Protectia mediului - una dintre cele mai presante probleme ale timpului nostru . Progresul științific și tehnologic și impactul antropic sporit asupra mediului natural conduc inevitabil la o agravare a situației ecologice: resursele naturale sunt epuizate, mediul natural este poluat, legătura naturală dintre om și natură se pierde, valorile estetice, sănătatea fizică și morală a oamenilor se deteriorează, lupta economică și politică pentru piețele de materii prime și spațiul de locuit se intensifică.

Cu privire la Federația Rusă, atunci aparține țărilor lumii cu cea mai proastă situație de mediu. Poluarea mediului natural a atins un nivel fără precedent anul trecut scară. Doar pierderile economice, fără a ține cont de daunele aduse mediului și sănătății umane, conform experților, anual în Rusia se ridică la o sumă egală cu jumătate din venitul național al țării. Peste 24 de mii de întreprinderi astăzi sunt poluanți puternici de mediu - aer, subsol și apele uzate. Din punctul de vedere al legislației penale actuale, activitățile acestora sunt penale. Dar în această sferă a activității umane, contrar tuturor declarațiilor privind dreptul omului la un mediu favorabil vieții și sănătății înaintea altor interese în ierarhia valorilor sociale, interesele economice încă prevalează asupra celor de mediu. Cea mai acută problemă de mediu din Federația Rusă modernă - poluarea mediului. Sănătatea rușilor se deteriorează semnificativ, toate funcțiile vitale ale corpului, inclusiv cele de reproducere, suferă. Vârsta medie a bărbaților din Federația Rusă în ultimii ani a fost de 58 de ani. Pentru comparație, în SUA - 69 de ani, Japonia - 71 de ani. Fiecare al zecelea copil din Federația Rusă se naște cu handicap mental sau fizic din cauza modificărilor genetice și a aberațiilor cromozomiale. Pentru regiunile rusești industrializate individuale, această cifră este de 3-6 ori mai mare. În majoritatea zonelor industriale ale țării, o treime dintre locuitori prezintă diverse forme de deficiență imunologică. Conform standardelor Organizației Mondiale a Sănătății din cadrul Națiunilor Unite, poporul rus se apropie de pragul degenerarii. În același timp, aproximativ 15% din teritoriul țării este ocupat de zone de dezastru ecologic și urgențe ecologice. Și doar 15-20% dintre locuitorii orașelor și orașelor respiră aer care îndeplinește standardele de calitate stabilite. Aproximativ 50% din apa potabilă consumată de populația rusă nu îndeplinește standardele igienice și sanitare și epidemiologice. Această listă tristă este destul de extinsă. Dar datele date mai arată că toți cetățenii imensului și bogat în resurse Este timpul ca Rusia să realizeze că timpul utilizării nereglementate și nelimitate a mediului a dispărut iremediabil. Trebuie să plătești pentru orice: bani, introducerea de restricții stricte, stabilirea răspunderii penale. Altfel, o persoană plătește nu numai cu sănătatea sa, ci și cu sănătatea întregii națiuni, bunăstarea generațiilor viitoare, pentru că impactul negativ necontrolat asupra mediului natural este distrugerea omului ca specie.

Se crede că dezvoltarea politica de mediu de stat, legislația rusă, aspecte științifice ale dreptului mediului - este una dintre formele de asigurare a siguranței mediului a populației, protecția mediului natural și utilizarea rațională a resurselor sale. Cealaltă parte a dreptului mediului este compensarea pentru daunele cauzate naturii sau sănătății umane. Ar trebui realizată împreună cu măsuri economice, politice, morale, educaționale, educaționale etc. Această lucrare discută principalele aspecte ale dezvoltării dreptului mediului, politica rusă modernă în domeniul ecologiei și protecției mediului, starea acestui problema, dezvoltarea ei în dreptul mediului, actuală Legislația rusă iar în practică. La redactarea lucrării, autorul a folosit literatură educațională juridică, Codul penal al Federației Ruse, Constituția Federației Ruse, alte surse și acte juridice.

2. Politica de mediu a Rusiei moderne

In spate ultimele decenii amploarea activității umane, dimensiunea și consecințele impactului acesteia asupra naturii s-au schimbat calitativ. Ideile antropocentrice tradiționale despre relația dintre societate și natură au intrat în conflict cu realitatea, ceea ce se confirmă fapte alarmante impactul antropic uman asupra mediului. Până la începutul anilor 60. Secolului 20 a fost nevoie să se reglementeze impactul negativ al omului asupra mediului.

Necesitatea socială și juridică a unei aprofundări calitative a cunoștințelor de mediu, aplicarea practică a rezultatelor cercetării de mediu s-a format în condițiile crizei globale de mediu cauzate de factori antropici și, mai ales, de activitatea umană. Claritatea și imprevizibilitatea consecințelor ne fac să ne amintim previziunea pesimistă a lui J. B. Lamarck: „ S-ar putea spune cineva - a avertizat el la început XIX c., că scopul unei persoane, așa cum ar fi, este de a distruge felul ei, după ce a făcut anterior Pământ impropriu pentru locuit" (Lamarck J.B. Sistem analitic al cunoașterii umane pozitive / / Selectat. lucrări. În 2 vol. M., 1959. T. 2. S. 442).

În prezent, problemele de mediu au un impact negativ asupra vieții a 30-40% dintre ruși. Starea nefavorabilă a mediului este una dintre cele mai importante cauze de îngrijorare. De exemplu, conform rezultatelor unui sondaj realizat de ISPI RAS, pentru moscoviți, cele trei cauze principale de îngrijorare au fost următoarele: criminalitatea - pentru 56% dintre respondenți, preturi mari- pentru 52%, situația ecologică - pentru 32%.

Migrația, starea sănătății, activitatea de muncă a populației, stabilitatea politică a societății și, în cele din urmă, securitatea națională depind în mod obiectiv de situația mediului din țară (regiune). De exemplu, situația nefavorabilă a mediului de la Moscova (poluarea aerului cu azot și oxizi de carbon, fenol etc.) are ca rezultat niveluri ridicate de boli respiratorii în rândul populației, care sunt cu 25–40% mai mari decât media Rusiei.

Problema ocupării forței de muncă în regiuni este exacerbată din cauza închiderii definitive sau temporare forțate a industriilor dăunătoare mediului, în special a celor care sunt factori de formare a orașului.

Tipuri obișnuite și accesibile de recreere pentru populație „nu supraviețuiesc” în fața situației de mediu deteriorate. Astfel, numeroase cazuri de otrăvire cu ciuperci care au avut loc în Rusia europeană în 1994 au fost asociate cu acumularea de săruri de metale grele de către ciuperci.

Problemele complexe de mediu au un impact asupra naturii și severității contradicțiilor pe linia „centru – regiuni”, „regiune – regiune” și în condiții stat multinaționalși pe relații interetnice. Astfel, deteriorarea situației de mediu încalcă nevoile sociale și contrazice interesele populației, provocând tensiuni sociale și de mediu la nivel regional și național. În anumite condiții, această tensiune duce la apariția conflictelor socio-ecologice. Astfel, opoziția activă a populației a necesitat conservarea plantei pentru distrugerea substanțelor otrăvitoare, gata de lansare la Chapaevsk.

Pentru Rusia modernă, tensiunea socio-ecologică este unul dintre principalii factori în formarea unei situații sociale nefavorabile în țară, ceea ce este confirmat de rezultatele studiilor sociologice efectuate de ISPI RAS pe eșantioane reprezentative din 1998. În 2000, deja 40% dintre respondenți au remarcat existența unei legături semnificative între situația de mediu și tensiunea socială la locul lor de reședință și au negat existența acestei legături - doar 9% dintre respondenți. Aceeași situație de mediu în locul de reședință a fost evaluată ca extrem de nefavorabilă de 27% dintre respondenți și ca nu tocmai favorabilă - de 57%. Rezultatele unui sondaj de experți între ecologiști, realizat în februarie 2002, nu diferă calitativ de cele de mai sus.

Pentru funcționarea normală a societății este nevoie de o politică de mediu de stat eficientă, bazată pe știință, a cărei nevoie crește ca urmare a crizei tot mai mari din domeniul ecologiei. Dezvoltarea societății nu poate fi considerată în cadrul tradiționalului „sistem cu două coordonate de probleme socio-economice. Factorul de mediu în dezvoltarea societății își declară cu insistență prioritatea. „Dacă aerul nu poate fi respirat, apa nu se poate bea și mâncarea nu poate fi mâncată, - scrie A. V. Yablokov, apoi totul probleme socialeîși pierd sensul”. .

Necesitatea unei politici de stat de mediu decurge din trei caracteristici ale stadiului actual de dezvoltare a Rusiei:

În primul rând, relația dintre societate și natură a intrat în mod obiectiv într-o fază periculoasă, când satisfacerea nevoilor vitale umane printr-un atac frontal asupra naturii determină în ea astfel de modificări care încep să amenințe potențial existența omului ca specie biologică;

În al doilea rând, impacturile umane periculoase pentru mediu asupra naturii sunt aduse la viață prin mecanisme sociale care guvernează sferele economice, militare și de altă natură ale activității societății);

al treilea Dacă concluziile anterioare sunt adevărate, atunci aspectele sociale și naturale ale vieții umane ar trebui luate în considerare într-o unitate inseparabilă. Negestionând procesele sociale, societatea poate face mediul inadecvat existenței umane, iar neîmbunătățirea mediului poate aduce la viață procese sociale distructive care pot întrerupe dezvoltarea progresivă a civilizației.

Politica de mediu poate fi interpretată ca un sistem de măsuri specifice politice, economice, juridice și de altă natură luate de stat pentru gestionarea situaţiei de mediu şi asigurarea utilizării raţionale a resurselor naturale de pe teritoriul ţării. scop politica de mediu de stat este de a asigura o dezvoltare armonioasa, dinamic echilibrata a economiei, societatii, naturii. Elaborarea și implementarea politicii de mediu sunt sarcini complexe nu numai datorită importanței fundamentale a problemelor de mediu pentru viața țării, ci și datorită incertitudinii științifice inerente multor dintre cele mai importante probleme aplicative și conceptuale.

La nivel conceptual, este necesar să se determine în sfârșit strategia de interacțiune dintre om și natură. Ca o nouă paradigmă, de regulă, se propune conceptul de co-evoluție, adică dezvoltarea omului în armonie cu natura pe baza dialogului și a cooperării egale cu aceasta. Cu toate acestea, chiar și printre oamenii de știință nu există încă o interpretare unică a co-evoluției. O serie de cercetători înțeleg prin aceasta primatul naturii și păstrarea ei într-o formă neschimbată (sau cel puțin relativ neschimbată), în timp ce alții consideră o utopie păstrarea „staticii” în relația dintre societate și natură. Din punctul lor de vedere, nu putem vorbi decât de conservare „echilibru stabil” (termenul îi aparține lui E. Bauer), adică starea în care modificarea parametrilor biosferei are loc atât de lent încât umanitatea este capabilă să se adapteze la schimbări și să se încadreze în cicluri biogeochimice practic stabile.(cm.: Moiseev N. N. Civilizația la un moment de cotitură. Căile Rusiei. M., 1999).

În plus, trecerea la paradigma co-evoluției ca bază a politicii de mediu de stat va trebui să se realizeze în condițiile nesiguranței previziunii chiar pe termen mediu a situației de mediu, incertitudinii estimărilor de probabilitate și ratelor posibile de dezvoltarea componentelor individuale ale crizei globale de mediu.

Înapoi la sfârșitul anilor 60. în rapoartele Clubului de la Roma „Limitele creșterii” și „Umanitatea la răscruce” (vezi: Pajiști P. L. Limitele creșterii. N.-Y., 1972: MesaroviciM.,PestelE. Omenirea la punctul de cotitură. N.-Y., 1974; Modelarea proceselor economice globale. M., 1984) au fost formulate următoarele concluzii:

- menținând sisteme de valori moderne, creșterea populației și creșterea producției se accelerează reciproc, iar atât populația, cât și volumul producției cresc exponențial chiar și atunci când se apropie de limitele fizice;

- pentru tarile cu nivel inalt dezvoltare, cel mai mare pericol pentru mediu este dezvoltarea energiei nucleare și creșterea poluării mediului, pentru țările cu un nivel scăzut - epuizarea progresivă a resurselor naturale pe fondul creșterii populației;

-global catastrofie ecologică(„colapsul mediului”) poate erupe după o perioadă relativ scurtă de timp, deja la mijlocXXI în.

Fără a contesta conținutul fundamental al acestor concluzii și a împărtăși opinia despre falimentul evident al dezvoltării economiei, care se realizează pe ipoteza unei capacități nelimitate a mediului de a se autoepura, mulți cercetători consideră însă că „Din cauza lipsei de informații fiabile despre mecanismul proceselor de degradare, prognoza științifică a consecințelor managementului modern al naturii sau trecerea la noi forme de management este dificilă”(Schimbarea lumii: o abordare geografică a studiului. Proiect sovietic-american. M., 1996. P. 15). Această concluzie este confirmată, de exemplu, de materialele raportului oficial al Organizației Meteorologice Mondiale (2000) privind rezultatele studierii posibilelor consecințe ale efectului de seră. Raportul notează că, dacă tendințele actuale continuă, se poate prevedea o scădere a producției agricole (Brazilia, Peru, zona Sahel din Africa, Asia de Sud-Est, China, teritoriul asiatic al fostei URSS): dispariția pădurilor: creșterea nivelului mării cu 25-30 cm până în 2050 și cu 1 m în 2100. Toate acestea pot duce la dispariția fizică a unui număr de state insulare, migrarea zeci de milioane de oameni; în orașele mari, pot exista amenințări grave la adresa sănătății umane.

Cu toate acestea, autorii raportului afirmă că în zilele noastre nu este posibil să se lege fără echivoc tendința generală de încălzire a climei cu dezvoltarea avalanșă a efectului de seră, deși încălcarea ciclului natural al carbonului sub influența activității antropice este dincolo de îndoială. Estimările de mai sus sunt corecte dacă schimbările climatice existente sunt într-adevăr asociate cu manifestarea efectului de seră și vor persista în viitor, dar chiar acesta este cazul. poate fi spus doar cu un anumit grad de probabilitate.

Dificultate semnificativă este "conținut tehnic" politica de mediu de stat. Ca exemplu, ne putem referi la problema eliminării deșeurilor din centralele nucleare, care este foarte actuală pentru Rusia (vezi tabelul). Multe astfel de probleme tehnice trebuie rezolvate acum, ceea ce este asociat cu inevitabilitatea deciziilor volitive și cu potențiala amenințare a consecințelor pe termen lung ale inevitabilității lor.

Este suficientă trecerea la conceptul de dezvoltare durabilă pentru determinarea pe termen lung a fundamentelor politicii de mediu a Rusiei? Acest concept în forma sa actuală nu reprezintă un model complet (program, proiect). De fapt, ea definește doar un set de principii, în urma cărora este posibil să se asigure progresul social fără a depăși capacitățile potențiale ale sistemelor ecologice, să se realizeze satisfacerea nevoilor vitale ale populației și să le formeze prin trecerea lor către unele raționale ecologic. zonă. În ce măsură acest lucru este fezabil în condiții moderne, nu este încă clar.

Adoptarea de către Rusia a principalelor prevederi ale conceptului de dezvoltare durabilă poate fi considerată în mare măsură un fapt împlinit. Acest lucru este consacrat în Decretul președintelui Federației Ruse din 4 februarie 1994 nr. „Despre strategia de stat a Federației Ruse pentru protecția mediului și dezvoltare durabilă”, a elaborat de Guvernul Federației Ruse Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, care a fost aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 1 aprilie 1996.

Cu toate acestea, conceptul de politică de stat de mediu necesită inevitabil clarificare pe măsură ce cunoștințele științifice se adâncesc și în concordanță cu situația de mediu din țară. Dificultățile în elaborarea politicilor de mediu nu se limitează la incertitudinea științifică cu privire la probleme specifice. Ele se datorează multor factori, inclusiv influenței diferitelor grupuri de presiune asupra formării fundațiilor sale. În spatele sprijinului reprezentanților elitelor naționale științifice, politice și economice dintr-un punct de vedere sau altul, există diferențe calitative în distribuția resurselor naturale între Federație și regiuni, corporative, precum și de grup și alte interese și factori.

La nivelul tehnologic actual și în cadrul unui model neschimbat de dezvoltare mondială, îmbunătățirea globală a mediului este o sarcină practic insolubilă, în primul rând din cauza cantității colosale de resurse necesare pentru aceasta. Următoarele fapte pot servi ca o confirmare indirectă a acestei teze. În 1992, echipamentele de protecție a mediului au fost produse în Statele Unite pentru 80 de miliarde de dolari și exportate cu 8 miliarde, în Japonia, respectiv, pentru 30, respectiv 5 miliarde, în Germania, pentru 27 și 11 miliarde de dolari (vezi: Forumul Național „Ecologia Rusia"//Cartea Verde a Rusiei, Partea 2, Cartea 2, M., 1994). Aceste date indică, de asemenea, că în țările dezvoltate suportul tehnic al politicii de mediu se transformă într-o mare industrie, cu toate consecințele care decurg, nu doar de mediu, ci și economice, politice etc.

Cum se rezolvă problemele de mediu în Federația Rusă? Pe scurt, puteți răspunde astfel: „aplicat sărăciei”. În contextul crizei economice, activitățile de protecție a mediului sunt finanțate pe bază reziduală, dar pe fondul unor declarații spectaculoase. Perspectiva dezvoltării reale și implementării practice a unei politici eficiente de mediu de stat pare destul de șocante, dacă presupunem că ultimele reforme administrative și manageriale (de exemplu, retrogradarea statutului Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse, desființarea Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat a Federației Ruse) reflectă adevărata atitudine a celor mai înalte eșaloane de putere față de problemele de mediu.

Guvernul rus în într-un anumit sens s-a dovedit a fi un ostatic al propriului curs către introducerea pe scară largă a mecanismelor de piață în domeniul ecologiei din cauza lipsei de resurse și a dezvoltării insuficiente a cadrului legal pentru protecția naturii. Între timp, construirea unor mecanisme de protecție a mediului bazate pe conceptul învechit de reducționism economic, care nu ține cont de valoarea de sine. viata umanași încercarea de a reduce toți factorii la abordarea costurilor, inclusiv stabilirea „prețului vieții umane”, a fost mult timp o critică bine întemeiată a experților interni și străini.

Trebuie menționat că măsurile specifice care vizează rezolvarea problemelor de mediu necesită un studiu mai detaliat și cuprinzător. Deci, de exemplu, stabilirea de către autorități a valorilor în prezent de neatins din punct de vedere tehnic ale GSC de poluare poate duce la faptul că va fi mai profitabil pentru o întreprindere să plătească amenzi pentru emisii Substanțe dăunătoare decât să construim și să exploateze stații de tratare a apelor uzate, deoarece amenzile sunt inevitabile, iar refuzul de a trata deșeurile aduce economii de costuri. Prin urmare, în implementarea politicii de mediu, este necesar să se țină cont de factori precum ineficiența economică a majorității industriilor „curate” într-o economie de piață (costul instalațiilor de tratare crește exponențial în funcție de gradul de tratare și se apropie de totalul investiții în întreprindere): eficiența finală a tehnologiilor de tratare existente, lipsa progresului vizibil în crearea de surse de energie „curate” etc.

Opinia specialiștilor de mediu cu privire la importanța anumitor domenii de implementare a politicii de mediu poate fi reprezentată de rezultatele unui sondaj de experți realizat în februarie 1997. Printre măsurile prioritare care contribuie la îmbunătățirea situației de mediu în regiuni, respondenții au atribuit: înăsprirea controlului asupra respectării legislației de mediu (74% cred că da) respondenți); consolidarea legislativă a despăgubirii maxime posibile pentru pagubele produse naturii de către întreprinderi, organizații și departamente (70%); acoperire largă a situaţiei de mediu prin intermediul mass media(45%); schimbări personale în managementul autorităților ruse de mediu (40%); implementarea unor analize independente de mediu (40%); creșterea deducerilor centralizate pentru măsurile de protecție a mediului către bugetele locale (29%); închiderea tuturor întreprinderilor dăunătoare sănătăţii umane (20%). Simptomatică este nemulțumirea exprimată de 80% dintre respondenți cu privire la structura existentă a autorităților de mediu.

O politică de mediu eficientă de stat astăzi nu poate face fără zone costisitoare, finanțate de la buget. Acestea includ asigurarea supraviețuirii naționale la nivel global criza ecologica, adică alocarea resurselor în cazul desfășurării unor evenimente conform „scenariilor pesimiste”, implementarea măsurilor pentru atingerea durabilității sau a unui nivel acceptabil de schimbări în sistemele ecologice cheie.

Complexitatea și importanța sarcinii de formare a politicii de mediu de stat în Rusia necesită participarea organizațiilor publice, inclusiv a partidelor și mișcărilor de mediu, la dezvoltarea acesteia. Într-o perioadă de tensiune socio-ecologică acută, instaurarea interacțiune constructivă autoritățile cu aceste partide și mișcări pot deveni una dintre condițiile necesare pentru menținerea gestionabilității proceselor sociale și de mediu.

Dezvoltarea politicii de mediu de stat, domeniile sale cele mai importante (programe, proiecte) ar trebui probabil realizate astfel încât: să asigure formarea unei viziuni ecologice asupra lumii a populației, inclusiv educația spirituală și morală, educația, dezvoltarea lumii. standardele de mediu de interacțiune în sistemul „natură – om – societate”; să realizeze o cooperare constructivă a societății, a statului, a cetățenilor în protecția sănătății umane și a mediului natural; asigura introducerea de tehnologii ecologice, utilizare rațională resursele naturale ale țării; dezvoltarea unui sistem de drept și ordine a mediului; să transforme factorii de mediu și economici într-o componentă integrantă a gestionării dezvoltării economice și sociale a țării: să realizeze dreptul inalienabil al fiecărui cetățean la un mediu favorabil și sigur. cunoștințe științifice, tehnologia, resursele umane și naturale sunt destul de suficiente pentru ca Rusia să iasă din criza ecologică.

3. Răspunderea juridică în dreptul mediului.

Potrivit teoriei dreptului, fapta săvârșită este temeiul obiectiv al răspunderii juridice, temeiul formal este norma juridică care fixează componența și trăsăturile acestei infracțiuni, iar vinovăția servește drept temei subiectiv. Totuși, alocarea ca temei a normelor, vinovăției și faptelor este într-o oarecare măsură condiționată, deoarece. chiar și luate împreună, ele nu sunt suficiente pentru a aduce efectiv pe infractor în fața justiției. Așadar, singurul și suficient temeiul juridic al răspunderii este prezența în faptă a corpus delicti a unei infracțiuni împotriva mediului prevăzută de normele de drept penal.

Ce, în conformitate cu legislația rusă de mediu actuală, este recunoscut drept infracțiune și ce este o infracțiune? Articolul 81 Legea RSFSR „Despre protecția mediului” O infracțiune de mediu este definită ca fiind o faptă ilegală, vinovată, care încalcă legislația de mediu și dăunează mediului natural și sănătății umane. Această definiție are o serie de deficiențe. Există incertitudine în el (un act ilegal care încalcă legea); nu sunt enumerate toate valorile sociale care fac obiectul raporturilor juridice de mediu care sunt afectate; consecințele, nu obiectul infracțiunii, sunt luate ca trăsătură sistematizatoare. Consecințele nu sunt cuprinse în componența elementară a relației de mediu protejate de lege, și nu permit să se facă distincția între infracțiunile de mediu și alte infracțiuni (economice, împotriva proprietății, împotriva sănătății, oficial etc.).

Criminalitatea împotriva mediului poate fi descrisă ca o acțiune (acțiune sau inacțiune) periculoasă din punct de vedere social, vinovat, interzis de lege sub amenințarea cu pedeapsă, care vizează prejudicierea relațiilor din domeniul ecologiei (în comparație cu art. 14 din Codul penal al Federației Ruse . O faptă vinovată periculoasă din punct de vedere social, interzisă de prezentul Cod sub amenințarea cu pedeapsa, este recunoscută drept infracțiune. O acțiune (inacțiune) nu este o infracțiune, deși conține în mod oficial semne ale oricărei acțiuni prevăzute de prezentul cod, dar, din cauza nesemnificației sale, nu reprezintă un pericol public (modificată prin Legea federală a Federației Ruse din 25.06.98). Nr. 92-FZ).

Compoziția unei infracțiuni de mediu (ca oricare alta) include patru elemente:

- obiectul infracţiunii

- partea obiectivă

- latura subiectiva

-subiect.

Obiectul infracțiunii împotriva mediului este o colecție relațiile publice care s-au dezvoltat în domeniul protecției mediului, al utilizării raționale a resurselor sale și al asigurării siguranței mediului, activitate economică, dezvoltarea subsolului etc.

Subiectul infracțiunii de mediu este mediul natural în ansamblu și componentele sale individuale (pământ, subsol, apă, aer, animale). Acesta este unul dintre elemente esentiale criminalitatea de mediu. El este cel care vă permite să determinați în ce relații este implicată una sau alta resursă naturală (care este esența ei socio-economică) și să limitați infracțiunile în cauză de la alții. Astfel, prinderea peștelui cu încălcarea regulilor stabilite constituie pescuit ilegal, iar aceleași acțiuni comise în iazul unei pescării - furtul proprietății, deoarece în ultimul caz peștele nu este o resursă naturală situată în habitatul său natural, ci este o valoare-marfă-materială. Din aceste motive, poluarea aerului a incintelor industriale (mine, ateliere etc.) nu poate fi considerată o infracțiune a mediului, întrucât această faptă încalcă nu relațiile pentru protecția mediului, ci relațiile pentru protecția sănătății în performanță. a funcţiilor muncii.

Subiectul unei infracțiuni de mediu ar trebui luat în considerare în legătură cu obiectul. O analiză izolată a subiectului nu permite clarificarea atitudinii căreia i se produce prejudiciul, generează erori și confuzii în aprecierea juridică a infracțiunii. Subiectul infracțiunilor de mediu ar trebui să fie luate în considerare diverse componente ale mediului natural care nu sunt separate de natural prin munca umană. conditii naturale, fie acumulând o anumită cantitate de muncă a generațiilor prezente și anterioare de oameni, dar rămânând în mediul natural, fie introduse în acesta de către o persoană pentru a-și îndeplini funcțiile biologice și alte funcții naturale (plantații forestiere eliberate pentru reproducerea animalelor, păsărilor, alevini de pești). , etc.).

Pentru latura obiectivă O infracțiune de mediu se caracterizează prin încălcarea prin acțiune sau inacțiune a regulilor general obligatorii pentru utilizarea resurselor naturale și protecția mediului natural; dăunarea intereselor de mediu ale unui individ, societate sau stat sau crearea unui pericol real de a provoca un astfel de prejudiciu; Disponibilitate cauzalitateîntre actul periculos pentru mediu și prejudiciul cauzat.

În cazurile prevăzute de lege, latura obiectivă include loc, timp, situație, instrumente, modalități, metode de comitere a unei infracțiuni împotriva mediului. De exemplu, componența unei vânătoare pedepsite administrativ se stabilește prin vânătoarea la a) un moment interzis, b) într-un loc interzis, c) fără permis, d) prin instrumente și metode interzise este calificată ca (articolul 201.2 din Codul administrativ). al Federației Ruse; Articolul 256 din Codul Penal al Federației Ruse) și vânătoarea a) cauzarea de pagube majore, b) utilizarea unui autovehicul sau aeronavei, explozivi, gaze sau alte metode de distrugere în masă a păsărilor și animalelor; d) în legătură cu păsările și animalele, a căror vânătoare este complet interzisă; e) pe teritoriul unei rezervații naturale, al unui sanctuar al faunei sălbatice sau într-o zonă de urgență ecologică, este o infracțiune (articolul 258 din Codul penal al Federației Ruse).

Din punct de vedere subiectiv, pot avea loc ambele forme de vinovăție: deliberat și nesăbuit. intentie poate directe si indirecte, si n nepăsare- la fel de neglijență sau aroganță (frivolitate). Asa de, Vânătoare ilegală(Art. 258 din Codul Penal al Federației Ruse), recoltarea ilegală de animale și plante acvatice (Art. 256 din Codul Penal al Federației Ruse), tăierea ilegală de arbori și arbuști(Art. 260 din Codul penal al Federației Ruse), distrugerea habitatelor critice pentru organismele enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse(Articolul 259 din Codul Penal al Federației Ruse) sunt comise intenționat. Altele, precum distrugerea sau deteriorarea pădurilor – ca urmare a manipulării neglijente a focului sau a altor surse de pericol sporit (Art. 261 din Codul penal al Federației Ruse) - numai din neglijență. O serie de acțiuni, cum ar fi poluarea mediului(articolul 77 din Codul contravențiilor administrative, articolele 251, 252 din Codul penal), încălcarea regulilor de protecţie şi utilizare a subsolului(Articolul 255 din Codul penal al Federației Ruse) poate fi săvârșit atât intenționat, cât și din neglijență.

În același timp, motivele și scopurile infracțiunilor de mediu intenționate pot fi foarte diferite și, de regulă, nu sunt indicate ca semne ale unei infracțiuni, ci pot fi luate în considerare la pronunțarea sentinței ca circumstanțe agravante sau atenuante.

Art.88 lege „Cu privire la protecția mediului”, ținând cont de dispozițiile dreptului civil, prevede o excepție de la regula generală a răspunderii vinovat. Se referă la acele cazuri în care prejudiciul este cauzat de o sursă de pericol crescut. Obligația de a compensa prejudiciul revine proprietarului acestei surse, indiferent de prezența vinovăției. Prejudiciul este supus despăgubirii în virtutea faptului însuși al producerii lui, cu excepția cazului în care se dovedește că a survenit ca urmare a unui caz de forță majoră sau a intenției victimei.

Subiecții infracțiunilor împotriva mediului numai persoanele fizice pot fi, în timp ce subiecții unei infracțiuni de mediu sunt atât persoane fizice, cât și persoane juridice, inclusiv entități comerciale de diferite forme de proprietate și subordonare, precum și organizații și cetățeni străini.

Se pare că este necesar să se facă distincția între subiecții unei infracțiuni și subiecții răspunderii. Legislația administrativă, civilă, a muncii, de exemplu, prevede răspunderea a 3 persoane pentru acțiuni sau evenimente în care acestea nu sunt implicate în mod obiectiv. Deci, responsabilitatea administrativă poate fi atribuită unui părinte pentru acțiunile copiilor minori, dreptul civil - transportatorului de mărfuri sau proprietarului unei surse de pericol sporit, disciplinar - șefului pentru acțiunile unui subordonat.

Subiectul penal, raspunderea disciplinara, materiala conform legislatiei in vigoare nu poate fi decat persoanelor fizice. Subiectul răspunderii administrative și civile- atât persoane fizice, cât și persoane juridice.

Legislația actuală prevede că răspunderea administrativă și penală a persoanelor pentru infracțiunile de mediu începe la vârsta de 16 ani. În procesul civil, aceștia poartă răspundere limitată de la vârsta de 15 până la 18 ani, iar de la 18 ani - plin, deoarece. de la această vârstă persoana devine pe deplin capabilă.

Nu exista restrictii de varsta cu privire la posibilitatea impunerii raspunderii disciplinare si materiale persoanelor care se afla in relatii de munca cu angajatorii.

4. Conceptul de responsabilitate pentru infracțiunile de mediu, tipurile, sarcinile și principiile acestuia.

Apariția și dezvoltarea instituției de răspundere pentru crimele de mediu înainte de prăbușirea URSS a avut loc în cadrul sistemului juridic tradițional al statului sovietic.

În perioada post-sovietică, caracterizată printr-o ruptură radicală a relațiilor socio-economice și reforma întregului sistem al Federației Ruse (RF), la alegerea mijloacelor de influență juridică a statului pentru comiterea infracțiunilor de mediu, legiuitorul s-a confruntat cu două probleme :

1) utilizarea maximă a potențialului creat anterior institutii juridiceîn scopul protecției mediului (EPS) în condițiile relațiilor de piață;

2) elaborarea de noi norme ale diferitelor ramuri de drept cu privire la OOPS, inclusiv dezvoltarea instituțiilor administrativ-juridice, de drept civil și a altor instituții de responsabilitate.

În forma sa finală, răspunderea pentru infracțiunile de mediu este stabilită la articolul 81 Legea RSFSR datată 19 decembrie 1991 G.„Cu privire la protecția mediului”. În special, prevede că pentru infracțiunile de mediu, funcționarii și cetățenii poartă răspundere disciplinară, materială, administrativă, civilă și penală, iar întreprinderile, instituțiile, organizațiile - dreptul administrativ și civil în conformitate cu legea menționată și alte acte legislative ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia.

La actele juridice de reglementare care conțin Dispoziții generale răspunderea pentru infracțiunile și infracțiunile de mediu include legislația federală privind mediul și resursele:

- Legea Federației Ruse„Despre expertiza ecologică” din 23 noiembrie 1995 G,

- Legea Federației Ruse„Pe Special Protected zone naturale"din 14 Martha 1996 G

- LegeFederația Rusă „Despre resursele naturale de vindecare, zonele și stațiunile de îmbunătățire a sănătății” din 23 februarie 1995 G.,

-Codul funciarRSFSR de la 25 Aprilie 1993 G.,

Fundamentele silviculturiilegislația Federației Ruse din 6 Martha 1993 G.,

- Codul apei al Federației Ruse datat 18 octombrie 1995 G.,

- Legea Federației Ruse„Despre lumea animalelor” din 24 Aprilie 1995 G.,

-Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (CAO)

Conform Artă. Artă. 71, 72 Constituția Federației Ruse adoptarea normelor penale, penitenciare, drept civilîn domeniul protecției și protecției mediului este responsabilitatea Federației Ruse. Legislația administrativă, a muncii, a locuințelor, a apei, a pădurilor, a subsolului și a legislației pentru protecția mediului sunt administrate în comun de Federația Rusă și subiecții Federației Ruse. Subiecții Federației sunt împuterniciți să stabilească răspunderea administrativă pentru încălcarea: regulilor de vânătoare și pescuit; reguli pentru implementarea altor tipuri de utilizare a faunei sălbatice; decizii privind abordarea dezastrelor naturale și a epidemilor; regulile de carantină a animalelor; reglementările veterinare. Aceste circumstanțe ar trebui să fie luate în considerare atunci când se abordează problemele de răspundere juridică pentru infracțiunile de mediu.

Responsabilitatea juridică este unul dintre tipurile de responsabilitate socială. Este mai departe subdivizată în disciplinar raspunderea administrativ-juridica, civil-juridica si penal-juridica . De asemenea, faceți distincția între material și responsabilitate morală, răspunderea persoanelor fizice, juridice și funcționarilor, răspunderea disciplinară etc. Fiecare dintre tipurile sale utilizate în domeniul protecției mediului (EPS) are propriul său trăsături de personalitate. Cu toate acestea, toate tipurile fac parte dintr-un concept juridic general.

Din păcate, în literatura științifică modernă, răspunderea juridică pentru infracțiunile de mediu a primit o atenție insuficientă. Ca urmare, a existat o diferență de opinie cu privire la o serie de aspecte teoretice de bază și o anumită incertitudine. Alături de aceasta, nu există o poziție unică cu privire la definiția sa juridică, conținutul, împărțirea în tipuri. Astfel, există o părere că acolo "pozitiv" responsabilitatea, care trebuie înțeleasă ca obligația de a efectua acțiuni corespunzătoare „cerințele obiective ale situației date și idealurile condiționate obiectiv ale vremii”. Această definiție este vagă, estompează conceptul de răspundere juridică, provoacă confuzie de termeni, confuzie și dificultăți suplimentare în înțelegerea conținutului acestora. Într-un plan retroactiv, responsabilitatea este alocată pentru un act deja comis, „responsabilitate retrospectivă”. Responsabilitate în sens de perspectivă considerată ca o obligație de a respecta normele de drept existente. Unii avocați echivalează responsabilitatea și pedeapsa. Cu greu este posibil să fii de acord cu o astfel de opinie. Deși acestea sunt legate, nu sunt concepte identice. Responsabilitatea precede pedeapsa, dar pedeapsa nu urmează întotdeauna responsabilitatea. Faptul juridic care dă naștere raporturilor juridice este faptul că a fost săvârșită o infracțiune. Conținutul acestui raport juridic îl constituie drepturile și obligațiile subiecților care se corespund reciproc. Din cauza lipsei unei definiții clare a răspunderii legale pentru infracțiunile de mediu. Se observă că se exprimă în privațiuni de natură proprietății, organizatorice sau personale. Alți oameni de știință cred că acest lucru „un sistem de măsuri coercitive aplicate încălcatorilor legislației în domeniul managementului mediului și al protecției mediului în scopul pedepsirii făptuitorilor, suprimării și prevenirii unor astfel de infracțiuni și restabilirii drepturilor încălcate”.

În ceea ce privește clasificarea responsabilității, cea mai răspândită împărțire în tipuri în funcție de afilierea sa în industrie: penal, administrativ, civil, material, disciplinar.

Înseamnă asta că fiecare ramură a dreptului are propria ei responsabilitate? Această întrebare are o mare importanță practică, având în vedere că unii autori recunosc deja răspunderea juridică a apei, a terenurilor, a mediului (legală de mediu) ca un tip independent.

Se pare că au dreptate acei autori care consideră repartizarea răspunderii pentru infracțiunile de mediu în mare măsură o convenție, întrucât nu este altceva decât un complex dintre tipurile de răspundere juridică de mai sus, cel mai răspândit utilizat în domeniul protecției mediului.

Legislația națională s-a adaptat acestor patru tipuri de răspundere. Punerea în discuție a recunoașterii noilor tipuri de responsabilitate ar trebui să implice și ridicarea problemei creării unui mecanism fundamental nou pentru implementarea acestora. Cu toate acestea, nimic nu împiedică alocarea de noi tipuri de responsabilitate în ceea ce privește dezvoltare teoretică Probleme.

Pe baza criteriilor cunoscute în practica legislativă, toate tipurile de răspundere în domeniul OOPS pe motiv de apariție pot fi împărțite în obiectiv şi subiectiv.

La obiectiv include raspunderea civila ce decurge din faptul de a produce un prejudiciu la folosirea unei surse de pericol sporit, indiferent de vina proprietarului acesteia. Aici, faptul de a provoca un prejudiciu printr-un act este un temei obiectiv al răspunderii, iar statul de drept care o prevede este un temei formal.

subiectiv va exista răspundere care ia naştere numai dacă subiectul infracţiunii are vinovăţia ca semn obligatoriu al componenţei infracţiunii. Din aceste poziții, vinovăția poate fi considerată baza subiectivă a răspunderii.

După metodele de influență, responsabilitatea se distinge: compensatorie, care vizează compensarea prejudiciului, și represivă, realizată în aplicarea pedepsei.

la compensatorie se aplică în special la obligația de a repara prejudiciul cauzat, prevăzută de normele de drept civil și administrativ.

La specii represive se aplica, de exemplu, răspundere administrativă, penală, disciplinară.

În funcție de domeniul de aplicare, se poate distinge economico-juridice, de stat-juridice și alte tipuri de responsabilitate.

Caracteristicile noului relaţiile economice a permis avocaților să distingă pe aceleași motive pe așa-numitele responsabilitatea economică afectând relaţiile în domeniul ecologiei. Vine pentru cauzarea unui prejudiciu în acțiuni legale, atunci când nu există temeiuri pentru impunerea răspunderii legale. Măsurile de această responsabilitate sunt, de exemplu, amenzi obligatorii pentru emisiile de poluanți în mediu, plăți pentru utilizarea resurselor naturale, compensarea pierderilor în mediul natural. În prezența reglementării juridice a raporturilor economice, răspunderea economică acționează sub forma juridică a răspunderii materiale (proprietare), sub forma suferinței unor sancțiuni economice aplicate la inițiativa altor subiecte de drept. Problema răspunderii pentru infracțiunile din zonă activitate economică rămâne în mare măsură controversată. Cercetătorii au remarcat corect că o astfel de responsabilitate poate fi considerată ca un fenomen independent doar ca o obligație de a efectua anumite acțiuni. Responsabilitatea economică pentru o încălcare deja comisă nu există ca atare: cazuri similare acţionează întotdeauna sub forma răspunderii legale. Majoritatea sancțiunilor economice se aplică sub formă de răspundere civilă (decădere, amendă, daune, executare silită) sau administrativă (daune, amenzi, penalități). Astfel, responsabilitatea economică sub forma unei obligații de a efectua anumite acțiuni nu este altceva decât un fel de responsabilitate „pozitivă”.

Nu este deloc legitim să vorbim din aceste poziții despre responsabilitatea juridică și de mediu independentă. În cele din urmă, se rezumă la responsabilitatea prevăzută de normele legislației muncii, administrative, civile și penale. Este mai corect să vorbim despre răspunderea pentru infracțiunile de mediu. Tipurile de astfel de răspundere, după cum vedem, pot fi diferite în funcție de ramura dreptului și de tipul infracțiunii (delict, delict civil, infracțiune).

Cele de mai sus se corelează și cu sistemul dreptului mediului, care, ca ramură juridică complexă, constă nu numai din normele de legislație bazată pe resurse (apă, aer, pământ, subsol etc.) și ale mediului, ci și din norme. de legislație constituțională, internațională, civilă, administrativă, de muncă, penală și de altă natură.

Se pare că răspunderea penală pentru infracțiunile de mediu ar trebui să asigure următoarele obiective:

- protectia relatiilor publice in domeniul ecologiei, protectiei mediului, aerului, intestinelor, apelor;

-asigurarea pedepsei penale;

- prevenirea noilor infracțiuni;

-educarea populatiei in spiritul respectului fata de lege si a ordinii si legii de mediu stabilite.

Răspunderea pentru infracțiunile de mediu se bazează pe următoarele principii:

-legalitate,

- egalitatea cetăţenilor în faţa legii,

- Răspunderea vinovată (cu excepția obligației de despăgubire a prejudiciului cauzat de o sursă de pericol sporit, în modul de punere în aplicare a răspunderii civile),

- dreptate,

-umanismul,

- a diferențiat așezarea acestuia,

-măsuri economice de constrângere de stat.

5. Tipuri de răspundere pentru infracțiunile de mediu.

Responsabilitate disciplinară

Responsabilitate disciplinară sunt suportate de angajații întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, pentru nerespectarea planurilor și măsurilor de protecție a naturii și de utilizare rațională a resurselor naturale, pentru încălcarea standardelor de calitate a mediului, pentru funcționarea necorespunzătoare a stații și instalații de epurare, precum și pentru încălcarea altor cerințe ale legislației de mediu. În îndeplinirea îndatoririlor lor în serviciu sau în muncă (articolul 82 din Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”).

Procedura de aducere la răspundere disciplinară este determinată de legislația muncii, legislația privind serviciul public, alte acte de reglementare ale Federației Ruse și entităților sale constitutive, contractele de muncă (contractele), cartele și reglementările privind întreprinderea, organizația, instituția. Totodată, termenii contractelor de muncă care înrăutăţesc situaţia salariaţilor în comparaţie cu legislaţia actuală, inclusiv termenii de răspundere, sunt invalide. O trăsătură distinctivă a compoziției unei abateri disciplinare este aceea că nerespectarea cerințelor legislației de mediu este, în același timp, o neîndeplinire de către salariat a sarcinilor sale din cauza funcției sau a acordului (contractului).

Răspunderea disciplinară se exprimă în impunerea unei pedepse disciplinare asupra persoanei vinovate sub formă de: observații, mustrare, mustrare severă, demitere din funcție (articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse). Legislația, statutele disciplinare și alte acte normative pot prevedea și alte sancțiuni disciplinare pentru anumite categorii de lucrători și salariați. De exemplu, ca sancțiune disciplinară se pot aplica: lipsirea totală sau parțială de sporuri sau alte stimulente; transferul la un loc de muncă mai puțin plătit sau schimbarea într-o poziție inferioară; privarea de rang sau titlu de clasă; declarație de conformitate incompletă a serviciului. La impunerea unei sancțiuni disciplinare trebuie să se țină seama de gravitatea abaterii săvârșite, de circumstanțele în care aceasta a fost săvârșită și de comportamentul salariatului. Pentru fiecare abatere poate fi aplicată o singură sancțiune disciplinară. Pe perioada de valabilitate a sancțiunii disciplinare (un an de la data impunerii), salariatului nu se aplică măsuri de stimulare. Pedeapsa poate fi retrasă din timp de către organul sau funcționarul care a aplicat-o din proprie inițiativă, la cererea supraveghetorului imediat sau a colectivului de muncă, dacă făptuitorul nu a săvârșit o nouă infracțiune și s-a dovedit a fi un conștiincios. angajat. Administrația are dreptul, în locul unei sancțiuni disciplinare, să sesizeze chestiunea adunării generale a colectivului de muncă sau a organizației publice.

Prevederi generale cu privire la posibilitatea de a se aplica contravenientului legislatia de mediu răspunderea este cuprinsă în art. 83 din Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”. Procedura de aplicare a acestuia este reglementată de legislația muncii. Răspunderea constă în impunerea contravenientului (făptuitorul) a obligației de a repara prejudiciul și cheltuielile efectuate din vina acestuia de către instituția, organizația, întreprinderea sau altă entitate economică cu care făptuitorul se află în relații de muncă. În conformitate cu legislația muncii, contravenientul (cauza prejudiciului) este răspunzător în cuantumul prejudiciului real direct, dar nu mai mult decât câștigul său lunar (articolul 119 din Codul muncii). Totuși, făptuitorul compensează integral prejudiciul dacă acesta a fost cauzat ca urmare a unei fapte penale; intentionat; când prejudiciul a fost cauzat nu în îndeplinirea sarcinilor lor de muncă; când este cauzată de un angajat aflat în stare de ebrietate; când, potrivit legii sau contractului, salariatul răspunde integral.

La determinarea cuantumului prejudiciului se ia în considerare doar daunele reale directe, nu se iau în considerare veniturile pierdute. Este inacceptabil să asumăm răspunderea unui angajat pentru astfel de prejudicii care pot fi clasificate drept risc normal de producție (articolul 118 din Codul muncii). Conform legislației civile actuale, o întreprindere, instituție, organizație sau altă entitate economică este răspunzătoare pentru prejudiciul cauzat de către angajatul său în timpul îndeplinirii sarcinilor sale de muncă victimei (articolul 1068 din Codul civil al Federației Ruse). Aceasta creează garanții de despăgubire pentru prejudiciul adus victimei, indiferent de starea materială a făptuitorului de delicte.

La rândul său, o întreprindere sau o altă entitate comercială are dreptul de a depune o cerere de recurs în instanță împotriva angajatului său și de a recupera de la acesta toate pierderile suferite (articolul 1081 din Codul civil al Federației Ruse).

Responsabilitate administrativă.

Răspunderea administrativă pentru infracțiunile de mediu este aplicată de un organ executiv autorizat al statului, un funcționar al organului de stat relevant sau o instanță.

Ținând cont de situația nefavorabilă de mediu din țară, de prevalența infracțiunilor de mediu, noul Cod al contravențiilor administrative al Federației Ruse include, ca organisme abilitate să examineze cazuri administrative, organisme de control al mediului, organisme de control geologic, organe ale Ministerului Agricultură și alimentație, Comitetul pentru resursele funciare și managementul terenurilor (Roskomzem al Federației Ruse), organisme care protejează statul rezervații naturaleși parcuri naturale naționale.

Poate fi atribuit atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice. Lista contravențiilor administrative de mediu este dată în articolul 84 din Legea cu privire la protecția mediului, legislația sectorială a resurselor naturale și în Codul contravențiilor administrative, unde sunt grupate la capitolul „Infracțiuni administrative în domeniul protecției mediului, istorice și culturale. monumente.”

In intregimea sa abateri administrativeîn domeniul protecției mediului și managementului naturii sunt unsprezece grupe:

Nerespectarea cerințelor de mediu în timpul planificării, studiului de fezabilitate al proiectelor, proiectării, amplasării, construcției, reconstrucției, punerii în funcțiune, exploatării întreprinderilor, structurilor sau a altor instalații (Art. 8.1 din Codul contravențiilor administrative)

-nerespectarea cerințelor de mediu și sanitare și epidemiologice la manipularea deșeurilor de producție și consum sau a altor substanțe periculoase(Art. 8.2 din Codul contravențiilor administrative)

-încălcarea regulilor de manipulare a pesticidelor (art. 8.3 din Codul contravențiilor administrative)

-incalcarea legislatiei privind expertiza de mediu (art. 8.4 din Codul de contraventie)

- ascunderea sau denaturarea informațiilor de mediu (art. 8.5 din Codul contravențiilor administrative)

- deteriorarea terenului (art. 8.6 din Codul contravențiilor administrative)

-neîndeplinirea obligațiilor de a aduce terenul într-o stare adecvată pentru utilizare în scopul propus (art. 8.7 din Codul contravențiilor administrative)

- folosirea terenului în altă destinație decât cea prevăzută, nerespectarea măsurilor obligatorii de îmbunătățire a terenului și de protecție a solului (art. 8.8 din Codul contravențiilor administrative)

- încălcarea cerințelor de protecție a subsolului și a resurselor hidrominerale (art. 8.9 din Codul contravențiilor administrative)

-încălcarea cerințelor de utilizare rațională a subsolului (art. 8.10 din Codul contravențiilor administrative)

-încălcarea regulilor și cerințelor de desfășurare a lucrărilor privind studiul geologic al subsolului (art. 8.11 din Codul contravențiilor administrative)

-încălcarea procedurii de acordare în folosință și a regimului de folosință a terenurilor și pădurilor din zonele de protecție a apelor și fâșii de coastă corp de apa(Art. 8.12 din Codul contravențiilor administrative)

-incalcarea regulilor de protectie a corpurilor de apa (Art. 8.13 din Codul de contraventie)

-încălcarea regulilor de utilizare a apei (art. 8.14 din Codul contravențiilor administrative)

- încălcarea regulilor de funcționare a structurilor și dispozitivelor de gospodărire a apelor sau de protecție a apei (art. 8.15 din Codul contravențiilor administrative)

- nerespectarea regulilor de păstrare a documentelor navei (art. 8.16 din Codul de contravenții administrative)

-încălcarea reglementărilor care reglementează activitățile în apele maritime interne, în marea teritorială, pe platou continentalși (sau) în exclusivitate zona economica Regulile Federației Ruse (standarde, norme) sau condițiile de licență (Art. 8.17 din Codul contravențiilor administrative)

Încălcări ale regulilor de protecție a aerului atmosferic (art. 8.21 din Codul contravențiilor administrative)

Punerea în exploatare a autovehiculelor cu exces de conținutul normativ de poluanți în standardele de emisii sau nivel de zgomot (art. 8.22 din Codul contravențiilor administrative;

-exploatarea autovehiculelor cu exces de conținutul normativ de poluanți în standardele de emisii sau nivel de zgomot (art. 8.23 ​​din Codul contravențiilor administrative;

-încălcarea procedurii de atribuire a suprafețelor de tăiere, sondajul locurilor de tăiere din pădurile care nu sunt incluse în fondul forestier (art. 8.24 din Codul contravențiilor administrative);

- încălcarea regulilor de gospodărire a pădurilor (art. 8.25 din Codul contravențiilor administrative);

-încălcarea regulilor de implementare a amenajării secundare a pădurilor (art. 8.26 din Codul contravențiilor administrative);

- încălcarea regulilor în domeniul reproducerii, îmbunătățirea stării și componenței speciilor a pădurilor, creșterea productivității acestora, producerea de semințe a plantelor forestiere (art. 8.27 din Codul contravențiilor administrative);

-tăierea, deteriorarea sau dezgroparea ilegală a arborilor, arbuștilor și lianelor (art. 8.28 din Codul contravențional);

-distrugerea habitatelor animale (art. 8.29 din Codul contravențiilor administrative);

-distrugerea sau deteriorarea fânețelor și pășunilor, a sistemelor de reabilitare, precum și a drumurilor de pe terenurile fondului forestier sau din pădurile care nu sunt cuprinse în fondul forestier (art. 8.30 din Codul contravențiilor administrative)

- încălcarea cerințelor de protecție a pădurilor (art. 8.31 din Codul contravențiilor administrative).

Pentru săvârșirea contravențiilor administrative de mediu se pot aplica: avertismentul, amendă, confiscarea instrumentului de săvârșire a infracțiunii; privarea de un drept special (vânătoare, pescuit, conducerea vehiculelor); sechestrarea plătită a unui obiect care a constituit un instrument pentru săvârșirea unei infracțiuni. Actele legislative ale Federației Ruse pot stabili și alte tipuri de sancțiuni administrative, în plus față de cele specificate în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Sancțiunile administrative sunt împărțite în de bază și suplimentare. Principalele sunt cele care cuprind functia principala punitiv-educativa-preventiva si nu pot fi atribuite pe langa alte tipuri de pedepse. Suplimentar îndeplinesc funcții auxiliare în atingerea scopurilor pedepsei. Sechestrarea și confiscarea bunurilor plătite pot fi aplicate atât ca sancțiuni administrative de bază, cât și ca penalități administrative suplimentare. Alte sancțiuni enumerate mai sus pot fi aplicate doar ca penalități de bază.

Organul care are în vedere cazul unei contravenții poate aplica ca pedeapsă administrativă suplimentară numai pe cea prevăzută în articolul din actul normativ de stabilire a răspunderii pentru o anumită contravenție. De exemplu, ca pedeapsă suplimentară, confiscarea este prevăzută în sancțiunea articolului 85 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse privind răspunderea pentru încălcarea regulilor de vânătoare, pescuit și alte tipuri de utilizare a animalelor sălbatice.

Pentru o infracțiune administrativă se poate aplica pedeapsa principală sau principală și suplimentară. Aplicarea simultană a două sancțiuni principale este inacceptabilă. Sechestrarea și confiscarea plătite a armelor de foc, munițiilor, echipamentelor de pescuit permise pentru utilizare nu pot fi aplicate persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă de existență în legătură cu activitatea lor de muncă.

Privarea de dreptul de a conduce vehicule nu poate fi aplicată persoanelor care folosesc aceste vehicule din cauza handicapului, cu excepția cazurilor de conducere în timpul săvârșirii unei infracțiuni ecologice (de exemplu, la vânătoare „de sub faruri”) în stare de ebrietate.

Privarea de dreptul la vânătoare și la pescuit nu poate fi aplicată persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă de subzistență în legătură cu activitatea lor de muncă.

Întreprinderile, instituțiile, organizațiile, antreprenorii, persoanele fizice sunt aduse la răspundere administrativă pentru infracțiunile de mediu în cazurile în care încălcarea este legată de procesul de producție sau de altă activitate economică.

Persoanele fizice sunt supuse răspunderii administrative la împlinirea vârstei de 16 ani. În conformitate cu art. 14 din CAL, persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 18 ani care au săvârșit infracțiuni împotriva mediului sunt supuse următoarelor măsuri: prevăzute de Regulamentul privind comisiile pentru problemele minorilor.

Funcționarii sunt supuși răspunderii pentru nerespectarea cerințelor legislației de mediu, a cărei furnizare și implementare fac parte din atribuțiile lor oficiale.

Nu există o definiție a funcționarului în legislația administrativă. Știința și practica se referă la ei acei funcționari publici care au puteri de stat-imperiate, puteri de natură organizatorică și administrativă administrativă și economică de a conduce construcția administrativ-politică, economică, socio-culturală.

Conform legislației actuale, funcționarilor pot fi aplicate doar două tipuri de sancțiuni administrative - un avertisment și o amendă. Întrucât comportamentul ilegal al funcționarilor, în virtutea funcțiilor lor, poate cauza mai mult prejudiciu decât infracțiunile administrative ale altor persoane, legea privind protecția mediului stabilește răspunderea administrativă sporită a funcționarilor sub forma unei amenzi de la trei la douăzeci de ori salariul minim stabilit. în RF.Codul contravenţiilor administrative al RSFSR (articolul 2 7) încadrează amenda ca unul dintre principalele tipuri de pedeapsă. Acesta prevede că amenda este stabilită în intervalul de la o zecime la o sută de ori salariul minim, precum și de până la zece ori valoarea bunurilor furate, pierdute sau cuantumul veniturilor ilegale primite ca urmare a unei contravenții administrative. . În cazuri excepționale, în legătură cu neîndeplinirea obligațiilor care decurg din tratatele internaționale și nevoia specială de a întări răspunderea, legile Federației Ruse pot impune o amendă mai mare.

Răspunderea penală.

O este limitată de legislația penală rusă actuală, este discutată în detaliu în capitolele următoare.

6. Infracțiuni și infracțiuni împotriva mediului, temeiuri pentru diferențierea lor.

Potrivit ramurilor de drept care prevăd răspunderea pentru infracțiunile și infracțiunile de mediu, acestea din urmă se împart în: drept administrativ, disciplinar, penal, civil. La fel ca și în ceea ce privește repartizarea tipurilor de responsabilitate, este nepotrivit să se evidențieze alte tipuri de infracțiuni (cele internaționale, de exemplu). ele sunt în cele din urmă reduse la cele patru specii numite.

Toate infracțiunile de mediu (precum și altele) sunt împărțite în contravenții și infracțiuni. Abaterile presupun răspundere disciplinară, materială sau administrativă și infracțiuni - penal . Răspunderea civilă poate fi impusă împreună cu răspunderea disciplinară, administrativă materială sau penală. Implicarea în aceste forme de răspundere nu scutește subiectul de obligația de a compensa prejudiciul, dacă există. Acest lucru se datorează faptului că sancțiunile aplicate în implementare specii specificate răspunderea, sunt măsuri de pedeapsă, iar nu compensarea prejudiciului, deși adesea (retragerea sporurilor, amenzile, confiscarea) sunt de natură materială. Sumele încasate ca pedeapsă nu ajung la victimă ca despăgubire pentru prejudiciu, ci sunt virate în conturile speciale ale fondurilor de mediu ale statului din buget.

Trebuie subliniat că, în practică, problema distingerii infracțiunilor de mediu de contravenții este destul de controversată, deoarece aproximativ 60% din normele de drept de mediu cuprinse în Codul Penal al Federației Ruse sunt similare cu normele legislației administrative. Semnele obiective ale unei infracțiuni de mediu și ale unei contravenții relevă asemănări și constau în încălcarea acelorași reguli: pescuitul, vânătoarea, exploatarea forestieră, minerit, siguranța împotriva incendiilor în păduri, menținerea curățeniei bazinelor de apă și aer etc. De aceea, atunci când cercetează infracțiunile de mediu , organele de anchetă, de anchetă și instanțele de judecată comit adesea greșeli juridice. Deci, cetățeanul M. a prins cinci, iar G. și U. - nouă sturioni aparținând unor specii de pești valoroase. În plus, fiecare braconnier a provocat pagube majore. În pofida prezenței în faptele lor a unui semn de corpus delict calificat, s-a refuzat deschiderea unui dosar penal pe motiv că făptuitorii nu aveau condamnări anterioare, aveau domiciliu și muncă permanent, iar prejudiciul a fost reparat.

Totodată, există fapte când făptuitorii sunt aduși la răspundere penală pentru încălcări minore ale regulilor de protecție a naturii. De exemplu, cetățeanul T. a fost condamnat pentru pescuit ilegal în circumstanțe agravante, deoarece a prins pește dintr-o specie valoroasă cu o linguriță în valoare de cincizeci de mii de ruble. A fost caracterizat extrem de pozitiv la locul de muncă, a existat o petiție de la colectivul de muncă de transfer pe cauțiune. Dar circumstanțele atenuante nu au permis cetățeanului T. să evite răspunderea penală.

Conform noul Cod al contraventiilor administrative 2002 O infracțiune administrativă este o acțiune (inacțiune) ilegală, vinovată a unei persoane fizice sau juridice, pentru care Codul contravențiilor administrative sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative stabilesc responsabilitatea administrativă. O persoană juridică este găsită vinovată de săvârșirea unei infracțiuni administrative dacă se stabilește că a avut posibilitatea de a respecta regulile și normele pentru încălcarea cărora Codul de infracțiuni administrative sau legile unei entități constitutive a Federației Ruse prevede răspundere administrativă, însă această persoană nu a luat toate măsurile în funcție de respectarea sa(Art. 2.1 din Codul contravențiilor administrative).

În legătură cu cele de mai sus, este de mare importanță să se identifice criterii bazate științific pentru a face distincția între tipurile de infracțiuni penale și nepenale în domeniul ecologiei. Teoria este dominată de poziția conform căreia infracțiunile și contravențiile se disting prin gradul de pericol public sau „nocivitate”. Cu toate acestea, aceste grade în sine nu sunt definite cantitativ nici în literatură, nici în lege și pare imposibil de făcut acest lucru, deoarece esența infracțiunii și a infracțiunii nu poate fi exprimată în expresii numerice precise din punct de vedere matematic, clar definite.

Se pare ca pericol public - proprietate cumulativă a semnelor obiective și subiective ale unei infracțiuni, care împreună determină caracteristicile unei fapte și nu pot fi apreciate decât împreună cu alte semne. Această poziție se bazează în primul rând pe lege. Structura juridică a infracțiunii reflectă atât categorii cantitative (repetiție, totalitate, recidivă etc.), cât și calitative (loc, timp, metodă, formă de vinovăție etc.).

Soluția problemei distingerii dintre infracțiunile de mediu și contravenții este simplificată atunci când factorii care afectează gradul de pericol public al infracțiunilor sunt luați în considerare de către legiuitor direct în dispozițiile normelor de drept penal. Cel mai adesea, indică consecințele faptei și dimensiunea acestora, repetarea încălcărilor penale ale regulilor, modul de acțiune, forma vinovăției. De exemplu, vânătoarea ilegală fără circumstanțe agravante (partea 1 a articolului 166 din Codul penal anterior în vigoare) a fost recunoscută drept penală numai dacă persoana a fost supusă anterior măsurilor administrative pentru o infracțiune similară. Încălcarea regulilor și regulilor veterinare pentru combaterea bolilor plantelor și a dăunătorilor (articolul 249 din Codul penal al Federației Ruse din 1996) atrage răspunderea penală numai dacă există consecințe grave, care implică în mod neglijent răspândirea epizootiilor sau alte consecințe grave, iar în absența acestora - administrativ (articolul 97,98,101 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) sau disciplinar. Răspunderea penală pentru poluarea apei apare dacă poluarea, înfundarea, epuizarea apelor de suprafață sau subterane, a surselor de alimentare cu apă potabilă sau orice altă modificare a acestora. proprietăți naturale dacă aceste acte au cauzat vătămări semnificative sănătății umane sau moartea în masă a animalelor, stocurilor de pești, faunei sau florei, silviculturii sau agriculturii (articolul 250 din Codul penal al Federației Ruse). Poluarea apelor, care nu a implicat cele prevăzute la art. 250 din Codul penal al Federației Ruse, se pedepsește administrativ în conformitate cu art. 57 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Atunci când se analizează infracțiunile de mediu, trebuie avut în vedere că prezența elementelor unei infracțiuni într-o faptă nu este încă un temei suficient pentru tragerea la răspundere penală a făptuitorului. Principala bază a răspunderii penale pentru infracțiunile de mediu este gradul de deteriorare. Deci, dacă tăierea ilegală a copacilor și arbuștilor, precum și deteriorarea în măsura opririi creșterii arborilor, arbuștilor și lianelor în pădurile din primul grup sau în zonele special protejate ale pădurilor din toate grupurile, precum și copaci, arbuști și liane care nu sunt incluse în fondul forestier sau interzise la tăiere, dacă aceste fapte au fost comise într-o sumă importantă(Articolul 260 din Codul Penal al Federației Ruse) este clasificată drept infracțiune, în cantitate mică - ca infracțiune administrativă.

În vechiul Cod al contravențiilor administrative, era uneori foarte dificil să se distingă o infracțiune de o infracțiune, când semnele acestora sunt descrise în același mod în legislația penală și administrativă, sau este indicat doar tipul încălcării (cu așa-numita dispoziţii „simple”). Această problemă a fost soluționată în noul Cod al contravențiilor administrative al Federației Ruse din 2002. Articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative stabilește că „dacă infracțiunea administrativă săvârșită este nesemnificativă, judecătorul, organul, funcționarul abilitat să hotărască cazul unei abateri administrative poate elibera de răspundere administrativă persoana care a săvârșit abaterea administrativă și se limitează la o observație orală.” Răspunderea pentru contravenții intervine atunci când aceste infracțiuni prin natura lor nu aduc răspundere penală în conformitate cu legislația în vigoare. Tocmai pe această bază, art. 8.28 din Codul contravențiilor administrative se pedepsește administrativ „tăieri ilegale, deteriorare sau săpare de arbori, arbuști sau viță de vie, distrugerea sau deteriorarea plantațiilor forestiere, creșterea tânără de origine naturală”. Atunci ce este o crimă? Potrivit articolului 260 din Codul penal al Federației Ruse, o infracțiune este „tăieri ilegale de arbori și arbuști, precum și deteriorarea în măsura opririi creșterii arborilor, arbuștilor și lianelor în pădurile din primul grup sau în zonele special protejate ale pădurilor din toate grupele, precum și a arborilor, arbuștilor și lianelor; care nu sunt incluse în fondul forestier sau interzise pentru tăiere,dacă aceste fapte sunt săvârșite în cantitate semnificativă” . O sumă semnificativă în acest articol este prejudiciul calculat la ratele stabilite, care este de douăzeci de ori mai mare decât salariul minim stabilit de legislația Federației Ruse la momentul săvârșirii infracțiunii, marime mare- de două sute de ori.

Se observă un conflict de legi la compararea normelor administrativ-juridice și penal-juridice privind răspunderea pentru poluarea aerului. Deci, în art. Artă. 8.21 din Codul contravențiilor administrative prevede răspunderea administrativă pentru emisia de substanțe nocive în atmosferă, încălcarea condițiilor unui permis special pentru emisia de substanțe nocive în atmosferă, încălcarea regulilor de funcționare, neutilizarea instalații, echipamente sau aparate pentru purificarea gazelor și controlul emisiilor de substanțe nocive în atmosferă. Prima parte a articolului 251 din Codul penal al Federației Ruse poluarea aerului stabileşte răspunderea penală pentru încălcarea regulilor de emisie de poluanți în atmosferă sau încălcarea funcționării instalațiilor, structurilor și altor obiecte, dacă aceste acte au provocat poluare sau alte modificări ale proprietăților naturale ale aerului;. Potrivit legii, apare indiferent de gradul de exces al MPC al poluanților, apariția sau crearea unui pericol real de apariție. efecte nocive, în special, pentru însuși faptul de poluare a aerului cu încălcarea regulilor de emisie de poluanți în atmosferă . Aceleași acțiuni care din neglijență au provocat prejudicii sănătății umane , sunt pedepsite în conformitate cu partea 2 a articolului 251 din Codul penal al Federației Ruse și actele care au cauzat din neglijență moartea unei persoane - în conformitate cu partea 3 a acestui articol. Aplicarea părții 1 a articolului 251 din Codul penal al Federației Ruse în strictă concordanță cu conținutul său literal ar însemna închiderea multor întreprinderi industriale, contribuind la dezvoltarea în continuare a crizei economice în curs de dezvoltare din țara noastră, aducând în fața justiției. pentru fapte de pericol public scăzut (de exemplu, un șofer pentru excesul de monoxid de carbon din gazele de eșapament) și denaturarea politicii penale a statului în domeniul protecției mediului. O structură similară a avut și articolul 223 din fostul Cod penal al RSFSR din 1960. Ținând cont de asemenea împrejurări, Plenul Curtea Supremă de Justiție URSS în paragraful 8 al rezoluției din 7 iulie 1983 „Cu privire la practica aplicării de către instanțele de judecată a legislației privind protecția naturii” a supus partea 1 a articolului 223 din Codul penal al RSFSR unei interpretări restrictive și a explicat că (ca în cazul poluării corpurilor de apă) poluarea aerului poate fi recunoscută drept infracțiune numai atunci când, ca urmare a depășirii standardelor de emisie stabilite, se produce un prejudiciu sau se creează un pericol real de vătămare a sănătății umane, stocurilor de pești, faunei sălbatice sau florei. . În mod evident, partea 1 a articolului 251 din noul Cod penal al Federației Ruse ar trebui înțeleasă în același sens. În noul Cod penal, conținutul capitolului „Infracțiuni ecologice”, ca și altele, este adus în concordanță cu ierarhia valorilor sociale adoptate într-un stat democratic de drept (individ, societate, stat), norme internaționale general acceptate. și cerințe pentru combatere forme moderneși tipuri de infracțiuni împotriva mediului, ca să spunem așa. Se pare că CC ar trebui să fie concentrat recunoașterea mediului natural baza biologica viata, sanatatea, activitatea umana. Din aceste poziții, crimele de mediu sunt, în esență, crime împotriva oamenilor și a întregii vieți de pe pământ prin afectarea mediului. Se schimbă semnificativ și ideile despre pericolul social al acestor infracțiuni, în timp ce până acum aparțineau categoriei de forțe și mijloace nesemnificative, secundare, puține alocate pentru combaterea lor, nefiind enumerate în programele de stat de combatere a criminalității.

În legătură cu cele de mai sus, diferențierea răspunderii penale pentru infracțiunile de mediu se dă în funcție de natura și gradul de pericol al faptei, de consecințe, de identitatea făptuitorului, de prezența unor circumstanțe atenuante și agravante. Elaborarea normelor de drept penal, de regulă, ține cont de natura și gravitatea prejudiciului cauzat de o infracțiune împotriva mediului asupra sănătății sau vieții umane. Cu toate acestea, diferențierea răspunderii penale pentru infracțiunile de mediu în dreptul penal modern rus este departe de a fi perfectă. Și este determinată în primul rând de patru aspecte principale:

-nivel scăzut de cultură juridică a rușilor;

- prezenţa unui întreg complex de norme administrative şi juridice care se intersectează cu normele penale din domeniul ecologiei şi protecţiei mediului;

- munca ineficientă a parchetului de mediu;În noul Cod penal al Federației Ruse, numărul normelor privind infracțiunile legate de dăunarea mediului natural s-a triplat (de la 4 la 14). Conceptul de infracțiuni de mediu din Codul penal nu este dat. Între timp, formularea sa este semnificativă pentru atingerea multor obiective importante. La urma urmei, ideea pericolului social total al actelor dăunătoare mediului este necesară pentru clasificarea corectă a acelor fapte care ar trebui recunoscute drept penale. De aici - interpretare corectă infracțiunea de mediu servește ca bază metodologică a procesului de elaborare a regulilor.

in afara prezentare corecta despre esența unui act social periculos, este imposibil să se construiască sancțiuni, să se determine scopurile normei de drept penal, sfera și sarcinile muncii preventive. Evaluarea eficacității răspunderii penale și a sancțiunilor penale aplicate este asociată inevitabil cu o analiză a comportamentului ilegal, o înțelegere clară a modelului acestuia.

Conceptul general de infracțiune împotriva mediului nu este altceva decât conceptul său generic, care include o serie de caracteristici generice. - este recunoscută infracțiune o faptă vinovată periculoasă din punct de vedere social, interzisă de Codul penal sub amenințarea pedepsei. O acțiune (inacțiune) nu este o infracțiune, deși formal conține semne ale oricărei fapte prevăzute de prezentul Cod, dar, datorită nesemnificației sale, nu reprezintă un pericol public.(Art. 14 din Codul penal al Federației Ruse). În literatura juridică există definiții ale acestor încălcări în conformitate cu aspecte comune infractiunile prevazute in codul penal. De regulă, ele sunt conectate sau decurg din definiția obiectului de influență criminală și sunt construite conform schemei: „O infracțiune în domeniul ocrotirii naturii este o faptă care încalcă astfel de relații (urmează prezentarea lor)”. - protectia mediului, respectarea regulilor de protectie si folosire a terenului, a subsolului, a mediului marin, a platoului continental, respectarea regulilor de vanatoare;

- utilizarea raţională a bogăţiei sale ca una dintre căile de protecţie;

-conservarea condițiilor naturale de calitate adecvată pentru viața umană și conservarea habitatelor critice pentru organismele enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse (protecția împotriva poluării și a otrăvirii mediului, zgomot, căldură, vibrații etc.), inclusiv asigurarea siguranței mediului, îmbunătățirea și reproducerea resurselor naturale.

Încercările nereușite din trecut de a considera infracțiunile de mediu ca o varietate de infracțiuni în domeniul activității economice nu au permis dezvăluirea adecvată a specificului infracțiunilor din domeniul protecției mediului, deplasând centrul de greutate de la relațiile de mediu la cele materiale, de cost, care este complet insuficientă din punct de vedere al ideile contemporane despre interacțiunea dintre societate și natură. . În plus, numai acele elemente ale naturii care au o anumită formă materială și pot fi în puterea oamenilor sunt în proprietate. in orice caz drept penal protejează și astfel de elemente ale mediului natural care nu pot fi deloc în proprietatea nimănui, de exemplu, atmosfera, subsolul, apa marea liberă, mediul marin, fauna și flora din Antarctica. Si etc. . acorduri internationale dreptul statelor de a dispune de anumite specii de animale special protejate enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse este limitat.

Legiuitorul nu include infracțiunile din domeniul ocrotirii naturii în cercul infracțiunilor contra proprietății, altfel ar plasa norme de mediu la capitolul din Codul penal „Infracțiuni contra proprietății”.

Constituția Federației Ruse (articolul 9), Legea Federației Ruse „Cu privire la proprietatea în Federația Rusă” (articolul 6), Codul funciar (articolul 3), legislația civilă și o serie de alte acte normative privind resursele naturale a stabili tipuri diferite proprietate. Dar de aici nu rezultă că relațiile de proprietate fac obiectul infracțiunilor împotriva mediului. După cum se știe, proprietatea este considerată în sens obiectiv și subiectiv ca categorie economică și ca concept juridic, ca drept de proprietate. În sens economic, proprietatea este o formă condiționată istoric de însuşire a elementelor mediului natural, în care relaţiile sociale dintre oameni se exprimă în procesul de producere, schimb, distribuţie şi consum de bunuri materiale. Adică, proprietatea este în primul rând cea mai importantă relație socio-economică de producție.

Comparând infracțiunile de mediu cu infracţiuni în sfera activităţii economice, de remarcat că unele norme privind protecția mediului natural sunt asociate utilizare economică resurse naturale:

- Încălcarea legislației Federației Ruse privind platoul continental și zona economică exclusivă a Federației Ruse (Art. 253 din Codul Penal al Federației Ruse);

- Încălcarea regulilor de protecție și utilizare a subsolului (Art. 255 din Codul penal al Federației Ruse);

- Recoltarea ilegală a animalelor și plantelor acvatice (Art. 256 din Codul Penal al Federației Ruse);

-Vânătoarea ilegală (Art. 258);

- Tăieri ilegale de arbori și arbuști (Art. 260 din Codul penal al Federației Ruse)

Aceste norme prevăd răspunderea pentru încălcarea regulilor de protecție a resurselor naturale prin impactul negativ asupra acestora a următorilor factori: distrugere, deteriorare, otrăvire, poluare. Desigur, din punct de vedere economic, natura este materia primă de bază a economiei moderne, dar atunci când se analizează infracțiunile împotriva mediului, accentul trebuie pus pe faptul că resursele naturale în totalitatea lor formează habitatul oamenilor și al altor ființe vii. Prin urmare, ar trebui luate în considerare nu numai daunele economice, ci mai ales daunele mediului: schimbări în sistemul ecologic, încălcarea radiațiilor, căldurii, balanța energetică, impactul asupra sănătății umane, dispariția plantelor și animalelor etc.

Pe de altă parte, poziția că obiectul infracțiunilor împotriva mediului sunt resursele naturale (păduri, apă și aer, pământ, subsol, atmosfera, lumea vegetală), întrucât în ​​speță nu se face distincție între obiectul și subiectul încălcării. În concluzie, remarcăm că în literatura juridică există un punct de vedere conform căruia infracțiunile de mediu ar trebui luate în considerare „o faptă (acțiune, inacțiune) periculoasă din punct de vedere social (acțiune, inacțiune) prevăzută de legea penală, care aduce atingere mediului și componentelor acestuia, a cărei utilizare rațională și protecție asigură o viață optimă a omului și constă în folosirea directă a obiectelor naturale ca valoare socială și duce la schimbări negative.”

În același timp, condițiile sunt coapte pentru rezolvarea a cel puțin două probleme care pot da un rezultat semnificativ. . 1) dezvoltarea unui fundamental nou, ținând cont de experiența mondială a legislației de mediu. 2) adoptare rapidă legi de mediu, a căror implementare poate avea efect chiar și cu investiții și costuri relativ mici.

Pare a fi inadecvat a lega dezvoltarea dreptului mediului de forma unui act legislativ central de mediu. În cele din urmă, nu este atât de important dacă va fi considerat ca un fundament, o lege sau un cod, și poate o serie de legi separate care au o anumită ierarhie. Mai semnificativă este dezvoltarea unui catalog, a unei liste mijloace legale implementat o adevărată reglementare legală de mediu. O astfel de listă ar trebui pregătită pe baza utilizării întregii experiențe a legislației interne și străine, a dezvoltărilor teoretice și metodologice disponibile, a practicii judiciare și administrative și a efectuării cercetărilor sociale și juridice speciale. Ar trebui să includă:

a) desemnarea obiectelor reglementării legale a mediului. Aici există o nevoie urgentă de a muta accentul de la obiectele naturale și starea acestora la utilizarea resurselor naturale, în special, utilizarea standardelor de mediu, indicatorii de poluare ar trebui extinși metodologic și ar trebui să includă indicatori ai consumului de resurse naturale. comparativ cu nivelul atins, fezabil din punct de vedere tehnologic. Acest lucru va face posibilă acoperirea mai detaliată prin reglementări legale a unor astfel de tehnologii care duc la o risipire colosală a resurselor naturale.

b) crearea unui normativ unificat aparat conceptual . În același timp, conceptele folosite necesită o armonizare serioasă; în orice caz, conceptele de mediu ar trebui utilizate în actele normative în același sens sau cel puțin comparabil;

Protecția mediului este una dintre acestea probleme globale, a cărei soluție necesită o soluție cuprinzătoare și universală, introducerea unui set de măsuri eficiente pentru refacerea resurselor naturale, prevenirea poluării oceanelor și atmosferei lumii etc. Timp de mai bine de un secol, omul a petrecut fără gânduri resurse naturale, iar astăzi a venit momentul în care ne dăm seama că rezervele planetei nu sunt nesfârșite și necesită nu doar o utilizare rațională, ci și restaurare.

Principalii factori cărora îi acordă atenție ecologiștii sunt provocarea subțierii stratului de ozon al atmosferei și care duce la „efectul de seră”, descărcarea de substanțe nocive în oceanele lumii, care provoacă moartea locuitorilor săi și o creștere a volumul deșeurilor de producție care nu se descompune. Incidentul zăcământului petrolier BP care a dus la cel de față a arătat cât de mult mai extinsă este nevoie de protecție în complexul de petrol și gaze. La urma urmei, în acest sector al industriei orice accident duce la consecințe îngrozitoare, din care natura nu se poate recupera ani de zile.

Astăzi, protecția mediului este una dintre cele probleme critice, care sunt decise de guverne și de majoritatea țărilor lumii. Oamenii de știință caută tehnologii mai blânde pentru producerea și prelucrarea materiilor prime, dezvoltând complexe pentru eliminarea sau reutilizarea ulterioară a acestora, explorează posibilitățile de reducere a cantității și concentrației de emisii nocive în atmosferă, încercând să utilizeze surse de energie sigure și mai ecologic. combustibili prietenoși.

Este situația ecologică nefavorabilă care afectează nu numai naturalul

resurse, dar și asupra sănătății umane: în scădere durata medie viața oamenilor, numărul bebelușilor născuți cu patologii de dezvoltare sau boli congenitale este în creștere, numărul cuplurilor infertile și al bolnavilor de cancer este în creștere. O statistică atât de dezamăgitoare a devenit motivul dezvoltării unui set de măsuri menite să schimbe situația actuală.

Protecția în Rusia a devenit una dintre prioritățile din ultimii ani politica domestica state. Presupune dezvoltarea și implementarea de noi tehnologii de producție sigure, măsuri de refacere a resurselor naturale (noi plantații forestiere și limitarea exploatării forestiere, refacerea populației corpurilor de apă, utilizarea rațională a resurselor subsolului, reutilizarea diverselor materii prime etc. .). Odată cu aceste măsuri, crește și numărul de zone protejate, parcuri naționale și rezervații.

Comitetul de Stat pentru Protecția Naturii este chemat să reglementeze și să controleze utilizarea resurselor. Responsabilitatea lui directă este să se dezvolte reguli, cerințe și reguli. Doar la noi normele dreptului mediului sunt cuprinse în legea principală a statului – Constituția. În plus, în vederea utilizării adecvate a resurselor în diverse industrii, au fost elaborate Legea subsolului, precum și Codurile apelor, forestiere și funciare. În ciuda unui număr destul de mare de departamente de mediu, protecția mediului în țara noastră nu este încă suficient de dezvoltată. Și nu este atât de mult un bug. puterea statului cât este atitudinea fiecăruia față de lumea în care trăiește.

Protecția Naturii- aceasta este o utilizare rațională, rezonabilă a resurselor naturale, care ajută la păstrarea diversității curate a naturii și la îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației. Pentru protecția naturii Pământ, comunitatea mondială ia măsuri concrete.

Măsurile eficiente de protejare a speciilor pe cale de dispariție și a biocenozelor naturale sunt creșterea numărului de rezerve, extinderea teritoriilor acestora, crearea de pepiniere pentru cultivarea artificială a speciilor pe cale de dispariție și reintroducerea (adică reintroducerea) în natură.

Un impact uman puternic asupra sistemelor ecologice poate duce la rezultate triste care pot provoca un întreg lanț de schimbări de mediu.

Influența factorilor antropici asupra organismelor

Cea mai mare parte a materiei organice nu se descompune imediat, ci este depozitată sub formă de lemn, sol și sedimente de apă. După ce au fost conservate timp de multe milenii, aceste substanțe organice se transformă în combustibili fosili (cărbune, turbă și petrol).

În fiecare an, pe Pământ, organismele fotosintetice sintetizează aproximativ 100 de miliarde de tone de substanțe organice. În perioada geologică (1 miliard de ani), predominarea sintezei substanţelor organice asupra procesului de descompunere a acestora a dus la scăderea conţinutului de CO 2 şi la creşterea O 2 din atmosferă.

Între timp, din a doua jumătate a secolului XX. dezvoltarea intensivă a industriei și agriculturii a început să determine o creștere constantă a conținutului de CO 2 din atmosferă. Acest fenomen poate provoca schimbări climatice pe planetă.

Conservarea resurselor naturale

În materie de protecție a naturii, este de mare importanță trecerea la utilizarea tehnologiilor industriale și agricole, care fac posibilă utilizarea economică a resurselor naturale. Pentru asta ai nevoie de:

• utilizarea cea mai completă a resurselor naturale fosile;
• reciclarea deșeurilor de producție, utilizarea tehnologiilor non-deșeuri;
• obţinerea de energie din mediu surse curate prin utilizarea energiei soarelui, vântului, energie kinetică ocean, energie subterană.

Deosebit de eficientă este introducerea tehnologiilor non-deșeuri care funcționează în cicluri închise, atunci când deșeurile nu sunt emise în atmosferă sau în bazinele de apă, ci sunt refolosite.

Conservarea biodiversităţii

Securitate specii existente organismele vii are, de asemenea, o mare importanță din punct de vedere biologic, ecologic și cultural. Fiecare specie vie este un produs al secolelor de evoluție și are propriul său bazin genetic. Niciuna dintre speciile existente nu poate fi considerată absolut benefică sau dăunătoare. Acele specii care au fost considerate dăunătoare se pot dovedi în cele din urmă utile. De aceea, protecția fondului genetic al speciilor existente este de o importanță deosebită. Sarcina noastră este să păstrăm toate organismele vii care au ajuns la noi după un lung proces evolutiv.

Speciile de plante și animale, al căror număr a scăzut deja sau este pe cale de dispariție, sunt enumerate în Cartea Roșie și sunt protejate de lege. Pentru a proteja natura, rezervațiile naturale, microrezervațiile, monumente ale naturii, plantații de plante medicinale, rezervații, parcuri naționale și alte activități de conservare. material de pe site

„Omul și biosfera”

Pentru a proteja natura în 1971, a fost adoptat programul internațional „Man and the Biosphere” (în engleză „Man and Biosfera” – abreviat MAB). Conform acestui program, se studiază starea mediului și impactul uman asupra biosferei. Principalele obiective ale programului „Omul și Biosfera” sunt de a prezice consecințele activității economice umane moderne, de a dezvolta metode de utilizare rațională a bogățiilor biosferei și măsuri de protecție a acesteia.

În țările care participă la programul MAB se creează mari rezerve ale biosferei, unde sunt studiate schimbările care apar în ecosisteme fără influență umană (Fig. 80).

Omul și natura nu sunt o relație de paritate, deoarece rolul dominant aparține naturii. Natura este întreaga lume care înconjoară o persoană, este leagănul vieții în diverse forme și semnificații. Tot ceea ce există, mediul din jurul nostru poate exista sub formă vie și neînsuflețită, dar această lume în diverse manifestări ne afectează viața.

Relațiile și modelele de interacțiune ale tuturor lucrurilor au fost observate în vremuri străvechi și făceau parte din filozofia umană. Dezvoltare rapida progres tehnic, dorința de a supune natura - toate acestea au adus în prim-plan problemele conservării ecologie și protecția mediului.

Se construiesc cele mai puternice centrale, se ridică stații gigantice, lungimea conductelor de gaz și petrol crește în fiecare zi. Toate acestea fac parte din progresul tehnologic în beneficiul omenirii, dar reversul acestui progres este moartea pădurilor, schimbarea peisajelor.

De mulți ani ne-am consolat cu ideea că omul este stăpânul naturii, dar este „managementul” lui care lasă în urmă spații fără viață, deșerturi sterpe, ecosisteme distruse și corpuri de apă contaminate. stare deplorabilă ecologie și poluare a mediului nu permite modern societatea umana bucură-te de prospețimea valului mării, de respirația curată a spațiului pădurii, de apa cristalină a izvorului.

Așa am schimbat natura. Explozii de centrale nucleare, râuri de benzină care curge, ape uzate din fabrici și fabrici, smog de evacuare, epuizarea panglicilor albastre ale râurilor, defrișări zonele forestiere. Și dacă o persoană rezonabilă nu își dă seama de responsabilitatea pentru starea ecologiei și a mediului, ce va lăsa în urmă pe planeta albastră?

Astăzi, aceste probleme sunt de îngrijorare pentru mulți oameni care se unesc în societăți „verzi”, uniuni ecologice. La urma urmei, doar prin eforturi comune putem reînvia și conserva resursele naturale și putem fi responsabili pentru toată viața de pe planeta noastră, pentru casa noastră - leagănul vieții.

Mediul și protecția acestuia

Starea actuală a mediului necesită protecție prin lege și un întreg sistem de reglementări de mediu. Protecția mediului și ecologie ar trebui să limiteze influența dăunătoare și distructivă a omului asupra natura inconjuratoare. Multe țări și comunități din lumea modernă au introdus măsuri speciale de asigurare protectia mediului.

Au fost introduse restricții stricte privind emisiile de substanțe și gaze nocive în hidrosferă și atmosferă. Se organizează și se finanțează crearea de rezervații unice specializate, de parcuri naționale și de rezervații de viață sălbatică. Se introduc măsuri restrictive pentru prinderea peștilor, precum și se reduc anotimpurile și dimensiunile vânătorii. Problema gunoiului și a deșeurilor industriale se rezolvă folosind metode moderneși tehnologii de prelucrare.

Din 1972, Adunarea Globală a Națiunilor Unite a declarat data de 5 iunie drept zi de sărbătoare zi mondială mediu inconjurator. Alegerea acestei date nu este întâmplătoare, pentru că tocmai în 1972 Conferința de la Stockholm a considerat serios Probleme de mediu. Această zi este un apel pentru organizarea anuală de evenimente speciale de către state și organizații vizate conservarea ecologiei și a mediului.

Pe 5 iunie, Rusia sărbătorește și Ziua Ecologului, dar fiecare locuitor al Pământului trebuie să-și amintească că un ecologiei mediului Acestea nu sunt sărbători, ci acțiuni. nerespectarea echilibru ecologic poate duce la consecințe tragice.

Prognoze deprimante

• Creșterea anuală a suprafeței deșerților este de 27 de milioane de hectare, ceea ce duce la o pierdere catastrofală a solului fertil pentru întreaga omenire. Toate împreună, câmpurile de grâu din Australia - aceasta este suprafața de pământ pe care agricultura o pierde anual.
• Doar 3% din populația din 1800 locuia în orașe, 50% din locuitorii orașului erau înregistrați de statistici în 2008, iar până în 2030 concentrarea oamenilor în orașe va fi de 60%.
• Tehnologiile informaționale sunt deja rezultatul pătrunderii a 2% CO2 în atmosfera Pământului, ceea ce depășește volumul emisiilor. dioxid de carbon din activităţile aviatice. Prognozele așteptate sunt dezamăgitoare și se presupune că evoluțiile în domeniul tehnologiilor Internet până în 2020 vor crește emisiile de CO2 în atmosferă cu până la 20%.
• Biologul Wilson de la Universitatea Harvard susține că 30.000 de specii de diferite organisme vii dispar de pe fața Pământului în fiecare an, iar sfârșitul mileniului în acest ritm va fi marcat de pierderea iremediabilă a jumătate din biodiversitatea actuală.
• Dezvoltarea irațională a diferitelor zăcăminte până la sfârșitul acestui secol poate determina epuizarea completă a mineralelor Pământului.
• Suprafețele pădurilor primitive, care sunt habitatul a 3/4 din toate speciile biologice ale planetei, au scăzut cu 20% în ultimii 40 de ani și continuă să scadă rapid.
• Recifele de corali ale planetei s-au micșorat cu 30%, iar distrugerea ecosistemelor unice continuă.
• Dezastrele naturale și catastrofele de pe planetă din 2000 până în 2006 inclusiv au crescut cu 187% față de deceniul precedent. Și acesta este răspunsul planetei la atitudinea noastră față de ea.
• Z poluarea ecologiei apelor subterane devine o potențială amenințare de a polua 97% din resursele de apă dulce de pe planetă.
• Influență situația ecologică asupra mediului va duce la dispariția completă a zăpezii de pe Kilimanjaro până în 2033.
• Încălzirea globală are un efect intens asupra permafrostului, ceea ce face ca Rusia să piardă 30 de kilometri pătrați de pământ în fiecare an.

Ecologie, mediu și industrializare

Faptele de mai sus arată cum afectează progresul industrial ecologie și poluare mediu inconjurator. Planeta noastră nu se mai poate mândri cu aer curat, sol fertil și apă „vie”. Aproape fiecare oraș este similar unul cu celălalt, cu un număr mare de mașini, fabrici și fabrici.

Activitatea industrială, care produce produse secundare, ucide toată viața de pe planetă. Ploaia acidă, încălzirea globală, subțierea stratului de ozon - lista este destul de lungă, care constă în multe încălcări mici, nerespectare, neglijență.

Toată această negativitate și procesele asociate cu aceasta sunt cauzate de o cantitate imensă de poluanți care pătrund în atmosferă de la întreprinderile industriale. Orașele lipsite de vegetație sunt sufocate de smog. Diesel și motoare pe benzină transportul rutier otrăvește aerul în fiecare zi.

Suprafețe uriașe de păduri - plămânii planetei - sunt distruse fără milă în favoarea creșterii industriei. Echilibrul de oxigen este perturbat nu numai într-o singură țară, ci pe întreaga planetă.

Multe animale, păsări și plante sunt enumerate în Cartea Roșie, altele sunt pe cale de dispariție, deoarece lumea animală nu a devenit doar o sursă de hrană pentru omenire, ci un produs al lăcomiei și al distracției.

Câmpiile inundabile ale râurilor și lacurilor se transformă în deșerturi, mlaștini sărate, bălți fetide. Păsările nu mai găsesc adăpost de-a lungul malurilor bogate de hrană ale râurilor și lacurilor. Stocurile de pește sunt epuizate sau ucise din cauza scurgerilor de petrol. Putem observa parțial populațiile de pești cândva bogate doar în acvarii.

Și pentru asta nu este nevoie să citim rapoarte de presă înfricoșătoare, la fiecare rezervor din apropiere putem observa o imagine deprimantă a poluării și atitudine iresponsabilă față de ecologie și mediu. Ce alte „povesti de groază” sunt necesare pentru ca fiecare persoană să înțeleagă că distrugerea naturii nu este etică, nu este la modă, ci periculoasă?

educație pentru mediu

Fara indoiala, probleme de ecologie și mediu ar trebui rezolvate la nivel global, folosind măsuri și pârghii legislative, organizatorice, sanitar-igienice, inginerești și alte. Dar, poți începe acum să ai grijă de casa ta - Pământul din casa ta, districtul, orașul tău.

De exemplu, în regiunea Murmansk, pe baza bibliotecii pentru copii și tineret, activiști de la Organizația Natură și Tineret au susținut o clasă de master în masă despre fabricarea pungilor ecologice folosind tehnica japoneză Furoshiki.

Tehnica Furoshiki permite utilizarea unei bucăți pătrate de țesătură ca recipient pentru transportul diferitelor articole de diferite dimensiuni și forme. Scopul acestui eveniment a fost mare dorinta generația tânără să abandoneze pungile de plastic ca obiecte care reprezintă un pericol pentru mediu.

Se economisesc puțină imaginație și mulți bani și resurse pentru producerea de plastic inutil, fără a dăuna mediului. „Hai să salvăm planeta împreună” - acesta a fost sloganul acestei zile, în care angajații organizației au informat copiii și părinții despre impactul distructiv al impactului antropic asupra naturii și despre necesitatea protectia mediului de la noi înșine.

Este posibil să începem cu puțin, și chiar și o astfel de contribuție la protejarea mediului și la îmbunătățirea mediului ne va face viitorul mai sănătos.

Mediul nu este doar ceea ce este în jurul unei persoane, ci de el depinde sănătatea oamenilor, precum și capacitatea de a trăi pe această planetă pentru generațiile viitoare. Dacă este iresponsabil să se apropie de conservarea sa, atunci este destul de probabil să se producă distrugerea întregii rase umane. Prin urmare, toată lumea ar trebui să fie conștientă de starea naturii, precum și de ce contribuție poate aduce la protecția sau restaurarea acesteia.

Ce depinde de mediu?

Toată viața de pe Pământ depinde de cât de bun este mediul. În același timp, este imposibil să se ia în considerare o anumită zonă, deoarece toate sistemele au o anumită relație între ele:

• atmosfera;
• oceane;
• sushi;
• straturi de gheață;
• biosferă;
• cursuri de apă.

Și fiecare sistem este amenințat într-un fel sau altul, dar după zonă specifică expuse unui impact negativ prea mare, pot apărea diverse dezastre naturale. Acestea, la rândul lor, amenință fără greș viețile oamenilor. Prin urmare, totul depinde de mediu, de la o viață umană favorabilă până la conservarea resurselor naturale pentru generațiile viitoare.

Supravegherea tuturor sistemelor este efectuată de persoane responsabile. Cu toate acestea, după cum s-a subliniat, fiecare persoană va suferi dacă ajunge vreo sferă punct critic duce la dezastru natural. Din acest motiv, toată lumea trebuie să se asigure că natura rămâne în starea inițială sau, dacă a fost deja încălcată, sunt necesare toate eforturile pentru a o restabili.

Natura și mediul înconjurător

Practic, fiecare persoană are un impact asupra mediului, indiferent de ocupația sa. Unii dintre ei fac lucruri cu adevărat utile, cu ajutorul cărora bogăția imensă poate fi transmisă generațiilor viitoare - aer curat și apă, natură neatinsă și așa mai departe. Cu toate acestea, majoritatea oamenilor au un impact negativ, care distruge treptat tot ce dă planeta umanității.

Din fericire, multe țări din timpul nostru sunt bine conștiente de importanța mediului, de responsabilitatea lor pentru siguranța acestuia. Și tocmai din acest motiv este posibil să se salveze bogăția naturală individuală, resursele, fără de care mediul înconjurător va pieri, iar la scurt timp după el, întreaga umanitate.

Atât țările, în general, cât și organizațiile individuale, în special, trebuie să-și acorde atenția nu numai zonelor virgine ale naturii, ci și celor care au cu adevărat nevoie de ajutor uman. Acestea sunt ecosisteme marine, atmosfera, pentru că sănătatea oamenilor depinde direct de ele. Prin urmare, conservarea naturii și a mediului care înconjoară omenirea se bazează nu numai pe responsabilitatea pentru o anumită zonă, ci și pe totalitatea lor, interconectarea. Dacă luăm ca exemplu deșeurile chimice, atunci acestea ar trebui considerate nu numai ca elemente care strică sănătatea umană, ci și ca cele care dăunează naturii.

Interacțiunea om-mediu

Se știe că de eliberarea deșeurilor chimice în atmosferă sau în ecosistemele marine depind nu numai resursele de mediu, siguranța acestora, ci și sănătatea umană. În acest sens, până în 2020 se preconizează eliminarea completă a unei astfel de poluări, nici măcar reducerea la minimum. Din acest motiv, în zilele noastre toate acele întreprinderi care se ocupă cu produse chimice trebuie să prezinte rapoarte detaliate despre modul în care sunt eliminate deșeurile.

Dacă în atmosferă există o concentrație crescută de substanțe nocive pentru oameni, este necesar să se reducă rapid nivelul acestora. Dar acest lucru necesită participarea tuturor oamenilor, și nu doar a acelor organizații care au o anumită responsabilitate pentru protejarea mediului. Există o opinie general acceptată și de netăgăduit că este extrem de important ca o persoană să-și petreacă timpul în aer liber. Acest lucru îl avantajează, ajută la corectarea sau menținerea sănătății la un nivel bun. Cu toate acestea, dacă inhalează deșeuri chimice, atunci acest lucru nu numai că nu va contribui la sarcină, ci și va dăuna. În consecință, cu cât fiecare individ se comportă mai responsabil în raport cu mediul înconjurător, cu atât este mai probabil să-l păstreze și să-l mențină mulți ani.

ecosistemelor marine

Multe țări și state sunt înconjurate de corpuri mari de apă. În plus, ciclul apei nu poate fi ignorat. Prin urmare, orice oraș, chiar dacă este situat în centrul continentului, are relatie directa la ecosistemele marine. În consecință, viața tuturor oamenilor de pe planetă este legată de oceane, prin urmare conservarea și protecția spațiului acvatic este departe de ultima sarcină.

Departamentul pentru Mediu pur și simplu nu se poate descurca fără lucrări de protecție. ecosistemelor marine. Misiunea sa este de a minimiza poluarea oceanelor. Din pacate, activitati contemporane o persoană nu poate exclude acest factor, dar este necesar să se străduiască să-l reducă.

Sursele care poluează hidrosfera sunt următoarele:

1. Economia comunală.
2. Transport.
3. Industrie.
4. Zonă neproductivă.

Efectul negativ maxim este exercitat de emisiile industriale în râuri sau mări a diferitelor deșeuri.

Poluarea aerului

Atmosfera este un sistem care are mai multe moduri de autoapărare. Cu toate acestea, impactul negativ asupra mediului în vremea noastră este atât de mare încât nu are suficientă putere pentru activitățile de apărare, drept urmare se uzează treptat.

Există mai multe surse principale care poluează atmosfera:

1. Industria chimica.
2. Transport.
3. Industria energetică.
4. Metalurgie.

Printre acestea, poluarea cu aerosoli este deosebit de înfricoșătoare, ceea ce înseamnă că particulele sunt emise în atmosferă în stare lichidă sau solidă, dar nu fac parte din compoziția sa permanentă.

Cu toate acestea, oxizii de carbon sau de sulf sunt mai periculoși. Ei sunt cei care duc la efectul de seră, care are ca rezultat o creștere a temperaturii pe continente și așa mai departe. Prin urmare, este necesar să se monitorizeze cu atenție compoziția aerului, deoarece impuritățile suplimentare vor afecta mai devreme sau mai târziu umanitatea.

Modalități de protejare a mediului

Cu cât impactul negativ asupra naturii este mai mare, cu atât ar trebui create mai multe organizații care nu numai că vor fi responsabile pentru protecția acesteia, ci și vor difuza informații care îi ajută pe toți locuitorii planetei să înțeleagă cât de periculoasă este poluarea. În consecință, odată cu creșterea daunelor, măsurile de protecție sunt de asemenea intensificate.

International include mai multe metode de conservare a naturii și a resurselor sale:

1. Crearea instalațiilor de epurare. Ele își pot exercita influența doar asupra resurselor marine sau a atmosferei, sau pot servi într-un complex.
2. Dezvoltarea de noi tehnologii de curățare. Acest lucru este de obicei realizat de companiile care lucrează cu substanțe chimice pentru a facilita eliminarea sau pentru a crește impactul pozitiv într-un anumit sistem.
3. Amplasarea corectă a industriilor murdare. Companiile și organizațiile de securitate încă nu pot răspunde la întrebarea unde anume ar trebui să fie amplasate întreprinderile respective, dar se rezolvă în mod activ.

Într-un cuvânt, dacă se caută o soluție la problema stării ecologice a planetei, atunci este necesar ca toți reprezentanții comunității mondiale să facă acest lucru. Nimic nu se poate face singur.

Plata pentru poluare

Deoarece astăzi nu există țări în care activitatea umană să nu fie asociată cu unele întreprinderi, se percep taxe de mediu. Acest proces are loc în conformitate cu legea adoptată în 2002.

O greșeală comună companiilor implicate în producția murdară este că, după ce plătesc pentru conservarea naturii, continuă procesul de impact negativ asupra acesteia. De fapt, acest lucru poate duce la răspundere penală. Plata taxei nu scutește deloc de răspundere, iar fiecare întreprindere este obligată să se străduiască să reducă prejudiciul, sau chiar să îl elimine cu totul.

Concluzie

În concluzie, putem spune că mediul înconjurător este totalitatea tuturor acelor elemente care se află în jurul oamenilor. Ea a fost cea care a oferit oportunitatea evoluției, a apariției rasei umane. Prin urmare, scopul principal al timpului nostru este protejarea, purificarea și conservarea acestuia. Dacă acest lucru nu se întâmplă, atunci în doar câteva secole planeta se va transforma într-un loc nepotrivit vieții și activității umane.