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16. A estrutura política do Império Romano.

O Império Romano (lat. Imperium Romanum, Res publica Romana (República Romana), grego Βασιλεία Ῥωμαίων) é uma fase pós-republicana no desenvolvimento da antiga civilização romana, característica que tinha uma forma de governo autocrática e grandes possessões territoriais na Europa e no Mediterrâneo. O quadro cronológico da existência do Império Romano abrange um período de tempo desde o reinado do primeiro Imperador Augusto, até a queda do império no Ocidente, ou seja, a partir de 27 aC. e. a 476 anos. No Oriente, o Império Romano continuou a existir, transformando-se gradualmente em Bizâncio.

A periodização da história do Império Romano difere dependendo da abordagem. Assim, ao considerar a estrutura legal estatal, geralmente se distinguem duas etapas principais:

1. Principado - forma de governo que combina características republicanas e monárquicas, existiu no século I aC. e. - Século III d.C. e. O período do Principado pode ser dividido nas seguintes etapas:

a) O reinado da dinastia Júlio-Claudiana e a formação do sistema principado (27 aC - 68 dC)

b) Ano quatro imperadores - uma crise de poder em grande escala (68-69)

c) O reinado das dinastias Flaviana e Antonina - o apogeu do sistema principado (69-192)

d) O reinado da dinastia Sever - o início da formação do sistema militar-burocrático (193-235)

e) A crise do século III - uma crise socioeconômica e política em grande escala do Império Romano (235-284) literatura histórica para designar a forma específica de monarquia que se desenvolveu na Roma antiga durante o início do império (27 aC - 284 dC), combinando características monárquicas e republicanas. Os detentores do poder supremo eram chamados principalmente de título de princeps, isso enfatizava seu status não como monarca autocrático, mas como o primeiro entre iguais.

Na historiografia, o título de "imperador" foi fixado, embora o chefe de estado tivesse os principais poderes como tribuno do povo e princeps.

O sistema do principado começou a tomar forma sob Augusto, cujo poder se baseava na combinação de várias magistraturas. Augusto e seus sucessores, sendo princeps do Senado, concentraram simultaneamente em suas mãos o mais alto poder civil (tribuno do povo vitalício) e militar. Formalmente, a estrutura republicana continuou a existir: o Senado, comitia (assembleias populares), magistraturas (exceto censores). Mas estas instituições perderam o seu antigo significado político, uma vez que as eleições neles e suas atividades eram regulamentadas pelo princeps. O poder real estava concentrado nas mãos do imperador-reboque e pessoas próximas a ele, seu escritório pessoal, cuja equipe crescia constantemente e o escopo das atividades estava se expandindo.

O termo "princípio" na literatura histórica corresponde ao termo " império primitivo”, que é considerado mais preciso. O principado foi substituído por uma dominação, onde as características monárquicas são muito mais visíveis, e as instituições republicanas em geral abolidos, alguns reorganizados em monárquicos.

2. Dominar (284-476) - um sistema político mais próximo da monarquia. Dentro do período, as seguintes etapas podem ser distinguidas:

a) O reinado de Diocleciano e Constantino I - a formação de um sistema de dominação, reformas administrativas, militares e socioeconômicas (284-337)

b) Império do século IV dC. e. - uma existência bastante estável do sistema, uma tendência à delimitação política das partes ocidental e oriental do império (337-395)

c) A divisão final do império em oriental e ocidental (395-476)

Dominar (do latim dominātus “dominação”, de dominus “mestre”, “mestre”) é uma forma de governo na Roma antiga que substituiu o principado e foi estabelecida por Diocleciano (284-305). O período de tetrarquia está incluído na dominante.

A palavra "dominar" geralmente se refere ao período da história da Roma Antiga do século 4 ao 6 dC. e. De outra forma, esse período pode ser chamado de "Antiguidade Tardia" "Império Tardio". O termo "dominar" vem do endereço usual para o imperador naquela época - Dominus et deus noster sic fueri iubet (literalmente "senhor e deus" (dominus et deus)). Domiciano foi o primeiro a se chamar assim. Se no final do século I tal reivindicação do imperador foi recebida com muita hostilidade pelos romanos, então em fim III século, o termo dominus foi percebido pela sociedade com bastante calma.

A palavra dominus também pode ser traduzida como "soberano".

Dominar tornou-se a próxima fase da transformação gradual da República Romana em uma monarquia absoluta - com poder ilimitado do imperador. Durante o período do principado, as antigas instituições republicanas foram preservadas e formalmente continuaram a funcionar, e o chefe de Estado - o princeps ("primeiro") - era considerado apenas o primeiro cidadão da república.

Durante o período de dominação, o Senado Romano transforma-se num espólio com funções decorativas. O título principal do chefe de estado em vez de "princeps" ("primeiro") e "imperador" (originalmente um título honorário de líderes militares) torna-se "agosto" (Augustus - "sagrado") e "dominus" (Dominus - " senhor", o que significava que todos os demais são seus súditos, estando em relação a ele na posição de filhos súditos ou escravos).

O imperador Diocleciano é geralmente considerado o fundador do sistema de dominação, embora outros possam ser chamados de seus antecessores. imperadores III século, em particular, Aureliano. Diocleciano estabeleceu em sua corte costumes emprestados do Oriente. O principal centro de poder era o aparato burocrático, centrado na personalidade do dominus. O comitê encarregado de coletar impostos era chamado de comitê de "recompensas sagradas (isto é, imperiais)" (sacrarum largitionum).

O imperador emitiu leis imperiais, nomeou funcionários em todos os níveis e muitos oficiais do exército e, até o final do século IV, teve o título de chefe do colégio dos pontífices.

Apesar do fortalecimento do poder do imperador e da sacralização ainda maior de seu poder, algumas tradições republicanas continuaram a existir. Assim, ainda havia magistraturas republicanas tão antigas como cônsules e pretores - no entanto, que na antiguidade tardia eram apenas títulos honoríficos. A tradição das assembleias populares romanas continuou a existir no exército (contiones do exército romano), com a qual os imperadores foram forçados a contar.

Um detalhe importante que não permitia chamar o regime de dominação de monarquia clássica era que o princípio da hereditariedade do poder não estava plenamente estabelecido em Roma. Pertencer a dinastia governante era um argumento bastante importante na luta pelo poder, mas não era uma característica obrigatória do candidato, e os imperadores, para garantir a transferência legal do poder para seus descendentes, os nomearam como seus co-regentes formais na infância.

A data do fim da história do Império Romano é discutível. Para o Ocidente, a data geralmente indicada é 476 - o ano da deposição do imperador Romulus Augustulus, ou 480 - o ano da morte de Nepos, o último imperador legalmente legítimo. Por império oriental, cuja condição de Estado existiu, mudando, por cerca de milhares de anos, as datas são chamadas - o final do século V, 610, 1204, 1453 e outros.

na assimilação (assimilação) de conquistadores e conquistados, elementos romanos e provinciais;

na mudança do próprio poder unificador;

em unir as partes com o todo por meio de uma administração estatal criada para esse fim;

em reunir ideais jurídicos legais e

na unificação de ideais morais.

Este processo de unificação, fecundo e progressivo, atinge o seu pleno desenvolvimento no final do século II. Mas ele também tem lado reverso: é acompanhado por uma diminuição do nível cultural e o desaparecimento da liberdade, que se manifesta no século III. Enquanto isso, uma união religiosa está ocorrendo. mundo antigo com base no cristianismo, cujo triunfo sobre o paganismo preenche o 4º c.

Durante o século V Roma é repetidamente atacada pelos bárbaros, que em 476 destruirão para sempre a civilização romana clássica. No novo dualismo, nasce um novo período histórico em solo romano. O sucesso da unificação social e assimilação dos heterogêneos elementos nacionais das províncias é especialmente evidente na história dos próprios imperadores, cujo destino e caráter pessoal se torna o fator mais proeminente na história do império.

O tipo mais antigo de organização comunal em Roma era o clã, cujos membros se consideravam descendentes de um ancestral. Eles estavam unidos por um culto comum, propriedade de terras e procedimentos legais. O dono do poder supremo na comunidade de Roma era o rei - representante de uma das famílias mais nobres e poderosas, com poder patriarcal e, posteriormente, um dignitário eleito com emergência poderes.

2.1. Relações Públicas

Na era mais antiga da história da Roma Antiga, não existe um sistema tribal puro, ou seja, um sistema em que os gêneros seriam independentes de qualquer organização. Desde o início de sua história, Roma tem sido uma comunidade. No entanto, os vestígios do sistema tribal são numerosos. (21) O clã mantém todo o seu significado como união religiosa: os membros do clã estão unidos culto religioso. Isso significa que o clã pode emitir decretos, punir os membros culpados até a excomunhão completa, etc.

No campo das relações civis e de propriedade, em tempos mais antigos, havia uma comunidade tribal de bens imóveis, uma comunidade de propriedade da terra. Na era histórica, essa comunidade não existe mais. Foi transformada em propriedade familiar, deixando apenas vestígios no direito de herança patrimonial e tutela patrimonial. De acordo com as leis das tabelas XII, se o falecido não deixou parentes, a herança e a tutela passam para o clã, para pessoas pertencentes ao mesmo clã do falecido.

Assim, o estado emergente, abraçando clãs independentes, enfraqueceu o significado dos laços de clã, dividiu os clãs em elementos. Tais elementos são famílias - familiae. (3) Esse elemento é forte diante do Estado. A antiga família romana é um círculo fechado de pessoas. O Estado lida apenas com o chefe da família, que fecha a família ao mundo civil externo. Ele é responsável por ela, mas por outro lado ele goza de todos os direitos dentro dela, de jure ele é o governante ilimitado aqui. O círculo familiar inclui: a esposa do chefe de família, seus filhos, netos, etc. Família é tudo o que está sob a autoridade do chefe da família, toda a esfera de sua posse e dominação privada. Dentro desta esfera, o chefe da família governa sem limites: tem direito de vida e morte sobre todos, direito de vender, etc. assembleia nacional em igualdade de condições com seus chefes de família e, portanto, têm todos os direitos então conhecidos de um cidadão. (quatorze)

Com o tempo, pessoas apareceram no território pertencente aos clãs que não estavam incluídos em nenhum deles. Eram escravos libertos ou seus descendentes, estrangeiros, artesãos e mercadores, pessoas expulsas por violar costumes tribais, reassentadas à força de cidades conquistadas. Essas pessoas em Roma eram chamadas de plebeus. Estes também eram imigrantes em Roma, mas de comunidades e tribos que gozavam da reciprocidade da lei civil. Assim são as comunidades da União Latina. Os latinos não eram considerados estrangeiros. Eles poderiam adquirir propriedades, fazer acordos com os cidadãos e agir em seu próprio nome no tribunal. Portanto, um latino, mudando-se para Roma, não precisava do patrocínio de romanos ricos, mas não tinha nenhum direito político, pois não pertencia a nenhum dos gêneros que compõem as cúrias e tribos. Com o crescimento de Roma, o número de tais imigrantes aumentou, eles permaneceram em Roma de geração em geração. Assim, junto à camada de indígenas romanos, foi crescendo gradualmente uma camada de uma nova população, que ficou conhecida como plebe. (nove)

Os indígenas que viviam em clãs eram chamados de patrícios. Voltando à questão da origem dos domínios romanos, podemos tomar como base a “teoria complexa”:

Os patrícios eram de fato cidadãos indígenas. Eles eram um "povo romano" de pleno direito;

Em conexão direta com eles estavam os clientes que recebiam terras, gado deles, gozavam de sua proteção judicial etc.

Os plebeus estavam fora da organização tribal dos patrícios, ou seja, não pertenciam ao "povo romano", não tinham acesso à terra comunal e eram privados de direitos políticos. Os patrícios tornaram-se um grupo fechado de nobreza, oposto à ampla massa dos plebeus. (32)

Os principais lados do romano ordem social período antigo são: clã, família e cúria. Todo o mecanismo civil e político destina-se apenas aos cidadãos pertencentes a um ou outro dos clãs e inscritos em uma ou outra cúria. Fora de pertencer a um dos clãs, era impossível ser um cidadão pleno. Consequentemente, os patrícios, em sua ideia original, não são de forma alguma uma classe de ricos ou aristocratas, esse nome denota apenas os habitantes indígenas e, portanto, de pleno direito de Roma.

Introdução

No dele trabalho de controle Eu quero considerar um tópico como "A Estrutura do Estado da Roma Antiga".

Roma Antiga - é uma das maiores estados escravos, que deixou a marca mais brilhante na história da humanidade. Seu legado cultural teve um impacto profundo.

O Estado é uma das criações mais perfeitas, complexas e contraditórias. civilização humana. O máximo de conhecido da história dos povos - esta é uma imagem que conta sobre a formação, confrontos e morte formações estaduais, sobre uma luta sofisticada e cruel pelo poder, na qual as pessoas não poupavam nem a sua própria espécie nem a si mesmas.

A duração da história romana é estimada em 12 séculos. Durante uma existência tão longa, o estado e o direito romanos não permaneceram inalterados, eles passaram por um certo caminho de desenvolvimento. É costume dividir a história da sociedade romana e do estado em 3 períodos principais:

• 1. O período régio (séculos VIII-VI aC).
• 2. Período republicano (séculos VI-I aC).
• 3. Período imperial (séculos I-V dC).

O auge das relações clássicas de escravos continuou no início do Império Romano. NO séculos recentes sua existência foi observada decomposição sistema escravo. A escravidão tornou-se um freio para o desenvolvimento.

Os dados literários sobre o surgimento de Roma são lendários e contraditórios. Isso é observado pelos próprios autores antigos. Assim, por exemplo, Diosínio de Halicarnasso diz que “há muitas divergências tanto sobre a questão da época da fundação da cidade de Roma, quanto sobre a personalidade de seu fundador”. A história da formação do antigo Estado romano deve ser estudada com base em mitos existentes, lendas e tradições, que apresenta certa complexidade e subjetividade na apresentação dos pressupostos históricos.

sociedade romana cúria escravista

O antigo assentamento de Roma vivia em clãs governados por anciões. O gênero era originalmente uma equipe unida, conectada origem comum, propriedade comum da terra, bem como a veneração dos antepassados.

Com o tempo, pessoas apareceram no território pertencentes aos clãs que não faziam parte de nenhum deles. Eram escravos libertos ou seus descendentes, estrangeiros, artesãos e mercadores, pessoas expulsas por violar costumes tribais, deslocadas à força das cidades conquistadas. Esses recém-chegados a Roma eram chamados de plebeus.

A população original, que vivia em clãs, era chamada de patrícios. Os patrícios eram cidadãos plenos. Eles se dividiram em três tribos. Cada tribo consistia em 100 gêneros. A cada 10 nascimentos formavam uma cúria. A cúria formava a assembleia geral popular da comunidade romana (os comícios da cúria). Aceitou ou rejeitou projetos de lei que lhe foram propostos, elegeu todos os altos funcionários, atuou como o mais alto tribunal de apelação ao decidir a questão de pena de morte guerra declarada.

Os principais elementos da antiga estrutura estatal de Roma são o rei, o senado e a assembleia popular.

O rei (rex) é o governante supremo do estado; todas as funções do poder estatal estão concentradas em suas mãos. Ele é o comandante supremo do povo e o guardião ordem interna, e um representante do povo diante dos deuses. Como comandante, ele comanda as forças militares do povo, nomeia comandantes e assim por diante. Como guardião da ordem interna, ele tem o direito de julgar e punir todos os cidadãos até o direito de vida e morte.

Roma não é, no entanto, uma monarquia dinástica. É possível que na era pré-histórica Roma também conhecesse o poder real, que foi herdado de alguma forma, mas, de qualquer forma, desde o início da era histórica, não se pode falar de tal hereditariedade.

Após a morte do rei, na época do interregno soberania no estado passa para o Senado. O Senado escolhe de seu meio 10 pessoas que se revezam (por 5 dias cada) para governar o estado até que um candidato a rei seja selecionado. O candidato agendado é proposto pelo próximo Senado à Assembleia Popular, que lhe confere poder. Para adquirir o direito de se comunicar com os deuses, o rei recém-eleito ainda precisa de uma dedicação especial.

No exercício do seu poder, o rei pode nomear-se assistentes; mas se alguma coisa como uma magistratura permanente foi formada já no período czarista, é difícil dizer. Sem dúvida, havia comandantes de unidades militares; é possível que durante sua ausência o czar tenha deixado alguém na cidade como seu substituto, mas os juízes permanentes para casos criminais, com toda a probabilidade, remontam à era da república.

Ao lado do rei fica o senado (senatus), que consistia em tempos antigos de todos os anciãos tribais, que eram, assim, como representantes dos clãs, membros do senado. Ha, isso é indicado pela coincidência anteriormente mencionada do número de senadores com o número de nascimentos de acordo com a tradição romana, bem como o nome dos senadores "patres". Mais tarde, porém, com um declínio gradual da importância do parto e com um aumento poder real, este princípio de representação tribal desaparece e o senado é constituído pela nomeação do rei.

O papel do senado em relação ao czar é puramente deliberativo: o senado discute certas questões por proposta do czar, e suas conclusões são de fundamental importância como conselhos, que não são juridicamente vinculantes para o czar, mas, claro, têm enorme força real.

Em relação ao povo, o senado desempenha o papel de guardião. Ho e além disso, todos nova lei, adotada na assembleia popular, ainda precisa de aprovação para sua realidade.

O terceiro elemento da estrutura do Estado é a assembleia popular, isto é, a assembleia de todos os cidadãos adultos (capazes de portar armas) de pleno direito (isto é, patrícios). A organização dessas assembleias populares baseia-se na divisão em cúria, a assembleia popular é convocada por iniciativa do rei, que aí faz as suas propostas. Essas propostas não são debatidas na assembléia, mas simplesmente aceitas ou rejeitadas por votação oral aberta (um simples "sim" ou "não"). A maioria dos votos em uma dada cúria deu o voto da cúria, e a maioria dos votos desta última deu a decisão da assembléia popular. Os assuntos do departamento de assembléias populares dificilmente podem ser definidos com suficiente clareza. Pode-se supor que todas as novas leis que afetaram mais ou menos significativamente sistema legal sociedade. Na assembleia popular, ainda, há a admissão de alguém à composição dos patrícios, bem como alguns dos atos mais importantes da vida jurídica privada – adoção e testamento.

Finalmente, provavelmente, nas reuniões eles também decidiram questões críticas atual política interna e externa - por exemplo, a questão de declarar guerra, concluir a paz, etc.

Mas, em geral, submeter ou não esta ou aquela questão à decisão da assembléia popular dependia inteiramente da vontade do czar, pois a própria assembléia popular não poderia ocorrer sem a sua vontade.

A natureza patriarcal do antigo sistema estatal romano elimina a ideia de quaisquer direitos legais (constitucionais) das assembleias populares em relação ao rei. Na verdade, é claro, o czar em todos os casos mais importantes tinha que buscar o apoio do povo, mas legalmente sua vontade pessoal, seu poder supremo não estava vinculado a nada.

Tendo em vista a presença de todos os três elementos descritos, caráter geral A estrutura estatal romana deste período é controversa. Tendo em vista que o senado e a assembléia popular estão ao lado do czar, o sistema estatal pode parecer uma monarquia constitucional; por outro lado, devido à ausência de quaisquer restrições legais ao poder régio, pode ser entendida como uma monarquia absoluta; Finalmente, tendo em conta a natureza eletiva do poder real e a relativa plenitude dos poderes dos magistrados republicanos posteriores, especialmente ditadores e cônsules, pode-se também considerar a Roma antiga como uma república, apenas com um ditador vitalício. Igualmente, o caráter interno dessa estrutura também é discutível: alguns apresentam o elemento militar no poder real, outros - o elemento religioso, teocrático.

Todas essas disputas encontram sua explicação no fato de que a estrutura estatal desse período ainda contém todos esses elementos juntos e que nossas atuais categorias teóricas não podem ser aplicadas a um sistema que ainda não se formou. E se for desejável dar a este sistema algum definição geral, então o mais correto seria "patriarcal".

Conclusão

A expansão do poder de Roma, introduzindo nele cada vez mais novos elementos, criou duas camadas na população - a dominante e a subserviente. Tal dualismo nos aparece já na Roma antiga, pré-histórica, manifestando-se no antagonismo entre patrícios e plebeus. A luta entre patrícios e plebeus é um fato que domina a história da estrutura estatal, da vida social e da legislação. Roma antiga.

O Império Romano do Ocidente deixou de existir. Novos estados surgiram em suas ruínas, novos entidades políticas, dentro do qual começou a formação das relações socioeconômicas feudais. E embora a queda do poder do imperador romano ocidental, que há muito perdera prestígio e influência, não fosse percebida por seus contemporâneos como evento principal, dentro história do mundo O ano de 476 tornou-se a fronteira mais importante, o fim do mundo antigo, a formação socioeconômica escravista, e o início do período medieval da história mundial, a formação socioeconômica feudal.

Lista de literatura usada

• 1. Krushilo Yu.S. "Antologia sobre a história do mundo antigo" Moscou 1980.
• 2. Struve V.V. "Antologia sobre a história do mundo antigo" Moscou 1975.
• 3. O terceiro volume da história do mundo antigo. Moscou 1980
• 4. Leitor sobre a história da Roma antiga. Moscou pós-graduação 1987
• 5. Utchenko S.L. " Doutrinas políticas Roma antiga III-I séculos. BC" Moscou 1977
• 6. Kuzishchin V.I. "História da Roma Antiga" Moscou, Escola Superior 1982
• 7. Skripilev E.A. História do Estado e do Direito Mundo antigo. Tutorial- M. 1993
• 8. Krasheninnikova N.A. História do Estado e do Direito países estrangeiros. Livro didático - M., 1994

Relações Públicas

Já na era mais antiga da história da Roma Antiga, não encontramos nela um sistema tribal puro, ou seja, um sistema em que os clãs seriam soberanos, independentes de qualquer organização suprema. Já no limiar de sua história, Roma é uma comunidade - e até, como vimos, uma comunidade complexa. No entanto, os vestígios do sistema tribal recente ainda são muito numerosos.

Assim, em primeiro lugar, o clã mantém todo o seu significado como união religiosa: os membros do clã estão vinculados pela unidade do culto religioso. Em conexão com isso, há um controle moral do clã sobre seus membros: o clã zela pela pureza da moral, pode emitir decretos relacionados a isso, impor certas punições aos membros culpados, até a excomunhão completa, etc.

No campo das relações civis, de propriedade em tempos mais antigos, aparentemente, havia uma comunidade tribal de propriedade, de acordo com pelo menos, imóvel, comunidade de posse da terra14. NO era histórica, no entanto, essa generalidade em forma pura não encontramos mais. Já se decompôs em propriedade familiar (propriedade de famílias individuais), deixando apenas vestígios de sua existência anterior no direito de herança tribal e no direito de tutela tribal. De acordo com as leis das tabelas XII, se o falecido não deixou parentes cuja relação individual possa ser comprovada, ou seja, n. agnats, então a herança e a tutela passam para o clã, para pessoas pertencentes ao mesmo clã com o falecido.

Assim, o estado emergente, abraçando clãs separados e até então independentes com sua organização mais alta, enfraquece o significado dos laços de clã, decompõe os clãs em seus elementos constituintes. Tais elementos são famílias-famílias. Esse elemento ainda é forte diante do Estado. A antiga família romana está longe de ser a nossa família atual. Na nossa Família moderna cada membro individual representa uma pessoa independente separada aos olhos do Estado e da lei; todos podem ter bens independentes, buscar e responder em juízo, etc. A família romana desta época, ao contrário, é um círculo fechado e muito unido de pessoas e propriedades, algo quase impenetrável para o Estado. O Estado ainda conhece indivíduos individuais; dentro relações internas família, não interfere, trata apenas do chefe da família, que fecha a família toda para o exterior paz civil. Ele é responsável por ela, mas goza de todos os direitos dentro dela; de jure ele é o senhor irrestrito aqui. "Em termos de nossa ideias contemporâneas, a família romana era uma pequena monarquia - com a única diferença de que não poderia ter um território, mas era uma união puramente pessoal. Esse círculo familiar fechado, essa pequena monarquia, inclui a esposa do chefe de família, seus filhos, netos, etc. A família é, portanto, tudo o que está sob a autoridade do chefe da família, toda a esfera de sua posse e dominação privada. Aqui, dentro desta esfera, o chefe de família governa tudo com indiferença: tem direito à vida e à morte, direito de vender, etc., sobre tudo e todos, parte no processo etc.; em tudo eles são apenas o instrumento do chefe de família. Somente politicamente, os membros adultos da família que podem portar armas são independentes: participam da assembleia nacional em pé de igualdade com seus chefes de família e, portanto, têm todos os direitos então conhecidos de um cidadão.

Com o tempo, pessoas apareceram no território pertencente aos clãs que não estavam incluídos em nenhum deles. Eram escravos libertos ou seus descendentes, estrangeiros, artesãos e mercadores, pessoas expulsas por violar costumes tribais, deslocadas à força das cidades conquistadas. Esses recém-chegados a Roma eram chamados de plebeus.

A origem dos plebeus pode ser melhor adivinhada com base em sua posição legal. Estes também eram imigrantes em Roma, mas obviamente de comunidades e tribos que gozavam da reciprocidade da lei civil. E essas, como sabemos, eram as comunidades da União Latina. Os latinos não eram considerados estrangeiros; mesmo em Roma eles podiam adquirir propriedades, fazer acordos com os cidadãos e agir em seu próprio nome no tribunal. Portanto, um latino, mudando-se para Roma, não precisava do patrocínio de romanos ricos; mas, claro, não pertencendo a nenhum dos gêneros que compõem as cúrias e tribos, ele não tinha direitos políticos, em uma palavra, ele imediatamente se colocou na posição que é característica dos plebeus. Com o crescimento de Roma, o número desses imigrantes (às vezes involuntários) aumentou; eles permaneceram para viver em Roma de geração em geração e, assim, ao lado de uma camada de romanos nativos e uma classe relativamente pequena de clientes, uma camada de uma nova população aumentou gradualmente, que ficou conhecida como plebe.

A população original, que vivia em clãs, era chamada de patrícios. Voltando à questão da origem das propriedades romanas, podemos tomar como base a sua "teoria complexa":

Os patrícios eram de fato cidadãos indígenas. Eles eram um "povo romano" de pleno direito;

· em relação direta com eles estavam clientes que recebiam deles terras, gado, gozavam de sua proteção judicial, etc. Para isso, deviam servir nos destacamentos militares de seus patronos, prestar-lhes assistência financeira e realizar diversos trabalhos;

· os plebeus ficaram fora da organização tribal dos patrícios, ou seja, não pertenciam ao "povo romano", não tinham acesso à terra comunal e eram privados de direitos políticos.

Os patrícios tornaram-se um grupo fechado de nobreza, oposto à ampla massa dos plebeus.

As principais pedras angulares do sistema social romano do período mais antigo são: clã, família e cúria (segundo a lenda, são algum elo intermediário entre tribos e clãs). Todo o mecanismo civil e político destina-se apenas aos cidadãos pertencentes a um ou outro dos clãs e inscritos em uma ou outra cúria. Fora de pertencer a um dos clãs, era impossível ser um cidadão de pleno direito. É por isso que esses cidadãos de pleno direito são chamados de patrícios, ou seja, aqueles que podem indicar seu pai, sua família. Conseqüentemente, os patrícios, em sua idéia original, não são de modo algum uma classe de ricos ou aristocratas; este nome denota apenas os habitantes indígenas e, portanto, de pleno direito de Roma.

Sistema político

Os principais elementos da antiga estrutura estatal de Roma são o rei, o senado e a assembleia popular.

O rei (rex) é o governante supremo do estado; todas as funções do poder estatal estão concentradas em suas mãos. Ele é o comandante supremo do povo e o guardião da ordem interna e o intercessor do povo diante dos deuses. Como comandante, ele comanda as forças militares do povo, nomeia comandantes e assim por diante. Como guardião da ordem interna, ele tem o direito de julgar e punir todos os cidadãos até o direito de vida e morte.

Roma não é, no entanto, uma monarquia dinástica. É possível que na era pré-histórica Roma também conhecesse o poder real, que foi herdado de alguma forma, mas, de qualquer forma, desde o início da era histórica, não se pode falar de tal hereditariedade.

Após a morte do rei, no momento do interregno, o poder supremo no estado passa para o senado. O Senado escolhe de seu meio 10 pessoas que se revezam (por 5 dias cada) para governar o estado até que um candidato a rei seja selecionado. O candidato agendado é proposto pelo próximo Senado à Assembleia Popular, que lhe confere poder. Para adquirir o direito de se comunicar com os deuses, o rei recém-eleito ainda precisa de uma dedicação especial.

No exercício do seu poder, o rei pode nomear-se assistentes; mas se alguma coisa como uma magistratura permanente foi formada já no período czarista, é difícil dizer. Sem dúvida, havia comandantes de unidades militares individuais; é possível que durante sua ausência o czar tenha deixado alguém na cidade como seu substituto, mas os juízes permanentes para casos criminais, com toda a probabilidade, remontam à era da república.

Ao lado do rei está o senado (senatus), que nos tempos antigos consistia de todos os anciãos tribais, que eram, assim, como representantes dos clãs, membros do senado. Ha, isso é indicado pela coincidência anteriormente mencionada do número de senadores com o número de nascimentos de acordo com a tradição romana, bem como o nome dos senadores "patres". Mais tarde, porém, com o declínio gradual da importância dos clãs e com o fortalecimento do poder real, esse princípio de representação dos clãs desaparece e o senado é constituído pela nomeação do rei.

O papel do senado em relação ao czar é puramente deliberativo: o senado discute certas questões por proposta do czar, e suas conclusões são de fundamental importância como conselhos, que não são juridicamente vinculantes para o czar, mas, claro, têm enorme força real.

Em relação ao povo, o senado desempenha o papel de guardião. Mas, além disso, toda nova lei aprovada na assembleia popular ainda precisa de aprovação para ser válida.

O terceiro elemento da estrutura do Estado é a assembleia popular, isto é, a assembleia de todos os cidadãos adultos (capazes de portar armas) de pleno direito (isto é, patrícios). A organização dessas assembleias populares baseia-se na divisão em cúria, a assembleia popular é convocada por iniciativa do rei, que aí faz as suas propostas. Essas propostas não são debatidas na assembléia, mas simplesmente aceitas ou rejeitadas por votação oral aberta (um simples "sim" ou "não"). A maioria dos votos em uma dada cúria deu o voto da cúria, e a maioria dos votos desta última deu a decisão da assembléia popular. Os assuntos do departamento de assembléias populares dificilmente podem ser definidos com suficiente clareza. Pode-se supor que todas as novas leis que afetaram mais ou menos significativamente o sistema jurídico da sociedade precisavam da sanção das assembleias populares. Na assembleia popular, ainda, há a admissão de alguém à composição dos patrícios, bem como alguns dos atos mais importantes da vida do direito privado – adoção e testamento. Por fim, as questões mais importantes da atual política interna e externa, por exemplo, a questão da declaração de guerra, da conclusão da paz etc., provavelmente foram decididas nas reuniões.

Mas, em geral, submeter ou não esta ou aquela questão à decisão da assembléia popular dependia inteiramente da vontade do czar, pois a própria assembléia popular não poderia ocorrer sem a sua vontade.

A natureza patriarcal do antigo sistema estatal romano elimina a ideia de quaisquer direitos legais (constitucionais) das assembleias populares em relação ao rei. Na verdade, é claro, o czar em todos os casos mais importantes tinha que buscar o apoio do povo, mas legalmente sua vontade pessoal, seu poder supremo não estava vinculado a nada.

Tendo em vista a presença de todos os três elementos descritos, a natureza geral da estrutura estatal romana desse período parece ser controversa. Tendo em vista que o senado e a assembléia popular estão ao lado do czar, o sistema estatal pode parecer uma monarquia constitucional; por outro lado, devido à ausência de quaisquer restrições legais ao poder régio, pode ser entendida como uma monarquia absoluta; Finalmente, tendo em conta a natureza eletiva do poder real e a relativa plenitude dos poderes dos magistrados republicanos posteriores, especialmente ditadores e cônsules, pode-se também considerar a Roma antiga como uma república, apenas com um ditador vitalício. Igualmente, o caráter interno dessa estrutura também é discutível: alguns apresentam o elemento militar no poder real, outros - o elemento religioso, teocrático.

Todas essas disputas encontram sua explicação no fato de que a estrutura estatal desse período ainda contém todos esses elementos juntos e que nossas atuais categorias teóricas não podem ser aplicadas a um sistema que ainda não se formou. E se for desejável dar a este sistema alguma definição geral, então a mais correta seria "patriarcal".

Cargos do governo e substituição

Os patrícios eram cidadãos plenos. Eles se dividiram em três tribos. Cada tribo consistia em 100 gêneros. A cada 10 nascimentos formavam uma cúria. A cúria formava a assembleia geral popular da comunidade romana (os comícios da cúria). Aceitou ou rejeitou projetos de lei que lhe foram propostos, elegeu todos os altos funcionários, atuou como o mais alto tribunal de apelação ao decidir a questão da pena de morte e declarou guerra.

Por volta do século 4 BC. os plebeus ganharam o direito de ocupar cargos públicos. Em 367 a.C. A lei de Licínio e Sextius estabelecia que um dos dois cônsules (altos funcionários) deveria ser eleito entre os plebeus, e várias leis de 364-337. BC. lhes foi concedido o direito de ocupar outros cargos governamentais.

Em 494 aC. Foi criada a Tribuna da Plebe. Os tribunos plebeus, eleitos pelos plebeus em número de até 10 pessoas, não tinham poder de gestão, mas tinham direito de veto - direito de proibir a execução de ordem de qualquer oficial e até resoluções do Senado.

Os assuntos de gestão direta, o desenvolvimento de projetos de lei, a conclusão da paz eram da competência do Conselho Romano dos Anciãos - o Senado. Consistia nos anciões de todos os 300 clãs e é por isso que foi chamado assim. Esses anciãos constituíam a aristocracia hereditária da comunidade romana, uma vez que se enraizou o costume, segundo o qual eram escolhidos da mesma família de cada espécie.

A chefia militar, suprema sacerdotal e algumas funções judiciárias pertenciam ao "rei" eleito pela reunião das cúrias, que se chamava rex. As lendas históricas chamam o primeiro rex da comunidade romana de Rômulo, são sete rexs no total.