Em 14 de dezembro foi realizado o VI Fórum Social da Rússia. O Fórum Social da Rússia é uma plataforma de toda a Rússia para a troca de opiniões sobre questões de política social, proteção direitos sociais cidadãos. O fórum tradicionalmente apresenta diversos projetos sociais, iniciativas governamentais no campo da proteção social, discute problemas atuais e métodos para resolvê-los com o envolvimento de organizações sem fins lucrativos, empresas e Estado.

O fórum foi aberto pelo vice-primeiro-ministro da Rússia O.Yu. Golodets. Em seu discurso, Olga Yuryevna destacou o significado único do fórum para a esfera social - devido ao fato de reunir um grande número de profissionais e pessoas que não são indiferentes aos problemas sociais.

Vice-primeiro-ministro Federação Russa Olga Golodets

O fórum contou com a presença de chefes de autoridades estaduais, representantes de empresas, especialistas independentes e membros de organizações sem fins lucrativos focadas em esfera social. Da Sociedade de Surdos de Toda a Rússia, o fórum contou com a presença do conselheiro presidencial Evgeny Novoseltsev.

Alexey Vovchenko, Primeiro Vice-Ministro do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa, falou na discussão plenária, ele destacou o importante papel das organizações sem fins lucrativos na implementação de projetos sociais e a necessidade de ampliar sua participação na prestação de serviços sociais serviços à sociedade. No futuro, são as ONGs que devem desempenhar o papel principal na garantia de um nível digno de proteção social.
Resumindo os resultados do fórum, o líder grupo de trabalho Conselho de Especialistas da Agência de Iniciativas Estratégicas Elena Nikolaeva expressou a opinião de que é necessário consolidar os esforços da sociedade civil, governo e empresas. Um dos principais objetivos é a implementação de decretos do Presidente da Federação Russa em politica social. Atualmente, a política social é a área de atuação mais importante das instituições da sociedade civil e políticas públicas, é ela que afeta os problemas vitais da sociedade e do homem - problemas na saúde, na educação e no mundo do trabalho.

Por sua vez, o VOG vê como um dos principais objetivos da política social garantir a abordagem correta da educação das pessoas com deficiência auditiva, especialmente as crianças. As crianças surdas devem ter a oportunidade de aprender a língua de sinais através do programa de educação geral. Essa condição é importante para que as pessoas com deficiência auditiva recebam educação especial, sua maior inclusão na sociedade e vida plena. A Sociedade de Surdos de Toda a Rússia, participando de tais fóruns, espera ver a compreensão desses pontos por parte das autoridades legislativas e executivas na implementação de projetos adaptação social pessoas com deficiência, incluindo pessoas com deficiência auditiva.

Tese

Korotaeva, Marika Valerievna

Grau acadêmico:

Doutorado em Psicologia

Local de defesa da dissertação:

Código de especialidade VAK:

Especialidade:

Psicologia do Desenvolvimento, Acmeologia

Número de páginas:

Capítulo 1. Abordagens teóricas e metodológicas ao estudo da produtividade ameológico especialização em atividades profissionais Estado funcionários

1.1. Estado do problema de pesquisa

1.2. Acmeológico características da atividade profissional de um perito em profissional atividades dos funcionários públicos

1.3. Acmeológico princípios, critérios, indicadores e métodos para a realização de perícias nas atividades profissionais dos servidores públicos

Conclusões do primeiro capítulo

Capítulo 2. Otimização do processo de aperfeiçoamento da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos

2.1. Modelo Acmeológico de Perícia Acmeológica nas Atividades Profissionais de Servidores Públicos.

2.2. A produtividade da perícia ameológica no curso de atestação das atividades profissionais dos servidores públicos.

2.3. A produtividade da perícia ameológica na organização e conduta projetos inovadores e praticantes das atividades profissionais de funcionários públicos

Conclusões sobre o segundo capítulo Conclusão

Introdução à tese (parte do resumo) Sobre o tema "Produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos"

A relevância do problema de pesquisa se deve à necessidade de um alto nível profissional e qualidade ameológico especialização em trabalho de pessoal e desenvolvimento de inovações no serviço público. As direções da perícia ameológica nas atividades profissionais de um funcionário público são: avaliação ameológica, diagnóstico, acompanhamento do profissionalismo das atividades de gestores e especialistas da função pública, em que seu desenvolvimento, treinamento, transferência de qualificação é realizado de acordo com com os resultados de suas atividades; eficácia das inovações de gestão administrativa. Acmeológico O exame na atividade profissional de funcionário público é uma avaliação do nível de conhecimentos, competências e habilidades profissionais de um funcionário público, bem como do seu potencial e capacidade de auto-aperfeiçoamento no campo profissional.

A atividade inovadora pensada no serviço público é descrita e apresentada na forma de projetos e programas inovadores, que, para implementação oficial na prática, devem ser submetidos à avaliação de especialistas qualificados como forma de seu “racionamento”, reconhecimento, institucionalização. A função da perícia ameológica na implementação de projetos administrativos inovadores é expor e apoiar iniciativas, fenômenos e precedentes para o desenvolvimento de práticas de administração pública que surjam fora dos "limites" do sistema de gestão estabelecido, estabelecido, para alcançá-los reconhecimento oficial e apoio na forma de representação e expertise em vários tipos e níveis de eventos com base legal, que incluem competições, revisões realizadas em nível internacional, russo e regional.

Na prática atual da gestão do serviço público, há contradições entre:

A necessidade urgente de realizar vários tipos de exames no quadro de pessoal e trabalho inovador do serviço público e a falta de tradições e sistemas na sua implementação;

A necessidade de peritos qualificados para a realização de exames no serviço público e a falta de programas para a sua formação profissional e de formação avançada, bem como a insuficiente cultura ameológica dos gestores e especialistas do serviço público no domínio do trabalho pericial.

Todos esses aspectos, que são demandados pelas modernas atividades de gestão no sistema de serviço público, com particular acuidade, revelam a relevância da realização de estudos de cunho ameológico sobre a produtividade da perícia ameológica na atividade profissional do servidor público.

O estado do desenvolvimento científico do problema de pesquisa

A classificação (tipologia) dos exames foi desenvolvida por V.A. Lisichkin, V. L. Gorelov, G. Theil, N. F. Glazovsky, E.A. Pozachenyuk, Yu.M. Fedorov, V.I. Bakshtanovsky, S.L. Bratchenko, T.S. Karachentseva, Yu.V. Sogomonov. N.F. Talyzina e V.S. Cherepanov consideram a perícia pedagógica como parte da qualimetria pedagógica, que trata das questões de exame da literatura educacional e metodológica, estruturação e planejamento de material didático, construção de professiogramas, avaliação da personalidade do aluno e uma série de outras questões relacionadas à tecnologia de aprendizagem; T.G. Novikova examina os fundamentos teóricos do exame de atividades inovadoras na educação.

SD. Beshelev, F. G. Gurvich, Z. A. Malkova, A. I. Orlov, G. V. Raushenbakh, Yu.N. Tyurin, B. G. Litvak, G. A. Satarov, B. C. Cherepanov, D. S. Shmerling e outros. Nesses trabalhos, foi mostrado o papel e a importância da avaliação de especialistas na resolução de vários tipos de problemas em uma organização, foi trabalhado o conceito de especialização e avaliação de especialistas, procedimentos para otimizar a seleção de especialistas, processamento matemático de dados obtidos no processo de avaliação pericial foram desenvolvidos, o papel da seleção de especialistas na organização do procedimento de avaliação pericial.

Atividades periciais e de avaliação no sistema de gestão de pessoas foram consideradas nos estudos de H.A. Alekseeva, O.S. Vikhansky, A. I. Naumova, S. G. Gaidarzhi, A. I. Gorbachev, J.A. Kalinichenko, A. I. Turchynov e outros). As avaliações de especialistas como meio de validar métodos diagnósticos em psicodiagnóstico e psicologia social foram estudadas por A.S. Gorbatenko, B. P. Zhiznevsky,

A.JL Zhuravlev, Ya.L. Kolominsky, A. A. Rusalinova,

BC Saporovsky e outros.

Em consonância com a ciência psicológica e ameológica, este problema foi parcialmente considerado no estudo dos problemas de melhorar o profissionalismo de especialistas no campo da gestão de recursos humanos, apoio psicológico para procedimentos de trabalho de pessoal, avaliação ameológica, diagnóstico e monitoramento (E.A. Aksenova, T.Yu. Bazarov, A.V. Zharinov, A.J1. Zhuravlev, B.S. Skvortsov, K.M. Ushakov, A.V. Filippov, V.M. Shepel, etc.), bem como no âmbito da ameologia gerencial (O.S. Anisimov, S.A. Anisimov, I.V. Bukhtiyarova, A. A. Derkach, V. G. Zazykin, N. I. Konyukhov, E. P. Kondratieva, G. I. Marasanov, V. N. Markov, V. N. Markin, A. N. Morozov, A. S. Ognev, Yu.V. Sinyagin, S.A. Smirnov), as características psicológicas individuais dos especialistas foram estudadas nos trabalhos de T.G. Novikova, P.P. Enakaeva e outros.

A produtividade da perícia ameológica no trabalho do pessoal e a implementação de inovações administrativas no serviço público não foi sistematicamente estudada e requer um maior desenvolvimento em relação à sua aplicação prática, tanto para melhorar o profissionalismo de todas as categorias oficiais de funcionários públicos quanto para aumentar o potencial inovador da função pública como um todo. Assim, a relevância do problema de pesquisa, seu desenvolvimento insuficiente, significado teórico e prático determinaram a escolha do tema, possibilitou a formulação do objetivo, objeto, assunto, hipóteses e objetivos da pesquisa.

O objetivo do estudo é determinar ameológico determinantes da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O objeto do estudo é a perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O tema do estudo são as formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

Hipóteses de pesquisa

A inovação, a eficiência, a eficácia das atividades profissionais do servidor público dependem da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais, que é considerada como processo, procedimento, método, método e resultado de avaliação de objetos, sujeitos, procedimentos, resultados de atividades profissionais e atividades inovadoras na administração pública.

O desenvolvimento da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos envolve: o desenvolvimento de um modelo ameológico; determinação dos princípios, formas e métodos de realização de perícias ameológicas na função pública na avaliação do profissionalismo do pessoal da função pública e da eficácia de projetos inovadores de gestão administrativa que garantam o seu desenvolvimento, bem como o desenvolvimento ameológico tecnologias e sistemas de apoio organizacional e ameológico da perícia ameológica no decurso da sua implementação.

Com base no objetivo, tendo em conta as características do objeto e do sujeito, no quadro das hipóteses apresentadas, definem-se as tarefas de investigação:

1. Resuma o estado de desenvolvimento do problema em estudo.

2. Identificar as características ameológicas da atuação do perito durante o exame nas atividades profissionais dos servidores públicos.

3. Determinar os princípios e métodos ameológicos para a realização do exame na actividade profissional dos funcionários públicos.

4. Projeto ameológico modelo de especialização nas atividades profissionais dos servidores públicos.

5. Determinar formas de melhorar e aumentar a produtividade da perícia ameológica no decurso dos procedimentos de atestação, organização e implementação de projetos e práticas inovadoras na atividade profissional dos funcionários públicos.

A base teórica do estudo é uma abordagem sistemática, os princípios do desenvolvimento, o determinismo social processos mentais, conhecimento e pesquisa psicológica personalidades (K.A. Abulkhanova, B.G. Ananiev, A.G. Asmolov, A.A. Bodalev, L.I. Bozhovich, L.S. Vygotsky, V.S. Merlin, V.N. Myasishchev, K.K. Platonov e outros), pesquisa da atividade e sua estrutura (A.V. Brushlinsky, V.V. Davydov, V.P. Zinchenko, A.N. Leontiev , S.L. Rubinstein e outros), obras que revelam as principais disposições da abordagem psicológico-acmeológica (O.S. Anisimov, A.A. Bodalev, A.A. Derkach, N.V. Kuzmina, V.G. Mikhailovsky, A.Yu. Panasyuk, E.V. Selezneva, I.N. Semenov, Yu.V.

T.Yu.Bazarov, V.M.Gerasimov, A.S.Guseva, Yu.N.Emelyanov, E.S.Zharikov,

A.L.Zhuravlev, E.A.Klimov, A.G.Kovalev, R.L.Krichevsky, E.S.Kuzmin, L.G.Laptev, A.L.Sventsitsky, A.V.Filippov, R.H. Shakurov, V.M. Shepel, etc.); pesquisa sobre inovação e atividades de inovação (K. Angelovski, H. Barnet, J. Basset, V.I. Zagvyazinsky, S.D. Ilyenkov, A.I. Prigozhin, I. Schumpeter, etc.). Compreensão geral a essência do método especializado e da perícia é refletida nos trabalhos de O.S. Anisimov, N.E. Arkhangelsky, V.P. Bespalko, G.V. Vorobyov, A.A. Derkach,

V.I.Zhuravlenva, V.V.Kraevsky, T.G.Novikova, T.V.Sidorina, V.S.Cherepanov e outros.

Base empírica da pesquisa. No total, 341 pessoas participaram do estudo - funcionários públicos atuando como especialistas (2004 - 2007), incluindo: em um estudo empírico - 315 funcionários públicos que estudam na Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa, em um estudo piloto - 26 servidores públicos Administrações região de Samara.

A fidedignidade e fidedignidade dos resultados da pesquisa é determinada pela validade das provisões teóricas e metodológicas iniciais, proporcionadas por sua fundamentação teórico-metodológica, complexidade, uso de ferramentas metodológicas e matemáticas comprovadas e adequadas à natureza do fenômeno em estudo. , exemplo representativo, Significado estatístico dados obtidos, o que garantiu a validade e confiabilidade dos resultados obtidos no estudo.

Os principais resultados científicos obtidos pessoalmente pelo requerente e sua novidade científica

1. Abordagens teóricas generalizadas para os problemas de especialização, este conceitoé considerado como: recebimento obrigatório de informações, seu estudo (análise), avaliação, desenvolvimento de propostas e possíveis caminhos na direção de desenvolvimento na forma de conclusão, se um especialista (especialista envolvido) tiver conhecimento especial. Mostra-se que a perícia ameológica na atividade profissional de um funcionário público é um método de diagnóstico multifuncional interdisciplinar para estudar pessoas e fenômenos e processos inovadores em termos de descoberta de seu potencial ameológico desenvolvimento. Ao mesmo tempo, a atividade inovadora das relações sujeito-objeto é o envolvimento dos participantes dessas previsões (profissionais, educacionais) na atividade de criar, dominar e usar inovações na prática, envolvendo uma estratégia de mudanças locais, modulares, sistêmicas , criando um ambiente ameológico inovador no trabalho profissional. Para implementar esta estratégia ameológica, são criados programas direcionados a complexos ameológicos como meios especiais, que combinam propriedades como relevância, previsibilidade, racionalidade, controlabilidade, abrangendo todas as áreas de atividade inovadora. Revelou-se que a perícia ameológica na atividade profissional de um funcionário público como ferramenta de implementação inclui tecnologias ameológicas para diagnosticar, avaliar, monitorar, corrigir e desenvolver o profissionalismo do pessoal do serviço público e a eficácia de projetos administrativos inovadores.

2. É dada a característica essencial-substantiva da actividade profissional do perito durante o exame ameológico na actividade profissional de funcionário público. Mostra-se que um perito é um especialista que possui os conhecimentos, habilidades e experiência necessários no campo de sua atividade profissional, que está incluído no processo de tomada de decisão, e a atividade pericial é um tipo específico de atividade de pesquisa (teórica, tecnológica prontidão, experiência da prontidão criativa do sujeito para a atividade de pesquisa). Com base na análise das tarefas executadas por um especialista no curso de exames normativos, de qualificação, de compreensão, concluiu-se que para o desempenho qualitativo das funções acima (diagnóstico, pesquisa, avaliação, controle, preditivo, formativo, design, suporte ), o perito deve \ ser um especialista competente tanto no domínio do objecto da avaliação da qualidade (competência profissional) como no domínio da metodologia de avaliação (competência qualimétrica).

Constatou-se que o aumento da produtividade das perícias na realização de perícias ameológicas nas atividades profissionais de um funcionário público se deve à seleção de peritos com base em suas características psicológicas individuais e pessoais-profissionais (pensamento profissional-acmeológico, capacidade formular ideias e conceitos profissionais, alto nível habilidades profissionais); coragem profissional, determinação, capacidade de discussão, luta contra stencils e carimbos; talento profissional desenvolvido com base na competência sócio-perceptiva e comunicativa do sujeito da atividade profissional, análise crítica e uso razoável de experiência profissional avançada, necessidade de autoeducação profissional, autodesenvolvimento, autocorreção, aplicação de desenvolvimentos científicos em suas atividades; preparação de especialistas para atividades de avaliação, por meio da realização de trabalhos de capacitação visando a melhoria de suas habilidades comunicativas, sócio-perceptivas e autopsicológico competências; aperfeiçoamento do procedimento das atividades de avaliação, permitindo reduzir o nível de subjetividade (aumentar a objetividade) do trabalho dos especialistas; organização trabalho individual com os gestores a partir da análise dos resultados de seu trabalho como especialistas.

3. Foram identificados os princípios e métodos acmeológicos de realização de exame na actividade profissional de funcionário público. Os seguintes princípios básicos foram destacados ao realizar a avaliação pericial: respeito ao meio ambiente; o diálogo e a cooperação; construtividade; criatividade e flexibilidade; diversidade e pluralismo; privacidade; responsabilidade pessoal. Os objetivos do exame ameológico das atividades inovadoras no serviço público são: controle ou constatação de determinado fato, ação, resultado inovador; diagnóstico ou pesquisa de atividade inovadora ou resultados dessa atividade; grau processos de inovação e produtos de atividade inovadora; previsão do desenvolvimento tanto da própria atividade de inovação quanto de seu impacto em outros processos da administração pública; apoiar ou "crescer" a inovação à possibilidade de sua aplicação na prática real de gestão. Os objetivos da perícia em trabalho de pessoal são: avaliação acmeológica do pessoal do serviço público no curso de procedimentos de pessoal: concursos para preenchimento de vaga, atestado, exame de qualificação, formação de reserva de pessoal.

Critérios gerais e especiais para avaliação pericial em ameologia de projetos inovadores no serviço público foram identificados.

4. O modelo ameológico de exame ameológico nas atividades profissionais dos funcionários públicos inclui: a escolha adequada do tipo de exame, a correta correspondência funcional do exame com o seu objeto, a escolha da orientação alvo do exame, o desenvolvimento de o profissionalismo dos peritos através da melhoria das suas qualidades pessoais e profissionais e competência especial (qualimétrica), selecção de critérios e indicadores adequados de avaliação pericial. De acordo com a função desempenhada, os exames ameológicos são divididos em monofuncionais e polifuncionais, que por sua vez representam a orientação alvo do exame ameológico e, por sua vez, são divididos em: controle, avaliação, diagnóstico, preditivo, conflito.

5. Mostrar formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica, incluindo os procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública a fim de obter opinião profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efetiva da atividade profissional do funcionário público. Esse tipo A perícia acmeológica prevê uma avaliação acmeológica realizada no quadro de pessoal, durante a qual são avaliadas as actividades profissionais de um funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização das actividades profissionais e criativas e é efectuada no âmbito dos procedimentos de certificação e da exame de qualificação. A base de critérios avaliativos da atividade profissional do funcionário público é formada com base em pesquisa pericial profissionalizante, cujo resultado é um professiograma indicativo de funcionário público e um sistema de competências profissionais.

6. Foram identificadas formas de otimizar o processo de aprimoramento das competências ameológicas na organização e implementação de projetos e práticas inovadoras nas atividades profissionais dos servidores públicos, que consistem na manifestação e apoio de iniciativas, precedentes e melhores práticas no desenvolvimento de administração pública, apresentação pública e experiência em vários tipos e níveis de eventos (competições, revisões realizadas nos níveis internacional, russo e regional). Em termos organizacionais e legais, tais competições devem ser realizadas por várias fundações e associações sob os auspícios da Administração do Presidente da Federação Russa ou dos Ministérios encarregados da implementação da reforma administrativa no serviço público.

Está comprovado que a atividade inovadora no sistema da função pública, apresentada na forma de iniciativas socioeconômicas, gerenciais, administrativas e econômicas, exige um prolongado exame ameológico, realizado em todas as etapas da formação e desenvolvimento das inovações. Durante o exame ameológico das iniciativas de gestão, é necessário desempenhar funções de consultoria e acompanhamento, enquanto a função de consultoria pode ser desempenhada por peritos e especialistas convidados, a função de acompanhamento continua a ser da responsabilidade dos organizadores e consultores científicos.

O significado prático do estudo. O programa voltado para o complexo ameológico para aprimoramento da perícia ameológica na atividade profissional dos servidores públicos pode ser utilizado para estudantes e estagiários do sistema de ensino superior. Educação vocacional, no treino adicional e reciclagem do pessoal da função pública, no processo de formação em instituições de ensino superior, no curso de adaptação de jovens especialistas, aconselhamento individual.

A bateria de métodos utilizados no estudo para a realização de trabalhos periciais em ameologia pode ser utilizada em trabalho pessoal e inovador com funcionários públicos.

Teste e implementação dos resultados da investigação. Principais disposições e resultados pesquisa de dissertação foram discutidos em reuniões do grupo de problemas e do departamento de acmeologia e psicologia da atividade profissional da Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa.

Os dados obtidos foram testados pelo autor durante exercícios práticosà taxa " Psicologia da atividade profissional". Vários aspectos da dissertação, dados experimentais, conclusões foram relatados pelo autor em " mesas redondas"e conferências científicas: Conferência científica internacional "Acmeologia: desenvolvimento da personalidade e profissional" (Samara, 1 a 2 de dezembro de 2005); Conferência Científica e Prática" Fundamentos ameológicos para o desenvolvimento do potencial criativo dos alunos."(Moscou, 30 de março de 2006), conferência científica e prática " Garantir a qualidade dos recursos humanos: problemas e soluções"(Moscou, 11 de abril de 2007), em publicações.

Os resultados do estudo foram utilizados na prática de aconselhamento psicológico e profissional de servidores públicos e em atividade pedagógica.

Disposições de defesa

1. A perícia acmeológica nas atividades profissionais de um funcionário público (tanto no curso de monitoramento e avaliação ameológica no trabalho de pessoal, quanto no curso de implementação de projetos inovadores) é a coleta ou recebimento de informações, seu estudo, estudo, análise , compreensão, interpretação, julgamento, conclusões. Com base nos resultados da perícia acmeológica, é elaborada uma conclusão - documento escrito que fixa os fundamentos e condições do exame, as questões levantadas para resolução e os objetos da perícia, descreve o processo da perícia e as dados factuais estabelecidos pelo perito. Em muitas peritagens ameológicas, o documento final é um dos tipos de ato jurídico. Um papel importante na ameológico a opinião do especialista é desempenhada pela interpretação dos resultados do exame, que prevê o desenvolvimento pelo especialista de sua atitude em relação ao objeto percebido, sujeito.

A perícia ameológica, juntamente com outros métodos, permite implementar as seguintes funções: diagnóstico, avaliativo, reflexivo, feedback, estimulante, prognóstico, desenvolvimento, preventivo, autopsicológico. O efeito desenvolvimentista da perícia no curso do monitoramento ameológico é um alto nível de desenvolvimento da subjetividade do pessoal do serviço público, que reflete a capacidade de controlar o processo de autodesenvolvimento, a vontade de realizar o próprio potencial por meio de metas e objetivos definidos de forma independente nas atividades práticas.

2. Durante a implementação de perícias ameológicas, a competência como grau de qualificação de um especialista em um determinado campo do conhecimento é determinada com base na fecundidade de sua atividade, no nível e amplitude de conhecimento das realizações da ciência mundial, compreensão problemas contemporâneos e perspectivas de desenvolvimento. A competência qualimétrica fornece uma compreensão clara por um especialista de métodos de avaliação de especialistas, a capacidade de usar vários tipos de escalas de avaliação, distinguindo um número bastante grande de suas gradações.

Um perito em atividades inovadoras na administração pública é um especialista com competência profissional e qualimétrica (o conhecimento e a experiência necessários na área da administração pública, capaz de analisar as informações recentemente recebidas, capaz de avaliar o objeto de perícia dentro de sua competência, levando em consideração principais direções de desenvolvimento do serviço público que detém as tecnologias utilizadas no exame, é capaz de avaliar a possibilidade de sua aplicação em situação específica e dar as recomendações e conclusões cabíveis, além de ser responsável pelas conclusões e recomendações feitas por ele), que conhece escolas científicas ou teorias científicas básicas dentro das quais a abordagem é realizada e possui as técnicas e tecnologias para a realização de um exame e está dotado com (possuindo) qualidades específicas: intuição, inteligência, heurística, iredica-tornost, visão humanitária.

3. A perícia ameológica no sistema de atendimento ao público desempenha as seguintes funções: humanística, social, prognóstica, corretiva, motivacional, de pesquisa, de avaliação, normativa, de desenvolvimento, bem como de consultoria e ensino e apoio. A perícia é considerada como um processo, procedimento, método, método e resultado de avaliar objetos, objetos, procedimentos, atividades, resultados. No exame ameológico normativo, tanto uma combinação quanto as seguintes metas estabelecidas separadamente podem ser usadas - controle, avaliação, diagnóstico; no exame de qualificação (interpretativo) - diagnóstico e avaliação; no exame ameológico de degustação - diagnóstico e prognóstico; na compreensão da perícia ameológica - preditiva e de consultoria-suporte. A composição dos critérios gerais de avaliação de um projeto inovador inclui indicadores: novidade (inovação) da ideia do projeto; a escala, consistência e eficácia do projeto de inovação; traduzibilidade da ideia do projeto. Critérios especiais incluem: a completude da estrutura do projeto de inovação; o grau de elaboração dos elementos estruturais do projeto; consistência das partes estruturais do projeto. Critérios particulares incluem: o realismo do projeto inovador; viabilidade de um projeto inovador; instrumentalidade (gerenciabilidade) do projeto.

4. Os modelos ameológicos de perícia revelam abordagens conceituais para a implementação dos objetivos voltados para as atividades profissionais dos servidores públicos e permitem a perícia: ao nível do desenvolvimento de ideias - “compreensão” da perícia ameológica; ao nível da modificação e reconstrução da prática existente - "qualificação" (interpretação) da perícia acmeológica; ao nível da transformação da inovação – a perícia acmeológica normativa permite-nos considerar questões de tradicionalização, inovação, etc. A tarefa da perícia ameológica preditiva é ir além do conhecido, ultrapassar os limites do sistema de conhecimento existente. A função de controle é colocada em primeiro lugar na expertise de projetos inovadores, materiais e atividades inovadoras, na moderna expertise social, econômica, ambiental e várias outras. A base deste tipo de exames ameológicos são atos legislativos, normas, regulamentos, normas e regulamentos. Elementos de exames diagnósticos (diagnóstico das condições determinantes próprias) ocorrem em todos os tipos de atividades periciais, mas na maioria das vezes são usados ​​no trabalho de pessoal para avaliar o profissionalismo do pessoal do serviço público.

5. A base da perícia ameológica no trabalho do pessoal é o desenvolvimento de um sistema de critérios e indicadores para avaliação pericial da eficácia das atividades profissionais no serviço público. Os indicadores e o sistema de indicadores constituem um dos instrumentos de controlo no domínio da administração pública, dentro do qual, com base na utilização de um sistema de indicadores (não apenas financeiros), o acompanhamento sistemático das actividades das unidades organizacionais e dos trabalhadores individuais é realizado, são coletados dados sobre a efetividade dos processos administrativos, o que cria a possibilidade de planejamento e regulação integrados dos processos administrativos.

A objetividade da avaliação pericial ameológica da competência profissional de um funcionário público no curso de atestação e exame de habilitação aumenta com a prova profissional e a observação direta dos peritos sobre os candidatos, seu comportamento, reação, construção de comunicações no curso de provas reais e especialmente situações projetadas. No curso do exame ameológico, como regra, é especialmente difícil avaliar as características pessoais e profissionais dos participantes, sua fixação e evitar a subjetividade.

6. O exame acmeológico das actividades inovadoras no serviço público é um estudo que visa identificar o nível do seu desenvolvimento inovador e que resulta na descrição das formas de implementação desta actividade em termos de manutenção da singularidade e especificidade, bem como propostas de ajustamento destas métodos no sentido de desenvolver a prática da gestão pública. O objeto de exame ameológico de projetos inovadores na atuação profissional dos servidores públicos pode ser: realizações profissionais de órgãos governamentais (federal, regional, municipal); realizações profissionais de servidores públicos de diversas categorias profissionais; iniciativas de gestão destinadas a resolver tarefas inovadoras individuais ao nível da indústria, região, município, o processo de implementação dessas iniciativas, bem como resultados sociais introdução de iniciativas administrativas e gerenciais.

Experiência competições profissionais em vários grupos profissionais (principalmente na área da educação e da saúde) mostra que a maior liberdade na apresentação de candidatura e, consequentemente, maior liberdade e variedade de direções, modelos, projetos inovadores, são concursos que oferecem um amplo campo alternativo e menor rigidez na escolha da direção, método de apresentação do resultado, etc. O objeto de perícia neles podem ser estratégias identificadas, iniciativas, os padrões em que é impossível definir rigidamente sem perder a novidade, iniciativa, originalidade, criatividade.

Conclusão da dissertação sobre o tema "Psicologia do desenvolvimento, acmeologia", Korotaeva, Marika Valerievna

Conclusões do segundo capítulo

1.Acmeológico o modelo de perícia ameológica nas atividades profissionais de um funcionário público inclui: a escolha adequada do tipo de perícia, a correta correspondência funcional da perícia ao seu objeto, a escolha da orientação alvo da perícia, o desenvolvimento do profissionalismo dos peritos através da melhoria das suas qualidades profissionais pessoais e competência especial (qualimétrica), da escolha de critérios e indicadores adequados de avaliação pericial .

2. Os modelos de exame revelam abordagens conceituais para a implementação dos objetivos da atividade de inovação e permitem o exame: ao nível do desenvolvimento de ideias - exame de "compreensão"; ao nível da modificação e reconstrução da prática existente - perícia "qualificante" (interpretativa); ao nível da transformação da inovação – a perícia normativa permite-nos considerar as questões da tradicionalização da inovação, etc.

3. De acordo com a função desempenhada, os exames são divididos em monofuncionais e polifuncionais, que como resultado representam a orientação alvo do exame e, por sua vez, são divididos em: controle, avaliação, diagnóstico, preditivo, conflito.

4. Dependendo do nível de organização, os exames são divididos em: interestadual, estadual, público, departamental e, de acordo com o nível de elaboração, são divididos em primários e secundários. Estes últimos são realizados quando são indicadas deficiências no exame primário que exigem revisão e envio para reexame, ou são repetidas a pedido do cliente, etc.

5. A execução tecnológica competente aumentará a eficiência dos procedimentos periciais se forem realizados por especialistas treinados, conhecendo as características escolas científicas, e se a linha de inamovibilidade do perito ao longo de toda a cadeia tecnológica da perícia for rigorosamente respeitada.

6. A tarefa da perícia preditiva é ir além do conhecido, ultrapassar os limites do sistema de conhecimento existente. . Para uma previsão bem sucedida, é necessário não apenas conhecer bem os padrões de desenvolvimento do sistema desde seu estado passado até o presente, mas (como mostram os estudos sobre sinergética) é necessário ir do futuro possível ao presente. A função de controle é colocada em primeiro lugar na expertise de projetos inovadores, materiais e atividades inovadoras, na moderna expertise social, econômica, ambiental e várias outras. A base desse tipo de perícia são atos legislativos, normas, regulamentos, normas e regras. Elementos de exames diagnósticos (diagnóstico das condições determinantes propriamente ditas) ocorrem em todos os tipos de atividades periciais. Como um tipo especial, eles são comuns em pedagogia, psicologia, jurisprudência e medicina. Exames diagnósticos são frequentemente usados ​​para determinar causas naturais complicando o funcionamento dos sistemas sociais.

7. Dado que a implementação profissional da tecnologia depende de especialistas e seu nível de profissionalismo, a seleção competente de grupos de especialistas, bem como namoro preliminar especialistas com a organização e procedimento para a realização de um exame, as violações mais comuns são o envolvimento de vários grupos de especialistas para avaliar projetos inovadores em estágios diferentes avaliação (ou mudar, transferir especialistas de uma indicação para outra), violando assim a objetividade da avaliação abrangente submetida para processamento e determinando o local (classificação) dos materiais em consideração. A ausência de um estágio organizacional bem construído em que seja possível que os grupos de especialistas "trabalhem" antes do início do exame leva a erros na compreensão das metas e objetivos e, consequentemente, a avaliações tendenciosas dos especialistas.

8. A perícia na actividade profissional de funcionário público é um conjunto de procedimentos necessários ao estudo e avaliação de todas as componentes da administração pública com vista à obtenção de parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efectiva da actividade profissional de um funcionário público. Este tipo de exame fornece ameológico avaliação realizada no quadro de pessoal, durante a qual se avalia a actividade profissional do funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização da actividade profissional e criativa. Este tipo de avaliação, como referido anteriormente, é realizado, em regra, no âmbito de procedimentos de atestação e exame de qualificação. Em geral, a perícia na atividade profissional do servidor público é um conjunto de procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública, a fim de obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efetiva das atividades profissionais do um funcionário público.

9. Importante aspecto teórico ameológico especialização em trabalho de pessoal é o desenvolvimento de um sistema de critérios e indicadores para avaliação pericial da eficácia das atividades profissionais no serviço público. Os indicadores e o sistema de indicadores são uma das ferramentas de controle no campo da administração pública. Esta ferramenta, que utiliza um sistema de indicadores (não apenas financeiros), permite acompanhar sistematicamente as atividades tanto das unidades organizacionais como dos colaboradores individuais, recolher dados sobre a eficácia dos processos administrativos, o que cria a possibilidade de planeamento e regulação integrados de processos administrativos.

10. A objetividade da avaliação pericial da competência profissional do funcionário público em curso de certificação e exame de habilitação aumenta com a prova profissional e a observação direta dos candidatos, seu comportamento, reação, construção de comunicações em situações reais e especialmente concebidas. Durante o exame, como regra, uma dificuldade particular é a avaliação das características pessoais e profissionais dos participantes, sua fixação e evitação da subjetividade.

11. A base de critérios avaliativos da atividade profissional do funcionário público é formada com base em pesquisa pericial profissionalizante, cujo resultado é um professiograma indicativo de funcionário público e um sistema de competências profissionais.

12. Uma análise da experiência estrangeira em avaliação especializada da eficácia das atividades profissionais de um funcionário público mostrou que as avaliações de desempenho no setor público podem ser agrupadas da seguinte forma: 1) onde o papel do indivíduo domina na solução de problemas profissionais (por exemplo, , nas agências de aplicação da lei - a polícia financeira, o serviço de fronteira, as estruturas de aplicação da lei, o exército), são mais propensos a serem caracterizados por avaliações de um perfil pessoal; 2) um sistema de avaliações do plano comportamental, avaliações baseadas na análise de qualquer segmento dos resultados de desempenho; avaliações com base na análise de cargos, que compara os resultados dessa análise e o verdadeiro resultado da atividade (funcionário público).

13. A produtividade da perícia ameológica no trabalho pessoal também se expressa em seu valor a partir da posição de líder. O executivo de alto nível extrai informações extremamente importantes de seus documentos - quais partes de sua organização estão bem equipadas com funcionários capazes, quais não são. Além disso, com um sistema de certificação adequado, tal sistema de avaliação das qualificações dos colaboradores é realizado de forma rápida, num prazo de 2-3 dias, dado no âmbito de cada unidade, para cada grupo de colaboradores.

14. Generalização dos requisitos de qualificação de sete ministérios (Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa, Serviço Fiscal Federal da Federação Russa, Ministério dos Transportes da Federação Russa, Ministério Agricultura Federação Russa, Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, Ministério dos Recursos Naturais da Federação Russa, Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa) para o indicador " conhecimentos, habilidades e qualidades» permitiu identificar áreas gerais e específicas « conhecimentos, habilidades e qualidades» para quatro categorias de servidores públicos federais, que serviram de base para o desenvolvimento de novas ferramentas metodológicas para avaliação pericial da competência profissional dos servidores públicos - testes de conhecimento profissional, incluindo questões que refletem as competências básicas dos servidores públicos.

15. Como as medições de especialistas demonstraram, o nível de competência em duas áreas básicas de atividade profissional dos funcionários públicos - os fundamentos da função pública e a competência em tecnologia da informação - é médio e abaixo da média. A variação dependendo do sexo e da idade é baixa. Este resultado da avaliação pericial permite concluir que o nível de profissionalismo dos funcionários públicos é insuficiente, eles não possuem a quantidade necessária de conhecimentos básicos, competências e habilidades.

16. Com base nos grupos selecionados de competências básicas e especiais, foi realizada uma pesquisa profissional com gestores e especialistas do Ministério da Saúde (10 pessoas) e do Ministério do Desenvolvimento Humanitário e Social (Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas - 16 pessoas) da Região de Samara para determinar o conteúdo funcional das competências básicas e especiais, importância (prioridade) de cada competência para grupos de cargos (gerentes e especialistas) e perfil do serviço público. O grupo de especialistas incluiu os trabalhadores mais bem sucedidos que, juntamente com o ameologista e o trabalhador, foram capazes de serviço de pessoal realizar uma análise profissional de suas próprias atividades profissionais. A estrutura da entrevista é composta por três perguntas obrigatórias para cada tipo de competência: identificar tarefas profissionais dentro desse tipo de competência; destacar qualidades profissionalmente importantes que garantem a solução desses problemas; identificar erros típicos e dificuldades na resolução desses problemas. A pesquisa também envolve a discussão com o especialista de todas as questões relacionadas com o objetivo de resultado final- compilar uma lista completa de tarefas profissionais e qualidades profissionalmente importantes para cada categoria de funcionários públicos

17. A proporção da classificação de competências para os três grupos de servidores mostra: em média, as classificações de competências de todas as categorias de servidores diferem um pouco, o que indica a presença de um pensamento profissional comum; as classificações de competência estão interligadas com o estatuto de funcionário público e o perfil específico da função pública; quanto maior o status do chefe (comparação de chefes de departamentos e chefes de departamentos), maior a importância dos principais tipos de competências; para os servidores públicos do Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas, controle e contabilidade, inovação e pesquisa, perícia e consultoria, tipos representativos de competências são mais significativos; para os especialistas, a competência regulatória-regulatória e de pesquisa inovadora é de menor importância, e a maior é a capacidade de trabalhar com documentos, controle e contabilidade, conhecimento especial e competência comunicativa.

18. A função da perícia de atividades inovadoras no serviço público é mostrar e apoiar iniciativas, fenômenos e precedentes para o desenvolvimento de práticas de administração pública que surjam fora dos "limites" do sistema de gestão estabelecido e bem estabelecido, apresentação pública e experiência em vários tipos e níveis de eventos com base legal, incluindo competições, revisões realizadas em nível internacional, russo e regional. Em termos organizacionais e legais, tais competições devem ser realizadas por várias fundações e associações sob os auspícios da Administração do Presidente da Federação Russa ou dos Ministérios responsáveis ​​pela implementação da reforma administrativa no serviço público.

19. Uma ferramenta importante para o desenvolvimento de inovações é o sistema de revisão por pares. Levando em conta a experiência de aplicação da avaliação por pares de projetos inovadores em educação no serviço público, o procedimento de avaliação de iniciativas inovadoras com status de sítio experimental federal deve consistir em três etapas: análise do pedido, análise do projeto, análise do modelo.

Art. 20. O objeto de perícia de projetos inovadores na atuação profissional dos servidores públicos poderá ser: realizações profissionais de órgãos governamentais (federal, regional, municipal); realizações profissionais de servidores públicos de diversas categorias profissionais; iniciativas de gestão destinadas a resolver tarefas inovadoras individuais ao nível da indústria, região, município, o processo de implementação dessas iniciativas, bem como os resultados sociais da implementação das iniciativas.

21. O objeto de perícia na primeira etapa pode ser projetos inovadores para a implementação de programas federais e regionais, sistemas de atuação profissional do autor, sistemas de gestão organizacional inovadores. Na segunda etapa - os resultados descritos de iniciativas implementadas, atividades, produtos de atividades. Na terceira fase - a própria atividade de gestão inovadora (no caso de exportações realizadas com base em uma autoridade pública específica).

22. A atividade inovadora no sistema da função pública, apresentada na forma de iniciativas socioeconômicas, gerenciais, administrativas e econômicas, requer um exame prolongado realizado em todas as etapas da formação e desenvolvimento das inovações. Durante o exame das iniciativas de gestão, é necessário desempenhar funções de consultoria e acompanhamento, enquanto a função de consultoria pode ser desempenhada por peritos e especialistas convidados, a função de acompanhamento permanece da competência dos organizadores e consultores científicos.

23. A experiência de realização de concursos profissionais em vários grupos profissionais (principalmente na área da educação e saúde) mostra que a maior liberdade na apresentação de candidatura e, consequentemente, maior liberdade e variedade de direções, modelos, projetos inovadores, são competições nas quais se propõe um amplo campo alternativo e menor rigidez na escolha da direção, método de apresentação do resultado, etc. O objeto de perícia neles podem ser estratégias identificadas, iniciativas, os padrões em que é impossível definir rigidamente sem perder a novidade, iniciativa, originalidade, criatividade.

Conclusão

Apesar da relevância e significância prática, o problema da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos ainda não foi totalmente estudado. O trabalho realizado integrou os resultados de pesquisas psicológicas e ameológicas modernas sobre os problemas da perícia ameológica e sua aplicação na avaliação e desenvolvimento do profissionalismo do pessoal da função pública e no desenvolvimento de atividades inovadoras. A fundamentação da base teórica e metodológica, a ampliação da ideia do assunto em estudo, possibilita chegar ao nível aplicado.

Na gênese do estudo do problema da perícia ameológica dos servidores, filosófica, psicológica e pedagógica, ameológico, direções científicas, gerenciais. Mostra-se que o problema da perícia acmeológica tem como marco a interdisciplinaridade. disciplina científica. Foi estabelecido que, apesar de numerosos estudos de vários tipos, tipos, métodos de exame, a produtividade do exame ameológico como conceito ainda não foi considerada em relação à ameológico o conteúdo das atividades profissionais dos funcionários públicos. A abordagem integrativa desenvolvida na Acmeologia é um pré-requisito para a formulação e estudo deste problema. Mostra-se que em todas as abordagens do conceito de perícia, tanto na prática russa quanto na estrangeira, há algo em comum que as une ou permite que sejam consideradas abordagens não contraditórias, mas complementares ao conceito: obtenção obrigatória de informações , seu estudo (análise), avaliação, desenvolvimento de propostas e possíveis caminhos na direção do desenvolvimento na forma de uma determinada conclusão, se o especialista (especialista envolvido) tiver conhecimentos especiais.

A dissertação mostra que a perícia ameológica nas atividades profissionais visa a resolução de tarefas pessoais e inovadoras que sejam relevantes para o atual nível de desenvolvimento do serviço público, desenvolvendo propostas para a correção de problemas emergentes. Os objetivos da perícia ameológica são fundamentados, que incluem pesquisa, avaliação, controle, diagnóstico, prognóstico, formação. A essência ameológica da perícia na atividade profissional dos funcionários públicos reside no fato de que os processos, procedimentos, métodos, métodos e resultados da avaliação pericial visam identificar áreas de desenvolvimento atuais e potenciais, tanto no campo do trabalho de pessoal quanto na avaliação do profissionalismo, e em atividades inovadoras e transformadoras.

Foi revelado que a produtividade da perícia ameológica também depende do nível de profissionalismo e competência do perito. Os requisitos necessários para os especialistas são determinados pela competência profissional e qualimétrica, domínio da metodologia científica e técnicas de perícia. O programa de formação de peritos sobre a implementação de perícias ameológicas na actividade profissional dos funcionários públicos é uma ferramenta reguladora e de apoio à melhoria do nível profissional dos funcionários públicos em geral, bem como ao desenvolvimento do potencial inovador da função pública.

Na prática do serviço público, a perícia é reflexo da prática e, portanto, envolve a participação na construção do ocorrido, identificando o essencial nele. A perícia baseia-se naqueles vínculos de análise reflexiva que estão associados à transição de uma visão situacional do que aconteceu para o essencial e usa esse resultado para responder às perguntas iniciais: qual é a causa da dificuldade, qual é a forma de sistema mais importante no caso em consideração, como este caso difere dos outros, qual é a perspectiva deste caso em comparação com outros, etc. Fora da transição para uma visão essencial da experiência, eventos, perspectiva, não há diferença entre reflexão ordinária e individualmente significativa e análise especializada. Como pesquisaré a base da atividade do perito, então o exame é construído em cima de uma tentativa prática de compreender a situação, utiliza os resultados da reflexão empírica como material para iniciar seu processo.

Assim, diversas áreas podem se tornar objeto de perícia nas atividades profissionais de um servidor público:

1. Inovações na função pública (mudanças e reformas na função pública, projetos nacionais, etc.). As abordagens para o exame de atividades inovadoras no serviço público podem diferir:

O objeto de consideração (região, Agencia do governo diferentes níveis, projetos, processos organizacionais e gerenciais de atividade, etc.),

Métodos de coleta e processamento de dados no estudo (estatística, qualimetria, sociometria, revisão por pares, etc.) que garantem a adoção de uma decisão gerencial.

2. Inovações implementadas no domínio do apoio logístico às inovações da função pública, cuja perícia inclui a avaliação de componentes técnicos e tecnológicos, ergonómicos e médico-fisiológicos, equipamentos e requer o envolvimento de especialistas de outras áreas de actividade. O principal objetivo deste exame é diagnosticar, pesquisar, avaliar e concluir a questão de possíveis inovações que permitam realizar mudanças positivas no processo de gestão, atendendo aos requisitos médicos, ergonômicos e técnicos e tecnológicos.

3. Avaliação acmeológica, realizada em regime de pessoal, durante a qual se avalia a actividade profissional do funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização das actividades profissionais e criativas. Este tipo de avaliação, como referido anteriormente, é realizado, em regra, no âmbito de procedimentos de atestação e exame de qualificação.

4. Inovações realizadas em tecnologias de gestão, que são o principal objeto de expertise. Os seguintes aspectos podem ser objeto de exame tecnologias educacionais:

Conformidade das metas declaradas com o conteúdo real da gestão;

O grau de implementação dos princípios científicos e metodológicos da tecnologia de gestão na metodologia proposta;

Possibilidades de uso de tecnologia de gestão para gestão em uma determinada região, indústria, organização;

O custo de implementação da tecnologia de gerenciamento.

Assim, o estudo revelou que o exame nas atividades profissionais de um servidor público é um conjunto de procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública a fim de obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efetiva do as atividades profissionais de um funcionário público.

O estudo confirmou a hipótese inicial, a correcção da fixação dos objectivos da investigação, as disposições submetidas à defesa, e permitiu formular as seguintes recomendações científicas e práticas: o desenvolvimento da produtividade da perícia ameológica deve tornar-se parte integrante do aumento da desenvolvimento inovador e pessoal-profissional do funcionário público; são exigidos processos educativos e autodidatas contínuos no âmbito da formação profissional complementar para a formação de peritos, a utilização de procedimentos periciais adequados nas diversas áreas do serviço público, o que garante um elevado nível de desenvolvimento das tarefas profissionais.

perspectivas mais pesquisa neste sentido, assume-se uma abordagem interdisciplinar de todas as disposições desenvolvidas e dos resultados obtidos, o desenvolvimento e teste de ferramentas para otimizar o desenvolvimento de competências ameológicas nas atividades profissionais dos funcionários públicos.

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Para expandir a geografia da implementação bem-sucedida de projetos socioeconômicos nas regiões russas, a Agência para Iniciativas Estratégicas (ASI) realizará um painel de discussão no Fórum Internacional de Investimento (FUMIN) Sochi-2016, onde apresentará os resultados do melhores práticas e iniciativas para o desenvolvimento socioeconómico das regiões. Esta competição é realizada na Rússia pela primeira vez.

A vice-diretora geral da ASI, Marika Korotaeva, falou em entrevista à TASS sobre quais se tornaram os pré-requisitos para a realização da competição e nomeou os candidatos à vitória.

- Durante três anos, o ASI compilou uma classificação da atratividade de investimento das regiões. Como a classificação é compilada e quem está atualmente na liderança?

Em primeiro lugar, é importante entender que essa classificação é baseada em avaliações feitas pelos próprios empreendedores sobre as condições para fazer negócios nas regiões. Juntamente com as associações empresariais "Business Russia", "Opora Rossii", bem como a Câmara de Comércio e Indústria da Federação Russa e a União Russa de Industriais e Empresários, realizamos pesquisas e obtemos uma imagem extremamente clara dos pontos fortes e fraquezas cada região. Entre os líderes da classificação de atratividade do investimento estão agora a República do Tartaristão, Belgorod, Kaluga, Tula, Tyumen, regiões de Vladimir, Chuvashia e região de Krasnodar. Durante nosso trabalho, descobrimos um grande número de práticas que não afetam diretamente o clima de investimento, mas tornam melhor a vida das pessoas da região, criando um ambiente em que elas querem trabalhar, viver e investir dinheiro.

- Qual era o principal objetivo da competição?

Para nós, a competição não é um fim em si mesma, faz parte do sistema de dimensionamento das ideias certas, pois não adianta reinventar a roda diante da necessidade de adoção imediata decisões certas. Precisamos encontrar as melhores soluções e refiná-las com os ministérios e departamentos, tornando-as o mais universais possível e aceitáveis ​​para a maioria das regiões. Tenho certeza de que algumas práticas serão trabalhadas em nível federal e ampliadas em todo o país.

Estamos a criar uma "Right Solutions Store", onde poderá obter não aconselhamento teórico, mas uma solução universal em forma de projecto, tendo como referência a região doadora e a sua prática de implementação, bem como os aspectos económicos e efeito social, além de apoio garantido do órgão federal responsável pelo tema. Uma das ferramentas de implementação também é um padrão roteiro. Você pode trabalhar com isso agora.

Em essência, trata-se de padronizar a gestão e acelerar a implementação das melhores soluções. Muitas vezes falamos sobre a estratégia de desenvolvimento regional, mas isso depende diretamente da existência de um mecanismo de resposta rápida à realidade econômica e social em mudança.

Criamos um mecanismo e uma plataforma para a troca de melhores práticas entre regiões. Graças ao concurso, foi possível fazer um recorte de informações das práticas populares, as boas ideias estão literalmente no ar e estão sendo implementadas em várias regiões ao mesmo tempo, como, por exemplo, o "Orçamento do Povo", que envolve solucionar os problemas prioritários dos moradores, combinando os recursos do orçamento regional, o orçamento dos municípios, os recursos financeiros da população, entre outros recursos captados.

Nossa tarefa é generalizar práticas semelhantes, criar o melhor modelo, finalizá-lo com os ministérios em termos de unificação e cumprimento da lei, e apresentar um certo modelo “polido” de escalonamento nas regiões.

- Quem é o participante da competição?

Claro, a própria região, pois só ela tem todas as informações para reconhecer esta ou aquela decisão de gestão como bem sucedida. De acordo com os resultados do primeiro concurso, analisamos 302 projetos de 68 regiões do país. Para a primeira competição, este é um excelente indicador. Uma lista de 18 candidatos à vitória em seis categorias já foi formada: "Política Social e Econômica", "Criação de condições de vida confortáveis", "Desenvolvimento capital humano", "Interação com o público", "Orçamento eficaz" e "Qualidade dos serviços públicos". Resumiremos os resultados da competição em 30 de setembro no Fórum Internacional de Investimento em Sochi.

- Que práticas sociais e econômicas das regiões estavam entre as candidatas à vitória?

Foi uma escolha difícil, porque a metodologia bem desenvolvida do concurso permitiu-nos recolher material de elevada qualidade, nomeadamente, muitas práticas boas e úteis.

Entre aqueles que, por decisão do júri especializado, foram incluídos na lista de candidatos à vitória, eu citaria a prática de instalar detectores de incêndio adicionais nos alojamentos onde famílias disfuncionais assim como famílias de baixa renda e grandes. Se olharmos para as estatísticas, a maior parte dos incêndios recai nesta zona de risco. Claro, a prática precisa ser difundida por todo o país.

Existem excelentes práticas para áreas remotas: a região de Leningrado apresentou o projeto "Oficinas de automóveis na vila", de acordo com este projeto, um empresário pode abrir pequenas oficinas de automóveis para trabalhar em áreas remotas. assentamentos através de subsídios do orçamento regional. O duplo benefício é óbvio: é muito mais caro operar uma loja fixa do que criar lojas móveis, resolvendo o problema de fornecer os assentamentos remotos mais necessários.

Grande projeto social e cultural região de Sverdlovsk para pessoas com deficiência visual "Tradições da cultura popular - ao seu alcance" possibilita "ver" toda a diversidade e singularidade cultural de sua pequena terra natal.

- Quanto à componente legislativa, muitas boas iniciativas regionais e municipais podem não se enquadrar no quadro da legislação existente e ser interpretadas como abuso de autoridade? Como lidar com isso?

A legislação é uma coisa feita pelo homem, mudando de acordo com as necessidades reais dos cidadãos. Se o projeto funcionar na região, os iniciadores já alinharam essa prática com a legislação regional. Resta apenas entender como instalá-lo em outra região. Finalizaremos algumas das práticas que nos foram enviadas com os ministérios e departamentos interessados, e aqui, muito provavelmente, não deixaremos de fazer alterações nos atos legislativos.

Direi mais, no futuro, provavelmente teremos a nomeação "Iniciativa Legislativa". Perante o facto de algumas regiões apresentarem deliberadamente os seus novos regulamentos como Melhor prática, pois foi isso que permitiu que as regiões resolvessem qualquer problema de forma sistemática. Um exemplo é sempre mais claro. A aprovação da lei sobre um jovem especialista na região de Samara, dada a falta de definição a nível federal, permitiu criar na região todo um programa de tratamento preferencial e confortável para os graduados universitários de ontem.

Por exemplo, assistência na compra de habitação em diferentes regiões os jovens são tratados de forma diferente. Um programa de hipoteca social para jovens cientistas, professores e médicos foi lançado na região de Moscou. Na região de Kaluga, os benefícios sociais são concedidos aos funcionários de empresas que trabalham no território dos parques industriais. Práticas semelhantes nos foram enviadas de Volgogrado, Rostov, região de Saratov, Udmúrtia e Bashkortostan. Na Buriácia, está a ser implementada a prática de complexos habitacionais para jovens, para a compra de habitação em que são concedidos benefícios a jovens com menos de 30 anos.

- Que outras práticas socioeconômicas podem contar com representação em Sochi?

Existem muitas práticas realmente interessantes e relevantes entre as que nos são apresentadas. Entre eles podemos citar o "Seguro Médico da População", proposto pela Região de Kirov.

A essência dessa prática é a aquisição centralizada de medicamentos por 90% dos recursos do orçamento regional e 10% devido a co-pagamentos de pacientes. Graças a esta abordagem, a região não só tem sempre os medicamentos necessários, como também conseguiu reduzir as taxas de mortalidade por doenças cardiovasculares.

Na Udmúrtia, o projeto My School Card foi implementado há vários anos. Um cartão de plástico permite que os pais controlem a frequência de seus filhos à escola, ajudem a pagar a alimentação, a viajar em transporte público. Os pais podem transferir dinheiro com urgência para o mesmo cartão, é possível conectar outras funções. Na República da Udmúrtia, 44% dos estudantes (mais de 104 mil crianças) já utilizam estes cartões.

- Existem atualmente práticas de apoio nas regiões de pequenas e médias empresas em crise, em condições de falta de recursos orçamentários?

Nas condições atuais, a questão de uma gestão anti-crise eficaz é aguda. Sabemos perfeitamente que os recursos são sempre limitados, a única coisa que importa é como eles são destinados. É como em uma família: se você tem sorte com sua esposa - e a economia vai bem, mas com a "ruim", não importa o quanto você traga, sempre não é suficiente. Agora você não pode trabalhar como costumava trabalhar: não há tempo para tentativa e erro.

É impossível falar sobre quem é melhor e quem é pior no enfrentamento da crise, porque tanto os municípios quanto as regiões têm condições inicialmente diferentes. Mas estou certo de que não há necessidade de criar instituições adicionais para apoiar as pequenas e médias empresas, já foram criadas um número suficiente delas. O problema é outro: os empreendedores nem sempre têm uma compreensão clara de quem, por que e como entrar em contato. É necessário formar uma compreensão clara da área de responsabilidade de cada instituição.

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Resumo da dissertação sobre o tema "Produtividade da perícia ameológica na atividade profissional dos servidores públicos"

Como um manuscrito

Korotaeva Marika Vale

PRODUTIVIDADE DA EXPERIÊNCIA ACMEOLÓGICA EM ATIVIDADES PROFISSIONAIS DO ESTADO

FUNCIONÁRIOS

Especialidade 19.00.13 - psicologia do desenvolvimento, acmeologia 4 - "(ciências psicológicas) -

dissertações para concurso grau Doutorado em Psicologia e Neologia das Ciências

Moscou 2007

O trabalho foi realizado no Departamento de Acmeologia e Psicologia das Atividades Profissionais da Academia Russa de Administração Pública sob o "Presidente

Federação Russa - |

Supervisor: _ "-EU;

doutor em ciências psicológicas. ;

Stepnova Lyudmila Anatolyevna; "

Adversários oficiais: ^

doutor em ciências psicológicas, professor

Zazykin Vladimir Georgievich "-,;

Doutorado em Psicologia 1"

Narushak Valeria Borisovna:

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"Conselho de Dissertação D-502 006 13 sobre psicológico e _ | T

ciências pedagógicas na Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa em 119606, Moscou, avenida, 1 -. Vernadsky, 84, 1 núcleo educacional, sala 3350:,

A dissertação pode ser encontrada na biblioteca da RAGS

Secretária Científica do Conselho de Dissertação Doutora em Psicologia

V.G. Aseev

1 DESCRIÇÃO GERAL DE OPERAÇÃO

A relevância do problema de pesquisa se deve à necessidade de um alto nível profissional e de qualidade da perícia ameológica no trabalho do pessoal e no desenvolvimento de inovações no serviço público, a transferência de qualificação é realizada de acordo com os resultados de suas atividades, a eficácia do inovações na gestão administrativa A perícia acmeológica nas atividades profissionais de um funcionário público é uma avaliação do nível de conhecimento profissional, habilidades e habilidades de um funcionário público, bem como seu potencial e capacidade de auto-aperfeiçoamento no campo profissional

A atividade inovadora pensada no serviço público é descrita e apresentada sob a forma de projetos e programas inovadores, que, para sua efetivação oficial, devem ser submetidos à avaliação de especialistas qualificados como forma de seu “racionamento”, reconhecimento, institucionalização. de perícia ameológica na implementação de projetos administrativos inovadores é mostrar e apoiar iniciativas. , fenômenos e precedentes para o desenvolvimento de práticas de administração pública que surgem para além das "fronteiras" do sistema de governo estabelecido, estabelecido, buscam seu reconhecimento e apoio oficial na forma de apresentação e exportação em vários tipos e níveis de eventos com base legal, que incluem competições, revisões realizadas nos níveis internacional, russo e regional

Na prática atual da gestão do serviço público, há contradições entre

A necessidade urgente de realizar vários tipos de exames no pessoal e no trabalho inovador do serviço público e a falta de tradições e sistemas na sua implementação,

A necessidade de peritos qualificados para a realização de exames no serviço público e a falta de programas para a sua formação profissional e de formação avançada, bem como a insuficiente cultura ameológica dos gestores e especialistas do serviço público no domínio do trabalho pericial

Todos esses aspectos, que são demandados pelas modernas atividades de gestão no sistema de serviço público, com particular acuidade, revelam a relevância da realização de estudos de cunho ameológico sobre a produtividade da perícia ameológica na atividade profissional do servidor público.

A classificação (tipologia) dos exames foi desenvolvida por V A Lisichkin, V L Gorelov, G Theil, N F Glazovsky, E A Pozachenyuk, Yu M Fedorov, V I Bakshtanovskiy, S L Bratchenko, T S Karachentseva, Yu V Sogomonov N F Talyzina e VS Cherepanov consideram a perícia pedagógica como parte da qualimetria pedagógica lidando com as questões de perícia da literatura educacional e metodológica, estruturando e planejando material didático, construindo professiogramas, avaliando a personalidade do aluno e uma série de outras questões relacionadas à tecnologia de aprendizagem, T G Novikova considera os fundamentos teóricos da perícia de atividades inovadoras na educação

O desenvolvimento de teorias de avaliações de especialistas e sua aplicação no campo da economia, sociologia, estatística, qualimetria, pedagogia e gestão foi realizado por S D Beshelev, F G Gurvich, 3 A Malkova, A I Orlov, G V Raushenbakh, Yu N Tyurin, B G Litvak, G A. Satarov, V. S. Cherepanov, D. S. Shmerling, et al. Nestes trabalhos, foi mostrado o papel e a importância da avaliação de especialistas na resolução de vários tipos de problemas em uma organização, o conceito de exame e avaliação de especialistas foi trabalhado, foram desenvolvidos procedimentos para otimizar a seleção de especialistas, processamento matemático dos dados obtidos no processo de avaliação de especialistas, é mostrado o papel da seleção de especialistas na organização do procedimento de avaliação de especialistas

Atividades periciais e de avaliação no sistema de gestão de pessoal foram consideradas nos estudos de N.A. Alekseev, OS Vikhansky, A.I. Naumov, S.G. Gaidarzhi, A.I. Gorbachev, L.A. Kalinichenko, A.I. psicologia social foram estudadas por A.S. Gorbatenko, B.P. Zhiznevsky, A. L. Zhuravlev, I. L. Kolominsky , A. A. Rusalinova, V. S. Saporovsky e outros.

Em consonância com a ciência psicológica e ameológica, este problema foi parcialmente considerado no estudo dos problemas de aumentar o profissionalismo de especialistas no campo da gestão de recursos humanos, apoio psicológico para procedimentos de trabalho de pessoal, avaliação ameológica, diagnóstico e monitoramento (E. A. Aksenova, T. Yu Bazarov, A. V. Zharinov, A. L. Zhuravlev , V S Skvortsov, K M Ushakov, A V Filippov, V M Shepel e outros), bem como no âmbito da acmeologia gerencial (O S Anisimov, S A Anisimov, I V Bukhtiyarova, A A Derkach, V G Zazykin , N I Konyukhov , E P Kondratieva, G I Marasanov, V N Markov, V N Markin, A N Morozov, A S Ognev, Yu V Sinyagin, S A Smirnov), as características psicológicas individuais dos especialistas foram estudadas nos trabalhos de T G Novikova, R R Enakaeva e outros

A produtividade da perícia ameológica no trabalho do pessoal e a implementação de inovações administrativas no serviço público não foi sistematicamente estudada e requer maior desenvolvimento em relação à sua aplicação prática, tanto para melhorar o profissionalismo de todos

Assim, a relevância do problema de pesquisa, seu desenvolvimento insuficiente, significado teórico e prático determinaram a escolha do tema, possibilitou a formulação do objetivo, objeto, assunto, hipóteses e objetivos do estudo.

O objetivo do estudo é determinar os determinantes ameológicos da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O objeto do estudo é a perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O tema do estudo são formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

Hipóteses de pesquisa

A inovação, a eficiência, a eficácia das atividades profissionais de um servidor público dependem da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais, que é considerada como um processo, procedimento, método, método e resultado de avaliar objetos, objetos, procedimentos, resultados de atividades profissionais e inovadoras. atividades na administracao publica

O desenvolvimento da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos funcionários públicos envolve o desenvolvimento de um modelo ameológico, a definição de princípios, formas e métodos para a realização de perícias ameológicas no serviço público na avaliação do profissionalismo do pessoal do serviço público e da eficácia de projetos inovadores de gestão administrativa que garantam o seu desenvolvimento, bem como o desenvolvimento de tecnologias e sistemas ameológicos de apoio organizacional e ameológico da perícia ameológica durante a sua implementação

Com base no objetivo, tendo em conta as características do objeto e do sujeito, no quadro das hipóteses apresentadas, são definidas as tarefas de investigação.

1 Resuma o estado de desenvolvimento do problema em estudo

2 Identificar as características ameológicas da atuação do perito durante o exame nas atividades profissionais dos servidores públicos

3 Definir princípios e métodos ameológicos para a realização de perícias nas atividades profissionais dos servidores públicos

4 Desenvolver um modelo ameológico de expertise nas atividades profissionais dos servidores públicos

5 Determinar formas de melhorar e aumentar a produtividade da perícia ameológica na condução de procedimentos de certificação, organização e condução de projetos e práticas inovadoras nas atividades profissionais dos servidores públicos

A base teórica do estudo é uma abordagem sistemática, princípios de desenvolvimento, determinismo social

processos, cognição, bem como estudos psicológicos da personalidade (K A Abulkhanova, B G Ananiev, AGAsmolov, AABadalev, LIBozhovich, L S Vygotsky, V S Merlin, V N Myasishchev, K K Platonov, etc.), estudos de atividade e sua estrutura (A V. Brushlinsky, V. V. Davydov, V. P. Zinchenko, A. P. Leontiev, S. L. Rubinshtein e outros), obras que revelam as principais disposições da abordagem psicológico-acmeológica (O. S. Anisimov, A. A. Vodalev, A. A. Derkach, N. V. Kuzmina, V. G. Mikhailovsky, A. Yu Panasyuk , E. V. Selezneva, I. N. Semenov, Yu. , E S Zharikov, A L Zhuravlev, E A Klimov, A G Kovalev, R L Krichevsky, E S Kuzmin, L G Laptev, A L Sventsitsky, A V Filippov, R X Shakurov, V M Shepel, et al), estudos em Inovação e Inovação (K Angelovsky, X Barnet, J. Bassett, V. I. Zagvyazinsky, S. D. Ilyenkov, A. I. Prigogine, I. Schumpeter, etc.) a compreensão da essência do método especializado e da perícia é refletida nos trabalhos de OS Anisimov, N. E. Arkhangelsky, V. P. Bespalko, G. V. Vorobyov, A. A. Derkach, V. I. Zhuravlenv, V. V. Kraevsky, T. G. Novikova, T. V. Sidorina, V. S. Cherepanov e outros.

Base empírica do estudo Um total de 341 pessoas participaram do estudo - funcionários públicos atuando como especialistas (2004 - 2007), incluindo em um estudo empírico - 315 funcionários públicos que estudam na Academia Russa de Administração Pública sob o presidente do governo russo Federação, num estudo piloto - 26 funcionários públicos funcionários da Administração da região de Samara

A fidedignidade e fidedignidade dos resultados da pesquisa é determinada pela validade das provisões teóricas e metodológicas iniciais, proporcionadas por sua fundamentação teórico-metodológica, complexidade, uso de ferramentas metodológicas e matemáticas comprovadas e adequadas à natureza do fenômeno em estudo. , uma amostra representativa, a significância estatística dos dados obtidos, o que garantiu a validade e confiabilidade dos dados obtidos no estudo.

1 As abordagens teóricas para os problemas da perícia são generalizadas, este conceito é considerado como um recebimento obrigatório de informações, seu estudo (análise), avaliação, desenvolvimento de propostas e possíveis caminhos na direção de desenvolvimento na forma de uma conclusão, se um especialista (especialista envolvido) possui conhecimentos especiais, demonstrando que a perícia ameológica nas atividades profissionais de um funcionário público é um método de diagnóstico multifuncional interdisciplinar para estudar pessoas e fenômenos e processos inovadores em termos de descobrir o potencial de desenvolvimento ameológico neles.

a atividade de relações sujeito-objeto é o envolvimento dos participantes dessas previsões (profissionais, educacionais) na atividade de criar, dominar e usar inovações na prática, envolvendo uma estratégia de mudanças locais, modulares, sistêmicas, criando um ambiente ameológico inovador no trabalho profissional Para implementar esta estratégia ameológica de forma especial, são criados programas orientados a complexos ameológicos que combinam propriedades como relevância, previsibilidade, racionalidade, controlabilidade, abrangendo todas as áreas de atividade inovadora, monitoramento, correção e desenvolvimento do profissionalismo do pessoal da função pública e a eficácia de projetos administrativos inovadores

2 A característica essencial-substantiva da atividade profissional do perito se dá quando da realização de exame ameológico na atividade profissional de funcionário público. ) pesquisa, avaliação, controle, preditivo, formativo, design, suporte), o perito deve ser um especialista competente tanto no campo do objeto de avaliação da qualidade (profissional de informática tenda), e no domínio da metodologia de avaliação (competência qualimétrica)

Constatou-se que o aumento da produtividade das perícias no curso do exame ameológico nas atividades profissionais de um funcionário público se deve à seleção de peritos com base em suas características psicológicas individuais e pessoais-profissionais (pensamento profissional-acmeológico, a capacidade de formular ideias e conceitos profissionais, um alto nível de habilidade profissional), coragem profissional, determinação, capacidade de discussão, luta contra estênceis e carimbos, talento profissional desenvolvido com base na competência sócio-perceptiva e comunicativa do sujeito da atividade profissional , análise crítica e uso razoável de experiência profissional avançada, a necessidade de

autoeducação, autodesenvolvimento, autocorreção, aplicação de desenvolvimentos científicos em suas atividades, preparação de especialistas para atividades de avaliação por meio da realização de trabalhos de formação visando aumentar sua competência comunicativa, socioperceptiva e autopsicológica, melhorando o procedimento de avaliação atividades, o que permite reduzir o nível de subjetividade (aumentar a objetividade) dos especialistas do trabalho, organizando o trabalho individual com os gestores com base na análise dos resultados de seu trabalho como especialistas

3 São identificados os princípios e métodos ameológicos de realização de um exame nas atividades profissionais de um funcionário público. , responsabilidade pessoal. Os objetivos do exame ameológico de atividades inovadoras no serviço público são o controle ou a constatação de algum fato inovador, ação, resultado, diagnóstico ou pesquisa de atividade inovadora ou os resultados dessa atividade, avaliação de processos e produtos inovadores de atividade inovadora, previsão do desenvolvimento tanto da atividade inovadora em si quanto de seu impacto em outros processos da administração pública, apoio ou inovação "crescente" à possibilidade de sua aplicação na prática real de gestão. avaliação de funcionários públicos s durante os procedimentos de pessoal de concursos para preenchimento de vaga, atestação, exame de qualificação, formação de reserva de pessoal

Critérios gerais e especiais identificados para avaliação pericial ameológica de projetos inovadores no serviço público

4 O modelo acmeológico de exame acmeológico na actividade profissional dos funcionários públicos inclui a escolha adequada do tipo de exame, a correcta correspondência funcional do exame com o seu objecto, a escolha da orientação alvo do exame, o desenvolvimento do profissionalismo de especialistas por meio do aprimoramento de seus pessoal e profissional qualidades e competência especial (qualimétrica), a escolha de critérios adequados e indicadores de avaliação pericial De acordo com a função desempenhada, os exames ameológicos são divididos em monofuncionais e polifuncionais, que por sua vez representam a orientação alvo do exame ameológico e, por sua vez, são dividido em controle, avaliação, diagnóstico, preditivo, conflito

5 São mostradas as formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica, incluindo os procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública, a fim de obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão de efetiva

organização das atividades profissionais de um funcionário público Este tipo de exame ameológico prevê uma avaliação ameológica realizada no quadro de pessoal, durante a qual são avaliadas as atividades profissionais de um funcionário público, o seu autodesenvolvimento, autoorganização das atividades profissionais e criativas e é realizado no âmbito dos procedimentos de certificação e a atividade de exame de qualificação de funcionário público é formada com base em pesquisa pericial profissional, cujo resultado é um professiograma indicativo de funcionário público e um sistema de competências profissionais

b Identificadas formas de otimizar o processo de aperfeiçoamento das competências ameológicas na organização e implementação de projetos e práticas inovadoras nas atividades profissionais dos servidores públicos, que consistem na manifestação e apoio de iniciativas, precedentes e melhores práticas no desenvolvimento da administração pública, apresentação pública e perícia em vários tipos e níveis de eventos (competições, revisões realizadas em nível internacional, russo e regional) Em termos organizacionais e legais, tais competições devem ser realizadas por vários fundos e associações sob os auspícios da Administração de o Presidente da Federação Russa ou os Ministérios responsáveis ​​pela implementação da reforma administrativa no serviço público

Evidentemente, apresenta-se que a atividade inovadora no sistema do funcionalismo público estadual, apresentada na forma de aspectos socioeconômicos, gerenciais, administrativos e

iniciativas econômicas, requer perícia ameológica prolongada, realizada em todas as etapas da formação e desenvolvimento de inovações e assessores científicos

O significado prático do estudo. O programa voltado para o complexo ameológico para aprimoramento da perícia ameológica na atividade profissional dos servidores públicos pode ser utilizado para alunos e ouvintes do sistema de educação profissional superior, com formação complementar e requalificação de servidores públicos, em processo de cursar o ensino superior instituições, no curso de adaptação de jovens profissionais, aconselhamento individual

A bateria de métodos usados ​​no estudo para a realização de trabalhos periciais em ameologia pode ser usada em trabalho pessoal e inovador com funcionários públicos

Aprovação e implementação dos resultados da pesquisa As principais disposições e resultados da pesquisa de dissertação foram discutidos em reuniões do grupo de problemas e do Departamento de Acmeologia e Psicologia das Atividades Profissionais da Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa

Os dados obtidos foram testados pelo autor durante as aulas práticas da disciplina "Psicologia da atividade profissional" Vários aspectos da tese, dados experimentais, conclusões foram relatadas pelo autor em "mesas redondas" e conferências científicas Conferência Científica Internacional "Acmeology Personality and Desenvolvimento Profissional" (Samara, 1 a 2 de dezembro de 2005), conferência científica e prática "Fundamentos Acmeológicos para o desenvolvimento do potencial criativo dos estudantes" (Moscou, 30 de março de 2006), conferência científica e prática "Garantindo a qualidade do potencial do pessoal do problema e soluções" (Moscou, 11 de abril de 2007), em publicações

Os resultados do estudo foram utilizados na prática de aconselhamento psicológico e profissional de servidores públicos e em atividades pedagógicas.

1 A perícia acmeológica na actividade profissional de um funcionário público (tanto no âmbito da vigilância acmeológica e da avaliação acmeológica no trabalho do pessoal, como na execução de projectos inovadores) é a recolha ou recepção de informação, a sua pesquisa, estudo, análise, entendimento, interpretação, julgamento, conclusões Com base nos resultados de um estudo pericial ameológico, é elaborada uma conclusão - um documento escrito que fixa os fundamentos e condições do exame, as questões levantadas para resolução e objetos de exame, descreve o processo de pericial e os dados factuais estabelecidos pelo perito. Em muitos laudos periciais ameológicos, o documento final é um dos tipos de ato normativo-jurídico. que prevê o desenvolvimento pelo especialista de sua atitude em relação ao objeto percebido, sujeito

A perícia ameológica, juntamente com outros métodos, permite implementar as seguintes funções: diagnóstico, avaliativo, reflexivo, feedback, estimulante, prognóstico, desenvolvimento, preventivo, autopsicológico. metas e objetivos em atividades práticas

2 No curso da perícia ameológica, a competência como grau de qualificação de um especialista em um determinado campo do conhecimento é determinada com base na fecundidade de sua atividade, no nível e amplitude de conhecimento das realizações da ciência mundial, compreensão de problemas modernos e perspectivas de desenvolvimento A competência qualimétrica fornece uma compreensão clara dos métodos de avaliação de especialistas, a capacidade de usar vários tipos de escalas de classificação, ao mesmo tempo em que distingue um número bastante grande de suas gradações

Um perito em atividades inovadoras na administração pública é um especialista com competência profissional e qualimétrica (o conhecimento e a experiência necessários na área da administração pública, capaz de analisar as informações recentemente recebidas, capaz de avaliar o objeto de perícia dentro de sua competência, levando em consideração as principais direções de desenvolvimento do serviço público, possuidor das tecnologias utilizadas no exame, capaz de avaliar a possibilidade da sua aplicação numa determinada situação e dar as devidas recomendações e conclusões, bem como ser responsável pelas conclusões e recomendações por si formuladas) , que conhece as escolas científicas ou principais teorias científicas dentro das quais a abordagem é realizada e possui as técnicas e tecnologias que conduzem um exame e dotado (possuindo) de qualidades específicas de intuição, intelecto, visão heurística, redutiva, humanitária

3 A perícia ameológica no sistema de serviço público desempenha as seguintes funções: humanística, social, prognóstica, corretiva, motivacional, de pesquisa, de avaliação, normativa, de desenvolvimento, bem como de consultoria e apoio ao treinamento. A perícia é considerada como um processo, procedimento, método, método e resultado da avaliação de objetos, objetos, procedimentos, atividades, resultados No exame ameológico normativo, tanto uma combinação quanto as seguintes metas estabelecidas separadamente podem ser usadas - controle, avaliação, diagnóstico; compreensão da perícia ameológica - preditiva e consultiva-suporte. os critérios gerais de avaliação de um projeto inovador incluem indicadores de novidade (inovação) da ideia do projeto, escala, consistência e eficácia do projeto inovador, trans viabilidade da ideia do projeto Critérios especiais incluem a completude da estrutura do projeto de inovação, o grau de elaboração dos elementos estruturais do projeto, a consistência das partes estruturais do projeto. Critérios particulares incluem o realismo do projeto de inovação, a viabilidade do projeto de inovação, a instrumentalidade (controlabilidade) do projeto

4 Os modelos de exame ameológico revelam abordagens conceituais para a implementação dos objetivos das atividades profissionais dos funcionários públicos e permitem o exame ao nível do desenvolvimento de ideias - "compreensão" do exame ameológico, ao nível da modificação e reconstrução da prática existente - " qualificação" (interpretação) do exame ameológico, no nível da transformação da inovação - a perícia ameológica normativa permite considerar questões de tradicionalização, inovação, etc. A tarefa da perícia ameológica preditiva é ir além do conhecido, ultrapassar os limites do existente sistema de conhecimento. atividades, nas modernas perícias sociais, econômicas, ambientais e uma série de outras. A base deste tipo de perícia ameológica são atos legislativos, normas, regulamentos, padrões e regras Elementos de exames de diagnóstico (diagnóstico de condições determinantes próprias) ocorrem em todos os tipos de atividades especializadas, mas na maioria das vezes são usados ​​​​no trabalho de pessoal ao avaliar o profissionalismo do pessoal do serviço público

5 A base da perícia ameológica no trabalho de pessoal é o desenvolvimento de um sistema de critérios e indicadores para avaliação pericial da eficácia das atividades profissionais no serviço público, o monitoramento sistemático das atividades das unidades organizacionais e dos funcionários individuais é realizado, os dados são coletados sobre a efetividade dos processos administrativos, o que cria a possibilidade de planejamento e regulação integrados dos processos administrativos

Objetividade da avaliação pericial ameológica

A competência profissional de um funcionário público durante o exame de certificação e qualificação aumenta com o teste profissional e a observação direta dos candidatos por especialistas, seu comportamento, reação, construção de comunicações no decorrer de situações reais e especialmente projetadas No curso do exame ameológico, como um regra, a avaliação das características pessoais e profissionais dos participantes, sua fixação e evitação do subjetivismo

6 O exame acmeológico das atividades inovadoras no serviço público é um estudo que visa identificar o nível de seu desenvolvimento inovador e resultar na descrição das formas de implementação dessa atividade em termos de manutenção da singularidade e especificidade, bem como propostas de ajuste desses métodos no sentido de desenvolver a prática

da administração pública O objeto do exame ameológico de projetos inovadores na atuação profissional dos servidores públicos pode ser realizações profissionais de órgãos governamentais (federal, regional, municipal), realizações profissionais de servidores públicos de diversas categorias profissionais, iniciativas de gestão voltadas à solução tarefas no nível da indústria, região, educação municipal, sobre o processo de implementação dessas iniciativas, bem como sobre os resultados sociais da implementação de iniciativas administrativas e gerenciais

A experiência de realização de concursos profissionais em vários grupos profissionais (principalmente na área da educação e da saúde) mostra que a maior liberdade de candidatura e, consequentemente, maior liberdade e variedade de direções, modelos, projetos inovadores, são concursos que oferecem um amplo campo alternativo e menos rigidez na escolha da direção, método de apresentação do resultado, etc. O objeto de expertise neles podem ser estratégias diferenciadas, iniciativas, os padrões em que é impossível estabelecer rigidamente sem perder a novidade, a iniciativa , originalidade, criatividade

A estrutura da dissertação é determinada pelos objetivos e lógica do estudo e é composta por uma introdução, dois capítulos, conclusões por capítulos, conclusão, lista de fontes e literatura utilizada, aplicações.

P. CONTEÚDO PRINCIPAL DO TRABALHO

Na génese do estudo do problema da produtividade da perícia acmeológica nas atividades profissionais de um funcionário público, foram identificadas várias áreas de investigação. responsabilidade), b) o objecto da perícia, que são as atividades profissionais e inovadoras de funcionário público ou características que descrevam ou confirmem a atividade em si ou seus resultados, objeto da perícia, que são fatos e circunstâncias um certo tipo examinados usando conhecimentos e habilidades especiais, c) meios e formas determinados com base nas metas e objetivos do exame, d) critérios de exame determinados pela natureza dos objetos sujeitos à avaliação pericial, a presença ou ausência de padrões desenvolvidos, medidas , normas, produtos de exame sob a forma de pareceres periciais, e) fundamentos científicos para avaliação pericial, em que a componente invariante seja teórica e

base metodológica geral da perícia, e o componente variável inclui a tipologia da perícia, abordagens conceituais para a perícia de atividades inovadoras, requisitos para a organização e procedimento de perícia e tecnologia para sua implementação

No trabalho de pessoal no serviço público, a avaliação ameológica do pessoal permite identificar lacunas nas competências de cada funcionário e prever medidas para eliminá-las, identificar suas qualidades profissionais fracas e fortes, assim preparar cuidadosamente planos individuais desenvolvimento profissional e planejar uma carreira de forma eficaz São distinguidas várias abordagens de avaliação, dentro das quais se distinguem vários tipos de avaliações, especializadas e instrumentais, direcionadas, planejadas e atuais (operacionais) Três grupos de métodos de avaliações de especialistas (qualitativo, quantitativo e combinado), tipos de avaliações e etapas da organização em que a avaliação é realizada (avaliação preliminar, avaliação no decorrer da atividade (atual), avaliação final)

Uma direção importante no desenvolvimento da perícia ameológica nas atividades profissionais de um funcionário público é a perícia de projetos inovadores no âmbito das reformas em curso e projetos nacionais. realidade (por exemplo, atividade inovadora no serviço público) em suas relações e padrões existentes e está associada ao aprimoramento e desenvolvimento do aparato conceitual. atividade inovadora, estimulando o desenvolvimento de pesquisas teóricas, estabelecendo novas tarefas para eles e, como resultado, o desenvolvimento de fundações teóricas, permitindo explicar dados práticos (factuais) Distinguem-se os seguintes tipos de perícia na atividade inovadora de um funcionário público: inovações na função pública (mudanças e reformas na função pública, projetos nacionais, etc.), inovações implementadas no domínio das inovações logísticas na função pública, perícia que inclui a avaliação de componentes técnicos, tecnológicos, ergonómicos e sociais, equipamentos e requer o envolvimento de especialistas de outras áreas de atividade, inovações realizadas em tecnologias de gestão, que são o principal objeto de perícia

O levantamento de especialistas da área de gestão possibilitou determinar quem pode ser um especialista em gestão - uma pessoa que conhece bem os problemas da gestão e vê perspectivas de desenvolvimento, que sabe pensar, calcular todos os seus passos, reduzir riscos para um mínimo,

especialistas independentes com alto nível de educação e cultura, um profissional da área da administração pública, um especialista, uma pessoa de pensamento inovador, um especialista pode ser uma pessoa competente em questões teóricas e com experiência prática, uma pessoa que sabe o assunto de especialização, padrões e normas existentes nessa área, que está sujeito a exame, métodos de realização de exame, vários especialistas com conhecimento neste campo, experiência em atividades especializadas, experiência prática neste campo, disciplinas altamente qualificadas neste campo com experiência prática em instituições públicas, competente na matéria de exame

A pesquisa permitiu determinar a gama de qualidades que, segundo os entrevistados, um especialista em inovação em gestão deve ter alta competência, benevolência, autoridade, capacidade analítica, deve ser uma pessoa competente em seu assunto, área de conhecimento, deve ter uma visão bastante ampla, deve estar em sintonia com os tempos, um profissional de alto nível capaz de assumir a posição de outro, distanciar-se de sua experiência, abertura, possuir competência no campo da matéria de exame, objetividade e independência , profissionalismo, boa vontade, objetividade, competência, responsabilidade, decência, honestidade, responsabilidade, racionalismo, sociabilidade, pensamento crítico, alta inteligência, treinamento teórico, capacidade de pensar logicamente, objetividade, competência, flexibilidade, tolerância, sociabilidade, criatividade, objetividade, ter habilidades analíticas, design thinking, eficiência, interesse

No exame da atividade inovadora no serviço público, duas formas de pensar dos especialistas competem entre si - crítica e criativa. forma de várias estruturas, e mesmo com a descoberta de ideias originais, modelos, métodos, etc. o estado do objeto em estudo) e pensamento crítico e criativo, sem o qual é impossível avaliar objetivamente os resultados da atividade inovadora

Para perícias ameológicas realizadas em sistemas socioeconômicos, que incluem a administração pública, não apenas profissional e

competência qualimétrica, mas também a sabedoria humana e moral dos especialistas O desenvolvimento de decisões complexas em uma situação de incerteza na avaliação de atividades inovadoras no serviço público requer uma erudição especializada em muitas áreas do conhecimento.

Existem vários grupos de métodos utilizados na qualimetria, com a ajuda dos quais se avalia a qualidade do trabalho do perito: avaliações heurísticas, estatísticas, de teste, documentais (rating), avaliações combinadas, baseadas em autoavaliação, com base nos resultados de atividades de especialistas anteriores, com base na definição de competência, com base no grupo de avaliação de cada candidato a especialista

A especificidade e diversidade das atividades inovadoras exportadas no serviço público dificultam a criação de regras e modelos unificados (universais) para a realização de um exame. treinamento adicional para especialistas selecionados

Ao desenvolver um modelo ameológico para a produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos, levou-se em consideração que, dependendo do nível de organização, a perícia é dividida em interestadual, estadual, pública, departamental e de acordo com o nível de elaboração, eles são divididos em primários e secundários (Figura 1) Estes últimos são realizados quando, quando são indicadas deficiências no exame primário que requerem revisão e envio para reexame, ou são repetidas a pedido do cliente em na forma de um componente invariável ou variável ou uma combinação deles, incluindo a base teórica e metodológica, teorias e abordagens conceituais de exportação, a tipologia de perícia de atividade inovadora, requisitos para especialistas, procedimento para organização de perícia, forma de perícia, resultados de perícia

A execução tecnológica competente aumentará a eficiência dos procedimentos periciais se forem realizados por especialistas treinados que conheçam as características das escolas científicas, e

a linha de inamovibilidade do perito será rigorosamente respeitada em toda a cadeia do processo de exportação

Considerando que a implementação profissional da tecnologia depende de especialistas e seu nível de profissionalismo, a seleção competente de grupos de especialistas, bem como o conhecimento preliminar de especialistas com a organização e o procedimento para a realização de um exame, as violações mais comuns envolvem vários grupos de especialistas para avaliar projetos inovadores em diferentes estágios de implementação. avaliação (ou mudança, transferência de especialistas de uma candidatura para outra), violando assim a objetividade da avaliação abrangente apresentada para processamento e determinação do local (classificação) dos materiais sob consideração. especialização, leva a erros na compreensão das metas e objetivos e, como resultado, avaliações tendenciosas de especialistas

Uma análise da experiência estrangeira em avaliação pericial das atividades profissionais de um funcionário público mostrou que as avaliações de desempenho no setor público podem ser agrupadas da seguinte forma: 1) onde o papel do indivíduo predomina na solução de problemas profissionais (por exemplo, na aplicação da lei agências, serviço de fronteira, agências de aplicação da lei, exército), em vez disso, avaliações de um perfil pessoal são características, 2) um sistema de avaliações de um plano comportamental, avaliações baseadas na análise de qualquer segmento dos resultados de desempenho, avaliações baseadas em a análise das funções oficiais, onde são comparados os resultados dessa análise e o verdadeiro resultado da atividade (função pública)

A produtividade da perícia ameológica no trabalho de pessoal também se expressa em seu valor a partir da posição de um gerente. Um gerente de nível superior extrai informações extremamente importantes de seus documentos - quais departamentos de sua organização estão bem dotados de funcionários capazes, quais não são .

Além disso, com um sistema de certificação adequado, tal sistema de avaliação das qualificações dos colaboradores é realizado de forma rápida, num prazo de 2-3 dias, dado no âmbito de cada unidade, para cada grupo de colaboradores

Para avaliar a produtividade da perícia ameológica no trabalho de pessoal, em nosso estudo, realizamos análise comparativa requisitos de qualificação para os conhecimentos e habilidades profissionais necessários para o desempenho deveres oficiais funcionários públicos estaduais federais, que serão usados ​​por especialistas como referência para avaliação Generalização dos requisitos de qualificação de sete ministérios (Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa, Serviço Fiscal Federal da Federação Russa,

Rice Modelo acmeológico de perícia na atividade profissional de um servidor público

Ministério dos Transportes da Federação Russa, Ministério da Agricultura da Federação Russa, Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, Ministério dos Recursos Naturais da Federação Russa, Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa) em termos de " conhecimentos, habilidades e qualidades" possibilitou a identificação de áreas gerais e específicas de "conhecimentos, habilidades e qualidades" para quatro categorias de servidores públicos federais, que serviram de base para o desenvolvimento de novas ferramentas metodológicas para a avaliação pericial do competência profissional dos funcionários públicos - testes de conhecimento profissional, incluindo perguntas que refletem as competências básicas dos funcionários públicos

Como as medições de especialistas demonstraram, o nível de competência em duas áreas básicas de atividade profissional dos funcionários públicos - os fundamentos da função pública e a competência em tecnologia da informação - é médio e abaixo da média

A variabilidade em função do sexo e da idade é baixa. Este resultado da avaliação pericial permite concluir que o nível de profissionalismo dos funcionários públicos é insuficiente, eles não possuem a quantidade necessária de conhecimentos básicos, competências e habilidades (Tabela 1.2)

tabela 1

O coeficiente de competência do conhecimento profissional dos servidores públicos no curso de peritagem (distribuição por __gênero, N- 125 pessoas)_

Gênero Coeficiente de competência no teste de conhecimentos básicos do serviço público Coeficiente de competência no teste de competência em tecnologia da informação

mulheres 0,395 0,531

marido 0,381 0,543

total 0,39 0,54

mesa 2

O coeficiente de competência dos conhecimentos básicos profissionais dos funcionários públicos na área do serviço público no decurso de uma avaliação pericial (distribuição etária, n.º 125 pessoas)

Idade Menos de 30 31^10 41-50 Mais de 50

Coeficiente de competência 0,441 0,372 0,398 0,375

Com base nos grupos selecionados de competências básicas e especiais, foi realizada uma pesquisa profissional com gestores e especialistas do Ministério da Saúde (10 pessoas) e do Ministério do Desenvolvimento Humanitário e Social (Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas - 16 pessoas) do Região de Samara para determinar o conteúdo funcional das competências básicas e especiais, o significado (prioridade) de cada competência para grupos de cargos (gerentes e especialistas) e o perfil do serviço público

Avaliação pericial do conteúdo das competências profissionais dos responsáveis ​​do Ministério da Saúde da Administração regional (com base no estudo de 2006)

Tabela 3

Ba L.G1 Competência Tarefas, funções, qualidades

6,5 pensamento estratégico Avaliação e previsão do desenvolvimento da indústria Desenvolvimento do conceito de desenvolvimento de serviços

6.3 Planejamento estratégico Desenvolvimento de planos para implementação de conceitos

6.9 Planejamento operacional tarefas específicas com a nomeação dos responsáveis ​​pela implementação

6.4 Formação em gestão Conhecimento de legislação, fundamentos de gestão Experiência profissional

6.4 Análise analítica da informação e estado da indústria Resumindo os resultados e levando-os às autoridades superiores

6.1 Planejamento Planejamento para a execução dos projetos, o trabalho das instituições subordinadas de acordo com o cronograma

4.8 Regulatório e regulatório Organização do trabalho das unidades subordinadas, com controle sobre as atividades dos subordinados através do desenvolvimento de regulamentos

6.5 Organização Organizacional e Executiva trabalho eficaz na administração e nas instituições subordinadas

6.6 Habilidade para trabalhar com documentos Conhecimento do marco regulatório Habilidade para elaborar regulamentos Controle de documentos

6.4 Coordenação Coordenação do trabalho dos funcionários Organização da interação interdepartamental

4.8 Controlo e contabilidade Controlo da tempestividade e qualidade do desempenho das funções dos subordinados Controlo da implementação dos regulamentos

3.6 Pesquisa em inovação Estudar a experiência dos colegas Desenvolvimento e implementação de novas tecnologias

3.8 Consultoria especializada Avaliação da qualidade do trabalho do departamento Desenvolvimento de recomendações

3.6 Representação dos interesses do ministério nas autoridades Trabalhar com instituições subordinadas

4.9 Conhecimentos especiais Conhecimentos de especialidades médicas, psicologia, legislação, economia, fundamentos de gestão

4.6 Capacidade de organizar e conduzir reuniões Formação do propósito e objetivos da reunião Notificar os participantes Habilidades de condução Capacidade de tirar conclusões

4.9 Comunicação Habilidades de comunicação

4.8 Autoavaliação de autocompetência

0,0 Outros tipos de competência Conhecimento dos recursos da indústria, erudição, tolerância

A estrutura da entrevista consiste em três perguntas obrigatórias para cada tipo de competência para identificar tarefas profissionais dentro desse tipo de competência, destacar qualidades profissionalmente importantes que garantem a solução dessas tarefas, identificar erros e dificuldades típicos na resolução dessas tarefas

A pesquisa também envolve uma discussão com um especialista de todas as questões relacionadas visando o resultado final - compilando uma lista completa de tarefas profissionais e qualidades profissionalmente importantes para cada categoria de servidores públicos.

A proporção da classificação do gene competente por grupos fem ] de oficiais condenados mostra (diagrama 1); e as classificações médias de competências de todas as categorias de servidores diferem de forma insignificante, o que mostra a presença de um único pensamento profissional; classificações de competências de echaimosvashty com os estatutos dos estados com um funcionário diferente e as especificidades do perfil do serviço público: quanto maior o status do chefe (comparação de chefes de departamentos e chefes de departamentos, mais importantes são os principais tipos de noets komiegesh; para a raiva."

Para os funcionários do Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas, controle e contabilidade, inovação e pesquisa, especialista e consultoria, tipos representativos de competências são mais significativos; conhecimento especial, comunicação

Uma ferramenta importante para o desenvolvimento de inovações é o sistema de desenvolvimento de peritagem ameológica. o status de um sítio experimental federal deve consistir em três etapas: exame do pedido, exame do projeto, exame do modelo. A perícia na primeira etapa pode ser projetos inovadores para a implementação de programas federais e regionais, sistemas de autor de profissionais atividade, sistemas de gestão organizacional inovadores Na segunda fase - os resultados descritos de iniciativas implementadas, atividades, produtos de atividade com base em uma autoridade governamental específica)

Para avaliar o grau de consistência das avaliações de especialistas ao determinar a preferência comparativa de opções alternativas, o método é mais usado correlações de classificação O resultado das atividades dos grupos de especialistas no esta abordagem apresenta-se, via de regra, na forma de escalas compiladas de vários tipos (escala de nomes, escala ordinal, escala de intervalos, comparação parelha, classificações, etc.) e sua interpretação Esta abordagem é utilizada na organização do exame normativo e é também parte integrante da maioria dos exames realizados tanto na área da educação como noutras áreas.A sua vantagem reside no facto de o resultado ser sempre confirmado por dados estatísticos, com base nos quais uma ou outra decisão com uma justificativa ponderada é tomada

Ao realizar um exame ameológico baseado em uma análise situacional, foram utilizadas tecnologias para preparar, tomar e implementar decisões em uma única situação ou prática inovadora. A tarefa dos especialistas era avaliar as qualidades pessoais, profissionais e de liderança dos competidores em situações que foram real e artificialmente criados para este fim

A abordagem conceptual "situacional", que consiste na aplicação de vários cenários específicos testados, ligando os procedimentos periciais a uma situação específica (mesas redondas temáticas, estudos de caso, briefings), está associada à identificação dos fatores importantes(variáveis) influenciando a atividade de inovação, avaliando as possíveis consequências de suas mudanças, determinando as consequências

decisões tomadas usando tecnologias de análise situacional, fazendo uma opinião especializada para a tomada de decisão

Como a prática tem mostrado, essa abordagem pode ser aplicada tanto para controle normativo quanto para exame de qualificação. Usando essa abordagem, com um recurso de tempo limitado, os especialistas, com um recurso de tempo limitado, consideram e avaliam de maneira mais completa, clara e objetiva as características de um funcionário público moderno que esteja pronto para implementar mudanças, desenvolver e ter uma boa formação teórica e prática, profissionalismo, combinando razoavelmente tradição com inovação em suas atividades profissionais

A abordagem apresentada à organização da perícia acmeológica, tendo em conta as especificidades da atividade inovadora, permite implementar um procedimento razoavelmente flexível e atingir os objetivos, ao mesmo tempo que identifica valores e tradições de gestão transformados e imutáveis.

O estudo confirmou a hipótese inicial, a justeza da fixação dos objetivos da pesquisa, as disposições submetidas à defesa, e permitiu formular as seguintes recomendações científicas e práticas. procedimentos periciais adequados nas diversas áreas do serviço público, garantindo um elevado nível de desenvolvimento das tarefas profissionais

Perspectivas para novas pesquisas nesse sentido envolvem uma abordagem interdisciplinar de todas as disposições desenvolvidas e dos resultados obtidos, o desenvolvimento e teste de ferramentas para otimizar o desenvolvimento de conhecimentos ameológicos nas atividades profissionais dos servidores públicos

2 A produtividade da perícia ameológica durante a certificação das atividades profissionais dos servidores públicos - M, 2007 - 1 p l

3 Princípios, critérios, indicadores e métodos ameológicos para a realização do exame na atividade profissional dos servidores públicos - M, 2007 - 1 p l

4 Produtividade da perícia ameológica na organização e implementação de projetos e práticas inovadoras na atividade profissional dos servidores públicos - M, 2007 - 0,8 p l

5 Perícia Acmeológica durante a certificação de atividades profissionais de funcionários públicos // Resumos da conferência científica internacional "Acmeologia desenvolvimento pessoal e profissional de uma pessoa" - M, 2007 - 0,4 p l

dissertações para o grau de candidato de ciências psicológicas

Korotaeva Marika Valerievna

A produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

Supervisora ​​Doutora em Psicologia Lyudmila Anatolyevna Stepnova

Produção do layout original Korotaeva Marika Valerievna

Assinado para publicação em 15 de maio de 2007 FORMATO 60X84 1/16 Papel offset Tamanho de impressão 1,3 Tiragem 100 exemplares Encomenda 199

Tipografia do escritório "Realproekt" 119526, Moscou, Vernadsky Prospekt, 93, prédio 1 Tel. 433-12-13

Conteúdo da dissertação autor do artigo científico: candidato a ciências psicológicas, Korotaeva, Marika Valerievna, 2007

Introdução

Capítulo 1. Abordagens teóricas e metodológicas ao estudo da produtividade da perícia ameológica na atividade profissional dos servidores públicos

1.1. Estado do problema de pesquisa

1.2. Características acmeológicas da atividade profissional de um perito na atividade profissional de funcionários públicos

1.3. Princípios, critérios, indicadores e métodos ameológicos para a realização de um exame nas atividades profissionais dos servidores públicos

Conclusões do primeiro capítulo

Capítulo 2. Otimização do processo de aperfeiçoamento da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos

2.1. Modelo Acmeológico de Perícia Acmeológica nas Atividades Profissionais de Servidores Públicos.

2.2. A produtividade da perícia ameológica no curso de atestação das atividades profissionais dos servidores públicos.

2.3. A produtividade da perícia ameológica na organização e implementação de projetos e práticas inovadoras nas atividades profissionais dos servidores públicos.

Conclusões sobre o segundo capítulo Conclusão

Introdução à dissertação em psicologia, sobre o tema "Produtividade da perícia ameológica na atividade profissional dos servidores públicos"

A relevância do problema de pesquisa se deve à necessidade de um alto nível profissional e de qualidade da perícia ameológica no trabalho do pessoal e no desenvolvimento de inovações no serviço público. As direções da perícia ameológica nas atividades profissionais de um funcionário público são: avaliação ameológica, diagnóstico, acompanhamento do profissionalismo das atividades de gestores e especialistas da função pública, em que seu desenvolvimento, treinamento, transferência de qualificação é realizado de acordo com com os resultados de suas atividades; eficácia das inovações de gestão administrativa. A perícia acmeológica na atividade profissional de um funcionário público é uma avaliação do nível de conhecimento profissional, competências e habilidades de um funcionário público, bem como seu potencial e capacidade de auto-aperfeiçoamento no campo profissional.

A atividade inovadora pensada no serviço público é descrita e apresentada na forma de projetos e programas inovadores, que, para implementação oficial na prática, devem ser submetidos à avaliação de especialistas qualificados como forma de seu “racionamento”, reconhecimento, institucionalização. A função da perícia ameológica na implementação de projetos administrativos inovadores é mostrar e apoiar iniciativas, fenômenos e precedentes para o desenvolvimento de práticas de administração pública que surgem fora dos "limites" do sistema de gestão estabelecido, estabelecido, para buscar seu reconhecimento oficial e apoio na forma de apresentação e especialização em vários tipos e níveis de eventos com base legal, que incluem competições, revisões realizadas em nível internacional, russo e regional.

Na prática atual da gestão do serviço público, há contradições entre:

A necessidade urgente de realizar vários tipos de exames no quadro de pessoal e trabalho inovador do serviço público e a falta de tradições e sistemas na sua implementação;

A necessidade de peritos qualificados para a realização de exames no serviço público e a falta de programas para a sua formação profissional e de formação avançada, bem como a insuficiente cultura ameológica dos gestores e especialistas do serviço público no domínio do trabalho pericial.

Todos esses aspectos, que são demandados pelas modernas atividades de gestão no sistema de serviço público, com particular acuidade, revelam a relevância da realização de estudos de cunho ameológico sobre a produtividade da perícia ameológica na atividade profissional do servidor público.

O estado do desenvolvimento científico do problema de pesquisa

A classificação (tipologia) dos exames foi desenvolvida por V.A. Lisichkin, V. L. Gorelov, G. Theil, N. F. Glazovsky, E.A. Pozachenyuk, Yu.M. Fedorov, V.I. Bakshtanovsky, S.L. Bratchenko, T.S. Karachentseva, Yu.V. Sogomonov. N.F. Talyzina e V.S. Cherepanov consideram a perícia pedagógica como parte da qualimetria pedagógica, que trata das questões de exame da literatura educacional e metodológica, estruturação e planejamento de material didático, construção de professiogramas, avaliação da personalidade do aluno e uma série de outras questões relacionadas à tecnologia de aprendizagem; T.G. Novikova examina os fundamentos teóricos do exame de atividades inovadoras na educação.

SD. Beshelev, F. G. Gurvich, Z. A. Malkova, A. I. Orlov, G. V. Raushenbakh, Yu.N. Tyurin, B. G. Litvak, G. A. Satarov, B. C. Cherepanov, D. S. Shmerling e outros. Nesses trabalhos, foi mostrado o papel e a importância da avaliação de especialistas na resolução de vários tipos de problemas em uma organização, foi trabalhado o conceito de especialização e avaliação de especialistas, procedimentos para otimizar a seleção de especialistas, processamento matemático de dados obtidos no processo de avaliação pericial foram desenvolvidos, o papel da seleção de especialistas na organização do procedimento de avaliação pericial.

Atividades periciais e de avaliação no sistema de gestão de pessoas foram consideradas nos estudos de H.A. Alekseeva, O.S. Vikhansky, A. I. Naumova, S. G. Gaidarzhi, A. I. Gorbachev, J.A. Kalinichenko, A. I. Turchynov e outros). As avaliações de especialistas como meio de validar métodos diagnósticos em psicodiagnóstico e psicologia social foram estudadas por A.S. Gorbatenko, B. P. Zhiznevsky,

A.JL Zhuravlev, Ya.L. Kolominsky, A. A. Rusalinova,

BC Saporovsky e outros.

Em consonância com a ciência psicológica e ameológica, este problema foi parcialmente considerado no estudo dos problemas de melhorar o profissionalismo de especialistas no campo da gestão de recursos humanos, apoio psicológico para procedimentos de trabalho de pessoal, avaliação ameológica, diagnóstico e monitoramento (E.A. Aksenova, T.Yu. Bazarov, A.V. Zharinov, A.J1 Zhuravlev, V.S. Skvortsov, K.M. Ushakov, A.V. Filippov, V.M. Shepel, etc.), bem como no âmbito da ameologia gerencial (O.S. Anisimov, S.A. Anisimov, I.V. Bukhtiyarova, A. A. Derkach, V. G. Zazykin, N. I. Konyukhov, E. P. Kondratieva, G. I. Marasanov, V. N. Markov, V. N. Markin, A. N. Morozov, A. S. Ognev, Yu.V. Sinyagin, S.A. Smirnov), as características psicológicas individuais dos especialistas foram estudadas nos trabalhos de T.G. Novikova, P.P. Enakaeva e outros.

A produtividade da perícia ameológica no trabalho do pessoal e a implementação de inovações administrativas no serviço público não foi sistematicamente estudada e requer um maior desenvolvimento em relação à sua aplicação prática, tanto para melhorar o profissionalismo de todas as categorias oficiais de funcionários públicos quanto para aumentar o potencial inovador da função pública como um todo. Assim, a relevância do problema de pesquisa, seu desenvolvimento insuficiente, significado teórico e prático determinaram a escolha do tema, possibilitou a formulação do objetivo, objeto, assunto, hipóteses e objetivos da pesquisa.

O objetivo do estudo é determinar os determinantes ameológicos da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O objeto do estudo é a perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

O tema do estudo são as formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos.

Hipóteses de pesquisa

A inovação, a eficiência, a eficácia das atividades profissionais do servidor público dependem da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais, que é considerada como processo, procedimento, método, método e resultado de avaliação de objetos, sujeitos, procedimentos, resultados de atividades profissionais e atividades inovadoras na administração pública.

O desenvolvimento da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos envolve: o desenvolvimento de um modelo ameológico; determinação dos princípios, formas e métodos de condução de perícias ameológicas na função pública para avaliar o profissionalismo do pessoal da função pública e a eficácia de projetos inovadores de gestão administrativa que garantam o seu desenvolvimento, bem como o desenvolvimento de tecnologias ameológicas e um sistema de organização e apoio acmeológico para a perícia acmeológica no decurso da sua implementação.

Com base no objetivo, tendo em conta as características do objeto e do sujeito, no quadro das hipóteses apresentadas, definem-se as tarefas de investigação:

1. Resuma o estado de desenvolvimento do problema em estudo.

2. Identificar as características ameológicas da atuação do perito durante o exame nas atividades profissionais dos servidores públicos.

3. Determinar os princípios e métodos ameológicos para a realização do exame na actividade profissional dos funcionários públicos.

4. Desenvolver um modelo ameológico de especialização nas atividades profissionais dos servidores públicos.

5. Determinar formas de melhorar e aumentar a produtividade da perícia ameológica no decurso dos procedimentos de atestação, organização e implementação de projetos e práticas inovadoras na atividade profissional dos funcionários públicos.

A base teórica do estudo é uma abordagem sistemática, princípios de desenvolvimento, determinismo social dos processos mentais, cognição, bem como estudos psicológicos da personalidade (K.A. Abulkhanova, B.G. Ananiev, A.G. Asmolov, A.A. Bodalev, L.I. .Bozhovich, L.S. Vygotsky, V.S. Merlin, V.N. Myasishchev, K.K. Platonov e outros), estudos de atividade e sua estrutura (A.V. P. Zinchenko, A.N. V. Kuzmina, V. G. Mikhailovsky, A. Yu. Panasyuk, E. V. Selezneva, I. N. Semenov, Yu. .A.Anisimov ,

T.Yu.Bazarov, V.M.Gerasimov, A.S.Guseva, Yu.N.Emelyanov, E.S.Zharikov,

A.L.Zhuravlev, E.A.Klimov, A.G.Kovalev, R.L.Krichevsky, E.S.Kuzmin, L.G.Laptev, A.L.Sventsitsky, A.V.Filippov, R.H. Shakurov, V.M. Shepel, etc.); pesquisa sobre inovação e atividade inovadora (K. Angelovski, H. Barnet, J. Basset, V.I. Zagvyazinsky, S.D. Ilyenkov, A.I. Prigozhin, I. Schumpeter, etc.). Um entendimento comum da essência do método especializado e da perícia é refletido nos trabalhos de O.S. Anisimov, N.E. Arkhangelsky, V.P. Bespalko, G.V. Vorobyov, A.A. Derkach,

V.I.Zhuravlenva, V.V.Kraevsky, T.G.Novikova, T.V.Sidorina, V.S.Cherepanov e outros.

Base empírica da pesquisa. No total, 341 pessoas participaram do estudo - funcionários públicos atuando como especialistas (2004 - 2007), incluindo: em um estudo empírico - 315 funcionários públicos que estudam na Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa, em um estudo piloto - 26 funcionários públicos da Administração da região de Samara.

A fidedignidade e fidedignidade dos resultados da pesquisa é determinada pela validade das provisões teóricas e metodológicas iniciais, proporcionadas por sua fundamentação teórico-metodológica, complexidade, uso de ferramentas metodológicas e matemáticas comprovadas adequadas à natureza do fenômeno em estudo, amostra representativa, a significância estatística dos dados obtidos, o que garantiu a validade e confiabilidade dos dados obtidos nos resultados da pesquisa.

Os principais resultados científicos obtidos pessoalmente pelo requerente e sua novidade científica

1. As abordagens teóricas para os problemas de perícia são generalizadas, este conceito é considerado como: obtenção obrigatória de informações, sua pesquisa (análise), avaliação, desenvolvimento de propostas e possíveis caminhos na direção do desenvolvimento na forma de uma conclusão, se um especialista (especialista envolvido) tem conhecimento especial. Mostra-se que a perícia ameológica na atividade profissional de um funcionário público é um método de diagnóstico multifuncional interdisciplinar para estudar o pessoal e fenômenos e processos inovadores em termos de descobrir o potencial de desenvolvimento ameológico neles. Ao mesmo tempo, a atividade inovadora das relações sujeito-objeto é o envolvimento dos participantes dessas previsões (profissionais, educacionais) na atividade de criar, dominar e usar inovações na prática, envolvendo uma estratégia de mudanças locais, modulares, sistêmicas , criando um ambiente ameológico inovador no trabalho profissional. Para implementar esta estratégia ameológica, são criados programas direcionados a complexos ameológicos como meios especiais, que combinam propriedades como relevância, previsibilidade, racionalidade, controlabilidade, abrangendo todas as áreas de atividade inovadora. Revelou-se que a perícia ameológica na atividade profissional de um funcionário público como ferramenta de implementação inclui tecnologias ameológicas para diagnosticar, avaliar, monitorar, corrigir e desenvolver o profissionalismo do pessoal do serviço público e a eficácia de projetos administrativos inovadores.

2. É dada a característica essencial-substantiva da actividade profissional do perito durante o exame ameológico na actividade profissional de funcionário público. Mostra-se que um perito é um especialista que possui os conhecimentos, habilidades e experiência necessários no campo de sua atividade profissional, que está incluído no processo de tomada de decisão, e a atividade pericial é um tipo específico de atividade de pesquisa (teórica, tecnológica prontidão, experiência da prontidão criativa do sujeito para a atividade de pesquisa). Com base na análise das tarefas executadas por um especialista no curso de exames normativos, de qualificação, de compreensão, concluiu-se que para o desempenho qualitativo das funções acima (diagnóstico, pesquisa, avaliação, controle, preditivo, formativo, design, suporte ), o perito deve \ ser um especialista competente tanto no domínio do objecto da avaliação da qualidade (competência profissional) como no domínio da metodologia de avaliação (competência qualimétrica).

Constatou-se que o aumento da produtividade das perícias na realização de perícias ameológicas nas atividades profissionais de um funcionário público se deve à seleção de peritos com base em suas características psicológicas individuais e pessoais-profissionais (pensamento profissional-acmeológico, capacidade para formular idéias e conceitos profissionais, um alto nível de habilidade profissional); coragem profissional, determinação, capacidade de discussão, luta contra stencils e carimbos; talento profissional desenvolvido com base na competência sócio-perceptiva e comunicativa do sujeito da atividade profissional, análise crítica e uso razoável de experiência profissional avançada, necessidade de autoeducação profissional, autodesenvolvimento, autocorreção, aplicação de desenvolvimentos científicos em suas atividades; preparar peritos para atividades de avaliação através da realização de trabalhos de formação visando o aprimoramento de sua competência comunicativa, sócio-perceptiva e autopsicológica; aperfeiçoamento do procedimento das atividades de avaliação, permitindo reduzir o nível de subjetividade (aumentar a objetividade) do trabalho dos especialistas; organização do trabalho individual com os gestores com base na análise dos resultados de seu trabalho como especialistas.

3. Foram identificados os princípios e métodos acmeológicos de realização de exame na actividade profissional de funcionário público. Os seguintes princípios básicos foram destacados ao realizar a avaliação pericial: respeito ao meio ambiente; o diálogo e a cooperação; construtividade; criatividade e flexibilidade; diversidade e pluralismo; privacidade; responsabilidade pessoal. Os objetivos do exame ameológico das atividades inovadoras no serviço público são: controle ou constatação de determinado fato, ação, resultado inovador; diagnóstico ou pesquisa de atividade inovadora ou resultados dessa atividade; avaliação de processos inovadores e produtos da atividade inovadora; previsão do desenvolvimento tanto da própria atividade de inovação quanto de seu impacto em outros processos da administração pública; apoiar ou "crescer" a inovação à possibilidade de sua aplicação na prática real de gestão. Os objetivos da perícia em trabalho de pessoal são: avaliação acmeológica do pessoal do serviço público no curso de procedimentos de pessoal: concursos para preenchimento de vaga, atestado, exame de qualificação, formação de reserva de pessoal.

Critérios gerais e especiais para avaliação pericial em ameologia de projetos inovadores no serviço público foram identificados.

4. O modelo ameológico de exame ameológico nas atividades profissionais dos funcionários públicos inclui: a escolha adequada do tipo de exame, a correta correspondência funcional do exame com o seu objeto, a escolha da orientação alvo do exame, o desenvolvimento de o profissionalismo dos peritos através da melhoria das suas qualidades pessoais e profissionais e competência especial (qualimétrica), selecção de critérios e indicadores adequados de avaliação pericial. De acordo com a função desempenhada, os exames ameológicos são divididos em monofuncionais e polifuncionais, que por sua vez representam a orientação alvo do exame ameológico e, por sua vez, são divididos em: controle, avaliação, diagnóstico, preditivo, conflito.

5. São indicadas as formas de aumentar a produtividade da perícia ameológica, incluindo os procedimentos necessários ao estudo e avaliação de todas as componentes da administração pública, de forma a obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efectiva da actividade profissional de um funcionário público. Este tipo de exame acmeológico prevê uma avaliação acmeológica realizada no quadro de pessoal, durante a qual são avaliadas as actividades profissionais do funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização das actividades profissionais e criativas e é efectuada no âmbito dos procedimentos de certificação. e o exame de qualificação. A base de critérios avaliativos da atividade profissional do funcionário público é formada com base em pesquisa pericial profissionalizante, cujo resultado é um professiograma indicativo de funcionário público e um sistema de competências profissionais.

6. Foram identificadas formas de otimizar o processo de aprimoramento das competências ameológicas na organização e implementação de projetos e práticas inovadoras nas atividades profissionais dos servidores públicos, que consistem na manifestação e apoio de iniciativas, precedentes e melhores práticas no desenvolvimento de administração pública, apresentação pública e experiência em vários tipos e níveis de eventos (competições, revisões realizadas nos níveis internacional, russo e regional). Em termos organizacionais e legais, tais competições devem ser realizadas por várias fundações e associações sob os auspícios da Administração do Presidente da Federação Russa ou dos Ministérios encarregados da implementação da reforma administrativa no serviço público.

Está comprovado que a atividade inovadora no sistema da função pública, apresentada na forma de iniciativas socioeconômicas, gerenciais, administrativas e econômicas, exige um prolongado exame ameológico, realizado em todas as etapas da formação e desenvolvimento das inovações. Durante o exame ameológico das iniciativas de gestão, é necessário desempenhar funções de consultoria e acompanhamento, enquanto a função de consultoria pode ser desempenhada por peritos e especialistas convidados, a função de acompanhamento continua a ser da responsabilidade dos organizadores e consultores científicos.

O significado prático do estudo. O programa voltado para o complexo ameológico de aperfeiçoamento da perícia ameológica na atuação profissional dos servidores públicos pode ser utilizado para alunos e ouvintes do sistema de educação profissional superior, com formação complementar e requalificação de servidores públicos, em processo de cursar o ensino superior instituições, no curso de adaptação de jovens profissionais, aconselhamento individual.

A bateria de métodos utilizados no estudo para a realização de trabalhos periciais em ameologia pode ser utilizada em trabalho pessoal e inovador com funcionários públicos.

Teste e implementação dos resultados da investigação. As principais disposições e resultados da pesquisa de dissertação foram discutidos em reuniões do grupo de problemas e do departamento de acmeologia e psicologia da atividade profissional da Academia Russa de Administração Pública sob o Presidente da Federação Russa.

Os dados obtidos foram testados pelo autor durante as aulas práticas da disciplina "Psicologia da atividade profissional". Vários aspectos da dissertação, dados experimentais, conclusões foram relatados pelo autor em mesas redondas e conferências científicas: Conferência científica internacional "Acmeologia: desenvolvimento da personalidade e profissional" (Samara, 1 a 2 de dezembro de 2005); conferência científica e prática "Fundamentos Acmeológicos para o desenvolvimento do potencial criativo dos estudantes" (Moscou, 30 de março de 2006), conferência científica e prática "Garantindo a qualidade dos recursos humanos: problemas e soluções" (Moscou, 11 de abril de 2007) , em publicações.

Os resultados do estudo foram utilizados na prática de aconselhamento psicológico e profissional de servidores públicos e em atividades pedagógicas.

Disposições de defesa

1. A perícia acmeológica nas atividades profissionais de um funcionário público (tanto no curso de monitoramento e avaliação ameológica no trabalho de pessoal, quanto no curso de implementação de projetos inovadores) é a coleta ou recebimento de informações, seu estudo, estudo, análise , compreensão, interpretação, julgamento, conclusões. Com base nos resultados da perícia acmeológica, é elaborada uma conclusão - documento escrito que fixa os fundamentos e condições do exame, as questões levantadas para resolução e os objetos da perícia, descreve o processo da perícia e as dados factuais estabelecidos pelo perito. Em muitas peritagens ameológicas, o documento final é um dos tipos de ato jurídico. Um papel importante na opinião do perito ameológico é desempenhado pela interpretação dos resultados do exame, que prevê o desenvolvimento pelo perito de sua atitude em relação ao objeto percebido, sujeito.

A perícia acmeológica, juntamente com outros métodos, permite implementar as seguintes funções: diagnóstica, avaliativa, reflexiva, retroalimentadora, estimulante, prognóstica, de desenvolvimento, preventiva, autopsicológica. O efeito desenvolvimentista da perícia no curso do monitoramento ameológico é um alto nível de desenvolvimento da subjetividade do pessoal do serviço público, que reflete a capacidade de controlar o processo de autodesenvolvimento, a vontade de realizar o próprio potencial por meio de metas e objetivos definidos de forma independente nas atividades práticas.

2. Durante a implementação de perícias ameológicas, a competência como grau de qualificação de um especialista em um determinado campo do conhecimento é determinada com base na fecundidade de sua atividade, no nível e amplitude de conhecimento das realizações da ciência mundial, compreensão de problemas modernos e perspectivas de desenvolvimento. A competência qualimétrica fornece uma compreensão clara por um especialista de métodos de avaliação de especialistas, a capacidade de usar vários tipos de escalas de avaliação, distinguindo um número bastante grande de suas gradações.

Um perito em atividades inovadoras na administração pública é um especialista com competência profissional e qualimétrica (o conhecimento e a experiência necessários na área da administração pública, capaz de analisar as informações recentemente recebidas, capaz de avaliar o objeto de perícia dentro de sua competência, levando em consideração as principais direções de desenvolvimento do serviço público que detém as tecnologias utilizadas no exame, é capaz de avaliar a possibilidade de sua aplicação em uma situação particular e dar as recomendações e conclusões cabíveis, além de ser responsável pelas conclusões e recomendações feitas por ele), que conhece as escolas científicas ou principais teorias científicas dentro das quais a abordagem é realizada e possui as técnicas e tecnologias para a realização de um exame e dotado (possuindo) de qualidades específicas: intuição, intelecto, heurística, irdicatória, visão humanitária.

3. A perícia ameológica no sistema de atendimento ao público desempenha as seguintes funções: humanística, social, prognóstica, corretiva, motivacional, de pesquisa, de avaliação, normativa, de desenvolvimento, bem como de consultoria e ensino e apoio. A perícia é considerada como um processo, procedimento, método, método e resultado de avaliar objetos, objetos, procedimentos, atividades, resultados. No exame ameológico normativo, tanto uma combinação quanto as seguintes metas estabelecidas separadamente podem ser usadas - controle, avaliação, diagnóstico; no exame de qualificação (interpretativo) - diagnóstico e avaliação; no exame ameológico de degustação - diagnóstico e prognóstico; na compreensão da perícia ameológica - preditiva e de consultoria-suporte. A composição dos critérios gerais de avaliação de um projeto inovador inclui indicadores: novidade (inovação) da ideia do projeto; a escala, consistência e eficácia do projeto de inovação; traduzibilidade da ideia do projeto. Critérios especiais incluem: a completude da estrutura do projeto de inovação; o grau de elaboração dos elementos estruturais do projeto; consistência das partes estruturais do projeto. Critérios particulares incluem: o realismo do projeto inovador; viabilidade de um projeto inovador; instrumentalidade (gerenciabilidade) do projeto.

4. Os modelos ameológicos de perícia revelam abordagens conceituais para a implementação dos objetivos voltados para as atividades profissionais dos servidores públicos e permitem a perícia: ao nível do desenvolvimento de ideias - “compreensão” da perícia ameológica; ao nível da modificação e reconstrução da prática existente - "qualificação" (interpretação) da perícia acmeológica; ao nível da transformação da inovação – a perícia acmeológica normativa permite-nos considerar questões de tradicionalização, inovação, etc. A tarefa da perícia ameológica preditiva é ir além do conhecido, ultrapassar os limites do sistema de conhecimento existente. A função de controle é colocada em primeiro lugar na expertise de projetos inovadores, materiais e atividades inovadoras, na moderna expertise social, econômica, ambiental e várias outras. A base deste tipo de exames ameológicos são atos legislativos, normas, regulamentos, normas e regras. Elementos de exames diagnósticos (diagnóstico das condições determinantes próprias) ocorrem em todos os tipos de atividades periciais, mas na maioria das vezes são usados ​​no trabalho de pessoal para avaliar o profissionalismo do pessoal do serviço público.

5. A base da perícia ameológica no trabalho do pessoal é o desenvolvimento de um sistema de critérios e indicadores para avaliação pericial da eficácia das atividades profissionais no serviço público. Os indicadores e o sistema de indicadores constituem um dos instrumentos de controlo no domínio da administração pública, dentro do qual, com base na utilização de um sistema de indicadores (não apenas financeiros), o acompanhamento sistemático das actividades das unidades organizacionais e dos trabalhadores individuais é realizado, são coletados dados sobre a efetividade dos processos administrativos, o que cria a possibilidade de planejamento e regulação integrados dos processos administrativos.

A objetividade da avaliação pericial ameológica da competência profissional de um funcionário público no curso de atestação e exame de habilitação aumenta com a prova profissional e a observação direta dos peritos sobre os candidatos, seu comportamento, reação, construção de comunicações no curso de provas reais e especialmente situações projetadas. No curso do exame ameológico, como regra, é especialmente difícil avaliar as características pessoais e profissionais dos participantes, sua fixação e evitar a subjetividade.

6. O exame acmeológico das actividades inovadoras no serviço público é um estudo que visa identificar o nível do seu desenvolvimento inovador e que resulta na descrição das formas de implementação desta actividade em termos de manutenção da singularidade e especificidade, bem como propostas de ajustamento destas métodos no sentido de desenvolver a prática da gestão pública. O objeto de exame ameológico de projetos inovadores na atuação profissional dos servidores públicos pode ser: realizações profissionais de órgãos governamentais (federal, regional, municipal); realizações profissionais de servidores públicos de diversas categorias profissionais; iniciativas de gestão destinadas a resolver tarefas inovadoras individuais ao nível da indústria, região, município, sobre o processo de implementação dessas iniciativas, bem como sobre os resultados sociais da implementação de iniciativas administrativas e de gestão.

A experiência de realização de concursos profissionais em vários grupos profissionais (principalmente na área da educação e saúde) mostra que a maior liberdade na apresentação de candidatura e, consequentemente, maior liberdade e variedade de direções, modelos, projetos inovadores, são concursos que oferecem um amplo campo alternativo e menos rigidez na escolha da direção, método de apresentação do resultado, etc. O objeto de perícia neles podem ser estratégias identificadas, iniciativas, os padrões em que é impossível definir rigidamente sem perder a novidade, iniciativa, originalidade, criatividade.

Conclusão da dissertação artigo científico sobre o tema "Psicologia do desenvolvimento, acmeologia"

Conclusões do segundo capítulo

1. O modelo acmeológico de exame acmeológico na actividade profissional de funcionário público inclui: a escolha adequada do tipo de exame, a correcta correspondência funcional do exame com o seu objecto, a escolha da orientação alvo do exame, o desenvolvimento do profissionalismo dos peritos através da melhoria das suas qualidades profissionais pessoais e competência especial (qualimétrica), da escolha de critérios e indicadores adequados de avaliação pericial.

2. Os modelos de exame revelam abordagens conceituais para a implementação dos objetivos da atividade de inovação e permitem o exame: ao nível do desenvolvimento de ideias - exame de "compreensão"; ao nível da modificação e reconstrução da prática existente - perícia "qualificante" (interpretativa); ao nível da transformação da inovação – a perícia normativa permite-nos considerar as questões da tradicionalização da inovação, etc.

3. De acordo com a função desempenhada, os exames são divididos em monofuncionais e polifuncionais, que como resultado representam a orientação alvo do exame e, por sua vez, são divididos em: controle, avaliação, diagnóstico, preditivo, conflito.

4. Dependendo do nível de organização, os exames são divididos em: interestadual, estadual, público, departamental e, de acordo com o nível de elaboração, são divididos em primários e secundários. Estes últimos são realizados quando são indicadas deficiências no exame primário que exigem revisão e envio para reexame, ou são repetidas a pedido do cliente, etc.

5. A execução tecnológica competente aumentará a eficiência dos procedimentos periciais se forem realizados por especialistas treinados e que conheçam as características das escolas científicas, e se for mantida rigorosamente a linha de inamovibilidade do perito ao longo de toda a cadeia tecnológica da perícia.

6. A tarefa da perícia preditiva é ir além do conhecido, ultrapassar os limites do sistema de conhecimento existente. . Para uma previsão bem sucedida, é necessário não apenas conhecer bem os padrões de desenvolvimento do sistema desde seu estado passado até o presente, mas (como mostram os estudos sobre sinergética) é necessário ir do futuro possível ao presente. A função de controle é colocada em primeiro lugar na expertise de projetos inovadores, materiais e atividades inovadoras, na moderna expertise social, econômica, ambiental e várias outras. A base desse tipo de perícia são atos legislativos, normas, regulamentos, normas e regras. Elementos de exames diagnósticos (diagnóstico das condições determinantes propriamente ditas) ocorrem em todos os tipos de atividades periciais. Como um tipo especial, eles são comuns em pedagogia, psicologia, jurisprudência e medicina. Os exames diagnósticos são frequentemente usados ​​para esclarecer as causas naturais que complicam o funcionamento dos sistemas sociais.

7. Considerando que a implementação profissional da tecnologia depende de especialistas e seu nível de profissionalismo, a seleção competente de grupos de especialistas, bem como o conhecimento preliminar de especialistas com a organização e o procedimento para a realização de um exame, as violações mais comuns são a envolvimento de vários grupos de especialistas para avaliar projetos inovadores em diferentes fases da avaliação (ou mudar, movendo especialistas de uma indicação para outra), violando assim a objetividade da avaliação abrangente submetida para processamento e determinando o local (rank) dos materiais sob consideração. A ausência de um estágio organizacional bem construído em que seja possível que os grupos de especialistas "trabalhem" antes do início do exame leva a erros na compreensão das metas e objetivos e, consequentemente, a avaliações tendenciosas dos especialistas.

8. A perícia na actividade profissional de funcionário público é um conjunto de procedimentos necessários ao estudo e avaliação de todas as componentes da administração pública com vista à obtenção de parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efectiva da actividade profissional de um funcionário público. Este tipo de exame prevê uma avaliação acmeológica realizada no quadro de pessoal, durante a qual são avaliadas as actividades profissionais do funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização das actividades profissionais e criativas. Este tipo de avaliação, como referido anteriormente, é realizado, em regra, no âmbito de procedimentos de atestação e exame de qualificação. Em geral, a perícia na atividade profissional do servidor público é um conjunto de procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública, a fim de obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efetiva das atividades profissionais do um funcionário público.

9. Um aspecto teórico importante da perícia ameológica no trabalho do pessoal é o desenvolvimento de um sistema de critérios e indicadores para avaliação pericial da eficácia das atividades profissionais no serviço público. Os indicadores e o sistema de indicadores são uma das ferramentas de controle no campo da administração pública. Esta ferramenta, que utiliza um sistema de indicadores (não apenas financeiros), permite acompanhar sistematicamente as atividades tanto das unidades organizacionais como dos colaboradores individuais, recolher dados sobre a eficácia dos processos administrativos, o que cria a possibilidade de planeamento e regulação integrados de processos administrativos.

10. A objetividade da avaliação pericial da competência profissional do funcionário público em curso de certificação e exame de habilitação aumenta com a prova profissional e a observação direta dos candidatos, seu comportamento, reação, construção de comunicações em situações reais e especialmente concebidas. Durante o exame, como regra, uma dificuldade particular é a avaliação das características pessoais e profissionais dos participantes, sua fixação e evitação da subjetividade.

11. A base de critérios avaliativos da atividade profissional do funcionário público é formada com base em pesquisa pericial profissionalizante, cujo resultado é um professiograma indicativo de funcionário público e um sistema de competências profissionais.

12. Uma análise da experiência estrangeira em avaliação especializada da eficácia das atividades profissionais de um funcionário público mostrou que as avaliações de desempenho no setor público podem ser agrupadas da seguinte forma: 1) onde o papel do indivíduo domina na solução de problemas profissionais (por exemplo, , nas agências de aplicação da lei - a polícia financeira, o serviço de fronteira, as estruturas de aplicação da lei, o exército), são mais propensos a serem caracterizados por avaliações de um perfil pessoal; 2) um sistema de avaliações do plano comportamental, avaliações baseadas na análise de qualquer segmento dos resultados de desempenho; avaliações com base na análise de cargos, que compara os resultados dessa análise e o verdadeiro resultado da atividade (funcionário público).

13. A produtividade da perícia ameológica no trabalho pessoal também se expressa em seu valor a partir da posição de líder. O executivo de alto nível extrai informações extremamente importantes de seus documentos - quais partes de sua organização estão bem equipadas com funcionários capazes, quais não são. Além disso, com um sistema de certificação adequado, tal sistema de avaliação das qualificações dos colaboradores é realizado de forma rápida, num prazo de 2-3 dias, dado no âmbito de cada unidade, para cada grupo de colaboradores.

14. Resumindo os Requisitos de Qualificação de sete Ministérios (Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa, Serviço Fiscal Federal da Federação Russa, Ministério dos Transportes da Federação Russa, Ministério da Agricultura da Federação Russa, Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa Federação Russa, Ministério de Recursos Naturais da Federação Russa, Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa) em termos de “conhecimento, habilidades e qualidades” permitiu identificar áreas gerais e específicas de “conhecimento, habilidades e qualidades "para quatro categorias de servidores públicos federais, que serviram de base para o desenvolvimento de novas ferramentas metodológicas para avaliação pericial da competência profissional dos servidores públicos - testes de conhecimento profissional, incluindo questões que refletem as competências essenciais dos servidores públicos.

15. Como as medições de especialistas demonstraram, o nível de competência em duas áreas básicas de atividade profissional dos funcionários públicos - os fundamentos da função pública e a competência em tecnologia da informação - é médio e abaixo da média. A variação dependendo do sexo e da idade é baixa. Este resultado da avaliação pericial permite concluir que o nível de profissionalismo dos funcionários públicos é insuficiente, eles não possuem a quantidade necessária de conhecimentos básicos, competências e habilidades.

16. Com base nos grupos selecionados de competências básicas e especiais, foi realizada uma pesquisa profissional com gestores e especialistas do Ministério da Saúde (10 pessoas) e do Ministério do Desenvolvimento Humanitário e Social (Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas - 16 pessoas) da Região de Samara para determinar o conteúdo funcional das competências básicas e especiais, importância (prioridade) de cada competência para grupos de cargos (gerentes e especialistas) e perfil do serviço público. O grupo de especialistas incluiu os funcionários mais bem-sucedidos que, juntamente com um ameologista e um oficial de pessoal, puderam realizar uma análise profissional de suas próprias atividades profissionais. A estrutura da entrevista é composta por três perguntas obrigatórias para cada tipo de competência: identificar tarefas profissionais dentro desse tipo de competência; destacar qualidades profissionalmente importantes que garantem a solução desses problemas; identificar erros típicos e dificuldades na resolução desses problemas. A pesquisa também envolve uma discussão com um especialista de todas as questões relacionadas visando o resultado final - a compilação de uma lista completa de tarefas profissionais e qualidades profissionalmente importantes para cada categoria de servidores públicos

17. A proporção da classificação de competências para os três grupos de servidores mostra: em média, as classificações de competências de todas as categorias de servidores diferem um pouco, o que indica a presença de um pensamento profissional comum; as classificações de competência estão interligadas com o estatuto de funcionário público e o perfil específico da função pública; quanto maior o status do chefe (comparação de chefes de departamentos e chefes de departamentos), maior a importância dos principais tipos de competências; para os servidores públicos do Departamento de Informação e Tecnologias Analíticas, controle e contabilidade, inovação e pesquisa, perícia e consultoria, tipos representativos de competências são mais significativos; para os especialistas, a competência regulatória-regulatória e de pesquisa inovadora é de menor importância, e a maior é a capacidade de trabalhar com documentos, controle e contabilidade, conhecimento especial e competência comunicativa.

18. A função da perícia de atividades inovadoras no serviço público é mostrar e apoiar iniciativas, fenômenos e precedentes para o desenvolvimento de práticas de administração pública que surjam fora dos "limites" do sistema de gestão estabelecido e bem estabelecido, apresentação pública e experiência em vários tipos e níveis de eventos com base legal, incluindo competições, revisões realizadas em nível internacional, russo e regional. Em termos organizacionais e legais, tais competições devem ser realizadas por várias fundações e associações sob os auspícios da Administração do Presidente da Federação Russa ou dos Ministérios responsáveis ​​pela implementação da reforma administrativa no serviço público.

19. Uma ferramenta importante para o desenvolvimento de inovações é o sistema de revisão por pares. Levando em conta a experiência de aplicação da avaliação por pares de projetos inovadores em educação no serviço público, o procedimento de avaliação de iniciativas inovadoras com status de sítio experimental federal deve consistir em três etapas: análise do pedido, análise do projeto, análise do modelo.

Art. 20. O objeto de perícia de projetos inovadores na atuação profissional dos servidores públicos poderá ser: realizações profissionais de órgãos governamentais (federal, regional, municipal); realizações profissionais de servidores públicos de diversas categorias profissionais; iniciativas de gestão destinadas a resolver tarefas inovadoras individuais ao nível da indústria, região, município, o processo de implementação dessas iniciativas, bem como os resultados sociais da implementação das iniciativas.

21. O objeto de perícia na primeira etapa pode ser projetos inovadores para a implementação de programas federais e regionais, sistemas de atuação profissional do autor, sistemas de gestão organizacional inovadores. Na segunda etapa - os resultados descritos de iniciativas implementadas, atividades, produtos de atividades. Na terceira fase - a própria atividade de gestão inovadora (no caso de exportações realizadas com base em uma autoridade pública específica).

22. A atividade inovadora no sistema da função pública, apresentada na forma de iniciativas socioeconômicas, gerenciais, administrativas e econômicas, requer um exame prolongado realizado em todas as etapas da formação e desenvolvimento das inovações. Durante o exame das iniciativas de gestão, é necessário desempenhar funções de consultoria e acompanhamento, enquanto a função de consultoria pode ser desempenhada por peritos e especialistas convidados, a função de acompanhamento permanece da competência dos organizadores e consultores científicos.

23. A experiência de realização de concursos profissionais em vários grupos profissionais (principalmente na área da educação e saúde) mostra que a maior liberdade na apresentação de candidatura e, consequentemente, maior liberdade e variedade de direções, modelos, projetos inovadores, são competições nas quais se propõe um amplo campo alternativo e menor rigidez na escolha da direção, método de apresentação do resultado, etc. O objeto de perícia neles podem ser estratégias identificadas, iniciativas, os padrões em que é impossível definir rigidamente sem perder a novidade, iniciativa, originalidade, criatividade.

Conclusão

Apesar da relevância e significância prática, o problema da produtividade da perícia ameológica nas atividades profissionais dos servidores públicos ainda não foi totalmente estudado. O trabalho realizado integrou os resultados de pesquisas psicológicas e ameológicas modernas sobre os problemas da perícia ameológica e sua aplicação na avaliação e desenvolvimento do profissionalismo do pessoal da função pública e no desenvolvimento de atividades inovadoras. A fundamentação da base teórica e metodológica, a ampliação da ideia do assunto em estudo, possibilita chegar ao nível aplicado.

Na gênese do estudo do problema da perícia ameológica dos servidores públicos, são apontadas direções filosóficas, psicológicas e pedagógicas, ameológicas, científicas, gerenciais. Mostra-se que o problema da perícia acmeológica tem o quadro de uma disciplina científica interdisciplinar. Constatou-se que, apesar de inúmeros estudos de diversos tipos, tipos, métodos de perícia, a produtividade da perícia ameológica como conceito ainda não foi considerada em relação ao conteúdo ameológico das atividades profissionais dos servidores públicos. A abordagem integrativa desenvolvida na Acmeologia é um pré-requisito para a formulação e estudo deste problema. Mostra-se que em todas as abordagens do conceito de perícia, tanto na prática russa quanto na estrangeira, há algo em comum que as une ou permite que sejam consideradas abordagens não contraditórias, mas complementares ao conceito: obtenção obrigatória de informações , seu estudo (análise), avaliação, desenvolvimento de propostas e possíveis caminhos na direção do desenvolvimento na forma de uma determinada conclusão, se o especialista (especialista envolvido) tiver conhecimentos especiais.

A dissertação mostra que a perícia ameológica nas atividades profissionais visa a resolução de tarefas pessoais e inovadoras que sejam relevantes para o atual nível de desenvolvimento do serviço público, desenvolvendo propostas para a correção de problemas emergentes. Os objetivos da perícia ameológica são fundamentados, que incluem pesquisa, avaliação, controle, diagnóstico, prognóstico, formação. A essência ameológica da perícia na atividade profissional dos funcionários públicos reside no fato de que os processos, procedimentos, métodos, métodos e resultados da avaliação pericial visam identificar áreas de desenvolvimento atuais e potenciais, tanto no campo do trabalho de pessoal quanto na avaliação do profissionalismo, e em atividades inovadoras e transformadoras.

Foi revelado que a produtividade da perícia ameológica também depende do nível de profissionalismo e competência do perito. Os requisitos necessários para os especialistas são determinados pela competência profissional e qualimétrica, domínio da metodologia científica e técnicas de perícia. O programa de formação de peritos sobre a implementação de perícias ameológicas na actividade profissional dos funcionários públicos é uma ferramenta reguladora e de apoio à melhoria do nível profissional dos funcionários públicos em geral, bem como ao desenvolvimento do potencial inovador da função pública.

Na prática do serviço público, a perícia é reflexo da prática e, portanto, envolve a participação na construção do ocorrido, identificando o essencial nele. A perícia baseia-se naqueles vínculos de análise reflexiva que estão associados à transição de uma visão situacional do que aconteceu para o essencial e usa esse resultado para responder às perguntas iniciais: qual é a causa da dificuldade, qual é a forma de sistema mais importante no caso em consideração, como este caso difere dos outros, qual é a perspectiva deste caso em comparação com outros, etc. Fora da transição para uma visão essencial da experiência, eventos, perspectiva, não há diferença entre reflexão ordinária e individualmente significativa e análise especializada. Como o trabalho de pesquisa é a base da atividade do perito, assim o exame é construído em cima de uma tentativa prática de compreensão da situação, ele usa os resultados da reflexão empírica como material para iniciar seu processo.

Assim, diversas áreas podem se tornar objeto de perícia nas atividades profissionais de um servidor público:

1. Inovações na função pública (mudanças e reformas na função pública, projetos nacionais, etc.). As abordagens para o exame de atividades inovadoras no serviço público podem diferir:

O objeto de consideração (região, instituição estadual de vários níveis, projeto, processos organizacionais e gerenciais de atividade, etc.),

Métodos de coleta e tratamento de dados do estudo (estatística, qualimetria, sociometria, revisão por pares, etc.), que garantem a adoção de uma decisão gerencial.

2. Inovações implementadas no domínio do apoio logístico às inovações da função pública, cuja perícia inclui a avaliação de componentes técnicos e tecnológicos, ergonómicos e médico-fisiológicos, equipamentos e requer o envolvimento de especialistas de outras áreas de actividade. O principal objetivo deste exame é diagnosticar, pesquisar, avaliar e concluir a questão de possíveis inovações que permitam realizar mudanças positivas no processo de gestão, atendendo aos requisitos médicos, ergonômicos e técnicos e tecnológicos.

3. Avaliação acmeológica, realizada em regime de pessoal, durante a qual se avalia a actividade profissional do funcionário público, o seu autodesenvolvimento, auto-organização das actividades profissionais e criativas. Este tipo de avaliação, como referido anteriormente, é realizado, em regra, no âmbito de procedimentos de atestação e exame de qualificação.

4. Inovações realizadas em tecnologias de gestão, que são o principal objeto de expertise. Os seguintes aspectos das tecnologias educacionais podem servir como objeto de especialização:

Conformidade das metas declaradas com o conteúdo real da gestão;

O grau de implementação dos princípios científicos e metodológicos da tecnologia de gestão na metodologia proposta;

Possibilidades de uso de tecnologia de gestão para gestão em uma determinada região, indústria, organização;

O custo de implementação da tecnologia de gerenciamento.

Assim, o estudo revelou que o exame nas atividades profissionais de um servidor público é um conjunto de procedimentos necessários para o estudo e avaliação de todos os componentes da administração pública a fim de obter um parecer profissional sobre a possibilidade e previsão da organização efetiva do as atividades profissionais de um funcionário público.

O estudo confirmou a hipótese inicial, a correcção da fixação dos objectivos da investigação, as disposições submetidas à defesa, e permitiu formular as seguintes recomendações científicas e práticas: o desenvolvimento da produtividade da perícia ameológica deve tornar-se parte integrante do aumento da desenvolvimento inovador e pessoal-profissional do funcionário público; são exigidos processos educativos e autodidatas contínuos no âmbito da formação profissional complementar para a formação de peritos, a utilização de procedimentos periciais adequados nas diversas áreas do serviço público, o que garante um elevado nível de desenvolvimento das tarefas profissionais.

Perspectivas de novas pesquisas nesse sentido sugerem uma abordagem interdisciplinar de todas as disposições desenvolvidas e dos resultados obtidos, o desenvolvimento e teste de ferramentas para otimizar o desenvolvimento da expertise ameológica na atuação profissional dos servidores públicos.

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