A. Rikoshinsky

Derzeit Entwicklung Autobahnen hinkt der Motorisierung hinterher, deren Wachstumsrate zwischen 5 und 7 % pro Jahr liegt. Jetzt beträgt die Länge des Straßennetzes 925.000 km und Expertenmeinung sollte mindestens 1,5 Mio. km betragen. Bis zu 20 % der Autobahnen arbeiten im Überlastmodus. Bei einer Länge von 4,3.000 km mehrspuriger Autobahnen beträgt der Bedarf 8.000.

Vor heute die Bildung des alles verbindenden Hauptnetzes der Bundesstraßen Wirtschaftsregionen, die in Sibirien und im Fernen Osten besonders akut ist. Derzeit sind der Ferne Osten, Tschukotka, die nördlichen Regionen Jakutiens, Krasnojarsk-Territorium, Gebiet Tomsk und eine Reihe anderer Regionen Russlands sind vom einheitlichen Straßennetz des Landes abgeschnitten. Viele Regionen haben überhaupt keine direkten Verbindungen untereinander, wodurch die Überschreitung von Fahrzeugen in einige Richtungen 500-1000 km übersteigt.

Die meisten Straßen des Landes haben eine Tragfähigkeit, die nicht den axialen Belastungen der Moderne entspricht Fahrzeug. Die Bewegung von Fahrzeugen in Großstädten ist schwierig.

Auf das Bundesstraßennetz entfallen 5 % der Gesamtlänge und fast die Hälfte aller Transportleistungen (Kilometerleistung, Güter- und Personenverkehr), darunter fast 100 % der Transportleistung des Außenhandelsumsatzes. Das Defizit wird immer schlimmer Bandbreite Bundesstraßennetz, vor allem auf den Zufahrten zu Großstädten u Verkehrsknotenpunkte Länder. 39.000 Siedlungen, in denen mehr als 10 Millionen Menschen leben, sind nicht durch Straßen mit fester Oberfläche verbunden. Und selbst das Straßennetz des europäischen Teils Russlands ist Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft deutlich unterlegen.

Das niedrige technische Niveau der Straßen führt zu einer Erhöhung des Kraftstoffverbrauchs um 30% und der Gesamttransportkosten um das 1,5-fache im Vergleich zu Industrieländer. Im Vergleich dazu liegt die Unfallrate bei Russische Straßen Axt ist 2-3 Mal höher, 2.000 Menschen sterben bei Straßenverkehrsunfällen und 9.000 werden jährlich verletzt. All dies weist auf die Notwendigkeit hin große Werke im Straßennetz.

Etwa 3.000 Organisationen sind in der Straßeninfrastruktur der Russischen Föderation tätig und beschäftigen mehr als 750.000 Mitarbeiter. Entwicklung des Straßenbaumarktes, zunehmend Qualitätslevel Wettbewerb durch die breitere Einführung eines wettbewerbsorientierten Vergabesystems soll zur Verbesserung der Qualität von Straßenbauarbeiten beitragen die neuesten Errungenschaften wissenschaftlich technischer Fortschritt.

Gemäß dem vom Verkehrsministerium der Russischen Föderation entwickelten Programm „Straßen Russlands im 21. Jahrhundert“ (genehmigt am 28. Juni 2001) ist geplant, 11.000 km Autobahnen zu bauen und zu rekonstruieren. Das Hauptaugenmerk liegt auf der Schaffung mehrspuriger Autobahnen - der Grundlage des Straßennetzes. Die Länge der Straßen der Kategorie I wird bis 2010 auf 8.000 km zunehmen, also fast das Doppelte. Bis 2010 sollen die meisten Bundesstraßen über eine für moderne Fahrzeuge mit hohen Achslasten und Geschwindigkeiten geeignete Hauptoberfläche verfügen. Die Gesamtlänge der Bundesstraßen wird bis 2010 auf 50.000 km steigen.

Vorgesehen sind der Bau und die Rekonstruktion von Mautstraßen und Brückenübergängen mit einer Gesamtlänge von 3.000 km sowie die Einrichtung ihres bezahlten Betriebs.

In der Zentralregion, neben der Rekonstruktion der Hauptabschnitte der Hauptstraßen Cholmogory, Weißrussland, Wolga, Ural und Russland ist die Rekonstruktion der Bundesstraßen mit dem Ausbau auf vier Fahrspuren als Teil der internationalen Verkehrskorridore Nr. 2 und 9 geplant, Abschluss der Rekonstruktion der Autobahn "Don", die den Zugang zum größten Erholungsgebiet in Russland ermöglicht und Seehäfen an der Küste des Schwarzen und des Asowschen Meeres, im Gebiet von Moskau bis Woronesch. Es ist geplant, Brücken über die Wolga bei Kineschma und auf der Umgehungsstraße von Jaroslawl zu bauen sowie die Bildung der interregionalen Route Moskau-Jekaterinburg abzuschließen, auf der eine Reihe von Einrichtungen gebaut werden sollen, darunter eine Umgehungsstraße von Kostroma mit einer Brücke über die Wolga. Die Fertigstellung des Baus und die Rekonstruktion von Straßenabschnitten auf der Strecke ukrainische Grenze - Kursk - Woronesch - Saratow - Uralsk wird die kürzeste Ausfahrt bieten Zentraleuropa nach Zentralasien und wird dazu beitragen, die wirtschaftlichen Interessen und die nationale Sicherheit unseres Landes zu stärken.

In der Region Nordwest Die Ringstraße von St. Petersburg wird gebaut, die Einfahrten zu den im Bau befindlichen und modernisierten Häfen im Finnischen Meerbusen im Gebiet Leningrad werden gebaut und rekonstruiert. Dadurch wird die Effizienz der Häfen im nördlichen Teil verbessert Golf von Finnland und ermöglichen den Übergang zum strategisch wichtigen Hafen Kronstadt.

Unter Nutzung der 2001 in Betrieb genommenen Brücke über die Nördliche Dwina bei Kotlas ist auch der Bau der Strecken St. Petersburg - Wologda - Kirow - Perm - Jekaterinburg, St. Petersburg - Archangelsk - Kotlas - Syktyvkar - Kudymkar - Perm geplant. Große Objekte auf diesen Routen sind Straßenabschnitte auf dem Territorium von Karelien, Archangelsk und Regionen Wologda, sowie eine Brücke über die Kola-Bucht bei Murmansk auf der internationalen Route in die skandinavischen Staaten. Es ist auch geplant, das technische Niveau von Abschnitten der Eisenbahnlinie entlang der Westgrenze Russlands auf dem Gebiet der Leningrader und Pskower Gebiete durch den Bau von Umgehungsstraßen in den Städten Gatschina und Pskow zu verbessern.

BEIM Südliche Region, Neben den Arbeiten an den Straßen des internationalen Verkehrskorridors Nord-Süd und den transkontinentalen eurasischen Korridoren wird der Bau weiterer Bundesstraßen auch weiterhin die Umverteilung und Passage des überregionalen und internationalen Straßenverkehrs auf kürzesten Wegen zu den Häfen an den Häfen sicherstellen Schwarz und Asowsche Meere und im Kaukasus. Viele dieser Einrichtungen sind von großer strategischer und defensiver Bedeutung. Zu den größten Objekten gehören Abschnitte von Autobahnen Mineralwasser- Kochubey, Beslan - Wladikawkas - die Grenze zu Georgien unter Umgehung von Sotschi sowie eine Brücke über die Wolga bei Wolgograd.

In der Wolga-Region eine Brücke über die Wolga in Uljanowsk wird in Betrieb genommen und die zweite Stufe der Brücke über die Wolga bei Saratow wird in Betrieb genommen.

im Uralgebiet Es ist geplant, eine Straßenumfahrung Kasachstans in Betrieb zu nehmen, Bau und Umbau einzelner Abschnitte auf der Strecke Perm - Chanty-Mansijsk - Surgut - Tomsk.

im sibirischen Raum Hauptaufgabe wird die Fertigstellung der Bildung des Ost-West-Verkehrskorridors sein, der eine wichtige geopolitische und strategische Wichtigkeit. Die größten Objekte Hier sind der Bau von Umgehungsstraßen von Nowosibirsk, Krasnojarsk sowie der Wiederaufbau von Straßenabschnitten mit niedrigem technischem Niveau im Rahmen von überregionalen Strecken vorgesehen internationaler Transport. Der Bau von Straßen wird in den Neubaugebieten im Norden der Region Irkutsk, im Autonomen Kreis Evenki und in anderen Gebieten der Nordzone fortgesetzt, Straßenabschnitte werden an den Zufahrten rekonstruiert Staatsgrenze im südlichen Teil der Region.

In der Region Fernost Neben der wichtigsten Baustelle des Landes - der Autobahn Tschita-Chabarowsk - werden Straßen gebaut, die den Zugang zu den fernöstlichen Häfen ermöglichen, die die nördliche Lieferung nach Jakutien in die Region Magadan durchführen. und andere nördliche Gebiete sowie andere Hauptstraßen die das Funktionieren der regionalen Wirtschaft und der Lösung sicherstellen soziale Probleme Population.

Priorität erhalten Objekte und Richtungen, die haben Höchster Wert für die Entwicklung sowohl einzelner Regionen als auch des Landes insgesamt, insbesondere der Autobahn:

Omsk - Nowosibirsk - Kemerowo - Krasnojarsk - Irkutsk - Ulan-Ude - Chabarowsk - Wladiwostok Pazifik See, Moskau - Wladiwostok);

Moskau - Woronesch - Rostow am Don (der Wiederaufbau wird die Kapazität der Straße erheblich erhöhen und den sicheren Verkehr von Kraftfahrzeugen gewährleisten südwärts mit Zugang zum Nahen Osten);

Moskau - Minsk und Moskau - St. Petersburg - Staatsgrenze, die Russland mit anderen Ländern verbindet Westeuropa und Skandinavien.

Es ist geplant, 331,8 Milliarden Rubel für die Entwicklung von Bundesstraßen bereitzustellen.

Das Mitbringen ist vorgesehen spezifisches Gewicht Straßen I, II, III Kategorie bis zu 20 % gegenüber 18,3 derzeit. Die Länge des territorialen Straßennetzes aufgrund der Übertragung eines Teils der Departementsstraßen und des Baus neuer Straßen in ein Netz öffentlicher Straßen wird auf 620.000 km zunehmen. Insgesamt ist bis 2010 der Neu- und Umbau von 61.000 km Landstraßen geplant. Für diese Zwecke sollen 803,3 Milliarden Rubel bereitgestellt werden, davon 266,9 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt. und aus den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation - 536,4 Milliarden Rubel.

Eine grundlegende Änderung der Vorgehensweisen bei der Reparatur und Instandhaltung von Straßen ist vorgesehen. Es ist geplant, von der bisher praktizierten Instandsetzung einzelner kleiner Straßenabschnitte und darauf befindlicher Bauwerke zur Technologie der Streckeninstandsetzung ausgedehnter Abschnitte auf der Grundlage der Diagnose ihres Verkehrs- und Betriebszustands unter Verwendung moderner automatisierter Methoden zur Vorhersage des Straßenzustands überzugehen Reparaturarbeiten planen. Es ist auch geplant, die Standorte zu modernisieren und in den normativen Zustand zu bringen Straßennetz in Städten, die verwendet werden, um Transitverkehrsströme zu passieren, die der interregionalen und internationalen Kommunikation folgen. Die Reparaturarbeiten umfassen das gesamte Spektrum der Arbeiten zur Wiederherstellung von Straßenelementen und -strukturen unter Verwendung fortschrittlicher Technologien und Materialien.

Besondere Aufmerksamkeit wird der Modernisierung von Straßen gewidmet, die aufgrund von Staus nicht auf mehr verlegt werden müssen hohe Kategorie aber antworte nicht modernen Anforderungen für Sicherheit und Tragfähigkeit. Es ist geplant, ein nachhaltiges und effizientes staatliches Straßenunterhaltungssystem zu schaffen, das in der Lage ist, die Instandhaltung und Sicherheit von Bauwerken unter optimaler Nutzung der zugewiesenen Mittel und materiellen und technischen Ressourcen zu gewährleisten.

Maßnahmen zur Instandsetzung und Instandhaltung von Bundesstraßen sehen eine Erhöhung des Instandsetzungsvolumens im Zeitraum 2002-2005 vor. jährlich um 4 - 6 % mit anschließender Steigerung um das 1,6-fache im Zeitraum 2006 - 2010. Es ist geplant, 48.000 km Bundesstraßen zu reparieren, für die bis 2010 311,5 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt bereitgestellt werden, davon 127,2 Milliarden Rubel für größere Reparaturen (Investitionen), für die Instandhaltung (andere Bedürfnisse) - 184,3 Milliarden Rubel.

Das Programm zur Reparatur und Instandhaltung von Landstraßen sieht die Instandsetzung von 54,5 Tausend Straßenkilometern vor, für die bis 2010 664,8 Milliarden Rubel ausgegeben werden sollen, davon 11,7 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt. (einschließlich Kapitalinvestitionen in Höhe von 5,7 Milliarden Rubel) und die Budgets der Subjekte der Föderation - 653,1 Milliarden Rubel. (einschließlich Kapitalinvestitionen in Höhe von 177,0 Milliarden Rubel).

Zur Modernisierung Produktionsstätte Bis 2010 sollen 14,1 Milliarden Rubel für den Straßensektor ausgegeben werden, davon 3,5 Milliarden Rubel. aus dem Bundeshaushalt und 10,6 Milliarden Rubel. aus außerbudgetären Quellen.

Im Zusammenhang mit der bevorstehenden Abschaffung der bestehenden Straßenbenutzungsgebühr sieht das Programm eine Reform des Systems der Straßenfinanzierung durch die Einführung von Steuern vor, die die Verringerung der Haushaltsausgaben kompensieren. Auf der Grundlage ausländischer Erfahrungen und allgemeiner weltweiter Trends zur Verbesserung der Steuersysteme sollte die Finanzierung von Straßen daher in erster Linie durch direkte Besteuerung der Straßenbenutzer erfolgen, einschließlich einer Erhöhung der Steuern auf den Verbrauch von Kraftstoffen und Schmiermitteln. Weitere Entwicklung und die Verbesserung des Straßenfinanzierungssystems während des Programmzeitraums sollten auch den vorgeschlagenen Beitritt Russlands zur WTO berücksichtigen und eine Harmonisierung der festgelegten Straßengebühren vorsehen, die nicht nur von Inländern, sondern auch von erhoben werden müssen ausländische Spediteure, mit den in anderen Ländern geltenden Gebühren. Es ist geplant, weiter daran zu arbeiten, den Privatsektor für die Finanzierung des Straßenbaus auf der Grundlage des Mechanismus der privaten Konzessionen und der Gründung staatlicher Straßengesellschaften zu gewinnen.

Auf den wichtigsten Bundesstraßen, vor allem solchen, die Teil internationaler Verkehrskorridore sind, ist der Auf- und Ausbau eines branchenspezifischen Kommunikations- und Informationssystems unter Nutzung von moderne Technologien. Implementierungskosten Informationsunterstützung des Straßenkomplexes wird 7,5 Milliarden Rubel betragen, davon 7,45 Milliarden Rubel. aus dem Bundeshaushalt.

Das Hauptziel des Programms „Straßen Russlands im 21. Jahrhundert“ ist die Schaffung von Bedingungen für die Verbesserung der sozioökonomischen Situation des Landes, die Stärkung seiner Verteidigungsfähigkeit und wirtschaftlichen Sicherheit, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit einheimischer Güter und die Erhöhung der Mobilität des Landes Bevölkerung und Förderung der Entwicklung und Entwicklung von Gebieten durch Senkung der Transportkosten beim Transport auf der Straße und schrittweise Entwicklung und Modernisierung öffentlicher Straßen.

Programm „Straßen Russland XXI Jahrhunderts" berücksichtigt die Erfahrungen des vorangegangenen Straßenprogramms, zahlt sich aber anders aus mehr Aufmerksamkeit die Wahl der Investitionsprioritäten, die Konzentration der Ressourcen auf die effektivsten Investitionsprojekte, die das Maximum geben wirtschaftliche Wirkung, sowie die Bildung eines einheitlichen Straßennetzes des Landes, als einer von wesentliche Elemente Sie Transportsystem, aufgrund integrierte Planung auf Bundes- und Landesebene.

Die Wirkung der Umsetzung des Programms „Straßen Russlands im 21. Jahrhundert“ hat zwei Komponenten: wirtschaftliche und soziale. Möglichkeit mehr effektiver Einsatz Regionale Ressourcen sind die wichtigste Reserve sowohl für die Entwicklung einzelner Regionen als auch für nationale Wirtschaft das Land als Ganzes. Branchen wie Straßenbau, Baustoffherstellung, Verkehr, Ölraffinerie und eine Reihe anderer Industrien, einschließlich des militärisch-industriellen Komplexes, die sich als Lieferanten von Waren und Dienstleistungen an der Umsetzung des Programms beteiligen werden, erhalten Impulse für ihre Entwicklung. Der volkswirtschaftliche Effekt aus der Umsetzung des Programms kann auf 8,5 Billionen geschätzt werden. reiben.

Das Programm ist bis 2010 mit zweistufiger Umsetzung angelegt.

In der ersten Phase (2002-2005) werden Arbeiten durchgeführt, um das Straßennetz zu erhalten, den Rückstand bei der Straßeninstandsetzung abzubauen und gleichzeitig das technische Niveau und den Straßendurchsatz zu erhöhen. Die Umsetzung der effektivsten Investitionsprojekte in verkehrsüberlasteten Gebieten - Moskau, St. Petersburg und anderen Straßenkreuzungen, der Bau von Einrichtungen, die die geopolitischen Interessen und die Sicherheit des Staates gewährleisten, wird fortgesetzt.

In der zweiten Stufe (2006-2010) ist geplant, den Sanierungsstau im Bundesstraßennetz abzubauen und im Netz der Landesstraßen abzubauen. Das Arbeitsvolumen für den Wiederaufbau bestehender Straßen wird deutlich erhöht, insbesondere an den Zufahrten zu großen Städten. Die Arbeiten an Abschnitten, die Teil von Bundes- und Hauptstraßen sind, die internationale und interregionale Verbindungen bereitstellen, werden fortgesetzt.

Die Finanzierung der Arbeiten zur Überführung der Autobahnen in den normativen Zustand erfolgt auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen der Straßenverwaltungsbehörde eines Teilstaats der Russischen Föderation oder einer von ihr autorisierten juristischen Person und einer auf Wettbewerbsbasis gewonnenen Vertragsorganisation. Zielbudgetfonds der territorialen Straßenfonds werden gebildet auf Kosten von:

Transportsteuer;

Verbrauchsteuern auf Mineralölprodukte in Höhe von 50 Prozent der Einnahmen;

Grundsteuer in Höhe von 100 Prozent der Einnahmen, die in die Haushalte der Teileinheiten der Russischen Föderation überwiesen werden;

Erlöse aus der Tilgung von Schulden, die ab dem 1. Januar 2014 für die Straßenbenutzungsgebühr gebildet wurden, Bußgelder und Strafen für die verspätete Zahlung dieser Steuer sowie für die endgültigen Berechnungen der Straßenbenutzungsgebühr für 2013;

Zuschüsse zu den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation, die aus dem föderalen Haushalt zur Finanzierung des Straßensektors zugewiesen wurden;

Andere Quellen, die der Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht widersprechen, werden gemäß den Haushaltsgesetzen der Teileinheiten der Russischen Föderation an die territorialen Straßenfonds gesendet.

Die in den letzten Jahren etablierte Tendenz zur Kürzung der Finanzierung des Straßensektors führt zu einer Störung der Funktionsweise der russischen Wirtschaft und des staatlichen Verkehrssystems. Die Ausgaben für die Finanzierung des Straßensektors zu Lasten des Bundeshaushalts und des Haushalts der Subjekte der Russischen Föderation gingen im Laufe des Zeitraums von 389 Milliarden Rubel zurück. im Jahr 2011 bis 182 Milliarden Rubel im Jahr 2016 erwartet, das heißt mehr als 2 mal.

Im Budget für 2015 ist ein Betrag von 11,9 Milliarden Rubel für die Finanzierung des Straßensektors vorgesehen. weniger als 2014

Die Höhe der Subventionen, die aus dem Haushalt der Teileinheiten der Russischen Föderation zur Finanzierung des Baus und Wiederaufbaus öffentlicher Straßen bereitgestellt werden, ist zurückgegangen. Eine weitere Kürzung der Mittel für den Straßensektor wird dazu führen, dass sich die Länge der Bundesstraßen, die über die festgelegten Verkehrs- und Betriebskennzahlen hinaus genutzt werden, bis 2016 um das 1,4-fache erhöht. Dies führt zu einer Abnahme Durchschnittsgeschwindigkeit Verkehr um 20 %. Über 80 % der Bundesstraßen und mehr als 95 % der öffentlichen Straßen von regionaler Bedeutung werden bis 2016 nicht den üblichen Verkehrs- und Betriebskennzahlen entsprechen, was zwangsläufig zu einer Erhöhung der Kosten für ihre Wartung und Reparatur führen wird.

Tatsache ist, dass es nach der Verabschiedung des Regierungsprogramms Änderungen gab Steuergesetzgebung: Die Steuer für Straßenbenutzer wurde abgeschafft, das System der Abzüge von den territorialen Straßenfonds wurde geändert. Sie begannen, Verbrauchsteuern auf Kraftstoff und Schmiermittel zu erheben, und infolgedessen sind in den meisten Fächern der Föderation die Mittel für die Entwicklung des Straßennetzes stark zurückgegangen. Die Aufgabe des Straßenfondssystems kostete die Industrie 80 Milliarden Rubel an Verlusten. Infolgedessen wird der größte Teil der ihnen zur Verfügung stehenden Mittel von den Straßenbauern zumindest für die Erhaltung des bestehenden Netzes ausgegeben, und der Bau neuer Anlagen muss nach dem Residualprinzip erfolgen. Aber selbst um diese bescheidene Aufgabe zu erfüllen, sind viel bedeutendere Mittel erforderlich als die, auf die die Branche heute zurückgreift.

Trotz der Tatsache, dass in letzter Zeit eine Reihe von Autobahnen gebaut wurden, die den besten Weltstandards entsprechen, mehr als die Hälfte der russischen Straßen eine unzureichende Fahrbahnfestigkeit aufweisen, muss heute bereits mehr als ein Drittel der Autobahnen saniert werden. Hinzu kommt, dass 40 Prozent unserer Brücken sanierungsbedürftig und 5 Prozent marode sind. Dies ist der heutige Zustand des Straßennetzes. Und 2010 wurde, wie Sie wissen, die Aufgabe gestellt, das BIP Russlands zu verdoppeln. Aber auf die eine oder andere Weise wird es auf unseren Straßen transportiert werden müssen. Der Anteil des Kraftverkehrs am Güterverkehr wird von 8,8 Prozent auf 11 Prozent steigen, beim Personenverkehr von 50 Prozent auf 55 Prozent. Unsere Autobahnen können einer solchen Belastung einfach nicht standhalten. Mit einem Wort, Straßen sowohl direkt als auch im übertragenen Sinne zu einem Engpass für die russische Wirtschaft werden, um voranzukommen.

Sie können sich nicht darauf verlassen, dass "der Markt alles regelt". Die Erfahrung der am weitesten entwickelten Länder zeigt, dass die Straßenindustrie in den Bereich der staatlichen Regulierung gehört. Und unsere russische Erfahrung hat gezeigt, dass ein Straßenentwicklungsprogramm am erfolgreichsten ist, wenn es den Status eines Präsidenten hat.

Die Reform des Finanzierungssystems durch die Straßenindustrie soll in zwei Stufen durchgeführt werden. In der ersten Phase sollte es die Befugnisse und Ausgabenverpflichtungen auf der Ebene der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung revidieren. Das aktuelle Zielprogramm berücksichtigt zum Beispiel überhaupt keine Fragestellungen im Zusammenhang mit dem Ausbau von Gemeindestraßen. Infolgedessen werden in der überwiegenden Mehrheit unserer Städte praktisch keine Mittel für die Instandhaltung von Stadtstraßen bereitgestellt. Budgetquellen für die Entwicklung des Straßensektors sollten drei Ebenen des Haushaltssystems entsprechen: Bund, Länder und Gemeinden.

In der zweiten Stufe soll die steuerliche Belastung der Verkehrsteilnehmer sukzessive erhöht werden, damit am Ende die Straßenfahrer für deren Unterhalt bezahlen. Gleichzeitig schlagen sie vor, mehr zu verwenden außerbudgetäre Mittel für die Umsetzung von Straßenanlagen, öffentlich-private Partnerschaften, einschließlich für den Bau von Mautstraßen.

Die Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen wird die Kosten des Personen- und Straßenverkehrs um 15-20 Prozent senken.

Ein weiteres Problem - vielleicht das wichtigste für unsere Autofahrer. Die Statistik der rasanten Zunahme von Autounfällen auf unseren Straßen zeigt deutlich, dass unsere Straßen nicht immer den Sicherheitsstandards entsprechen. Beispielsweise wird der Bedarf an Zäunen an Hauptverkehrsstraßen nur zu einem Drittel gedeckt.

Gesetzliche Änderungen den letzten Jahren mit dem Ziel, die steuerliche Belastung der Unternehmen zu verringern, führte zu einer erheblichen Verringerung der Finanzierungsquellen für den Straßensektor. Darüber hinaus ist die Verringerung der Quellen für die Teileinheiten der Russischen Föderation erheblicher als für die Föderation, obwohl sie aus dem Bundeshaushalt aufgefüllt wird. Positiv wirkte sich die Reduzierung der Steuerbelastung aus das Wirtschaftswachstum, aber der übermäßige Rückgang der Steuerkompetenz der Teilstaaten der Russischen Föderation behindert die Entwicklung des Föderalismus. In Zukunft könnte dies die Fähigkeit der Regionen verringern, das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, zu einem Hindernis für die Entwicklung nicht nur des Straßensektors werden.

Rosavtodor (der staatliche Straßenverwaltungsdienst) verlangt, dass die Kosten für Straßenreparatur- und Wartungsdienste, die von der DRSU durchgeführt werden, niedriger sind als auf dem freien Markt. Willensstarkes Dumping in der staatlichen Ordnung „spart“ jedoch weniger Haushaltsgeld, als es die Branche selbstbewusst zu Niedergang und Personalverlust führt. Diese Bestimmung hängt vor allem damit zusammen, dass Rosavtodor in einen Interessenkonflikt geraten ist: Es übernimmt die Verwaltung der Aktivitäten staatlicher DRSUs (tatsächlich fungiert es als Gründer) und ist es gleichzeitig ein staatlicher Kunde für sie.

Eine Analyse der Finanzierungsdynamik für Instandhaltung, Lauf- und Großinstandsetzung von Bundesstraßen zeigte, dass diese Kosten tendenziell sinken Gesamtvolumen Finanzierung für Straßen fast verdoppelt: von 18.804 Millionen Rubel. im Jahr 2010 auf 35.409 Millionen Rubel. im Jahr 2014 (zu vergleichbaren Preisen von 2010).

Nach den Ergebnissen der Analyse der in- und ausländischen Erfahrungen im Bereich des Qualitätsmanagements ist der Haupttrend in diesem Bereich der Übergang vom Konzept optimale Qualität auf das Konzept eines Qualitätsmanagementsystems basierend auf internationale Standards Qualität. Das heißt, _ die Arbeit des gesamten Unternehmens nach dem Qualitätsmanagementsystem (QMS) in Übereinstimmung mit den Anforderungen von ISO 9001 aufzubauen.

Bei der Bildung des erforderlichen Qualitätsniveaus über den gesamten Lebenszyklus der Straße (von Marktforschung vor dem Betrieb) zeigen sich die Hauptprobleme der Qualitätssicherung in der Bauphase, insbesondere gibt es heute in den Unternehmen, die die technische Überwachung durchführen, kein QMS.

Ein besonderes Problem ist die Verbesserung des Zustands von Straßenoberflächen, um ihre Verschleißrate zu verringern und die zulässige Belastung zu erhöhen (nur etwa ein Viertel aller befestigten Straßen sind für eine Achslast von 10 Tonnen ausgelegt, während die von europäischen Ländern auferlegte Beschränkung erfordert, dass Straßen für eine Last von 11,5 Tonnen ausgelegt sind).

Die internen Probleme der Branche sind: geringe Effizienz des Managements und der Ausgaben Haushaltsmittel; niedriges technologisches Niveau und Qualität der Straßenarbeiten, Mangel an Reife Marktinstitutionen und Mechanismen zur Regulierung der Marktnachfrage. Wenn wir über das niedrige technologische Niveau der Branche sprechen, ist einer der Hauptgründe für diese Situation das mangelnde Marktinteresse seitens des Kunden und des Auftragnehmers, die hohe Qualität von Straßenbauarbeiten sicherzustellen. Unabhängig vom Ergebnis „zahlt der Verbraucher sowieso“. Nur bezahlt er nicht mit Geld, sondern mit einer kaputten Aufhängung seines Autos, verlorener Gesundheit und Zeit. Das nächste Systemproblem ist niedrig Investitionsattraktivität Industrie, wodurch heute fast alle Kosten für den Unterhalt und Ausbau der Straßeninfrastruktur in den Haushalt fallen.

Ein ernsthaftes Hindernis für die Gewinnung von privatem Kapital ist wiederum der Mangel an notwendigen Mitteln Rechtsrahmen. Heute haben wir keine Gesetze, die Konzessionsverträge, die Schaffung von Mautstraßen, die Landverhältnisse im Straßenbau regeln würden. Ohne dies ist es schwierig, einen angemessenen Marktmechanismus für das Funktionieren und die Entwicklung der Straßenindustrie zu schaffen, um sie für die Beteiligung von privatem Kapital attraktiv und transparent zu machen. Schon heute werden Straßen zu einem der Haupthindernisse für das Wirtschaftswachstum des Landes. Prognosen zufolge unter Beibehaltung bestehender Trends bis 2016:

Über sechzig Prozent der Straßen werden den behördlichen Transport- und Betriebsanforderungen nicht genügen, es wird zu einer erheblichen Zerstörung des Straßennetzes kommen;

Die Zahl der Verkehrsunfälle wird um vierzig bis fünfzig Prozent (40 bis 45%) steigen;

Fast vollständig lahmgelegter Verkehr in Ballungsräumen und auf den Zufahrten zu Großstädten;

Die Länge der Bundesstraßen über die Standardlast hinaus wird um das Vierfache zunehmen, was zu einer Verringerung der Durchschnittsgeschwindigkeit auf den Straßen des Landes um zwanzig Prozent (20%) führen wird;

Der Trend zu schrumpfenden ländlichen Siedlungen und Verlust von eine große Anzahl Agrarland;

Der Bau und Wiederaufbau fast aller Einrichtungen wird eingestellt.

Die vorgestellten Maßnahmen zur Umsetzung des Teilprogramms zielen auf die schrittweise Lösung der betrachteten Probleme und die Überwindung negativer Trends in der Entwicklung der Straßenindustrie ab. Die Erfahrung der führenden Länder der Welt (USA, Japan, Deutschland, China) beweist, dass Straßen mit einer richtig gewählten Strategie und einem angemessenen Finanzierungsniveau zur infrastrukturellen Grundlage werden können, auf der ein qualitatives Wachstum der Wirtschaft aufbaut Erhöhung der soziale Aktivität und das Wohl der Menschen.

Im Bereich der Straßeninfrastruktur sieht sie zunächst die Lösung von drei Hauptaufgaben vor: Die erste Aufgabe ist die Erhaltung und Modernisierung bestehender Straßen, die Fertigstellung des begonnenen Baus und die Überwindung der Tendenz zur Zerstörung der Straße Netzwerk. Die zweite ist die vorrangige Modernisierung und Entwicklung des Hauptstraßennetzes, vor allem Autobahnen als Teil internationaler Verkehrskorridore sowie Straßen, die die Integrität des Wirtschaftsraums des Landes und die Kommunikation zwischen den Regionen der Russischen Föderation gewährleisten. Und die dritte Aufgabe besteht darin, das Netz der regionalen und kommunalen Straßen zu verbessern und zu entwickeln, um das Potenzial der Gebiete, Städte und Dörfer der Russischen Föderation auszuschöpfen.

Bis 2020 konzentrieren sich die Hauptanstrengungen und Ressourcen der Straßenwirtschaft auf die Erhaltung, Modernisierung und den Ausbau des Bundesstraßennetzes. Unter besondere Kontrolle Objekte im Rohbau werden übernommen. Gleichzeitig ist es notwendig, das Unterprogramm „Straßen“ im Rahmen des FTP „Modernisierung des Verkehrssystems Russlands“ anzupassen, um es mit der Verkehrsstrategie in Einklang zu bringen, basierend auf bestehenden Haushaltsmöglichkeiten, bestehend föderal Zielprogramme, und auch wenn neue Möglichkeiten und Instrumente geschaffen werden, um zusätzliche außerbudgetäre Investitionen anzuziehen. Basierend auf der Analyse von social wirtschaftliche Effizienz Es wurden Listen mit vorrangigen Objekten für den Wiederaufbau und die Modernisierung des Straßennetzes erstellt. Für jedes dieser Objekte wurden die notwendigen Finanzierungssummen, die Reihenfolge und der voraussichtliche Zeitpunkt der Arbeiten festgelegt.

Die Leistungsindikatoren der geplanten Investitionen sind angegeben. Nach der Ausführung in vollständig Arbeiten an im Bau befindlichen Anlagen, ist es möglich, zur Umsetzung anderer Infrastrukturprojekte überzugehen, von denen der größte Teil voraussichtlich in der Zukunft umgesetzt werden wird.

Die Erfahrung westlicher Länder zeigt, dass mit einer kompetenten Finanzpolitik und der Schaffung adäquater institutioneller Rahmenbedingungen Straßen trotzen staatliche Form Immobilien, kann ein durchaus attraktives Segment der privaten Geldanlage werden. Ein wichtiger Faktor ist die Schaffung eines Präzedenzfalls - die ersten "positiven Geschichten" über die erfolgreiche Umsetzung solcher Investitionsprojekte. Das wichtigste organisatorische und rechtliche Format für die Gewinnung außerbudgetärer Investitionen sollte die Institution der öffentlich-privaten Partnerschaft sein, die durch den Mechanismus der Konzessionen umgesetzt wird. Es wird davon ausgegangen, dass Gegenstand von Konzessionsverträgen mautpflichtige Straßen sein werden, die unter Beteiligung von Mitteln des zukünftigen Konzessionärs gebaut werden (eine weltweit übliche Praxis ist die Aufteilung der Mittel zwischen Staat und Unternehmen) und ihm nach Abschluss der Bauarbeiten für den Betrieb übertragen werden eine lange Zeit.

Im vergangenen Jahr wurden in Russland mehr als 2.000 km Autobahnen in Betrieb genommen, darunter 169,2 km Bundesstraßen. Das Volumen der dem Straßensektor des Landes zugewiesenen Haushaltsmittel belief sich im vergangenen Jahr auf mehr als 250 Milliarden Rubel. Davon sind 120,35 Milliarden Rubel Bundeshaushaltsmittel. Etwa 38 Milliarden Rubel wurden für den Bau, Umbau und die Modernisierung von Bundesstraßen bereitgestellt. Gleichzeitig wächst die Fahrzeugflotte des Landes rapide, und der Ausbau des Straßennetzes hinkt hinterher. Der Zustand der bestehenden Straßen ist alles andere als perfekt. Auf dem Netz der Bundesstraßen weisen etwa 56 % der Länge eine ungenügende Fahrbahnfestigkeit auf, 37 % - eine ungenügende Ebenheit der Straßenoberflächen. Etwa 28 % der Bundesstraßenlänge dienen dem Verkehr im Überlastbetrieb, dh etwa 48 % des Gesamtverkehrs auf Bundesstraßen wird mit erheblichen Zeitverlusten der Verkehrsträger abgewickelt.
Die Frage, wie die Industrie entwickelt werden soll, ist sehr relevant. Aber heute gibt es in Russland nicht genügend mächtige Bauorganisationen, die in der Lage sind, die für den Straßenbau bereitgestellten Mittel rechtzeitig und effizient zu meistern. Das haben wir zum Beispiel 2005 beim Bau der Ringstraße in St. Petersburg erlebt. Die gleiche Situation war beim Bau einzelner Abschnitte auf der Autobahn Tschita-Chabarowsk. In Europa wachsen große Bauunternehmen zu großen Industrie- und Finanzkonzernen heran. Als Beispiel bekannt Französische Unternehmen, die nicht nur im Bau tätig sind, sondern sich auch aktiv an Konzessionsprojekten beteiligen. Ich hoffe, dass solche Unternehmen in unserem Land erscheinen werden. Im Jahr 2005 verabschiedete Russland das Konzessionsgesetz, die Verordnung über den Investitionsfonds, und die ersten öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekte wurden veröffentlicht. Nicht nur russische, sondern auch ausländische Investoren zeigen Interesse an unseren Wettbewerben.
Unbefriedigender Verkehrs- und Betriebszustand vieler Straßenabschnitte, schlechter Ausbau der Hauptstraßen Straßenkreuzungen, wahlloser Landerwerb am Straßenrand lokale Behörden Baubehörde, eine unzureichende Menge Kreuzungen ein verschiedene Level mit Eisenbahnen zu erheblichen Unfällen im Straßenverkehr führen.
Auf den Straßen des Bundesnetzes gibt es noch immer zu wenig Siedlungsumfahrungen. Auf der Autobahn M-10 Moskau - St. Petersburg verlaufen beispielsweise etwa 130 km der Strecke entlang der Straßen von Städten und ländliche Siedlungen mit dichter historischer Bebauung. Passieren Güterverkehr durchgeführt auf den Gebieten der Wohnbebauung in St. Petersburg, Wyborg, Uljanowsk, Perm, Orel, Jaroslawl, Wologda, Nowosibirsk, Krasnojarsk, Irkutsk, Wolgograd und anderen Großstädten.
In vielen Richtungen, insbesondere in den Regionen des Urals und Sibiriens, ist es mangels eines ausreichend ausgebauten Straßennetzes unmöglich, Verkehrsströme gegebenenfalls auf andere Straßen zu verlagern, was eine geringe Stabilität des Systems verursacht und zu Verkehrsunterbrechungen führt bei ungünstigen Bedingungen. Wetterverhältnisse und Notfallsituationen.
Verzögerungen bei der Modernisierung internationaler Strecken können dazu führen unwiederbringlicher Verlust Wettbewerbsfähigkeit des russischen Verkehrssystems im Transitverkehr aufgrund der Verlagerung von Frachtströmen in andere Richtungen, die durch das Territorium anderer Staaten führen. Es ist notwendig, die Arbeiten zum Wiederaufbau der Hauptstrecken zu beschleunigen, deren Aufnahme in das europäische Netz "E" und das asiatische Netz "AN" in den letzten zehn Jahren von der Russischen Föderation angestrebt wurde.
Die Situation mit dem Zustand der territorialen Komponente des russischen Straßennetzes ist schwierig. Die Länge der Abschnitte der Landstraßen, die die gesetzlichen Anforderungen an den Verkehrs- und Betriebszustand erfüllen, beträgt etwa 24 % der Gesamtlänge des Netzes. Das Fehlen von befestigten Zufahrtsstraßen zu kleinen und abgelegenen ländlichen Siedlungen verursacht große zusätzliche Kosten für den Transport auf unbefestigten Straßen, die 3-4 mal höher sind als auf Straßen mit besserer Abdeckung. Länge Feldwege Zu solchen Siedlungen sind es etwa 220.000 km. Der Verkehr und der Zugang zu Land auf diesen Straßen sind im Herbst-Frühling äußerst schwierig, was zu vorzeitiger Aussaat, Ernte und anderen Arbeiten führt und erhebliche Verluste für landwirtschaftliche Unternehmen verursacht.

Etwa 50.000 Siedlungen haben keine ganzjährige Verbindung über asphaltierte Straßen, was zu einer Einschränkung der Produktion, einschließlich der Landwirtschaft, und zur Abwanderung der Bevölkerung aus diesen Regionen führt.

Gleichzeitig verfügen viele Regionen nicht über ausreichende Mittel, um nicht nur den Ausbau ihres Straßennetzes, sondern auch die Instandhaltung und Instandsetzung von Straßen sicherzustellen.
Im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten Bundesgesetz Nr. 131-FZ „Auf allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ sollte ein erheblicher Teil der öffentlichen Straßen in kommunales Eigentum überführt werden. Auch die sogenannten „Bezirksstraßen“, von denen viele eigentlich eigentümerlos sind, sollten in die kommunalen öffentlichen Straßen einbezogen werden. Ein erheblicher Teil von ihnen kann gemäß ihren Parametern keiner der Kategorien gemäß zugeordnet werden Bauvorschriften und Regeln. Ihr normaler Betrieb, insbesondere unter Berücksichtigung der Bereitstellung von Verkehr öffentlicher Verkehr, kann nicht durchgeführt werden, ohne erhebliche Anstrengungen zu unternehmen, um es auf die Regulierungsebene zu bringen. Die Gesamtlänge der Stadtautobahnen kann über 500.000 km betragen. Die Finanzierungsquellen für diese Autobahnen wurden jedoch nicht identifiziert. Die Untertanen des Bundes halten sich mit der Umsetzung dieses Teils des Gesetzes wegen der hohen Wahrscheinlichkeit der Zerstörung von Straßen aufgrund fehlender Finanzierung zurück.
Die Richtungen für die Entwicklung des Straßensektors des Landes werden durch die Verkehrsstrategie der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 festgelegt, die auf Anordnung des Verkehrsministeriums der Russischen Föderation vom 12. Mai 2005 Nr. 45 gemäß genehmigt wurde der Protokollbeschluss vom 28. April 2005 Nr. 17 der Sitzung der Regierung der Russischen Föderation.
Die Verkehrsstrategie definiert die Ziele und Ziele der Entwicklung des Straßensektors der Russischen Föderation sowie die Hauptindikatoren für den Verkehrs- und Betriebszustand und die Entwicklung der Straßen in langfristig bis 2020 in Verbindung mit den Aktivitäten anderer Verkehrsträger.
Die Bestimmungen der Verkehrsstrategie werden mittelfristig im Entwurf der Verkehrsentwicklungsstrategie der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2010 detailliert.
In Bezug auf spezifische Aktivitäten und Projekte für die Entwicklung des Straßensektors die Richtungen der Entwicklungsstrategie Verkehrskomplex sind im Unterprogramm „Straßen“ des Bundes aufgeführt Zielprogramm"Modernisierung des Verkehrssystems Russlands (2002-2010)". Das föderale gezielte Programm wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 848 vom 5. Dezember 2001 genehmigt und ist im Wesentlichen veraltet. Im vergangenen Jahr wurden erhebliche Anpassungen vorgenommen. Neue Zielindikatoren wurden eingeführt, die Ressourcenausstattung des Programms wurde in Übereinstimmung mit den Haushaltsprojektionen angenommen. Der Gesamtbetrag der Ausgaben für die Durchführung der Aktivitäten des angepassten Unterprogramms für den Zeitraum 2006-2010. angenommen in Höhe von 2478,7 Milliarden Rubel, einschließlich auf Kosten des Bundeshaushalts - 878,5 Milliarden Rubel (davon 198,1 Milliarden Rubel Subventionen), auf Kosten der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation - 1703,1 Milliarden Rubel. Entsprechend dem tatsächlichen Fördervolumen wurden die Zielindikatoren sowie die prioritären Aktivitäten des Teilprogramms festgelegt.
Um die finanziellen Ressourcen auf Bereiche zu konzentrieren, die eine maximale Kosteneffizienz gewährleisten, wurde ein Prioritätensystem für Investitionsbereiche entwickelt. Als höchste Prioritäten wurden identifiziert: Erstens die Gewährleistung der Sicherheit der Straßen, dh ihre Instandhaltung und Instandsetzung. Besonderes Augenmerk sollte auf die Überholung und Instandsetzung von Zufahrten zu Großstädten gelegt werden, von denen die Versorgung der Bevölkerung von Städten abhängt und durch die Menschen täglich zur Arbeit pendeln. Vorrangig sind auch Maßnahmen zur Beseitigung von Unfallschwerpunkten (unbebaute Straßenkreuzungen, Bahnübergänge, unbeleuchtete Straßenabschnitte in Siedlungen usw.); zweitens Modernisierung durch Instandsetzung und Umbau von Abschnitten bestehender Straßen, die mit Verkehr überlastet sind oder eine Verstärkung der Fahrbahnstruktur erfordern, vor allem diejenigen, die Teil internationaler Verkehrskorridore sind, die die größten Verkehrsströme, einschließlich internationaler, abwickeln. Die Bedeutung des Verkehrs auf diesen Straßen ist auch für die Wirtschaft des Landes am größten.

Beschleunigung ist erforderlich, um wichtige Lücken und Engpässe in der Unterstützung zu schließen Transport Netzwerk im Bereich Autobahnen. Wenn wir über konkrete Positionen sprechen, ist es wichtig, im Jahr 2008 den Bau der Bundesstraße Amur Tschita - Chabarowsk auf dem Territorium der jüdischen Regionen Tschita und Amur abzuschließen autonome Region in der ersten Bauphase und in den verkehrsreichsten Gebieten sowie an den Zugängen zu Siedlungen, deren Zustand von der Versorgung der Bevölkerung, ihrer Lieferung an Arbeits-, Studien- und Erholungsorte abhängt - mit a Hauptstadt Art der Pflasterung. Gleichzeitig wird die Beseitigung des letzten 79 km langen Erdbruchs auf der Kolyma-Autobahn in der Republik Sacha (Jakutien) abgeschlossen. Der Bau der zweiten Etappe der Ringstraße um die Stadt St. Petersburg wird auf dem Abschnitt von der Autobahn Rossija bis zur Bundesstraße Narva abgeschlossen. Es ist geplant, den Bau einer Reihe von Stadtumgehungen abzuschließen, darunter im Jahr 2006 die Umgehungsstraße von Wyborg an der Skandinavien-Autobahn und Kolomna an der Ural-Autobahn M-5; 2007 - Umgehung der Stadt Wladikawkas auf der Autobahn M-29 "Kavkaz"; 2008 - Umgehung der Stadt Krasnojarsk mit einer Brücke über den Fluss. Jenissei auf der Autobahn "Baikal", Lugi - auf der Autobahn St. Petersburg - Pskow. Im Jahr 2009 ist geplant, die erste und zweite Phase der Umgehungsstraße von Sotschi auf der Autobahn M-27 Dzhubga - Sotschi bis zur Grenze zur Republik Georgien in Betrieb zu nehmen und die Stadt Nowosibirsk mit einer Brücke über den Fluss zu umgehen. Ob auf der Baikalautobahn.

Die Durchführung einer Reihe von Projekten, die darauf abzielen, alternative Routen in den Hauptrichtungen des Warenverkehrs zu schaffen, wird unter Einbeziehung außerbudgetärer Quellen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft fortgesetzt. Wir sprechen über den Bau einer Hochgeschwindigkeitsautobahn Moskau - St. Odintsovo, Abschnitte der zentralen Ringstraße der Region Moskau. Umsetzung der angegebenen Hauptprojekte die von nationaler Bedeutung sind, ist zweckmäßigerweise unter Beteiligung des Sondervermögens durchzuführen. Bau, Wiederaufbau und Instandsetzung von Autobahnabschnitten, die Teil internationaler Verkehrskorridore sind, werden forciert, um das Transitpotenzial Russlands zu erhöhen.
In Richtung des Verkehrskorridors „Nord-Süd“ ist neben dem oben erwähnten Bau der Umgehungsstraße St. Rostower Gebiete, Krasnodar-Territorium. Im Jahr 2006 ist geplant, Abschnitte der Donstraße mit einer Gesamtlänge von 55 km in Betrieb zu nehmen künstliche Strukturen darauf mit einer Gesamtlänge von 1300 Laufmetern. Auf der Ural-Autobahn M-5 in der Region Moskau und der Republik Baschkortostan ist die Inbetriebnahme von Abschnitten mit einer Gesamtlänge von 19,5 km geplant.
In Richtung des Transsib-Verkehrskorridors werden neben dem oben erwähnten Bau der Amur-Bundesautobahn Chita - Chabarowsk, Abschnitte der Strecke Perm - Jekaterinburg - Tjumen mit der Inbetriebnahme im Jahr 2007 von Abschnitten mit einer Länge von 17,8 km gebaut Bundesstraßen "Baikal", "Ussuri" und andere.
Eine der wichtigsten Prioritäten ist die Umsetzung des Programms für den Bau von erstklassigen Brücken- und Transporteinrichtungen. Das Programm sieht den Abschluss des Baus einer Reihe von Brücken außerhalb der Klasse über große Flüsse, einschließlich über den Fluss, vor. Ob in der Nähe von Nowosibirsk, Jenissei in der Nähe von Krasnojarsk, Angara in Irkutsk, auf der anderen Seite des Flusses. Wolga in der Nähe der Städte Jaroslawl, Uljanowsk, Wolgograd, Saratow, auf der anderen Seite des Flusses. Kama in der Nähe der Stadt Perm und in der Nähe der Elsterberge in der Republik Tatarstan und anderen. Bis 2008 ist die Inbetriebnahme von 12 Out-of-Class-Brücken geplant. Diese Brücken werden neue Möglichkeiten eröffnen, die Lebensqualität vieler Tausend russischer Bürger zu verbessern.
Gleichzeitig erfordert die Umsetzung solch großer Investitionsprojekte von nationaler Bedeutung sehr erhebliche Haushaltsmittel. Das erwähnte Programm für den Bau von erstklassigen Brücken- und Transportanlagen erfordert Investitionen im Zeitraum 2006-2010. mehr als 100 Milliarden Rubel, von denen etwa 78 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt und 22 Milliarden Rubel aus den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation bereitgestellt werden sollten. Gleichzeitig ist klar, dass diese Strukturen, obwohl sie die wichtigsten sozialen und wirtschaftlichen Aufgaben erfüllen, das Straßennetz des Landes praktisch nicht verlängern.
Die Umsetzung der Verkehrsstrategie der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 und des Unterprogramms Autobahnen des föderalen Zielprogramms Modernisierung des Verkehrssystems Russlands (2002-2010) wird es ermöglichen, den Anteil der Länge bis 2010 zu erhöhen der Bundesstraßen, die die ordnungsrechtlichen Anforderungen an Verkehrs- und Leistungskennzahlen erfüllen, im Vergleich zum Jahr 2000 von 39 % auf 43 %, und der Anteil der Bundesstraßen mit Verkehr über der Regellast von 26,1 % auf 25 % sinken. Dies wird zu einer Erhöhung der Durchschnittsgeschwindigkeit des Verkehrs auf dem Netz der Bundesstraßen durch führen
acht %. Die Zahl der Verkehrsunfälle je 1.000 Fahrzeuge aufgrund entsprechender Straßenverhältnisse wird um 8 % zurückgehen.
Während der Laufzeit des Programms wird eine dauerhafte ganzjährige Kommunikation von 3.100 Siedlungen auf befestigten Straßen mit dem öffentlichen Straßennetz bereitgestellt. Die Versorgung der Stadtbevölkerung mit Waren und Lebensmitteln wird verbessert, ebenso wie die Bedingungen für die Zustellung von Menschen zu Arbeits- und Erholungsorten.
Der Abschluss des Baus der Straße Tschita-Chabarowsk wird nicht nur eine Durchfahrt für Fahrzeuge von der Pazifikküste zu den westlichen Grenzen Russlands ermöglichen, sondern auch eine Chance für die Bewohner ganzer Regionen Transbaikaliens und Fernost die früher nur die Eisenbahn benutzen konnten.
Generell wird die Verkehrssicherheit steigen, die Umweltsituation am Straßenrand deutlich verbessert (vor allem in Städten), die Lärmbelastung durch den Verkehr sinken, der Ausstoß von Schadstoffen in Luft Umgebung und Boden. Und eine Erhöhung der Liefergeschwindigkeit von Waren wird zu einer Senkung der Kosten der Straßenverkehrsunternehmen führen, Voraussetzungen für die Reduzierung des Tarifwachstums für den Güter- und Personentransport schaffen, was zu einer Senkung der Produktionskosten führen wird, und sich auf die Kosten für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen auswirken.
Die Sicherstellung der Instandsetzung und Instandhaltung von Bundesstraßen ist sehr wichtig, um die Sicherheit und Nachhaltigkeit des Verkehrssystems zu verbessern. Das Straßenbauprogramm sieht eine Bündelung der Mittel für die Streckeninstandsetzung einiger Bundesstraßen vor. Bundesfernstraßen, die Teil internationaler Verkehrskorridore sind, werden als Vorranggebiete identifiziert, in denen die höchste Verkehrsintensität, sowie Unstimmigkeiten mit behördlichen Anforderungen an den Verkehrs- und Betriebszustand und eine hohe Unfallrate festzustellen sind. Auch an den Zufahrten zu Großstädten werden Instandsetzungsarbeiten durchgeführt. Es ist geplant, die zugewiesenen Ressourcen auf die Reparatur und Überholung der Bundesstraßen M-10 „Russland“, M-5 „Ural“, M-7 „Wolga“, M-4 „Don“, M-8 „Cholmogory“ zu konzentrieren ", die Straße Perm - Jekaterinburg - Tjumen. Insgesamt ist für 2006 die Instandsetzung und Überholung von Bundesstraßenabschnitten mit einer Gesamtlänge von 4.200 km geplant.

Allgemeines Netzwerk Autobahnen Russland ist zurzeit 927.000 km. Einschließlich der Länge der asphaltierten Straßen 728,3 Tausend km (davon 40,6 Tausend km Bundesstraßen) .

Die absoluten Indikatoren der Straßenlänge spiegeln die Versorgung des Landes, des Territoriums mit einem Verkehrsnetz nicht objektiv genug wider. Als objektivere Indikatoren werden üblicherweise zwei verwendet, die die Dichte des Straßennetzes charakterisieren:

Fr - relative Länge des Straßennetzes zum Gebiet des von diesem Netz bedienten Gebiets (Dichte über dem Gebiet - Fr, km / km 2);

Mo - relative Dichte des Straßennetzes nach Bevölkerung - Mo, km / 1000 Personen.

Diese Zahlen für einige Länder sind in der Tabelle angegeben. 2.1.

T a b e l 2.1

Die Straßen Russlands zeichnen sich heute leider nicht nur durch eine extrem geringe Dichte aus (laut ausländischen Ökonomen wurde eine direkte Beziehung zwischen der Dichte des asphaltierten Straßennetzes und dem Niveau hergestellt wirtschaftliche Entwicklung), aber auch ein niedriges technisches Niveau.

Unter den Gründen, die einen solchen Zustand des Transportprozesses verursachen, können folgende unterschieden werden:

Bis etwa 1984 hinkte das Ausbautempo der Autobahnen dem der Kraftfahrzeuge hinterher. Dadurch wuchs die spezifische Belastung der Straßen ständig, was zu deren vorzeitigem Verschleiß führte;

bis 1995 139 Bezirkszentren(7,5%) hatten keine Verbindung über asphaltierte Straßen mit republikanischen, regionalen und regionale Zentren, und 1688 zentrale Anwesen landwirtschaftlicher Betriebe (6,7 %) haben ebenfalls keine befestigten Eingänge;

Das Netz der asphaltierten Straßen sollte nach Berechnungen von Spezialisten 1,5 Millionen km betragen.

Eine geringe Bauqualität wird mit übermäßigen Belastungen kombiniert. Mehr als 70 % des Straßennetzes sind dabei für eine Belastung von 6 Tonnen ausgelegt Großer Teil Parka Lastwagen eine axiale Belastung von mehr als 10 Tonnen haben. Dadurch erhöht sich der Verschleiß von Fahrbahnen auf Straßen, die für eine Belastung von 6 Tonnen ausgelegt sind und von Fahrzeugen mit einer Achslast von 10 Tonnen befahren werden, um das 2,9-fache;

aus gesamt 5 % der Kapitalbrücken sind in einem schlechten Zustand, 40 % müssen rekonstruiert oder umfassend repariert werden, und weitere 40 % erfordern vorbeugende Wartung.

es gibt praktisch kein modernes Servicesystem für alle Verkehrsteilnehmer, das auf den Straßen notwendig ist, was die Ermüdung der Fahrer erhöht und die Entwicklung des Tourismus behindert.

Es soll diese ungünstige Situation im Straßenverkehr ändern. Föderales Zielprogramm "MODERNISIERUNG DES VERKEHRSSYSTEMS RUSSLANDS (2002-2010)"Unterprogramm "Autostraßen» .

Als Hauptsache strategische Ausrichtung des Unterprogramms akzeptiert:

Abschluss der Bildung eines Bundesstraßennetzes;

Integration eines Teils der Autobahnen in das eurasische System internationaler Verkehrskorridore;

Modernisierung bestehender Bundes- und Landesstraßen, Angleichung ihres technischen Niveaus an die Parameter des Parkplatzes und der Verkehrsintensität des Landes;

Verbesserung der Qualität des Straßenbetriebs, des Niveaus ihrer Anordnung, des Straßendienstes, um die Bequemlichkeit, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit des Transports zu gewährleisten;

Straßenbau ein Landschaft um eine stabile Kommunikation auf asphaltierten Straßen mit Siedlungen zu gewährleisten, in denen die Mehrheit der ländlichen Bevölkerung lebt;

die Länge des Straßennetzes um das 1,35- bis 1,4-fache erhöhen;

Verringerung der negativen Auswirkungen von Straßen auf die Umwelt.

Bildungsministerium der Republik Belarus

Bildungseinrichtung "Brest State Technical University"

Abteilung OFIGiG

abstrakt

Gegenstand: Perspektiven für die Entwicklung des Straßennetzes und die Hauptrichtungen des technischen Fortschritts der Straßen

Ausgefüllt von: Studentengruppe 611 Evgeniy Vorozin;

Erhalten von: Professor P.V. Schwedowski.

Brest - 2009

Einführung

Der Zustand des Straßennetzes und der Autobahnen heute

Industrieprogramm "Straßen von Belarus"

Verbesserung der Entwurfs- und Konstruktionsmethoden für Straßen und Brücken

Verbesserung der Reparatur- und Instandhaltungsmethoden von Straßen und Brücken

Verbesserung der Verfahren zur Rekonstruktion von Straßen und Straßenbauwerken

Erhöhen Sie die Sicherheit Verkehr

Verbesserung der Qualität von Straßenarbeiten und Straßenstrukturen

Verbesserung der Umweltsicherheit des Straßenverkehrs

Personalproblem

Fazit

Verzeichnis der verwendeten Literatur

Das Straßennetz ist einer der wichtigsten Wirtschaftszweige und erfüllt eine Art Funktion Kreislauf im komplexen Organismus des Landes. Es hilft nicht nur, die Bedürfnisse der Wirtschaft und der Bevölkerung im Transportwesen zu befriedigen, sondern bildet zusammen mit den Städten das „Skelett“ des Territoriums maßgeblichen Einflussüber die Dynamik und Effektivität der sozioökonomischen Entwicklung einzelner Regionen und des Landes insgesamt. Die Welterfahrung zeigt, dass ohne ausgebauten Verkehr Auto Netzwerk Es ist unmöglich, eine effiziente Marktwirtschaft zu schaffen.

Aktuelle Trends, globale und nationale Imperative bestimmen strategisches Ziel nachhaltige Entwicklung der Republik Belarus als dynamische Steigerung des Wohlstandsniveaus, Bereicherung der Kultur, Moral der Menschen auf der Grundlage der intellektuellen und innovativen Entwicklung der wirtschaftlichen, sozialen und spirituellen Sphären, Erhaltung Umfeld für heutige und zukünftige Generationen. Die Republik Belarus verfügt über eine Reihe günstiger Faktoren und Bedingungen, die zu ihrem Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung beitragen. Das ist zunächst einmal:

Günstige wirtschaftsgeografische und geopolitische Lage;

Entwickeltes System der Verkehrskommunikation und der industriellen Infrastruktur im Allgemeinen usw.;

Die Republik Belarus hat eine günstige wirtschaftliche und geografische Lage im Zentrum Europas, am Schnittpunkt der wichtigsten Handels- und Kommunikationssysteme zwischen den wirtschaftlich entwickelten westeuropäischen Ländern und den rohstoffreichsten Regionen Eurasiens. Der wichtigste Indikator für die Integration des Verkehrssystems der Republik Belarus ist rationelle Nutzung das vorhandene Straßennetz unter Ausnutzung seiner geografischen Lage und Kommunikationsfähigkeit, um die kürzeste Route bereitzustellen europäische Länder mit dem östlichen und asiatischen Kontinent. Aber damit das Straßensystem der Republik Belarus umgebaut werden kann Strassen System Weltklasse, ist eine umfassende Modernisierung der gesamten Straßenindustrie notwendig.

Daher ist das gewählte Thema der Arbeit durchaus relevant.

Ziel der Arbeit ist es, die Organisation des Straßennetzes zu untersuchen und Möglichkeiten zur Verbesserung der Straßenindustrie zu entwickeln.

Der Zustand des Straßennetzes und der Autobahnen heute

In Belarus wurde ein ausgedehntes Straßennetz geschaffen, das eine ganzjährige Kommunikation mit allen Siedlungen ermöglicht. Die Länge des öffentlichen Straßennetzes beträgt 83.640 km, davon sind 15.426 km republikanische und 68.214 lokale Straßen, während die Straßendichte pro 1.000 Quadratkilometer des Territoriums der Republik mehr als 360 Kilometer beträgt. Unter den straßenerschlossenen Ländern Europas belegt Weißrussland den zwölften Platz in Bezug auf die Länge pro 1.000 Einwohner und den fünfzehnten Platz in Bezug auf die Dichte der Nationalstraßen.

Transeuropäische und internationale Verkehrswege werden durch nationale und regionale ergänzt Verkehrskommunikation Verknüpfung des Netzes der städtischen und ländlichen Siedlungen des Landes und Bereitstellung ihrer Außenwirtschaftsbeziehungen.

Die geopolitische Lage von Belarus wird dadurch bestimmt, dass die Republik zwischen den größten Ländern der GUS, der sie angehört, und den Ländern der Europäischen Union liegt. Das Territorium von Belarus ist eine Wasserscheide für die Becken der Ostsee und des Schwarzen Meeres.

Die Autobahn M1/E30 Brest-Minsk-Russische Grenze (592 km) ist eine Fortsetzung der europäischen Autobahn Cork-London-Berlin-Warschau. Die Autobahn Kaliningrad – Kaunas – Vilnius – Minsk – Gomel durchquert Weißrussland von Nordwesten nach Südosten und gewährleistet den Warentransport zu den größten Seehäfen. Die größte Autobahn, die sich von St. Petersburg über Vitebsk, Orsha, Mogilev und Gomel nach Odessa erstreckt, verbindet nordwestliche Region Russland und durch es die skandinavischen Länder mit der Ukraine und den Häfen des Schwarzen Meeres. Die wichtige Route Minsk - Grodno - Gdansk bietet die kürzeste Verbindung zwischen den Ländern des nördlichen Teils Westeuropas über den Seehafen Danzig in Polen mit Weißrussland, Russland und der Ukraine.

Internationale Straßentransportunternehmen liefern Waren in mehr als 60 Länder der Welt. Zu ihren Diensten an der Staatsgrenze von Belarus gibt es 37 Straßenkontrollpunkte, ein Netz von Parkplätzen, Tankstellen, Hotels, Cafés, Versandstationen wurde geschaffen und entwickelt sich.

Es gibt 155 Diagnosestationen und Kontrollstellen, darunter 25 mobile, um den Bedürfnissen der Autobesitzer in den staatlichen Inspektionsdiensten gerecht zu werden.

Jedes Jahr werden neue Abschnitte der republikanischen Autobahnen in Betrieb genommen.

Es gibt 1116 Mautstellen, die auf Autostraßen betrieben werden, und 65 Straßenservicestellen wurden rekonstruiert. Es wurden 205 technische Auflagen und Genehmigungen für die Aufstellung von Pannendiensteinrichtungen erteilt.

Vorteile des Straßentransports

Der Straßenverkehr ist heute am beliebtesten. Die Vorteile des Straßentransports gegenüber anderen Verkehrsträgern sind wie folgt:

Manövrierfähigkeit - die Fähigkeit, den Transport auf den erforderlichen Bereich zu konzentrieren. Die Warenabholung und -zustellung kann ohne Umladen an allen mit dem Auto erreichbaren Stellen erfolgen. Es ist diese Eigenschaft in mehr als alle anderen bei der Bevorzugung im Inlandsverkehr berücksichtigt wird Straßentransport im Vergleich zu allen anderen Verkehrsträgern;

Dringlichkeit und Regelmäßigkeit der Lieferung. Der Zeitpunkt der Abholung und Zustellung der Ware lässt sich recht genau zuordnen. Dies ist wichtig, wenn beim Be- und Entladen Arbeitskräfte beteiligt sind und wenn die Ankunft der Fracht mit den Anforderungen der Produktion synchronisiert wird. Die Lieferung kann nach dem „Just in Time“-System erfolgen – just in time;

Höhere Sicherheit der Transportgüter. Im Vergleich zum Transport mit anderen Transportmitteln ist der Verlust, der Verlust und die Verschmutzung der Ladung viel geringer, da der Fahrer, der den Transport durchführt, für die Sicherheit der transportierten Ladung verantwortlich ist. Gleichzeitig ist eine Verpackung in kleineren Mengen erforderlich oder gar nicht erforderlich, da in der Regel kein Warenumschlag stattfindet.

Industrieprogramm "Straßen von Belarus"

Nach Angaben der Abteilung "Belavtodor" läuft im Land bis 2015 das Industrieprogramm "Roads of Belarus". Ziel des Programms ist es, Bedingungen für eine weitere dynamische Entwicklung zu schaffen nationale Wirtschaft, Gewährleistung der Sicherheit und Verteidigung des Landes, Umsetzung Sozialpolitik Staat und weitere Steigerung Geschäftstätigkeit der Bevölkerung.

Das Maßnahmensystem des Programms ist eine Reihe von miteinander verbundenen Maßnahmen und Mechanismen, die darauf abzielen, den Verkehrs- und Betriebszustand der Straßen zu verbessern und den realen Wirtschaftssektor und die Bevölkerung mit Straßenverkehr zu versorgen. Die Aktivitäten werden durch den Umfang der Arbeiten zum Bau und Umbau, zur Überholung, zur laufenden Reparatur und zur Instandhaltung von Autobahnen unterstützt. Das Programm definiert die Haupttätigkeitsbereiche im Bereich der Verbesserung der Verkehrssicherheit, Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritt, Personal, Entwicklung des Pannendienstes.

Als Ergebnis der Umsetzung des Programms wird sich der Verkehrs- und Betriebszustand der republikanischen Straßen bis 2016 erheblich verbessern: Gemäß dem integralen Indikator der Ebenheit wird die bestehende Länge der Abschnitte mit unbefriedigendem Verkehrs- und Betriebszustand (2680 km) wird ausgeschlossen, mit einem zufriedenstellenden wird es von 7734 km auf 6897 km abnehmen, und mit guter Zustand von 4992 km auf 8636 km erhöht. Die Länge der Autobahnabschnitte mit überschrittenen Revisionsfristen für größere Reparaturen wird von 10.729 km auf 7.145 km verringert. Alle Brücken und Überführungen werden den behördlichen Anforderungen entsprechen. Die Länge der Abschnitte der republikanischen Autobahnen der Kategorie I wird um 314 km auf 1.408 km zunehmen. Republikanische Autobahnen, die Minsk mit regionalen Zentren verbinden und in Richtung internationaler Verkehrskorridore führen, werden den Durchgang einer Ladung von 11,5 Tonnen auf einer einzelnen Achse gewährleisten. Basierend auf der Analyse der Verkehrsintensität, der Baukosten und der wirtschaftlichen Effizienz werden Umgehungsstraßen für die folgenden Städte gebaut: Baranovichi, Werchnedvinsk, Vitebsk, Kalinkovichi, Volkovysk, Grodno, Lida, Slonim, Mogilev, Molodechno und die Siedlung städtischen Typs Pogranichny.

Verbesserung der Entwurfs- und Konstruktionsmethoden für Straßen und Brücken

Der intensive Weg der erweiterten Produktion wirft eine Reihe wichtiger Probleme für den Transport auf, die dringend gelöst werden müssen.