Štátna rezerva je špeciálna federálna (celoruská) zásoba hmotného majetku určená na použitie na účely a spôsobom stanoveným federálnym zákonom z 29. decembra 1994 č. 79-ФЗ „O štátnej hmotnej rezerve“.

Štátna rezerva pozostáva z:

- mobilizačná rezerva, ktorá zahŕňa zásoby materiálu pre mobilizačné potreby štátu, určeného na zabezpečenie nasadenia výroby vojenských výrobkov, opravy vojenskej techniky a majetku v osobitnom období, nasadenie v čase vojny prác na obnove železnice a diaľnic, námorné a riečne prístavy, letiská, komunikačné zariadenia, plynovody a ropovody, systémy zásobovania energiou a vody, organizovať nepretržitú prevádzku priemyslu, dopravy a spojov, zabezpečovať zdravotná starostlivosť;

- hmotná rezerva, vrátane zásob strategického materiálu a tovaru, zásob hmotného majetku na zabezpečenie urgentných prác počas následkov núdzové situácie, poskytovanie podpory odvetviam hospodárstva štátu a organizácií, poskytovanie humanitárnej pomoci a regulácia dopadov na trh.

Štátna rezerva je teda určená na:

Zabezpečenie mobilizačných potrieb Ruská federácia;

Zabezpečenie neodkladných prác pri odstraňovaní následkov mimoriadnych situácií;

Vykresľovanie štátna podpora rôznych priemyselných odvetví Národné hospodárstvo, organizácie, zakladajúce subjekty Ruskej federácie s cieľom stabilizovať ekonomiku v prípade dočasných výpadkov dodávok najdôležitejšie typy suroviny a palivové a energetické zdroje, potraviny;

Poskytovanie humanitárnej pomoci;

Poskytovanie regulačného vplyvu na trh.

História stvorenia. Rezervy existovali v starovekom svete. dobre známy biblický príbeh o múdrom Jozefovi – stvoriteľovi a manažérovi strategické rezervy jedlo v Staroveký Egypt. Zručne využíval strategické zásoby potravín, ktoré vytvoril, a dokázal sa stať pánom Egypta. Od jeho vôle závisel život nielen Egypťanov, ale aj susedných národov, ktoré sa včas nepostarali o vytváranie vlastných zásob potravín.

Archeologické nálezy ukazujú, že Slovania mali verejné zásoby potravín dávno pred modernou chronológiou.

V starovekom Rusku boli veľké zásoby potravín skladované v kláštoroch, hradoch, panstvách, na území ktorých boli nevyhnutne hospodárske budovy a priestory: pivnice, kobky, jamy, stodoly a iné zariadenia, v ktorých sa skladovalo jedlo.

Od polovice 15. storočia, za vlády Ivana Kalitu (1462-1505), sa začal zložitý proces zjednocovania kniežatstiev okolo rastúcej sily Moskovského Ruska.

S využitím záštity chána Zlatej hordy získal Ivan 1 právo zbierať hold z ruských krajín. Ľahký hold umožnil zhromaždiť zdroje potrebné na posilnenie moskovského Ruska, dobytie a pripojenie nových krajín k nemu.

Ivan Kalita zakladal predajne vo všetkých mestách, kde sa skladovali zásoby chleba na základe 3-ročnej potreby obyvateľstva miest. Každý rok sa predala 1/3 zásob a namiesto toho sa zozbieral čerstvý chlieb. Množstvo a kvalita zásob potravín boli podrobené revízii - overovaniu.

Peter I. transformoval systém skladovania vytvorením siete predajní. V týchto predajniach nad plánovanú normu chleba bolo predpísané mať zásoby chleba v pomere dvojročných potrieb mestskej posádky. Za Petra I. vznikli štátne surovinové a priemyselné zásoby (zásoby železiarskych a medených hutí). V roku 1700 bol vytvorený „Zabezpečovací poriadok“ - orgán pre správu štátnych potravinových rezerv, ktorý ukončil výstavbu systému štátnych rezerv v Rusku.

S koniec XVI storočia v Rusku vznikajú kapitalistické vzťahy. Štátne zásoby sa obstarávajú zmluvným (trhovým) spôsobom, na základe zmlúv s dodávateľmi a ako jeho variácia vznikajú provízne nákupy.

Po vojne s Tureckom (1877-1878) sa robili pokusy zhromaždiť zásoby potravín a krmiva na obdobie mobilizácie pre prípad vojny. Vojna s Japonskom ukázala, že ruská armáda bola slabo vybavená nielen potravinami, ale aj zbraňami, muníciou a výstrojom. Táto vojna ukázala naliehavú potrebu vytvorenia štátnych rezerv materiálne zdroje a ich riadenie.

S vypuknutím vojny v roku 1914 sa začali hromadiť značné zásoby potravín. V centralizovanom poriadku vláda v rokoch 1914-1915 pripravila 305 miliónov lán obilia, v rokoch 1915-1916 - 502 miliónov lán a v rokoch 1916-1917 - 540 miliónov lán. Takéto masívne stiahnutie potravín z obehu prirodzene viedlo k prudkému nedostatku a zdražovaniu potravín, čo bol ďalší dôležitý dôvod rastu nespokojnosti medzi obyvateľstvom. kráľovské úrady. Revolučné strany túto nespokojnosť celkom obratne využili.

Prvé roky po revolúciách prešli v podmienkach hladu, masovej chudoby a devastácie. Napriek tomu bol v roku 1926 položený základ pre vznik stáleho štátneho potravinového fondu. Riadenie a kontrolu fondu vykonával Ľudový komisariát pre zahraničný a vnútorný obchod, Rada práce a obrany. V roku 1927 bol vytvorený mobilizačný fond pšenice v objeme 1,6 milióna ton. Do roku 1931 sa vytvorili zásoby obilia vo výške 2 miliónov ton.

V súvislosti s rozšírením sortimentu tovarov a materiálov ukladaných do zálohy, zvýšenými objemami akumulácie, dekrétom Rady ľudových komisárov ZSSR zo 17. októbra 1931 Výbor pre zálohy pri Rade práce a vznikla obrana. Prvým šéfom Výboru záloh bol vymenovaný V.V. Kujbyšev. V regiónoch boli oddelenia a inšpekcie záloh organizované pod poverenou NKVD.

Vytvorením Výboru rezerv prešli do jeho pôsobnosti všetky mobilizačné zásoby nachádzajúce sa v rôznych inštitúciách a podnikoch, ako aj mobilizačné a štátne obilné fondy. Úlohou doplňovania zásob, ich účtovaním a kontrolou bol poverený výbor záloh, útvary a inšpekcie pod poverenou NKVD v teréne.

V roku 1937 bola zrušená Rada práce a obrany, Výbor záloh sa pretransformoval na Riaditeľstvo štátnych záloh pod Radou ľudových komisárov ZSSR, útvary a inšpekcie záloh zo systému NKVD prešli priamo pod Riaditeľstvo štátnych záloh. .

Od roku 1939 sa začali zastavovať výrobky a materiály na výrobu zbraní, ako aj zdravotnícky a sanitárny majetok. Boli vyvinuté stoly na vybavenie zdravotníckych zariadení špeciálne formácie. Spotrebný medicínsky majetok ( lieky, obväzy) pre evakuačné nemocnice bola navrhnutá na trojmesačnú potrebu a zložité a drahé vybavenie používané v r. zdravotníckych zariadení v čase mieru bol na obdobie mobilizácie zaradený do špeciálnych formácií.

V prvých rokoch Veľkej vlasteneckej vojny sa obrovské straty na surovinách, materiáloch a potravinách dopĺňali najmä na úkor štátnych rezerv. Štátna rezerva zabezpečovala nepretržité zásobovanie frontu a priemyslu všetkým potrebným. Napriek zúfalej potravinovej situácii v krajine sa do konca vojny podarilo vynaložené zásoby nielen obnoviť, ale aj zvýšiť. Objem štátnych rezerv na chlieb a mäsové konzervy vzrástol 1,8-násobne. Na náklady štátnych rezerv bola poskytovaná humanitárna pomoc obyvateľom Viedne a ďalších oslobodených európskych miest.

Pre povojnové obdobieČinnosť systému štátnych rezerv je charakteristická opakovanými štrukturálnymi premenami riadiacich orgánov a skladovacích základní. V období rokov 1946 až 1960 zmenili ústredné orgány štyrikrát svoj názov, systém bol dvakrát rozdelený na paralelné štruktúry a dvakrát sa zlúčil.

O stave systému štátnych rezerv v 80. rokoch 20. storočia významný vplyv spôsobila stagnáciu ekonomiky krajiny, pokles poľnohospodárskej výroby a začiatok hlbokých spoločenských a ekonomických premien.

Od decembra 1990 je v systéme štátnych rezerv organizovaná nová štruktúra - Oddelenie materiálneho zabezpečenia pre mimoriadne situácie. Zásoby vecných prostriedkov pre mimoriadne situácie sa využívajú pri odstraňovaní mimoriadnych situácií v celoštátnom meradle.

V rokoch 1991-1992 - v súvislosti s rozpadom ZSSR došlo k rozdeleniu jednotný systémštátnych rezerv ZSSR a vytvorenie systému štátnych rezerv Ruskej federácie.

Dôležitý bod v moderné dejinyštátnych rezerv bolo koncom roku 1994 zavedenie federálneho zákona „O štátnej hmotnej rezerve“.

V roku 2004 bol Štátny výbor pre rezervy premenovaný na Federálnu agentúru pre štátne rezervy (Rosrezerv) a stal sa podriadeným ministerstvu. ekonomický vývoj a obchod v Rusku.

AT posledné roky záloha sa používala v mnohých operáciách na odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí v Ruskej federácii a tiež zabezpečovala rýchle poskytovanie humanitárnej pomoci mnohým cudzím štátom.

Na otázku novinárov, ako dlho vydržia strategické rezervy krajiny, A.A. Grigoriev, šéf Federálneho rezervného systému, odpovedal: "90 dní od dátumu úplného zastavenia dodávok." Ťažko posúdiť, nakoľko sú tieto údaje presné – veď akékoľvek informácie o objeme štátnej rezervy sú prísnym štátnym tajomstvom.

štátny rozpočet(z angličtiny. rozpočtu - taška, peňaženka) je odhad príjmov a výdavkov štátu na určité obdobiečas, zostavený s uvedením zdrojov príjmu štátnych príjmov a smerov, kanálov na míňanie peňazí.

Funkcie štátny rozpočet:

 reguluje peňažné toky štátu, posilňuje väzby medzi centrom a subjektmi federácie;

 legálne kontroluje činnosť vlády;

 prenáša informácie o zámeroch vlády účastníkom hospodárskej činnosti;

 určuje parametre hospodárskej politiky a stanovuje rámec možné akcie vláda.

Vzhľadom na osobitný význam štátneho rozpočtu pre všetky oblasti ekonomický život jeho tvorba, schvaľovanie a realizácia prebieha na úrovni zákonov. Zároveň je samotný štátny rozpočet zákonom.

Štátny rozpočet je predpokladom a finančným základom fungovania štátu a ním vykonávania tých funkcií, ktoré ho spoločnosť poverila. Pomocou rozpočtu sa riešia otázky finančnej regulácie na makroúrovni a v meradle celej ekonomiky. Ekonomický význam rozpočtu spočíva v tom, že tvorí významnú časť konečného dopytu (kvôli jeho finančným prostriedkom sa tvorí väčšina príjmov od obyvateľstva, nakupujú sa veľké objemy výrobkov, vytvárajú sa štátne rezervy).

Základné požiadavky do rozpočtu sú:

 nemal by mať pevné viazanie príjmov na výdavky. Vláda by mala mať možnosť slobodne sa rozhodnúť, ktoré úlohy sú hlavnými prioritami a akým spôsobom ich bude riešiť. To zabezpečuje flexibilitu hospodárskej politiky;

 Musí sa rešpektovať hierarchia rozpočtov. Teda v rozpočte federálnej úrovni toky iných úrovní by nemali byť zahrnuté, čo prispieva k autonómii rozpočtov;

 Rozpočet by mal zahŕňať všetky príjmy a výdavky kontrolované vládou.

Najdôležitejšími časťami štátneho rozpočtu sú jeho ziskový a jedlé diely:

príjmovej strane - zobrazuje zdroje rozpočtových prostriedkov;

výdavková časť - ukazuje, na aké účely sú prostriedky naakumulované štátom smerované.

Tvorba rozpočtových príjmov sa uskutočňuje v súlade s rozpočtom a daňovej legislatívy Ruská federácia.

Hotovosť sa považujú za prijaté v príjmoch rozpočtu od okamihu úverová inštitúcia operácií na ich pripísanie na účet orgánu plniaceho rozpočet.

Rozpočtové príjmy generované prostredníctvom daň a nedaňové druhy príjmov. Okrem toho príjmy rozpočtu aktuálny rok pripisuje sa zostatok finančných prostriedkov na konci predchádzajúceho roka.

daňový príjem predstavujú federálne, regionálne a miestne dane a poplatky stanovené daňovou legislatívou, ako aj penále a pokuty. Sú rozdelené do dvoch skupín: rovno a nepriame dane.

Nepriame dane- hlavná časť daňových príjmov štátneho rozpočtu (sú to dane pre spotrebiteľa). Pozostávajú z DPH, spotrebných daní a ciel a poplatkov. Ovplyvňujú cenovú hladinu (zahrnutú v cene) a štruktúru spotreby.

Priame dane Ide o dane vyberané priamo pri zdroji ich vzniku. Priame dane zahŕňajú:

daň z príjmu;

daň z príjmu z jednotlivcov;

dane z celkového príjmu.

Komu nepriame dane , ktoré tvoria až 70-90% všetkých daňových príjmov do štátneho rozpočtu, zahŕňajú:

daň z pridanej hodnoty (DPH);

Clá a poplatky. Zároveň je v tejto skupine dôležitá DPH (do 40 % v skupine nepriamych daní). spotrebné dane - ide o federálnu (štát v unitárnom štáte) daň, ktorá sa vyberá na malú skupinu tovaru, Hlavná prednosť z toho - vysoká ziskovosť (ropa, zemný plyn, autá, automobilový benzín, etylalkohol a liehoviny, tabak a tabakové výrobky). Colné platby, clá a poplatky sa platia len do štátneho rozpočtu.

Priame dane sa účtujú na ťarchu štátneho (federálneho), regionálneho a miestneho rozpočtu. Závisí to aj od územné umiestnenie podniku av jeho rozsahu (daň zo zisku). Priame dane okrem dane z príjmu zahŕňajú aj dane z príjmov fyzických osôb (občanov). Jeho sadzby sú rôzne rôznych krajinách a sú účtované v progresívnej škále v závislosti od základu dane (príjmu): od 6-7 do 45 %. Daň z príjmu sa tiež vyberá v progresívnej škále, jej hodnota sa pohybuje od 12-15 do 35%. Priame dane toto je druhé komponent všetky príjmy prijaté do rozpočtu. Inými slovami, príjmová základňa štátneho rozpočtu závisí najmä od daní. Priradenie dane jednej alebo druhej úrovni štátneho rozpočtu sa vykonáva v súlade s platnou národnou legislatívou.

Dane sa delia na federálny, regionálne a miestne.

Komu federálne dane zahŕňajú: daň z príjmu, daň z príjmu fyzických osôb, DPH, spotrebné dane, clá a poplatky.

Regionálne uznávajú sa dane a poplatky, ktoré sú povinné platiť na federálnych územiach daného štátu. Je to daň z nehnuteľnosti právnických osôb, daň z obratu, regionálne licenčné poplatky atď.

Miestne dane a poplatky ustanovené legislatívnymi aktmi miestnych úradov samospráva. osobitnú pozornosť si zaslúži DPH, nepriamu daň, ktorá má vedúce postavenie na príjmovej strane štátneho rozpočtu. Čím vyššia je daň z pridanej hodnoty, tým vyšší je stupeň spracovania tovaru, t. j. dodatočná pridaná hodnota k počiatočnej cene tovaru.

Nedaňový príjem sú:

 príjmy z využívania majetku štátu alebo obce;

 príjem z predaja majetku štátu alebo obce;

 Príjem z platené služby poskytované orgánmi verejnej moci a miestna vláda;

 pokuty, náhrady;

 príjmy prijaté z rozpočtov ostatných úrovní rozpočtovej sústavy vo forme finančná asistencia a vládne pôžičky.

Vynakladanie prostriedkov štátneho rozpočtu sa uskutočňuje v smeroch a vo výškach určených federálnym zákonom, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi subjektov štátnej moci.

Výdavky štátneho rozpočtu možno klasifikovať podľa rôzne funkcie, z ktorých najdôležitejšie je financovanie stavom jeho funkcií: hospodárskej, sociálnej, obrannej a pod.

Z federálneho rozpočtu sú financované tieto výdavky:

 národnej obrany ;

 financovanie vedy ;

 skutočné sektorové financovanie ;

 štátne školstvo. rezervy ;

 služby a splácanie verejného dlhu (interný a externý);

 regulácia finančného potenciálu štátnych subjektov (federálne alebo unitárne).

Výdavky financované spoločne zo štátneho rozpočtu, federálneho a samosprávneho rozpočtu zahŕňajú:

 štátna podpora priemyslu (stavebníctvo, poľnohospodárstvo, doprava, spoje);

 poskytovanie presadzovania práva;

 zabezpečenie požiarnej bezpečnosti;

 vedecké a spoločensko-kultúrne aktivity.

Hlavným princípom delimitácie výdavkov medzi rozpočtami je ich primeranosť k prideleným právomociam primeranú úroveň orgány.

Rozpočtové výdavky sa členia aj podľa princípu ich účasti na procese rozšírenej reprodukcie.

Podľa princípu účasti na procese rozšírenej reprodukcie sa rozpočtové výdavky členia na prúd a kapitálové výdavky.

Bežné výdavky- toto:

 súčasné výdavky na obranu, vedu, sociálnej sfére;

 Samostatné kompenzačné výdavky podľa sektorov hospodárstva.

Kapitálové výdavky sa delia na:

 nová výstavba;

 rekonštrukcia dôležité predmetyštátny a obecný majetok.

Medzi prioritné výdavky štátneho rozpočtu patria:

 sociálne výdavky;

 vojenské výdavky;

 školstvo a zdravotníctvo.

Štruktúra výdavkovej časti rozpočtu vo vyspelých krajinách:

sociálne potreby (najmenej 50 % všetkých výdavkov);

zachovanie obranyschopnosti krajiny (asi 20 %);

služba verejného dlhu ;

udeľovanie podniky;

rozvoj infraštruktúry (cesty, komunikácie, doprava, externé zásobovanie energiou, terénne úpravy atď.).

Štruktúru výdavkovej časti rozpočtu určuje relevantnosť stanovených úloh a spôsoby ich riešenia v súlade s koncepciou hospodárskej politiky štátu.

rozpočtová politika obsahuje určenie pomeru medzi príjmovou a výdavkovou časťou štátneho rozpočtu. Tu sú možné tri možnosti:

vyrovnaný rozpočet - rozpočtové výdavky sa rovnajú príjmom. Presne toto optimálnom stave rozpočet;

deficitný rozpočet - rozpočtové výdavky sú vyššie ako príjmy. Deficit - rozdiel medzi výdavkami a príjmami rozpočtu;

prebytkový rozpočet - Rozpočtové príjmy sú vyššie ako výdavky. Prebytok je rozdiel medzi príjmami a výdavkami rozpočtu.

Zdroje krytia rozpočtového deficitu sú:

Vládne pôžičky(politika financovania deficitného rozpočtu);

Domáce pôžičky - pôžičky v rámci krajiny od firiem a domácností prostredníctvom emisie cenných papierov (štátnych dlhopisov);

Externé pôžičky - zahraničné krajiny, zahraničné banky a medzinárodné organizácie;

Vydávanie peňazí (emisia peňazí) centrálnou bankou výmenou za vládne záväzky. V dôsledku tlače dodatočných peňazí hrozí inflácia (zvýšenie nezabezpečenej peňažnej zásoby, čo má za následok zvýšenie cien), keďže sa vytvára dodatočný dopyt po tovaroch a službách. Ak inflácia nadobudne alarmujúce rozmery, potom je nevyhnutné znížiť rozpočtové výdavky.

Na štátny rozpočet vplývajú tieto faktory:

Dlhodobé trendy v daňových príjmoch a vládnych výdavkoch;

Fáza hospodársky cyklus v krajine;

súčasná štátna politika.

15. storočia

Vytváranie hmotných rezerv v Rusku na cielené národné účely

Za vlády Ivana III. (1462-1505) boli vytvorené národné hmotné rezervy predovšetkým na obranné účely. Prvýkrát v ruskej histórii bol stanovený zoznam a normy pre akumuláciu zásob, ako aj postup na zachovanie ich kvalitatívnej a kvantitatívnej bezpečnosti: „vytvárať zásoby tak, aby bolo možné odolať tri roky obliehaniu a ročne obnoví jednu tretinu.“ Na príkaz Ivana III. boli založené stále vládne inštitúcie, neskôr nazývané rády. Jedna z týchto zákaziek s názvom Zhitny sa zaoberala obstarávaním a skladovaním zásob obilia. Aby sa zmiernili katastrofálne následky častých neúrod, boli vo všetkých mestách veľkovojvodstva zriadené obchody na skladovanie zásob obilia.

XVja-XVII storočia.

Zriadenie osobitných peňažných a obilných poriadkov na odber zásob potravín na vojenské účely

Vytvorenie jednotného ruský štát s ústrednou správou a zjednotená armáda predložiť úlohu vytvoriť centralizovaný systém zásobovať vojská a zvyšovať štátne zásoby potravín a zbraní.

Od konca XVI v. skladovanie a distribúciu štátneho obilia armády vykonávali obilné dvory vytvorené vo všetkých mestách – miestne vládne agentúry v objednávkovom systéme Zhitny. O štátnych obilných rezervách sa viedlo prísne účtovníctvo, boli nedotknuteľné a mohli sa míňať len na príkazy hlavného mesta.

Vládne akty tejto doby obsahujú množstvo pokynov, ako udržiavať zásoby potravín. V "Mandátnej pamäti skladovania zásob obilia", zaslanej na 1629 roku cára a veľkovojvodu celej Rusi Michaila Fedoroviča Romanova oskolskému guvernérovi Danilovi Jabločkovovi sa hovorí: „A aby sýpky a obilné zásoby boli veľké, aby boli sýpky zakryté a v sýpkach naše zásoby obilia sa v žiadnom prípade nezhoršili a nedochádza k žiadnym stratám v zásobách obilia, ktoré sám nemal“.

1700-1725

Vytvorenie dočasného príkazu - ústredného orgánu pre správu štátnych zásob potravín, ktorý dokončil výstavbu systému štátnych rezerv v Rusku

Vláda Petra I. vstúpila do dejín ruského štátu ako éra rozsiahlych premien. Do tejto doby sa datuje aj vznik jednotného systému štátnych rezerv pokrývajúcich nielen potraviny, ale neskôr aj rezervy pre vznikajúci priemysel.

18. februára1700 G. Vznikol Dočasný poriadok, ktorého povinnosťou bolo vytvárať štátne zásoby potravín pre armádu. To umožnilo zaviesť brannú povinnosť a tvoriť pravidelná armáda, ktorá bola plne podporovaná štátom.

Do konca vlády Petra I. bol vyvinutý a formulovaný v zásade nový prístup riešiť problém zabezpečenia obyvateľstva potravinami – nasmerovať úsilie úradov nie na boj s dôsledkami krízy, ale na predchádzanie prejavom „potreby ľudí“. AT 1723 ročník Peter som prikázal vytvoriť špeciálna jednotka Komorné kolégium, ktoré malo kontrolovať potravinovú situáciu v krajine. Myšlienka vytvorenia štátnych rezerv pre obyvateľstvo však nebola plne realizovaná ani za Petra I., ani za jeho nástupcov, hoci sa k nej v 18. aj 19. storočí opakovane vracala.

1797-1839

Zverejnenie súboru vládnych nariadení a zákonov upravujúcich vytváranie stálych zásob na zásobovanie armády a civilné obyvateľstvo

Prvým legislatívnym aktom Pavla I., týkajúcim sa správy štátnych rezerv, bola „Inštitúcia o cisárska rodina» 1797 z roku, ktorý počítal s vytvorením náhradných skladov v osadách konkrétnych roľníkov, „aby sa predišlo nedostatku, ktorý by mohol nastať z nedostatku chleba“. AT 1799 V roku Pavol I. nariadil vytvorenie náhradných predajní chleba aj v štátnych a gazdovských obciach.

Na začiatku vlády Alexandra I. sa uskutočnila reforma sústavy ústredných štátnych orgánov. Ako súčasť 1802 V roku Ministerstva pozemných vojenských síl boli zahrnuté všetky inštitúcie zodpovedné za zásobovanie a tvorbu zásob pre armádu: Zabezpečovacia, Komisariát, Delostrelecká a Ženijná expedícia.

V rámci ministerstva vnútra v 1802 Prvá expedícia začala svoju činnosť v roku 1991, ktorej funkcie zahŕňali poskytovanie chleba obyvateľstvu, ktoré platí dane, v chudých rokoch. Potravinové oddelenie v každej provincii bolo zverené Ľudovej potravinovej komisii. S 1822 provincie majú právo zvoliť si vlastný spôsob boja proti neúrode – vytvárať peňažný kapitál alebo rezervy v obilí. V dôsledku toho bol v 12 provinciách založený peňažný kapitál a v 40 boli zriadené náhradné obchody s chlebom. Prijaté opatrenia však nezachránili obyvateľstvo pred hladom v r 1833 rok.

AT 1834 V roku za Mikuláša I. boli vydané „Nariadenia o rezervách na potravinové príspevky“, v ktorých bolo opäť nariadené zaviesť rezervné obchody s chlebom vo všetkých provinciách a zároveň vytvoriť potravinový peňažný kapitál.

AT 1838-1839 gg. Mikuláš I. vydal „Kódex vojenských dekrétov“, ktorý poveril Dočasné oddelenie zásobovaním armády potravinami, vytváraním zásob potravín, budovaním náhradných skladov, ako aj zhromažďovaním informácií o úrode a cenách chleba.

1864-1917

Štátne zásoby v druhej poloviciXIXstoročia a v predvečer revolúcie v roku 1917

Porážka Ruska v Krymskej vojne 1853-1856 gg. označil začiatok vojenská reforma 60. roky 19. storočia. AT 1864 V roku 1997 vzniklo Hlavné proviantné riaditeľstvo ministerstva vojny, ktoré malo na starosti zásobovanie armády vrátane zásobovania potravinami. Zásoby sa delili do troch skupín: hospodárske (zásoby pre aktuálne zásobovanie armády), poddanské (na zabezpečenie výživy posádok v prípade vojny) a nedotknuteľné (na zabezpečenie zásobovania vojska v počiatočnej fáze vojny).

AT 1870 V roku 1993 vyrobila továreň petrohradského podnikateľa Azibera prvé vzorky plechových mäsových konzerv, ktoré vydržali dlhodobé skladovanie. AT 1875 V roku 1999 sa hlavný proviantný úrad rozhodol uskladniť konzervy, aby vyhovovali potrebám armády.

Po vojne medzi Ruskom a Tureckom 1877-1878 gg. uskutočňovali sa pokusy zhromaždiť zásoby potravín a krmív v množstve postačujúcom na obdobie mobilizácie a koncentrácie vojsk v počiatočnej fáze vojny. Takéto zásoby však mohli byť vytvorené len v oblastiach pozdĺž západné hranice, situácia s rezervami na Ďalekom východe zostala obzvlášť zložitá.

Vojna s Japonskom 1903-1905 gg. ukázali, že ruská armáda bola porazená nielen kvôli nedostatku vojenského vybavenia, ale aj oblečenia, obuvi, jedla. Potreba vytvoriť značné zásoby potravín vo všetkých pohraničných oblastiach sa stala zrejmou.

Od začiatku vojny 1914 Po celé roky každý deň narastali potravinové ťažkosti a nad armádou a obyvateľstvom visela hrozba hladu. AT 1915 V tom istom roku dostali velitelia vojenských obvodov právo zakázať vývoz potravín potrebných pre armádu z podriadených provincií, určovať ceny výrobkov podľa vlastného uváženia a rekvirovať ich, ak ich dobrovoľne odmietnu predať. V snahe vyriešiť problém vláda centrálne v 1914-1917 gg. zaobstaral 1340 miliónov pudov obilia. Zásobovanie civilného obyvateľstva potravinami však zostalo nedostatočné a vláda bola nútená presúvať potraviny obyvateľstvu z armádnych zásob.

29. novembra 1916 Minister pôdohospodárstva podpísal vyhlášku o vykonaní núteného oceňovania prebytku, ktoré sa nikdy nezrealizovalo. deň pred Februárová revolúcia 1917 Vláda rok nemala k dispozícii žiadne zásoby potravín.

1927

Vznik štátneho obilného fondu

AT 1925-1926 gg. v sovietskom štáte sa začínajú práce na obnove zásob potravín stratených počas rokov revolúcií a občianskej vojny. AT 1926 V tom istom roku bol položený základ na vytvorenie rezervného štátneho fondu obilia, najskôr vo výške 50 miliónov lán. AT 1927 zásoby obilia dosiahli 1,6 milióna ton. Zároveň sa v Ľudovom komisariáte zahraničného a domáceho obchodu vytvoril mobilizačný fond pre pšenicu, ovos a obilniny.

AT 1927-1928 gg. v súlade s novým ekonomickým a politickým usporiadaním bola určená úloha na najbližšie roky: tvorba rozpočtových, menových, obilných, komoditných, surovinových a palivových zásob potrebných tak na ekonomické manévrovanie, ako aj na zabezpečenie obranyschopnosti krajiny.

1931

Zriadenie Výboru pre zálohy pri Rade práce a obrany

Vyhláška Rady ľudových komisárov ZSSR zo dňa17. októbra1931 Bol vytvorený špecializovaný orgán, ktorý spájal hlavné funkcie správy štátnych rezerv - Výbor záloh pri Rade práce a obrany (Výbor záloh). Všetky mobilizačné zásoby, ktoré boli v rôznych inštitúciách a podnikoch, ako aj mobilizačné a štátne obilné fondy, predtým pod kontrolou Ľudového komisariátu pre zásobovanie, boli prevedené do jurisdikcie Výboru pre zálohy. Účtovaním rezerv a sledovaním ich čerpania prísne v rámci plánu schváleného vládou bol poverený Výbor záloh, oddelenia a inšpekcie na miestnej úrovni poverené NKVD.

AT 1931 V roku 2008 bola schválená nomenklatúra rezerv pre strategické materiály domácej výroby z 11 položiek, pre dovážaný tovar zo 68.

Zásoby štátnej rezervy boli použité na boj proti hladu 1932-1933 gg.

1937

Vytváranie orgánov územného riadenia štátnych rezerv - územných správ a inšpekcií

AT 1937 roku sa Výbor záloh pri Rade práce a obrany pretransformoval pri zachovaní všetkých funkcií na Odbor štátnych záloh pod Radou. ľudoví komisári ZSSR.

Od novembra 1937 Oddelenia a kontroly záloh zo systému NKVD prešli do priamej pôsobnosti odboru štátnych záloh. V celej krajine bolo zorganizovaných 16 oddelení a 19 kontrol.

1938

Tvorba vedeckých a výcviková základňa systémy štátnych rezerv

AT 1938 bola otvorená polytechnická škola v Torzhok - Vzdelávacie centrum príprava špecialistov pre prácu v systéme štátnych rezerv.

AT 1939 V roku 1999 začalo v rámci Správy štátnych rezerv pracovať Centrálne výskumné laboratórium, na základe ktorého bol vytvorený Výskumný ústav problémov skladovania. Systém štátnych rezerv tak získal vedecké centrum pre vývoj technológií na dlhodobé skladovanie tovarov a materiálov.

1939-1940

Štátna rezervácia v predvečer Veľkej vlasteneckej vojny

AT 1939 V systéme štátnych rezerv ZSSR je už zaradených 16 územných správ s celkovým počtom 1500 osôb. Každá územná správa spravuje od 2 do 10 základní a tisíce záchytných miest. V tomto období sa začalo s výstavbou prvých špecializovaných tankovísk v systéme štátnych rezerv.

Celková hodnota štátnych hmotných rezerv za r predvojnový rok vzrástol 1,9-násobne, výrazne sa rozšíril sortiment skladovaného tovaru. 1. januára 1941 d) v štátnej rezerve bolo 5876 miliónov ton chleba; 42,9 tisíc ton mäsa; 108,5 tisíc podmienených konzerv mäsových konzerv; 310 tisíc ton cukru; 3,0 tisíc ton prírodného kaučuku; 1583,7 tis. ton ropných produktov; 501,2 tisíc ton ropy; cca 30 druhov kovov, 20 druhov káblových výrobkov a iných materiálov strategický účel. Mobilizačné zásoby priemyslu sa zvýšili takmer o 60 %, no ani to nestačilo. Vláda plánovala poslať do zálohy suroviny, materiál a tovary vo výške 6,3 % z celkového národného dôchodku krajiny. Tieto misie neboli kvôli útoku dokončené nacistické Nemecko na ZSSR.

1941-1945

Štátna rezerva počas Veľkej vlasteneckej vojny

Od 22. júna 1941 d) v ústredí odboru hmotných rezerv, na všetkých územných odboroch a základniach sústavy štátnych rezerv, 24 hodín denne práca. Systém mal za úlohu zabezpečiť rezervy mobilizačné nasadenieČervená armáda a námorníctvo, uvoľnenie mobilizačných rezerv v podnikoch na prechod na výrobu obranných produktov, evakuácia zásob z ohrozených území do východných oblastí krajiny.

V súvislosti s prerozdelením štátnych rezerv do východné okresy krajiny vybudovali nové základne v regiónoch Volga, Ural, Sibír, Kazachstan a Stredná Ázia. V Máji 1942 roku Štátny výbor Obrana prijala rozhodnutie o vybudovaní ropných skladov pre štátnu rezervu, podľa ktorého boli počas vojnových rokov uvedené do prevádzky prvé fázy šiestich ropných skladov.

Počas vojnových rokov sa z tzv. štátna rezerva pre potreby armády a hospodárstva. Značná časť výrobkov a materiálov dodávaných spojeneckými mocnosťami v rámci lend-lease prešla aj cez základne štátnych záloh, odkiaľ sa distribuovala do armády a obranného priemyslu.

Do mája 1945 počet územných odborov sa zvýšil na 40, územných kontrol na 11. Celkový počet obyvateľov zamestnancov územných odborov predstavoval 2246 osôb.

Objem štátnych rezerv počas vojnových rokov nielenže neklesol, ale v dôsledku enormného vypätia síl a šetrenia prostriedkov sa u niektorých typov až zdvojnásobil.

1946-1948

Povojnová obnova

plánovať povojnovej obnovy národného hospodárstva sa počítalo s výrazným zvýšením štátnych rezerv. Neexistovalo ani jedno odvetvie národného hospodárstva, ktorému by neboli pridelené prostriedky zo štátnej rezervy. Zároveň prebiehali práce na obnove zničených a budovaní nových základní. V krátkom čase boli vybudované unikátne výťahové a skladové priestory, veľké potravinové základne a prvé chladničky.

Systém bol pridelený najdôležitejšia úloha- zabezpečiť zrušenie systému zásobovania kartami. Nakoniec 1947 rokoch sa v centrále vytvorilo niekoľko tímov, ktoré išli do regiónov, aby zabezpečili súčasné uvoľnenie naakumulovaných zásob na obchod v celej krajine.

1. januára 1948 Vláda zrušila kartový systém. Až od toho dňa sa systém štátnych záloh prepol z vojnového na pokojnú prácu.

1960-1991

Štátna rezerva v čase mieru

1960 roky sa stali časom rýchly rozvoj a hlboké transformácie v systéme štátnych rezerv. Sortiment materiálov umiestnených v štátnej rezerve, najmä kovov a ich zlúčenín, sa výrazne zvýšil, objavilo sa veľa tovaru organická chémia, palivové materiály.

S 1965 rokov, trvalý medzinárodnej spolupráce s orgánmi členských krajín RVHP poverenými skladovaním štátnych hmotných rezerv.

Komu 1970 V roku 2009 vzrástol celkový objem nádob na skladovanie potravinárskych výrobkov o 144 % v porovnaní s úrovňou roku 1959, najmä chladiace nádrže - o 262 %, zásobníky - o 380 %, vyhrievané sklady - o 698 %.

AT 1972 V roku 1999 bolo v systéme štátnych rezerv zriadené informačné výpočtové stredisko.

Zamestnanci štátnej rezervy sa podieľali na odstraňovaní následkov zemetrasení v Taškente ( 1967 ročník), Spitak ( 1988 rok). AT 1986 tisíc ton olova na stavbu sarkofágu nad energetickým blokom jadrovej elektrárne v Černobyle v r. čo najskôr boli expedované zo špeciálnych skladovacích zariadení štátnej rezervy. Od konca 1990 V roku 2009 sa začali práce na vytvorení osobitného fondu tovarov a materiálov v systéme štátnej rezervy, ktorý je určený na prednostné opatrenia pri mimoriadnych udalostiach a poskytovanie humanitárnej pomoci.

1991-1994

Rozdelenie systému štátnych rezerv ZSSR a vytvorenie štátnej rezervy Ruska

V súvislosti s vyhlásením ich suverenity a nezávislosti Zväzovými republikami ZSSR Výbor pre štátne rezervy pri Kabinete ministrov ZSSR 23.11. 1991 p.. vydal príkaz na zriadenie likvidačnej komisie. Dostala pokyn na prevod objektov sústavy štátnych rezerv a hmotného majetku nachádzajúceho sa na území býv zväzových republík spravujú vlády suverénnych štátov. Do 15. decembra 1991 roku bol ukončený prevod dlhodobého majetku a rezerv.

Dekrét prezidenta RSFSR z 25. novembra 1991 Bol vytvorený Výbor pre štátne rezervy pri vláde RSFSR.

AT 1990 V 90. rokoch systém štátnych rezerv výrazne prispel k udržaniu spoločensko-politickej stability: až 50 percent mesačnej spotreby potravín v niektorých regiónoch zabezpečovala štátna rezerva. V dôsledku toho sa v priebehu rokov perestrojky štátne rezervy, pokiaľ ide o zásoby potravinárskych výrobkov, znížili 2,5 až 3-krát pre mäsové výrobky, viac ako 3-krát pre rastlinný olej a 4,5-krát pre cukor.

AT 1990 90-tych rokoch boli nariadením vlády uvoľnené zo štátnych a mobilizačných rezerv farebné kovy, pohonné hmoty, prvky vzácnych zemín, za výťažok z predaja boli zakúpené potravinárske výrobky.

29. decembra 1994 bol prijatý federálny zákonč.79-FZ „O štátnej hmotnej rezerve“, ktorým sa ustanovil všeobecné zásady tvorba, skladovanie a použitie zásob štátnej hmotnej rezervy.

2003 - dnes

Strategická rezerva štátu

AT 2003 V roku 1999 bolo zriadené financovanie výdavkov na udržiavanie systému štátnych rezerv na náklady federálneho rozpočtu. Skôr v období od r 1992 na 2002 roku federálny rozpočet neposkytoval financie na štátnu rezervu. Znížili sa zásoby s nevyhnutnými nákladmi na ich osvieženie a údržbu investičného majetku, no štátna rezerva zostala do značnej miery zachovaná.

V marci 2004 roka dekrétom prezidenta Ruskej federácie ruská agentúra o štátnych rezervách sa transformovala na Federálnu agentúru pre štátne rezervy (Rosrezerv) a prešla pod Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu, ktoré je poverené funkciami rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti štátnej hmotnej rezervy.

Nakoniec 2004 V nadväznosti na integračné procesy v priestore SNŠ bol z iniciatívy Federálnej rezervnej agentúry vytvorený Poradný zbor hláv štátov (výkonných) mocenských riadiacich orgánov, ktoré spravujú štátne hmotné rezervy v členských štátoch SNŠ.

Systém štátnych rezerv zabezpečuje dodávku potrebného tovaru a materiálu na neodkladné práce na odstránenie následkov prírodné katastrofy a človekom spôsobené katastrofy na území Ruskej federácie. Za posledných 10 rokov sa na náklady prostriedkov štátnej hmotnej rezervy uskutočnilo 82 akcií na poskytnutie humanitárnej pomoci 40 štátom.

28. decembra 2010 d) boli prijaté zmeny federálneho zákona „o štátnej hmotnej rezerve“, čím sa výrazne rozšírili právomoci federálnej rezervy. Zmeny sú zamerané na zlepšenie noriem upravujúcich fungovanie systému štátnych hmotných rezerv a ich zosúladenie s novými ekonomickými podmienkami a normami modernej legislatívy.

23. novembra 2016 roka prezidentom Ruskej federácie V.V. Putin podpísal dekrét č. 620 o prevode riadenia činností federálna agentúra o štátnych rezervách vláde Ruskej federácie. Tou istou vyhláškou Rosrezerv preniesol funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti správy štátnej hmotnej rezervy, ktoré boli predtým pridelené Ministerstvu hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

Alexander GRIGORIEV

V SÚLADE s našou legislatívou „uveďte hmotná rezerva je špeciálna federálna (celoruská) zásoba hmotného majetku. Zásoby sú rozdelené na dve hlavné časti.

Najprv - štátna rezerva- civilná záloha. Ide o strategické materiály a tovary pre stabilný chod ekonomiky krajiny, materiály a tovary pre núdzové práce v dôsledku mimoriadnych situácií a pomoc postihnutému obyvateľstvu vrátane občanov cudzích štátov. Ako nedávny príklad sme nedávno poskytli humanitárnu pomoc kosovskej srbskej menšine vo výške približne 1,5 milióna dolárov. Zásoby múky, masla a rastlinného oleja, mäsa, obilia, cukru, ako aj ropných produktov, kovov, výkonnej stavebnej techniky, mobilných elektrární, zdravotníckej techniky a mnohých ďalších hmotných aktív uložených v štátnej rezerve sa nachádzajú v jednom a pol stovky kombajnov (základne). Štátna rezerva je spravovaná pomocou Jednotného automatizovaného systému.

druhá - mobilizačná rezerva na uspokojenie obranných potrieb krajiny. Davová záloha je uložená v organizáciách – vykonávateľov mobilizačných úloh, a nie na našich základniach.

Funkcie Federálneho rezervného systému pokrývajú všetky fázy technologického cyklu, ktorým prechádza tovar v našich závodoch. Od skladovania, kontroly a údržby požadovaná kvalita pri dlhodobom skladovaní pred uvoľnením spotrebiteľovi. Veci sú iné, pokiaľ ide o mobilnú rezervu. Vzhľadom na to, že počet organizácií, kde je uložená, je v súčasnosti niekoľko tisíc, kontrola bezpečnosti mobilných záloh sa vykonáva len periodicky. Táto kontrola je však veľmi prísna a vykonáva sa z iniciatívy Federálnej rezervnej agentúry spolu s Účtovnou komorou, Generálnou prokuratúrou, FSB a Ministerstvom vnútra Ruska a ďalšími orgánmi. Žiaľ, stále sa vyskytujú prípady neoprávneného míňania zásob a dokonca aj krádeží. Na základe týchto skutočností sa každoročne vedú správne a trestné veci. Je však dôležité poznamenať, že v dôsledku toho spoločná práca počet a objem neoprávnených výdavkov a krádeží od roku 2001 výrazne klesol.

Občania majú právo vedieť

AT SOVIETSKÉ časy informácie o štátnych rezervách boli uzavretou témou. Prečo si to verejnosť teraz uvedomuje?

Občania Ruska ako daňoví poplatníci majú právo vedieť, kam idú peniaze, ktoré zarobia. To sú požiadavky prezidenta – rešpektovať svojich ľudí. Navyše informovanosť obyvateľstva o dostupnosti a možnostiach štátnej rezervy nedáva priestor pre spontánne či inšpirované masové obavy vo vypätých chvíľach. To znamená, že prispieva k sociálno-politickej a ekonomickej stabilite spoločnosti.

Otvorenosť má svoje hranice. Pripomeňme, že so začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny boli hlavnými cieľmi zariadenia štátnych rezerv nemecké letectvo. Umiestnenie našich závodov nie je predmetom zverejnenia. Normy, skutočné objemy a nomenklatúra našich zásob zostávajú utajené. Pripomeňme si: štátna rezerva je hmotný zdroj Národná bezpečnosť.

Je známe, že ceny potravín rastú na celom svete. Navyše existujú predpovede, že svetové spoločenstvo bude v dohľadnej budúcnosti čeliť skutočnému nedostatku potravín. Ohrozuje to Rusko?

nie Tu je jednoduchý príklad: v kritických rokoch 90. rokov sa systém štátnych rezerv stal skutočným ekonomickým štítom krajiny a umožnil zabrániť sociálnej explózii a kolapsu Ruska. Dotované regióny tak pokryli viac ako 50 % svojich potravinových potrieb na úkor štátnej rezervy. Celkové množstvo rezerv vynaložených počas tohto obdobia je porovnateľné s rokmi Veľkej vlasteneckej vojny. A potom dostali predok a zadok asi 20 miliónov ton obilia, milióny ton iných produktov a materiálových hodnôt. Dnes je vďaka úsiliu vedenia krajiny stav štátnej rezervy taký, že je schopná poskytnúť každému obyvateľovi krajiny na tri mesiace všetko potrebné.

So sprostredkovateľmi sa nezaoberáme

- Poznáte štátne rezervy iných krajín? Ste v kontakte s kolegami?

Takmer vo všetkých štátoch sú štátne rezervy. Ich štruktúra, nomenklatúra a objemy sa však výrazne líšia. Spolupráca s kolegami je predovšetkým vedecko-technická a v prípade núdzových situácií poskytovanie humanitárnej pomoci. Aktívne funguje odvetvový orgán SNŠ, vytvorený z iniciatívy Federálnej rezervnej agentúry - Poradná rada hláv štátnych rezervných orgánov.

Z posledných príkladov - v roku 2007 Federálny rezervný systém usporiadal International vedeckej a praktickej konferencii, na ktorom sa zúčastnili delegácie z 26 krajín SNŠ, Európska únia a USA. Došlo k dohode podobné stretnutia pravidelné.

Koncom roka 2007 sa uskutočnili rokovania s vedením štátnej rezervy ČĽR. Dohodnutá na spolupráci. Intenzívne spolupracujeme aj s kolegami z Mongolska. Od septembra v našom Torzhok vysoká škola polytechnická začne sa príprava budúcich špecialistov štátnej rezervy tejto krajiny.

- Materiálové hodnoty sú uložené v iných odvetviach. Aký je rozdiel medzi štátnou rezervou?

Má to svoje špecifiká. Hlavná je dĺžka skladovania a zároveň zabezpečenie kvality hmotného majetku tak, aby ho bolo možné kedykoľvek použiť na určený účel alebo predať na trhu. Trvanlivosť zásob v iných odvetviach je mnohonásobne kratšia. Počas uvádzania produktov na trh musia byť naše produkty absolútne vhodné na použitie a na konci doby použiteľnosti (zdôrazňujem: „skladovanie“, nie „fitness“!) konkurencieschopné na trhu. Táto okolnosť určuje osobitné požiadavky na kvalitu skladovaného tovaru. Rosrezerv vykonáva kontrolu kvality pred uzavretím zmluvy, počnúc dôkladným vyšetrením výrobnej základne dodávateľa. Rosrezerv nemá nič spoločné so sprostredkovateľmi, ale spolupracuje iba priamo s výrobcami.

Ľudský zdroj

- To všetko si vyžaduje špecialistov s osobitnou kvalifikáciou.

V systéme štátnych rezerv je veľa špecialít, ale žiadna z nich nemá vyššiu vzdelávacie inštitúcie personál nie je na nás pripravený cielene. Špecialistov strednej úrovne školíme sami pre seba - v jedinečnej polytechnickej škole Torzhok. Pre pracovníkov s vyššie vzdelanie na tejto fáze východiskom je ich preškolenie v rámci programov, ktoré zohľadňujú špecifiká štátnej rezervy. Je to o to dôležitejšie, že ako poznamenal zvolený prezident Ruska D. Medvedev, dnes je potrebné neustále aktualizovať teoretické a praktické poznatkyšpecialistov v súvislosti so zvýšenými požiadavkami na úroveň kvalifikácie a vlastníctvo moderných metód riešenia odborných problémov. Vedeckým a metodickým zabezpečením tejto práce bol poverený náš Výskumný ústav problémov skladovania. Rozhodnutím Rady predsedov vlád SNŠ sa stala základnou organizáciou Commonwealthu pre vedecký a technický rozvoj systémov štátnych rezerv.

Štátna rezerva je určená na použitie v krízových a núdzových situáciách. To výrazne zvyšuje nároky na personál. No značná časť najodbornejšie pripravených špecialistov a manažérov v trhových podmienkach je zamestnaná nie vo verejnom, ale v súkromnom sektore. Skúsenosti z USA sú známe. Bola tam vytvorená takzvaná Národná rezerva vedúceho personálu. Hlava federálny orgán výkonná moc na realizáciu núdzových programov delegoval prezident USA právo mobilizovať civilný personál zo zálohy vedúceho personálu. Navrhujeme zabezpečiť legislatívneho rámca mobilizačná príprava ruskej ekonomiky, možnosť a mechanizmus dodatočného personálneho obsadenia príslušných riadiacich orgánov a organizácií odborníkmi zamestnanými v mierových časoch v iných odvetviach a odvetviach hospodárstva.

Vedenie krajiny si zvolilo inovatívnu cestu rozvoja. Ako toto rozhodnutie ovplyvňuje Rosrezerv, všeobecne konzervatívnu štruktúru?

A toto rozhodnutie sme nečakali. Ruská štátna rezerva sa ukázala byť vo veľmi ťažkej pozícii. začiatkom XXI storočí. Odpisy dlhodobého majetku dosiahli v niektorých pozíciách 70 %. Existovalo len jedno východisko – realizácia inovatívne technológie v pobočke.

Vezmime si napríklad tankovňu na skladovanie miliónov ton ropných produktov. V roku 2003 vláda schválila naše návrhy na jeho modernizáciu v obmedzenom časovom horizonte as minimálnymi rozpočtovými nákladmi. Jednou z unikátnych inovatívnych technológií je vytváranie a prevádzka skladovacích zariadení pre kvalitné motorové palivá v hĺbke až jeden a pol kilometra. Rosrezerv vyvinul a implementoval technológiu, ktorá zabezpečuje dosiahnutie cieľa. V porovnaní s tradičnými technológiami sa kapitálové náklady na výstavbu nádrží znížia 2-krát, čas výstavby - 2-3 krát, prevádzkové náklady - o polovicu. Termíny skladovania ropných produktov sa zvyšujú 3-4 krát bez straty ich kvality. Tri rády, teda tisíckrát (!), znižujú riziko vzniku núdzové situácie a strata skladovaných ropných produktov je takmer úplne eliminovaná.

- A ako riešite problém udržania zamestnancov?

Spolupráca s nami je zaujímavá – naše organizácie sú vybavené tým najviac moderná technológia a vedecké vybavenie, zamestnanci majú k dispozícii dobré životné podmienky. Existuje trvalá zdravotný tábor na okraji Moskvy. Odpočívajú v ňom deti zamestnancov z celého Ruska. Výstavba ich bývania bola obnovená. Áno, v Nižný Novgorod bytový dom s 90 bytmi bol nedávno obsadený. Ľudia si príslušnosť k systému vážia aj preto, že na našej Torzhok College študujú mladí zamestnanci a deti zamestnancov Rosrezerv. Najmä z vnútrozemia, kde sotva mali možnosť získať slušné a žiadané vzdelanie.

Príjem našich zamestnancov pravdepodobne v blízkej budúcnosti nedosiahne úroveň podnikateľskej sféry. Ale pocit spolupatričnosti k tým najdôležitejším verejné záležitosti, vedomie jej dôležitosti hrá pre mnohých nemenej úlohu ako výška peňažnej odmeny. Preto je značné úsilie smerované do starostlivosti o zamestnancov a veteránov. Vytvárať skutočne dôstojné pracovné podmienky a jednoducho životy našich zamestnancov a ich rodín.

Páčil sa vám príspevok? Podporte publikáciu!

* Dostávajte svetlé, farebné originálne noviny vo formáte PDF na svoju e-mailovú adresu