រជុំស្រដៀងគ្នាទៀង​ទា​ត។

នៅចុងឆ្នាំ 2007 ការចរចាត្រូវបានធ្វើឡើងជាមួយនឹងការដឹកនាំនៃទុនបម្រុងរដ្ឋនៃ PRC ។ បានឯកភាពលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។ យើងក៏ធ្វើការយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ជាមួយសហការីមកពីម៉ុងហ្គោលីផងដែរ។ ចាប់តាំងពីខែកញ្ញានៅក្នុង Torzhok របស់យើង។ មហាវិទ្យាល័យពហុបច្ចេកទេសការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសនាពេលអនាគតនៃទុនបម្រុងរដ្ឋនៃប្រទេសនេះនឹងចាប់ផ្តើម។

- តម្លៃសម្ភារៈត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀត។ តើអ្វីជាភាពខុសគ្នារវាងទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ?

វាមានលក្ខណៈពិសេសផ្ទាល់ខ្លួន។ រឿងសំខាន់គឺរយៈពេលនៃការផ្ទុក និងក្នុងពេលជាមួយគ្នាធានាគុណភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈ ដូច្នេះពួកគេអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក ឬលក់នៅលើទីផ្សារនៅពេលណាក៏បាន។ អាយុកាលធ្នើនៃស្តុកនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតគឺខ្លីជាងច្រើនដង។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការចេញផ្សាយផលិតផល ផលិតផលរបស់យើងត្រូវតែពិតជាស័ក្តិសមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងនៅចុងបញ្ចប់នៃអាយុកាលធ្នើ (ខ្ញុំសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការផ្ទុក" មិនមែន "សម្បទា" ទេ!) ប្រកួតប្រជែងនៅលើទីផ្សារ។ កាលៈទេសៈនេះកំណត់តម្រូវការពិសេសសម្រាប់គុណភាពនៃទំនិញដែលត្រូវរក្សាទុក។ Rosrezerv អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យគុណភាពមុនកិច្ចសន្យា ដោយចាប់ផ្តើមពីការពិនិត្យហ្មត់ចត់ មូលដ្ឋានផលិតកម្មអ្នកផ្គត់ផ្គង់ Rosreserverv មិនមានអ្វីដែលត្រូវធ្វើជាមួយអន្តរការីទេ ប៉ុន្តែធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកផលិតប៉ុណ្ណោះ។

ធនធានមនុស្ស

- ទាំងអស់នេះតម្រូវឱ្យអ្នកជំនាញមានគុណវុឌ្ឍិពិសេស។

មានឯកទេសជាច្រើននៅក្នុងប្រព័ន្ធបំរុងរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែគ្មាននរណាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេខ្ពស់ជាងនេះទេ។ ស្ថាប័នអប់រំបុគ្គលិកមិនត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់យើងតាមរបៀបគោលដៅទេ។ យើងបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសកម្រិតមធ្យមសម្រាប់ខ្លួនយើងផ្ទាល់ - នៅក្នុងមហាវិទ្យាល័យពហុបច្ចេកទេស Torzhok ។ សម្រាប់កម្មករជាមួយ ការសិក្សា​ខ្ពស់នៅ​លើ ដំណាក់កាលនេះ។ផ្លូវចេញគឺការបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេឡើងវិញក្រោមកម្មវិធីដែលគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃទុនបំរុងរបស់រដ្ឋ។ នេះគឺសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ពីព្រោះដូចដែលប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី D. Medvedev បានកត់សម្គាល់ សព្វថ្ងៃនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាបន្តបន្ទាប់នូវទ្រឹស្តី និង ចំណេះដឹងជាក់ស្តែងអ្នកឯកទេសទាក់ទងនឹងតម្រូវការកើនឡើងសម្រាប់កម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិ និងការកាន់កាប់វិធីសាស្រ្តទំនើបក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈ។ ការគាំទ្រផ្នែកវិទ្យាសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តនៃការងារនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវរបស់យើងសម្រាប់បញ្ហាការផ្ទុក។ តាមរយៈការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រមុខរដ្ឋាភិបាលនៃ CIS វាបានក្លាយជាអង្គការមូលដ្ឋានរបស់ Commonwealth សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសនៃប្រព័ន្ធបម្រុងរបស់រដ្ឋ។

ទុនបម្រុងរដ្ឋត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្ថានភាពវិបត្តិ និងគ្រាអាសន្ន។ នេះបង្កើនយ៉ាងខ្លាំងនូវតម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលិក។ ប៉ុន្តែផ្នែកសំខាន់មួយនៃអ្នកឯកទេស និងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈបំផុតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារគឺត្រូវបានជួលមិនមែននៅក្នុងវិស័យសាធារណៈទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងវិស័យឯកជន។ បទពិសោធន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានគេស្គាល់។ អ្វី​ដែល​ហៅ​ថា​បម្រុង​ជាតិ​នៃ​បុគ្គលិក​នាំមុខ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ទីនោះ​។ ក្បាល ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកបានផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការប្រមូលផ្តុំបុគ្គលិកស៊ីវិលពីទុនបម្រុងនៃបុគ្គលិកនាំមុខ។ យើងស្នើឱ្យផ្តល់សម្រាប់ ក្របខ័ណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិការរៀបចំការចល័តនៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី លទ្ធភាព និងយន្តការនៃការបន្ថែមបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការនានាជាមួយអ្នកឯកទេសដែលធ្វើការនៅក្នុងពេលសន្តិភាពនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ការដឹកនាំរបស់ប្រទេសបានជ្រើសរើសផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ តើការសម្រេចចិត្តនេះប៉ះពាល់ដល់ Rosrezerv ដែលជារចនាសម្ព័ន្ធអភិរក្សជាទូទៅយ៉ាងដូចម្តេច?

ហើយ​យើង​មិន​បាន​រំពឹង​ថា​នឹង​សម្រេច​ចិត្ត​នេះ​ទេ។ ទុនបំរុងរដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីបានប្រែក្លាយទៅជាស្ថានភាពលំបាកខ្លាំង។ ដើមសតវត្សទី XXIសតវត្ស។ ការរំលោះទ្រព្យសកម្មថេរឈានដល់ 70% នៅក្នុងមុខតំណែងមួយចំនួន។ មានផ្លូវតែមួយគត់ចេញ - ការអនុវត្ត បច្ចេកវិទ្យាច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងសាខា។

ជាឧទាហរណ៍ សូមយកកសិដ្ឋានធុងសម្រាប់រក្សាទុកផលិតផលប្រេងរាប់លានតោន។ ក្នុងឆ្នាំ 2003 រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តសំណើរបស់យើងសម្រាប់ទំនើបកម្មរបស់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលកំណត់មួយ និងជាមួយនឹងការចំណាយថវិកាតិចតួចបំផុត។ បច្ចេកវិទ្យាច្នៃប្រឌិតតែមួយគត់គឺការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការកន្លែងស្តុកទុកសម្រាប់ឥន្ធនៈម៉ូតូដែលមានគុណភាពខ្ពស់នៅជម្រៅរហូតដល់មួយគីឡូម៉ែត្រកន្លះ។ Rosrezerv បានបង្កើត និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាដែលធានាដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបច្ចេកវិទ្យាប្រពៃណីការចំណាយដើមទុនសម្រាប់ការសាងសង់អាងស្តុកទឹកត្រូវបានកាត់បន្ថយ 2 ដងពេលវេលាសាងសង់ - 2-3 ដងការចំណាយប្រតិបត្តិការ - ដោយពាក់កណ្តាល។ លក្ខខណ្ឌនៃការផ្ទុកផលិតផលប្រេងកើនឡើង 3-4 ដងដោយមិនបាត់បង់គុណភាពរបស់វា។ លំដាប់បីនៃរ៉ិចទ័រ, នោះគឺ, រាប់ពាន់ដង (!), កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការ ភាពអាសន្នហើយការបាត់បង់ផលិតផលប្រេងដែលត្រូវបានរក្សាទុកស្ទើរតែត្រូវបានលុបចោលទាំងស្រុង។

- ហើយតើអ្នកដោះស្រាយបញ្ហានៃការរក្សាបុគ្គលិកដោយរបៀបណា?

វាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការធ្វើការជាមួយយើង - អង្គការរបស់យើងត្រូវបានបំពាក់ដោយច្រើនបំផុត បច្ចេកវិទ្យាទំនើបនិងឧបករណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ បុគ្គលិកត្រូវបានផ្តល់ជូនល្អ។ ស្ថានភាព​រស់នៅ. មានអចិន្ត្រៃយ៍ ជំរុំសុខភាពនៅជាយក្រុងម៉ូស្គូ។ កូនរបស់និយោជិកមកពីទូទាំងប្រទេសរុស្ស៊ីបានសម្រាកនៅក្នុងនោះ។ ការសាងសង់លំនៅដ្ឋានរបស់ពួកគេត្រូវបានបន្ត។ បាទ នៅ Nizhny Novgorodអគារ​លំនៅឋាន​មួយ​ដែល​មាន​អាផាតមិន​ចំនួន ៩០ ត្រូវ​បាន​កាន់កាប់​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ។ មនុស្សឱ្យតម្លៃជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធផងដែរដោយសារតែបុគ្គលិកវ័យក្មេងនិងកូនរបស់បុគ្គលិក Rosrezerv សិក្សានៅមហាវិទ្យាល័យ Torzhok របស់យើង។ ជាពិសេស ពីតំបន់ដាច់ស្រយាល ជាកន្លែងដែលពួកគេស្ទើរតែមិនមានឱកាសទទួលបានការអប់រំសមរម្យ និងស្វែងរកការបណ្តុះបណ្តាល។

ប្រាក់ចំណូលរបស់និយោជិតរបស់យើងទំនងជាមិនឈានដល់កម្រិតនៃសហគមន៍អាជីវកម្មនាពេលខាងមុខទេ។ ប៉ុន្តែអារម្មណ៍នៃការជាកម្មសិទ្ធិរបស់សំខាន់បំផុត កិច្ចការសាធារណៈការយល់ដឹងអំពីសារៈសំខាន់របស់វាដើរតួយ៉ាងសំខាន់មិនតិចជាងកម្រិតនៃរង្វាន់រូបិយវត្ថុនោះទេ។ ដូច្នេះ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសំខាន់ៗគឺសំដៅទៅលើការថែទាំបុគ្គលិក និងអតីតយុទ្ធជន។ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌការងារសមរម្យ និងសាមញ្ញនៃជីវិតរបស់បុគ្គលិក និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ។

តើអ្នកចូលចិត្តការបង្ហោះទេ? គាំទ្រការបោះពុម្ព!

* ទទួលបានកាសែតដើមពណ៌ភ្លឺជាទម្រង់ PDF ទៅកាន់អាសយដ្ឋានអ៊ីមែលរបស់អ្នក។